電力安全生產(chǎn)安全15篇

第1篇 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容

一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí);然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作,對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。

二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門),分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。具體應(yīng)該包括:

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條將其職責(zé)規(guī)定為:

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施;

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人管的工作不同,應(yīng)根據(jù)其具體分管工作,對(duì)其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員

各職能部門都會(huì)涉及到安全生產(chǎn)職責(zé),需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)制的落實(shí),并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門的工作人員則是在;人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

4.班組長(zhǎng)

班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。

班組長(zhǎng)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

5.崗位工人

崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。

第2篇 某水電站電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定

第一章?? 總??? 則

第1條? 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生，在電力安全生產(chǎn)中做到獎(jiǎng)罰分明，依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，特制定本規(guī)定。

第2條? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲貫徹“以責(zé)論處”的原則。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績(jī)的集體和有關(guān)人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人員給以批評(píng)和處罰，對(duì)失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴(yán)重后果的，也要給以批評(píng)和處罰。

第3條? 安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在安全生產(chǎn)中作出顯著成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予重獎(jiǎng)；對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，應(yīng)給予重罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第4條? 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，要堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。

第5條? 本規(guī)定適用于本站從事電力設(shè)計(jì)、修造、基建、調(diào)試、發(fā)供電生產(chǎn).

第二章?? 獎(jiǎng)??? 勵(lì)

第6條? 本站范圍內(nèi)生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，表彰站安全第一責(zé)任人及分管副站長(zhǎng)；及在安全生產(chǎn)、安全施工和安全監(jiān)督管理中作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員及班組人員4名。

第7條? 水電工程全年施工無死亡事故，并且未發(fā)生其他重大事故，獎(jiǎng)勵(lì)工程處在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員及班組人員2--3名。

第8條 本站所屬發(fā)供電企業(yè)、安全生產(chǎn)成績(jī)優(yōu)異，無特大、重大事故和惡性誤操作事故；無人身死亡和重傷事故；無重大火災(zāi)、交通事故；無對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故，安全記錄符合規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎(jiǎng)。

第9條? 電力建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，無死亡、無重大施工機(jī)械等事故，安全生產(chǎn)、文明施工成績(jī)優(yōu)異，符合規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎(jiǎng)。

第三章?? 處??? 罰

第10條? 發(fā)生特大事故或后果極為嚴(yán)重經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)定的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰:

1.對(duì)主要責(zé)任者給予開除廠籍處分。

2.對(duì)次要責(zé)任者給予開除廠籍處分；或開除廠籍處分。

3.對(duì)責(zé)任者所在車間領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)給予行政降級(jí)至開除留用察看一年處分。

4.對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記大過至撤職處分。

5.對(duì)事故責(zé)任單位上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分。

第3篇 電力安全生產(chǎn)防護(hù)試題

一填空

1、安全工器具分為、一般防護(hù)安全工器具、安全圍欄(網(wǎng))和標(biāo)示牌三大類。 絕緣安全工器具

2、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(實(shí)行)》規(guī)范了電力安全工器具哪些環(huán)節(jié)的管理 規(guī)范了電力安全工器具的購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。

3、對(duì)電力安全工器具的驗(yàn)收有哪些規(guī)定 電力安全工器具必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù),由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,安監(jiān)部門派人參加,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。合格者方可入庫或交使用單位,不合格者堅(jiān)決予以退貨。

4、各類電力安全工器具必須通過哪些試驗(yàn) 各類電力安全工器具必須通過國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗(yàn),進(jìn)行出廠試驗(yàn)和使用中的周期性試驗(yàn)。

絕緣靴、絕緣手套的周期性試驗(yàn)有何規(guī)定 工頻耐壓試驗(yàn)半年一次

二 判斷

1、()用絕緣棒拉合隔離開關(guān)(刀閘)應(yīng)戴絕緣手套,經(jīng)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)拉合隔離開關(guān)(刀閘)和斷路器(開關(guān)),可不戴絕緣手套?！?/p>

2、()裝卸高壓熔斷器(保險(xiǎn)),應(yīng)戴護(hù)目鏡和絕緣手套,必要時(shí)使用絕緣夾鉗,并站在絕緣臺(tái)上?！?/p>

3、()使用絕緣手套時(shí)應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。 √

4、絕緣靴使用前應(yīng)檢查什么不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時(shí)更換。

5、高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí),進(jìn)入規(guī)定距離對(duì)絕緣靴的使用要求室內(nèi)不得接近故障點(diǎn)4m以內(nèi),室外不得接近故障點(diǎn)8m以內(nèi)。進(jìn)入上述范圍人員應(yīng)穿絕緣靴,接觸設(shè)備的外殼和構(gòu)架時(shí),應(yīng)戴絕緣手套。

6、()驗(yàn)電時(shí),驗(yàn)電器的工作電壓應(yīng)大于與被測(cè)設(shè)備的電壓?！?/p>

7、()絕緣桿、驗(yàn)電器等絕緣工器具必須有電壓等級(jí)、試驗(yàn)日期的標(biāo)志。 √

8、驗(yàn)電器的伸縮式長(zhǎng)度必須拉足,驗(yàn)電時(shí)手必須握在手柄處

9、驗(yàn)電筆、絕緣桿的試驗(yàn)周期分別是多少均為1年

10、對(duì)高壓驗(yàn)電器驗(yàn)電有什么要求驗(yàn)電器應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級(jí)的聲光雙功能合格的專用驗(yàn)電器,應(yīng)在檢修設(shè)備進(jìn)出兩側(cè)各相分別驗(yàn)電,驗(yàn)電前應(yīng)先在有電設(shè)備上試驗(yàn)驗(yàn)電器良好。

11、()安全帶的試驗(yàn)周期(不包含牛皮帶)為1年?！?/p>

12、安全帽應(yīng)保證人的頭部和帽體內(nèi)頂部的空間為毫米。20~50

簡(jiǎn)答題

1、高處作業(yè)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng) 1、進(jìn)入高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)戴安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須使用安全帶。3、高處工作傳遞物件,不得上下拋擲。

2、安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行的外觀檢查項(xiàng)目有哪些 1、組件完整,無短缺、無傷殘、無破損;2、繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);3、金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴(yán)重銹蝕;4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠;5、鉚釘無明顯偏位,表面平整。

3、常用的防毒用具分為式和 式兩大類過濾式,隔離式

第4篇 電力安全生產(chǎn)檢查的方法

安全生產(chǎn)檢查是由電企業(yè)行之已久的一項(xiàng)安全措施，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的實(shí)際行動(dòng)，是了解和掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所的隱患和管理制度上存在的問題，以便及時(shí)采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群眾性的安全工作。安全生產(chǎn)檢查要堅(jiān)持四個(gè)原則一是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，二是自查與互查相結(jié)合的原則，三是專業(yè)檢查與全面檢查相結(jié)合的原則，四是檢查與整改相結(jié)合的原則。

（一） 檢查的一般要求

（1） 成立安全檢查小組，有明確的目的、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有檢查計(jì)劃、有具體要求。

（2） 要深入現(xiàn)場(chǎng)與聽取匯報(bào)相結(jié)合，通過察看、詢問、綜合分析，得出明確結(jié)論。

（3） 參加檢查的人應(yīng)是內(nèi)行，檢查要深入、細(xì)致，講救實(shí)效，防止走過場(chǎng)。

（4） 有檢查明細(xì)表，逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。

（5） 貫徹群眾路線，要充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛聽取群眾意見，邊檢查，邊整改，邊提高。

（6） 獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于好的要表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于差的要批評(píng)、懲罰。要以教育為主，樹立好的典型，達(dá)到共同提高。

（7） 總結(jié)提高。每次檢查完畢，要寫出總結(jié)，找出差距，制訂出整改計(jì)劃等。

（二） 安全檢查表

1． 安全檢查表的提出

安全檢查是一種推動(dòng)消除隱患的手段，其真正目的是要消除隱患和不安全因素，切實(shí)做好安全生產(chǎn)。安全檢查的形式很多，有工人在崗位上的自我檢查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的自上而下的檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查等等。一般來說，這些檢查都有領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員參加，但是往往由于缺乏系統(tǒng)的檢查提綱，只是憑幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的人根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢查，因而很容易造成檢查漏項(xiàng)，達(dá)不到檢查預(yù)期的效果。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的一種簡(jiǎn)單實(shí)用的工具，它是系統(tǒng)安全分析的初步手段，是比較原始的初步定性的安全分析方法。

2． 安全檢查表簡(jiǎn)介

為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、班組或設(shè)備、工作場(chǎng)所以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查的對(duì)象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干小系統(tǒng)，查出不安全因素所在，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或小系統(tǒng)順序編制成表，以便進(jìn)行檢查。根據(jù)上述順序編制的表，稱作安全檢查表（safety check list，簡(jiǎn)稱scl）。

因?yàn)榘踩珯z查是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)編制的，它將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或更小的單元，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧，事先討論這些簡(jiǎn)單的單元中可能存在什么樣的危險(xiǎn)性，會(huì)造成什么樣的危險(xiǎn)后果，如何消除它。由于事前有了考慮，就可以做到全面周密，不致于漏項(xiàng)。再經(jīng)編制人員從單元、子系統(tǒng)以至整個(gè)系統(tǒng)詳細(xì)推敲后，按系統(tǒng)編制出安全檢查的詳細(xì)提綱，以提問的方式列成表格，作為安全檢查時(shí)的指南和備忘錄。

3． 安全檢查表的特點(diǎn)

安全檢查表在安全檢查中是一個(gè)有效的手段，使用之后，能夠大大提高安全檢查的效果。它的主要特點(diǎn)是：

（1） 全面性。由于安全檢查表是事先組織對(duì)被檢查對(duì)象熟悉的人員，經(jīng)過充分討論后編制出來的，可以作到系統(tǒng)化、完整化，不會(huì)漏掉任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而克服了盲目性，做到有的放矢，避免了安全檢查出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象，起到了改進(jìn)和提高安全檢查質(zhì)量的作用。

（2） 直觀性。安全檢查表是采用提問的方式，以提綱的形式體現(xiàn)出來的，有問有答，給人以深刻的印象，能夠讓人們直觀地知道如何做才是正確的，因此同時(shí)也起到了安全教育的作用。

（3） 準(zhǔn)確性。安全檢查表是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身的規(guī)章制度等制訂的，從檢查遵守規(guī)章制度的情況，可以得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

（4） 廣泛性。企業(yè)、車間、班組以致于個(gè)人都可以編制安全檢查表，企業(yè)、車間、班組都可以使用，因此具有廣泛性。

安全檢查表系定性的安全分析方法，簡(jiǎn)明易懂，容易掌握，不僅適合我國(guó)現(xiàn)階段使用，還可以為進(jìn)一步使用更先進(jìn)的安全系統(tǒng)工程方法，進(jìn)行事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。

4． 安全檢查表的要求

安全檢查表應(yīng)列舉需查明所有能導(dǎo)致人身傷亡或設(shè)備事故的不安全行為和狀態(tài)，其內(nèi)容要求如下。

（1） 有特點(diǎn)、有系統(tǒng)性。針對(duì)本單位的特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，系統(tǒng)地列出安全檢查的具體檢查項(xiàng)目。

（2） 具有可操作性。對(duì)于檢查表內(nèi)的各項(xiàng)檢查內(nèi)容，應(yīng)有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法。

（3） 有章可循，有據(jù)可查。在安全檢查表中，為了使提出的問題有依據(jù)，可以收集有關(guān)此問題的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在備注欄目注明有關(guān)規(guī)定的條款。

5． 安全檢查表的編制

一般來說，安全檢查表的編制，是根據(jù)本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的具體情況，從人身、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面考慮，全面地列舉導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，制成表格，并形成標(biāo)準(zhǔn)化。

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)全過程管理，即在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等各個(gè)階段中都必須從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強(qiáng)全面的安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，電力企業(yè)的安全檢查是全過程、全方位的。根據(jù)安全檢查的不同種類，安全檢查表有不同的類型?，F(xiàn)將設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表、全面性檢查用的安全檢查表、專業(yè)性的安全檢查表等分述如下：

（1） 設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表。在設(shè)計(jì)階段，如果能夠設(shè)法把不安全的因素排除，則可以得到事半功倍的效果。因此，在設(shè)計(jì)前為設(shè)計(jì)者提供符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的檢查表，可以提高設(shè)備、設(shè)施的安全性。安全技術(shù)部門可以在設(shè)計(jì)審批時(shí)使用此類安全檢查表。

設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表應(yīng)系統(tǒng)全面，主要內(nèi)容包括設(shè)備的平面布置、設(shè)備的健康水平、建筑物與電氣設(shè)備的安全距離、工程的流程、危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存等。

（2） 全面性檢查用的安全檢查表。全面性檢查用的安全檢查表用于安全大檢查，通過使用安全檢查表，可全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)的情況。

全面性檢查用的安全檢查表主要內(nèi)容有安全指標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全活動(dòng)、安全教育、安全監(jiān)察工作、安措與反措的完成情況、設(shè)備缺陷管理、多種經(jīng)營(yíng)和承包工程的管理等。

（3） 專業(yè)性安全檢查表。專業(yè)性安全檢查表由專業(yè)機(jī)構(gòu)和職能部門編制使用，主要用于針對(duì)某一專業(yè)開展的專項(xiàng)檢查，如對(duì)繼電保護(hù)、鍋爐、主變壓器、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛等進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。

第5篇 電力安全生產(chǎn)典型違章100條

一、違章界定

違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

二、違章分類

違章分為行為違章、裝置違章和管理違章三類。

行為違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。

管理違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。

三、典型違章（100 條）

（一）行為違章（60 條）

1. 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定正確佩戴安全帽。

2. 從事高處作業(yè)未按規(guī)定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置。

3. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置圍欄；作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

4. 不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作。

5. 不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作。

6. 現(xiàn)場(chǎng)倒閘操作不戴絕緣手套，雷雨天氣巡視或操作室外高壓設(shè)備不穿絕緣靴。

7. 約時(shí)停、送電。

8. 擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作。

9. 防誤閉鎖裝置鑰匙未按規(guī)定使用。

10. 調(diào)度命令拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力。

11. 專責(zé)監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

12. 倒閘操作前不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度或操作時(shí)漏項(xiàng)、跳項(xiàng)。

13. 倒閘操作中不按規(guī)定檢查設(shè)備實(shí)際位置，不確認(rèn)設(shè)備操作到位情況。

14. 停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

15. 漏掛（拆）、錯(cuò)掛（拆）標(biāo)示牌。

16. 工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名。

17. 開工前，工作負(fù)責(zé)人未向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，安全措施不交代或交代不清，盲目開工。

18.工作許可人未按工作票所列安全措施及現(xiàn)場(chǎng)條件，布置完善工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施。

19. 作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。

20. 工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)。

21. 工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人就辦理工作終結(jié)手續(xù)。

22. 工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不按規(guī)定辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)。

23. 進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，未正確著裝。

24. 檢修完畢，在封閉風(fēng)洞蓋板、風(fēng)洞門、壓力鋼管、蝸殼、尾水管和壓力容器人孔前，未清點(diǎn)人數(shù)和工具，未檢查確無人員和物件遺留。

25. 不按規(guī)定使用合格的安全工器具、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超過檢測(cè)周期的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）。

26. 不使用或未正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床等旋轉(zhuǎn)機(jī)具時(shí)戴手套等。

27. 巡視或檢修作業(yè)，工作人員或機(jī)具與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

28. 在開關(guān)機(jī)構(gòu)上進(jìn)行檢修、解體等工作，未拉開相關(guān)動(dòng)力電源。

29.將運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開；將手伸入運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的遮欄內(nèi)；戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。

30. 在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測(cè)量工作。

31. 在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)；在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運(yùn)梯子、管子等長(zhǎng)物。

32. 進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)遮攔或圍欄，加壓過程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱，變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。

33. 在電容器上檢修時(shí)，未將電容器放電并接地或電纜試驗(yàn)結(jié)束，未對(duì)被試電纜進(jìn)行充分放電。

34. 繼電保護(hù)進(jìn)行開關(guān)傳動(dòng)試驗(yàn)未通知運(yùn)行人員、現(xiàn)場(chǎng)檢修人員。

35. 在繼保屏上作業(yè)時(shí)，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無明顯標(biāo)志隔開，或在保護(hù)盤上或附近進(jìn)行振動(dòng)較大的工作時(shí)，未采取防掉閘的安全措施。

36. 跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)牽引用的鋼絲繩。

37. 吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。

38. 在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。

39.在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運(yùn)重物時(shí)從人頭頂通過或吊臂下站人。

40. 龍門吊、塔吊拆卸（安裝）過程中未嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

41. 在高處平臺(tái)、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。

42. 高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架。

43. 擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除附屬設(shè)施時(shí)不設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)。

44. 進(jìn)入蝸殼和尾水管未設(shè)防墜器和專人監(jiān)護(hù)。

45. 憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件。

46. 高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。

47. 在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點(diǎn)的下面不設(shè)圍欄、未設(shè)專人看守或其他安全措施。

第6篇 電力安全生產(chǎn)的人性化管理

生產(chǎn)猶如和平年代的戰(zhàn)爭(zhēng)。要打勝仗，必須要安全掛帥，也就是說一切生產(chǎn)活動(dòng)都以安全為中心，安全有生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)、否決權(quán)；而人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，所以要以人為本，以一線生產(chǎn)人員為本。

充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

企業(yè)的“企”字是由“人”和“止”構(gòu)成的，沒有“人”了即變成了停止的“止”。所以，企業(yè)的一切活動(dòng)都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。如何改善對(duì)人的管理，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造良好效益，值得我們?nèi)フJ(rèn)真探討。

人文關(guān)懷——控制人的“精神隱患”。人的精神狀態(tài)如何，直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力、員工間的矛盾、對(duì)工作的厭倦等。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要公司上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”。首先領(lǐng)導(dǎo)心中有員工，在日常工作生活中多關(guān)心了解員工，并明確列入有關(guān)部門的崗位責(zé)任制中去；而有關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的信息管理，多到基層體會(huì)一線生活，重視他們的所需所想；班組內(nèi)要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互愛的精神，共同解決難題。

生產(chǎn)一線人員，好比一幢大廈的基礎(chǔ)：默默無聞，責(zé)任重大。當(dāng)我們坐在舒適的辦公室時(shí)，是否想過他們？或許更多的是想到怎樣要求他們、責(zé)怪他們。他們也有感情，需要關(guān)懷、需要尊重。不是印印文件、開開會(huì)就可以提高戰(zhàn)斗力的。不要忘記他們，讓他們也有成就感。

多點(diǎn)關(guān)懷，多一份安全保障。關(guān)愛孕育安全環(huán)境。

居安思危，優(yōu)勝劣汰。在當(dāng)前社會(huì)對(duì)電力需求日益迫切的嚴(yán)峻形勢(shì)下，對(duì)我們的電網(wǎng)提出更高的要求。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，人浮于事、效率低下的現(xiàn)狀必須得以根治才能適應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展新局面。在我們供電企業(yè)內(nèi)部，必須克服“電力是壟斷行業(yè)”和“鐵飯碗”的思想，要形成“你追我趕”的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和樹立“供電企業(yè)就是廣大人民的根本利益”的思想，尊重人才，能者居先，增加員工的危機(jī)感，調(diào)動(dòng)工作積極性，這樣才有利于企業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

因人而宜，人盡其才。企業(yè)在對(duì)人員配置定崗時(shí)，應(yīng)要充分考慮每位員工的性格、能力、心理因素等，適當(dāng)考慮員工的興趣和尊重個(gè)人的意向，以企業(yè)的總體利益為重，這樣也會(huì)提高員工的工作熱情，努力發(fā)掘自身的潛力，積極爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)主人翁，發(fā)揮集體智慧，充分利用好人才資源。

重視細(xì)節(jié)。在一些小企業(yè)中，由于規(guī)模小、效益差而不重視安全管理，對(duì)生產(chǎn)人員在作業(yè)過程中缺少一些必要的安全保障，如不重視安全知識(shí)教育、不完善現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、不配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品等，這些都是造成人身事故的主要原因。小企業(yè)的安全管理問題，亟待大家共同關(guān)注，尊重人的勞動(dòng)和生命價(jià)值，突出“以人為本”的管理思想，從“小”抓起，才有大環(huán)境的安全保證。

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定

法律、法規(guī)及條例等制度都是用來約束人的某些具體行為的，而有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程，大部分都是用前人的鮮血寫出來的經(jīng)驗(yàn)，那是血的教訓(xùn)，警示人們不要重蹈覆轍。那我們?cè)撊绾斡脤氋F而沉重的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)去避免再次流血呢？

身先士卒，以身作則?！吧狭翰徽铝和??！弊鳛槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策者，一言一行都影響著周圍的人。不單企業(yè)的行政正職負(fù)有“安全第一責(zé)任”，每位員工都是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的安全第一責(zé)任人。僅靠講講哪些制度要執(zhí)行，哪些細(xì)則要實(shí)施，這是很難達(dá)到“人人保安全”的效果的。關(guān)鍵還是要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，上至總經(jīng)理，下至班組長(zhǎng)，都要以身作則，“身教重于言教”，這樣就會(huì)潛移默化地影響著每位員工，使企業(yè)有強(qiáng)烈的安全氛圍，讓安全信息猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，才能做到防患于未然。 有章可循，賞罰分明?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施和建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。 首先，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，是安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的重要保障。為此必須確?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”方針的貫徹實(shí)施，監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)者和從業(yè)人員必須遵章守法。

其次，《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)程規(guī)定，為安全工作提供了明確指引，它們好比安全“秘笈”，你重視、熟悉它們并“言聽計(jì)從”，你就能戰(zhàn)勝安全生產(chǎn)的敵人。否則，你就會(huì)被隱藏在身邊的生產(chǎn)敵人——安全隱患所侵害。某供電公司總經(jīng)理講過：接地線是我們的生命線，兩票是我們的平安符。 在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中指出，各單位應(yīng)根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。在明確安全職責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲制度后，對(duì)員工的行為動(dòng)機(jī)將產(chǎn)生深刻的影響，大大加強(qiáng)了各級(jí)人員的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。安全成習(xí)慣，事故變遙遠(yuǎn)。

作為管理人員，應(yīng)該身體力行，多到一線了解，設(shè)身處地為生產(chǎn)人員度身定做完善而又切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

生產(chǎn)大計(jì)，培訓(xùn)先行。生產(chǎn)要安全，人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能都要具備，兩者相輔相成，缺一不可。有意識(shí)卻沒知識(shí)，分辨不清哪是危險(xiǎn)點(diǎn)；技能出色卻自以為是，同樣危險(xiǎn)。進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)是首要工作且長(zhǎng)期性的，正所謂“溫故而知新”。 首先，企業(yè)要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃，樹立安全教育的優(yōu)先觀，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的列入年度“安措”計(jì)劃，不能放松對(duì)每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預(yù)防為主”的方針，考核成績(jī)要與獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰差；其次，各班組長(zhǎng)除鞏固自身水平外，要針對(duì)不同能力、不同性格的人員去開展形形色色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要停留在讀讀安全簡(jiǎn)報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，不能人云亦云，不懂裝懂，一定要將問題融會(huì)貫通，讓員工在工作中真正得到“要我安全→我要安全→我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變，這才是對(duì)學(xué)習(xí)深層次的負(fù)責(zé)。 不斷增強(qiáng)員工工作責(zé)任心

一個(gè)員工要稱職，首先要忠心,一顆忠誠(chéng)于工作的心，安全才會(huì)忠誠(chéng)于工作。

尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從安排。一個(gè)企業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展，必須要有軍隊(duì)般的嚴(yán)密組織、鐵的紀(jì)律，下級(jí)必須服從上級(jí)，絕不容半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)。不論官大官小，在安全第一的原則下，每項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格聽從指揮，哪怕是班組長(zhǎng)的安排。不同的崗位，各有其職責(zé)，大家都要有全局的思想，以企業(yè)的安全信譽(yù)度為重，拋開一切私利雜念，工作必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)才會(huì)有條不紊地進(jìn)行。

兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。一位企業(yè)經(jīng)理曾講過：工作干得好不好，不是看你學(xué)歷高與否，而主要看你有沒有責(zé)任心。不錯(cuò)，你有責(zé)任心，工作才會(huì)與你相關(guān)，與己相關(guān)的事自然會(huì)認(rèn)真對(duì)待；否則，你有多大的能力才華，都不能在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。有責(zé)任心，才會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題和自己的不足，才能及時(shí)消除隱患和進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)水平，使安全生產(chǎn)工作得以良性循環(huán)。

敬業(yè)愛崗，是我們認(rèn)真落實(shí)貫徹“____”重要思想的體現(xiàn)，因?yàn)楣╇娖髽I(yè)代表廣大人民群眾的根本利益。供電企業(yè)既是生產(chǎn)企業(yè)又是服務(wù)行業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，所以我們把人民群眾的企業(yè)管理好才能真正盡職盡責(zé)。

安全是永恒的主題。讓我們用“以人為本”的安全文化筑起企業(yè)的安全長(zhǎng)城，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，時(shí)時(shí)刻刻都需要它、關(guān)注它！

第7篇 兩票三制——電力安全生產(chǎn)的法寶

作為一名電業(yè)工人，我們所執(zhí)行的安全規(guī)程制度，是經(jīng)驗(yàn)的積累，教訓(xùn)的總結(jié)，人們常說“安規(guī)”是保命的，“運(yùn)規(guī)”是吃飯的，是從事電業(yè)安全生產(chǎn)的法寶，是維護(hù)財(cái)產(chǎn)和家庭安全的圣經(jīng)。

電力生產(chǎn)一但出現(xiàn)事故，殃及四面八方，禍及千家萬戶，安全是電力生產(chǎn)的第一生命線，那普普通通、那一張張、那永遠(yuǎn)也填不完的工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡，那日日月月、年年復(fù)始、令人煩燥的運(yùn)行交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度，都是電力生產(chǎn)的法寶，尤其是變電運(yùn)行工的法寶。這些說起來重要，做起來更為重要的“兩票”“三制”，是多少?gòu)氖码娏ぷ髡叩墓芾斫Y(jié)晶，是多少生產(chǎn)操作者的血和淚的升華。

然而，這，又是一個(gè)真實(shí)的故事，是一個(gè)令人至今難以忘懷的酸楚的真事，仿佛好象發(fā)生在昨天。那是去年的11月27日，公司承建的農(nóng)網(wǎng)低壓改造工程工作時(shí)，分公司配電班的班長(zhǎng)謝某在進(jìn)行環(huán)東變114出線50號(hào)桿配變出線進(jìn)行低壓網(wǎng)立桿、放、緊線工作時(shí)，由于工作負(fù)責(zé)人謝某嚴(yán)重違反《安規(guī)》第45條、第120條、第121條、第127條，不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，安全措施沒有認(rèn)真落實(shí)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析不認(rèn)真，工作票中帶電距離或帶電設(shè)備交代不清，違章上桿作業(yè)，安全距離保持不夠，左手誤碰高壓導(dǎo)線觸電死亡。如果是按章辦事，如果采取了必要的安全措施，如果當(dāng)事人有相當(dāng)?shù)陌踩庾R(shí)，如果他想到自己是一個(gè)監(jiān)護(hù)人不能上去，那么就不會(huì)有這場(chǎng)惡夢(mèng)。自己正值青春的生命就不會(huì)這樣無情的被奪去。就不會(huì)使年邁的父母失去心愛的兒子，幼小的孩子失去了親愛的爸爸，年輕的妻子失去愛她的丈夫。此時(shí)那撕心裂肺的哭喊聲和無比傷心的情景誰看了都會(huì)為之而揪心。雖然人們?yōu)榇送锵?、痛苦、流淚，但留給人們的是什么呢？留給人們是更多的思考和教訓(xùn)。

事故過去了，永遠(yuǎn)過去了，但是教訓(xùn)卻留著，永遠(yuǎn)的留著！現(xiàn)在正逢六月這一安全月、安全的警鐘再次敲響，對(duì)于過去發(fā)生的事故，我們一定要引以為戒，把安全牢記在心里，時(shí)時(shí)繃緊“安全第一，預(yù)防為主”這根弦，在工作中要有一套完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，認(rèn)真填寫危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，操作時(shí)要嚴(yán)把“三關(guān)”，接令時(shí)要嚴(yán)把“三明確”，交接班時(shí)要嚴(yán)把“三交、三清、六不接”。在工作中“寧讓三分、不搶一秒”， 吸取事故的教訓(xùn)，從各方面著手努力提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

因?yàn)榘踩B著我和你，所以為了我們大家的幸福，家庭的美滿我們把安全生產(chǎn)牢牢地記在心里，讓它在我們的心里生根、開花、結(jié)果。愿我們都來作安全這方土地的鋪路石，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)。

第8篇 電力安全生產(chǎn)指導(dǎo)原則

“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實(shí)處,電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。

1.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,安全寓于生產(chǎn)之中,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”,要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

2.“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則

在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經(jīng)濟(jì)效益,安全、質(zhì)量與進(jìn)度,安全生產(chǎn)整體利益與局部利益,保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)電力需求等方方面面的關(guān)系時(shí),必須堅(jiān)持“安全第一”,防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響的惡性事故。

3.“三不放過”的原則

發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)做到事故原因不清不放過,事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。

4.“全過程管理”的原則

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制,全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實(shí)現(xiàn)。

5.“齊抓共管”的原則

黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按照責(zé)任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì),充分發(fā)動(dòng)群眾,共同搞好安全生產(chǎn)工作。

6.“綜合治理”的原則

圍繞抓好安全生產(chǎn),動(dòng)員各個(gè)方面的力量,調(diào)動(dòng)各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合,努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。

7.“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則

必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用,重視提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用,切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

8.“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則

要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對(duì)生產(chǎn)力造成重大損失、對(duì)社會(huì)造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo),與“班組控制異常和未遂、分場(chǎng)(車間)和工地控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機(jī)地結(jié)合起來,從班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第9篇 電力安全生產(chǎn)的重要性分析

一、電力建設(shè)生產(chǎn)的范圍

電業(yè)生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)三大部分。其中，電力生產(chǎn)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分；電力基本建設(shè)按基建項(xiàng)目性 質(zhì)分為火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工和輸變電建設(shè)施工等；電力多種經(jīng)營(yíng)按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目性 質(zhì)分為電力生產(chǎn)（建設(shè)施工）多種經(jīng)營(yíng)和非電力生產(chǎn)（建設(shè)施工）多種經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在，習(xí)慣把電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)均劃歸為電力生產(chǎn)范圍。

二、電力安全生產(chǎn)重要性的主要內(nèi)容

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。

（1）電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、交通、科研）提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。

（2）電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)好壞的集中體現(xiàn)，安全生產(chǎn)離不開精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大動(dòng)力，精神文明建設(shè)做得好，則企業(yè)生產(chǎn)的安全局面就好，安全生產(chǎn)對(duì)電力企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)提出了強(qiáng)烈要求，又為物質(zhì)文明建設(shè)提供了高層次的保證，因此安全生產(chǎn)做得好，則企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)也做得好。沒有安全生產(chǎn)，就沒有效益。電力企業(yè)的生存與發(fā)展，必然要求有好的經(jīng)濟(jì)效益，如果電力企業(yè)的安全生產(chǎn)做不好，必然減少發(fā)供電并增加各種費(fèi)用的支出，其結(jié)果是成本上升，效益下降，因此，搞好安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

（3）電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。特別是目前的電網(wǎng)已是大機(jī)組、大電廠、大容量、高電壓、高度自動(dòng)化的電網(wǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更新、更高的要求，安全生產(chǎn)就顯得更加重要。

（4）電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境要求安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)： ①電氣設(shè)備多；②高溫高壓設(shè)備多，如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、壓力容器和熱力管道 等；③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、 氫冷設(shè)備等；④高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；⑤特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險(xiǎn)性大，這些都構(gòu)成了對(duì)職工人身安全的危脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身事故，電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視。

第10篇 電力安全生產(chǎn)的主要措施

4.1組織措施

操作電氣設(shè)備要執(zhí)行操作票制度，在電氣設(shè)備上的工作，要辦理和執(zhí)行工作票，還要遵守工作許可制、工作監(jiān)護(hù)制、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度以及實(shí)施必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察制度和保證安全的技術(shù)措施。

4.1.1操作票制度

電氣倒閘操作應(yīng)使用倒閘操作票，倒閘操作人員應(yīng)根據(jù)值班調(diào)度員的操作指令填寫或打印倒閘操作票。電氣操作必須遵守的“六要、八步驟”：

六要：

(1)要有考試合格并經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公布的操作人員的名單。

(2)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備要有明顯標(biāo)志，包括命名、編號(hào)、銘牌、轉(zhuǎn)動(dòng)方向、切換位置的指示以及區(qū)別電氣相色標(biāo)記。

(3)要有與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和運(yùn)行方式符合的一次系統(tǒng)模擬圖或計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)圖。

(4)要有現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一的、確切的調(diào)度操作術(shù)語。

(5)要有確切的調(diào)度指令和合格的操作票。

⑹要有合格的操作工具、安全用具和設(shè)施，電氣設(shè)備應(yīng)有完善的“五防”（防止帶負(fù)荷拉合隔離刀閘、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線、防止帶接地線合閘、防止誤入帶電間隔）裝置。

八個(gè)步驟：

(1)操作人員按調(diào)度預(yù)先布置的操作任務(wù)正確填寫操作票。

⑵經(jīng)審票并預(yù)演正確或經(jīng)技術(shù)措施審票正確。

⑶操作前明確操作目的，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控。

⑷調(diào)度正式發(fā)布操作指令及發(fā)令時(shí)間。

⑸操作人員檢查核對(duì)設(shè)備命名、編號(hào)和狀態(tài)。

⑹按操作逐項(xiàng)唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、操作，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)變位并勾票。

⑺向調(diào)度匯操作結(jié)束及時(shí)間。

⑻做好記錄，并使系統(tǒng)模擬圖與設(shè)備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。

操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)生異常，應(yīng)立即停止操作，待問題查清處理后方可繼續(xù)操作。

操作人員嚴(yán)禁擅自更改操作票內(nèi)容、操作項(xiàng)目、順序。

4.1.2防誤裝置解鎖規(guī)定

防誤閉鎖裝置不得隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝置應(yīng)經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)。

解鎖鑰匙應(yīng)封存保管，正常倒閘操作和檢修工作時(shí)，嚴(yán)禁任何人使用解鎖鑰匙。

單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中嚴(yán)禁解鎖。

若遇事故處理、特殊操作和防誤裝置異常等特殊情況，應(yīng)經(jīng)值班調(diào)度員或站長(zhǎng)批準(zhǔn)，方能使用解鎖鑰匙，使用后應(yīng)及時(shí)封存。

4.1.3工作票制度

工作票制度是保證工作人員在電氣設(shè)備上工作安全的重要組織措施之一，在電氣設(shè)備上或電氣設(shè)備區(qū)域工作，都應(yīng)填用工作票或事故應(yīng)急搶修單。

工作票的內(nèi)容主要有工作票的簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、工作任務(wù)和范圍、安全措施和注意事項(xiàng)、任務(wù)和措施確認(rèn)、工作許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、人員變更和時(shí)間變更規(guī)定、工作終結(jié)時(shí)間、工作票終結(jié)時(shí)間等內(nèi)容。

根據(jù)不同的工作性質(zhì)，采用以下種類工作票和事故應(yīng)急搶修單：

變電站（發(fā)電廠）第一種工作票

變電站（發(fā)電廠）第二種工作

電力線路第一種工作票

電力線路第二種工作票

電力電纜第一種工作票

電力電纜第二種工作票

電力線路帶電作業(yè)工作票

變電站（發(fā)電廠）帶電作業(yè)工作票

變電站（發(fā)電廠）事故應(yīng)急搶修單

電力線路事故應(yīng)急搶修單

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)同時(shí)執(zhí)行動(dòng)火工作票，不得用普通工作票代替動(dòng)火工作票。

工作負(fù)責(zé)人簽發(fā)人安全職責(zé)：應(yīng)對(duì)工作必要性和安全性、工作票上所填安全措施是否正確完備、所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足負(fù)責(zé)。

工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：正確、安全地組織工作，檢查工作票所列安全措施是否正確完備，現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否完善，工作前對(duì)工作班成員交待危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施和技術(shù)措施，確認(rèn)每一個(gè)人都已知曉，監(jiān)督工作班成員認(rèn)真執(zhí)行安全措施，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

工作許可人安全職責(zé)：負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確、完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件，工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善，檢查設(shè)備有無突然來電的危險(xiǎn)。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)：工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施，告知危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。

工作班成員安全職責(zé)：明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施、工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否完備，成員之間應(yīng)自保、互保、相互監(jiān)督、提醒。

工作票內(nèi)容應(yīng)正確、清楚、不得任意涂改，一份應(yīng)保存在工作地點(diǎn)，由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)，另一份由工作許可人收?qǐng)?zhí)，按值移交，并將工作票的編號(hào)、工作任務(wù)、許可及終結(jié)時(shí)間記入登記簿。

變電檢修工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人三者不得互相兼任。線路檢修工作票簽發(fā)人和工作許可人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。

4.1.4工作許可制度

工作開始前，工作許可人對(duì)工作負(fù)責(zé)人交待工作設(shè)備的隔離措施，證明設(shè)備確無電壓，交待附近帶電設(shè)備的位置和工作過程中的注意事項(xiàng)，并與工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別確認(rèn)、簽名。

工作票許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知并確認(rèn)，工作班方可開始工作。

工作開始后，運(yùn)行人員不得變更有關(guān)檢修設(shè)備的運(yùn)行接線方式。工作負(fù)責(zé)人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施，工作中如有特殊情況需要變更時(shí)，應(yīng)先取得對(duì)方的同意。

4.1.5工作監(jiān)護(hù)制度

工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場(chǎng)，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。

工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。

4.1.6工作時(shí)間、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度

工作間斷或收工時(shí)，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場(chǎng)撤出，所有安全措施保持不動(dòng)。

次日復(fù)工時(shí)應(yīng)得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新檢查安全措施是否符合工作票的要求，工作人員要在工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下進(jìn)入工作地點(diǎn)。

工作負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項(xiàng)。

全部工作完畢后，工作負(fù)責(zé)人待全體工作人員撤離工作地點(diǎn)后，在工作票上填明工作結(jié)束時(shí)間，經(jīng)雙方簽名后，工作終結(jié)。

待工作票上的臨時(shí)遮欄已拆除，標(biāo)示牌已取下，已恢復(fù)常設(shè)遮欄，未拉開的接地線、接地刀閘已匯報(bào)調(diào)度，工作票方告終結(jié)。

在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)以前，任何人員不準(zhǔn)將停電設(shè)備合閘送電。

4.2技術(shù)措施

4.2.1保持與運(yùn)用中的電氣設(shè)備安全距離

全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶電有電壓的電氣設(shè)備都應(yīng)視為有電設(shè)備。

工作人員在生產(chǎn)場(chǎng)所要時(shí)刻注意與附近帶電設(shè)備的安全距離是否足夠。

所有工作人員不許單獨(dú)進(jìn)入、滯留在高壓室內(nèi)和室外高壓設(shè)備區(qū)內(nèi)。

在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí)，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施：

停電——驗(yàn)電——裝設(shè)接地線——設(shè)置圍欄、懸掛標(biāo)志牌。

變電站內(nèi)保證安全的技術(shù)措施由運(yùn)行人員或有權(quán)執(zhí)行操作的人員執(zhí)行。

4.2.2停電

檢修設(shè)備停電，應(yīng)把各方面的電源完全斷開，拉開隔離開關(guān)，手車開關(guān)應(yīng)拉至試驗(yàn)或檢修位置，應(yīng)使各方面有一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。

上一頁123下一頁斷開檢修設(shè)備和可能來電側(cè)的斷路器、隔離開關(guān)的控制電源和合閘電源，鎖住隔離開關(guān)操作把手，確保不會(huì)誤送電。

對(duì)難以做到與電源完全斷開的檢修設(shè)備，可以拆除設(shè)備與電源之間的電氣連接。

禁止在只經(jīng)斷路器斷開電源的設(shè)備上工作。

4.2.3驗(yàn)電

驗(yàn)電前，應(yīng)確定該設(shè)備屬于停電范圍內(nèi)，先在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)，確證驗(yàn)電器良好；無法在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)可用高壓發(fā)生器等確證驗(yàn)電器良好。

驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器，在裝設(shè)接地線或合接地刀閘處對(duì)各相分別驗(yàn)電。

多層驗(yàn)電應(yīng)先驗(yàn)低壓后驗(yàn)高壓，先驗(yàn)下層后驗(yàn)上層，先驗(yàn)距人體較近的導(dǎo)線，后驗(yàn)距人體較遠(yuǎn)的導(dǎo)線。

對(duì)無法進(jìn)行直接驗(yàn)電的設(shè)備，可以通過檢查隔離開頭的機(jī)械指示位置、電氣指示、儀表及帶電顯示裝置指示的變化，且至少應(yīng)有兩個(gè)及以上指示已同時(shí)發(fā)生對(duì)應(yīng)變化。

高壓驗(yàn)電應(yīng)戴絕緣手套。雨雪天氣時(shí)不得進(jìn)行室外直接驗(yàn)電。

4.2.4接地

當(dāng)驗(yàn)明設(shè)備確已無電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。

掛、拆接地線應(yīng)在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，設(shè)備上有人工作時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)、拆除接地線。

電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點(diǎn)應(yīng)接地；串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個(gè)放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放電。

對(duì)于可能送電至停電設(shè)備的各方面都應(yīng)裝設(shè)接地線或合上接地刀閘，所裝接地線與帶電部分應(yīng)考慮接地線擺動(dòng)時(shí)仍符合安全距離的規(guī)定。

禁止使用其他導(dǎo)線作接地線或短路線。

裝、拆接地線，應(yīng)做好記錄，嚴(yán)禁工作人員擅自移動(dòng)或拆除接地線，交接班時(shí)應(yīng)交待清楚。

工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路，為防止停電檢修線路上感應(yīng)電壓傷人，在需要接觸或接近導(dǎo)線工作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線。

個(gè)人保安線僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用，嚴(yán)禁以個(gè)人保安線代替接地線。只有在工作接地線掛好后，方可在工作相上掛個(gè)人保安線。

工作結(jié)束時(shí)，工作人員應(yīng)拆除所掛的個(gè)人保安線。

4.2.5懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄、圍欄

懸掛標(biāo)示牌的有關(guān)規(guī)定見“常用安全標(biāo)志”，在下列場(chǎng)所還應(yīng)裝設(shè)臨時(shí)防護(hù)遮欄：

檢修、試驗(yàn)工作現(xiàn)場(chǎng)及安全通道，檢修現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)起吊場(chǎng)地；

有可能高處落物的場(chǎng)所；

安全通道或因檢修取走常設(shè)欄桿的場(chǎng)所；

電纜豎井口、臨時(shí)升降口、2m以下的設(shè)備吊裝口邊緣；

需臨時(shí)打開的平臺(tái)、地溝蓋板周圍；

機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道上的施工場(chǎng)所；

事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

防止其他人員靠近的工作場(chǎng)地。

懸掛標(biāo)示牌根據(jù)“安規(guī)”規(guī)定的種類，明確懸掛標(biāo)志牌的朝向，由指定的人員完成和拆除。

任何人嚴(yán)禁越過圍欄，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或拆除遮欄或圍欄、標(biāo)志牌。

4.3 主要作業(yè)安全措施要點(diǎn)

4.3.1 防觸電措施

4.3.1.1 線路巡視工作的防觸電措施

單獨(dú)巡線人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)單人巡線時(shí)，禁止攀登電桿和鐵塔。

電纜隧道、偏僻山區(qū)、惡劣天氣和夜間巡線應(yīng)由兩人進(jìn)行。

雷雨、大風(fēng)天氣或事故巡線，巡視人員應(yīng)穿絕緣鞋或絕緣靴，并應(yīng)沿線路上風(fēng)側(cè)前進(jìn)，以免觸及斷落的導(dǎo)線。

暑天。山區(qū)巡線應(yīng)配備必要的防護(hù)工具和藥品。

夜間巡線應(yīng)沿線路外側(cè)進(jìn)行，攜帶足夠的照明工具。

特殊巡視應(yīng)注意選擇路線，防止洪水、塌方、惡劣天氣等對(duì)人的傷害。

事故巡線應(yīng)始終認(rèn)為線路帶電、即使明知該線路已停電，亦應(yīng)認(rèn)為線路隨時(shí)有恢復(fù)送電的可能。

巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線、電纜斷落地面或懸吊空中，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi)，以免跨步電壓傷人，并迅速報(bào)告調(diào)度和上級(jí)，等候處理。

進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員，應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況，不得越過遮欄或圍墻。單人巡視時(shí)，禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。

4.3.1.2線路檢修、施工的防觸電措施

線路工作要“四清楚”：清楚停電的線路名稱、色標(biāo)，清楚工作范圍和工作內(nèi)容，清楚危險(xiǎn)點(diǎn)和所采取的現(xiàn)場(chǎng)安全措施，清楚工作票所列安全措施和其他安全注意事項(xiàng)。

下達(dá)許可工作命令時(shí)，必須講明停電線路名稱、雙重稱號(hào)、色標(biāo)顏色。

作業(yè)人員接到停電許可手續(xù)后，在停電線路施工范圍的兩端，先進(jìn)行驗(yàn)電，再掛工作接地線后，方可開始登桿塔工作。

工作結(jié)束后，工作人員須先檢查施工線路，確認(rèn)全部撤離桿塔、無遺留物后，再拆除工作接地線，辦理工作終結(jié)手續(xù)。

工作許可人在接到所有工作負(fù)責(zé)人的完工報(bào)告后，并確認(rèn)工作已經(jīng)完畢，方可下令拆除發(fā)電廠、變電站內(nèi)的安全措施，向線路恢復(fù)送電。

在平行、同塔(桿)架設(shè)、鄰近、交叉架設(shè)多條線路中，其中一條線路停電工作時(shí)，每個(gè)工作人員須由監(jiān)護(hù)人分別監(jiān)護(hù)送至正確的桿塔位，雙方應(yīng)共同核對(duì)停電的線路編號(hào)、色標(biāo)和雙重名稱無誤后，經(jīng)監(jiān)護(hù)人許可后，工作人員方可登桿塔工作，每基桿塔均應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

對(duì)同桿(塔)架設(shè)的多回線路，在工作人員登桿塔至橫擔(dān)處，還應(yīng)再次核對(duì)停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào)(雙重名稱和位置稱號(hào))，確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。

工作相加掛接地線或使用個(gè)人保安線，防止感應(yīng)電壓。

傳遞工具、材料應(yīng)使用絕緣繩索，對(duì)帶電導(dǎo)線保持足夠的安全距離。

4.3.1.3低壓作業(yè)防觸電措施

低壓線路上的停電登桿工作、帶電作業(yè)以及低壓配電盤、配電箱的工作，均應(yīng)開工作票；低壓停電工作前，必須驗(yàn)電、掛接地線。

登桿作業(yè)穿越帶電的低壓線路或路燈線路時(shí)，必須先采取絕綠隔離措施，人體不得觸及低壓線路或路燈線，否則應(yīng)對(duì)低壓線路或路燈線采取停電措施。

低壓作業(yè)必須穿絕緣鞋、穿長(zhǎng)袖衣褲，帶電作業(yè)應(yīng)戴絕緣手套，停電作業(yè)應(yīng)戴羊皮或線手套。

低壓電氣工器具應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)合格，使用場(chǎng)所應(yīng)加裝漏電保護(hù)器。

在電纜溝、隧道、夾層或潮濕、容器內(nèi)等危險(xiǎn)性較大的地方使用手持電動(dòng)工具和照明，應(yīng)使用安全電壓。

低壓電氣設(shè)備都必須有良好的保護(hù)接地。

非全封閉的低壓配電盤(直流盤)，盤后應(yīng)敷設(shè)絕緣墊。

4.3.2高處作業(yè)安全措施

凡在離地面(墜落高廈基準(zhǔn)面)2米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，均按高處作業(yè)采取必要的安全措施。

高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便、穿防滑軟底鞋，并正確配戴，個(gè)人防護(hù)用具。

登高前必須認(rèn)真檢查腳扣等登高工具、安全帶是否完好，攀登爬釘、爬梯登高時(shí)，應(yīng)檢查爬釘、爬梯是否牢固，應(yīng)邊檢查邊攀登。

高處作業(yè)人員必須系好安全帶（繩），安全帶（繩）必須拴在牢固的構(gòu)件上，并不得低掛高用。

35千伏及以上線路桿塔上和變電站構(gòu)架上的作業(yè)，必須使用雙保險(xiǎn)安全帶。

作業(yè)人員在桿塔上轉(zhuǎn)位時(shí)，必須先系好安全帶，然后再轉(zhuǎn)位.不得在轉(zhuǎn)位過程中失去保護(hù)。

登桿前要檢查電桿桿根、電桿基礎(chǔ)是否牢可靠，桿體有無斷裂現(xiàn)象，遇有沖刷、起土、上拔和導(dǎo)線、拉線松弛的電桿應(yīng)采了可靠的強(qiáng)固桿塔的措施。

新立桿塔在未完全牢固前，嚴(yán)禁登高作業(yè)。

作業(yè)需要暫時(shí)拆除部分平臺(tái)、欄桿等設(shè)施時(shí)，應(yīng)設(shè)明顯的警示標(biāo)志，工作完畢后要立即恢復(fù)。

拆除腳手架，必須由上而下分層進(jìn)行，拆下構(gòu)件應(yīng)用繩子放下，不得拋擲。

工作需要臨時(shí)開挖的溝道、孔洞，應(yīng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)圍欄或蓋板等安全防護(hù)措施，并有明顯警示標(biāo)志。

孔洞蓋板宜采用堅(jiān)實(shí)材料制作，邊緣應(yīng)大于孔洞邊緣100mm，并緊貼地面，有擋塊等防蓋板多動(dòng)的措施。

作業(yè)搭設(shè)的架子或設(shè)置作業(yè)平臺(tái)堆放重物不得超載，鋪設(shè)的腳手板應(yīng)綁扎牢靠，提供作業(yè)人員上下的踏步或爬梯。

4.3.3桿塔組立及拆除安全措施

立、撤桿應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，專人看守，除指定人員外，其他人員必須遠(yuǎn)離1.2倍桿長(zhǎng)距離以外。凡是拆除導(dǎo)線的桿塔，必須有防止倒桿塔的措施。

作業(yè)中應(yīng)使用合格的起重設(shè)備，嚴(yán)禁過載使用。

在桿塔組立過程中，嚴(yán)禁登塔或在塔上走動(dòng)；桿塔上有人時(shí)，不得調(diào)整或拆除拉線。

在撤桿工作中，拆除桿上導(dǎo)線前，應(yīng)先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應(yīng)先綁好拉繩。

使用抱桿立桿時(shí)，電桿離地后應(yīng)對(duì)各受力點(diǎn)進(jìn)行檢查，減緩起立速度，控制好各側(cè)拉繩，防止過牽引。

已經(jīng)立起的電桿，只有在桿基回填夯實(shí)，制作好永久拉線后，方可撤去臨時(shí)拉線及叉桿。

桿塔分段吊裝時(shí)，上下段聯(lián)接牢固后，方可繼續(xù)進(jìn)行吊裝工作。

提升抱桿時(shí)應(yīng)逐節(jié)提升，嚴(yán)禁提升過高。

桿塔分解組立時(shí)，塔片就位時(shí)應(yīng)先低側(cè)、后高側(cè)；主材和側(cè)面大斜村未全部聯(lián)結(jié)牢固前，不得在吊件上作業(yè)。

檢修桿塔不得隨意拆除受力構(gòu)件，調(diào)整桿塔傾斜、彎曲、拉線受力不均或邁步、轉(zhuǎn)向時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)拉線及其調(diào)節(jié)范圍，并應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮。

桿塔一經(jīng)組立必須接好臨時(shí)接地。

4.3.4 帶電作業(yè)安全措施

帶電作業(yè)必須使用與所操作設(shè)備的電壓等級(jí)相符、規(guī)范合格的安全工器具。

帶電作業(yè)應(yīng)在良好開氣下進(jìn)行。雷電、雪雹、雨霧天氣不得進(jìn)行帶電作業(yè)，風(fēng)力大于5級(jí)時(shí)，一般不宜進(jìn)行帶電作業(yè)。

參加帶電作業(yè)的人員，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，企業(yè)書面批準(zhǔn)后，方能參加相應(yīng)的作業(yè)。

帶電作業(yè)必須設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人不得直接操作，監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)；復(fù)雜或高桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)塔上監(jiān)護(hù)人。

進(jìn)行地電位帶電作業(yè)時(shí)，人身與帶電體間的安全距離不得小于下表的安全距離。

在市區(qū)或人口稠密的地區(qū)進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍欄，派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。

等電位作業(yè)一般在110kv及以上電壓等級(jí)的電力線路和電氣設(shè)備上進(jìn)行，35kv電壓等級(jí)進(jìn)行等電位作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的絕緣隔離措施。

10kv及以下電壓等級(jí)的電力線路和電氣設(shè)備上不得進(jìn)行等電位作業(yè)。

4.3.5 電氣試驗(yàn)安全措施

4.3.5.1 高壓試驗(yàn)安全措施

高壓試驗(yàn)工作不得少于兩人。

試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)裝設(shè)遮欄或圍欄，遮欄或圍欄與試驗(yàn)設(shè)備高壓部分應(yīng)有足夠的安全距離，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)志牌，并派人看守。

檢修工作需將設(shè)備試加工作電壓，應(yīng)將全體工作人員撤離工作地點(diǎn)，將該系統(tǒng)的所有工作票收回，拆除臨時(shí)遮欄、接地線和標(biāo)志牌，恢復(fù)常設(shè)遮欄，在工作負(fù)責(zé)人和運(yùn)行人員進(jìn)行全面檢查無誤后，由運(yùn)行人員進(jìn)行加壓試驗(yàn)。

高壓試驗(yàn)的加壓，接、拆連線必須嚴(yán)格執(zhí)行傳呼、發(fā)令、復(fù)誦，操作人員應(yīng)站在絕緣墊上，加壓前應(yīng)認(rèn)真檢查試驗(yàn)結(jié)線，通知所有人員離開被試設(shè)備，方可加壓。

被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí)，另一端還應(yīng)派人看守。

試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)首先斷開試驗(yàn)電源、放電，試驗(yàn)人員應(yīng)拆除自裝的接地短路線，恢復(fù)試驗(yàn)前的狀態(tài)。

4.3.5.2 使用儀器儀表工作安全措施

使用攜帶型儀器的測(cè)量工作，均應(yīng)在電流互感器和電壓互感器的二次側(cè)進(jìn)行；在高壓回路上進(jìn)行工作，至少由兩人進(jìn)行。

測(cè)量?jī)x表的接線和拆卸，需要斷開高壓回路者，應(yīng)將此回路所連接的設(shè)備和儀器全部停電后，始能進(jìn)行。

使用絕緣工具將測(cè)量?jī)x器接到高壓側(cè)工作時(shí)，應(yīng)戴手套和護(hù)目眼鏡，站在絕緣墊上，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

非金屬外殼的儀器，應(yīng)與地絕緣；金屬外殼的儀器和變壓器外殼應(yīng)接地。

測(cè)量用裝置必要時(shí)應(yīng)設(shè)遮欄和圍欄，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)志牌。儀器的布置應(yīng)使工作人員距帶電部位不小于規(guī)定的安全距離。

4.3.5.3 使用鉗形電流表的測(cè)量工作安全措施

運(yùn)行人員在高壓回路上使用鉗形電流表的測(cè)量工作，應(yīng)由兩人進(jìn)行。非運(yùn)行人員測(cè)量時(shí)，應(yīng)填用變電站(發(fā)電廠)第二種工作票。

使用鉗形電流表時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，站在絕緣墊上，要特別注意保持頭部與帶電部分的安全距離，不得觸及其他設(shè)備，以防短短路或接地。

測(cè)量低壓熔斷器(保險(xiǎn))和水平排列低壓母線電流時(shí)，測(cè)量前應(yīng)將各相熔斷器(保險(xiǎn))和母線用絕緣材糊口以包護(hù)隔離，以免引起相間短路，同時(shí)應(yīng)注意不得觸及其他帶電部分，

在測(cè)量高壓電纜各相電流時(shí)，電纜頭線間距離應(yīng)在300mm以上，且絕緣良好，測(cè)量方便者，方可進(jìn)行，當(dāng)有一相接地時(shí)，嚴(yán)禁測(cè)量。

在高壓回路上測(cè)量時(shí)，嚴(yán)禁用導(dǎo)線從鉗形電流表另接表計(jì)測(cè)量。

4.3.5.4使用搖表測(cè)量絕緣的工作安全措施

使用搖表測(cè)量高壓設(shè)備絕緣，應(yīng)由兩人進(jìn)行，注意監(jiān)護(hù)，在測(cè)量中禁止他人接近被測(cè)設(shè)備。

測(cè)量絕緣時(shí)，必須將被測(cè)設(shè)備從各方面斷開，驗(yàn)明無電壓，確實(shí)證明設(shè)備無人工作后，方可進(jìn)行。

在測(cè)量絕緣前后，必須將被測(cè)設(shè)備對(duì)地放電。

測(cè)量線路絕緣時(shí)，應(yīng)取得許可并通知對(duì)側(cè)后方可進(jìn)行。在有感應(yīng)電壓的線路上測(cè)量絕緣時(shí)，必須將相關(guān)線路同時(shí)停電，方可進(jìn)行。雷電時(shí)，嚴(yán)禁測(cè)量線路絕緣。

在帶電設(shè)備附近測(cè)量絕緣電阻時(shí)，測(cè)量人員和搖表安放位置必須保持安全距離，以免搖表引線或引線支持物觸碰帶電部分，防止工作人員觸電。

變電站發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)接地故障時(shí)，禁止進(jìn)行接地網(wǎng)接地電阻的測(cè)量。

4.3.6 起重裝置與吊裝作業(yè)安全措施

起重操作和指揮人員需持證上崗，并熟悉起重設(shè)備的性能和操作方法。

起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)，起重機(jī)械的剎車制動(dòng)裝置、限位裝置、安全防護(hù)裝置、信號(hào)裝置必須齊全靈活。

移動(dòng)式起重機(jī)必須在平整、堅(jiān)硬的路面上行走、起吊、停留；汽車式、輪胎式起重機(jī)，必須在支好支腿后才允許起吊重物；軌道式起重機(jī)使用操作前，必須先檢查軌道，松開制動(dòng)裝置。

起重作業(yè)必須由專人負(fù)責(zé)指揮，起重機(jī)械操作地點(diǎn)應(yīng)有操作規(guī)程。

在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)要有人監(jiān)護(hù)，起重機(jī)械必須接地，車體和載物至無遮欄帶電部分的距離不得小于下表：

（注：括號(hào)內(nèi)數(shù)學(xué)為110kv中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)所使用）

嚴(yán)禁用任何管道懸吊重物和起重滑車；禁止使用行車或起重滑車吊拉熱力系統(tǒng)的管道，或吊拉管道中的閥門。

起重機(jī)工作結(jié)束后，臂桿、吊鉤應(yīng)置于規(guī)定方位，各控制操作桿拔回零位。軌道式起重機(jī)固定制動(dòng)裝置，切斷電源。

嚴(yán)禁執(zhí)行“十不吊”；

指揮信號(hào)不明或亂指揮不吊；

吊物重量不清或超負(fù)荷不吊；

吊物捆綁、吊掛不牢不吊；

起重機(jī)械安全裝置不靈或吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不吊；

吊物上站人或浮置物不吊；

吊物埋在地下，情況不明不吊；

光線不足，視線不清不吊；

吊物棱角處無防護(hù)措施不吊；

歪拉斜拽不吊；

液體盛放過滿不吊。

4.3.7密閉容器(場(chǎng)地)工作安全措施

進(jìn)入密閉容器和場(chǎng)地前應(yīng)用氣體測(cè)試儀器測(cè)試是否存在危險(xiǎn)氣體，是否有足夠的空氣可供呼吸。

如果在密閉容器內(nèi)有危險(xiǎn)氣體存在，在沒有足夠安全設(shè)備的情況下，任何人員都不可進(jìn)入。

密閉容器內(nèi)要徹底通風(fēng)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員身上應(yīng)系好安全繩索，必要時(shí)配備防毒器具、安全手電筒或電壓不大小12伏的照明燈具等便捷設(shè)備。

4.3.8?gis設(shè)備工作安全措施

人員進(jìn)入sf6配電裝置室、低位區(qū)或電纜溝進(jìn)行工作，必須先通風(fēng)15min，檢測(cè)含氧量和sf6氣體含量是否合格。工作人員不準(zhǔn)在sf6設(shè)備防爆膜附近停留，盡量避免一人進(jìn)入sf6配電裝置室進(jìn)行巡視，不準(zhǔn)單人進(jìn)入從事檢修工作。

進(jìn)行氣體采樣和處理滲漏時(shí)，要戴防毒面具并進(jìn)行通風(fēng)；解體檢修設(shè)備和取出吸附劑和清除粉塵時(shí)，檢修人員需穿著防護(hù)服、防護(hù)手套和戴防毒面具。

sf6配電裝置發(fā)生大量泄漏等緊急情況時(shí)，人員應(yīng)迅速撤出現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行排風(fēng)。未配戴隔離式防毒面具人員禁止入內(nèi)。

設(shè)備內(nèi)的sf6氣體不得向大氣排放，應(yīng)采取凈化裝置回收處理。

sf6氣瓶應(yīng)放置在陰涼、干燥、通風(fēng)良好、敞開的專門場(chǎng)所，直立保存，并應(yīng)遠(yuǎn)離熱源和油污的地方。

第11篇 電力安全生產(chǎn)抓好兩個(gè)“全”字

電力生產(chǎn)要確保安全無事故確實(shí)很難，難就難在安全生產(chǎn)好比“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，必須人人過關(guān)。只要有一個(gè)人疏忽，就可能導(dǎo)致“全軍覆沒”。那么，如何確實(shí)抓好安全基礎(chǔ)管理呢？筆者認(rèn)為，必須突出抓好兩個(gè)“全”字，即“全員”和“全過程”。

1、 著力提高“全員”的安全責(zé)任意識(shí)。

在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的組織者、計(jì)劃者和控制者。因此真正落實(shí)安全工作的關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，只有每個(gè)人的認(rèn)識(shí)都提高了，全員的工作水平才會(huì)提高；全員的工作水平提高了，任何一個(gè)安全隱患的出現(xiàn)都有可能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除。

2、“全過程”掌握、關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。

每名員工都要經(jīng)常思考在整個(gè)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，這里包括對(duì)人員、設(shè)備、電網(wǎng)、制度、管理等環(huán)節(jié)的薄弱方面，并提出切實(shí)可行的整改措施加以防范。這就要求我們的線路設(shè)備、變電設(shè)備、二次設(shè)備、通訊設(shè)備調(diào)度管理、停電管理、操作管理、作業(yè)管理等各專業(yè)、各項(xiàng)工作都要各盡其職，掌握和關(guān)注各自安全上的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)提出整改措施，并不斷落實(shí)改進(jìn)。只有如此，才能在企業(yè)內(nèi)部真正作到全方位的防范。對(duì)一些重點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，應(yīng)作到“胸中有數(shù)、預(yù)防有方、措施有力、整改有效”。只有全面、清晰地掌握在各個(gè)方面存在的問題，才能提出有效的對(duì)策措施，才能有針對(duì)性的落實(shí)整改，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，才能真正作到“防患于未然”。

只有執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性成為每名員工的自覺行動(dòng)，并對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了“防患于未然”，我們的安全基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石，安全生產(chǎn)就會(huì)有可靠保障，安全目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第12篇 電力安全生產(chǎn)與哲學(xué)

隨著電力系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越在生產(chǎn)中占據(jù)重要的地位。一個(gè)小小的生產(chǎn)問題就有可能引發(fā)全網(wǎng)的大停電。一方面是電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科技越來越先進(jìn)，另外一方面人們不斷參與網(wǎng)絡(luò)，行為和認(rèn)知方式都發(fā)生了很大的改變。這就要求我們也要繼續(xù)改革傳統(tǒng)的安全上傳下達(dá)，由直線命令式向團(tuán)隊(duì)參與式發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，做一些有意義的嘗試，更好的引導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)。

安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，安全與生產(chǎn)是相互矛盾的，強(qiáng)調(diào)安全必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)的效率產(chǎn)生影響，同時(shí)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)也有可能帶來安全隱患；但同時(shí)兩者又相互依存，不可分割，離開安全的生產(chǎn)是沒有意義的生產(chǎn)，是沒有保障的生產(chǎn)，隨時(shí)會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來巨大的損失；又離開生產(chǎn)的安全是空洞的，是沒有進(jìn)步的生產(chǎn)，保障不了社會(huì)的需要。因此，安全生產(chǎn)是相互依存相互矛盾的，同時(shí)又相互在矛盾中發(fā)展前進(jìn)，因此理解安全與生產(chǎn)的關(guān)系對(duì)我們開展安全生產(chǎn)有極大的必要。

首先我們談?wù)務(wù)?lì)與負(fù)激勵(lì)，對(duì)正確的安全行為予以激勵(lì)和對(duì)錯(cuò)誤的安全行為予以忽視的效果必然比對(duì)正確的安全行為予以忽視和對(duì)錯(cuò)誤的安全行為予以懲罰好很多。管理學(xué)中積極推薦正激勵(lì)，負(fù)激勵(lì)給人們帶來的是對(duì)規(guī)章制度的疲勞與抵觸。因此，建議在工作中多多鼓勵(lì)遵守安全的行為。也許有人質(zhì)疑，為什么社會(huì)中對(duì)違法違章的處罰大于對(duì)善良行為的鼓勵(lì)，這是因?yàn)樯鐣?huì)的處理成本決定的，同時(shí)社會(huì)要求我們遵守的是最低限度，不同于我們的安全生產(chǎn)是一種人人參與的行為。

其次，我們考慮到安全生產(chǎn)的參與主體，隨著網(wǎng)絡(luò)一代的逐步參與工作，同時(shí)職工參與網(wǎng)絡(luò)的意愿增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)在安全的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在生產(chǎn)的應(yīng)用。我們要積極主動(dòng)運(yùn)用多種手段宣揚(yáng)安全，在單位中辦論壇，形成全民參與的氣氛，在論壇中開展討論，同時(shí)可以積極發(fā)布安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息，對(duì)事故的細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，這樣有助于大家加深對(duì)安全的理解。

再次，我們?cè)诎踩a(chǎn)中也需要多種信息，比如考慮到新員工的狀況，我們安全活動(dòng)中是否應(yīng)該加強(qiáng)普通話的運(yùn)用。考慮到效果，我們也應(yīng)該積極運(yùn)用錄像等多種手段加強(qiáng)員工的形象認(rèn)識(shí)，記得，去年公司舉辦的安全培訓(xùn)中各種事故的錄像形象生動(dòng)，引人深思，這就是一種很好的認(rèn)識(shí)。其他方式我們也可以積極運(yùn)用，比如讓員工參與到安全管理中來，員工在生產(chǎn)角色的定位不同，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)也就不同，讓員工特別是一些對(duì)安全由抵觸的員工參與到管理中來，那么教育的效果要比單純考試好很多。同時(shí)，也積極建議安全管理員工真正參與一線的生產(chǎn)工作，在實(shí)踐中加深對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，也能夠與員工心連心，減少不理解的現(xiàn)象。

第13篇 電力安全生產(chǎn)形勢(shì)、差距和對(duì)策中

2 我國(guó)電力安全生產(chǎn)的差距和原因

2.1體制與機(jī)制

2.1.1缺乏有效的社會(huì)制約機(jī)制

有效的社會(huì)制約機(jī)制是決定安全水平高低的最重要條件。這個(gè)機(jī)制是由多方面因素構(gòu)成的，如圖10所示。

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)安全情況不好將面臨：

(1)法律：有清晰、明確嚴(yán)格的界限，越限必懲。

(2)行政：政府部門的行政檢查，違法必究。

(3)輿論：人在社會(huì)中的價(jià)值水準(zhǔn)高，影響大。

(4)信譽(yù)：由于管理信譽(yù)降低，投資者和客戶信心動(dòng)搖，股票值下降。

(5)銀行：由于銀行認(rèn)為管理有問題，增加貸款條件和難度。

(6)保險(xiǎn)：由于法律規(guī)定必須為員工保險(xiǎn)，所有保費(fèi)提高。

(7)工會(huì)：要求改善勞動(dòng)條件和安全水平。

(8)傷亡者：可能上訴法庭和要求高額賠償。

在這樣的社會(huì)制約機(jī)制中，一個(gè)企業(yè)的安全水平如果低，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)或受到的損失非常大。

2.1.2企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)不足

由于社會(huì)制約機(jī)制未充分建立起來，企業(yè)的價(jià)值與社會(huì)的價(jià)值不統(tǒng)一，安全就是效益并沒有充分體現(xiàn)。例如，安全上出了問題或發(fā)生人身事故，我們的許多企業(yè)尤其是小企業(yè)除了損失幾萬元錢，別的影響并不大。因此，只有在充分的外部制約下，企業(yè)內(nèi)部的安全投入、組織管理、制度保證、人員培訓(xùn)才能得到落實(shí)，否則就無法生存；而在缺乏外部制約的情況下，企業(yè)內(nèi)部的安全投入、組織管理、制度保證、人員培訓(xùn)就難以落實(shí)，安全得不到應(yīng)有的重視和保障。

企業(yè)對(duì)安全的重視程度，除了企業(yè)家的道德自律外，主要取決于外部制約作用的大小，如圖11所示。如果外部制約力強(qiáng)，對(duì)搞好安全工作的激勵(lì)也就相應(yīng)增加，對(duì)安全機(jī)制的建立和執(zhí)行的主動(dòng)性也就增加，這些正是保障安全的決定因素，是政府或上級(jí)部門所不能替代的。

目前，在我國(guó)的社會(huì)制約機(jī)制中，盡管尚不成熟，但對(duì)大中型企業(yè)較為有效，而對(duì)于小型企業(yè)，所受到的外部制約機(jī)制主要來自政府方面的壓力或上一級(jí)公司的壓力，其它因素起到的作用較小，尤其是對(duì)于一些多種經(jīng)濟(jì)成分的小企業(yè)，制約力有限，電力行業(yè)中的小企業(yè)也如此。

2.1.3企業(yè)的數(shù)量超過了政府的監(jiān)管能力

由于我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，大大小小的企業(yè)數(shù)量驚人，社會(huì)其它制約機(jī)制尚未建立，僅有的政府監(jiān)督也由于管理的幅度超過了監(jiān)管能力，使大多數(shù)企業(yè)在安全管理上基本上不受到任何制約。更何況一些地方政府與企業(yè)之間有特殊關(guān)系，在立場(chǎng)上沒有站在保護(hù)勞動(dòng)者安全一邊，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管成了監(jiān)護(hù)，安全上存在的問題得不到糾正和改進(jìn)。因此，在對(duì)企業(yè)的外部制約因素中，靠?jī)H有的政府制約來解決目前的安全生產(chǎn)狀況，成效有限且難以持久。

如電力行業(yè)由于減人增效，為了保證社會(huì)穩(wěn)定，大量人員剝離后成立的三產(chǎn)性公司不計(jì)其數(shù)，管理層次增加，力度衰減，省一級(jí)電力公司已經(jīng)感到力不從心。而發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性企業(yè)一般都規(guī)模較大，企業(yè)總數(shù)量很少，也使得外部制約機(jī)制容易充分發(fā)揮作用，政府監(jiān)督也相對(duì)容易得多。

2.2法規(guī)制度

2.2.1在法規(guī)制度的制訂方面

(1)發(fā)達(dá)國(guó)家法規(guī)制度的制定能夠充分平衡各方面的利益，同時(shí)也容易被各方接受。而我國(guó)許多法律是由部門起草的，部門的傾向性與公平性存在矛盾，權(quán)威性下降。

(2)發(fā)達(dá)國(guó)家法規(guī)制度的制定有嚴(yán)格的程序，少數(shù)人的意志難以左右。而我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)意志影響較大，有利有弊：利是決策快，可以迅速發(fā)現(xiàn)和解決問題；弊是法規(guī)體系不完整，隨意性大，對(duì)負(fù)面影響估計(jì)不充分，造成法規(guī)制度的時(shí)效性和權(quán)威性下降。

(3)發(fā)達(dá)國(guó)家的法規(guī)制度不僅嚴(yán)謹(jǐn)，而且明確，易于執(zhí)行。而我國(guó)缺乏層次分明、體系清晰的制度體系。電力行業(yè)制度建設(shè)常常采用“打補(bǔ)丁”的方式，一段時(shí)期內(nèi)某類事故突出，則相應(yīng)地下發(fā)一套針對(duì)該類事故的管理制度，最后造成制度雖然齊全，但相互重疊，體系不清，可操作性差。

2.2.2在法規(guī)制度的執(zhí)行方面

安全法規(guī)制度的執(zhí)行差距較大，發(fā)達(dá)國(guó)家的法規(guī)制度不定則已，定了就一定要保證執(zhí)行。日本東京電力公司是世界上公認(rèn)管理水平非常高的企業(yè)，安全方面的法規(guī)制度并不比我們多，有的法規(guī)制度還是抄我們國(guó)家電力公司的，但執(zhí)行起來卻非常認(rèn)真。

總之，法律、法規(guī)和制度方面的差距對(duì)安全的影響是巨大和深遠(yuǎn)的。

2.3物質(zhì)基礎(chǔ)

2.3.1由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，即便是相對(duì)較好的電力行業(yè)，自動(dòng)化、機(jī)械化程度仍然很低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也有很大差距。大量國(guó)外可以由自動(dòng)化、機(jī)械化完成的工作，我們要靠人來完成。因此，同樣性質(zhì)的事故，國(guó)外可能是以設(shè)備損壞為代價(jià)，而我們可能是以生命為代價(jià)。

2.3.2由于勞動(dòng)力相對(duì)便宜，企業(yè)從自身利益出發(fā)，在許多情況下，即便有條件也不愿意采用先進(jìn)設(shè)備，例如電力建設(shè)，大量的人在相對(duì)危險(xiǎn)的環(huán)境中工作，人身事故的概率也必然增加。國(guó)外一些大的電力公司可以做到1年不發(fā)生死人事故，而我們卻很難做到。

2.3.3從事危險(xiǎn)行業(yè)的往往是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，也往往是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)，如電力建設(shè)中分包出去的一些施工任務(wù)，誰的成本低，誰就有競(jìng)爭(zhēng)力。目前缺乏明確、具體和可操作性強(qiáng)的法律來統(tǒng)一門檻的高度，從而解決準(zhǔn)入問題，不然出了事幾萬元就可以處理，風(fēng)險(xiǎn)成本很低。

2.4管理實(shí)踐

2.4.1管理觀念的差別

(1)“一不怕苦，二不怕死”與“以人為本”。將特殊情況下所鼓勵(lì)的精神不加選擇地弘揚(yáng)，使得個(gè)人對(duì)危險(xiǎn)的重視不以為然。如同樣是消防演習(xí)，一個(gè)重視如何救火，一個(gè)重視如何逃生。

(2)“違章必究”與“清楚原因比什么都重要”。在歐美一些國(guó)家的電力企業(yè)，對(duì)人員失誤造成的事故一般不予處罰，認(rèn)為處罰政策會(huì)導(dǎo)致事故原因分析的失真。這和我們的國(guó)情有很大的差別。

(3)“強(qiáng)化管理”與“人總會(huì)有失誤”。這兩個(gè)不同的管理觀念將導(dǎo)致管理手段的不同，在“人總會(huì)有失誤”這種觀念下，企業(yè)更重視如何采用技術(shù)手段來防止失誤。反之，企業(yè)更重視如何采取組織手段來防止人的失誤。

(4)“工作監(jiān)護(hù)”與“獨(dú)立執(zhí)行”。在電氣設(shè)備狀態(tài)變更的操作過程中，我們執(zhí)行的是操作監(jiān)護(hù)制度，即一人按操作票逐條執(zhí)行操作，一人監(jiān)護(hù)操作人的每步執(zhí)行過程，這種制度在一定程度上能防止發(fā)生誤操作事故，但同時(shí)也存在著相互依賴的問題。歐美一些國(guó)家的電力公司更強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的責(zé)任心，電氣操作完全由個(gè)人獨(dú)立完成。

2.4.2管理方法的差別

(1)運(yùn)動(dòng)式管理與制度化管理。在我們國(guó)內(nèi)，政府對(duì)企業(yè)、上級(jí)對(duì)下級(jí)經(jīng)常采用的管理方式是會(huì)議、文件和檢查，這種方式在法規(guī)制度不健全的情況下，能夠起到一些作用，但在制度逐步健全的情況下，則效果越來越小，甚至?xí)?duì)制度化管理產(chǎn)生沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家的電力企業(yè)在安全管理方式上基本不采用這種運(yùn)動(dòng)式的辦法，有會(huì)議也是討論哪條法規(guī)制度需要修改，有文件也是公布哪些規(guī)定作了調(diào)整，檢查雖有，但很少。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)。電力行業(yè)與全國(guó)其它行業(yè)一樣，長(zhǎng)期以來形成的工作傳統(tǒng)，把管理僅僅看成是領(lǐng)導(dǎo)，而服務(wù)意識(shí)很淡薄。國(guó)外一些電力企業(yè)，在對(duì)員工提要求的同時(shí)，也替員工考慮得很周到細(xì)致，例如發(fā)到員工手中的安全手冊(cè)，完全是按照員工的工作內(nèi)容編排的，深入淺出，一看就懂，充分考慮了員工的工作特點(diǎn)和接受能力等。

(3)宣傳教育與技能培訓(xùn)。中國(guó)電力企業(yè)對(duì)員工的安全教育往往是單向的，而國(guó)外電力公司強(qiáng)調(diào)的是技能培訓(xùn)。法國(guó)電力公司有十幾個(gè)培訓(xùn)基地，全部是實(shí)際工作條件和環(huán)境，新職工是在身臨其境的工作環(huán)境中接受培訓(xùn)，在掌握工作技能的同時(shí)，掌握相應(yīng)的安全知識(shí)。

2.4.3管理能力的差距

在電力行業(yè)中，中國(guó)的安全管理在世界電力工業(yè)中處于較好的水平，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)電網(wǎng)安全方面。中國(guó)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國(guó)家雖有一定的差距，但通過加強(qiáng)管理，統(tǒng)一調(diào)度，十幾年來沒有發(fā)生大的電網(wǎng)事故。

(2)設(shè)備安全方面。中國(guó)的電力設(shè)備事故在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的條件下，事故絕對(duì)次數(shù)逐年減少，某些設(shè)備運(yùn)行可靠性指標(biāo)接近和超過發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

(3)人身安全管理方面。目前雖有差距，但管理水平差距在逐漸減小。過去，不發(fā)生人身死亡事故的省電力公司幾乎沒有，但目前在設(shè)備狀態(tài)、自動(dòng)化、機(jī)械化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大的條件下，2000年已有14個(gè)省電力公司做到不發(fā)生人身死亡事故。

2.5人員素質(zhì)

這種差距體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在同一企業(yè)不同工種之間的差距，二是同一工種在不同企業(yè)的差距。電力生產(chǎn)運(yùn)行單位員工一般有較高的素質(zhì)，安全意識(shí)也比較強(qiáng)；而在電力施工企業(yè)，一些技術(shù)要求不高的崗位，大量雇用民工和低素質(zhì)員工，這些崗位往往收入比較低。一方面對(duì)自身的安全重視程度低，另一方面也不懂得如何去重視。按照馬斯洛理論，對(duì)他們來說，往往維持基本的生活需求比安全的需求更迫切。在這種情況下，如果企業(yè)再放松安全教育，則問題更嚴(yán)重。

第14篇 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制樣本

1 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(草案)》總則第4條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

原電力部“關(guān)于安全工作的決定”第2條規(guī)定:全面落實(shí)以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

《電力法》第19條規(guī)定:電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)必須依法管理。根據(jù)上述安全生產(chǎn)有關(guān)法律的規(guī)定,原電力部及國(guó)家電力公司,為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),對(duì)電力生產(chǎn)所有崗位的員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度化規(guī)定,就稱為“電力安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

1.1 電力安全生產(chǎn)級(jí)級(jí)有責(zé)

國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理體制重申了十六字令:企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督。這十六字令,明確了企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家三級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé),即企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)全過程的安全負(fù)責(zé)。同時(shí)還應(yīng)實(shí)行行業(yè)管理和國(guó)家監(jiān)察以及各級(jí)工會(huì)(代表群眾利益)對(duì)生產(chǎn)中的人身安全和健康進(jìn)行監(jiān)督。

為此,國(guó)家電力公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中對(duì)公司本部及省級(jí)公司從總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師到每個(gè)部門,都清楚地規(guī)定了各自在電力生產(chǎn)中的安全責(zé)任?！栋踩a(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用”;總的責(zé)任書強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作實(shí)行責(zé)任分擔(dān)”,以“保證公司下屬企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)”。從這些基本制度的規(guī)定可以看出:公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè),每一級(jí)都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

在國(guó)電公司修改后的《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》中,對(duì)國(guó)電公司系統(tǒng)各分公司、集團(tuán)公司、省公司及其下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門直到車間、班組和個(gè)人,都清楚地規(guī)定了一旦未落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)要求發(fā)生了生產(chǎn)事故或隱瞞事故,應(yīng)當(dāng)受到的處罰。這不是株連,而是因?yàn)榘踩a(chǎn)級(jí)級(jí)有責(zé)。

1.2 電力安全生產(chǎn)人人有責(zé)

關(guān)于安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則,《安全生產(chǎn)法》總則第6條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！苯倳浿赋?“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,最充分地說明了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則和要求。第一句話指出,造成事故的根源——隱患,比明火還危險(xiǎn),因?yàn)槊骰鹗侨巳硕紩?huì)去撲滅的;第二句話指出,防范事故就象防病一樣,人有點(diǎn)不舒服如果能自覺去預(yù)防、拿藥吃,這比大病起來再治甚至動(dòng)手術(shù)要好得多,所以比喻為勝于救災(zāi);干部對(duì)事故不能無動(dòng)于衷,防止事故重復(fù)發(fā)生責(zé)任比泰山還重。

關(guān)于安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則,原電力部領(lǐng)導(dǎo)也有論述,要求“各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)部門,直到車間、班組和每個(gè)崗位的工人,都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;做到層層把關(guān)、分兵把守,構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁?！边@就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),也是安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工;要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān),每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才可構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。

1.3 電力安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)是明確的、可操作的崗位安全職責(zé)

電力安全生產(chǎn)責(zé)任是每個(gè)員工為實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡的法定責(zé)任。國(guó)電公司為了在系統(tǒng)內(nèi)落實(shí)好級(jí)級(jí)有責(zé)和人人有責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過制定《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等一系列文件,對(duì)落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任加以制度化規(guī)定。

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第18條,明確了“各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制”。在附則中要求分公司、集團(tuán)公司、省公司,結(jié)合各自具體情況,制定省系統(tǒng)內(nèi)電力生產(chǎn)、建設(shè)中安全工作的實(shí)施細(xì)則,并對(duì)各部門、各崗位的安全職責(zé)作出具體的規(guī)定。要使每個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任成為可操作的崗位安全職責(zé)。這件工作十分重要,必須認(rèn)真做好。

1.4 通過“三級(jí)控制”將崗位的安全職責(zé)落到實(shí)處

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第12條,明確了電力企業(yè)要“實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制”,對(duì)企業(yè)、車間(含工區(qū)、工地)、班組每一級(jí)的控制責(zé)任和本級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)作出了詳細(xì)的規(guī)定,這是每一級(jí)的員工必須遵守的行為規(guī)則。實(shí)踐證明,訂在紙上的崗位安全職責(zé),只有通過“三級(jí)控制”中每一級(jí)控制工作的落實(shí),把各項(xiàng)預(yù)防事故的控制工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí),才能落到實(shí)處。反之,安全職責(zé)就只能是表面文章,安全工作就會(huì)有漏洞、有死角,就容易發(fā)生事故,相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者還會(huì)受到事故責(zé)任的追究和處罰。

1.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義

(1) 可保證電力安全生產(chǎn),由此保證實(shí)現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”及對(duì)全社會(huì)連續(xù)、穩(wěn)定、安全可靠供電的承諾。這也是創(chuàng)一流電力企業(yè)、一流電力公司的基礎(chǔ)和必備條件。

(2) 不會(huì)發(fā)生因大面積停電造成社會(huì)不穩(wěn)定、甚至更大的危害和災(zāi)難(不可抗力造成的危害除外)。

(3) 保證國(guó)電公司各分公司、集團(tuán)公司、省公司完成國(guó)有電力資產(chǎn)保值、增值的任務(wù)和應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)效益(包括員工應(yīng)得的利益)。

2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體做法

2.1 訂好“安全生產(chǎn)責(zé)任書”

“安全生產(chǎn)責(zé)任書”就是把履行安全生產(chǎn)級(jí)級(jí)有責(zé)、人人有責(zé)的法定責(zé)任確定下來的保證書(或誓言)。

2.1.1 “安全生產(chǎn)責(zé)任書”的內(nèi)容按“安全第一,預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的要求,“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的內(nèi)容應(yīng)包括:

(1) 本單位或本級(jí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)目標(biāo);

(2) 本級(jí)(或本部門、本崗位)認(rèn)真履行“安全職責(zé)”的誓言;

(3) 嚴(yán)格有效執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的保證;

(4) 嚴(yán)、細(xì)、實(shí)做好各項(xiàng)安全控制工作(或稱事故預(yù)防工作)的承諾;

(5) 嚴(yán)格有效執(zhí)行獎(jiǎng)懲規(guī)定的決心。

2.1.2 認(rèn)真訂好并有效執(zhí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任書”(或保證書)

2.1.2.1 “安全生產(chǎn)責(zé)任書”制訂中存在的問題

在國(guó)電公司系統(tǒng),安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂的實(shí)際情況是各省級(jí)公司與國(guó)電公司簽訂后,再層層往下與下屬單位簽訂。

在省公司一級(jí)每年進(jìn)行的安全工作互查時(shí)都可發(fā)現(xiàn),各基層與省公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中的安全生產(chǎn)目標(biāo),雖然大部分符合或基本符合“三級(jí)控制”目標(biāo)的要求,但仍存在一些問題:

(1) 企業(yè)一級(jí),即領(lǐng)導(dǎo)層的安全職責(zé)訂得不全面。該把關(guān)的工作不突出,對(duì)重大隱患的及時(shí)決策、治理不明確,采用必要的安全技術(shù)手段及老舊設(shè)備及時(shí)更換的資金保障(即保證本單位的安全生產(chǎn)投入)等領(lǐng)導(dǎo)行為都未列入;

(2) 車間(工區(qū)、工地)一級(jí)與企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書和班組一級(jí)與車間簽訂的安全生產(chǎn)保證(責(zé)任)書中,大多數(shù)都沒有按“三級(jí)控制”的要求分級(jí)明確安全目標(biāo),而仍然是企業(yè)一級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo);

(3) 車間、班組兩級(jí)訂的安全職責(zé)也沒有按這兩級(jí)的控制責(zé)任去認(rèn)真制定和落實(shí),造成車間和班組兩級(jí)的安全職責(zé)不具體、不可操作,有的甚至只是走形式應(yīng)付上級(jí)。例如班組的安全職責(zé),連“控制異常和未遂”的字眼都見不到,反倒列有“執(zhí)行‘安全第一,預(yù)防為主’的方針”,“要遵章操作”等口號(hào)式的條文,這樣的班組安全職責(zé)既無法落實(shí)控制異常的工作,也無法實(shí)現(xiàn)班組一級(jí)不發(fā)生障礙的安全目標(biāo)。因此,必須認(rèn)真訂好,并有效執(zhí)行安全責(zé)任書(或保證書)。

2.1.2.2 制訂、執(zhí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的要求

(1) 明確每一級(jí)的安目標(biāo)和控責(zé)任層層往下簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時(shí),一定要按照“三級(jí)控制”的原則和要求,明確每一級(jí)安全目標(biāo)和控制責(zé)任。例如班組一級(jí)的安全目標(biāo)是“不發(fā)生障礙和輕傷”,控制責(zé)任是“控制異常和未遂”,這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的,完全符合班組一級(jí)人員的知識(shí)和能力水平。因此班組的安全職責(zé)就要圍繞落實(shí)控制責(zé)任和實(shí)現(xiàn)本級(jí)目標(biāo)來制訂行動(dòng)的規(guī)則,來指導(dǎo)各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預(yù)防工作。

(2) 把各項(xiàng)安全工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)

在明確了本級(jí)的安全目標(biāo)和控制責(zé)任后,落實(shí)安全職責(zé)的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全 生產(chǎn)的每一項(xiàng)具體措施做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)。做嚴(yán),即嚴(yán)格按章程、規(guī)定的要求去實(shí)施;做細(xì),即采取的措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯(cuò)誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實(shí),即所做的該項(xiàng)安全工作是扎實(shí)的、優(yōu)質(zhì)的,是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的。

只有各級(jí)員工都努力落實(shí) 本級(jí)的控制責(zé)任,做好本級(jí)、本崗位的控制工作,級(jí)級(jí)把關(guān)、人人把守,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(3) 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

制定適合本單位實(shí)際情況的“獎(jiǎng)懲規(guī)定”,并在實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的全過程中認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)好的典型進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)差的,進(jìn)行批評(píng)處罰。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),要注意宣傳典型的先進(jìn)性,以激勵(lì)員工認(rèn)真實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,更努力地做好安全工作。批評(píng)處罰時(shí),要注意教育和引導(dǎo),使受罰人真正吸取教訓(xùn),改正缺點(diǎn),認(rèn)真履行安全職責(zé),后來居上。通過實(shí)踐,形成一套本單位執(zhí)行“獎(jiǎng)懲規(guī)定”的有效辦法。

2.2 訂好崗位安全職責(zé)

崗位安全職責(zé)就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處的具體行動(dòng)規(guī)則及具體行為。

2.2.1 所有崗位都要訂安全職責(zé)

不同級(jí)別、不同崗位的安全職責(zé)是不同的,這是因?yàn)椤叭?jí)控制”每一級(jí)的控制責(zé)任不同。而每一級(jí)的控制責(zé)任都和其要實(shí)現(xiàn)的安全目標(biāo)相聯(lián)系,和其所處的地位、所管轄的工作(設(shè)備)范圍、所具有的權(quán)力緊密相連?！叭?jí)控制”工作要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間、班組及崗位都要訂出相應(yīng)的安全職責(zé),并使安全職責(zé)與職務(wù)、責(zé)任對(duì)應(yīng)起來,以便做好電力生產(chǎn)全過程中與本崗位相關(guān)的安全控制工作。

2.2.2 訂好崗位安全職責(zé)的原則和要求

2.2.2.1 結(jié)合本職業(yè)務(wù),訂出安全職責(zé)

結(jié)合本崗位的業(yè)務(wù)內(nèi)容,訂出安全職責(zé),明確崗位工作中應(yīng)盡的安全責(zé)任,以及為了電力安全生產(chǎn),本職應(yīng)做的工作。例如,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,單位的主要負(fù)責(zé)人要保證本單位的安全生產(chǎn)投入,用于完善安全生產(chǎn)條件,配備勞動(dòng)保護(hù)用品,確保安全生產(chǎn)。因此安全第一責(zé)任人或主管安全的領(lǐng)導(dǎo)就有采用安全技術(shù)和及時(shí)決策更換老舊設(shè)備(設(shè)施、安全工器具等)、批準(zhǔn)相應(yīng)資金的安全職責(zé);管財(cái)務(wù)的部門和有關(guān)崗位,就有調(diào)配安全生產(chǎn)資金的安全職責(zé),絕不能以“未做計(jì)劃”、“財(cái)政部無此具體規(guī)定”等為由拒絕調(diào)配資金。

2.2.2.2 嚴(yán)格依照規(guī)程、規(guī)定,訂好安全職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、作業(yè)人員在決策、做計(jì)劃、采取安全控制措施或進(jìn)行操作、作業(yè)時(shí)

,雖然部門不同,崗位不同,具體工作內(nèi)容不同,但都必須執(zhí)行即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)程中規(guī)定的企業(yè)和工作人員必須遵守的行為規(guī)則。要把依法行事、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的責(zé)任,訂入本崗位的安全職責(zé)。工作中,要根據(jù)具體工作任務(wù),以相關(guān)規(guī)程及規(guī)定作指導(dǎo),明確為了安全生產(chǎn)在工作中允許做什么、不許做什么。保證做到遵章指揮、遵章操作,做到“三不傷害”。

2.2.2.3 依照規(guī)律,訂好預(yù)控事故的安全職責(zé)

安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的每一個(gè)成員,要結(jié)合崗位的安全職責(zé),從專業(yè)、管理、監(jiān)督等各自的專業(yè)特點(diǎn)去觀察、分析和總結(jié)本職工作的經(jīng)驗(yàn)。通過壽命管理和實(shí)際工作體會(huì),去掌握生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施、安全工器具從投入運(yùn)行到發(fā)生異常、障礙、事故的規(guī)律及其主要影響因素。把按規(guī)律辦事和運(yùn)用可靠經(jīng)驗(yàn)提前做好預(yù)防事故的控制工作,訂入安全職責(zé)。以此來保證電網(wǎng)、設(shè)備的健康,保持安全生產(chǎn)的可控局面。

2.2.2.4 吸取事故教訓(xùn),完善安全職責(zé)

要認(rèn)真總結(jié)本單位和兄弟單位的事故教訓(xùn),認(rèn)真聯(lián)系本單位的實(shí)際與本崗位工作的職責(zé)范圍,明確預(yù)防同類事故(人員傷亡、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞)重復(fù)發(fā)生的責(zé)任,完善本崗位的安全職責(zé)。還要結(jié)合每項(xiàng)工作的實(shí)際情況,把相關(guān)的、具體的反措及時(shí)補(bǔ)充到本單位或本崗位的反事故措施中去。

凡是不符合上述制訂崗位安全職責(zé)的原則和要求的,都要認(rèn)真修訂補(bǔ)充,因?yàn)檫@是執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”方針、實(shí)行制度化管理的基礎(chǔ)工作,是對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行安全業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。

2.2.3 由安監(jiān)部門牽頭自下而上制定安全職責(zé)

制定安全職責(zé)是一項(xiàng)非常重要而細(xì)致的工作。由本單位的安監(jiān)部門牽頭,自下而上,先班組,從崗位開始,由每一個(gè)崗位按上述原則寫出或經(jīng)過討論寫出第一稿,經(jīng)班長(zhǎng)、技術(shù)員補(bǔ)充后由車間或部門(相關(guān)專責(zé)工程師及主任)修改補(bǔ)充,安監(jiān)部門歸口并審查,最后由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或安全第一責(zé)任人批準(zhǔn)后頒發(fā)執(zhí)行。

2.2.4 加強(qiáng)對(duì)安全職責(zé)的監(jiān)督考核

在電力生產(chǎn)的全過程中,電力企業(yè)的每一個(gè)員工,都必須認(rèn)真履行崗位的安全職責(zé),做好各項(xiàng)安全控制工作,直接對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系有效運(yùn)作的要求和體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求和安全生產(chǎn)責(zé)任書所保證要做到的;只有這樣做,才符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員“應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)”。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及安監(jiān)人員,要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度和履行安全職責(zé)的有效監(jiān)督。對(duì)認(rèn)真履行安全職責(zé),在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出貢獻(xiàn)者,獎(jiǎng);對(duì)失職造成事故者,罰;以促進(jìn)崗位安全職責(zé)及各項(xiàng)安全控制工作的落實(shí)。

2.3 “三級(jí)控制”每一級(jí)都必須認(rèn)真做好本級(jí)的安全控制工作

2.3.1 班組一級(jí)的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙 做好這一級(jí)的控制工作,主要包括:

(1) 弄清楚什么是異常

為落實(shí)班組的“控制責(zé)任”和各崗位的“安全職責(zé)”,班組每個(gè)崗位的工作人員,首先要弄清楚并熟悉所管的設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)及所使用的安全工器具等,什么狀況是正常,什么情況是異常,做到“異?！比巳诵闹杏袛?shù)。

因?yàn)楫惓＞褪请[患、就是危險(xiǎn)點(diǎn)。按事故發(fā)展規(guī)律,異常之后就是障礙和事故。從這個(gè)客觀規(guī)律出發(fā),每個(gè)作業(yè)人員要大大增強(qiáng)“控制未遂和異?！钡钠惹懈泻拓?zé)任心,這是落實(shí)班組安全控制責(zé)任不可缺少的第一項(xiàng)工作,也是安全基礎(chǔ)工作的重要組成部分。討論清楚各種“異常”的表現(xiàn)是班組最基礎(chǔ)的安全工作,因此隨著設(shè)備的更新和新技術(shù)的引進(jìn),班組還要及時(shí)討論可能發(fā)生的新的異常表現(xiàn),并及時(shí)補(bǔ)充到“異?！钡臄?shù)據(jù)庫中去,并在班組安全活動(dòng)中經(jīng)常復(fù)習(xí),牢記心中。

(2) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常

班組要集體討論怎樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,包括人員的不正常。班長(zhǎng)、技術(shù)員在班組安全管理工作中的重要任務(wù)之一就是使全班人員搞清及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的方法,并不斷加以補(bǔ)充和更新。要從檢查辦法的有效性,從影響正常運(yùn)行、施工的各種因素,包括季節(jié)、氣候的變化等去考慮。發(fā)現(xiàn)異常后要及時(shí)消除,尤其對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)和保護(hù)裝置,如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除異常,就可能很快轉(zhuǎn)化成障礙和事故。

(3) 預(yù)先掌握對(duì)不同異常的安全控制方法

班組要集體討論、制定對(duì)每一種異常如何實(shí)現(xiàn)安全控制的作業(yè)方案,預(yù)先使每個(gè)作業(yè)人員都熟悉這些方案,這是一項(xiàng)十分重要的安全生產(chǎn)控制工作。因?yàn)槊恳环N異常的安全控制方法是不同的,如果不討論清楚,一旦發(fā)現(xiàn)了異常并需緊急處理時(shí),就可能出亂子。

班組對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、保護(hù)裝置和安全工器具等,按相關(guān)規(guī)定或規(guī)程進(jìn)行定期檢測(cè)和測(cè)試,也是控制異常的重要一環(huán)。

(4) 作業(yè)前必須進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”

處理異常的作業(yè)前,必須進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”,找出可能造成人身傷害或設(shè)備損壞的因素。工作負(fù)責(zé)人要按相關(guān)規(guī)程斷定并宣布作業(yè)中能做什么和不能做什么。采取切實(shí)可行的安全措施,并落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕可能造成人身危害和設(shè)備毀壞的危險(xiǎn)作業(yè)。同班或同崗作業(yè)人員要集中精力,發(fā)現(xiàn)違章,一定要堅(jiān)決制止,嚴(yán)格履行“三不傷害”的安全職責(zé)。

(5) 車間對(duì)班組要指導(dǎo)幫助

車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員對(duì)班組安全工作要進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)班組未及時(shí)消除異常或發(fā)生了未遂事故,要及時(shí)幫助班組克服安全職責(zé)不到位,控制工作不落實(shí)的缺點(diǎn)。這是安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的上一級(jí)“保證下屬企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)”的要求。

2.3.2 車間(工區(qū)、工地)一級(jí)的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故

(1) 要抓好“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè)

車間領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)工程師和管理人員,必須對(duì)車間工作實(shí)行科學(xué)管理。首先要抓好“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè),要制定運(yùn)行、檢修、施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的規(guī)定,并帶領(lǐng)班組制定標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)方案,使班組在機(jī)組運(yùn)行和設(shè)備檢修中的各項(xiàng)工作按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序去進(jìn)行。每項(xiàng)工作的作業(yè)方案都要有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的安全措施,并監(jiān)督執(zhí)行,以保證安全。在安全作業(yè)方案的執(zhí)行過程中,還要注意發(fā)現(xiàn)問題并不斷完善。實(shí)踐證明制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方案,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)具有極重要的意義。

(2) 要完善設(shè)備的“壽命管理”

車間一級(jí)要抓好本級(jí)所有設(shè)備的“壽命管理” 工作,要從臺(tái)帳、設(shè)備現(xiàn)狀和在線監(jiān)測(cè)三方面入手;要制定和完善設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)的維護(hù)管理制度,及時(shí)解決執(zhí)行中存在和發(fā)現(xiàn)的問題;要使在線監(jiān)測(cè)裝置能正常運(yùn)行,及時(shí)分析有關(guān)數(shù)據(jù),這樣就可做到對(duì)設(shè)備的壽命心中有數(shù),以便及時(shí)檢修或更換,盡快實(shí)現(xiàn)由定檢到狀態(tài)檢修的過渡。

(3) 要著力解決保護(hù)裝置的拒動(dòng)和誤動(dòng)問題

隨著電網(wǎng)增大和聯(lián)網(wǎng)加快,自動(dòng)化和保護(hù)裝置在電力安全生產(chǎn)中的作用越來越突出;對(duì)自動(dòng)化裝置正常運(yùn)行和保護(hù)裝置正確動(dòng)作的要求越來越高,但繼電保護(hù)拒動(dòng)和誤動(dòng)的問題還一直存在,因此,車間一級(jí)一定要組織全車間的力量加以解決,保證自動(dòng)化裝置投入率100%、保護(hù)裝置正確動(dòng)作率100%,確保障礙發(fā)生后能迅速、準(zhǔn)確地切除,不擴(kuò)大成事故。

(4) 要承擔(dān)的防止重傷和事故重復(fù)發(fā)生責(zé)任

不發(fā)生重傷和事故是車間的安全目標(biāo),如果障礙沒有控制好,發(fā)生了事故,一定要按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,組織力量,查清發(fā)生事故的原因,采取針對(duì)性強(qiáng)的反措,周密預(yù)防事故,特別是防止特重大事故的重復(fù)發(fā)生。安全生產(chǎn)法在“法律責(zé)任”一章中,對(duì)“玩忽職守”等原因造成生產(chǎn)安全事故者,要根據(jù)情節(jié)追究“重大事故責(zé)任罪、重大勞動(dòng)安全事故罪或其它罪名”。因此車間一級(jí)要承擔(dān)起防止重傷和事故重復(fù)發(fā)生的責(zé)任。

(5) 車間一級(jí)安全職責(zé)的落實(shí)情況要定期向廠一級(jí)匯報(bào)并接受審評(píng)

車間一級(jí)每季度或每半年要向廠(局、公司)報(bào)告安全工作業(yè)績(jī);廠(局、公司)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自閱看或認(rèn)真組織審查,并在作出評(píng)價(jià)后進(jìn)行獎(jiǎng)罰,以督促車間一級(jí)進(jìn)一步落實(shí)安全職責(zé),這要成為一項(xiàng)制度化的工作。

2.3.3 廠(局、公司)一級(jí)的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故

(1) 廠一級(jí)要帶頭依法行事

為了實(shí)現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo),廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《職業(yè)病防治法》以及國(guó)務(wù)院和國(guó)家電力公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,做依法行事的模范。

(2) 必須及時(shí)治理重大安全隱患

廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為了“控制重傷和事故,不發(fā)生死亡和重大事故”,必須及時(shí)了解電力生產(chǎn)中的重大安全隱患并及時(shí)治理,任何拖延都是失職。

(3) 要保證安全生產(chǎn)必備的資金

落實(shí)“兩措”,實(shí)施“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”,采用安全技術(shù),更換老舊設(shè)備,購(gòu)買勞保用品等改善安全生產(chǎn)條件的必要資金,要得到合理的保證,列入領(lǐng)導(dǎo)者的安全職責(zé)

(4) 要執(zhí)行好事故處理的“三不放過”

單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),一定要執(zhí)行好國(guó)電公司關(guān)于堅(jiān)持事故處理“三不放過”的規(guī)定,并全力支持安監(jiān)人員執(zhí)法和依規(guī)監(jiān)督,支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和事故處理的意見和建議。絕不可為了所謂的“影響創(chuàng)一流”、“評(píng)先進(jìn)”,做出“統(tǒng)一口徑”隱瞞事故的錯(cuò)誤舉動(dòng)。

(5) 把好重大生產(chǎn)任務(wù)的安全關(guān)

避免人身死亡事故重復(fù)發(fā)生,廠(局、公司)一級(jí)負(fù)有很大責(zé)任。除加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,提高員工的技能和安全意識(shí)外,重大的電力生產(chǎn)項(xiàng)目,包括老舊設(shè)備的更換、成熟技術(shù)的應(yīng)用、重大隱患的治理決策以及重大生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行,都是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者控制責(zé)任的具體體現(xiàn)。廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要用足安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、指揮權(quán)和審批權(quán)。

(6) 加強(qiáng)對(duì)廠一級(jí)安全職責(zé)的監(jiān)督檢查

由省級(jí)公司按《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》中的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,或獎(jiǎng)或罰。為了推動(dòng)廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更好地落實(shí)安全職責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)或處罰都要及時(shí),要注意時(shí)效性,不必等到年終。

“三級(jí)控制”中每一級(jí)的目標(biāo)和控制責(zé)任是不同的,因而具體的控制工作內(nèi)容也是不同的,但對(duì)電力安全生產(chǎn)工作盡心盡力、責(zé)任到位的要求是相同的,而且上一級(jí)要對(duì)下一級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和幫助,這個(gè)要求也是十分明確的。各省級(jí)電力公司,每個(gè)廠、局、施工單位和調(diào)度單位在做好商業(yè)化運(yùn)營(yíng)工作的同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按制度化管理的要求,履行好各級(jí)、各崗位的安全職責(zé),努力做好本級(jí)的安全控制工作。

3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要解決的幾個(gè)問題

3.1 要達(dá)成“為一線服務(wù)”的共識(shí)

從設(shè)計(jì)到運(yùn)行,有許多環(huán)節(jié),牽涉到許多單位和部門,有許多工作要做,如各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行崗位安全職責(zé);黨政工團(tuán)齊抓共管,“兩個(gè)體系”有效運(yùn)作等,所有這些都是為電力生產(chǎn)和建設(shè)的一線工人的安全服務(wù)的,為實(shí)現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定和安全可靠發(fā)供電服務(wù)的。只有每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人及管理人員,在本職工作中想到一線工人的需要,想到安全生產(chǎn)的需要,才能

訂好并履行好部門、崗位的安全職責(zé),并按職責(zé)要求做好相應(yīng)的控制工作。只有在本職范圍內(nèi)盡心盡力為安全生產(chǎn)、安全發(fā)供電的需要去服務(wù),履行安全職責(zé)才算到位。有了上述認(rèn)識(shí),勞動(dòng)保護(hù)用品,安全工器具,“心肺復(fù)蘇”急救箱以及各類在線監(jiān)測(cè)裝置,紅外熱電視,防誤閉鎖裝置等設(shè)備的正常購(gòu)置、投入運(yùn)行及更換等問題才能解決好。

3.2 抓安全工作必須過問效果

在做出安全工作決策和布置任務(wù)后,緊跟著必須抓檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)安全工作管理,論功行賞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制訂新一輪更高水平的安全工作方案。

3.3 要正確處理階段性和連續(xù)性安全工作的關(guān)系

要處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的相互關(guān)系。階段性的安全工作包括安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、某設(shè)備的安全技術(shù)改造、大、小修中的安全工作等,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花一段時(shí)間去做,并且必須認(rèn)真、保質(zhì)、保量按“標(biāo)準(zhǔn)”做好,收到應(yīng)有的效果。但連續(xù)性的、每時(shí)每刻都要做好的“三級(jí)控制”工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也必須足夠重視。如果不能充分發(fā)揮三級(jí)控制的作用,不履行各級(jí)的控制責(zé)任,則隱患就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,異常、障礙就會(huì)隨時(shí)變成事故甚至重復(fù)發(fā)生事故。從某種意義上講,認(rèn)真抓好貫穿于階段性安全工作中的連續(xù)性的“三級(jí)控制”工作,每時(shí)每刻落實(shí)好“三級(jí)控制”中每一級(jí)的控制責(zé)任,才是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。(陳玉基)

第15篇 電力安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則

“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實(shí)處，電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。

1．“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”，要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

2．“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則

在處理安全與改革和發(fā)展，安全與經(jīng)濟(jì)效益，安全、質(zhì)量與進(jìn)度，安全生產(chǎn)整體利益與局部利益，保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)電力需求等方方面面的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”，防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響的惡性事故。

3．“三不放過”的原則

發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。

4．“全過程管理”的原則

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實(shí)現(xiàn)。

5．“齊抓共管”的原則

黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

6．“綜合治理”的原則

圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。

7．“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則

必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用，重視提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

8．“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則

要從宏觀控制著眼，從微觀控制著手，把電力企業(yè)杜絕和控制對(duì)生產(chǎn)力造成重大損失、對(duì)社會(huì)造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo)，與“班組控制異常和未遂、分場(chǎng)（車間）和工地控制障礙和輕傷、發(fā)電廠（供電局）和電建公司控制重傷和事故”的要求，有機(jī)地結(jié)合起來，從班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞抓起，保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。