執(zhí)行安全規(guī)程4篇

內(nèi)容

一、安全規(guī)程的執(zhí)行概要 1.1 安全規(guī)程是保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，旨在預(yù)防事故、減少風(fēng)險(xiǎn)，確保員工的生命安全和設(shè)備的正常運(yùn)行。 1.2 執(zhí)行安全規(guī)程要求全體員工理解并遵守各項(xiàng)規(guī)定，無(wú)論職位高低，都需對(duì)自身行為負(fù)責(zé)。

二、安全規(guī)程的具體要求 2.1 員工培訓(xùn)：每位員工必須接受安全規(guī)程的培訓(xùn)，理解規(guī)程內(nèi)容，并通過(guò)考核。

2. 2 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行：工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立清晰的安全標(biāo)識(shí)，員工需按照規(guī)程操作，避免違章作業(yè)。

2. 3 設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。

2. 4 應(yīng)急預(yù)案：制定并演練應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2. 5 安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

三、安全規(guī)程的監(jiān)督與改進(jìn) 3.1 責(zé)任落實(shí)：各級(jí)管理層需監(jiān)控安全規(guī)程的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正并追究責(zé)任。

3. 2 反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工提出安全建議，對(duì)規(guī)程進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

3. 3 審核評(píng)估：定期評(píng)估安全規(guī)程的有效性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

標(biāo)準(zhǔn)

4.1 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：所有員工必須達(dá)到100%的安全規(guī)程培訓(xùn)合格率。

4. 2 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)違章作業(yè)，安全標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)。

4. 3 設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備維護(hù)記錄完整，故障率低于行業(yè)平均水平。

4. 4 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)：所有員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

4. 5 檢查標(biāo)準(zhǔn)：安全檢查無(wú)遺漏，隱患整改率達(dá)到95%以上。

考試題及答案

5.1 問(wèn)題1：安全規(guī)程的首要目的是什么？ 答案：預(yù)防事故、減少風(fēng)險(xiǎn)，保障員工安全和設(shè)備正常運(yùn)行。

5.2 問(wèn)題2：?jiǎn)T工如何參與安全規(guī)程的執(zhí)行？ 答案：接受培訓(xùn)，理解規(guī)程，按照規(guī)程操作，提出安全建議。

5.3 問(wèn)題3：設(shè)備維護(hù)的頻率應(yīng)如何設(shè)定？ 答案：應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用情況和制造商的建議，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

5.4 問(wèn)題4：在安全規(guī)程執(zhí)行中，管理層的角色是什么？ 答案：監(jiān)督執(zhí)行，糾正違規(guī)，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化規(guī)程。

5.5 問(wèn)題5：如何評(píng)估安全規(guī)程的有效性？ 答案：通過(guò)定期的審核評(píng)估，結(jié)合安全事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

執(zhí)行安全規(guī)程范文

第1篇 怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)電力安全工作規(guī)程的執(zhí)行過(guò)程控制

“安全第一”是電力企業(yè)永恒的主題。電力企業(yè)安全管理、安全保障、安全監(jiān)督體系嚴(yán)謹(jǐn)完備，但在實(shí)際工作中，百密一疏，仍存在事故隱患，甚至發(fā)生違章事故。究其原因，大多因?yàn)榘嘟M成員違反《電力安全工作規(guī)程》所致。為此，文章通過(guò)分析事故案例，剖析了《電力安全工作規(guī)程》的培訓(xùn)考試、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核分析等環(huán)節(jié)中的漏洞和缺陷，并從“全過(guò)程控制”切入，對(duì)治理執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》不到位的問(wèn)題進(jìn)行了探索。

一、事故案例分析

2005年_月_日，某檢修公司在對(duì)某220千伏變電站#1站用變316開(kāi)關(guān)進(jìn)行檢修時(shí)，工作負(fù)責(zé)人__和工作班成員___共同將工作票上已經(jīng)注明“3161刀閘靠10千伏母線側(cè)帶10千伏電壓”，不屬本次工作范圍的316開(kāi)關(guān)柜上層柜門(mén)打開(kāi)，工作班成員___進(jìn)入10千伏帶電母線及3161刀閘柜內(nèi)時(shí)導(dǎo)致放電短路，發(fā)生一起人員觸電重傷事故。

經(jīng)調(diào)查，事故直接原因如下：

(1)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)__違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.2條工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)之一“正確安全地組織工作”、之三“工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉”的規(guī)定，在開(kāi)工之前沒(méi)有將工作任務(wù)和危險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)告知工作班成員。造成本人和工作班成員___對(duì)工作任務(wù)、工作內(nèi)容、停電范圍不清楚就開(kāi)工，超停電范圍作業(yè)。

(2)工作班成員___違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.5條的規(guī)定，在不明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施以及工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)的情況下就盲目工作。

(3)本次檢修工作現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按省電力公司文件《關(guān)于全面開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的通知》的要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

此外，為挖掘深層次的原因，據(jù)深入調(diào)查，得知該兩人在《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試、安全活動(dòng)，以及平時(shí)工作表現(xiàn)等方面還存在如下問(wèn)題：

(1)安全工作規(guī)程考試，工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)__2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分，反映有抄襲行為；工作班成員___2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分，是自己過(guò)硬考的?？荚嚽闆r表明他們對(duì)安全工作規(guī)程掌握并不精準(zhǔn)。

(2)由于人員經(jīng)常在各工地，上級(jí)規(guī)定必須完成的安全活動(dòng)客觀上很難組織，主觀上不重視，沒(méi)有保質(zhì)保量完成，多是上級(jí)檢查前突擊補(bǔ)記錄，該兩人也不列外。

(3)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)__文化基礎(chǔ)差，工作能力一般且大大咧咧，曾經(jīng)因工輕傷，出于其工齡較長(zhǎng)，照顧他當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)責(zé)人，違背了選擇工作負(fù)責(zé)人的資格標(biāo)準(zhǔn)。

(4)工作班成員___來(lái)自農(nóng)村，性格內(nèi)向，雖是大學(xué)畢業(yè)，但在讀大學(xué)期間參加過(guò)鬧學(xué)潮，因此人生態(tài)度一直不積極，得過(guò)且過(guò)。

(5)在同一變電站，就在發(fā)生此次事故前兩天，該兩人進(jìn)行過(guò)一次同樣的工作，只是兩天前工作的開(kāi)關(guān)柜上柜門(mén)內(nèi)的母線是全停電狀態(tài)，可以打開(kāi)上柜門(mén)工作，才沒(méi)有發(fā)生事故。是否存在此次事故分析的違章行為，由于只有他兩人工作、沒(méi)有其他證據(jù)資料，已無(wú)從查考。

可見(jiàn)，發(fā)生事故不是偶然的，而是安全管理各環(huán)節(jié)都存在一定的問(wèn)題。

二、安全管理中的漏洞和缺陷

(一)培訓(xùn)考試與安全要求脫節(jié)。

長(zhǎng)期以來(lái)，安全工作規(guī)程考試，一是標(biāo)準(zhǔn)為76分合格，要求不高。二是考試由單位內(nèi)部組織進(jìn)行，監(jiān)考人員和被考對(duì)象熟識(shí)，難免執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是采用綜合性試卷，通常有部分題目是上級(jí)和本單位安全目標(biāo)、方針、原則等一些務(wù)虛的內(nèi)容，考試成績(jī)出來(lái)后，往往連被考對(duì)象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作規(guī)程方面，還是在目標(biāo)、方針?lè)矫妫荒軠?zhǔn)確了解被考對(duì)象掌握安全工作規(guī)程真實(shí)情況。試想，滿分為100分的安全工作規(guī)程考試，只要76分就合格，打了七六折，無(wú)疑留下了24分的事故隱患。事實(shí)是，作為班組人員，哪怕1分的錯(cuò)誤，在實(shí)際操作中肯定就是違章，就可能導(dǎo)致不可挽回的事故。

(二)安全檢查與安全監(jiān)察脫節(jié)。

不可否認(rèn)，電力企業(yè)在安全管理上要求很高，為此，采取了一系列措施來(lái)保證安全。其中，以領(lǐng)導(dǎo)層和管理層為主角的季節(jié)性及定期安全大檢查，對(duì)預(yù)防事故起到了一定的作用。但是，由于聲勢(shì)浩大，加上現(xiàn)在通信發(fā)達(dá)，消息十分靈通，被檢查對(duì)象一般有所準(zhǔn)備。所以從安全檢查效果來(lái)看，安全檢查對(duì)預(yù)防違章只“一時(shí)”起作用，而不是“一世”起作用。因?yàn)?，從事故案例可以看出，要真正做到“預(yù)防”違章，必須對(duì)每一個(gè)班組的每一個(gè)作業(yè)過(guò)程都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。而現(xiàn)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，包括本單位安監(jiān)員，不可能做到隨時(shí)在變電操作、檢修施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。從而形成了安全檢查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察脫節(jié)的問(wèn)題，也是事故往往發(fā)生在平時(shí)，而非季節(jié)性或定期安全大檢查期間的原因。

(三)違章事實(shí)與違章證據(jù)脫節(jié)。

多年來(lái)，一般對(duì)沒(méi)出事故且已經(jīng)成為過(guò)去的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，頂多在安全檢查時(shí)看看工作票和記錄、問(wèn)問(wèn)當(dāng)事人，抓違章較難。而一旦出了事故，由于有“事故原因不清楚不放過(guò)”的要求，通常是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和召開(kāi)事故分析會(huì)來(lái)了解事故原因。這樣得到的結(jié)論，“分析、推理”占了很大比例，是“事后”以“理”服人，是第二手、甚至第三手資料，且往往存在爭(zhēng)議，而讓人信服的“看得見(jiàn)、抓得著’’的現(xiàn)場(chǎng)第一手資料卻證據(jù)不足。結(jié)果是處理了一大批人，效果卻不怎么樣，哪怕被處分的人檢討做的再好，私下里普遍卻是自認(rèn)“倒霉”，教育和警示效果不佳。

三、過(guò)程控制思路

(一)嚴(yán)格要求，改進(jìn)安全工作規(guī)程培訓(xùn)考試。

1、將安全工作規(guī)程試卷由綜合試卷分解為兩張?jiān)嚲?。一張為通用試卷，?nèi)容為安全目標(biāo)、方針等內(nèi)容，可以仍定為76分合格。一張為安全工作規(guī)程專(zhuān)題試卷，按照安全生產(chǎn)“一票否決”的原理，對(duì)安全工作規(guī)程專(zhuān)題試卷實(shí)行“一分否決”。即安全工作規(guī)程專(zhuān)題試卷成績(jī)只有0分和100分這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。哪怕考試得99分，也只能算0分不合格。只有實(shí)行“一分否決”，被考對(duì)象對(duì)安全工作規(guī)程條文的重視、熟悉、掌握、運(yùn)用程度才會(huì)提高。

2、有必要盡快建立電子考試系統(tǒng)。為使每個(gè)人的安全工作規(guī)程專(zhuān)題試卷都不相同，防止被考人員相互抄襲，利用已經(jīng)建好的電腦教學(xué)設(shè)施，改傳統(tǒng)筆試為上機(jī)考試。由電腦隨機(jī)出題，全部為選擇題和判斷題，被考人員點(diǎn)擊“完成”后電腦自動(dòng)打分，并閉鎖電腦。

3、安全工作規(guī)程考試要實(shí)行高考紀(jì)律要求。為避免情面上過(guò)不去，可以聘請(qǐng)高考監(jiān)考老師進(jìn)行監(jiān)考，對(duì)舞弊者，當(dāng)場(chǎng)勒令退場(chǎng)，予以通報(bào)，并處3個(gè)月下崗補(bǔ)習(xí)，3個(gè)月后補(bǔ)考合格再上崗。

(二)嚴(yán)格監(jiān)察，不放過(guò)任何一次現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

為了做到對(duì)每一個(gè)班組的每一次作業(yè)過(guò)程及每一個(gè)細(xì)節(jié)都實(shí)施安全監(jiān)控，解決現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作不專(zhuān)心、不負(fù)責(zé)任、安全思想麻痹的問(wèn)題，由工作監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工作流程實(shí)行全過(guò)程錄像，并作為安全資料保存。為防作假，用dv攝錄時(shí)必須設(shè)置顯示錄像時(shí)間。這樣做具有三大現(xiàn)實(shí)意義：第一，現(xiàn)場(chǎng)人員能根據(jù)錄像情況當(dāng)場(chǎng)自查，如有違章，立即予以改正，并補(bǔ)錄更正過(guò)程，以期交上一份滿意的作業(yè)答卷；第二，為安全工作考核、分析以及重獎(jiǎng)重罰和年終評(píng)比提供了依據(jù)；第三、為在冰凍、酷暑、抗洪、搶險(xiǎn)等惡劣環(huán)境工作中涌現(xiàn)出來(lái)的感人事跡提供了表彰、宣傳的素材。從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察、事故分析從“理論”向看得見(jiàn)、抓得著的“證據(jù)”轉(zhuǎn)變。只有現(xiàn)場(chǎng)人員人人都曝光在攝影機(jī)下，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用。

(三)嚴(yán)格考核，突出重點(diǎn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

由于有了實(shí)況錄像資料，使得集中、全面考核成為可能，安全監(jiān)察的效率和效果得到提高。即在每月一次的安監(jiān)員例會(huì)上，要求各單位上報(bào)操作、施工、檢修等計(jì)劃，包括臨時(shí)性檢修、搶修工作安排，并一一對(duì)應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)錄像，由全體安監(jiān)員共同審查、考核是否有違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程及每個(gè)流程內(nèi)的細(xì)節(jié)要求，重點(diǎn)考核界定的15種“特別嚴(yán)重違章”和11種“嚴(yán)重違章”內(nèi)容，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論，按照安全獎(jiǎng)懲辦法，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于在上報(bào)計(jì)劃、安排中沒(méi)列入的作業(yè)，或有作業(yè)計(jì)劃和安排，但沒(méi)提供其過(guò)程錄像的作業(yè)，定性為“故意”，歸類(lèi)到“特別嚴(yán)重違章”，從嚴(yán)從重處罰。

電力企業(yè)各級(jí)都十分重視安全管理，并做了大量工作，但實(shí)際情況與期望目標(biāo)仍有一定差距。因此，安全管理作為一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的綜合性工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)。希望上述分析和見(jiàn)解能給安全工作“全過(guò)程控制”一點(diǎn)啟示。

第2篇 用戶也要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》

在電力生產(chǎn)中，遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)已經(jīng)成為本行業(yè)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。多年的用電管理工作實(shí)踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》對(duì)減少用戶側(cè)事故的發(fā)生也有非常重要的指導(dǎo)意義。

1 用戶不認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》，同類(lèi)事故屢次發(fā)生

在一些大用戶中，存在忽視電氣安全，不認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》的現(xiàn)象。尤其是對(duì)《安規(guī)》中的一些具體規(guī)定，上至主管科室，下至運(yùn)行人員都抱著一種無(wú)所謂的態(tài)度，結(jié)果是同類(lèi)事故屢次發(fā)生。

2000年6月14日，某35 kv變電站在“春檢”中，一運(yùn)行人員接到廠調(diào)“合上35 kv i段pt刀閘”的操作任務(wù)，在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，獨(dú)自走到正在運(yùn)行的35 kv進(jìn)線刀閘間隔，未核對(duì)設(shè)備的雙重編號(hào)，隨即合上了35 kv進(jìn)線刀閘線路側(cè)接地刀閘，造成一起帶電合接地刀閘的誤操作事故。

2001年元月5日，同樣的事故又一次發(fā)生了。當(dāng)日該35 kv變電站運(yùn)行人員在將3516白光線負(fù)荷轉(zhuǎn)移到3511郝顧線上運(yùn)行的倒閘操作過(guò)程中，在將負(fù)荷倒至3511郝顧線后，操作到最后一項(xiàng)“斷開(kāi)3516進(jìn)線刀閘”時(shí)，走錯(cuò)間隔，未執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制，未核對(duì)設(shè)備雙重編號(hào)。帶負(fù)荷誤拉3511郝顧線進(jìn)線刀閘，導(dǎo)致郝變3511郝顧線距離i段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘。2次事故的發(fā)生，雖然操作項(xiàng)目不一樣，但事故的性質(zhì)及違反《安規(guī)》的條款卻驚人地一致。

2 制定防范措施

在事故的調(diào)查處理過(guò)程中，白銀供電局指導(dǎo)用戶制定了以下反事故措施：

(1) 將此次事故的通報(bào)呈報(bào)電氣主管廠長(zhǎng)(經(jīng)理)，并詳細(xì)匯報(bào)本部門(mén)電氣安全方面存在的問(wèn)題，以此引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視；

(2) 組織本單位電氣工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)這起事故的通報(bào)，對(duì)照《安規(guī)》找問(wèn)題、找對(duì)策；

(3) 對(duì)工作票、操作票制度進(jìn)行認(rèn)真檢查，查找不合格的“兩票”，檢查是否執(zhí)行了唱票復(fù)誦、監(jiān)護(hù)制度，操作前是否認(rèn)真核對(duì)了設(shè)備的雙重編號(hào)、實(shí)際位置；

(4) 認(rèn)真檢查電氣設(shè)備有無(wú)影響安全運(yùn)行的重大隱患；

(5) 對(duì)運(yùn)行人員的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)及安全責(zé)任心進(jìn)行全面的調(diào)查了解，并進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育，發(fā)生事故的班組認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》并考試合格后方可恢復(fù)工作；

(6) 檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)。

通過(guò)白銀供電局用電管理人員的努力，使一些用戶電氣管理人員改變了觀念，開(kāi)始不斷地加強(qiáng)電氣安全管理工作，電氣工作人員那種不認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《安規(guī)》的現(xiàn)象得到了很大程度地改變，從而減少了用戶側(cè)事故的發(fā)生。(李春元)

第3篇 督導(dǎo)員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是前人在生產(chǎn)實(shí)踐中摸索甚至是用鮮血換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中反映了生產(chǎn)的客觀規(guī)律。

(1)精力高度集中。人的操作動(dòng)作不僅要通過(guò)大腦的思考，還要受心理狀態(tài)的

支配。如果心理狀態(tài)不正常，注意力就不能高度集中，在操作過(guò)程中易發(fā)生因操作方法不當(dāng)而引發(fā)事故的情況。

(2)文明操作。要確保安全操作就必須做到文明操作，做到清楚任務(wù)要求，對(duì)

所需原料性質(zhì)十分熟悉，及時(shí)檢查設(shè)備及其防護(hù)裝置是否存在異常，排除設(shè)備周?chē)淖璧K物品，力求做到準(zhǔn)備充分，以防注意力在中途分散。

操作中出現(xiàn)異常情況也屬正?，F(xiàn)象，切記不可過(guò)分緊張和急躁，一定要保持冷

靜并善于及時(shí)處理，以免釀成操作差錯(cuò)而產(chǎn)生事故；杜絕麻痹、僥幸、對(duì)不安全因素視若無(wú)物，從小事做起，從自身做起，把安全放在首位，真正做到開(kāi)開(kāi)心心上班來(lái)，快快樂(lè)樂(lè)回家去。

第4篇 執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》五個(gè)方面的問(wèn)題

〔摘 要〕 分析了現(xiàn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠、變電所電氣部分)和(電力線路部分)在當(dāng)前執(zhí)行過(guò)程中存在的五大方面問(wèn)題，介紹了實(shí)際工作中采取的相應(yīng)措施，闡述了《安規(guī)》相關(guān)條款修改的必要性。

〔關(guān)鍵詞〕 《安規(guī)》；問(wèn)題；分析；建議

在電力生產(chǎn)工作中 ，《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“《安規(guī)》”)為生產(chǎn)人員提供了行為規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)，具有很高的權(quán)威性。它作為電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制的一個(gè)部分發(fā)揮著不可缺少的作用，特別是在保障電力生產(chǎn)一線人員的人身安全方面占有舉足輕重、無(wú)可替代的地位。

任何事物都是發(fā)展的 ，《安規(guī)》也不例外。現(xiàn)行的《安規(guī)》具有濃厚的時(shí)代色彩，充分體現(xiàn)了五、六十年代的電力生產(chǎn)管理體制的特點(diǎn)，反映了當(dāng)時(shí)的電力安全生產(chǎn)規(guī)律，具有時(shí)代性和局限性。另外，《安規(guī)》雖然經(jīng)過(guò)歷次修編，但大部分條款基本保持不變，對(duì)現(xiàn)在的生產(chǎn)管理模式和更新?lián)Q代的許多新設(shè)備、新工作仍有許多不適應(yīng)，甚至是矛盾的地方，反映在具體問(wèn)題上存在不同理解、不同做法，這是客觀存在的問(wèn)題。

在此，筆者結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)安全工作實(shí)踐，對(duì)《安規(guī)》中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1 安全組織措施內(nèi)容有待充實(shí)

1.1 有關(guān)“雙簽發(fā)”、“雙許可”問(wèn)題

進(jìn)入90年代后 ，傳統(tǒng)的維護(hù)、試驗(yàn)、檢修、工程 、調(diào)度專(zhuān)業(yè)整合為一體化單位的綜合管理模式已逐步淘汰，取而代之的是專(zhuān) 業(yè)分工細(xì)化、獨(dú)立管理的模式，這在大型的供電企業(yè)尤為突出。因此，在跨地區(qū)、跨單位辦理工作票時(shí)經(jīng)常涉及設(shè)備、電網(wǎng)管理權(quán)問(wèn)題。廣東地區(qū)為此補(bǔ)充了有關(guān)“雙簽發(fā)”、“雙許可”的新規(guī)定，把工作票簽發(fā)、許可權(quán)限與設(shè)備、電網(wǎng)管理權(quán)聯(lián)系在一起，規(guī)定了雙簽發(fā)、雙許可的程序，特別是重新明確了各方人員安全責(zé)任的劃分，使工作與安全兩不誤，實(shí)際工作中安全有了保障。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，在跨地區(qū)、跨單位工作時(shí)，辦理工作票“雙簽發(fā)”、“雙許可”手續(xù)很有必要。對(duì)此，《安規(guī)》電氣、線路部分的“工作票制度”和“工作許可制度”內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充。

1.2 申請(qǐng)辦理工作開(kāi)工和收工權(quán)限問(wèn)題

在各種檢修、改造和基 建工程工作中，變電站值班員和調(diào)度經(jīng)常面對(duì)不同的施工單位辦理工作票開(kāi)工和收工，由于值班員只對(duì)運(yùn)行單位的已備案的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人熟悉，而對(duì)來(lái)自其他不同單位的工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人不熟悉，甚至不認(rèn)識(shí)，直接與施工單位辦理工作票存在安全性、程序性問(wèn)題。由于執(zhí)行電力工程招投標(biāo)制度，來(lái)自四面八方的更多的工程隊(duì)伍合法地進(jìn)入電力工程中，必然帶來(lái)更多的安全管理問(wèn)題，工作許可人(即值班人員)承擔(dān)的安全責(zé)任將會(huì)更大。目前，我公司規(guī)定，變電站和調(diào)度值班員只與設(shè)備運(yùn)行單位(即工作票“雙簽發(fā)”的第二簽發(fā)人所在單位)辦理工作票開(kāi)工和收工手續(xù)，施工單位無(wú)權(quán)辦理。這種方式雖然解決了工作許可人的安全責(zé)任問(wèn)題，卻增加了線路運(yùn)行單位有關(guān)人員的工作量和安全責(zé)任。這與“工作票制度”中有關(guān)工作票簽發(fā)人“三熟悉”條件和工作票中各類(lèi)人員的安全責(zé)任的規(guī)定不相符。對(duì)此，“工作票制度”、“工作許可制度”內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充，予以明確區(qū)分。

1.3 遙控設(shè)備的安全措施實(shí)施問(wèn)題

目前，自動(dòng)監(jiān)控變電站和無(wú)人值班變電站以及配網(wǎng)“三遙”開(kāi)關(guān)房(自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)站)作為一種科技進(jìn)步的發(fā)展方向正在逐步試驗(yàn)、推廣，其數(shù)量不斷增加，以我公司為例，現(xiàn)有2個(gè)500 kv變電站、19個(gè)220 kv變電站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在改造為自動(dòng)監(jiān)控站，120個(gè)110 kv變電站實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班，一些配電線路正在試驗(yàn)自動(dòng)化信息管理。當(dāng)需要這些電氣設(shè)備停電或不停電工作時(shí)，安全組織、技術(shù)措施如何實(shí)施問(wèn)題還處在摸索階段，《安規(guī)》沒(méi)有具體規(guī)定，有關(guān)的生產(chǎn)管理制度特別是包括安全方面的規(guī)范性規(guī)定仍然很不完善，急待建立、健全。

以上3個(gè)問(wèn)題是目前迫切需要解決的安全問(wèn)題?！栋惨?guī)》修編應(yīng)考慮修改、補(bǔ)充相應(yīng)條款，以符合實(shí)際生產(chǎn)的安全需求，明確各類(lèi)人員安全責(zé)任的劃分。

2 安全技術(shù)措施需要進(jìn)一步具體化

當(dāng)前，由于變電站、輸電和配電線路的設(shè)備性能提高和種類(lèi)增加，根據(jù)不同的設(shè)備、不同的設(shè)備組合方式、不同的運(yùn)行方式，在停電或不停電工作中采取的安全技術(shù)措施有所不同。這就給執(zhí)行安全技術(shù)措施的方式帶來(lái)了靈活性、多變性?！栋惨?guī)》中的安全技術(shù)措施“三部曲”——停電、驗(yàn)電、接地線是應(yīng)當(dāng)肯定的，但是對(duì)新設(shè)備如gis、絕緣導(dǎo)線等驗(yàn)電工作就難以執(zhí)行。

由于安全技 術(shù)措施規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，具體執(zhí)行起來(lái)常常遇到困難，主要存在以下幾方面問(wèn)題：

2.1 變電站方面

主要反映在涉及自動(dòng)監(jiān)控變 電站設(shè)備、無(wú)人值班變電站設(shè)備、110 kv及以上的gis設(shè)備、“五防”閉鎖裝置、在線監(jiān)測(cè)裝置的工作；帶電測(cè)量工作如gis設(shè)備和sf6開(kāi)關(guān)微水帶電測(cè)量，電容型設(shè)備pt、ct等介損帶電測(cè)量，避雷器全電流、阻性電流帶電測(cè)量，電氣測(cè)量?jī)x表帶電測(cè)量等如何執(zhí)行安全技術(shù)措施。

2.2 輸電線路方面

主要反映在電纜與架空混合線路的停電工作，多點(diǎn)t接電纜線路或架空線路的停電工作(也涉及變電站方面)，線路變壓器組接線方式(部分沒(méi)有變高開(kāi)關(guān))的線路停電工作，110 kv及以上的電纜終端接頭gil設(shè)備的停電工作(也涉及變電站gis設(shè)備方面)等如何執(zhí)行安全技術(shù)措施。

2.3 配電線路方面

(1) 目前廣泛使用了配變臺(tái)架的帶電線夾裝置、跌落式高壓避雷器、環(huán)網(wǎng)開(kāi)關(guān)柜、負(fù)荷開(kāi)關(guān)柜(包括小車(chē)式)、高壓負(fù)荷刀閘、電纜分接箱等新設(shè)備，其停、送電的操作順序和安全技術(shù)措施都與過(guò)去的模式有差別，主要反映在新設(shè)備電氣性能有質(zhì)的提高，能夠帶負(fù)荷操作或者不停電操作。

(2) 10 kv架空線路中連接許多 的分支線路、配電變壓器(可視為分支線路一種)，按照《安規(guī)》要求，在線路停電工作中要防止反升壓觸電事故，每一個(gè)配電變壓器高、低壓側(cè)都要采取安全技術(shù)措施，操作量很大，接地線重復(fù)設(shè)置。能否以工作人員活動(dòng)范圍為界設(shè)置接地線保護(hù)，界外的分支線、配變無(wú)需再采取安全措施？同樣地，10 kv配電房一般有多條進(jìn)、出線電纜，少則三、四條，多則上十條，每條電纜都有兩端開(kāi)關(guān)和電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)電纜終端頭，當(dāng)在某一個(gè)開(kāi)關(guān)、電纜頭或整個(gè)配電房停電工作時(shí)，同一 配電房的其他開(kāi)關(guān)和電纜視為分支線路時(shí)如何采取安全技術(shù)措施，電纜另一端(非同一配電房)的開(kāi)關(guān)又如何采取安全技術(shù)措施，防止誤操作倒送電觸電和在接地點(diǎn)短路放電弧光燒傷同一地點(diǎn)工作人員。由于涉及多個(gè)配電房采取安全技術(shù)措施，工作量很大，工作人員多，停送電時(shí)間很長(zhǎng)，有利于安全，不利于供電經(jīng)濟(jì)性和可靠性。對(duì)此能否參考變電站檢修母線時(shí)接地保護(hù)10 m范圍這種做法，即在配電房的同一電氣連接部分只需有一個(gè)接地點(diǎn)即可，這是需要研究的復(fù)雜的安全問(wèn)題。

(3) 《安規(guī)》線路部分沒(méi)有要求現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄的條款，實(shí)際上是參照?qǐng)?zhí)行的，因此有必要考慮補(bǔ)充，與電氣部分一致。另外，在線路工作中使用的標(biāo)示牌也應(yīng)該增加，如“在此工作”、在配電環(huán)網(wǎng)開(kāi)關(guān)上設(shè)置“不同電源，禁止合閘”等。

3 線路與變電站分界點(diǎn)填寫(xiě)工作票的劃分

(1) 在一些變電站設(shè)備上的工作是涉及或接觸電力線路部分的，如變電站10 kv出線電纜的零序電流互感器(ct)和35 kv及以上架空線路電壓抽取裝置(ydr)二次回路上工作，出線耦合電容器(oy)和避雷器以及電壓抽取裝置(ydr)的高壓試驗(yàn)工作等，需要線路停電配合，填寫(xiě)變電站第一種工作票還是線路第一種工作票？

我公司規(guī)定，填用變電站第一種工作票，在工作票的“安全措施”左欄內(nèi)必須包括線路對(duì)側(cè)(包括分支線路)的停電、接地、掛牌的安全措施，而這部分措施是由變電站值班負(fù)責(zé)人依據(jù)工作票報(bào)告線路調(diào)度，再由調(diào)度通知線路另一側(cè)變電站實(shí)施的，變電站值班負(fù)責(zé)人由調(diào)度轉(zhuǎn)告實(shí)施后才填入工作票中“安全措施”右欄內(nèi)。

(2) 在一些電力線路設(shè)備上的工作是涉及或接觸變電站部分的，如在變電站運(yùn)用中的10 kv出線開(kāi)關(guān)柜安裝、試驗(yàn)電纜頭和運(yùn)行過(guò)程中的檢修工作；110，220 kv全封閉組合電器(gis)的電纜出線接頭部分(即gil)的安裝檢修、試驗(yàn)工作等，需要有關(guān)的變電站設(shè)備停電配合，填寫(xiě)變電站第一種工作票還是線路第一種工作票？

我公司規(guī)定，視線路是否屬于運(yùn)行中的設(shè)備而定。當(dāng)線路屬于運(yùn)行中狀態(tài)時(shí)，填用線路第一種工作票；否則，填用變電站第一種工作票，這種情況屬于基建工程問(wèn)題，涉及的單位和手續(xù)較多，比較復(fù)雜。

以上兩個(gè)典型實(shí)例反映出在變電站與線路的分界點(diǎn)上工作時(shí)，需要變電站和線路設(shè)備同時(shí)停電做安全措施配合，如何實(shí)施安全組織措施和填寫(xiě)工作票的問(wèn)題，需要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)此，《安規(guī)》應(yīng)明確采取何種安全組織措施的原則，填寫(xiě)變電站第一種工作票或線路第一種工作票的具體方法。

4 基建工程方面的安全措施規(guī)定

當(dāng)基建工程中涉及運(yùn)行中設(shè)備時(shí)，工作人員的工作范圍必須對(duì)帶電或者一經(jīng)合閘即帶有電壓的設(shè)備保持一定的安全距離，由于沒(méi)有相關(guān)的具體規(guī)定，在這種情況下如何執(zhí)行安全組織、技術(shù)措施一直存在爭(zhēng)議。反映在辦理工作票時(shí)，由于安全距離難以量化計(jì)算，有些變電、線路運(yùn)行單位要求施工單位填寫(xiě)“安全施工作業(yè)票”、“變電站第二種工作票”、“電力線路第二種工作票”、或者“安全技術(shù)交底措施票”，也有不要求填票的；在辦理工作許可時(shí)，有些運(yùn)行單位要求實(shí)行“雙簽發(fā)”、“雙許可”的，有些又不要求。這些情況是由于《安規(guī)》沒(méi)有規(guī)定，運(yùn)行人員參照了《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等其他規(guī)定來(lái)執(zhí)行的，因而產(chǎn)生不規(guī)范、不統(tǒng)一的做法，帶來(lái)了爭(zhēng)議和困擾。

5 電力電纜工作方面的規(guī)定

電力電纜設(shè)備的品種已經(jīng)更新?lián)Q代 了，《安規(guī)》電氣、線路部分“電力電纜工作”章節(jié)顯得過(guò)時(shí)、簡(jiǎn)單，應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充，才能與實(shí)際工作保持一致，保證安全工作。

綜上所述，《安規(guī)》需要修編才能順應(yīng)電力生產(chǎn)發(fā)展。我們期待《安規(guī)》的修編在完善安全措施方面有更具體的內(nèi)容，更具操作性，這將有助于提高工作人員和設(shè)備、電網(wǎng)的安全防護(hù)水平，有助于促進(jìn)安全管理體制的發(fā)展、健全。