有哪些
社區(qū)民主互動規(guī)程
社區(qū)民主互動規(guī)程旨在促進居民之間的公平參與、信息共享與有效溝通，主要包括以下幾個核心組成部分：
1. 參與機制：確保每個社區(qū)成員都有機會表達意見，參與決策過程。
2. 信息透明：公開討論議題、會議記錄及決策結(jié)果，保持信息流通。
3. 公平投票：建立公正的投票程序，保障每個成員的權(quán)益。
4. 糾紛解決：設立有效的糾紛解決機制，處理社區(qū)內(nèi)部沖突。
5. 培訓教育：提供相關培訓，提高居民的民主素養(yǎng)和參與能力。
標準
1. 參與機制標準：應確保所有社區(qū)成員都能通過多種渠道（如線上平臺、線下會議）參與討論，并有足夠的時間準備和反饋意見。
2. 信息透明標準：所有重要信息需及時更新，公開于易于訪問的地方，包括會議日程、參會人員、討論內(nèi)容和決策依據(jù)。
3. 公平投票標準：投票過程應公正無偏，確保每位成員一票，防止任何形式的操縱。投票規(guī)則應事先明確并公之于眾。
4. 糾紛解決標準：設立獨立的調(diào)解委員會，提供公正、中立的糾紛解決服務，尊重各方觀點，保護隱私。
5. 培訓教育標準：定期舉辦民主參與培訓，提升居民對社區(qū)治理的理解和參與技巧。
是什么意思
社區(qū)民主互動規(guī)程的意義在于構(gòu)建一個開放、公正、協(xié)作的社區(qū)環(huán)境，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務，增強社區(qū)凝聚力。它強調(diào)：
- 權(quán)利平等：每個社區(qū)成員都有平等的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，無論身份、地位如何。 - 信息流通：通過透明的信息發(fā)布，增加信任，減少誤解，促進共識形成。 - 公正決策：通過公平的投票機制，確保決策反映大多數(shù)人的意愿，避免少數(shù)人主導。 - 和諧共處：通過有效的糾紛解決機制，維護社區(qū)和諧，防止小問題升級為大沖突。 - 能力提升：通過培訓教育，提高居民的民主意識和參與能力，使他們能夠更有效地參與社區(qū)治理。
社區(qū)民主互動規(guī)程是社區(qū)自治的基礎，旨在培養(yǎng)居民的主人翁精神，推動社區(qū)的自我管理和持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)民主互動規(guī)程范例范文
社區(qū)民主互動規(guī)程范本
第一章社區(qū)居民
(一)本社區(qū)區(qū)域為__村委會、__村委會、__村委會、__村委會、__村委會所轄區(qū)域。
(二)本社區(qū)居民是指居住在本社區(qū)區(qū)域內(nèi)的所有公民,包括本社區(qū)居住的外來務工人員。
第二章社區(qū)組織
(一)本規(guī)程所指的社區(qū)組織是:
1、社區(qū)黨組織:__社區(qū)黨委及其下設的大河頭黨支部,__黨支部、__黨支部、__黨支部、__黨支部。
2、社區(qū)居民自治組織:__村委會及村務監(jiān)督委員會;__村委會及村務監(jiān)督委員會;__村委會及村務監(jiān)督委員會;__村委會及村務監(jiān)督委員會;__村委會及村務監(jiān)督委員會。
3、社區(qū)社會組織:__社區(qū)老年協(xié)會、__村老年協(xié)會、__村老年協(xié)會、__村老年協(xié)會、__村老年協(xié)會、__村老年協(xié)會。
4、社區(qū)集體經(jīng)濟組織:__村委會(代)、__村委會(代)、__村委會(代)、__村委會(代)、__村委會(代)。
(二)本規(guī)程所指的駐社區(qū)單位是:
1、社區(qū)工作站。
2、駐社區(qū)企業(yè):
3、駐社區(qū)學校:
4、駐社區(qū)敬老院:
5、駐社區(qū)其他單位:
第三章 規(guī)程制定程序
(一)社區(qū)工作站會同社區(qū)黨委、社區(qū)各村委會召開聯(lián)席會議,依據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)民主互動制度實施方案,研究起草本社區(qū)的《社區(qū)民主互動規(guī)程(草案)》。
(二)社區(qū)各黨支部、社區(qū)各村委會分別征求社區(qū)黨員、社區(qū)居民、社區(qū)社會組織、駐區(qū)單位的意見。
(四)鎮(zhèn)政府從法律角度對《社區(qū)民主互動規(guī)程(草案)》進行把關。
(五)社區(qū)黨委主持召開由社區(qū)黨委成員、社區(qū)各村委會主任、社區(qū)各社會組織代表、各駐社區(qū)單位代表、各駐社區(qū)黨代表、各駐社區(qū)人大代表、社區(qū)工作站站長等參加的社區(qū)代表大會,表決通過《社區(qū)民主互動規(guī)程(草案)》。
第四章社區(qū)民主互動會議
(一)社區(qū)民主互動會議是社區(qū)民主互動的議事平臺。
(二)社區(qū)民主互動會議由以下人員組成:
1、社區(qū)黨委成員;
2、社區(qū)各村委會主任;
3、涉及村莊的社區(qū)居民代表(不少于5人);
4、社區(qū)各社會組織代表;
5、駐社區(qū)黨代表;
6、駐社區(qū)人大代表;
7、社區(qū)工作站站長;
8、涉及到鎮(zhèn)政府事務的,應增加鎮(zhèn)政府分管領導和業(yè)務負責人。
(三)社區(qū)民主互動會議由社區(qū)黨委召集,社區(qū)黨委書記或其委托人主持。社區(qū)其他組織、駐社區(qū)單位、社區(qū)居民10人以上聯(lián)名,均可提議召開社區(qū)民主互動會議。要至少提前2天通過社區(qū)公開欄、鄰里宣傳欄、電話(或手機)、書面通知等適當方式將開會時間、地點、會議內(nèi)容通知社區(qū)民主互動會議與人員,必要時,發(fā)布會議議程或有關資料?？陬^或電話(手機)通知要做好記錄備查。
(四)無特殊情況,社區(qū)民主互動會議出席人員要分別超過應參加會議的三分之二始得開會。問題涉及村莊的村務監(jiān)督委員會主任可列席監(jiān)督,必要時,有關社區(qū)居民可以列席。
(五)開會時間已到,出席人不足三分之二,由主持人宣布延長開會時間。延長時間最多不超過1個小時。延長時間已到,實到人數(shù)仍未達到三分之二,但已經(jīng)過半,則以實有人數(shù)開會。
(六)因天災人禍或其它緊急事務須緊急處理,而出席人未過半,可由到會人員決議召開緊急會議,由出席人三分之二以上同意,形成決議執(zhí)行。形成的決議應在會后通知未出席者。
(七)社區(qū)民主互動會議以提出議案、研究議案為主。議案提出一般以組織為單位,也可以10名社區(qū)居民聯(lián)名提出,不接受社區(qū)組織成員、駐社區(qū)單位人員以個人名義提出的議案。提出的議案由社區(qū)黨委受理。
(八)社區(qū)民主互動會議研究以下內(nèi)容:
1、修訂《社區(qū)民主互動規(guī)程》
2、社區(qū)居民生活中遇到的困難和問題
3、社區(qū)居民之間、社區(qū)組織之間的糾紛和矛盾
4、社區(qū)居民與社區(qū)組織、駐社區(qū)單位、政府之間出現(xiàn)的糾紛和矛盾。
5、社區(qū)組織與駐社區(qū)單位、政府之間的糾紛和矛盾
6、需要社區(qū)居民和社區(qū)組織、駐社區(qū)單位共同參與的社區(qū)活動。
7、鎮(zhèn)黨委政府提出的需要在社區(qū)落實的工作。
8、政府審批的惠民利民事項。
9、政府要出臺的涉及社區(qū)居民利益的政策和要興辦的實事。
10、審議社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。
11、其他需研究決定的事項。
(九)會議議程:
(一)主持人報告出席人數(shù)并宣布開會,宣讀會議議程;
(二)主持人通報上次會議決議落實情況;
(三)主持人組織與會人員逐項研究討論議決事項。
(十)議事規(guī)則:
1、所提議案須由與會人員過半數(shù)同意后方可通過。表決可以采取口頭、舉手、投票等方式進行。
2、出席人就議題發(fā)表意見時應征得主持人的同意逐個進行,同時應限制發(fā)言時間,發(fā)言時間一般為10分鐘;
3、若出現(xiàn)反對和同意人數(shù)相等的情況,主持人應投反對票否決議案或提議下次會議研究;
(十一)議事紀律:
會議出現(xiàn)下列情形之一者,經(jīng)主持人提議,過半數(shù)出席人通過,可進行紀律處分。
1、無故不參加會議連續(xù)2次以上的;
2、發(fā)言不文明、不禮貌,損害他人人格及聲譽的;
3、違反議事規(guī)則,不服從主持人糾正,妨礙會場秩序的;
視情節(jié)予以以下處分:
1、將姓名及事由記入會議記錄備案;
2、向與會人員或受損人當面道歉;
3、情節(jié)較嚴重的,取消參加會議資格。
(十二)會議記錄。社區(qū)黨委安排專人做好會議記錄。記錄要真實、客觀、全面。內(nèi)容包括:參加會議的人數(shù),主持人,記錄人,會議的議題,會議討論的主要意見,表決情況和形成的決定、決議等。
(十三)立卷歸檔。會議結(jié)束后,社區(qū)黨委應對會議的資料(包括會議通知、工作報告、會議議題、表決結(jié)果和通過的決定、決議等)進行整理,并立卷存檔。
(十四)會議公開。凡議決事項,會后1天內(nèi)通過社區(qū)公開欄、鄰里宣傳欄進行公開,并告知涉及的社區(qū)居民。每個季度要通過季度村情、鎮(zhèn)務網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)進行集中公開。
第五
章社區(qū)民主互動信息
(一)社區(qū)民主互動信息管理平臺設在社區(qū)服務中心的社區(qū)信息服務臺,由社區(qū)工作站負責管理。
(二)社區(qū)民主互動信息發(fā)布陣地包括社區(qū)公開欄、鎮(zhèn)街社情、季度村情、手機短信(微信、qq)、鎮(zhèn)務網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)、萊西政務網(wǎng)、萊西社區(qū)服務網(wǎng)、萊西市情、萊西電視臺等。
(三)民意上達程序:多口受理、一口整理、分口處理。
1、多口受理:社區(qū)組織成員、駐社區(qū)黨政機關事業(yè)單位人員、社區(qū)工作站人員,都有責任接受社區(qū)居民提出的任何問題,是職能范圍的,要當場答復;不是職能范圍的,應引導社區(qū)居民與所在社區(qū)的社區(qū)信息服務臺聯(lián)系。
2、一口整理:社區(qū)信息服務臺對社區(qū)居民反映的問題進行登記,予以答復。能明確答復的直接答復;不能直接答復的,分送到有關社區(qū)組織、駐社區(qū)單位、鎮(zhèn)社區(qū)服務中心等處理。
3、分口處理:社區(qū)組織、駐社區(qū)單位、鎮(zhèn)社區(qū)服務中心等接到社區(qū)居民反映的問題后,要限時進行處理。解決不了或需要其他力量介入的,應召開社區(qū)民主互動會議來研究解決。
(四)政意下達程序:一站受理、項目管理、分口落實。
1、一站受理:各級黨委政府要向社區(qū)發(fā)布信息、布置任務,須經(jīng)社區(qū)工作站統(tǒng)一受理或協(xié)助。
2、項目管理:社區(qū)工作站將任務制成項目,確定項目實施者、實施方法、資金保證、評估等。
3、分口落實:社區(qū)工作站招標、購買等方式將項目交給社區(qū)組織來落實。
(五)社區(qū)民主互動信息的內(nèi)容:
1、社區(qū)民主互動會議信息。包括會前公告、會后公告等。
2、全市大救助對象需求信息。
3、志愿者服務提供信息。
4、社區(qū)居民生活生產(chǎn)需求信息。
5、政府及企事業(yè)、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位等提供的服務信息。
6、黨和政府的方針政策、興辦的實事。
7、社區(qū)開展的各種活動。
8、政府在社區(qū)開展的需要社區(qū)居民廣泛參與的活動。
9、政府在社區(qū)開展的工作。
10、社區(qū)涌現(xiàn)出的好人好事。
11、社區(qū)事務(含社區(qū)財務)、社區(qū)黨務、社區(qū)政務公開內(nèi)容。
12、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費收支預算方案和審計報告(每年一次)。
13、其他需要公開的信息。
第六章社區(qū)民主互動監(jiān)督
(一)社區(qū)民主互動監(jiān)督的主體是社區(qū)居民。
(二)社區(qū)民主互動監(jiān)督與鎮(zhèn)務村務監(jiān)督合二為一,進行全方位、多層次、立體化監(jiān)督,有效維護社區(qū)居民權(quán)益。
(三)公開的程序:
1、日常公開。社區(qū)信息服務臺隨時發(fā)布公開信息。
2、季度公開。
(1)各村務監(jiān)督委員會收集本季度的村務、黨務公開內(nèi)容上報社區(qū)工作站;
(2)社區(qū)工作站整理村務、黨務公開內(nèi)容和鎮(zhèn)有關部門報送的涉及社區(qū)的政務財務公開內(nèi)容。其中,社區(qū)民主互動會議召開情況為必須公開內(nèi)容;
(3)鎮(zhèn)村務公開領導小組辦公室審查公開內(nèi)容,印制《鎮(zhèn)街社情》和《季度村情》;
(4)鎮(zhèn)村務公開領導小組辦公室通過社區(qū)工作站組織村務監(jiān)督委員會成員到戶分發(fā)《鎮(zhèn)街社情》和《季度村情》,并發(fā)布到社區(qū)公開欄、鄰里宣傳欄、鎮(zhèn)務網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng);
(5)鎮(zhèn)村務公開領導小組辦公室通過民意電話、入戶抽查等方式進行督查;
(6)市村務公開領導小組辦公室通過民意電話和入戶抽查、查看鎮(zhèn)務網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)等進行檢查,檢查結(jié)果通報全市,并與社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費及年度考核掛鉤。
第七章社區(qū)民主互動經(jīng)費
(一)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源:
1、市、鎮(zhèn)財政列支的每年30萬元的重點農(nóng)村社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助;
2、社會各界的捐助。
(二)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出:
1、辦公用品購置費用。包括電腦、打印機、桌椅、櫥柜、筆墨、紙張等;
2、會議和活動費用。包括社區(qū)組織會議、社區(qū)居民會議、社區(qū)組織的培訓會議、社區(qū)居民組織的文化體育活動等;
3、社區(qū)服務中心日常辦公費用。包括社區(qū)服務中心的辦公電話費、水費、電費、網(wǎng)費、取暖費等;
4、社區(qū)服務中心設施維護費用。包括社區(qū)服務中心辦公、活動設施維修、網(wǎng)絡平臺維護、室內(nèi)文化體育設備更新等;
4、報刊訂閱及建檔費用;
5、社區(qū)小組長補貼(按每月1戶0.5元計算);
6、其他經(jīng)社區(qū)民主互動會議研究需要支出的社區(qū)運轉(zhuǎn)費用。
7、社區(qū)購置的辦公用品要妥善保管,形成的固定資產(chǎn)要及時登記入賬,嚴格固定資產(chǎn)的登記、處置、報廢制度;執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定。
(三)委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門設立社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專用賬戶,核算社區(qū)經(jīng)費收支明細,社區(qū)各項收入及支出必須按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的科目進行核算。__村(一般社區(qū)中心村)代報賬員兼任社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費報賬員,社區(qū)不自行設立賬戶,不得私自存放各類收費及創(chuàng)收收入,不設立小金庫。
社區(qū)向單位和個人收取現(xiàn)金時(含接受的捐贈)要手續(xù)完備,使用市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的收款憑據(jù),及時入賬,不坐收坐支。
社區(qū)經(jīng)費應當依據(jù)真實、合法、有效的憑證并按照鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門的要求報賬、記賬,做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整,編報及時。
(四)社區(qū)經(jīng)費報銷方式
1、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費實行月報賬制,每月發(fā)生的賬務報賬員于次月5日之前到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門進行報賬(節(jié)假日順延);
2、社區(qū)發(fā)生的費用單據(jù)由社區(qū)黨委書記、社區(qū)工作站站長在原始單據(jù)上面簽字,將原始單據(jù)匯總,填列明細表,由鎮(zhèn)長審閱后,在明細表上簽字方可報銷;
3、社區(qū)報賬員將發(fā)生的每一筆業(yè)務記好現(xiàn)金日記賬,做到日清日結(jié);
4、費用單據(jù)要求:
(1)費用單據(jù)原則上必須為正規(guī)發(fā)票,確實無法取得正規(guī)發(fā)票的,應在單據(jù)上標明該指出的詳細內(nèi)容;
(2)費用單據(jù)上必須有經(jīng)辦人簽字;
(3)金額填寫需規(guī)范;大小寫必須一致;
(4)大額支出(超過1000元)實行應提前申請,由鎮(zhèn)長審批后方可執(zhí)行;
(五)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費監(jiān)督
1、每年1月份,社區(qū)黨委牽頭組織社區(qū)各組織做出全年預算方案,并在社區(qū)民主互動會議研究通過預算方案。
2、每季度的第一個月上旬,有社區(qū)工作站組織各村務公開監(jiān)督委員會主任審查
上一季度社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費收支情況并予以公開。
3、每年年初,鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中心對上一年的社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費收支情況進行審計,審計結(jié)果在社區(qū)民主互動會議上通報。
第八章 社區(qū)共建共享
(一)駐社區(qū)單位要組織本單位的工作人員成立志愿組織,到社區(qū)開展各種特色活動,幫扶貧困群眾。
(二)社區(qū)組織為駐社區(qū)單位的志愿服務做好記錄。
(三)駐社區(qū)單位根據(jù)工作特點,在社區(qū)開設宣傳陣地,宣傳本單位工作或產(chǎn)品情況。社區(qū)組織為其提供便利和支持。
(四)駐社區(qū)單位的會議室、圖書閱覽室、室內(nèi)外活動場所盡可能地提供給社區(qū)居民無償使用。使用時,由社區(qū)村委會與提供方簽訂共用協(xié)議。社區(qū)村委會采取社會組織領管的方式管理使用好駐社區(qū)單位提供的場所。
第九章 附則
(一)本規(guī)程由社區(qū)黨委負責解釋。
