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內(nèi)容
一、事故報(bào)告與初步評(píng)估
1. 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人身安全，同時(shí)將事故信息報(bào)告給部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2. 負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)和安全部門(mén)匯報(bào)，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍和初步損失估計(jì)。
3. 安全部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查，收集證據(jù)，評(píng)估事故嚴(yán)重程度。
二、事故調(diào)查組織
1. 根據(jù)事故等級(jí)，成立由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成的事故調(diào)查組。
2. 調(diào)查組應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠分析事故原因，提出預(yù)防措施。
3. 外部專家可能被邀請(qǐng)參與調(diào)查，以保證調(diào)查的公正性和專業(yè)性。
三、事故調(diào)查方法
1. 收集事故現(xiàn)場(chǎng)的物證，包括設(shè)備損壞情況、工作記錄、監(jiān)控錄像等。
2. 訪談目擊者和相關(guān)人員，了解事故經(jīng)過(guò)，收集第一手資料。
3. 分析事故前后的操作流程，對(duì)比正常作業(yè)與事故狀態(tài)的差異。
四、事故原因分析
1. 確定直接原因，如操作失誤、設(shè)備故障等。
2. 探討間接原因，如管理制度、培訓(xùn)不足、安全文化缺失等。
3. 通過(guò)因果鏈分析，找出事故的根本原因。
五、責(zé)任認(rèn)定與處理
1. 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任方，包括個(gè)人和組織層面的責(zé)任。
2. 對(duì)責(zé)任方進(jìn)行相應(yīng)處理，包括教育、處罰、改進(jìn)措施等。
3. 提交事故調(diào)查報(bào)告，包括事實(shí)描述、原因分析、責(zé)任認(rèn)定和預(yù)防建議。
六、整改措施與預(yù)防機(jī)制
1. 制定針對(duì)性的整改措施，包括設(shè)備修復(fù)、操作流程優(yōu)化、安全培訓(xùn)等。
2. 強(qiáng)化安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高事故防范能力。
3. 對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行全員通報(bào)，提升員工安全意識(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)
1. 事故報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遺漏、誤報(bào)現(xiàn)象。
2. 調(diào)查過(guò)程公正、客觀，確保信息的真實(shí)性和完整性。
3. 原因分析深入，涵蓋直接、間接和根本原因。
4. 責(zé)任認(rèn)定公正，處理措施得當(dāng)，防止類似事故再次發(fā)生。
5. 整改措施有效，預(yù)防機(jī)制健全，能從事故中汲取教訓(xùn)，提升安全管理。
考試題及答案
1. 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)如何行動(dòng)？ 答案：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保安全，報(bào)告事故信息。
2. 事故調(diào)查組應(yīng)具備哪些特性？ 答案：具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能分析原因，提出預(yù)防措施。
3. 事故原因分析包括哪幾個(gè)層次？ 答案：直接原因、間接原因、根本原因。
4. 如何處理事故責(zé)任方？ 答案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確責(zé)任，進(jìn)行教育、處罰和改進(jìn)措施。
5. 整改措施的目的是什么？ 答案：防止類似事故再次發(fā)生，提升安全管理水平。
某電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程范文
第1篇 某電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程
一、填空:
1.事故調(diào)查必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。
2.事故統(tǒng)計(jì)和調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
3.事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平。
4.事故統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
5.任何單位和個(gè)人不得對(duì)《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。
6.任何單位和個(gè)人對(duì)違反《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
7.《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》適用于大唐河南發(fā)電有限公司內(nèi)部安全管理,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為判定民事責(zé)任的依據(jù)。
8.員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
9.員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡,屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。
10.在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡,屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。
11.員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡,屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。
12.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡,屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。
13.設(shè)備事故包括電力設(shè)備(包括設(shè)施)損壞等原因,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者或者生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
14.直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
15.保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
16.系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
17.壓力容器和承壓熱力管道爆炸,屬于集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
18.一百兆瓦及以上汽輪發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦,屬于內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
19.二百兆瓦及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞,屬于內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
20.生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬(wàn)元以上的,屬于內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
二、單選題:
1.發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)于(a)內(nèi)向河南公司報(bào)告。a 1小時(shí)
2.人身死亡事故的調(diào)查,按照(a)執(zhí)行。
a 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其相關(guān)規(guī)定
3.人身輕傷事故由(c)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
c 企業(yè)事故發(fā)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)
4.事故發(fā)生后,(d)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。 d安監(jiān)部
5.事故發(fā)生后,(b)要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。 b安監(jiān)部
6.事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)成立后,(b)及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。b 安監(jiān)
7.(c)有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
c 事故調(diào)查組
8.事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的(b)內(nèi)報(bào)出。b 30天
9.事故單位在接到地方政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后(a)內(nèi)上報(bào)集河南公司。a 24小時(shí)
10.各發(fā)電企業(yè)(a)前向河南公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。
a 每月1日
11.發(fā)電企業(yè)于次年(a)前向河南公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。a 1月5日
12.安全記錄達(dá)(a)為一個(gè)安全周期。a 100天
13.鍋爐滅火屬于(b)。b 二類障礙
14.汽輪機(jī)危機(jī)保安器拒動(dòng)或誤動(dòng),屬于(a)。
a 一類障礙
15.發(fā)電機(jī)組、220kv及以上變壓器、線路的主開(kāi)關(guān)跳閘,屬于(a)。 a 一類障礙
16.風(fēng)機(jī)倒塔、葉片折斷、脫落、機(jī)艙著火,屬于(c)。
c內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
17.燃燒室爆破,屬于(c)。c 內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
18.汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上,屬于(c)。 c內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
19.運(yùn)行人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整,造成主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn),屬于(c)。 c 內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
20.人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備,造成主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn),屬于(c)。 c 內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
三、多選題:
1.事故調(diào)查規(guī)程中,“員工”系指下列哪些人員。(abc)
a正式工和勞務(wù)派遣
b非全日制用工
c代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生
2.電力生產(chǎn)區(qū)域”是指哪些區(qū)域。(abc)
a 運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝
b 試驗(yàn)、修配場(chǎng)所、生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)
c 汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊
3.外單位在本企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生了人身傷亡事故,發(fā)生哪些情況本企業(yè)負(fù)有責(zé)任。(abcd)
a資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求
b在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄
c對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等)
d未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施
4.下列哪些情況造成的人身傷亡,屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。(abcd)
a 企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良
b 企業(yè)管理不善
c 設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸
d 火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌
5.惡性電氣誤操作是指(a b c d)
a 帶負(fù)荷誤拉隔離開(kāi)關(guān)
b 帶負(fù)荷誤合隔離開(kāi)關(guān)
c 帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))
d 帶電掛(合)接地線(接地刀閘)
6.下面哪些內(nèi)容屬于即時(shí)報(bào)告的內(nèi)容(a b c)
a 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位
b 事故原因的初步判斷 c事故控制情況
7. 凡原因分析中存在(a b c d)與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
a 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)b 規(guī)程制度不健全
c 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力 d違章指揮
8.對(duì)(a b c d)應(yīng)從嚴(yán)處理。
a 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故
b 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的
c阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查
d拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的
9.下列哪些屬于事故調(diào)查資料(a b c d)
a 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件
b 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等
c 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告
d 物證、人證材料
四、判斷題:
1.保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)可以沖減30%直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。(×)
2.生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒、食物中毒和職業(yè)病。(×)
3.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故應(yīng)該從嚴(yán)處理。(√)
4.一般人身事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。(√)
5.產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。(√)
6.全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。(√)
7.三千伏及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作,屬于集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。(√)
8.惡性電氣誤操作是指帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。(√)
9.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。(√)
10.人身輕傷事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車(chē)間安全員填寫(xiě)。(√)
11.事故發(fā)生后,安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。(√)
12.事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。(√)
五、問(wèn)答題:
1.什么是電力安全事故
答:電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
2.什么是電力安全事件
答:電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
3.事故調(diào)查“四不放過(guò)”的原則是什么
答:事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。
4.事故調(diào)查程序包括哪些內(nèi)容
答:事故調(diào)查程序包括保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、收集原始資料、調(diào)查事故情況、分析事故原因,確定事故責(zé)任、提出防范措施以及提出人員處理意見(jiàn)等內(nèi)容。
5.在事故調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)哪些情況應(yīng)該從嚴(yán)處理
答:1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;
2)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
3)阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
第2篇 大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,制定本規(guī)程。
1.2 事故調(diào)查必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
1.3 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
1.4 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
1.5 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門(mén)和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
1.7 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門(mén)的事故,按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性,由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。
2 事故(障礙)定義和級(jí)別
2.1 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
2.1.1 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:
2.1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。
“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。
2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
“電力生產(chǎn)區(qū)域”,是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所,以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。
“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
1)資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;
2)在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄;
3)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
4)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
2.1.1.4 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2 人身傷亡事故等級(jí)劃分
2.1.2.1 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。
2.1.2.3 一般人身傷亡事故
未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3 設(shè)備事故
2.3.1 特大設(shè)備事故
2.3.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。
2.3.1.3 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。
2.3.2 重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:
2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。
2.3.2.2 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞,50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞,40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。
2.3.2.3 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。
2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,并造成全廠對(duì)外停電:
a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠;
b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下,發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止,或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停,調(diào)相機(jī)未停,仍視為全廠停電。
一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行,包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后,由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。
2.3.2.5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。
2.3.2.6 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。
2.3.3 一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:
2.3.3.1 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電(熱)?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶少送電(熱),但在高峰負(fù)荷時(shí),引起了對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。
2.3.3.3 發(fā)電機(jī)組、35~220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn),雖未引起對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電,但時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。
2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用,達(dá)到下列條件之一者:
a) 雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮,但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168小時(shí),或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。
b)沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn),并造成全廠對(duì)外停電。
2.3.3.6 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。
2.3.3.7 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):
a) 一般電氣誤操作:
1) 誤(漏)拉合斷路器(開(kāi)關(guān));
2) 錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令;
3) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開(kāi)、關(guān)閥門(mén)(擋板),誤(漏)投(停)輔機(jī)等;
c) 監(jiān)控過(guò)失:人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等;
d) 人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
2.3.3.8 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。
2.3.3.9 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-:
a) 爐膛爆炸;
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上;
c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門(mén)動(dòng)作壓力的3%,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上;水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速;
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;
e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲,需要進(jìn)行直軸處理;
f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞;
g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊;
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組,50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦;
i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞;
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;
k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。
2.3.3.12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。
2.3.3.13 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。
2.3.4 設(shè)備一類障礙
未構(gòu)成一般設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:
2.3.4.1 10kv(6kv)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對(duì)用戶少送電。
2.3.4.2 發(fā)電機(jī)組、35~220 kv輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用,尚未構(gòu)成事故者。
2.3.4.3 35~110kv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.4.4 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。
2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為一類障礙者。
2.3.5 設(shè)備二類障礙
未構(gòu)成一般設(shè)備事故及一類障礙,符合下列條件之一者定為設(shè)備二類障礙:
2.3.5.1 運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)組因主要輔助設(shè)備、公用系統(tǒng)故障,造成機(jī)組降出力,或退出備用超過(guò)48小時(shí)。
2.3.5.2 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備保護(hù)裝置故障越級(jí)跳閘或無(wú)保護(hù)運(yùn)行超過(guò)48小時(shí)。
2.3.5.3 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備參數(shù)異常,超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時(shí)間,尚不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。
2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認(rèn)定的二類障礙。
各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定障礙和異常標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 事故(含障礙)歸屬
2.4.1 集團(tuán)公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備和電網(wǎng)事故,代運(yùn)行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運(yùn)行管理有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,委托系統(tǒng)外企業(yè)代運(yùn)行管理的企業(yè)發(fā)生的應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,匯總為集團(tuán)公司的事故。
2.4.2 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬原則上匯總為生產(chǎn)管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的,則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
a) 人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;
b) 電網(wǎng)及設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
2.4.4 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故,按照事故責(zé)任的劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
2.4.5 電網(wǎng)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)生事故,由于本單位的過(guò)失,使事故擴(kuò)大,該單位定為一次事故。
2.4.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失,如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤等,造成發(fā)電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí),如果發(fā)電企業(yè)有過(guò)失,則定為一次事故。
2.4.7 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故,應(yīng)分別各定為一次事故。
2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定:
2.4.8.1 由于自然災(zāi)害,如覆冰、暴風(fēng)、雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因,造成的發(fā)電設(shè)備多臺(tái)次掉閘可定為一次事故。
2.4.8.2 由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因,在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi),發(fā)生多次滅火停爐、降低出力,可定為一次事故。
3 事故調(diào)查
3.1 即時(shí)報(bào)告
3.1.1 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等上報(bào)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應(yīng)上報(bào)企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全主管部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)等。
各分支機(jī)構(gòu)和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.1.2 發(fā)生設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電網(wǎng)事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報(bào)等向集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司報(bào)告。
其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故,各管理型子公司接到報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。
3.1.3 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
b) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;
c) 事故原因的初步判斷。
3.2 調(diào)查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調(diào)查,執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動(dòng)人事(社保)、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫(xiě)。
輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞動(dòng)人事(社保)、工會(huì)等部門(mén)派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車(chē)間安全員填寫(xiě)。
3.2.2 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的調(diào)查,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
發(fā)生電網(wǎng)事故,如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關(guān),視情況由發(fā)電企業(yè)、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和子公司或集團(tuán)公司派人參加事故調(diào)查組。
3.2.3 設(shè)備事故
3.2.3.1 特大設(shè)備事故
特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
集團(tuán)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故,由集團(tuán)公司或授權(quán)部門(mén)組織調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)人員組成。
3.2.3.2 重大設(shè)備事故
按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性為重大設(shè)備事故的,由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查。
按照集團(tuán)公司頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》定性為集團(tuán)公司重大設(shè)備事故的由集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)、子公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)人員組成。
3.2.3.3 一般設(shè)備事故
一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的,以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查,也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。
調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織,安監(jiān)、生技(基建)以及其他有關(guān)部門(mén)和車(chē)間(工區(qū)、工地)人員參加。
只涉及一個(gè)車(chē)間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故,也可以指定發(fā)生事故的車(chē)間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。
事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫(xiě)。
3.2.3.4 設(shè)備一類障礙
設(shè)備一類障礙由車(chē)間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時(shí),安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。
性質(zhì)嚴(yán)重者,由發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。
一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車(chē)間(工區(qū)、工地)技術(shù)人員填寫(xiě)。
3.2.3.5 設(shè)備二類障礙
設(shè)備二類障礙的調(diào)查參照一類障礙的調(diào)查進(jìn)行。
3.3 調(diào)查程序
3.3.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
3.3.1.1 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。
發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén),并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
3.3.1.2 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存必要的痕跡、物證。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。
安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。
3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3.3.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
3.3.3 調(diào)查事故情況
3.3.3.1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。
電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。
3.3.3.3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況,過(guò)去的事故記錄,違章違紀(jì)情況等。
3.3.3.4 調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì),查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。
3.3.3.6 了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問(wèn)題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
3.3.4 分析原因、責(zé)任
3.3.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
3.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);
b) 規(guī)程制度不健全;
c) 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;
d) 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
e) 反事故措施不落實(shí);
f) 同類事故重復(fù)發(fā)生;
g) 違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
3.3.6 提出人員處理意見(jiàn)
3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由有關(guān)單位和部門(mén)按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
3.3.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;
b) 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c) 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
3.4 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
3.4.1 政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行事故調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
3.4.2 集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關(guān)部門(mén)的事故報(bào)告和處理意見(jiàn)后,根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,按人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
3.4.3 由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組寫(xiě)出《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》后,應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
3.4.4 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫(xiě)出的《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》后,應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》,上報(bào)上級(jí)管理公司。
3.4.5 事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a) 傷亡事故登記表(見(jiàn)附表1)或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告;
b) 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;
c) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
d) 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
e) 物證、人證材料;
f) 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
g) 事故責(zé)任者的自述材料;
h) 醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);
i) 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
j) 處分決定和受處分人的檢查材料;
k) 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
l) 事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
4 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
4.1 事故報(bào)告
4.1.1 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
a) 人身死亡、重傷事故,填寫(xiě)《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表1);
b) 設(shè)備事故,填寫(xiě)《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表2)。
c) 火災(zāi)事故,填寫(xiě)《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附表3)。
事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
4.1.2 由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定,但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。
4.2 安全周報(bào)、月報(bào)
4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)登錄“中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,點(diǎn)擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入安全周報(bào)、月報(bào)內(nèi)容。
4.2.2 安全周報(bào)于每周一12:00之前錄入;安全月報(bào)于每月3號(hào)12:00之前錄入;一類障礙以上事件簡(jiǎn)況隨時(shí)錄入。
4.3 月度報(bào)告、報(bào)表
4.3.1 所有事故和一類障礙報(bào)告、報(bào)表應(yīng)分別按照集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》軟件要求填寫(xiě)。
4.3.2 事故單位應(yīng)于每月3日前將錄入集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報(bào)告、報(bào)表報(bào)集團(tuán)公司。
5 安全考核
5.1 考核項(xiàng)目:安全考核項(xiàng)目按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,均中斷安全記錄。
6 附則
6.1 本規(guī)程由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 電力建設(shè)生產(chǎn)安全操作規(guī)程
電力建設(shè)生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程
第一條嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度,禁止脫崗,禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)。
第二條認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作細(xì)則,防止刀傷、碰傷、棒傷、砸傷、燙傷、踩膜跌倒及身體被卷入轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備等人身事故和設(shè)備事故的發(fā)生。
第三條開(kāi)機(jī)前,必須全面檢查設(shè)備有無(wú)異常,對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備,應(yīng)確認(rèn)無(wú)卡死現(xiàn)象、安全保護(hù)設(shè)施完好、無(wú)缺相漏電等相關(guān)條件,并確認(rèn)無(wú)人在設(shè)備作業(yè),方能啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。啟動(dòng)后如發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即檢查原因,及時(shí)反映,在緊急情況下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)程采取果斷措施或立即停車(chē)。
第四條嚴(yán)格遵守特種設(shè)備管理制度,禁止無(wú)證操作。正確使用特種設(shè)備,開(kāi)機(jī)時(shí)必須注意檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止使用并掛上故障牌。吊機(jī)操作者作業(yè)時(shí)要避開(kāi)重物,禁止亂摔、亂碰斜吊重物等野蠻操作。
第五條不準(zhǔn)超高、超重裝運(yùn)鋼材原料,不準(zhǔn)超高準(zhǔn)放物料,防止傾斜倒塌傷人。
第六條按章作業(yè),有權(quán)拒絕上級(jí)或其他部門(mén)的違章指令,并可在向直接上級(jí)報(bào)告無(wú)效后越級(jí)向上反映。
第七條搞好崗位安全文明生產(chǎn),認(rèn)真貫徹十字操作法,發(fā)現(xiàn)隱患(特別對(duì)因泄漏而易引起火災(zāi)的危險(xiǎn)部位)應(yīng)及時(shí)處理及上報(bào)。及時(shí)清理雜物、油污及物料,切實(shí)做到安全消防通道暢通無(wú)阻。
第八條簽發(fā)檢修工單、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度,做好用火點(diǎn)的監(jiān)控工作。
第4篇 電力建設(shè)或檢修安全文明生產(chǎn)規(guī)程
一、電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中的一貫指導(dǎo)思想,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政策。電力安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要領(lǐng)域,是電力工業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是發(fā)展電力生產(chǎn)和建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。
1、文明施工管理實(shí)施
嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件。施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工責(zé)任區(qū)統(tǒng)一管理,區(qū)域劃分明確,專人負(fù)責(zé),并設(shè)安全文明施工標(biāo)志牌。嚴(yán)格按照施工總平面布置圖進(jìn)行施工平面管理,明確責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)負(fù)責(zé)人,區(qū)域的平面管理應(yīng)服從總平面圖的要求和劃分,并履行報(bào)批手續(xù)。
施工總平面管理應(yīng)達(dá)到安全、文明要求,做到場(chǎng)地安排緊湊合理,符合工藝流程,方便施工以減少二次搬運(yùn),設(shè)備、機(jī)械、材料堆放合理,標(biāo)識(shí)清晰,排放有序,符合防火、防洪要求。各責(zé)任區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場(chǎng)不積水,保持排水暢通要防止塵土飛揚(yáng),定期灑水,保證施工人員的身體健康為施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
施工用電源、水源、氧氣、乙炔及電焊把線、消防器材等統(tǒng)一布置,安全可靠。施工通道、消防通道平坦、暢通、成環(huán),運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備材料等及時(shí)安裝就位或按施工組織總設(shè)計(jì)指定的地點(diǎn)存放,不得占用施工通道和消防通道。施工現(xiàn)場(chǎng)存放設(shè)備和材料要擺設(shè)整齊,場(chǎng)地平整,道路暢通,夜間照明充足,組合場(chǎng)地、施工作業(yè)要配備足夠的照明設(shè)施,并配備足夠的維護(hù)人員。 腳手架搭設(shè)規(guī)范,綁扎牢固可靠,施工結(jié)束后及時(shí)拆除。腳手管、欄桿及緊固件集中擺放,專人管理,不亂扔亂放。
建筑物、墻壁、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管道等處不得亂寫(xiě)亂畫(huà),表面清潔干凈。不隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓道上開(kāi)孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu),必要建筑物、墻壁、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管道等處不得亂寫(xiě)亂畫(huà),表面清潔干凈。不隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓道上開(kāi)孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu),必要時(shí)需辦理手續(xù)后方可實(shí)施。
施工現(xiàn)場(chǎng)的梯子、平臺(tái)、護(hù)欄、安全網(wǎng)、孔洞蓋板等隨施工進(jìn)度及時(shí)安裝或拆除。各施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)自己責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的孔洞蓋板完整、齊全、任何人不得擅自挪動(dòng)蓋板。焊口焊接完畢,及時(shí)清理焊渣、藥皮、電焊條頭集中存放。
正確使用工器具,不野蠻施工和隨意亂打孔洞,不損傷他人施工的設(shè)備的器材?？茖W(xué)合理的組織施工,盡量避免交叉作業(yè),遇有交叉作業(yè)時(shí),交叉作業(yè)區(qū)上、下方的施工場(chǎng)所、通道、必須搭設(shè)牢固的隔離設(shè)施,施工負(fù)責(zé)人必須采取措施,設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域、懸掛禁止通行的警示旗和圍欄,上、下聯(lián)系統(tǒng)一指揮信號(hào),并設(shè)有專人定崗監(jiān)護(hù)。
科學(xué)合理的組織施工,盡量避免交叉作業(yè),遇有交叉作業(yè)時(shí),交叉作業(yè)區(qū)上、下方的施工場(chǎng)所、通道、必須搭設(shè)牢固的隔離設(shè)施,施工負(fù)責(zé)人必須采取措施,設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域、懸掛禁止通行的警示旗和圍欄,上、下聯(lián)系統(tǒng)一指揮信號(hào),并設(shè)有專人定崗監(jiān)護(hù)。
全面負(fù)責(zé)在工地上施工的人員的安全,并使工地和工程保持良好的秩序,以避免人身事故,保證構(gòu)筑物和設(shè)備的安全。為了保護(hù)工程或公眾及他人的安全及方便,提供并維修所有的照明、護(hù)欄、圍墻、警告標(biāo)志及守衛(wèi)設(shè)施。在整個(gè)工地實(shí)現(xiàn)“封閉化”管理,設(shè)備材料定置、定位管理。
2、避免污染和噪聲
施工現(xiàn)場(chǎng)的工程垃圾及生活垃圾集中堆放,定期清理,做到工完料盡場(chǎng)地清。合理安排工期,保護(hù)工地周?chē)沫h(huán)境,避免污染、噪聲或由于其施工方法的不當(dāng)造成的對(duì)公共人員和財(cái)產(chǎn)等的危害或干擾。
3、成品保護(hù)
對(duì)移交的基礎(chǔ)、廠房等對(duì)移交的基礎(chǔ)、廠房等要注意保護(hù),施工過(guò)程中如打洞等必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),各層平臺(tái)倒運(yùn)設(shè)備或電火焊作業(yè)時(shí)應(yīng)加墊板保護(hù),對(duì)已裝修完的建筑物不得損壞或涂抹,必要時(shí)采取隔離保護(hù)措施。
安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
二、注重安全文明施工管理
加大文明施工的投入。從駐地的選擇、辦公設(shè)施的配備以及辦公室的布置,要精心規(guī)劃, 認(rèn)真落實(shí)。對(duì)于施工隊(duì), 要求駐地房屋人均居住面積不小于3 平方米。食堂統(tǒng)一配備灶具、貨架、案板等廚具, 廚房要采取措施防止蚊蠅鼠害, 炊管人員定期體檢, 保證職工的身體健康。施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置野營(yíng)帳篷、安全圍欄、安全標(biāo)識(shí)牌、條幅等, 施工塔材、工器具擺放整齊有序, 施工人員正確佩帶安全防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完料凈場(chǎng)地清。
做好安全文化和宣傳工作。項(xiàng)目部應(yīng)貫徹“以人為本, 平安工程”的方針, 培育施工人員的平安理念和團(tuán)隊(duì)精神, 大力營(yíng)造“珍惜生命, 關(guān)注安全, 促進(jìn)和諧”的輿論氛圍, 變“要我安全”為“我要安全”。
重視環(huán)境保護(hù)。要精心做好施工線路占地規(guī)劃, 盡量少占農(nóng)田。在施工道路選擇上, 盡量少損毀莊稼。開(kāi)挖要生熟土分開(kāi), 施工完畢, 施工坑及時(shí)回填平整, 施工產(chǎn)生的垃圾或生活垃圾要帶出工地。與民眾發(fā)生糾紛, 依靠當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決?；A(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線過(guò)程中確保機(jī)械設(shè)備處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài), 如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象, 及時(shí)采取措施, 保護(hù)工地土壤免受油污。
施工時(shí),要做安全第一。確保有序施工,聽(tīng)從指揮,不隨意更改施工程序,嚴(yán)禁酒后施工,杜絕打架斗毆等現(xiàn)象發(fā)生。
第5篇 中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
1? 總則
1.1? 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。
1.2? 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
1.3? 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
1.4? 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
1.5? 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6? 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門(mén)和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
1.7? 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門(mén)的事故，按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性，由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。
2? 事故(障礙)定義和級(jí)別
2.1? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：
2.1.1.1? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。
“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。
2.1.1.2? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3? 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
“電力生產(chǎn)區(qū)域”，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。
“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：
1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；
2）在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒(méi)有完整的記錄；
3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；
4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
2.1.1.4? 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2? 人身傷亡事故等級(jí)劃分
2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。
2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2? 電網(wǎng)事故
電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3? 設(shè)備事故
2.3.1? 特大設(shè)備事故
2.3.1.1? 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
2.3.1.2? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（ga185-l998）。
2.3.1.3? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。
2.3.2? 重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：
2.3.2.1? 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。
2.3.2.2? 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞，50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。
2.3.2.3? 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。
2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電：
a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠；
b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下，發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。
一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。
2.3.2.5? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。
2.3.2.6? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。
2.3.3? 一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：
2.3.3.1? 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電(熱)?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶少送電(熱)，但在高峰負(fù)荷時(shí)，引起了對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
2.3.3.2? 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。
2.3.3.3? 發(fā)電機(jī)組、35～220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。
2.3.3.4? 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一者：
a) 雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168小時(shí)，或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。
b）沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。
2.3.3.6? 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。
2.3.3.7? 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):
a) 一般電氣誤操作：
1) 誤(漏)拉合斷路器(開(kāi)關(guān))；
2) 錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令；
3) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開(kāi)、關(guān)閥門(mén)(擋板)，誤(漏)投(停)輔機(jī)等；
c) 監(jiān)控過(guò)失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等；
d) 人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
2.3.3.8? 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。
2.3.3.9? 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10? 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-：
a) 爐膛爆炸；
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門(mén)動(dòng)作壓力的3%，汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理；
f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；
g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；
i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞；
k） 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。
2.3.3.12? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。
2.3.3.13? 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。
