生產(chǎn)安全管理辦法15篇

第1篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法

1 總 則

1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點,制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理,促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗,提高運行水平。

2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負荷(即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時,核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時,要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負荷都不能維持時,要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進行;批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時,應(yīng)滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時,應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機組非計劃、強迫停運。

3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1小時。

3.4 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。

4 控制事件調(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負責(zé)進行調(diào)查,同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時,電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。

5 統(tǒng)計報告

5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時,應(yīng)在24小時內(nèi)用電話或電報、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報;其余控制事件可緩報。

5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細的事件調(diào)查報告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。

6 控制事件處理

電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。

6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重損壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進建議并報電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時,必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運行。

二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進核電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實施細則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機組帶穩(wěn)定負荷的說明

帶穩(wěn)定負荷,即帶電網(wǎng)中的基本負荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負荷;核電機組帶某一穩(wěn)定負荷要在完成發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一調(diào)度。

五、關(guān)于核電機組調(diào)峰問題

根據(jù)核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調(diào)峰計劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時,必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

六、關(guān)于核電機組異常運行的說明

核電機組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負荷運行的狀態(tài)叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復(fù)計劃出力穩(wěn)定運行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明

《電力法》規(guī)定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時,電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。

第2篇 工務(wù)段生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控體系運行管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)改進安全總體績效,確保生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系(以下簡稱體系)的規(guī)范運行,根據(jù)上級體系考核標(biāo)準(zhǔn)、獎罰辦法及其他相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了工務(wù)段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。

第三條 本辦法適用于工務(wù)段所屬各區(qū)段、工區(qū)、機關(guān)各科室及委外單位。

第四條 體系運行管理和考核工作堅持統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、實時控制、實事求是、持續(xù)改進的原則。

第五條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

風(fēng)險預(yù)控:在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除或控制生產(chǎn)安全風(fēng)險的過程。

持續(xù)改進:為改進安全總體績效,根據(jù)體系安全生產(chǎn)方針,完善生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控管理的過程。持續(xù)改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。

不符合:不滿足法律、法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院部門規(guī)章、體系文件、體系要求及考核標(biāo)準(zhǔn)。不符合依據(jù)其性質(zhì)分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴(yán)重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統(tǒng)性失效,區(qū)域性失效,體系運行后仍然存在嚴(yán)重的安全危害。

體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產(chǎn)全過程中的管理、作業(yè)等活動作出的書面規(guī)范。體系文件應(yīng)經(jīng)過審核并正式下發(fā),包括安全管理手冊、程序文件、風(fēng)險管理手冊、各項安全生產(chǎn)管理辦法及制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)辦法、安全操作規(guī)程、安全措施等。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 工務(wù)段成立體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由段長擔(dān)任,副組長由其他段領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由機關(guān)各科室、車隊、區(qū)段正職組成。

工務(wù)段體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)為建立、實施、保持和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。

(二)建立健全并落實各級、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(三)制定并定期審核段風(fēng)險預(yù)控安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)。

(四)編制、完善段管理手冊、程序文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等體系文件。

(五)批準(zhǔn)年度管理方案,審定安全目標(biāo)、指標(biāo),督促、檢查段安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患。

(六)編制并實施段安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

(七)編制并落實生產(chǎn)安全事故、故障現(xiàn)場處置方案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、故障。

(八)做出有關(guān)獎懲決定。

第七條 段體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科,辦公室主任由安全監(jiān)察科科長擔(dān)任,配備兼職管理人員,負責(zé)組織協(xié)調(diào)體系的日常運行管理與考核工作。

第八條 段體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,負責(zé)體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產(chǎn)安全副段長擔(dān)任,工作組副組長由各科室、車隊負責(zé)人擔(dān)任,工作組成員由副組長指派。

工作組職責(zé):

(一)協(xié)調(diào)配合做好段安全生產(chǎn)工作,并按規(guī)定安排部署月度動態(tài)檢查,組織或參與段體系定期考核。

(二)按照職責(zé)分工,負責(zé)與生產(chǎn)安全有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的立、改、廢工作。

(三)按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檔案、臺賬、記錄和統(tǒng)計報表,辦理備案登記手續(xù)和有關(guān)證照等,并負責(zé)督查、考核有關(guān)工作開展情況。

(四)按照職責(zé)分工,負責(zé)組織開展年度和持續(xù)的危險源辨識與風(fēng)險評估,制定、落實預(yù)防與糾正措施。掌握分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源及其管控措施,對分管范圍內(nèi)的危險源辨識和風(fēng)險評估、風(fēng)險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風(fēng)險任務(wù)、高風(fēng)險場所、消防重點部位進行重點督查。

(五)對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查、整治、復(fù)查驗證工作質(zhì)量負責(zé),對隱患進行原因分析、責(zé)任追究并進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對重大隱患的排查、整治、復(fù)查驗證、原因分析和責(zé)任追究進行重點督查并積極協(xié)調(diào)整改事宜。

(六)負責(zé)對段制定的、上級制定在段內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的與生產(chǎn)安全有關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,每年至少開展一次合規(guī)性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。

(七)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比業(yè)務(wù)工作時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作,并定期召開包括安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)會議,總結(jié)部署有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

第三章 運行管理與檢查考核

第九條 段體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照體系考核標(biāo)準(zhǔn)、體系文件、年度管理方案和其他有關(guān)要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期匯總、統(tǒng)計分析存在的問題,持續(xù)改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關(guān)材料。

第十條 段對體系實行二級運行管理和檢查考核。即段對區(qū)段、班組,班組對個人。

第十一條 體系檢查考核對象及方式。

(一)段檢查考核分為定期和動態(tài)兩種方式,并按權(quán)重計算綜合得分:

1.定期檢查考核:機關(guān)各科室、車隊每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達到100%。

2.動態(tài)檢查考核:機關(guān)各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區(qū)段數(shù)不少于2個、班組不少于15個,季度覆蓋率達到100%。

第十二條 體系檢查考核實施組織。

(一)科室、車隊及工區(qū)負責(zé)人負責(zé)組織月度動態(tài)檢查考核。

(二)生產(chǎn)安全副段長負責(zé)組織定期檢查考核。

(三)防洪、防寒、防火等專項檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織。

第十三條 事故及相關(guān)指標(biāo)扣分標(biāo)準(zhǔn)。

(一)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任死亡事故,每死亡一人,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣30分。

(二)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任重傷事故,每重傷一人,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣15分。

(三)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任輕傷事故,每輕傷一人,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣10分。

(四)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般a類事故,每發(fā)生一起,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣15分。

(五)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般b類事故,每發(fā)生一起,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣10分。

(六)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般c類事故,每發(fā)生一起,負全部責(zé)任的,在季度總分中扣8分。

(七)考核年度內(nèi)事故件數(shù)未突破考核指標(biāo)的,每發(fā)生一起,負全部責(zé)任的,在年度總分中扣6分。

(八)與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的道路交通事故和火災(zāi)事故,根據(jù)承擔(dān)事故責(zé)任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標(biāo)準(zhǔn)進行扣分。

(九)考核年度內(nèi)設(shè)備故障指標(biāo)完成情況未達到年初考核目標(biāo)的,在年度總分中扣1~5分。

(十)考核年度內(nèi)事故件數(shù)突破考核指標(biāo)的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。

(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認(rèn)真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。

(十二)對于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計劃期限內(nèi)完成整改的,每條在年度總分中扣2分。

(十三)安全信息資料未按要求在規(guī)定時間內(nèi)上報,每次在季度總分中扣1分。

以上(一)至(七)項和第(十)項,負主要責(zé)任的,按全部責(zé)任的50%扣分;負重要責(zé)任的,按全部責(zé)任的30%扣分;負次要責(zé)任的,按全部責(zé)任的20%扣分;負同等責(zé)任的,扣同等分值。

第十四條 考核中重復(fù)發(fā)現(xiàn)、無故未整改的,在季度總分中按標(biāo)準(zhǔn)分值的二倍進行扣分。

第十五條 年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的取消年度評級資格:

(一)被省級及以上行政主管部門或神華、準(zhǔn)能集團公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次及以上的。

(二)瞞報、謊報、遲報、漏報重傷及以上傷亡事故或直接經(jīng)濟損失超過100萬以上事故的。

(三)發(fā)生被省級及以上行政主管部門通報處罰的環(huán)境事件的。

第十六條 季度及年度考核評分計算方式:

(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動態(tài)檢查考核得分-事故及相關(guān)指標(biāo)扣分值。

(二)年度考核得分為全年四個季度考核得分的平均數(shù)-年度事故及相關(guān)指標(biāo)扣分值。

第十七條 體系達標(biāo)分為四個等級,評級標(biāo)準(zhǔn)如下:

一級:考核年度內(nèi)得分在90分及以上,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任死亡事故、責(zé)任重傷事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般c類及以上鐵路交通事故。

(三)安全生產(chǎn)周期1000天及以上。

二級:考核年度內(nèi)得分在80分及以上至90分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般c類及以上鐵路交通事故。

(三)安全生產(chǎn)周期500天及以上。

三級:考核年度內(nèi)得分在70分及以上至80分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般b類及以上鐵路交通事故。

四級:考核年度內(nèi)得分在60分及以上至70分,且同時滿足以下基本條件:

(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。

(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般b類及以上鐵路交通事故。

第四章 附則

第十八條 本辦法由工務(wù)段安委會負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《工務(wù)段生產(chǎn)本質(zhì)安全體系運行管理與考核規(guī)定(試行)》(大準(zhǔn)鐵工字〔2022〕15號)同時廢止。

第3篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細則。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導(dǎo)則》),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。

專家從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應(yīng)不少于3人。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的審查,依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十九條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級以上各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報相關(guān)主管部門備案,同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報送備案。

第二十三條 對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。

第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎懲措施

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎勵機制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十一條 應(yīng)急預(yù)案評審及備案的表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實行。

第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的實施辦法。

第四十三條 本細則自印發(fā)之日起施行。

第4篇 某某公司生產(chǎn)安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為保證生產(chǎn)、安全工作的穩(wěn)定運行,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合海綿鈦分廠的實際情況,制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全管理辦法是分廠對生產(chǎn)安全工作提出的規(guī)范性要求,各車間需嚴(yán)格執(zhí)行。

第三條 調(diào)度室是生產(chǎn)安全管理辦法的歸口管理部門,有權(quán)提出要求,進行安排。

第四條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于海綿鈦分廠生產(chǎn)安全管理工作。

第二章 生產(chǎn)管理

第五條 生產(chǎn)例會管理

1、生產(chǎn)調(diào)度會每月末進行一次,會議地點在分廠三樓會議室舉行;如遇特殊情況需臨時增加會議,可臨時組織進行。

2、生產(chǎn)調(diào)度會由生產(chǎn)廠長組織進行,調(diào)度長、車間主任、技術(shù)員、相關(guān)職能人員及班長參加。

3、生產(chǎn)調(diào)度會主要解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題及影響產(chǎn)品完成時間等相關(guān)問題。

4、生產(chǎn)調(diào)度會由生產(chǎn)廠長組織簽到和會議記錄,對需要解決的相關(guān)問題應(yīng)詳細記錄問題內(nèi)容,落實解決問題的責(zé)任車間及責(zé)任人,解決問題的時間要求等。

5、生產(chǎn)廠長負責(zé)按照解決問題的時間要求,對負責(zé)解決問題的責(zé)任車間及責(zé)任人進行跟蹤驗證,并將問題解決結(jié)果上報廠長、生產(chǎn)廠長,同時通報相關(guān)職能人員。

6、生產(chǎn)調(diào)度會相關(guān)記錄由調(diào)度長按照公司的相關(guān)規(guī)定進行保存。

7、生產(chǎn)例會每周一、三、五召開,如遇特殊情況需臨時增加會議,可臨時組織進行。

第六條 生產(chǎn)預(yù)算編制辦法

1、分廠接到公司計劃后,根據(jù)計劃及預(yù)測計劃,編制生產(chǎn)計劃。

2、編制生產(chǎn)計劃的內(nèi)容:包括產(chǎn)品計劃、工藝裝備計劃和設(shè)備保養(yǎng)計劃,明確品種、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)值、入庫日期。

3、生產(chǎn)作業(yè)計劃編制完成后,上報公司審核、批準(zhǔn),然后分解計劃到車間、班組。

4、車間接到分廠下達的生產(chǎn)計劃有異議及看法,可在當(dāng)日向分廠提出。如無異議要根據(jù)車間設(shè)備及實際情況進行分解到班組及操作員工,并明確任務(wù)完成的時間和日期,并向分廠匯報落實計劃的分解情況。

5、計劃外任務(wù),可編制臨時計劃優(yōu)先安排。

第七條 生產(chǎn)作業(yè)計劃編制辦法

1、生產(chǎn)車間按規(guī)定內(nèi)容和時間編制預(yù)算,內(nèi)容包括:月產(chǎn)量預(yù)算(最大產(chǎn)量、文字說明)、原燃料需求量和進度預(yù)算、每月10日至月底產(chǎn)量及原材料預(yù)測需求預(yù)算、檢修預(yù)算、原材料及產(chǎn)成品庫存預(yù)算。

2、上報預(yù)算數(shù)據(jù)不得出現(xiàn)紕漏、錯誤。

第八條 生產(chǎn)調(diào)度管理辦法

1、生產(chǎn)調(diào)度對當(dāng)班生產(chǎn)過程中出現(xiàn)臨時停車、停供等問題時,要及時上報和相互溝通。

2、生產(chǎn)調(diào)度及時反饋生產(chǎn)過程中主要設(shè)備、工藝異常狀況及原材料庫存等生產(chǎn)信息。

3、生產(chǎn)調(diào)度反饋信息要準(zhǔn)確、真實,不得弄虛作假和拒絕提供生產(chǎn)信息的。

4、生產(chǎn)調(diào)度必須嚴(yán)格按記錄要求的格式,及時準(zhǔn)確填寫和上報各種相關(guān)的生產(chǎn)運行記錄,記錄數(shù)據(jù)不得出現(xiàn)紕漏、錯誤及未按規(guī)定時間上傳。

5、生產(chǎn)調(diào)度對生產(chǎn)過程中原料消耗、當(dāng)班產(chǎn)量要按實際計量數(shù)據(jù)報出,不得擅自調(diào)整產(chǎn)量數(shù)據(jù)及弄虛作假。

第九條 生產(chǎn)控制管理辦法

1、 各車間大修、技改后的主要生產(chǎn)裝置(或新增加設(shè)備),在投入試車、啟爐生產(chǎn)運行前,必須上報開車計劃或方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。

2、新工藝試車、啟爐生產(chǎn)方案下達后,各車間按要求準(zhǔn)備和啟動。

3、開車前按“三確認(rèn)”檢查,不得延誤開車時間。

4、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,任何車間不得在生產(chǎn)線進行試驗。

5、各車間安排的大修或檢修計劃,實施前必須與調(diào)度室進行協(xié)調(diào),不得對分廠的總體生產(chǎn)預(yù)算任務(wù)完成造成影響。

6、外部施工單位因沒有認(rèn)真檢查確認(rèn)造成生產(chǎn)系統(tǒng)中斷或給分廠造成損失的,由施工和施工監(jiān)督單位承擔(dān)責(zé)任。

第十條 電力運行管理辦法(按公司要求執(zhí)行)。

第十一條 動力運行管理辦法(按公司要求執(zhí)行)。

第5篇 井巷生產(chǎn)安全管理辦法范本

第一章 總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)安全生產(chǎn),防止礦山安全生產(chǎn)事故,保護井下生產(chǎn)作業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全,促進公司的發(fā)展,特制定本辦法。

第二條在本礦區(qū)域內(nèi)的所屬各生產(chǎn)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(承包)單位的安全生產(chǎn)適用其辦法。

第三條采掘生產(chǎn)經(jīng)營承包單位,施工前必須與公司鑒定短期或長期勞動合同。

第四條安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

第五條公司所屬各單位或生產(chǎn)經(jīng)營(承包)單位必須遵守本辦法和國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī);必須加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及各崗位操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)管理機制和安全生產(chǎn)勞動組織,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到隊、班組、崗位,確保生產(chǎn)安全。

第六條各單位(包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人)對本單位范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

第七條、作業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第八條特種作業(yè)崗位(電工、焊工、爆破工、起重工、通風(fēng)工、排水工、生產(chǎn)運輸司機、登高架設(shè)工等)作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)操作證》方準(zhǔn)上崗,無證人員不允許上崗作業(yè)。

第九條未滿18周歲的未成年人和癡呆、聾啞、手足殘疾、精神病患者、心肺疾病等不得招收從事井下工作。

第十條嚴(yán)禁違章指揮,強行工人冒險作業(yè)或僥幸違章作業(yè)。生產(chǎn)單位主管負責(zé)人長期不到生產(chǎn)現(xiàn)場管理且勞動組織機構(gòu)(班組、安全員)不健全,責(zé)任不落實到人,人浮于事;安全監(jiān)察中責(zé)成整改的事項不及時治理、整改,玩忽職守,一旦發(fā)生不安全事故,一切責(zé)任自負并追究生產(chǎn)單位違章指揮責(zé)任、法律責(zé)任、行政、經(jīng)濟、處罰連帶責(zé)任。

第二章 入井安全規(guī)定

第一條下井必須著裝工作服,必須戴安全帽,穿防水鞋(清渣工、運輸工可穿解放鞋),攜帶手燈。違反者每次處以罰款10元,兩次違反加倍處罰,連續(xù)三次以上解除雇用關(guān)系。

第二條下井前四小時嚴(yán)禁喝酒。違反者不準(zhǔn)入井,一經(jīng)在井下安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn),當(dāng)場處罰當(dāng)事者100元,處以所在單位負責(zé)人30元罰款。發(fā)生事故追究當(dāng)事者直接經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任,所在單位負責(zé)人的間接連帶責(zé)任。

第三條上、下班人員嚴(yán)禁爬乘(礦車連接處)礦車或重車搭人。違反者,牽引機車司機和當(dāng)事者各處罰10元。

第四條牽引機車出入行駛中必須注意來往行人,鳴笛警示,在彎道、調(diào)車場、交岔道口、裝礦漏斗、硐外、中轉(zhuǎn)漏斗等,必須減速、鳴笛、開信號燈、引車等,違者按《牽引機車管理辦法》(另定)進行處罰。如發(fā)生事故,責(zé)任自負。

第五條嚴(yán)禁在機車運輸途中睡覺,違者每次罰款10元。牽引機車司機和跟車人員,依照《牽引機車管理辦法》有關(guān)條款進行處罰。

第六條注意井下衛(wèi)生,文明生產(chǎn),保持工作環(huán)境的良好,禁止在井下大便或亂扔雜物。一經(jīng)監(jiān)察(檢查)發(fā)現(xiàn),違者每次罰款10元并責(zé)令即時清除,并處罰井下當(dāng)班安全員20元,并責(zé)成限期治理。

第七條井下運輸機械設(shè)備、各種材料,硐外裝車時必須拴綁穩(wěn)固。禁止超高、超寬,絕不允許撞擊高低壓電纜;不按要求裝車,存在安全隱患的,牽引機車司機不得違章拉運,有權(quán)拒絕違章指揮并不予承運。對強行違章指揮或裝車操作及冒險司乘人員,一經(jīng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn),除當(dāng)事人罰款30元。一旦發(fā)生不安全事故,責(zé)任完全由肇事者自負(責(zé)任包括:安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任)。

第八條運輸、搬運、放置(使用)乙炔、氧氣瓶必須嚴(yán)格遵守《化學(xué)危險物品安全管理條例》第五章第三十三條的規(guī)定運作。違反者處200元以下罰款。違規(guī)發(fā)生事故追究責(zé)任當(dāng)事人刑事責(zé)任,并追究生產(chǎn)單位負責(zé)人連帶責(zé)任。

第三章 爆炸物品安全作業(yè)管理規(guī)定

第一條、采掘生產(chǎn)單位必須強化對爆炸物品的嚴(yán)控管理。

第二條、雇用從事爆破作業(yè)人員,必須經(jīng)過縣(區(qū))以上公安機關(guān)培訓(xùn)考核合格,核發(fā)《爆破員作業(yè)證》的持證人員擔(dān)任。

第三條、使用爆炸物品的生產(chǎn)單位主管負責(zé)人對本單位爆炸物品領(lǐng)取、加工、使用、保管、清退等負全面安全生產(chǎn)責(zé)任和管理責(zé)任。

第四條、每班爆炸物品用量根據(jù)需要,由爆破員領(lǐng)用,由安全員監(jiān)督實際用量及清退入庫。

第五條、各使用單位必須每日做統(tǒng)計報表,在公安機關(guān)監(jiān)察核審爆炸物品時應(yīng)積極主動接受核查工作。平時必須對安全監(jiān)察員的核查工作予以主動配合。

第六條、使用爆炸物品的單位,必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民爆物品管理條例》和《陜西省民用爆炸物品安全管理規(guī)定》和《爆破器材管理規(guī)程》,對各自單位的爆破員嚴(yán)格以《爆破員守則》進行強化管理。

第七條、爆炸物品使用單位,必須建立、健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,明確安全責(zé)任。爆炸物品的安全管理由各使用爆炸物品單位的主管負責(zé)人全面負責(zé)。

第八條、生產(chǎn)單位禁止安排無《爆破員作業(yè)證》人員上崗作業(yè)?；蛘邭v中有違章受處罰兩次的人員,不得安排從事爆破作業(yè)。

第九條、民用爆炸物品安全管理工作實行“誰使用,誰主管,誰負責(zé)”的原則。由于使用單位負責(zé)人不負責(zé)任,忽視安全法規(guī),管理不力,造成人身傷亡事故或爆炸物品丟失、被盜或其它重大事故,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,并追究使用單位主管負責(zé)人的責(zé)任,直至依法追究刑事責(zé)任。

第十條、儲存、押送、保管爆炸物品有下列違規(guī)行為之一的,對當(dāng)事人移交公安機關(guān)處理并處200元罰款。

1、違反規(guī)定,在庫區(qū)、礦區(qū)、生活區(qū)進行容易引起爆炸事故活動的;

2、庫房守衛(wèi)人員和領(lǐng)用押送(攜帶)人員玩忽職守的;

3、 同一儲存設(shè)施內(nèi)儲存性能相抵觸的爆炸物品或易燃引起爆炸事故的物品的;

4、任意堆放或放置爆炸物品,沒有專人管理,出入庫不檢查、不登記、帳目不符或涂改帳目的;

5、領(lǐng)取、押送(攜帶)、保管、看護、委托非爆破作業(yè)人員的;

6、在庫內(nèi),押送(攜帶)、加工、裝炮時玩忽職守,在爆炸物品附近吸煙、用火的;

第十一條、使用爆炸物品有下列違規(guī)之一的,對當(dāng)事人移交公安機關(guān)處理,并處200元以下罰款。

1、 非爆破員(含違章取消爆破作業(yè)資格的人員)從事爆破作業(yè)的;

2、 違反爆破器材領(lǐng)取、押送、加工、保管、使用、清退制度的;

3、 不如實填寫爆破現(xiàn)場記錄的;

4、 在施工現(xiàn)場不按指定地點(臨時保管箱)和要求存放爆破器材的;

5、 擅自改變爆破作業(yè)地點或爆破作業(yè)方案的;

6、 爆破現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置警戒的;

7、 不按操作規(guī)程作業(yè)或不按規(guī)定處理啞炮的;

第四章 井下施工項目安全生產(chǎn)要求

第一條、以下各條,每違反一次給予50—200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者可直接開除當(dāng)事人。

第二條、豎井掘進安全規(guī)定

1、豎井施工時,必須采取防止物件下墜的措施。井口必須設(shè)置臨時封口盤,封口盤上設(shè)井蓋門,井蓋門兩邊必須安裝柵欄。封口盤和井蓋門的結(jié)構(gòu)必須堅固嚴(yán)密。卸碴設(shè)施必須嚴(yán)密,不允許向井下卸碴、漏水。井內(nèi)作業(yè)人員攜帶的工具、材料,必須拴綁牢固或者置于工具袋內(nèi)。嚴(yán)禁向(或在)井筒內(nèi)投擲物料或工具。

2、豎井施工應(yīng)采用雙層吊盤作業(yè)。升降吊盤作業(yè)前,必須嚴(yán)格檢查絞車、懸吊鋼絲繩及信號裝置,同時撤出吊盤下的所有作業(yè)人員。移動吊盤時,要有專人指揮,移動完畢必須加以固定,將吊盤與井壁之間的空隙蓋嚴(yán),并經(jīng)檢查確認(rèn)可靠,方準(zhǔn)作業(yè)。

3、有下列情況之一的,作業(yè)人員必須佩戴安全帶,安全帶的一端應(yīng)正確拴在牢固的構(gòu)件上:

(1)拆除保護巖柱或保護臺;

(2)在井筒內(nèi)或井架上安裝、維修或拆除設(shè)備;

(3)在井筒內(nèi)處理懸吊設(shè)備、管、纜,或在吊盤上進行作業(yè);

(4)乘吊桶;

(5)爆破后到井圈上清理浮石;

(6)在井筒內(nèi)作業(yè)暫告結(jié)束的中段井口,進行支護、鎖口作業(yè)。

4、用吊桶提升,必須遵守下列規(guī)定:

(1) 關(guān)閉井蓋門之前,禁止裝卸吊桶或往鉤頭上系扎工具或材料;

(2) 吊桶上方必須設(shè)堅固的保護傘;

(3) 井蓋門應(yīng)有自動啟閉裝置,以便吊桶通過時能及時打開和關(guān)閉;

(4)井架上應(yīng)有防止吊桶過卷的裝置,懸掛吊桶的鋼絲繩應(yīng)設(shè)穩(wěn)繩裝置;

(5) 吊桶內(nèi)的巖碴應(yīng)低于桶口邊緣0.1m,裝入桶內(nèi)的長物件必須牢固綁在吊桶梁上;

(6)吊桶的關(guān)鍵部件,每班必須檢查一次;

(7)吊桶運行通道的井筒周圍,不得有未固定的懸吊物件;

(8)吊桶須沿導(dǎo)向鋼絲繩升降;豎井開鑿初期無導(dǎo)向繩時,或吊盤下面無導(dǎo)向繩部分的升降距離不得超過40m;

(9)乘吊桶的人數(shù)不得超過規(guī)定人數(shù),乘罐人員必須面向桶外,嚴(yán)禁坐在或站在吊桶邊緣。裝有物料的吊桶,禁止乘人;禁止用自動翻轉(zhuǎn)式或底開式吊桶升降人員(搶救傷員時例外);

(10)吊桶提升人員到井口時,必須待出車平臺的井蓋關(guān)閉、吊桶停穩(wěn)后,方準(zhǔn)人員進出吊桶;

(11)井口、吊盤和井底工作面之間必須設(shè)置良好的信號裝置。

5、豎井施工時,必須設(shè)置懸掛式金屬安全梯。安全梯的電動絞車能力不得小于5噸,并備有停電時提升人員的設(shè)施。

6、井筒內(nèi)的每個作業(yè)地點,都應(yīng)有獨立的聲、光信號系統(tǒng)和通訊裝置通達井口。

7、井筒延伸時,必須用堅固的保護盤或在井底水窩下留保安巖柱,將井筒的延伸部分與上部作業(yè)中段隔開。采出巖柱或撤出保護盤,必須進行專門的施工設(shè)計,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可施工。

第三條、天井、溜井掘進安全規(guī)定

1、采用普通方法掘進天井、溜井,應(yīng)注意的安全事項:

(1)架設(shè)的工作臺必須牢固可靠,嚴(yán)禁用人行梯代替工作臺;

(2)天井、溜井應(yīng)盡快與其上部平巷貫通,貫通前一般不開或少開其他工程。需要增開其他工程時,應(yīng)加強局部通風(fēng)措施;

(3)天井掘進距上部巷道約7m時,測量人員必須給出貫通位置,并在上部巷道設(shè)置警戒標(biāo)志和圍欄;溜礦格不得放空,應(yīng)保留不少于一茬炮爆下的礦巖量。

(4)豎井、天井上下不允許同時作業(yè),對接貫通距離7m之前一方必須停止施工。

(5)在豎井、天井、溜井和漏斗口上方作業(yè),以及在相對于墜落基準(zhǔn)面2m以上的其他地點作業(yè),作業(yè)人員必須系安全帶,或者在作業(yè)點下方設(shè)防墜保護平臺或安全網(wǎng)。作業(yè)時,生產(chǎn)單位要安排專人監(jiān)護。

(6)在豎井、天井作業(yè)前必須首先試測空氣情況,灑水洗壁,檢查有無松石。必須有足夠的空氣和頂壁幫安全可靠,方可進行打鉆扒碴。嚴(yán)禁違章指揮或違章冒險作業(yè)。

(7)采礦和開拓工程施工,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《頂板安全管理制度》并設(shè)專職松石(平撬)工。

第四條、天井、豎井配套設(shè)施的安全規(guī)定:

1、工作臺制作規(guī)格及材料等要求;

(1)吊掛橫梁:長度根據(jù)設(shè)計斷面制作,鐵軌不小于11kg/m。

(2)吊掛勾制作圓鋼直徑不小于36mm,吊掛勾錨眼深度30-40cm,錨眼方向稍向上傾斜。

(3)吊掛鏈環(huán):制作圓鋼直徑不小于25mm,必須焊接牢固可靠。

(4)工作臺板;必須以堅實木材制作,厚度不小于5cm,每塊寬度不小于25-30cm,長寬度根據(jù)設(shè)計的斷面規(guī)格制作。

2、 人行梯及吊掛樁制作材料、規(guī)格、加工等要求:

(1)梯子制作材料,角鐵規(guī)格不小于40×40mm,梯子長寬度不小于40cm,梯蹬間距不大于30cm,加工焊接堅固可靠。吊掛連接,用10#以上鐵絲拴綁牢固。

(2)吊掛樁制作:圓鋼直徑不小于φ32mm,樁眼孔深度大于30cm,樁頭露出吊梯不大于15cm,每梯必須上下有兩對平形對稱樁與梯子拴綁牢固。

第五章 采礦安全規(guī)定

第一條、 以下各條,每違反一次給予50—200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者可直接開除當(dāng)事人。

第二條、 各區(qū)段開采,必須按采礦設(shè)計和作業(yè)規(guī)程技術(shù)人員指導(dǎo)進行。

第三條、 每個采區(qū)(中段、礦塊)都必須有兩個出口,并連通上、下巷道。安全出口的支護必須堅固,并設(shè)有梯子。

第四條、 礦柱回采和采空區(qū)處理方案,必須在回采設(shè)計中同時提出;中段礦房回采結(jié)束,其上部中段的礦柱應(yīng)立即回采;礦柱回采速度應(yīng)與礦房回采速度相適應(yīng),并應(yīng)采取后退式回采方式。

第五條、 必須嚴(yán)格保持礦柱(含頂柱、底柱、間柱等)的尺寸、形狀和直立度,應(yīng)有專人檢查和管理(配備專職人員)以保證其在整個利用期間的穩(wěn)定性。

第六條、 禁止舊調(diào)重彈空溜礦井。不合格的大塊礦石、廢料、雜物,嚴(yán)禁放入井內(nèi),以防堵塞。溜井口不準(zhǔn)有水流入。嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。采用特殊方法處理,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第七條、 圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面,采準(zhǔn)和切割巷道須采取支護措施;因爆破或其他原因而受破壞的支護,必須及時修復(fù),確認(rèn)安全方準(zhǔn)作業(yè)。

第八條、 必須在作業(yè)前處理頂板和兩幫的浮石,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進行回采作業(yè)。禁止同一采場同時進行鑿巖和處理浮石。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆,應(yīng)停止作業(yè)處理;發(fā)現(xiàn)大冒頂危險征兆,應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場并及時上報。

第九條、 井下采掘生產(chǎn)單位必須認(rèn)真執(zhí)行“頂板安全管理制度”。對頂板不穩(wěn)定的采場,應(yīng)指定專人負責(zé)檢查并配備專職浮石(平撬)工。

第十條、 地質(zhì)復(fù)雜,有地壓活動的采區(qū),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負責(zé)地壓管理工作,及時進行現(xiàn)場監(jiān)測,做好預(yù)測、預(yù)報工作。發(fā)現(xiàn)不安全隱患當(dāng)即治理。

2、發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆(冒頂、片幫、巖爆),必須立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點并及時匯報。嚴(yán)禁強令工人違章冒險作業(yè)或僥幸違章作業(yè)。

3、在陷落地區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志或柵欄,通往陷落區(qū)的井巷應(yīng)封閉,人員不準(zhǔn)進入陷落區(qū)和采空區(qū)。

第十一條、留礦采礦法安全規(guī)定:

1、開采第一分層前應(yīng)將下部漏斗和喇叭口擴完并充滿礦石。

2、每個漏斗都應(yīng)均勻放礦,發(fā)現(xiàn)懸空,上部要停止作業(yè),消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)放礦作業(yè)。

3、放礦人員和采場內(nèi)的人員,要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi),不準(zhǔn)上下同時作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量,應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2 m左右。

5、留設(shè)分段的頂柱、底柱垂高厚度不小于5m,間柱不小于3m。

第十二條、全面(空場)采礦法安全規(guī)定:

1、采礦過程中應(yīng)認(rèn)真檢查頂板,清除浮石,并根據(jù)礦巖穩(wěn)定性情況留設(shè)合適的保安礦柱。

2、采用橫撐支柱法采礦,橫撐支護材料應(yīng)有足夠的強度,一端必須緊緊扦入底板柱窩;搭好平臺方準(zhǔn)進行鑿巖;禁止人員在橫撐上行走;采區(qū)寬度不得超過3m。

3、采用分段法采礦,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(1)除作為回采、運輸、充填和通風(fēng)用的巷道外,禁止在采場頂柱內(nèi)開掘其他巷道;

(2)上下中段的礦房和礦柱,應(yīng)盡量相對應(yīng),規(guī)格應(yīng)盡量相同。

第十三條、空場采礦法,房柱采礦法及土采方法。

1、根據(jù)礦石穩(wěn)固性按大小級留設(shè)保安礦柱:

(1) 極不穩(wěn)固:掘進巷道式開辟采場時,不允許有暴露面積,須用超前支護方法進行維護,防止片幫冒頂;

(2) 不穩(wěn)固:允許有較小的不支護的暴露面積,一般允許暴露面積在50m2內(nèi);

(3) 中等穩(wěn)固:允許不支護(礦柱)的暴露面積在50-200m2;

(4) 穩(wěn)固:允許不支護(面積在200-800m2)。

2、土采法(房柱采礦法)根據(jù)礦體厚度和頂板的穩(wěn)定性,采空寬度一般在8-20m間,礦柱為園形,直徑3-7m,礦柱間為5-8m,礦體厚度大時,要留連續(xù)礦柱,寬度約5m左右。加強頂幫的安全管理,礦柱留設(shè)合理。

3、各采掘生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須有專人檢查(治理),以保證其在整個生產(chǎn)期的作業(yè)人員安全。

第六章 電氣安全管理

第一條、以下各條,每違反一次給予50—200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者可直接開除當(dāng)事人。

第二條、基本安全規(guī)定:

1、從事電氣作業(yè)人員,持電工《特種作業(yè)操作證》方準(zhǔn)上崗。

2、電氣作業(yè)人員,必須嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程:

(1)供電;

(2)電氣線路;

(3)電器安裝及保護;

(4)機電硐室;

(5)照明、電話和信號等規(guī)定進行作業(yè)。

第三條、供電安全規(guī)定:

1、井下配電電壓,電氣設(shè)備的額定電壓,安全電壓要符合井下安全規(guī)程的規(guī)定。電機電器功率與電纜負載要相符合。

2、井下運輸巷道,井底車場照明電壓應(yīng)不超過127v;采掘工作面、天井、豎井回采工作面不超過36v。

3、井下電氣設(shè)備禁止保護接零。礦用變壓器或普通變壓器,禁止中性點直接接地,地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得用于向井下供電。

4、向井下供電的斷路器和井下變配電所各回斷路器,禁止安設(shè)自動重合閘裝置。

5、井下禁用老化的電纜或電線。當(dāng)線路老化,電器部件損壞及時更換。

第四條、電氣安全操作規(guī)程

1、上班時,必須穿戴好勞保防護用品,并攜帶必備的工具、測試表等,操作時正確使用測試表,嚴(yán)禁違章操作。

2、電纜鋪設(shè)要懸掛平整,懸掛點(樁)距為3-5m,;高壓電纜不準(zhǔn)與其它線路(風(fēng)、水管)混掛,距人易觸間距不小于50cm;線接頭封閉嚴(yán)密,禁止裸露,必要時在接口處另加絕緣護套。防止觸電事故或短路導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故。

3、井下嚴(yán)禁使用電爐取暖,防潮等。

4、嚴(yán)禁在電纜上懸掛任何物件,不準(zhǔn)將電纜丟放在排水溝,照明線禁止搭在電纜上。燈泡與電纜保持一定間距。

5、所有用電單位,用電設(shè)備一律從配電柜(箱、盤保護開關(guān))上接線。嚴(yán)禁從電纜上亂開頭接線。

6、巷道照明線路要求直線鋪設(shè)整齊;燈間距小于10m,頂幫壁交切點設(shè)吊掛架安設(shè),兩相平行分開間距5-10cm,不準(zhǔn)繞纏電線或有裸露接頭。經(jīng)常檢查,電線老化、燈頭損壞要及時更換。

7、配電柜(簡易配電盤),底座必須有絕緣防護措施。嚴(yán)禁放置排水溝或積水和滴水處。禁用無外殼防護蓋的閘刀開關(guān)或損壞的電器件及與電力、電流輸量不相符的電纜線、電線和電器配件。

8、電氣開關(guān)必須使用相符合的保險絲,嚴(yán)禁用鐵、銅、鋁絲代替。

9、每次安置電器部件和各類儀表,安裝前必須經(jīng)測試器檢查后,方可安裝。不得違反電氣安全操作規(guī)定,違章操作導(dǎo)致傷亡事故或電氣火災(zāi)事故,追究當(dāng)事者的安全、行政、經(jīng)濟和刑事責(zé)任。

10、裝有電機的電器設(shè)備,必須接地良好,移動式電機、電氣設(shè)備、導(dǎo)線必須采用橡皮絕緣電纜并接地。線接頭必須用高壓膠布包裹嚴(yán)密,防止漏電。

11、豎井、下山斜井、下采工作面使用潛水泵,電纜接頭封閉嚴(yán)密,嚴(yán)禁有裸露線頭。必須在作業(yè)面頂壁打吊掛眼,懸掛好。嚴(yán)禁電纜丟放在地,踏踩,并設(shè)專人操作監(jiān)管。平時工作中不得有麻痹大意,違章作業(yè)行為。一經(jīng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)有以上違規(guī)現(xiàn)象,從重處罰當(dāng)事人,并追究生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任。

第七章 通風(fēng)安全管理

第一條、 以下各條,每違反一次由安全監(jiān)察科給予50—200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者可直接開除當(dāng)事人。

第二條、 安全生產(chǎn)要求

1、盲豎井、盲天井、獨頭斜井、開拓平巷等無自然通風(fēng)條件,空氣不良的工作面必須采取機械混合式(壓入、抽出)通風(fēng)方法進行通風(fēng)。

2、保證工作面有足夠空氣,在偏避、空氣較差的區(qū)域,必須采用機械混合式連續(xù)通風(fēng)方法,并用空壓機供風(fēng),吹排廢氣(炮煙)。保持有毒有害氣體不超標(biāo)。

第三條、通風(fēng)機安裝與拆遷

1、電纜線路、接頭、閘刀開關(guān)等配備安裝須按電氣安全操作規(guī)程規(guī)定,進行安裝作業(yè)。

2、超過15m的獨頭巷道掘進,必須安裝通風(fēng)設(shè)備,風(fēng)機位置要合理選擇好,上無松石,無滴水,風(fēng)機聚流裝置要裝穩(wěn)、架牢。大小頭要安裝接好,無接頭的進風(fēng)口要有防護罩。

3、為了提高有效風(fēng)量,風(fēng)筒安裝的技術(shù)要求:

(1)壓入式通風(fēng)時,風(fēng)筒未端距工作面不大于10-15m,抽出式風(fēng)筒未端距工作面20-25m,天井作業(yè),風(fēng)筒要接到安全擋臺以上。

(2)風(fēng)筒不脫節(jié),不破裂;風(fēng)筒破裂要補好,無法修補的要及時更換。

(3)風(fēng)筒吊掛要求平直、穩(wěn)、彎少,每環(huán)必吊,不得有急彎。

4、風(fēng)機拆除、裝卸、搬運,上下抬放,行走要齊心,抬運風(fēng)機的桿子要牢固,拴掛鐵絲要吊穩(wěn)、綁牢,以防傷人。

第八章 附則

第一條 本辦法為井巷安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),由生產(chǎn)部負責(zé)解釋修訂,由安全監(jiān)察科監(jiān)管,由生產(chǎn)施工單位負責(zé)落實。

第二條 本辦法自上報審批之日起執(zhí)行。

第6篇 協(xié)力供應(yīng)商生產(chǎn)安全管理辦法范本怎么寫

1 總則

1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司(以下稱:公司)推行“安全第一、事故為零”的安全管理目標(biāo),為明確公司對協(xié)力供應(yīng)商的安全管理、技術(shù)與評價,為協(xié)力供應(yīng)商合同的安全協(xié)議及日常安全管理提供技術(shù)支撐,杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于公司體系相關(guān)部門的協(xié)力供應(yīng)商(包括生產(chǎn)協(xié)力、檢修協(xié)力、單項協(xié)力、零星協(xié)力、備件修復(fù)、備件本土化、建設(shè)技改、技術(shù)引進、送貨、產(chǎn)品出廠提運、售后服務(wù)、后勤服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘察、檢測等協(xié)力單位及人員)。

2 管理職責(zé)分工 2.1人力資源部負責(zé)協(xié)力進廠人員的審核,各種出入證的歸口管理,同時負責(zé)生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力、崗位協(xié)力工業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂,擬定操作流程、管理制度。

2.2設(shè)備動力部負責(zé)公司設(shè)備維修(含常規(guī)檢修、單項檢修、維修工程、備件修復(fù)、備件本土化等)協(xié)力單位的資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.3集團技改部負責(zé)技改項目協(xié)力施工單位的資質(zhì)審查、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.4辦公室負責(zé)生活后勤業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.5黨群工作部委托集團公司武裝保衛(wèi)部負責(zé)廠區(qū)的消防、保衛(wèi)(治安) 管理與考評、廠區(qū)道路交通執(zhí)法和車輛出入證以及車輛檢修協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.6運營管理部及公司其他管理部門負責(zé)(售后服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘測、檢測等)協(xié)力單位資質(zhì)審定、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.7安全環(huán)保部

2.7.1 制定本程序,監(jiān)督各單位執(zhí)行本程序并納入評價。

負責(zé)監(jiān)督各協(xié)力隊伍交納安全風(fēng)險抵押金和協(xié)力作業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。

2.7.2 負責(zé)組織審核協(xié)力作業(yè)單位的安全資質(zhì),包括特種作業(yè)單位和人員的安全資質(zhì);

根據(jù)綜合審核意見,簽發(fā)《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》(辦理流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hb12022)。

2.7.3 監(jiān)督、指導(dǎo)各項目單位開展協(xié)力作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底和協(xié)力作業(yè)單位發(fā)生重傷以上(含重傷)事故的調(diào)查、處理。

2.7.4 負責(zé)匯總各歸口管理部門對協(xié)力作業(yè)單位的檢查與考核結(jié)論,提出協(xié)力作業(yè)單位考核的建議和意見。

2.7.5 負責(zé)組織各協(xié)力作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗交流、事故案例分析、業(yè)績評估與階段性總結(jié)。

2.8項目單位(生產(chǎn)廠、部、中心)

2.8.1 是協(xié)力業(yè)務(wù)具體實施單位,按照合同和安全協(xié)議的內(nèi)容實施管理責(zé)任。

2.8.2 負責(zé)核對協(xié)力單位所持《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》,對特種作業(yè)人員的持證情況進行備案,對協(xié)力人員進行安全教育,做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場施工前的安全交底工作,負責(zé)協(xié)力隊伍具體的現(xiàn)場安全檢查、管理與考評。

2.8.3 督促、指導(dǎo)協(xié)力單位加強自身的制度建設(shè),提高協(xié)力單位的管理水平和員工的安全技能。

要求協(xié)力單位在簽訂合同時,了解、熟悉、掌握公司的相關(guān)管理制度,自覺遵守公司的各項規(guī)章制度,并接受監(jiān)督檢查。

3. 管理業(yè)務(wù)流程見 一

4 協(xié)力安全管理要求

4.1安全環(huán)保部審查協(xié)力隊伍安全資質(zhì)。

4.1.1項目單位(生產(chǎn)廠、部、中心)提出項目需求和用人要求。

4.1.2各合同簽約部門、工程項目資質(zhì)管理部門選擇合同意向外來單位,并對合同意向單位安全資質(zhì)等內(nèi)容進行逐項預(yù)審。

預(yù)審合格后,填寫《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證申請單》(見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hb12022中表hb12022-01a,下同)。

4.1.3安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容 4.

1.3.1 有效的營業(yè)執(zhí)照原件。

4.1.3.2 企業(yè)資質(zhì)證書原件,特種設(shè)備、特種作業(yè)必須持省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書原件。

4.1.3.3 建筑企業(yè)持國家或省、市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證書》;

4.1.3.4 主要負責(zé)人和安全管理人員的安全管理資質(zhì)證書原件;

4.1.3.5 企業(yè)和員工簽訂的勞動合同;

4.1.3.6 企業(yè)為員工依法交納工傷保險或綜合保險的證明;

4.1.3.7 特種作業(yè)人員名單及特殊工種資質(zhì)證書原件。

4.1.3.8 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3.9 進入公司作業(yè)的人員名單,作業(yè)人員符合集團公司用人規(guī)定,技術(shù)(含技師)、管理人員征得合同單位同意并在確保安全的前提下可適當(dāng)放寬。

5 協(xié)力單位持安全生產(chǎn)許可證到合同發(fā)包部門簽訂合同時必須同時簽訂《協(xié)力項目安全、環(huán)保、治安保衛(wèi)、防火、道路、交通安全管理責(zé)任協(xié)議》(見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hb12022)。

6 安全教育

6.1協(xié)力單位在進入現(xiàn)場作業(yè)前,須持廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證、承包合同、安全協(xié)議、本次項目作業(yè)人員安全教育名單、特種作業(yè)人員名單(表格編號:hb12022-01a)及證件到廠(部、中心)安全部門接受審核、登記,二級廠(部、中心)或作業(yè)區(qū)向協(xié)力單位提出危險源辯識風(fēng)險評價風(fēng)險控制,進行安全、環(huán)保、保衛(wèi)、交通教育,并填寫安全教育確認(rèn)表(表格編號:hb12022-02a);

作業(yè)前必須做好危險預(yù)知,填寫《危險預(yù)知卡》(表格編號:hb12022-03a)。

6.2作業(yè)區(qū)項目負責(zé)人憑安全聯(lián)絡(luò)通知單對協(xié)力項目進行安全注意事項及現(xiàn)場環(huán)境交底,并做好書面記錄(表格編號:hb12022-04a)。

6.3售后服務(wù)、產(chǎn)品出廠提運、測繪、科研、設(shè)計、培訓(xùn)、參觀等的外來單位等不參與生產(chǎn)、檢修、技改作業(yè)的協(xié)力單位,由歸口管理部門或二級單位責(zé)任人和安環(huán)部簽署意見代替許可證,其余按

6.1、

6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.4土建、通信、計算機、測繪、檢測、設(shè)備診斷、備件現(xiàn)場修復(fù)等協(xié)力人員進入現(xiàn)場施工,常規(guī)檢修合同項目按

6.3規(guī)定執(zhí)行,單項檢修合同按

6.1、

6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.5非常規(guī)檢修項目每次項目開工前,項目單位必須對協(xié)力單位施工負責(zé)人進行書面安全交底;

常規(guī)檢修項目,項目單位根據(jù)不同項目逐項對檢修單位進行書面安全交底,當(dāng)所在項目涉及的工藝、設(shè)備、操作環(huán)境等發(fā)生變化時,項目單位必須重新對檢修方進行書面安全交底。

6.6生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、崗位協(xié)力協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力日常安全學(xué)習(xí)與公司同步,新進廠、跨廠轉(zhuǎn)崗人員必須進行三級安全教育,跨車間轉(zhuǎn)崗人員必須進行車間、班組(作業(yè)區(qū))安全教育,在車間內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員必須進行班組安全教育。

7 考核

7.1協(xié)力單位安全、環(huán)保、廠容、消防、保衛(wèi)、道路、交通等方面的考核評價按《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》(hb12022)執(zhí)行。

7.2協(xié)力安全事故處理按《工傷事故管理辦法》和《邯寶公司安全事故考核細則》執(zhí)行。

7.3協(xié)力作業(yè)項目結(jié)束,必須經(jīng)安全環(huán)保部綜合考評、簽章后,方可辦理協(xié)力作業(yè)項目費用的結(jié)算事宜。

流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》(hb12022)。

8獎勵

3.4.1 各用工單位及相關(guān)管理部門根據(jù)協(xié)力生產(chǎn)安全評價標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù)(表格編號:hb12022-05a)對協(xié)力單位進行生產(chǎn)安全評價。

3.4.2 對于各生產(chǎn)協(xié)力單位安全管理業(yè)績突出的現(xiàn)場管理者和職工以及各級安全、消防、保衛(wèi)管理責(zé)任者,公司將根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。

擬稿:孟令書 日期:2022年2月26日 審核:琚錦琨 日期:2022年2月2

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第7篇 供電分公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范某供電分公司(以下簡稱公司)電力生產(chǎn)安全信息報送,明確報送的范圍、程序、時限、內(nèi)容和方式,及時掌握生產(chǎn)安全信息,有效應(yīng)對電力安全突發(fā)事件,根據(jù)國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全信息報送和處置辦法》、集團公司《陜西省地方電力(集團)有限公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各單位,公司安監(jiān)部按照安全監(jiān)督管理職責(zé)分工負責(zé)對生產(chǎn)安全信息報送工作進行管理。

第三條 公司所屬各生產(chǎn)單位是生產(chǎn)安全信息報送的責(zé)任主體,應(yīng)重視信息報送工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合實際,認(rèn)真制訂、落實安全信息報送責(zé)任制度。

第二章 報送范圍

第四條 生產(chǎn)安全信息報送包括生產(chǎn)安全信息的報送、生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和自然災(zāi)害信息的即時報告。

第五條 生產(chǎn)安全信息的報送范圍:

(一)《集團公司生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表》。

(二)電力安全事件。按集團公司《安全生產(chǎn)事故(事件)調(diào)查規(guī)程》,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生構(gòu)成等級的人身、電力安全、設(shè)備事故(事件),以及火災(zāi)、交通事故。

(三)電力建設(shè)事故。在電力工程建設(shè)過程中發(fā)生的構(gòu)成等級事故(事件)。

(四)交通事故。按照公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》構(gòu)成一般及以上的交通事故。

第六條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件即時報告信息的主要范圍:

(一)三級以上電力生產(chǎn)人身事件,農(nóng)村觸電傷亡事故。

(二)三級以上電力生產(chǎn)安全事件、設(shè)備事件。

(三)一般及以上交通事故。

(四)火災(zāi)事故。

(五)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域(政府要害部門、跨縣域供電、高速公路長隧洞供電、重要客戶等)敏感時間(重大政治會議、活動期間等),或可能演化為電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故。

第七條 自然災(zāi)害信息報送是指單位遭受臺風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流、冰雪等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害侵襲,并對正常電力生產(chǎn)造成影響時的信息報送。

第三章 報送程序及時限

第八條 報送程序及時限

(一)生產(chǎn)安全信息報送按照“逐級上報”的原則,各縣分公司負責(zé)匯總報送所轄供電所、變電站、保線站等生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)信息。公司本部修試中心、調(diào)度中心直接向公司安監(jiān)部報送生產(chǎn)安全信息。

(二)各單位報送的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā),重要信息(人身事故、大面積停電)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。所報生產(chǎn)安全信息不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

(三)生產(chǎn)安全事件發(fā)生后,如果不能確定事故等級,須先報告事件情況,待事故定級后再按相應(yīng)報送條款進行報送。

(四)發(fā)生下列事故,事故單位應(yīng)立即報告市公司,市公司在接到報告1小時內(nèi)向集團公司報送有關(guān)信息。

1.人身重傷及以上事故。

2.35kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停運。

3.火災(zāi)事故。

4.一般及以上交通事故。

5.事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時間或可能演化為重大及以上電力人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故的事件。

6.對社會有較大影響的電力安全事件。

(五)遭受自然災(zāi)害的單位應(yīng)在每日18時之前報送以下信息:

1.地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害情況。

2.受損情況(包括地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪災(zāi)害造成的負荷損失情況、各電壓等級線路受損和跳閘情況、變電站停運情況、輸變電設(shè)備受損情況等)。

3.采取預(yù)防性應(yīng)對措施情況。

4.搶修和災(zāi)后恢復(fù)情況。

(六)調(diào)度中心應(yīng)在電網(wǎng)、設(shè)備發(fā)生一般事故后立即進行匯報,并形成事故快報,每日9時前將快報和前一日電網(wǎng)、主設(shè)備異常運行日報,報送公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生技部、安監(jiān)部。

第四章 報送內(nèi)容及方式

第九條 生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表

各報送責(zé)任單位于每月1日前報送《安全生產(chǎn)信息月度綜合統(tǒng)計報表》(附表一)。以書面郵寄(蓋單位公章)及電子郵件方式同時報送。

第十條 生產(chǎn)安全事故

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,信息報告的責(zé)任單位應(yīng)將事故發(fā)生的時間、地點、事故概況、傷亡情況和正在采取的緊急措施等詳細報送,緊急情況可采取先電話即時報告,后書面報告。

(二)安全事故定性標(biāo)準(zhǔn)按照國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。

(三)各變電站35kv、10kv線路跳閘情況;10kv線路倒桿、斷線、配變損失、柱上開關(guān)損失、電纜(電纜頭)爆炸、線路開關(guān)跳閘等配電事故(障礙),實行月報制度,分別填報《某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表》(附表二)、《某供電分公司__縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細表》(附表三),于每月2日前,以書面郵寄(蓋單位公章)和電子郵件()方式同時報送。

(四)調(diào)度中心應(yīng)將月度電網(wǎng)運行分析情況及相關(guān)繼電保護動作情況,于次月2日前報送安監(jiān)部郵箱()。

第十一條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件

電力安全突發(fā)事件發(fā)生后,無論事故責(zé)任所屬,必須立即通過電話口頭向公司安監(jiān)部報告,最遲不得超過1小時; 在10小時內(nèi)按照《電力安全突發(fā)事件報告單》(附表四)的有關(guān)要求報送書面報告,同時報送《生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表》(附表五)。

第五章 生產(chǎn)安全信息的處置

第十二條 生產(chǎn)安全信息的處置

(一)電網(wǎng)調(diào)度部門接到有關(guān)信息,應(yīng)按照電網(wǎng)運行信息發(fā)布制度規(guī)定對信息進行發(fā)布,生技部根據(jù)事件類型組織啟動相應(yīng)的預(yù)案,安監(jiān)部進行調(diào)查分析,形成事故調(diào)查報告。

(二)公司系統(tǒng)生產(chǎn)單位發(fā)生的生產(chǎn)性人身事故,事故責(zé)任單位立即報告公司安監(jiān)部。安監(jiān)部對重傷及以上事故應(yīng)及時匯報主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),同時報集團公司安監(jiān)部。對生產(chǎn)性人身死亡事故,同時向某市安監(jiān)局報告。

(三)電網(wǎng)及35kv輸變電事故(含35kv線路、變電站35kv、10kv母線、主變、開關(guān)等主設(shè)備事故),事故單位和公司調(diào)度中心要及時上報(書面和電話)公司安監(jiān)部、生技部,由安監(jiān)、生技部門匯報主管領(lǐng)導(dǎo)。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 公司安監(jiān)部對生產(chǎn)安全信息報送的情況進行監(jiān)督檢查,按月定期統(tǒng)計、通報生產(chǎn)安全信息報送情況。對在信息報送工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

第十四條 未按照本規(guī)定報送信息的,由公司安監(jiān)部責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重,給予批評、警告、通報或處罰;對遲報、漏報和謊報安全信息造成損失或重大影響的,以及有意瞞報重大安全生產(chǎn)事故信息的,依據(jù)《某供電分公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》處理,并納入責(zé)任單位(部門)年終目標(biāo)考評。

第七章 附則

第十五條 本辦法由某供電分公司負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表

1:生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表

2:某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表

3:《某供電分公司__縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細表》

4:電力安全突發(fā)事件報告單

5:生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表

第8篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理辦法

第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制,我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱安全費用,是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。

第三條企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費用。

(一)大中型煤礦

1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;

2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;

3.露天礦噸煤2—3元。

(二)小型煤礦

1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;

2.低瓦斯礦井噸煤6元。

有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。

第四條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動。確需變動的,經(jīng)報主管稅務(wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。

第五條安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,?？顚Ｓ?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第六條安全費用具體使用范圍是:

(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;

(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;

(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;

(四)完善和改造礦井防滅火支出;

(五)完善和改造礦井防治水支出;

(六)完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;

(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第七條企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

第八條有關(guān)安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。

第九條企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費用提取和使用情況報當(dāng) 地主管財政、稅務(wù)、審計機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第9篇 協(xié)力供應(yīng)商生產(chǎn)安全管理辦法范本

1 總則

1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司(以下稱:公司)推行“安全第一、事故為零”的安全管理目標(biāo),為明確公司對協(xié)力供應(yīng)商的安全管理、技術(shù)與評價,為協(xié)力供應(yīng)商合同的安全協(xié)議及日常安全管理提供技術(shù)支撐,杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于公司體系相關(guān)部門的協(xié)力供應(yīng)商(包括生產(chǎn)協(xié)力、檢修協(xié)力、單項協(xié)力、零星協(xié)力、備件修復(fù)、備件本土化、建設(shè)技改、技術(shù)引進、送貨、產(chǎn)品出廠提運、售后服務(wù)、后勤服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘察、檢測等協(xié)力單位及人員)。

2 管理職責(zé)分工

2.1人力資源部負責(zé)協(xié)力進廠人員的審核,各種出入證的歸口管理,同時負責(zé)生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力、崗位協(xié)力工業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂,擬定操作流程、管理制度。

2.2設(shè)備動力部負責(zé)公司設(shè)備維修(含常規(guī)檢修、單項檢修、維修工程、備件修復(fù)、備件本土化等)協(xié)力單位的資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.3集團技改部負責(zé)技改項目協(xié)力施工單位的資質(zhì)審查、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.4辦公室負責(zé)生活后勤業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.5黨群工作部委托集團公司武裝保衛(wèi)部負責(zé)廠區(qū)的消防、保衛(wèi)(治安) 管理與考評、廠區(qū)道路交通執(zhí)法和車輛出入證以及車輛檢修協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.6運營管理部及公司其他管理部門負責(zé)(售后服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘測、檢測等)協(xié)力單位資質(zhì)審定、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.7安全環(huán)保部

2.7.1制定本程序,監(jiān)督各單位執(zhí)行本程序并納入評價。負責(zé)監(jiān)督各協(xié)力隊伍交納安全風(fēng)險抵押金和協(xié)力作業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。

2.7.2負責(zé)組織審核協(xié)力作業(yè)單位的安全資質(zhì),包括特種作業(yè)單位和人員的安全資質(zhì);根據(jù)綜合審核意見,簽發(fā)《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》(辦理流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001)。

2.7.3監(jiān)督、指導(dǎo)各項目單位開展協(xié)力作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底和協(xié)力作業(yè)單位發(fā)生重傷以上(含重傷)事故的調(diào)查、處理。

2.7.4負責(zé)匯總各歸口管理部門對協(xié)力作業(yè)單位的檢查與考核結(jié)論,提出協(xié)力作業(yè)單位考核的建議和意見。

2.7.5負責(zé)組織各協(xié)力作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗交流、事故案例分析、業(yè)績評估與階段性總結(jié)。

2.8項目單位(生產(chǎn)廠、部、中心)

2.8.1是協(xié)力業(yè)務(wù)具體實施單位,按照合同和安全協(xié)議的內(nèi)容實施管理責(zé)任。

2.8.2負責(zé)核對協(xié)力單位所持《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》,對特種作業(yè)人員的持證情況進行備案,對協(xié)力人員進行安全教育,做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場施工前的安全交底工作,負責(zé)協(xié)力隊伍具體的現(xiàn)場安全檢查、管理與考評。

2.8.3督促、指導(dǎo)協(xié)力單位加強自身的制度建設(shè),提高協(xié)力單位的管理水平和員工的安全技能。要求協(xié)力單位在簽訂合同時,了解、熟悉、掌握公司的相關(guān)管理制度,自覺遵守公司的各項規(guī)章制度,并接受監(jiān)督檢查。

3 管理業(yè)務(wù)流程見附件一

4 協(xié)力安全管理要求

4.1安全環(huán)保部審查協(xié)力隊伍安全資質(zhì)。

4.1.1項目單位(生產(chǎn)廠、部、中心)提出項目需求和用人要求。

4.1.2各合同簽約部門、工程項目資質(zhì)管理部門選擇合同意向外來單位,并對合同意向單位安全資質(zhì)等內(nèi)容進行逐項預(yù)審。預(yù)審合格后,填寫《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證申請單》(見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001中表hbz12001-01a,下同)。

4.1.3安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容

4.1.3.1有效的營業(yè)執(zhí)照原件。

4.1.3.2企業(yè)資質(zhì)證書原件,特種設(shè)備、特種作業(yè)必須持省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書原件。

4.1.3.3建筑企業(yè)持國家或省、市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證書》;

4.1.3.4主要負責(zé)人和安全管理人員的安全管理資質(zhì)證書原件;

4.1.3.5企業(yè)和員工簽訂的勞動合同;

4.1.3.6企業(yè)為員工依法交納工傷保險或綜合保險的證明;

4.1.3.7特種作業(yè)人員名單及特殊工種資質(zhì)證書原件。

4.1.3.8企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3.9進入公司作業(yè)的人員名單,作業(yè)人員符合集團公司用人規(guī)定,技術(shù)(含技師)、管理人員征得合同單位同意并在確保安全的前提下可適當(dāng)放寬。

5 協(xié)力單位持安全生產(chǎn)許可證到合同發(fā)包部門簽訂合同時必須同時簽訂《協(xié)力項目安全、環(huán)保、治安保衛(wèi)、防火、道路、交通安全管理責(zé)任協(xié)議》(見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001)。

6 安全教育

6.1協(xié)力單位在進入現(xiàn)場作業(yè)前,須持廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證、承包合同、安全協(xié)議、本次項目作業(yè)人員安全教育名單、特種作業(yè)人員名單(表格編號:hbz12003-01a)及證件到廠(部、中心)安全部門接受審核、登記,二級廠(部、中心)或作業(yè)區(qū)向協(xié)力單位提出危險源辯識風(fēng)險評價風(fēng)險控制,進行安全、環(huán)保、保衛(wèi)、交通教育,并填寫安全教育確認(rèn)表(表格編號:hbz12003-02a);作業(yè)前必須做好危險預(yù)知,填寫《危險預(yù)知卡》(表格編號:hbz12003-03a)。

6.2作業(yè)區(qū)項目負責(zé)人憑安全聯(lián)絡(luò)通知單對協(xié)力項目進行安全注意事項及現(xiàn)場環(huán)境交底,并做好書面記錄(表格編號:hbz12003-04a)。

6.3售后服務(wù)、產(chǎn)品出廠提運、測繪、科研、設(shè)計、培訓(xùn)、參觀等的外來單位等不參與生產(chǎn)、檢修、技改作業(yè)的協(xié)力單位,由歸口管理部門或二級單位責(zé)任人和安環(huán)部簽署意見代替許可證,其余按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.4土建、通信、計算機、測繪、檢測、設(shè)備診斷、備件現(xiàn)場修復(fù)等協(xié)力人員進入現(xiàn)場施工,常規(guī)檢修合同項目按6.3規(guī)定執(zhí)行,單項檢修合同按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.5非常規(guī)檢修項目每次項目開工前,項目單位必須對協(xié)力單位施工負責(zé)人進行書面安全交底;常規(guī)檢修項目,項目單位根據(jù)不同項目逐項對檢修單位進行書面安全交底,當(dāng)所在項目涉及的工藝、設(shè)備、操作環(huán)境等發(fā)生變化時,項目單位必須重新對檢修方進行書面安全交底。

6.6生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、崗位協(xié)力協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力日常安全學(xué)習(xí)與公司同步,新進廠、跨廠轉(zhuǎn)崗人員必須進行三級安全教育,跨車間轉(zhuǎn)崗人員必須進行車間、班組(作業(yè)區(qū))安全教育,在車間內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員必須進行班組安全教育。

7 考核

7.1協(xié)力單位安全、環(huán)保、廠容、消防、保衛(wèi)、道路、交通等方面的考核評價按《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》(hbz12001)執(zhí)行。

7.2協(xié)力安全事故處理按《工傷事故管理辦法》和《邯寶公司安全事故考核細則》執(zhí)行。

7.3協(xié)力作業(yè)項目結(jié)束,必須經(jīng)安全環(huán)保部綜合考評、簽章后,方可辦理協(xié)力作業(yè)項目費用的結(jié)算事宜。流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》(hbz12001)。

8獎勵

3.4.1各用工單位及相關(guān)管理部門根據(jù)協(xié)力生產(chǎn)安全評價標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù)(表格編號:hbz12003-05a)對協(xié)力單位進行生產(chǎn)安全評價。

3.4.2對于各生產(chǎn)協(xié)力單位安全管理業(yè)績突出的現(xiàn)場管理者和職工以及各級安全、消防、保衛(wèi)管理責(zé)任者,公司將根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。

擬稿:孟令書 日期:2008年2月26日

審核:琚錦琨 日期:2008年2月28 日

第10篇 采油廠生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實生產(chǎn)安全事故追究制,有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,保障我廠財產(chǎn)安全和職工身體健康,有效促進我廠經(jīng)濟快速發(fā)展,特制定延長油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法(以下簡稱辦法)。

第二條 編制依據(jù)

本辦法以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為依據(jù),以我廠安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為重點進行編制。

第三條 適用范圍

本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,責(zé)任人包括廠內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊伍。

第四條 事故分類

(一)一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。

1、生產(chǎn)安全事故分為:交通事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。

2、非生產(chǎn)安全事故分為:盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。

第五條 事故分級

按事故嚴(yán)重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。

1、一般事故:是指造成1-2人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天之內(nèi),經(jīng)濟損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

2、較大事故:是指造成3-5人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天以上,經(jīng)濟損失在1-5萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重傷2-5人(包括5人),經(jīng)濟損失在5-20萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟損失事故。

4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重傷5人以上(不包括5人),經(jīng)濟損失在20萬以上的直接經(jīng)濟損失事故。

第六條 事故原因

事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11種:

1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。

3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。

4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良。

5、個人防護用品缺少或有缺陷。

6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。

7、違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律。

8、勞動組織不合理。

9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。

10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識。

11、其他。

第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下13種:

1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。

2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機動車輛和提升運輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運輸中的傷害等。

3、機械傷害:指機械設(shè)備與機械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。

4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。

5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。

6、灼燙傷害:指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強酸、強堿引起人體的燙傷,化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。

7、火災(zāi)傷害:指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財產(chǎn)損失事故。

8、高處墜落傷害:指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故。

9、坍塌傷害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。

10、瓦斯爆炸傷害:指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達到爆炸極限,混合物接觸火源時引起的化學(xué)性爆炸事故。

11、其它爆炸傷害:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。

(1)鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。

(2)壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。

(3)可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。

(4)可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。

(5)可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。

(6)間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃氣體與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點火過程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等。

12、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故。

13、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。

第八條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第十條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會辦公室舉報(舉報電話0911-7886807),廠安委會應(yīng)及時派遣調(diào)查小組予以核實。

第二章 事故報告

第十一條 事故報告程序:若發(fā)生事故,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)積極組織人員進行現(xiàn)場救援(救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行)。同時,必須在第一時間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在報警的同時,向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報告事故現(xiàn)場情況,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,及時向安委會副主任或主任報告,同時,根據(jù)事故性質(zhì),立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場,立即組織搶險救援,并做好事故現(xiàn)場的維護工作和事故勘察工作。

第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。

第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊、交警中隊、保衛(wèi)部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖或者現(xiàn)場錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話(0911-7886807),受理事故報告和舉報。

第三章 事故調(diào)查

第十八條 事故鑒定:由廠安委會組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組,對事故進行初步認(rèn)定后報廠安委會副主任或主任,具體鑒定界限以物價部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報告為準(zhǔn)。

第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

第二十條 (一)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。

(二)事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。

(三)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十一條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第四章 事故處理

第二十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。同時,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 事故處理情況由負責(zé)事故調(diào)查人上報廠主管安全副廠長,主管安全副廠長應(yīng)及時上報廠安全生產(chǎn)委員會,經(jīng)研究后,對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,若出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故的,廠安委會應(yīng)將事故處理意見以書面形式報油田公司安委會,由油田公司安委會做出對相關(guān)責(zé)任人的處理決定。

第五章 處罰辦法

第二十五條 事故處理原則

對于造成事故的單位,將實行責(zé)任倒查制和責(zé)任連帶制,層層處罰。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,即:“事故原因沒有查清不放過; 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過”。

第二十六條 事故責(zé)任人處理范圍

(一)本廠責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各部室、隊站、班組的安全員。

3、班組長、站長。

4、主管副部(隊)長。

5、主管部(隊)長。

6、主管副廠長。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。

9、廠包月副廠長。

10、廠主管安全副廠長。

11、廠長。

(二)外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各外協(xié)作業(yè)隊伍。

3、所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。

4、所轄部室主管副部(隊)長。

5、所轄部室部(隊)長。

6、所轄部室主管副廠長。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。

9、包月副廠長。

10、主管安全副廠長。

11、廠長。

第二十七條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)主要負責(zé)人和現(xiàn)場責(zé)任人有下列行為之一的,處500-2000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)不立即組織事故搶救的。

(二)遲報或者漏報事故的。

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位負責(zé)人處1000 -3000元的罰款;對發(fā)生事故的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000-5000元的罰款;屬廠內(nèi)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)謊報或者瞞報事故的。

(二)謊報或者瞞報事故,導(dǎo)致事態(tài)擴大,且造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重的。

(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以相應(yīng)金額的罰款,屬于廠內(nèi)員工的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)發(fā)生一般事故的,屬于廠內(nèi)職工責(zé)任的,處直接責(zé)任人1000-2000元的罰款,處專職安全員400-600元的罰款,處班組長、站長300-500元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1000-2000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員500-800元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。

(二)發(fā)生較大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人3000-5000元的罰款,處專職安全員1000-1200元的罰款,處班組長、站長800-1000元的罰款,處主管副部(隊)長600-800元的罰款,處部(隊)長400-600元的罰款,處主管副廠長300-400元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3000-5000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員1000-1500元的罰款,處主管副部(隊)長800-1000元的罰款,處部(隊)長500-800元的罰款,處主管副廠長300-500元的罰款。

(三)發(fā)生重大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人10000-15000元的罰款,處專職安全員4000-5000元的罰款,處班組長、站長3000-3500元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1-2萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員3000-5000元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處所轄部室主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元的罰款。

(四)發(fā)生特大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,負直接責(zé)任的,直接解除勞動合同,處專職安全員6000-8000元的罰款,處班組長、站長4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3-5萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。

第三十條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的, 視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。

(二)包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

第三十一條 本辦法規(guī)定的罰款由廠安委會以文件形式下發(fā)全廠內(nèi),事故相應(yīng)的責(zé)任人在接到文件后3日內(nèi),到廠財務(wù)部辦理罰款手續(xù)。

第六章 獎懲辦法

第三十二條 年終廠安委會將從安全專項費用中提取適量金額,在年終綜合考評時,對全年安全生產(chǎn)工作成效顯著,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢＞唧w獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、全廠年內(nèi)若發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,取消所有獎勵。

2、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵5000元,主管安全副廠長獎勵4000元,副廠長獎勵3500元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵3000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部獎勵2800元,專職安全員獎勵2000元。

3、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵10000元,主管安全副廠長獎勵8000元,副廠長獎勵7000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵5000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部長獎勵4000元,專職安全員獎勵3000元。

4、責(zé)任范圍內(nèi)全年未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故以上者(包括較大安全生產(chǎn)事故),給予分管廠長獎勵3000元,部(隊)長獎勵2000元,副部長獎勵1500元,專職安全員獎勵1000元(指生產(chǎn)單位)。

第三十三條 本廠各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及廠內(nèi)所有參營的外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍,均應(yīng)該遵守本辦法,凡違反本辦法規(guī)定者,廠安委會將對有關(guān)責(zé)任人員按照廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。

第三十五條 本辦法解釋權(quán)歸廠安全生產(chǎn)委員會。

第11篇 油田公司生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實生產(chǎn)安全責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)國家法律法規(guī)和《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》、《遼河油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《遼河油田公司(遼河石油勘探局)內(nèi)部勞動規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼河油田分公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及其全資企業(yè)的生產(chǎn)安全違章處罰管理。

控股公司通過法定程序貫徹實施本辦法。

第三條 本辦法所稱生產(chǎn)安全違章是指在油氣生產(chǎn)、施工作業(yè)、油田建設(shè)等生產(chǎn)過程中,違反國家法律法規(guī)和集團公司、油田公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。

第四條 油田公司生產(chǎn)安全違章處罰遵循有章必依、違章必究的原則,教育與處罰相結(jié)合,促進生產(chǎn)單位、員工自覺遵守規(guī)章制度。

第五條 違章行為侵害企業(yè)合法權(quán)益或違反法律的,應(yīng)當(dāng)依法追究民事責(zé)任或報告行政機關(guān)查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二章 管理職責(zé)

第六條 安全環(huán)保處是油田公司生產(chǎn)安全處罰的歸口管理部門,主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)制訂油田公司生產(chǎn)安全違章處罰規(guī)章制度并組織實施;

(二)負責(zé)監(jiān)督檢查油田公司生產(chǎn)安全違章行為;

(三)負責(zé)匯總專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為;

(四)負責(zé)對生產(chǎn)安全違章行為做出處罰;

(五)負責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)安全違章行為的整改落實。

第七條 油田公司所屬單位安全部門是本單位生產(chǎn)安全處罰的歸口管理部門,主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)監(jiān)督檢查本單位生產(chǎn)安全違章行為;

(二)負責(zé)匯總本單位專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為;

(三)負責(zé)對本單位生產(chǎn)安全違章行為做出處罰;

(四)負責(zé)監(jiān)督本單位生產(chǎn)安全違章行為的整改落實;

(五)負責(zé)對違章單位及個人進行教育培訓(xùn)。

第八條 油田公司及所屬單位業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi),監(jiān)督檢查違章行為,組織違章單位整改違章行為,履行直線責(zé)任。

各級人事部門負責(zé)按照規(guī)定程序扣減違章單位或違章員工的獎金。

第三章 違章處罰種類

第九條 生產(chǎn)單位違章處罰分為:通報批評;扣減獎金(總額);責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè):

(一)通報批評由安全部門決定并實施;

(二)扣減獎金由安全部門做出處罰決定,提交同級人事部門執(zhí)行;

(三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè),主要是針對大型工程建設(shè)現(xiàn)場,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)的期限不得超過30日。

第十條 員工違章應(yīng)按油田公司員工違紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理并扣減獎金,扣減獎金由各級安全部門做出處罰決定提交同級人事部門執(zhí)行。

第四章 違章處罰程序

第十一條 油田公司及所屬單位安全部門、業(yè)務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全違章行為,按以下程序執(zhí)行:

(一)立即糾正并按需要采取必要的現(xiàn)場處理措施,現(xiàn)場處理措施包括責(zé)令立即停止施工、責(zé)令立即改正、責(zé)令限期改正;

(二)調(diào)查了解,告知違章生產(chǎn)單位或個人其違章事實、理由、依據(jù),聽取正當(dāng)理由的陳述和申辯并記錄;

(三)填寫《遼河油田公司生產(chǎn)安全違章記錄單》(見附件1),并要求違章生產(chǎn)單位負責(zé)人或違章員工簽字確認(rèn),拒不簽字的,記錄現(xiàn)場相關(guān)人員留查;

(四)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將填制的違章記錄單報送同級安全部門。

第十二條 油田公司及所屬單位安全部門應(yīng)及時匯總審查違章記錄單并分類處理:

(一)對生產(chǎn)單位通報批評的,經(jīng)本級安全部門負責(zé)人審批后,予以通報批評;

(二)扣減生產(chǎn)單位獎金總額或員工獎金的,由安全部門填制《遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰通知單》(見附件2)送達違章生產(chǎn)單位或違章員工,并同步提交同級人事部門執(zhí)行。

(三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)的,應(yīng)經(jīng)安全環(huán)保處審核后報油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。

第五章 違章處罰的適用

第十三條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,進行通報批評:

(一)未及時整改隱患問題且無監(jiān)控措施的;

(二)未對生產(chǎn)場所進行巡檢或監(jiān)控的;

(三)未按規(guī)定在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所或有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的;

(四)其他違反油田公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進行通報批評的。

第十四條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金1000元,扣減單位負責(zé)人獎金200元:

(一)未對從業(yè)人員、承包商進行安全教育培訓(xùn),或者未按照規(guī)定對外來人員進行安全告知的;

(二)未建立職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、消防等技術(shù)檔案或不符合規(guī)定要求的;

(三)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置措施或者未定期組織演練的;

(四)未設(shè)置電氣設(shè)備保護裝置、敷設(shè)線路或照明未達到安全要求的;

(五)未設(shè)置安全出口、疏散通道不暢或安全出口、疏散通道指示標(biāo)志和應(yīng)急照明不能正常運行的;

(六)未對進入易燃易爆場所車輛設(shè)置拉油(氣)車輛“三件”(防火帽、消防器材、拖(接)地鏈)或不熄火裝卸的;

(七)未按技術(shù)規(guī)范要求對移動式壓力容器或氣瓶進行充裝的;

(八)未定期化驗水(介)質(zhì)或使用未達到安全技術(shù)規(guī)范的鍋爐水(介)質(zhì)的。

第十五條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責(zé)令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金2000元,扣減單位負責(zé)人獎金300元:

(一)未按規(guī)定對安全管理人員、特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的;

(二)未按備案審批人員名錄安排作業(yè)人員進入重點要害部位施工或弄虛作假的;

(三)未現(xiàn)場簽發(fā)作業(yè)許可或監(jiān)護人不在現(xiàn)場的;

(四)未制定有毒有害工作場所、放射工作場所及可能發(fā)生職業(yè)病危害場所監(jiān)控、應(yīng)急措施,或監(jiān)控、應(yīng)急措施不落實的;

(五)未配備安全(消防、職業(yè)病)防護設(shè)施、防護用品或配備不符合安全生產(chǎn)要求的;

(六)未按防爆要求在防爆區(qū)域安裝、使用電氣設(shè)備的;

(七)未按期檢測防雷裝置設(shè)施的;

(八)未按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測和評價的;

(九)未按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備、使用生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備危及人身安全的。

第十六條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責(zé)令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金5000元,扣減單位負責(zé)人獎金500元:

(一)未經(jīng)三級安全教育或考核不合格仍安排從業(yè)人員上崗的;

(二)未按規(guī)定組織員工職業(yè)健康檢查或未按規(guī)定調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害人員的;

(三)未建檔登記重大危險源,未進行評估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案的;

(四)未開具作業(yè)許可證或未落實防范措施實施動火、高處、受限空間、吊裝、挖掘、臨時用電、管線打開、腳手架等高危作業(yè)危及人身安全的;

(五)未按規(guī)定對承包商進行監(jiān)督管理,導(dǎo)致承包商施工作業(yè)嚴(yán)重危及我方生產(chǎn)安全的;

(六)未按規(guī)定履行安裝、注冊、修理、改造、停用、啟用、報廢、化學(xué)清洗、檢驗檢測等特種設(shè)備審批驗收程序的;

(七)未按規(guī)范要求落實海上生產(chǎn)作業(yè)防范措施,危及人身安全的。

第十七條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責(zé)令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金10000元,扣減單位負責(zé)人獎金1000元,逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止建設(shè):

(一)未及時整改隱患,危及人身安全且無監(jiān)控措施的;

(二)未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定、未達到安全生產(chǎn)條件,擅自應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)于生產(chǎn)試驗的;

(三)未按規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備承包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的;

(四)未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施“三同時”及消防建審的;

(五)未按規(guī)定在易燃易爆場所安裝防雷裝置的;

(六)未定期檢驗儲罐、油氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施的;

(七)違規(guī)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;

(八)未對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的工作場所職業(yè)病危害因素進行治理或轉(zhuǎn)嫁危害的;

(九)未按時上報,謊報、瞞報生產(chǎn)事故的。

第十八條 有下列情形之一者,扣減員工個人獎金:

(一)未按規(guī)定正確佩戴、使用個人防護用品的,每起扣減100元;

(二)未按規(guī)定巡檢(線)或未按巡檢(線)路線檢查的,每起扣減100元;

(三)未盡崗位安全職責(zé)玩忽職守,造成嚴(yán)重事故隱患的,每起扣減300元;

(四)未按操作規(guī)程>操作的,每起扣減500元;

(五)未持有效操作證從事特種作業(yè)的,每起扣減800元;

(六)無票證從事危險作業(yè)的,每起扣減800元;

(七)違章指揮、強令他人違章作業(yè)的,每起扣減800元。

第十九條 生產(chǎn)單位發(fā)生以下情形,同時追究上級業(yè)務(wù)主管部門直線責(zé)任,每起扣減上級業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人獎金1000元:

(一)重復(fù)發(fā)生本辦法第十四條、第十五條、第十六條所列情形的;

(二)存在本辦法第十七條所列情形的。

第六章 違章處罰的執(zhí)行及歸檔

第二十條 違章處罰通知書送達后,違章生產(chǎn)單位或違章員工應(yīng)在通知規(guī)定的期限內(nèi),按照要求予以整改。

油田公司所屬單位應(yīng)結(jié)合違章行為整改需要,有針對性的對違章員工進行教育或崗位培訓(xùn)。

第二十一條 各級安全部門應(yīng)將違章處罰情況通報同級業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)認(rèn)真組織整改,并加強同類違章行為的監(jiān)督檢查力度。

各級安全部門應(yīng)對生產(chǎn)單位違章處罰的整改情況進行監(jiān)督,跟蹤整改進度,確保整改要求得以落實。

第二十二條 同一違章行為已按本辦法予以處罰的,油田公司各級單位或部門不得再給予處罰。

第二十三條 各級安全部門應(yīng)定期研究分析查處的違章行為和給予的違章處罰,組織業(yè)務(wù)主管部門有針對性的對違章多、整改落實存在問題的單位進行安全監(jiān)督和安全教育。

第二十四條 違章處罰執(zhí)行完畢后,安全部門應(yīng)將資料結(jié)案歸檔,做到一事一檔、分類清晰、資料齊全,并按油田公司檔案管理有關(guān)規(guī)定予以存放保管。

違章處罰檔案歸檔后,任何單位和個人不得擅自抽取、涂改、銷毀案卷資料。

第二十五條 違章處罰情況是油田公司對所屬單位安全管理評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由安全環(huán)保處負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法所稱生產(chǎn)單位是指油田公司所屬單位及所屬單位下屬作業(yè)區(qū)、大隊級單位。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)?！哆|河油田公司安全生產(chǎn)獎懲暫行規(guī)定》(中油遼發(fā)〔2000〕28號)、《遼河石油勘探局工業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察處罰暫行規(guī)定》(油質(zhì)安環(huán)發(fā)〔2003〕2號)、《遼河石油勘探局安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定(試行)》(遼油發(fā)〔2005〕86號)同時廢止。

第12篇 協(xié)力供應(yīng)商生產(chǎn)安全管理辦法

1 總則

1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司（以下稱：公司）推行“安全第一、事故為零”的安全管理目標(biāo)，為明確公司對協(xié)力供應(yīng)商的安全管理、技術(shù)與評價，為協(xié)力供應(yīng)商合同的安全協(xié)議及日常安全管理提供技術(shù)支撐，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于公司體系相關(guān)部門的協(xié)力供應(yīng)商（包括生產(chǎn)協(xié)力、檢修協(xié)力、單項協(xié)力、零星協(xié)力、備件修復(fù)、備件本土化、建設(shè)技改、技術(shù)引進、送貨、產(chǎn)品出廠提運、售后服務(wù)、后勤服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘察、檢測等協(xié)力單位及人員）。

2 管理職責(zé)分工

2.1人力資源部負責(zé)協(xié)力進廠人員的審核，各種出入證的歸口管理，同時負責(zé)生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力、崗位協(xié)力工業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂，擬定操作流程、管理制度。

2.2設(shè)備動力部負責(zé)公司設(shè)備維修(含常規(guī)檢修、單項檢修、維修工程、備件修復(fù)、備件本土化等)協(xié)力單位的資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理，擬定操作流程、管理制度。

2.3集團技改部負責(zé)技改項目協(xié)力施工單位的資質(zhì)審查、安全檢查與考評等綜合管理，擬定操作流程、管理制度。

2.4辦公室負責(zé)生活后勤業(yè)務(wù)的協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理，擬定操作流程、管理制度。

2.5黨群工作部委托集團公司武裝保衛(wèi)部負責(zé)廠區(qū)的消防、保衛(wèi)(治安) 管理與考評、廠區(qū)道路交通執(zhí)法和車輛出入證以及車輛檢修協(xié)力單位資質(zhì)審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理，擬定操作流程、管理制度。

2.6運營管理部及公司其他管理部門負責(zé)（售后服務(wù)、物資回收、科研、測繪、設(shè)計、勘測、檢測等）協(xié)力單位資質(zhì)審定、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。

2.7安全環(huán)保部

2.7.1制定本程序，監(jiān)督各單位執(zhí)行本程序并納入評價。負責(zé)監(jiān)督各協(xié)力隊伍交納安全風(fēng)險抵押金和協(xié)力作業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。

2.7.2負責(zé)組織審核協(xié)力作業(yè)單位的安全資質(zhì),包括特種作業(yè)單位和人員的安全資質(zhì)；根據(jù)綜合審核意見，簽發(fā)《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》（辦理流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001）。

2.7.3監(jiān)督、指導(dǎo)各項目單位開展協(xié)力作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底和協(xié)力作業(yè)單位發(fā)生重傷以上(含重傷)事故的調(diào)查、處理。

2.7.4負責(zé)匯總各歸口管理部門對協(xié)力作業(yè)單位的檢查與考核結(jié)論，提出協(xié)力作業(yè)單位考核的建議和意見。

2.7.5負責(zé)組織各協(xié)力作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗交流、事故案例分析、業(yè)績評估與階段性總結(jié)。

2.8項目單位（生產(chǎn)廠、部、中心）

2.8.1是協(xié)力業(yè)務(wù)具體實施單位，按照合同和安全協(xié)議的內(nèi)容實施管理責(zé)任。

2.8.2負責(zé)核對協(xié)力單位所持《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證》，對特種作業(yè)人員的持證情況進行備案，對協(xié)力人員進行安全教育，做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場施工前的安全交底工作，負責(zé)協(xié)力隊伍具體的現(xiàn)場安全檢查、管理與考評。

2.8.3督促、指導(dǎo)協(xié)力單位加強自身的制度建設(shè)，提高協(xié)力單位的管理水平和員工的安全技能。要求協(xié)力單位在簽訂合同時,了解、熟悉、掌握公司的相關(guān)管理制度，自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，并接受監(jiān)督檢查。

3 管理業(yè)務(wù)流程見附件一

4 協(xié)力安全管理要求

4.1安全環(huán)保部審查協(xié)力隊伍安全資質(zhì)。

4.1.1項目單位(生產(chǎn)廠、部、中心)提出項目需求和用人要求。

4.1.2各合同簽約部門、工程項目資質(zhì)管理部門選擇合同意向外來單位,并對合同意向單位安全資質(zhì)等內(nèi)容進行逐項預(yù)審。預(yù)審合格后，填寫《邯寶公司安全生產(chǎn)許可證申請單》（見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001中表hbz12001-01a，下同）。

4.1.3安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容

4.1.3.1有效的營業(yè)執(zhí)照原件。

4.1.3.2企業(yè)資質(zhì)證書原件，特種設(shè)備、特種作業(yè)必須持省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書原件。

4.1.3.3建筑企業(yè)持國家或省、市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證書》；

4.1.3.4主要負責(zé)人和安全管理人員的安全管理資質(zhì)證書原件；

4.1.3.5企業(yè)和員工簽訂的勞動合同；

4.1.3.6企業(yè)為員工依法交納工傷保險或綜合保險的證明；

4.1.3.7特種作業(yè)人員名單及特殊工種資質(zhì)證書原件。

4.1.3.8企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3.9進入公司作業(yè)的人員名單，作業(yè)人員符合集團公司用人規(guī)定，技術(shù)(含技師)、管理人員征得合同單位同意并在確保安全的前提下可適當(dāng)放寬。

5 協(xié)力單位持安全生產(chǎn)許可證到合同發(fā)包部門簽訂合同時必須同時簽訂《協(xié)力項目安全、環(huán)保、治安保衛(wèi)、防火、道路、交通安全管理責(zé)任協(xié)議》（見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》hbz12001）。

6 安全教育

6.1協(xié)力單位在進入現(xiàn)場作業(yè)前，須持廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證、承包合同、安全協(xié)議、本次項目作業(yè)人員安全教育名單、特種作業(yè)人員名單(表格編號：hbz12003-01a)及證件到廠（部、中心）安全部門接受審核、登記，二級廠（部、中心）或作業(yè)區(qū)向協(xié)力單位提出危險源辯識風(fēng)險評價風(fēng)險控制，進行安全、環(huán)保、保衛(wèi)、交通教育，并填寫安全教育確認(rèn)表(表格編號：hbz12003-02a)；作業(yè)前必須做好危險預(yù)知，填寫《危險預(yù)知卡》（表格編號：hbz12003-03a）。

6.2作業(yè)區(qū)項目負責(zé)人憑安全聯(lián)絡(luò)通知單對協(xié)力項目進行安全注意事項及現(xiàn)場環(huán)境交底，并做好書面記錄（表格編號：hbz12003-04a）。

6.3售后服務(wù)、產(chǎn)品出廠提運、測繪、科研、設(shè)計、培訓(xùn)、參觀等的外來單位等不參與生產(chǎn)、檢修、技改作業(yè)的協(xié)力單位，由歸口管理部門或二級單位責(zé)任人和安環(huán)部簽署意見代替許可證，其余按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.4土建、通信、計算機、測繪、檢測、設(shè)備診斷、備件現(xiàn)場修復(fù)等協(xié)力人員進入現(xiàn)場施工，常規(guī)檢修合同項目按6.3規(guī)定執(zhí)行，單項檢修合同按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。

6.5非常規(guī)檢修項目每次項目開工前，項目單位必須對協(xié)力單位施工負責(zé)人進行書面安全交底；常規(guī)檢修項目，項目單位根據(jù)不同項目逐項對檢修單位進行書面安全交底,當(dāng)所在項目涉及的工藝、設(shè)備、操作環(huán)境等發(fā)生變化時,項目單位必須重新對檢修方進行書面安全交底。

6.6生產(chǎn)作業(yè)協(xié)力、崗位協(xié)力協(xié)力、生產(chǎn)輔助協(xié)力日常安全學(xué)習(xí)與公司同步，新進廠、跨廠轉(zhuǎn)崗人員必須進行三級安全教育，跨車間轉(zhuǎn)崗人員必須進行車間、班組（作業(yè)區(qū)）安全教育，在車間內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員必須進行班組安全教育。

7 考核

7.1協(xié)力單位安全、環(huán)保、廠容、消防、保衛(wèi)、道路、交通等方面的考核評價按《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》（hbz12001）執(zhí)行。

7.2協(xié)力安全事故處理按《工傷事故管理辦法》和《邯寶公司安全事故考核細則》執(zhí)行。

7.3協(xié)力作業(yè)項目結(jié)束，必須經(jīng)安全環(huán)保部綜合考評、簽章后，方可辦理協(xié)力作業(yè)項目費用的結(jié)算事宜。流程見《協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法》（hbz12001）。

8獎勵

3.4.1各用工單位及相關(guān)管理部門根據(jù)協(xié)力生產(chǎn)安全評價標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù)（表格編號：hbz12003-05a）對協(xié)力單位進行生產(chǎn)安全評價。

3.4.2對于各生產(chǎn)協(xié)力單位安全管理業(yè)績突出的現(xiàn)場管理者和職工以及各級安全、消防、保衛(wèi)管理責(zé)任者，公司將根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。

擬稿：孟令書? 日期：2008年2月26日

審核：琚錦琨? 日期：2008年2月28 日

第13篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)(以下簡稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機構(gòu))。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案編制

第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。

第八條 對于某一種類的風(fēng)險,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第三章 應(yīng)急預(yù)案評審

第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行評審,參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。

(二)評審地點、時間。

(三)評審專家和參加評審會人員的名單。

(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構(gòu)人員參加。

應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進行。評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預(yù)案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。

(一) 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。

(二) 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。

第四章 應(yīng)急預(yù)案備案

第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門備案。

(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。

(二)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。

(三)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。

(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。

(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。

(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。

(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。

第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預(yù)案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關(guān)行政許可事項時,可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)要加強對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請,不得通過安全設(shè)施竣工驗收。

第五章 應(yīng)急預(yù)案實施

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點;將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。

第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評內(nèi)容。

第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強事故預(yù)防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,負責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。

第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。

(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。

(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。

(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負有監(jiān)管職責(zé)的部門。

第六章 獎懲措施

第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。

第14篇 港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一條[編制依據(jù)和目的] 為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則] 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條[明確預(yù)案管理的主管部門] 交通運輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責(zé)] 港口經(jīng)營人負責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預(yù)案的編制要求] 港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;

(三)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(六)應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求] 企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求;

(三)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;

(五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(七)應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方

案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

(九)港口經(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求] 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十條[部門預(yù)案評審要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,報同級政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預(yù)案備案要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求] 港口經(jīng)營人進行應(yīng)急預(yù)案備案時,應(yīng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔;

(二)應(yīng)急預(yù)案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求] 受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第十六條[預(yù)案宣傳教育要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十七條[應(yīng)急演練要求] 交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。

第十八條[演練頻次要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結(jié)要求] 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十條[部門預(yù)案修訂要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求] 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的;

(二)港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

(八)港口經(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十二條[預(yù)案修訂報備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第二十三條[應(yīng)急物資配備要求] 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序] 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵] 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰] 港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間] 本辦法自年月日起施行。

第15篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法

第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制，我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。

第三條 企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)，在成本中按月提取安全費用。

(一)大中型煤礦

１．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；

２．低瓦斯礦井噸煤2—5元；

３．露天礦噸煤2—3元。

(二)小型煤礦

1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元；

2．低瓦斯礦井噸煤6元。

有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。

第四條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動。確需變動的，經(jīng)報主管稅務(wù)機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ谩Ｄ甓冉Y(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第六條 安全費用具體使用范圍是：

(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；

(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；

(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

(四)完善和改造礦井防滅火支出；

(五)完善和改造礦井防治水支出；

(六)完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；

(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；

(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出；

(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；

(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第七條 企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

第八條 有關(guān)安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。

第九條 企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費用提取和使用情況報當(dāng) 地主管財政、稅務(wù)、審計機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。