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第1篇 水利水電建設公司安全教育培訓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則,接受安全培訓教育,經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應根據(jù)工作分工,明確相應的培訓教育責任部門。
第二章 職 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領導責任,應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作,并對培訓工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員(企業(yè)領導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓師資及其他有關人員的安全培訓工作、應組織員工培訓教材的開發(fā),項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。
第三章 培訓工作
第七條 安全培訓責任部門應根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃,并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。
第八條 安全培訓責任部門應建立安全培訓檔案,內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓應保證培訓時間,不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應急處置方法,個人防護知識、個人防護用品使用方法、設備(工具)安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求:
(一)新入場人員應由有關部門組織進行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。
(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。
(三)采用新技術、新工藝、新材料、新型機械(機具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進行安全培訓,經(jīng)考試考核合格后上崗。
(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應進行相應的安全培訓。
(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。
第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括:有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓結(jié)束后應進行考試、考核。
第十六條 各單位應加強安全培訓教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結(jié)安全培訓教育經(jīng)驗,提高培訓效果。
第2篇 水利局計劃用水管理辦法
第一條為貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水思路,落實最嚴格水資源管理制度,加強用水效率控制管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省節(jié)約用水管理條例》、《市節(jié)約用水管理辦法》等,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),納入取水許可管理的自備水源用水單位、使用公共供水水量較大的非居民用水單位,用水計劃的建議、核定、下達、調(diào)整、考核及其相關的管理活動,適用本辦法。
各地自備水計劃用水率應當達到100%,公共供水的非居民用水計劃用水率應當達到95%以上。
第三條市水行政主管部門負責全市計劃用水制度的監(jiān)督管理工作,市節(jié)約用水辦公室負責具體組織實施。
各縣(區(qū))水行政主管部門,經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)新城、工業(yè)園區(qū)、鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)水行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)計劃用水制度的監(jiān)督管理工作?？h(區(qū))節(jié)約用水辦公室或水資源管理機構(gòu)是當?shù)氐墓?jié)水管理部門,負責計劃用水制度的具體實施。
納入市取水許可管理的單位,按照“水資源費誰征收誰負責計劃用水管理”原則,界定責任;市節(jié)約用水辦公室保證管理的延續(xù)性,維持現(xiàn)有管理的公共供水計劃用水單位,這些單位的實際用水量納入所在區(qū)域計劃用水率測算。
發(fā)改部門會同水行政主管部門做好用水計劃的制定與下達工作;經(jīng)濟和信息化部門會同水行政主管部門做好工業(yè)企業(yè)計劃用水管理工作。
公共供水單位應當與節(jié)水管理部門建立水量信息共享機制,實現(xiàn)實時監(jiān)控。節(jié)水管理部門應當建立計劃用水管理平臺,與納入計劃用水管理的用水單位建立水信息共享和預警機制,保證計劃用水管理規(guī)范、高效、嚴格。
第四條用水計劃制定應當遵循總量控制和定額管理相結(jié)合的原則,各地年度計劃用水總量不得超過本區(qū)域的年度用水總量控制指標。
落實用水效率控制紅線,嚴格執(zhí)行國家、省、市用水定額。市節(jié)約用水辦公室應當根據(jù)用水需求變化、技術進步和經(jīng)濟發(fā)展情況及時修訂本市用水定額。
節(jié)水管理部門每年11月30日前,書面通知用水單位提出下一年度用水計劃建議,用水單位應于每年12月31日前,書面反饋建議和用水情況說明;新增用水單位應當在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃建議和用水情況說明。
用水情況說明應當包括用水單位基本情況、用水需求、用水水平及所采取的相關節(jié)水措施和管理制度。
對未提交用水計劃建議的單位,節(jié)水管理部門自主確定用水計劃,計劃水量不超過該單位近三年最低年用水量。對連續(xù)2年及以上不提交用水計劃建議的單位,水行政主管部門酌情考慮,逐年遞減該單位用水計劃。
節(jié)水管理部門依據(jù)總量控制與定額管理的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的核定用水計劃:
(一)用水計劃不得超過取水許可證核定取水量;
(二)用水計劃和預測產(chǎn)量或規(guī)模的比值,不得超過國家、省、市定額規(guī)定的單位取水量。
水行政主管部門應于每年1月31日前,會同發(fā)改、住建、經(jīng)濟和信息化部門,書面下達管轄范圍內(nèi)用水單位的年度用水計劃。新增用水單位的用水計劃,應當自收到建議之日起20日內(nèi)下達。
第五條用水單位調(diào)整用水計劃,應當向節(jié)水管理部門提出用水計劃調(diào)整申請,說明用水計劃調(diào)整原因,并提供相關證明材料。節(jié)水管理部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以核定,并書面通知用水單位。
用水單位申請增加用水計劃前,應已采取相應的節(jié)水措施。有下列情形的用水單位,可向節(jié)水管理部門申請增加用水計劃:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大,導致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;
(二)用水人員增加,導致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;
(三)生產(chǎn)工藝變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;
(四)進行新建、改建、擴建項目的施工,導致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;
(五)其他非人力不可抗拒的原因,導致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求。
用水單位申請調(diào)整用水計劃,需向節(jié)水管理部門提供以下材料:
(一)用水單位調(diào)整用水計劃書面申請(說明理由);
(二)用水單位是新改擴建項目的施工用水,還需提供上級主管部門對工程的立項批文、建設工程施工許可證。
節(jié)水管理部門應到用水單位現(xiàn)場予以核實。
因重大旱情或突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的,水行政主管部門應當制定應急用水方案,經(jīng)本級人民政府批準后,節(jié)水管理部門可以核減用水單位的計劃用水量。重大旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后,應即時恢復原用水狀況。
用水單位具有下列情形之一的,節(jié)水管理部門應當核減其年計劃用水總量:
(一)用水水平未達到用水定額標準的;
(二)使用國家明令淘汰的用水技術、工藝、產(chǎn)品或者設備的;
(三)具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的;
(四)未循環(huán)利用或者回收利用間接冷卻水、冷凝水,或者未重復利用尾水的企業(yè),逾期不改正的。
第六條各用水單位應當建立和完善內(nèi)部計量網(wǎng)絡,建立內(nèi)部用水考核體系。計劃用水戶安裝計量設施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門核準的檢定機構(gòu)檢定合格的產(chǎn)品,并應采用新型計量設施,以提高計量精度。對不同性質(zhì)的用水分別分類計量。
未按規(guī)定安裝用水計量設施,用水計量設施不合格或者運行不正常的,按照其設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行核定用水量。
第七條節(jié)水管理部門應當建立用水統(tǒng)計臺帳和重點用水單位監(jiān)控名錄。
計劃用水單位應當加強用水、節(jié)水設施的日常維護,建立用水、節(jié)水記錄臺賬,定期進行用水合理性分析、水平衡測試,按月向節(jié)水管理部門報送用水、節(jié)水報表。
計劃用水單位,應當落實專人具體負責計劃用水工作,做好用水統(tǒng)計。沒有開展計劃用水管理的非居民用水戶,不得參與節(jié)水型企業(yè)(單位、學校)的評比工作。
節(jié)水管理部門對有下列情形之一的計劃用水單位,予以表彰或者獎勵:
(一)在節(jié)約用水、減少水資源消耗方面取得顯著成效的;
(二)在非常規(guī)水源利用工作中做出顯著成績的;
(三)研究推廣節(jié)約用水技術、工藝、設備、產(chǎn)品等有突出貢獻的;
(四)在節(jié)約用水宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的;
(五)對嚴重浪費水的行為予以舉報,經(jīng)查證屬實的。
第八條節(jié)水管理部門對納入計劃用水單位,實行月統(tǒng)計、季考核。
計劃用水單位季實際用水量超過季用水計劃的,節(jié)水管理部門應當給予超計劃用水行政提示,協(xié)助查找超量原因,提高用水效率。
第九條節(jié)水管理部門對計劃用水戶實行超定額計劃用水累進加價收費制度。超定額計劃部分的用水量,除按定額計劃內(nèi)征收費用外,還應當收取加價費用;超定額計劃取地表水和地下水的,對超定額計劃部分,按照累進加價原則加收水資源費:
(一)超5%以上不足10%的部分加收1倍水資源費;
(二)超10%以上不足20%的部分加收2倍水資源費;
(三)超20%以上不足30%的部分加收3倍水資源費;
(四)超30%以上的部分加收5倍水資源費。
取用公共供水的超定額計劃用水戶,對超定額計劃部分,按以下原則加收費用:
(一)超10%以下的部分,按現(xiàn)行供水水價的1倍加收費用;
(二)超10%以上不足20%的部分,按現(xiàn)行供水水價的2倍加收費用;
(三)超20%以上不足25%的部分,按現(xiàn)行供水水價的3倍加收費用;
(四)超25%以上不足30%的部分,按現(xiàn)行供水水價的4倍加收費用;
(五)超30%以上的部分,按現(xiàn)行供水水價的5倍加收費用。
超計劃加價收取的費用,應當專戶儲存,規(guī)范使用,專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支,不得挪作他用。
第十條市節(jié)約用水辦公室按季度對各地計劃用水制度執(zhí)行情況開展督查,實地查看用水計劃編制及調(diào)整情況、用水統(tǒng)計臺帳、超計劃用水行政提示及加價收費情況,抽查重點監(jiān)控名錄內(nèi)單位的計劃用水實施情況。
依據(jù)督查結(jié)果,形成全市季度用水計劃制度實施情況通報,納入各地年度最嚴格水資源管理制度考核。
第十一條本辦法自2022年6月3日起施行。
第3篇 水電水利建設公司安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章??????? 總? 則
第一條? 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結(jié)果，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。
第三條? 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故的；隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故，造成重大影響的；超出安全生產(chǎn)控制指標的單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。
第四條? 集團公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定；對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位（項目部）和個人（項目經(jīng)理、安全人員、其他人員）予以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。
第二章? 考核評價
第五條? 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部，使用附表1、2、3，標準分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位，使用附表4、5、6、7，標準分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時，既考評各單位本部，又考評項目部（考評項目為聯(lián)營體時，聯(lián)營體考核得分按股權(quán)比例計入各單位），使用附表8，標準分為200分。
考核得分180－200分的單位，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位； 160－179.9分，為安全生產(chǎn)管理良好單位；140—159.9分，為安全生產(chǎn)管理合格單位；140分以下，為安全生產(chǎn)管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時，考慮其生產(chǎn)的特殊性，按照附表9—14及其相應的說明要求進行考核。
五、對各單位的綜合考核得分，折合成百分制后，作為“安全生產(chǎn)責任制”年終考核得分，計入集團公司“三項責任制”考核。
第六條? 安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及考核評價說明：
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表，事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟損失達30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）評分匯總表。
五、附表5為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項，完成較好的，得基準分；一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。
九、考核時，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考核評分，采取分數(shù)扣除法，按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分，單項最低得分為0分。
第七條? 對考核得分相同的單位，其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條? 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故，按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的，計入發(fā)包單位；事故主要責任是分包單位或分包單位應承擔主體責任的，計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故，按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的，按聯(lián)營份額比例計入相應的母體單位；屬于松散型聯(lián)營體的，計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故，按勞務合同劃分，計入用人單位。
第4篇 水利水電建設安全生產(chǎn)檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)檢查工作,及時排查整改事故隱患,督促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定實施細則。
第二章 安全檢查的組織實施
第三條 安全檢查組織及實施
一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:
日常檢查由項目部專(兼)職安全人員負責,每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。
班組檢查由班(組)長負責組織,對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。
施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。
二、專項檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。
三、綜合檢查由集團公司、各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關部門人員,進行的全面大檢查。項目部(聯(lián)營體)每月應在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;集團公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。
第四條 安全檢查主要方式有:
一、現(xiàn)場檢查;
二、儀器檢測;
三、查閱文件、記錄、報表等;
四、聽取匯報、召開座談會等。
第三章 安全檢查的主要內(nèi)容
第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。
第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。
第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上(下)施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。
第八條 專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。
第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。
第四章 安全檢查的基本要求
第十條 日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關記錄。
第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃,檢查結(jié)束后應編寫檢查報告,并填寫《安全檢查登記表》(附表1)。
第十二條 集團公司、各單位組織的綜合檢查,應當依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》做出評價。
第十三條 項目部組織的綜合檢查應形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應做出自查評價。
第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。
第五章 事故隱患整改
第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正,對一般問題和隱患應立即整改。
第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達:
一、整改部位和內(nèi)容;
二、整改措施建議;
三、整改日期;
四、經(jīng)費來源;
五、整改責任人和驗收人員。
第十七條 《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。
第十八條 隱患整改后,經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整改通知書》由各單位或項目部安全部門存檔。
第十九條 安全檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團公司有關規(guī)定追究責任。
第5篇 水利水電建設股份有限公司交通安全管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范股份公司交通安全管理工作，預防交通事故，制定本辦法。
第二條 股份公司交通安全管理原則是：安全第一、依法管理、服務生產(chǎn)。
第三條 各單位應依照交通安全法律法規(guī)，建立本單位交通安全管理制度。
第二章 機構(gòu)設置與職責
第四條 各單位行政正職是交通安全第一責任人。
第五條 各單位（項目部）應明確交通安全主管部門（以下簡稱交管部門），全面負責本單位機動車駕駛?cè)藛T、機動車（含廠內(nèi)機動車，以下同）的交通安全管理工作。
第六條 負責交通安全管理的部門、人員和機動車駕駛?cè)藛T應認真履行安全職責。
第三章 道路交通機動車及駕駛員
第七條 各類機動車駕駛員應嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，駕車時應服從公安交警、運管稽查等部門的管理。
第八條 駕駛員應樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風，遵章守紀，文明行車，按規(guī)定參加安全培訓。
第九條 機動車駕駛和操作人員應遵守有關規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好設備日常維護、保養(yǎng)，保持車輛的整潔和完好，保障安全裝置齊全有效。
第十條 嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、將車私自交給他人駕駛，嚴禁交通肇事逃逸。
第十一條 機動車輛使用前，應向公安交管部門申請登記、領取號牌、行駛證，并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。
第十二條 車輛安全技術性能應保持完好，并按規(guī)定年檢，不得開“病車”上路。
第十三條 裝載貨物的車輛應綁扎牢固；運輸“超長、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險化學品時，應辦理準運證，采取安全措施，懸掛明顯標記，必要時應配有指揮車。
第十四條 任何人不得強行搭車或追扒車輛；無證人員不得駕駛車輛；不得人、貨混裝。
第十五條 車輛在工地內(nèi)部行駛，應按限速標志和規(guī)定路線行駛。
第十六條 車輛倒車作業(yè)時，應確認安全后方可倒車，必要時應有人指揮；自卸車應在車廂回復正常位置后行駛。
第十七條 車輛應在指定的停車地點、場所停放。
第十八條 車輛修復后應由持有駕駛證的車輛檢驗員或指定的駕駛員在規(guī)定路段試車。
第十九條 機動車輛的牌證辦理、轉(zhuǎn)籍落戶、車輛年檢和駕駛員的學習培訓、審驗等事項，應由車輛所在單位交管部門統(tǒng)一辦理。
第二十條 各單位負責交通安全管理的部門應定期組織安全檢查。
第四章 場內(nèi)交通機動車及操作人員
第二十一條 場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T應按照國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定，經(jīng)過專門培訓和考試、考核合格，領取《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證后方準駕駛或操作。
第二十二條 場內(nèi)機動車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)時應攜帶機動車駕駛證或特種作業(yè)資格證。
（二）不準駕駛或操作與證件不相符的車輛；駕駛室內(nèi)不得超員，車廂（斗）內(nèi)不得載人。
（三）嚴禁酒后操作；不得在駕駛或操作時進行一切有礙安全的活動。
（四）身體疲勞或患病等有礙安全操作時，不得上崗作業(yè)。
（五）場內(nèi)機動車駕駛、操作人員6-12個月沒有從事本崗位工作的，重新上崗前應按規(guī)定參加實際操作技能考核；超過1年的需重新參加培訓，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
第二十三條 場內(nèi)機動車應按當?shù)卣嘘P規(guī)定進行申報、掛牌和定期檢驗。
第二十四條 場內(nèi)運送易燃、易爆物品的專用車，應備有消防器材，明確安全措施，車身應有清晰、醒目、準確、完好的安全警示標志。
第二十五條 進入易燃易爆場所的車輛，應安裝防爆裝置。
第二十六條 負責交通安全管理的部門應定期組織開展機動車駕駛員安全教育。
第二十七條 場內(nèi)機動車改裝、出售、報廢時，負責交通安全管理的部門應及時向地方有關部門申辦相關手續(xù)。
第二十八條 負責交通安全管理的部門應建立場內(nèi)機動車安全技術管理檔案，包括車輛維修使用及事故記錄。
第五章? 場內(nèi)道路
第二十九條 場內(nèi)道路應平整、路基堅實、邊坡穩(wěn)定；應設置交通信號燈、交通標志、交通標線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、隧道、人行橫道等復雜危險路段應設置減速、危險等警示標志及防護設施。
第三十條 保持道路暢通，不得在行車道上放置設備物料。
第三十一條 場內(nèi)道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工時，應有臨時通行和保護安全措施，并設有醒目的安全標志，夜間應設警示燈。
第六章 交通事故管理
第三十二條 發(fā)生交通事故后應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場。
第三十三條 發(fā)生交通事故的單位，應及時向當?shù)毓步痪块T和所在單位領導報告。重、特大交通事故，應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第三十四條 發(fā)生道路交通事故后，事故單位應按當?shù)毓步痪块T的責任認定結(jié)論為依據(jù)，對有關責任人進行處理。
第三十五條 發(fā)生道路交通事故的損失鑒定以當?shù)毓步痪块T的事故協(xié)議書為準。
第三十六條 場內(nèi)機動車輛在場區(qū)內(nèi)起動、行駛、作業(yè)過程中，導致人員傷害或財產(chǎn)損壞事故時，負責交通安全管理的部門應進行事故調(diào)查處理。
第三十七條 發(fā)生交通事故后，應按“四不放過”原則，查明事故原因、分清責任、提出處理意見、落實事故防范措施。
第三十八條 酒后、無證或私自駕駛操作車輛、設備造成事故的，除按規(guī)定賠償損失外，還應根據(jù)相關規(guī)定進行處理。
第七章 附? 則
第三十九條 本辦法下列用語的含義：
一、“機動車輛”是指各單位自有或租用的、由公安交警部門核準的汽車、拖拉機、摩托車等車輛。
二、“場內(nèi)機動車輛”是指各單位自有或租用的，并在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛、作業(yè)的汽車（公安交警部門核牌的除外）、電瓶車、叉車、翻斗車、自卸車、三輪機動車、拖拉機、汽車起重機、推土機、裝載機、挖掘機、鏟車等車輛。
三、“機動車駕駛員”是指與單位存有勞動合同關系并持有公安交警部門頒發(fā)的機動車駕駛證的員工。
四、“場內(nèi)機動車駕駛員”是指與單位有勞動合同關系并持有《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證的員工。
第6篇 水利水電建設公司安全資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)資料管理,制定本辦法。
第二條 各單位應建立安全管理臺賬,需歸檔保存的部分,按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第三條 安全管理資料除紙質(zhì)文件外,還應建立電子文檔。
第四條 各單位應參照本辦法建立資料管理臺賬。
第二章 安全管理資料的主要內(nèi)容
第五條 安全管理資料主要包括以下內(nèi)容:
基本資料、工作依據(jù)、目標與考核、會議管理、技術措施、危險源監(jiān)管及安全評價、安全投入、檢查整改、培訓與證書、安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理、檢測驗收、應急管理、隱患治理、分包管理、安全文件、專項安全管理、職業(yè)健康、安全宣傳、其他。
第六條 基本資料
(一)工程項目基本情況;
(二)與業(yè)主、分包單位及其它相關方的安全義務和責任的合同條文復印件;
(三)安全生產(chǎn)許可證等文件的復印件;
(四)項目主要管理人員任命文件和相應崗位資格證書復印件;
(五)現(xiàn)場平面布置圖及重大危險因素分布示意圖;
(六)項目安全管理保證體系、安全監(jiān)督體系圖;
(七)本級安委會和安全部門成員名單。
第七條 工作依據(jù)
(一)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(二)上級單位或客戶提交的安全工作安排、合同、要求等文件;
(三)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料
(四)安全規(guī)范、標準、操作規(guī)程。
第八條 目標與考核
(一)上級的考核目標、本級的目標、內(nèi)部分解的目標及簽訂的安全生產(chǎn)責任書、工程分包安全生產(chǎn)責任書等;
(二)年度安全工作計劃及階段性工作安排;
(三)年度及階段性工作總結(jié)、匯報等;
(四)考核評價及獎懲記錄。
第九條 會議管理
(一)會議簽到表、記錄、紀要;
(二)會議研究事項的督辦紀錄;
(三)參加其它有關安全會議的資料。
第十條 技術措施
(一)施工組織設計及安全技術措施;
(二)安全技術措施、作業(yè)指導書交底記錄;
第十一條 危險源監(jiān)管及安全評價
(一)危險源辨識、評價與控制清單及危險源清單;
(二)危險源監(jiān)控措施、責任單位及責任人清單;
(三)重大危險源管理、監(jiān)控記錄;
(四)綜合或?qū)ｍ棸踩u價報告。
第十二條 安全投入
(一)安全投入計劃;
(二)安全投入統(tǒng)計報表(季、半年、年)
第十三條 安全檢查
(一)安全檢查工作計劃;
(二)各類安全檢查實施記錄;
(三)事故隱患整改通知單及驗證記錄;
(四)違章行為處罰通知單、處罰記錄;
(五)上級或外部組織進行的安全檢查、整改資料。
第十四條 培訓與證書:
(一)安全培訓計劃;
(二)全員年度繼續(xù)教育記錄;
(三)新入場人員、轉(zhuǎn)崗人員、重新上崗人員安全培訓記錄;
(四)采用新技術、新設備、新材料、新工藝安全培訓記錄;
(五)培訓證書原件、復印件;
(六)參加上級、外部安全教育培訓登記表;
(七)違章違紀人員安全培訓記錄。
第十五條 安全活動
(一)班組安全活動記錄本;(定期回收保存)
(二)各類安全活動記錄及相關資料。
第十六條 特種作業(yè)管理:
(一)特種作業(yè)人員名單(按工種分類);
(二)特種作業(yè)人員操作證。
第十七條 事故管理
(一)工傷事故報表;
(二)工傷事故登記表及相關醫(yī)療資料;
(三)未遂事故記錄;
(四)事故調(diào)查處理報告;
(五)工傷保險、意外傷害保險有關資料。
第十八條 檢測驗收
(一)電氣線路、電氣設備檢查檢測記錄;
(二)特種設備檢驗合格證及相關記錄;
(三)接零、接地、避雷裝置檢測記錄;
(四)安全防護用品檢測記錄;
(五)特殊防護用品、安全裝置產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測記錄;
(六)現(xiàn)場施工機械設備檢驗記錄(大修驗收、試車結(jié)果等) ;
(七)特殊安全設施驗收記錄(如工作平臺、棧橋、承重腳手架、排架等) ;
(八)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測記錄(粉塵、噪聲、有毒有害氣體等)。
第十九條 應急管理
(一)應急組織機構(gòu)及應急預案;
(二)應急物資、器材、設備存放地點及檢查、維護保養(yǎng)記錄;
(三)培訓、演練記錄;
(四)預案評審及修訂記錄;
(五)應急響應記錄。
第二十條 隱患排查治理
(一)隱患登記表;
(二)安全生產(chǎn)隱患評估記錄;
(三)安全生產(chǎn)隱患整改方案;
(四)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表。
第二十一條 分包管理
(一)分包單位及人員一覽表;
(二)各分包單位企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證等有效證書復印件和法人授權(quán)委托人復印件;
(三)分包單位特種作業(yè)人員名單及資格證書復印件;
(四)分包單位管理機構(gòu)人員名單及有關證書復印件(含安全管理人員);
(五)分包單位評價、審查資料(含施工簡歷、近三年的業(yè)績、不良記錄等);
(六)分包單位安全管理規(guī)章制度及施工安全技術措施;
(七)分包單位施工機械及復檢驗證記錄。
第二十二條 安全文件
(一)當?shù)卣踩鞴懿块T、建設單位、監(jiān)理單位有關安全管理文件、規(guī)定、通知及回復;
(二)對外、對上報送的各類安全文件、報表、總結(jié)、匯報、請示,安全生產(chǎn)聯(lián)系函,對外發(fā)布的安全通告、告示(紙質(zhì)、照片等),尤其是可能涉及法律糾紛責任劃分有關請求和工作答復、處理、協(xié)調(diào)的有關資料。
第二十三條 專項安全管理
(一)專項安全管理組織機構(gòu)、人員;
(二)專項措施方案;
(三)專項安全管理交底記錄;
(四)專項安全管理會議記錄;
(五)專項安全管理危險與有害因素辨識;
(六)專項安全管理安全教育培訓記錄;
(七)專項安全管理評價、驗收、檢測與檢查記錄等。
第二十四條 職業(yè)健康管理
(一)勞動用品發(fā)放記錄;
(二)職業(yè)健康檢查記錄;
(三)職業(yè)病報告及處理記錄。
第二十五條 安全宣傳
(一)簡報
(二)報道
第二十六條 其它
第三章 安全資料管理
第二十七條 各級安全資料應分類收集、建立臺賬,明確管理責任人。
第二十八條 各類資料宜原件保存,不能保存原件而保存復印件時應注明原件保存部門,以便追溯和驗證。
第二十九條 各類臺賬應附有資料目錄清單,以便核對和檢索。
第三十一條 各項目正式竣工驗收后,安全資料應整理裝訂,移交給上級主管部門保存?zhèn)洳?一般保存期不少于完工后5年。
第三十二條 各單位的電子文檔應與紙質(zhì)文件相符,實行分類管理。
第7篇 水利安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法
第一條為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作,根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的指導意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化達標實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化一級的評審。
第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件三)。上述評審標準均簡稱《標準》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標準另行制定。
第四條 水利安全生產(chǎn)標準化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。
一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;
二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;
三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應得分的70%。
不達標:外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。
第五條水利安全生產(chǎn)標準化評審的主要程序:
(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標準》進行自主評定;
(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;
(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構(gòu)開展外部評審;
(四)水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會審定、公告。
第六條水利部負責部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標準化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關單位承辦。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應參照本辦法和相關標準并結(jié)合當?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產(chǎn)標準化評審工作。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《標準》的要求組織開展安全生產(chǎn)標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利安全生產(chǎn)標準化工作和自主開展水利安全生產(chǎn)標準化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術服務機構(gòu)提供支持。
第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。
(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。
(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。
(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。
第九條申請水利安全生產(chǎn)標準化評審的單位應具備以下條件:
(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化建設。
(二)設立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。
(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到安全要求。
(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到安全要求。
第十條水利部對外部評審的申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。
第十一條外部評審由第三方--評審單位負責。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔水利安全生產(chǎn)標準化外部評審工作的單位。
第十二條外部評審
(一)評審單位依據(jù)《標準》和相關的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術標準,對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進行評審。評審采用抽樣的方式進行。
(二)評審單位應在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績效,評審情況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。
(三)外部評審工作應在45個工作日內(nèi)完成。
第十三條水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。
第十四條外部評審未達到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實際達到的等級,確定申請單位的安全生產(chǎn)標準化等級。
第十五條安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。
水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化工作,經(jīng)評審單位復評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。
第十六條評審單位應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責令其退出水利安全生產(chǎn)標準化評審工作:
(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟技術和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。
第十八條水利部對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進,未取得證書單位限期整改。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書后,每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的情況至少進行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第二十條水利安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。
第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級,并予以公告。
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責任事故后,在半年內(nèi)申請復評不合格的;
(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復評合格后再次發(fā)生死亡及以上責任事故的。
第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。
第二十三條水利安全生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十五條本辦法由水利部負責解釋。
第8篇 水利水電建設股份有限公司安全教育培訓管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則，接受安全培訓教育，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應根據(jù)工作分工，明確相應的培訓教育責任部門。
第二章? 職? 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領導責任，應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作，并對培訓工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員（企業(yè)領導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員）、培訓師資及其他有關人員的安全培訓工作、應組織員工培訓教材的開發(fā)，項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。
第三章 培訓工作
第七條 安全培訓責任部門應根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃，并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。
第八條 安全培訓責任部門應建立安全培訓檔案，內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓應保證培訓時間，不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括：作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知，作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應急處置方法，個人防護知識、個人防護用品使用方法、設備（工具）安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求：
（一）新入場人員應由有關部門組織進行“三級”安全教育，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
（二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。
（三）采用新技術、新工藝、新材料、新型機械（機具），以及調(diào)換工種的員工，按新入場人員要求進行安全培訓，經(jīng)考試考核合格后上崗。
（四）離崗90天以上的員工，重新上崗前應進行相應的安全培訓。
（五）臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。
第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行，分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括：有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓結(jié)束后應進行考試、考核。
第十六條 各單位應加強安全培訓教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結(jié)安全培訓教育經(jīng)驗，提高培訓效果。
第9篇 水利水電建設股份有限公司消防安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是：加強和規(guī)范消防安全管理工作，預防和減少火災事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是：預防為主，防消結(jié)合。
第二章? 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人，分管消防安全工作的領導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應當履行下列消防安全職責：
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災應急預案，并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責：
(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責：
(一)制定消防工作計劃，組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓，組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災事故的調(diào)查處理工作，負責建立消防檔案。
第三章? 消防安全宣傳教育和培訓
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時，應當進行有關消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括：
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災危險因素和防火措施。
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
第四章? 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查，班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應當包括：
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設有自動消防設施的單位，應當定期檢查測試自動消防設施，并出具檢測報告，存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。
第五章? 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應當責成有關人員當場改正，并督促落實,檢查和改正情況應當記錄存檔：
（一）將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
（四）消防設施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
（五）違章關閉消防設施、切斷消防電源。
（六）其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災隱患，消防安全主管部門應提出整改方案并向有關領導報告。對不具備安全條件的部位應停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后，負責整改的部門應當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認，并存檔備查。
第六章? 應急預案和演練
第十六條 各單位應當制定消防應急預案，預案應當包括下列內(nèi)容：
（一）火災隱患分析和分級。
（二）組織機構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全救護組。
（三）報警和接警處置程序。
（四）應急疏散的組織程序和措施。
（五）撲救初起火災的程序和措施。
（六）通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位（部位）應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位（部位）按照預案至少每年組織一次演練。
演練過程應按演練方案進行。演練前，應檢查各項準備工作是否到位，應當事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。
第七章? 消防檔案管理
第十八條 各單位應當建立消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應當包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全重點部位、消防通道、應急疏散通道。
（二）消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
（三）消防安全制度。
（四）消防設施、滅火器材布置。
（五）專職或志愿消防隊人員名冊。
（六）與消防安全有關的重點工種人員情況。
（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（八）應急疏散預案。
第二十條 消防安全管理資料應當包括以下內(nèi)容：
（一）有關消防的法律法規(guī)文件。
（二）消防設施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
（三）火災隱患及其整改情況記錄。
（四）防火檢查、巡查記錄。
（五）有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。
（六）消防安全培訓記錄。
（七）滅火和應急疏散預案的演練記錄。
（八）火災情況記錄。
（九）消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第10篇 水利水電建設公司職業(yè)病防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范職業(yè)病防治管理工作,有效預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保障員工在勞動過程中的安全與健康,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)病,是指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸生產(chǎn)性粉塵、有毒、有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、高溫等因素引起的疾病。
第三條 職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針,實行分類管理、綜合治理。
第二章 職責和預防
第四條 各級安全生產(chǎn)第一責任人是本單位職業(yè)病防治的第一責任人。
第五條 各單位應明確職業(yè)病防治主管部門。
職業(yè)病防治主管部門主要職責:依據(jù)法律法規(guī)開展職業(yè)病防治工作;對職業(yè)危害因素進行檢測、評價;組織職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)病管理檔案;開展有關職業(yè)危害的宣傳和培訓教育;開展職業(yè)危害檢查、統(tǒng)計等工作。
第六條 職業(yè)病管理責任部門應建立員工和接觸職業(yè)傷害的分包商人員的健康檔案,工作內(nèi)容包括:崗前健康檢查、培訓教育、配備個人防護用品、定期檢查、離崗健康檢查。
第七條 各級工程技術部門負責編制預防職業(yè)病工程技術措施。
第八條 各單位應每年對從事有毒有害作業(yè)的員工進行一次健康檢查。對確診為職業(yè)病的員工,必須調(diào)離有毒有害作業(yè)崗位,妥善安排治療和療養(yǎng),并組織定期復查。對新招收或新調(diào)入的員工,應根據(jù)有毒有害作業(yè)的性質(zhì)進行健康檢查,有職業(yè)禁忌癥的,不得從事有毒有害作業(yè)。
第九條 各單位應對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓,督促從業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)和操作規(guī)程,指導從業(yè)人員正確使用職業(yè)病防護設備和個人防護用品。
第十條 各單位應定期對具有職業(yè)病危害的作業(yè)場所進行環(huán)境監(jiān)測。
第三章 職業(yè)危害申報
第十一條 有職業(yè)病危害作業(yè)的工程項目,必須制定職業(yè)病預防措施,全面進行職業(yè)病預防培訓教育;沒有預防措施不得施工。
第十二條 各單位應按照屬地管理的原則,向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告職業(yè)危害項目。申報職業(yè)危害項目時,應執(zhí)行國家安監(jiān)總局的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,并將填報的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》上報。
第十三條 單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的,還應當向所在地勞動保障部門報告。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 各單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
第十五條 各單位應每年安排一次對疑似職業(yè)病病人進行診斷。在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用,由用人單位承擔。
第十六條 職業(yè)病病人的診療、康復費用;傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各單位工作場所應符合法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求,有與職業(yè)病危害防護相適應的衛(wèi)生設施。要確保防護設備、設施處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或停止使用。
第十八條 在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所,設置公告欄,公布有關規(guī)定、制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,并在醒目位置設置警示標識和警示說明。
第十九條 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所,應當設置警報裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設施、應急撤離通道和必要的泄險區(qū);對放射作業(yè)場所和放射性同位素的運輸、貯存,必須配置防護設備和警示裝置,保證接觸放射線的工作人員佩帶個人劑量計。
第二十條 不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。對承擔產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的分包協(xié)作隊伍,要嚴格檢查其作業(yè)人員的健康狀況、勞動防護用品的發(fā)放和使用管理。
第二十一條 不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人、嬰兒有害的作業(yè)。
第二十二條 各單位每年應對本單位的職業(yè)病情況分析報告,內(nèi)容包括:體檢人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人名單、職業(yè)病晉級名單、發(fā)病原因分析等。
第二十三條 各單位應按照職業(yè)病防治要求,保證用于預防和治理職業(yè)病危害工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用。
第五章 處 罰
第二十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,對用人單位負責人給予警告,責令限期改正,并進行罰款或組織處理:
(一)訂立或變更勞動合同時,未告知職工職業(yè)病危害真實情況的。
(二)未按照規(guī)定組織對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工進行健康檢查的。
(三)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的。
(四)未提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,并未定期進行維護、檢測或不能保持正常運行、使用的。
(五)未按照規(guī)定在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示、標示和警示說明的。
(六)發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或未按照規(guī)定及時報告的。
第二十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令限期治理:
(一)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所及其設備、材料的運輸貯存不符合職業(yè)病防治法規(guī)定的。
(二)隱瞞技術、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害的,使用國家明令禁止使用產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料的。
(三)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)的。
(四)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的職工、有職業(yè)禁忌的職工、未成年工或者孕期、哺乳期女工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
(五)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的。
第六章 管理資料
第二十六條 各單位應為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、培訓教育、作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果、個人防護用品配備、崗前崗中離崗職業(yè)健康檢查結(jié)果處理情況和職業(yè)病診療等有關資料。
第二十七條 各項目部應建立和保存以下資料備查:
(一)有毒、有害及具有職業(yè)危害因素的工序目錄。
(二)參加有毒、有害及具有職業(yè)危害因素施工作業(yè)人員統(tǒng)計表。
(三)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價。
(四)職業(yè)病防治管理措施。
(五)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援預案。
(六)職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄。
(七)員工體檢記錄表。
第11篇 水利科學技術檔案管理規(guī)定辦法
水利科學技術檔案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為進一步加強水利科學技術檔案(以下簡稱水利科技檔案)管理工作,充分發(fā)揮水利科技檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《水利檔案工作規(guī)定》等法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件,結(jié)合水利科技工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱水利科技檔案,是指在水利科技活動過程中形成的,具有保存價值的,各種形式與載體的歷史記錄,是應歸檔保存的水利科技文件材料。
第三條水利科技檔案管理遵循統(tǒng)一領導、分級管理的原則。
在水利部的統(tǒng)一領導下,水利科技檔案由各級水行政主管部門及其所屬單位(以下簡稱各單位)的檔案業(yè)務機構(gòu)分級進行管理,以確保其完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第四條各單位應認真履行檔案管理與保護的法律責任和義務,加強對檔案工作的領導,建立健全水利科技檔案工作制度,統(tǒng)籌安排業(yè)務經(jīng)費,依法保障水利科技檔案工作的正常開展。
第五條本規(guī)定適用于各單位的水利科技檔案管理工作。
第二章收集歸檔
第六條水利科技文件材料的歸檔范圍,應全面、系統(tǒng)地反映水利科學技術研究、勘測與規(guī)劃設計、基礎數(shù)據(jù)觀測與分析、項目建設與運行維護、設備儀器制造等水利科技活動的過程與結(jié)果。
具體內(nèi)容見附件《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
第七條應歸檔的水利科技文件材料,須由文件材料產(chǎn)生、經(jīng)辦部門或項目(課題)組,指定專人進行收集整理后,按規(guī)定移交給本單位檔案工作機構(gòu)集中管理,任何部門與個人均不得據(jù)為己有或拒絕按時歸檔。
第八條各單位應認真執(zhí)行國家有關“同步管理”規(guī)定,把項目文件材料管理納入項目管理工作程序,列入有關部門及人員的職責范圍。
在下達項目計劃或簽訂項目合同、協(xié)議時,應同時明確項目文件材料的收集、整理和歸檔要求;在檢查項目進度時,應同時檢查項目相關文件材料的收集、整理情況;在進行項目鑒定(驗收)時,應先期或同步檢查、驗收項目文件材料的整理與歸檔情況;在科技人員考核與職稱評審涉及有關項目時,應有該項目已按要求完成歸檔工作的證明材料。
第九條完整、準確、系統(tǒng)的水利科技檔案是進行項目鑒定(驗收)的必備條件。
各單位科技、基建、檔案等業(yè)務主管部門要密切配合,嚴格把好項目的鑒定(驗收)關。
凡水利科技檔案檢查、驗收不合格項目,不得進行或通過項目的鑒定(驗收),更不能申報科技獎勵。
科研項目在申請驗收(鑒定)前,其檔案應先通過本單位檔案部門的審查、驗收;重點科研項目和基本建設項目檔案驗收,由項目驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責組織。
水利部要加強對各單位檔案驗收情況的監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檔案部門審查、驗收或檔案不符合要求的科研項目,已獲得獎勵或正在上報科研成果,科技部門將按規(guī)定推遲或撤消對該項目成果的獎勵。
第十條水利科技文件材料的歸檔時限:反映水文、水資源、水土保持、勘測、規(guī)劃設計等基礎業(yè)務工作的科技文件材料,一般應按年度,在第2年上半年完成歸檔工作;各專業(yè)項目產(chǎn)生的科技文件材料,應在項目實施完成后3個月內(nèi)完成歸檔工作(周期較長的項目,可分階段或分單項計算歸檔時限);重要儀器設備的隨機文件材料,應在安裝調(diào)試或開箱驗收后1周內(nèi)完成歸檔工作;項目鑒定或驗收形成的文件材料,應在鑒定或驗收后1個月內(nèi)完成歸檔工作。
第十一條各單位應結(jié)合實際,制定本單位或系統(tǒng)水利科技檔案分類方案,細化歸檔范圍,明確整編要求。
歸檔的水利科技文件材料應為正本,重要或有專門需要的水利科技文件材料,可適當增加保管份數(shù),其相應的電子文件材料應按有關要求同步歸檔。
第十二條由若干單位協(xié)作或合作完成的項目,主持單位應負責項目重要文件材料的收集、歸檔工作;協(xié)作或合作的單位,應負責其承擔項目產(chǎn)生水利科技文件材料的收集、歸檔工作,并將階段或結(jié)論性文件材料,報主持單位歸檔。
第十三條水利科技文件材料的整理應符合《科學技術檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)。
其中整理錄音、錄像、照片等聲像材料時,應注明材料反映的事由、時間、地點、人物、背景及作者等內(nèi)容。
第十四條電子文件歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(gb/t17678.1-1999、gb/t17678.2-1999)執(zhí)行。
重要的電子文件歸檔時,應形成相應的紙質(zhì)文件材料一并歸檔。
第十五條水利科技文件材料歸檔時,應編制歸檔文件材料移交目錄(一式2份),由項目或課題的部門負責人審簽,交檔案部門查驗,交接雙方應認真履行交接手續(xù)。
對不符合要求的,檔案部門應不予接收。
第三章保管利用
第十六條對已接收的水利科技檔案,檔案部門應及時進行分類、編目、入庫等管理工作,為檔案的保管利用創(chuàng)造條件。
第十七條各單位保管的水利科技檔案,應使用檔案專用庫房和裝具,采取相應防護措施,確保水利科技檔案的保管、保護條件滿足規(guī)范要求。
第十八條各單位應建立健全水利科技檔案庫房管理制度,定期檢查檔案保管狀況,對破損或變質(zhì)的檔案應及時修復,最大限度地延長檔案的價值時限。
第十九條各單位應建立健全水利科技檔案利用制度,配備必要的檔案利用設施設備,積極開展水利科技檔案的利用與編研工作。
第二十條各單位應做好水利科技檔案的統(tǒng)計工作,認真執(zhí)行檔案年報的統(tǒng)計、報送制度。
第二十一條各單位應積極開展水利科技檔案信息化建設,確保水利科技檔案管理與本單位信息化建設同步發(fā)展,不斷提高水利科技檔案的現(xiàn)代化管理水平。
第二十二條各單位撤銷或合并時,應按照國家有關檔案歸屬與流向的要求處置原單位的檔案;專業(yè)技術人員在工作調(diào)離時,須交清應歸檔的水利科技文件材料或借閱的檔案,不得擅自留存或處理。
第二十三條各單位應依據(jù)《水利部保密工作管理規(guī)定》(水辦[2005]380號)和《科學技術保密規(guī)定》(國家科學技術委員會、國家保密局令第20號)的要求,建立健全保密制度,加強對水利科技檔案的保密管理。
第二十四條各單位應建立健全水利科技檔案鑒定、銷毀制度,并按要求對水利科技檔案進行鑒定,提出保存或銷毀意見,報本單位領導批準后實施。
銷毀檔案,應到國家指定場所進行監(jiān)銷,并由2名監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。
銷毀清冊應歸檔保存。
第二十五條水利科技檔案保管期限劃分為永久和定期(30年、10年)兩種。
劃分原則與標準,參照《水利科技文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條各單位應按水利科技檔案移交進館要求,向有關檔案館移交檔案。
第四章獎懲
第二十七條對在水利科技檔案工作中做出突出成績的單位、部門或個人,上級主管部門或本單位應給予表彰和獎勵。
第二十八條對于違反本規(guī)定的單位或個人,上級主管部門或本單位應予以通報批評,限期整改;對逾期未改的,應按規(guī)定對相關單位或直接責任人給予處罰。
造成嚴重后果的,應依法追究刑事責任。
第五章工作機制及人員
第二十九條水利部設有專門的檔案工作部門,在國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導下,依法對水利科技檔案工作履行如下職責:
(一)貫徹落實國家檔案法規(guī)制度,制定、完善水利科技檔案規(guī)劃與規(guī)章制度;
(二)督促水利檔案法規(guī)制度的貫徹落實;
(三)檢查、指導水利科技檔案工作;
(四)組織重點項目(課題)的檔案專項驗收。
第三十條各單位應結(jié)合工作職責與任務,明確檔案工作部門和人員,依法加強檔案管理、認真履行檔案管理職責,為促進水利科技檔案工作的健康、有序發(fā)展提供保障。
第三十一條水利科技檔案工作人員應具備檔案專業(yè)和水利等相關專業(yè)知識,愛崗敬業(yè),忠于職守,并應保持相對穩(wěn)定。
第三十二條各單位應有計劃地開展對水利科技檔案人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,逐步提高檔案人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。
第六章 附則
第三十三條本規(guī)定由水利部負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原水利部1988年9月2日發(fā)布的《水利科學技術檔案管理暫行規(guī)定》和《水利科學技術檔案保管期限表》(水辦[1988]7號)同時廢止。
第12篇 水利水電建設股份有限公司設備安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范設備的安全管理，防止和減少設備事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所指設備包含特種設備和普通設備兩大類。
（一）特種設備主要指施工起重設備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）及壓力管道、國家規(guī)定的特種設備目錄中的其它施工設備。
（二）普通設備主要指除特種設備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設備。
第三條 各單位應設置或明確設備安全管理責任部門，配備滿足設備安全管理工作所需的管理人員和設備操作人員。
第四條 各單位的設備管理責任部門，應制定設備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章? 設備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設備采購的安全管理要求：
（一）應采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設備及產(chǎn)品。
（二）設備采購前，應審查設備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力，采購符合安全性能要求的設備。
（三）設備到貨驗收時，應檢查設備的安全性能是否良好，安全裝置是否齊全、有效，查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證，設備安全技術規(guī)范，安裝及使用維修說明書等資料是否齊全；對于特種設備還必須有設計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
（四）設備管理部門應為每臺設備建立技術檔案。設備技術檔案包括：設備設計的技術規(guī)范，產(chǎn)品合格證，設備安裝和使用維護說明，隨機工器具登記表，設備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄，調(diào)配記錄等，特種設備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設備時，必須由設備管理部門對設備技術及安全狀況進行檢查合格后，方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設備。
第七條 承租設備時，對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設備，應要求出租方提供完整的安全技術檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設備時，租賃雙方應簽訂協(xié)議，明確各自的安全責任，承租方在承租期間應當對設備的使用安全負責。
第九條 施工設備的運行：
（一）設備操作人員不得違章操作。
（二）對于危及人身安全的部位，應按規(guī)定設置明顯警示標志和防護裝置。
（三）施工設備停放、檢修、安裝應有固定的安全場所。對設備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時，必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識；對電器設備進行檢修時，檢修場所必須有防雨措施。
（四）大型施工設備應定人定機，實行機長負責制。
（五）設備操作人員必須經(jīng)過技術培訓，熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程，按規(guī)定持證上崗。
（六）設備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn)，對存在安全隱患的施工設備，必須立即停止作業(yè)，待故障排除后，方能重新工作。
（七）設備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
（八）特種設備使用單位在使用前應按照規(guī)定到當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門登記；制定特種設備應急救援預案，并開展演練。
第十條 設備的拆裝：
（一）特種設備安裝前應向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門告知。
（二）設備的安裝與拆除應由具備相應資質(zhì)的單位進行；特種設備的拆裝應編制專門的安全技術措施和作業(yè)指導書，并履行審核批準程序后實施。
（三）安裝與拆除過程應如實記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應詳細說明，并采取措施處理。
（四）特種設備安裝后，必須由相關檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。特種設備應定期檢驗。
第十一條 設備的大修或改造：
（一）設備的大修或改造必須由具有相應資質(zhì)（能力）的單位進行。
（二）設備大修或改造完成后，必須由相關檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。
（三）對于特種設備，必須由國家質(zhì)量技術監(jiān)督部門檢測檢驗后，出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設備的報廢：
（一）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或超過設計使用年限的設備應及時予以報廢。
（二）特種設備報廢時還應履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章? 設備操作人員安全教育
第十三條 各單位應建立設備操作人員安全教育和安全技術培訓制度，規(guī)范設備操作人員的安全教育培訓工作。
第十四條 設備管理人員應按規(guī)定參加安全教育和技術培訓、考核，合格后方可上崗；特種設備安全管理人員還應按規(guī)定取得有關部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證件。
第十五條 設備操作人員應按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓，經(jīng)考試合格后，方能上機操作；特種設備操作人員還應按規(guī)定取得有關部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證件。
第四章 設備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設備安全事故進行分類，劃分為一般設備事故、較大設備事故、重大設備事故、特別重大設備事故。
（一）一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
（二）較大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
（三）重大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
（四）特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條? 設備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條? 設備事故的調(diào)查：
（一）事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
（二）一般及較大設備事故由事故單位自行組織調(diào)查，有關事故的全部資料由事故單位保存完整。
（三）重大設備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
（四）特大及以上設備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條? 設備事故處理：
（一）股份公司每年對發(fā)生重大以上設備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%～3%，處罰金上繳股份公司。
（二）對遲報、謊報、瞞報的事故單位，對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第13篇 水利工程管理規(guī)定辦法
水利工程管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務院《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》和有關規(guī)定,為了加強對水利工程的質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設活動的單位(包括項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工等單位)或個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第四條 本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 水利部負責全國水利工程質(zhì)量管理工作。
各流域機構(gòu)受水利部的委托負責本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作,指導地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。
第六條 水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
水利工程質(zhì)量由項目法人(建設單位)負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能,不代替項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權(quán)利向有關部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。
第七條 水利工程項目法人(建設單位)、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領導責任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質(zhì)量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。
第八條 水利工程建設各單位要積極推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,不斷提高工程質(zhì)量。
各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。
第九條 水利工程建設各單位要加強質(zhì)量法制教育,增強質(zhì)量法制觀念,把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。
第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第十條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。
水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。
第十一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須按照水利部有關規(guī)定設立,經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格,方可承擔水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
第十二條 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。
各省、自治區(qū)、直轄市設立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。
第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設的質(zhì)量工作;負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。
第十四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式,運用法律和行政手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,工程主管部門不能驗收,工程不得投入使用。
第十五條 根據(jù)需要,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認證合格的檢測單位,對水利工程有關部位以及所采用的建筑材料和工程設備進行抽樣檢測。
水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。
各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。
第三章 項目法人(建設單位)質(zhì)量管理
第十六條 項目法人(建設單位)應根據(jù)國家和水利部有關規(guī)定依法設立,主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。
第十七條 項目法人(建設單位)應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中,必須有工程質(zhì)量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質(zhì)量標準及合同雙方的質(zhì)量責任。
第十八條 項目法人(建設單位)要加強工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量檢查體系,根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。
第十九條 項目法人(建設單位)在工程開工前,應按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中,應主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十條 項目法人(建設單位)應組織設計和施工單位進行設計交底;施工中應對工程質(zhì)量進行檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。
第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理
第二十一條 監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書,依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術標準,嚴格履行監(jiān)理合同。
第二十三條 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構(gòu),人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書,一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓。
第二十四條 監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。
第五章 設計單位質(zhì)量管理
第二十五條 設計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務,并應主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)等級及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。
第二十六條 設計單位必須建立健全設計質(zhì)量保證體系,加強設計過程質(zhì)量控制,健全設計文件的審核、會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作。
第二十七條 設計文件必須符合下列基本要求:
(一)設計文件應當符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計技術規(guī)程、標準和合同的要求。
(二)設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計論證充分,計算成果可靠。
(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規(guī)定要求,設計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設計規(guī)范的要求。
第二十八條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況,優(yōu)化設計,解決有關設計問題。對大中型工程,設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構(gòu)或派駐設計代表。
第二十九條 設計單位應按水利部有關規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中,對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。
第六章 施工單位質(zhì)量管理
第三十條 施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承攬工程施工任務,接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第三十一條 施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施工,并對其施工的工程質(zhì)量負責。
第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包。對工程的分包,分包單位必須具備相應資質(zhì)等級,并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責,總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人(建設單位)負責。工程分包必須經(jīng)過項目法人(建設單位)的認可。
第三十三條 施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法,落實質(zhì)量責任制。在施工過程中要加強質(zhì)理檢驗工作,認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
第三十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按照有關規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人(建設單位)及有關部門報告,并保護好現(xiàn)場,接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認真進行事故處理。
第三十五條 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設計文件要求,并應向項目法人(建設單位)提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第七章 建筑材料、設備采購的質(zhì)量管理和工程保修
第三十六條 建筑材料和工程設備的質(zhì)量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設備均應按有關規(guī)定進行檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。
第三十七條 建筑材料和工程設備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,其它單位或個人不得干預。
第三十八條 建筑材料或工程設備應當符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;
(三)產(chǎn)品包裝和商標式樣符合國家有關規(guī)定和標準要求;
(四)工程設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設備還應附有線路圖;
(五)實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品,應當具有相應的許可證或認證證書。
第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限在合同中規(guī)定。
工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的,承擔責任的期限不受以上保修期限制。
第四十條 水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi),出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,一般由原施工單位承擔保修,所需費用由責任方承擔。
第八章 罰 則
第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書;對責任人給予行政紀律處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關進行處理。
第四十二條 因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關規(guī)定,給予受損方經(jīng)濟賠償。
第四十三條 項目法人(建設單位)有下列行為之一的,由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。
(一)未按規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的勘測設計、施工、監(jiān)理單位的;
(二)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(三)未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收,而將工程交付使用的;
(四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關規(guī)定及時向有關部門報告的。
第四十四條 勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書,經(jīng)濟處理按合同規(guī)定辦理,觸犯法律的,按國家有關法律處理:
(一)無證或超越資質(zhì)等級承接任務的;
(二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的;
(三)設計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的;
(四)竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的;
(五)未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的;
(六)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設備,或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;
(七)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關規(guī)定向有關部門報告的;
(八)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五條 檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴重后果的,按國家有關規(guī)定處理。
第四十六條 對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權(quán)并進行機構(gòu)改組。
從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴,違法不究或者貪
第14篇 水利水電建設公司設備安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范設備的安全管理,防止和減少設備事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所指設備包含特種設備和普通設備兩大類。
(一)特種設備主要指施工起重設備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及壓力管道、國家規(guī)定的特種設備目錄中的其它施工設備。
(二)普通設備主要指除特種設備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設備。
第三條 各單位應設置或明確設備安全管理責任部門,配備滿足設備安全管理工作所需的管理人員和設備操作人員。
第四條 各單位的設備管理責任部門,應制定設備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章 設備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設備采購的安全管理要求:
(一)應采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設備及產(chǎn)品。
(二)設備采購前,應審查設備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力,采購符合安全性能要求的設備。
(三)設備到貨驗收時,應檢查設備的安全性能是否良好,安全裝置是否齊全、有效,查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證,設備安全技術規(guī)范,安裝及使用維修說明書等資料是否齊全;對于特種設備還必須有設計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
(四)設備管理部門應為每臺設備建立技術檔案。設備技術檔案包括:設備設計的技術規(guī)范,產(chǎn)品合格證,設備安裝和使用維護說明,隨機工器具登記表,設備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄,調(diào)配記錄等,特種設備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設備時,必須由設備管理部門對設備技術及安全狀況進行檢查合格后,方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設備。
第七條 承租設備時,對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設備,應要求出租方提供完整的安全技術檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設備時,租賃雙方應簽訂協(xié)議,明確各自的安全責任,承租方在承租期間應當對設備的使用安全負責。
第九條 施工設備的運行:
(一)設備操作人員不得違章操作。
(二)對于危及人身安全的部位,應按規(guī)定設置明顯警示標志和防護裝置。
(三)施工設備停放、檢修、安裝應有固定的安全場所。對設備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時,必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識;對電器設備進行檢修時,檢修場所必須有防雨措施。
(四)大型施工設備應定人定機,實行機長負責制。
(五)設備操作人員必須經(jīng)過技術培訓,熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程,按規(guī)定持證上崗。
(六)設備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn),對存在安全隱患的施工設備,必須立即停止作業(yè),待故障排除后,方能重新工作。
(七)設備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
(八)特種設備使用單位在使用前應按照規(guī)定到當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門登記;制定特種設備應急救援預案,并開展演練。
第十條 設備的拆裝:
(一)特種設備安裝前應向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門告知。
(二)設備的安裝與拆除應由具備相應資質(zhì)的單位進行;特種設備的拆裝應編制專門的安全技術措施和作業(yè)指導書,并履行審核批準程序后實施。
(三)安裝與拆除過程應如實記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應詳細說明,并采取措施處理。
(四)特種設備安裝后,必須由相關檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。特種設備應定期檢驗。
第十一條 設備的大修或改造:
(一)設備的大修或改造必須由具有相應資質(zhì)(能力)的單位進行。
(二)設備大修或改造完成后,必須由相關檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。
(三)對于特種設備,必須由國家質(zhì)量技術監(jiān)督部門檢測檢驗后,出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設備的報廢:
(一)存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值或超過設計使用年限的設備應及時予以報廢。
(二)特種設備報廢時還應履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章 設備操作人員安全教育
第十三條 各單位應建立設備操作人員安全教育和安全技術培訓制度,規(guī)范設備操作人員的安全教育培訓工作。
第十四條 設備管理人員應按規(guī)定參加安全教育和技術培訓、考核,合格后方可上崗;特種設備安全管理人員還應按規(guī)定取得有關部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證件。
第十五條 設備操作人員應按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓,經(jīng)考試合格后,方能上機操作;特種設備操作人員還應按規(guī)定取得有關部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證件。
第四章 設備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設備安全事故進行分類,劃分為一般設備事故、較大設備事故、重大設備事故、特別重大設備事故。
(一)一般事故:直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
(二)較大事故:直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
(三)重大事故:直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
(四)特別重大事故:直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條 設備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條 設備事故的調(diào)查:
(一)事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
(二)一般及較大設備事故由事故單位自行組織調(diào)查,有關事故的全部資料由事故單位保存完整。
(三)重大設備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
(四)特大及以上設備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條 設備事故處理:
(一)股份公司每年對發(fā)生重大以上設備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%~3%,處罰金上繳股份公司。
(二)對遲報、謊報、瞞報的事故單位,對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第15篇 水利工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。
第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術知識情況的測試。
第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應包括以下內(nèi)容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷;
3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。
(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關機構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。
第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調(diào)動
個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。
第二十二條 經(jīng)審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
