安全生產(chǎn)評審7篇

第1篇 水利安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法

第一條為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化達標實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化一級的評審。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件三)。上述評審標準均簡稱《標準》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標準另行制定。

第四條 水利安全生產(chǎn)標準化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。

一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應(yīng)得分的70%。

不達標:外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利安全生產(chǎn)標準化評審的主要程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標準》進行自主評定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;

(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構(gòu)開展外部評審;

(四)水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會審定、公告。

第六條水利部負責部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標準化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標準并結(jié)合當?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產(chǎn)標準化評審工作。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《標準》的要求組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利安全生產(chǎn)標準化工作和自主開展水利安全生產(chǎn)標準化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。

(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。

(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。

第九條申請水利安全生產(chǎn)標準化評審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到安全要求。

(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到安全要求。

第十條水利部對外部評審的申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。

第十一條外部評審由第三方--評審單位負責。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔水利安全生產(chǎn)標準化外部評審工作的單位。

第十二條外部評審

(一)評審單位依據(jù)《標準》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準,對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進行評審。評審采用抽樣的方式進行。

(二)評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績效,評審情況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。

(三)外部評審工作應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。

第十三條水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。

第十四條外部評審未達到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實際達到的等級,確定申請單位的安全生產(chǎn)標準化等級。

第十五條安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。

第十六條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責令其退出水利安全生產(chǎn)標準化評審工作:

(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;

(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)秘密的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。

第十七條對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。

第十八條水利部對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進,未取得證書單位限期整改。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標準化的情況至少進行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第二十條水利安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級,并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

(二)不接受檢查、抽查的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;

(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責任事故的。

第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

第二十三條水利安全生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十五條本辦法由水利部負責解釋。

第2篇 安全生產(chǎn)標準化咨詢評審工作細則

第一次到現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場診斷

1.了解企業(yè)概況，通過資料和詢問確認有無以下內(nèi)容：

1.1.重大危險源

1.2特種設(shè)備

1.3特種人員

1.4危險工藝

1.5儲存、使用、生產(chǎn)危險化學品，品種及數(shù)量

1.6職業(yè)危害

2.?按照資料清單現(xiàn)場收集

2.1盡量收集全面，作好記錄

2.2確認原件的信息與實際相符（如辦公地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、機構(gòu)代碼、機構(gòu)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、證件是否過期等相關(guān)內(nèi)容）

2.3收集的資料要看到原件，收集復(fù)印件，一定要加蓋企業(yè)公章，多頁的資料要蓋騎縫章。

2.4企業(yè)如涉及1.1--1.6的內(nèi)容注意相關(guān)資料證明的確認和收集。

3.?了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度。

指導(dǎo)企業(yè)對照相應(yīng)專業(yè)評定標準（或評分細則），對安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，找出問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。

企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達標目標。

4.經(jīng)過現(xiàn)狀梳理，根據(jù)企業(yè)的具體情況和企業(yè)的需求進行培訓(xùn)。

講解安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程的策劃準備及制定目標、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段的工作如何進行。

5現(xiàn)場勘查（現(xiàn)場診斷）

5.1現(xiàn)場勘查需要帶的工具及文件

現(xiàn)場檢查表、不合格項告知書，照相機、測距儀等

5.2現(xiàn)場填寫不合格項清單及不合格告知書

描述咨詢中發(fā)現(xiàn)的不符合情況和嚴重程度，也可以列出問題清單，以及對這些不符合的糾正和驗證要求。與企業(yè)溝通，使企業(yè)明確目前存在的主要問題及是否具備下階段自評/評審的條件。自評/評審的可能性和時間要求。

6.診斷報告（？）

企業(yè)標準化體系運行階段

1.?隨時與企業(yè)保持溝通，了解企業(yè)安全管理文件的修訂、標準化體系運行、標準化自評的情況，不合格項的整改情況等，以確認是否可按照計劃進行評審。

2.?指導(dǎo)企業(yè)自評、編寫自評報告、完成評審申請工作。

3.?所有電話溝通、qq溝通做好詳細記錄

4.?正式評審前確認企業(yè)已具備標準化評級條件和要求

第二次到現(xiàn)場正式評審

1.?需要帶的文件

1.1標準化咨詢/評審技術(shù)服務(wù)現(xiàn)場確認表

1.2咨詢/評審組服務(wù)意見反饋表

1.3工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則（或行業(yè)評審標準）

1.4不合格項告知書

1.5咨詢/評審首/末次會議記錄

1.6現(xiàn)場咨詢/評審首／末次會議簽到表

2.?召開首次會議

評審組長主持會議

2.1 雙方介紹參加評審的人員（企業(yè)第一負責人應(yīng)到場）

2.2宣布評審目的、范圍、依據(jù)及時間安排。

2.3確定陪同人員：其職責為向?qū)?、見證、聯(lián)絡(luò)、做好記錄。

2.4說明評審方法：

2.4.1 評審時，按《考評標準》中《考評檢查表》進行逐項考評，以現(xiàn)場查證、資料核對和檢查考核的方法進行。

2.4..2 自評時，對企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境均進行評價。

2.4.3 正式評審時，采取隨機抽樣的方法進行，抽樣的原則為：

(1)綜合管理考評內(nèi)容中，對人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(或在冊)數(shù)量的10％。

(2)設(shè)備設(shè)施的考評，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量(h)，按下列比例抽樣(包含在用、試運行、租賃等設(shè)備設(shè)施)：

a.h≤10時，抽100％；

b.10

c.100

d..500

e.h>;1000時，抽5％。

2.5請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話

3.?評審開始

3.1基礎(chǔ)管理的評審

對照標準條款檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理制度、操作規(guī)程等核心內(nèi)容的符合性和有效性，企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行階段的有關(guān)記錄、臺賬、檔案是否完善，不合格項整改的閉環(huán)證據(jù)等。

應(yīng)注意的是：審查文件的符合性（是否滿足標準化體系規(guī)范的要求）、系統(tǒng)性（是否包括了機構(gòu)全部職業(yè)健康安全管理活動的控制要求和規(guī)范規(guī)定的應(yīng)形成的文件）、協(xié)調(diào)性（文件之間的對應(yīng)是否連貫，要求是否一致，要素之間的邏輯關(guān)系是否銜接和對應(yīng)）、有效性（是否現(xiàn)行有效）。

3.2作業(yè)現(xiàn)場的評審

3.2.1 帶現(xiàn)場檢查表、不合格項告知書，照相機、測距儀等

3.2.3 填寫不合格項清單及不合格告知書

4.?評審記錄的要求

4.1關(guān)注主要危險源及風險的控制情況，查閱有關(guān)的記錄（如危險源辨識和評價記錄，法律法規(guī)的識別和登記記錄、監(jiān)控記錄、培訓(xùn)記錄、不符合項和整改記錄等）。

注重關(guān)鍵崗位和體系運行的主要問題，注意收集體系運行有效性的證據(jù)（有效性是評審的重要內(nèi)容之一，所以不但要收集不符合的證據(jù)，也要注意收集標準化體系運行有效的證據(jù)。例如：職業(yè)病的防治效果，事故隱患的有效控制等）。

善于從眾多的記錄當中選取有代表性的樣本，當發(fā)現(xiàn)問題時要深入檢查或擴大抽樣比例，以確定客觀證據(jù)。

4.2記錄應(yīng)全面，應(yīng)包括時間、地點、人物、事實描述、憑證材料、涉及的文件、不符合的依據(jù)等。字跡要清晰，內(nèi)容要準確具體，易于再查。

5.評審組內(nèi)部溝通

匯總不合格項，統(tǒng)一評審意見。確定評審結(jié)論。

5.1不符合的確定：

5.1.1必須以客觀事實為基礎(chǔ)

判定不符合必須以客觀事實為基礎(chǔ)，客觀事實不能摻雜任何個人的主觀“推理”、“假設(shè)”或“想當然”的成份，客觀證據(jù)包括：在文件、記錄審閱以及現(xiàn)場觀察中發(fā)現(xiàn)的客觀事實；現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的不符合事實；評審中經(jīng)過驗證的談話或負有管理職責人員的談話也可成為客觀證據(jù)。

例如：受評審人員不了解本身的職責，需進一步核實的是受評審者是否履行了本人的職責。

5.1.2必須以評審準則（規(guī)范及評分細則等）為依據(jù)

判定不符合項時，一定要以評審準則為依據(jù)。不能夠以評審員個人的任何意見、觀點作依據(jù)。也就是說評審員開具的不符合項必須在準則中明確地找到所不符合的判據(jù)。如果找不到不符合判據(jù)，就不能判為不合格。

5.1.3分析不符合的原因，追蹤體系缺陷

標準化體系評審的目的是判定受評審方的標準化體系是否符合規(guī)范的要求。所以評審員不能僅滿足于發(fā)現(xiàn)個別的不符合現(xiàn)象，還應(yīng)對這些現(xiàn)象進行追蹤和分析，以找出體系上存在的問題。這也是正確判定不符合的需要。

5.1.4評審組內(nèi)相互溝通、統(tǒng)一意見

在形成不符合項前，需要評審組成員共同充分討論，交流情況，互相補充印證。這樣可以更準確、更全面的作出判斷，避免由于某個評審員個人收集信息的局限所帶來的片面性。

是否形成不符合項，由評審評組共同確定，不能統(tǒng)一意見的由組長確定。

6.評審組長與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行溝通：

末次會議之前，評審組應(yīng)與受評審方（通常是最高管理層和管理者代表）舉行溝通會議。溝通的內(nèi)容主要是：

6.1通報評審過程中的評審發(fā)現(xiàn)，對于不構(gòu)成不符合報告的情況，以口頭意見的形式向受評審方通報；

6.2對評審過程中發(fā)現(xiàn)的不合格項，應(yīng)與受評審方共同確認不符合的客觀事實。

評審員在現(xiàn)場評審的時間畢竟有限，所發(fā)現(xiàn)的事實有可能只是問題的一個側(cè)面，所以要在形成不符合報告前與受評審方共同確認這些事實。同時要聽取受評審方對不符合項判定的意見，以利查清楚造成問題的根本原因，這也有利于受評審方制定糾正措施。

如果受評審方提出補充證據(jù)，證明評審員對不符合項陳述有誤，評審員經(jīng)過補充調(diào)查核準，應(yīng)勇于修正錯誤。

6.3商定糾正措施的完成時間。

溝通會議結(jié)束之后，即可舉行末次會議。

7.末次會議

末次會議是評審組向受評審評方報告評審結(jié)果和評審結(jié)論的會議。末次會議仍由評審組長主持，出席會議人員與首次會議相同。與會者簽到，應(yīng)作好會議記錄。

7.1組長代表評審組對受評審方在評審中的配合與支持表示感謝

7.2對受審核方標準化體系的符合性和運行有效性做出基本評價，同時指出薄弱環(huán)節(jié)及不足。

7.3宣布不符合項，并確認受審核方理解并認同。

7.4說明抽樣的局限性。發(fā)現(xiàn)不符合項的部門未必是唯一存在的部門，要求受審核方舉一反三，加強檢查。

7.5再次對保密進行承諾，包括對評審內(nèi)容的保密。

7.6宣布本次評審的結(jié)論（分數(shù)、級別）

7.7不符合項整改要求（整改措施、完成時間、閉環(huán)證據(jù)等）

7.8受審核方領(lǐng)導(dǎo)講話?？删驮u審結(jié)論和整改措施作簡短表態(tài)，以及今后的打算。

7.9末次會議結(jié)束。

當所有議程結(jié)束，受審核方?jīng)]有任何異議時組長宣布會議結(jié)束。

咨詢'/評審組長的任務(wù)與職責：

1）領(lǐng)導(dǎo)、管理咨詢/評審工作及咨詢/評審組；

2）與咨詢/評審委托方確定咨詢/評審范圍及準則；

3）代表咨詢/評審組與受咨詢/評審方建立初步的接觸；

4）進行文件評審（現(xiàn)場診斷），向受咨詢/評審方提出文件評審（現(xiàn)場診斷）的意見

5）確定咨詢/評審的可行性；

6）制定咨詢/評審計劃，報受咨詢/評審方，取得確認；

7）在咨詢/評審組內(nèi)，對每位咨詢/評審組成員分配任務(wù)，并加以協(xié)調(diào)；

8）協(xié)調(diào)工作文件的準備，指導(dǎo)咨詢/評審員準備檢查表；

9）主持召開首、末次會議；

10）代表咨詢/評審組定期與受咨詢/評審方進行溝通；

11）主持咨詢/評審組的內(nèi)部會議，溝通咨詢/評審情況，組織討論咨詢/評審發(fā)現(xiàn)、決定不符合項并準備咨詢/評審結(jié)論，力求全組取得一致意見；

12）編寫咨詢/評審報告，全面、準確地報告咨詢/評審經(jīng)過和結(jié)果；

13）與受咨詢/評審方商定整改措施的完成時間，組織對受咨詢/評審方整改措施的跟蹤驗證；

14）參加一部分咨詢/評審工作；

15）參加對咨詢/評審方案的評審，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高管理水平。

咨詢/評審員（組員）承擔的任務(wù)與職責：

1）準備工作文件；

2）參加咨詢/評審過程中的溝通及首、末次會議；

3）完成分配的咨詢/評審工作：收集信息、獲取客觀證據(jù)與形成咨詢/評審發(fā)現(xiàn)，認真做好咨詢/評審記錄。

4）參加咨詢/評審的組內(nèi)溝通，對咨詢/評審發(fā)現(xiàn)及咨詢/評審結(jié)論積極發(fā)表意見；

5)保管好工作文件，按時歸還有關(guān)文件；

6)適當時，完成咨詢/評審的后續(xù)活動

7)完成咨詢/評審組長交待的其他任務(wù)。

五項咨詢/評審原則，其中有三項是與咨詢/評審自評員有關(guān)的原則。

“道德行為” 原則

“公正表達” 原則

“職業(yè)素養(yǎng)” 原則

1）“道德行為” 原則

“誠信、正直、保守秘密和謹慎”是最基本的“道德行為”也是咨詢/評審員應(yīng)遵守的最基本的道德要求。

“誠信”是指誠實、守信用。咨詢/評審員應(yīng)言行一致，能夠履行承諾。

“正直”指公正、客觀、坦率。咨詢/評審員在工作中不阿諛奉承、不以勢壓人，也不無原則屈服于任何壓力，不隱瞞自己的觀點。

“保守秘密”是咨詢/評審員的職業(yè)戒律，除非有法律要求或得到受審核方的明確批準，咨詢/評審員不應(yīng)向任何其他方泄露有關(guān)咨詢/評審的有關(guān)信息，包括與咨詢/評審有關(guān)的文件內(nèi)容，受審核方的商業(yè)、技術(shù)、管理及知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，咨詢/評審、自評報告等。

“謹慎”是指辦事嚴謹

2）?“公正表達” 原則

咨詢/評審員在咨詢/評審中應(yīng)履行真實、準確的報告義務(wù)。遵循 “以客觀證據(jù)為依據(jù)，以規(guī)范標準為準繩”的基本要求，真實、準確地報告咨詢/評審證據(jù)、發(fā)現(xiàn)、結(jié)論。

3）?“職業(yè)素養(yǎng)” 原則

咨詢/評審員應(yīng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)是勤奮并具有判斷力。

咨詢/評審員應(yīng)勤奮、不斷進取，努力學習新的知識，具備必要的能力，以適應(yīng)工作的需要。

咨詢/評審員應(yīng)具有很強的判斷力，能對大量的信息進行有效的識別和分析，并迅速作出正確而客觀的判斷。

與咨詢/評審自評有關(guān)的原則。

“獨立性”原則“基于證據(jù)的方法”原則

1）?“獨立性”原則

保持“獨立性”是實現(xiàn)咨詢/評審的公正性和咨詢/評審結(jié)論的客觀性的基礎(chǔ)。這一原則要求參加咨詢/評審活動的人員應(yīng)獨立于咨詢/評審活動（即與咨詢/評審活動無直接責任、利益關(guān)系）不帶偏見，沒有利益上的沖突。

2）“基于證據(jù)的方法”原則

“證據(jù)”是能夠證明某事物的真實性的有關(guān)事實和材料，“咨詢/評審證據(jù)”是與“咨詢/評審準則有關(guān)的能夠被證實的記錄、事實陳述或其他信息”。

在一個系統(tǒng)的咨詢/評審過程中，“基于證據(jù)的方法”是得出可信的和可重現(xiàn)的咨詢/評審結(jié)論的合理方法。

咨詢/評審員決不能憑主觀臆想和推測下結(jié)論，必須獲得證據(jù)，有證據(jù)才有結(jié)論，對咨詢/評審結(jié)論的要求一是可信，二是可重現(xiàn)。

第3篇 水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化評審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產(chǎn)標準化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標準化評審標準開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審辦法另行制定。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件一）；水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件三）。以下統(tǒng)稱《評審標準》。

第四條 水利安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。

一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；

二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；

三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%。

不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條 水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會負責部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標準化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。

第六條 水利安全生產(chǎn)標準化評審程序：

（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《評審標準》進行自主評定；

（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評審申請；

（三）經(jīng)審查符合條件的，由水利部認可的評審機構(gòu)開展現(xiàn)場評審；

（四）水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。

第二章 自主評定和申請

第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《評審標準》組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件四）。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產(chǎn)標準化工作和自主開展安全生產(chǎn)標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)提供支持。

第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果，提出評審書面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。

（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的，經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。

（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

第九條 申請水利安全生產(chǎn)標準化評審的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

（二）水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。

（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。

第三章 現(xiàn)場評審和審定

第十條 水利部對申請材料進行審查，符合申請條件的，通知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。

第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)負責。

第十二條 現(xiàn)場評審

（一）評審機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準以及《評審標準》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審。

（二）評審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）。

（三）評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評審報告（見附件六）。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，安全生產(chǎn)管理及績效，評審情況、得分及得分明細表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。

第十三條 水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)評審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標準化等級。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 水利安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標志，作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。

第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第十八條 安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化工作，經(jīng)評審機構(gòu)復(fù)評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。

第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級，并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

(二)不接受檢查的；

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

(四) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的；

(五) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。

第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標準化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。

第二十一條 水利安全生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過一年。

第二十二條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)資格：

（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。

第五章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標準化評審工作。

第二十四條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第4篇 安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地評審辦法

第一章 總則

第一條 為更好貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,切實提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平,進一步發(fā)揮市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地樣板示范作用,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地(以下簡稱“安全文明標美化工地”),代表我市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場管理的先進水平?！鞍踩拿鳂嗣阑さ亍钡闹饕u審依據(jù)為《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》,由市住建局會同市質(zhì)量安全監(jiān)督站組織建設(shè)工程安全技術(shù)專家進行評審。

第三條 本辦法適用于在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)施工活動的企業(yè)。

第二章 預(yù)報程序及條件

第四條 “安全文明標美化工地”采用預(yù)報制度,預(yù)報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產(chǎn)文明施工標準化要求后,由工程總承包企業(yè)填寫《宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化工地預(yù)報表》(詳見附件1)及“安全文明標美化工地”創(chuàng)建工作計劃,經(jīng)工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門同意后,報市住建局備案。

第五條 符合下列條件之一的,方可申請預(yù)報“安全文明標美化工地”:

(一)中心城區(qū)工程項目

1、單體住宅工程4000平方米以上,或單體公共建筑及綜合樓8000平方米以上,或單體工業(yè)建筑8000平方米以上;

2、8000座以上的體育場,或2000座以上的體育館,或1000座以上的游泳館、藝術(shù)館,或500座以上的影劇院(或多功能廳),或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁;

3、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬元以上,并具有一定代表性的標志性工程。

(二)中心城區(qū)以外的工程項目

1、單體住宅工程2000平方米以上,或單體公共建筑及綜合樓4000平方米以上,或單體工業(yè)建筑4000平方米以上;

2、5000座以上的體育場,或1000座以上的體育館,或500座以上的游泳館、藝術(shù)館,或300座以上的影劇院(或多功能廳),或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁;

3、工程投資規(guī)模在人民幣400萬元以上,并具有一定代表性的標志性工程。

第三章 施工現(xiàn)場管理要求

第六條 預(yù)報工程應(yīng)達到以下安全生產(chǎn)文明施工條件:

(一)施工現(xiàn)場

1、現(xiàn)場標牌?！捌吲贫D”應(yīng)設(shè)置于施工現(xiàn)場大門外明顯位置,規(guī)格為900×1400mm,字體規(guī)范,圖牌完整,內(nèi)容健康,新穎美觀?！捌吲贫D”為:工程概況牌、管理人員名單(照片)及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、環(huán)境保護和文明施工牌、民工工資公示牌、重大危險點源公示牌、施工現(xiàn)場總平面圖和規(guī)劃總平面圖。管理人員必須佩帶胸牌上崗,其他工作人員穿著整齊規(guī)范。

2、現(xiàn)場入口。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置企業(yè)標志、減速帶(擋水帶)、金屬大門和警示線管理。門口應(yīng)設(shè)高壓沖洗設(shè)備,且在大門內(nèi)側(cè)設(shè)置排水溝(溝寬×深≥30cm×30cm)和沉淀池,污水須沉淀后方可排入市政管網(wǎng)。大門內(nèi)側(cè)50cm處應(yīng)設(shè)10cm寬的黃色油漆警示線。

3、現(xiàn)場圍擋。圍墻應(yīng)采用實體材料,高度不小于1.8m,厚度不應(yīng)小于180cm,頂部原則應(yīng)采用琉璃瓦覆蓋,圍墻墻面必須進行美化處理,體現(xiàn)工地或企業(yè)文化特色和建筑風格,或發(fā)布其他公益性廣告。其中,市政工程可采用輕型裝配式彩鋼板圍擋,但必須達到上述優(yōu)美化要求。

4、施工場地。場地應(yīng)采用硬化處理?，F(xiàn)場進出口地坪應(yīng)采用混凝土硬化,長度不得少于15米,寬度不應(yīng)小于3.5m,混凝土路面厚度不應(yīng)小于200mm,強度等級不應(yīng)低于c20,并有排水措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標志、宣傳欄,進出車輛不得拋灑滴漏,不得超載,車廂必須覆蓋嚴密,保持清潔。

5、現(xiàn)場辦公室和宿舍。辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場安全地帶,符合安全要求,與施工區(qū)域劃分清晰,并采取相應(yīng)的隔離措施。可采用磚砌體(內(nèi)外墻面抹灰刷白),砌體超過2層,應(yīng)出具設(shè)計圖紙。如采用鋼構(gòu)件裝配式活動房,地面采用混凝土硬化?，F(xiàn)場辦公室、宿舍必須設(shè)置可開啟窗戶,室內(nèi)高度不低于2.4 m,應(yīng)配備辦公和生活用品,并應(yīng)配備消防設(shè)施。

6、生活設(shè)施。食堂搭設(shè)牢固、穩(wěn)定,墻壁及屋頂應(yīng)封閉,設(shè)置紗門和紗窗,木門下端應(yīng)防鼠板,灶臺、操作臺及周邊墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚,地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚,應(yīng)配備必要的排風設(shè)施、消毒設(shè)施,操作間、儲物間應(yīng)分隔設(shè)置。廁所應(yīng)為水沖式廁所,男女廁分設(shè),進出口設(shè)明顯標志,內(nèi)墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚,地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚,通風良好并配備照明設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置淋浴室,內(nèi)墻面滿鋪瓷磚,應(yīng)作吊頂,并保證室內(nèi)通風。污水須沉淀后,方可排入市政管網(wǎng)。

7、材料堆放。各類材料、設(shè)備、構(gòu)件等按總平面圖整齊堆放,標注名稱、品種、規(guī)格,水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。

8、施工作業(yè)。施工過程中應(yīng)采取濕式作業(yè)法,控制粉塵,施工現(xiàn)場做到工完場清,主體施工隨樓層及時張掛密目安全網(wǎng),整潔嚴密。裸露的場地和集中堆放的土方以及細顆粒建筑材料,應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場攪拌場所應(yīng)采取封閉、降塵措施,建筑垃圾從樓層采用轉(zhuǎn)運或封閉管道清運,嚴禁凌空拋擲,并集中堆放。禁止使用噪音超標的施工機械,降低噪音污染,不得排放有毒有害氣體,夜間施工必須辦理相關(guān)手續(xù)。

9、其他設(shè)施?，F(xiàn)場腳手架、施工臨時用電、建筑起重機械等應(yīng)按照相關(guān)國家標準及規(guī)范執(zhí)行。

(二)安全管理資料

1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料,共13個檔案盒,分別是:(1)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制:(2)目標管理和規(guī)章制度;(3)施工組織設(shè)計和專項施工方案;(4)安全技術(shù)交底和操作規(guī)程;(5)定期檢查、檢驗;(6)安全教育和培訓(xùn);(7)班組安全活動;(8)特種作業(yè)管理:(9)違章違紀和工傷事故報告處理;(10)安全標志;(11)文明施工管理;(12)危險點源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;(13)分部、分項安全檢查。

2、安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制,包括:(1)公司、項目、班組安全生產(chǎn)保證體系;(2)管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;(3)公司負責人、項目負責人、班組長及有關(guān)部門、人員的安全生產(chǎn)責任制。

3、目標管理和規(guī)章制度,包括:(1)傷亡控制目標,安全文明施工目標,機械完好率等;(2)安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、獎懲制度、安全生產(chǎn)事故報告處理制度等。

4、施工組織設(shè)計和專項施工方案,包括:(1)施工組織設(shè)計;(2)基坑支護、臨時用電、腳手架搭(拆)、起重機械安(拆)、模板工程等專項施工方案。

5、安全技術(shù)交底和操作規(guī)程,包括:(1)分部、分項、分工種安全技術(shù)交底;(2)起重機械、電焊機、攪拌機、木工機械、鋼筋機械等操作規(guī)程。

6、定期檢查、檢驗,包括:(1)公司、項目定期各項檢查記錄;(2)起重機械檢測和驗收報告;(3)腳手架、模板支撐、機械設(shè)備、臨時用電等驗收記錄。

7、安全教育和培訓(xùn),包括:(1)“三級”安全教育;(2)工人轉(zhuǎn)換工種教育;(3)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)和考試、考核記錄等。

8、班組安全活動,包括:“三上崗”、“一講評”等班組安全活動記錄。

9、特種作業(yè)管理,包括:(1)特種設(shè)備備案資料;(2)特種作業(yè)人員資格證書;(3)特種設(shè)備運行、維護、保養(yǎng)記錄。

10、違章違紀和工傷事故報告處理,包括:(1)違章違紀處罰記錄;(2)工傷事故月報表和工傷事故調(diào)查處理報告。

11、安全標志,包括:(1)標識安全標志的平面圖;(2)安全標志設(shè)置情況。

12、文明施工管理,包括:(1)安全文明施工責任書;(2)安全文明.協(xié)議及支付計劃;(3)現(xiàn)場材料堆放、防火;(4)辦公室、宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生;(5)揚塵治理、保健急救、社區(qū)服務(wù)等資料。

13、危險點源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,包括:(1)危險點源公示、監(jiān)控措施、治理情況等資料;(2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(3)應(yīng)急救援演練方案和演練記錄。

14、分部、分項安全檢查,包括:腳手架、模板支撐、機械設(shè)備、臨時用電、“四口、五臨邊”、勞保用品等檢查及整改記錄。

第四章 工程復(fù)查程序及條件

第七條 預(yù)報工程在基礎(chǔ)、主體(每10層)進入下一階段工程施工以前報當?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門對該工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工情況進行檢查。

第八條 預(yù)報工程主體完工進入裝飾工程施工以前,應(yīng)報送復(fù)查申請材料,并經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門簽署推薦意見后,報市住建局。

第九條 “安全文明標美化工地”復(fù)查申請材料包括:

(一)復(fù)查申請材料總目錄;

(二)《宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地預(yù)報表》復(fù)印件及《宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地復(fù)查申請表》(詳見附件2);

(三)工程立項計劃書、施工許可證,施工企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)業(yè)績評價手冊、承包合同、工程現(xiàn)場管理人員管理資格證書復(fù)印件;

(四)工程概況和介紹工程安全管理情況的文字材料;

(五)當?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站安全評價書(如在安全方面獲得本區(qū)縣有關(guān)專業(yè)部門頒發(fā)的獎勵等,提供獲獎證明復(fù)印件一份);

(六)反映施工現(xiàn)場安全文明施工的有關(guān)照片或錄像帶等影像資料;

(七)當?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門按照《四川省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查暫行辦法》在各階段檢查時的評價情況及推薦意見。

第十條 市住建局在接到申請復(fù)查材料后,及時組織有關(guān)安全技術(shù)管理人員、專家組成復(fù)查小組,對該工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工情況進行復(fù)查。

第十一條 工程現(xiàn)場復(fù)查包括以下幾方面:

(一)聽取推薦單位和申報單位對工程安全文明施工的情況介紹。

(二)查閱安全文明施工有關(guān)資料,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料等情況。

(三)檢查“安全生產(chǎn)文明施工措施費”使用情況。

(四)查看現(xiàn)場,并按照《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99對施工現(xiàn)場評分。

第五章 工程審批與發(fā)證

第十二條 工程經(jīng)復(fù)查后,由復(fù)查小組寫出書面復(fù)查報告,報市住建局審批。

第十三條 所有經(jīng)復(fù)查的工地應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范標準繼續(xù)組織施工直至竣工。在此期間,如該工程項目降低安全生產(chǎn)條件,發(fā)生重傷以上安全事故或重大質(zhì)量事故的,將取消評比資格。同時,在建設(shè)過程中,凡是存在違法違紀事實并經(jīng)查處的項目,一律取消標準化優(yōu)美化工地評定。

第十四條 工程竣工驗收且綜合評價為優(yōu)良的,由其總承包單位填報《宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地發(fā)證申請表》(詳見附件3),經(jīng)市住建局批準后,頒發(fā)《宜賓市市級安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)美化工地證書》。

第六章 獎勵

第十五條 每半年,市住建局將行文公布獲獎單位名單,進行通報表彰,并按照《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理暫行辦法》規(guī)定,對獲得表彰的企業(yè)給予20分的加分。各地建設(shè)工程招投標部門也可對獲獎施工企業(yè),在投標中加分或其他方法予以獎勵。

第十六條 對“安全文明標美化工地”,有關(guān)地區(qū)、部門和獲獎企業(yè)可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本企業(yè)實際情況,對獲獎企業(yè)和有關(guān)人員給予精神和物質(zhì)獎勵。

第七章 附則

第十七條 本辦法由宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起實施。

第5篇 安全生產(chǎn)規(guī)定評審與修訂管理規(guī)定

第一條 目的

為了加強對安全生產(chǎn)規(guī)定的管理，及時評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)規(guī)定的適宜性和有效性，特制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)定、安全標準等的評審和修訂。

第三條 安全生產(chǎn)規(guī)定的制訂

1.安全部組織有關(guān)單位及人員制訂安全生產(chǎn)制度，并送達相關(guān)單位進行會簽，征求修改意見。

2.安全部根據(jù)會簽提出的修改意見，對初稿進行修改，形成審批稿。

第四條 評審與修訂

1.安全生產(chǎn)規(guī)定的評審

評審的頻次：正常情況下，每年組織評審1次；當出現(xiàn)以下情況時，可隨時組織評審：

（1）當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；

（2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；

（3）當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；

（4）當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；

（5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；

（6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；

（7）當分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；

（8）其他相關(guān)事項。

評審組織：安全生產(chǎn)規(guī)定評審，本著制訂單位組織評審的原則。由安全部主持評審會議并形成評審記錄，相關(guān)單位負責人參加。

評審內(nèi)容：

（1）與法律、法規(guī)符合性；

（2）與企業(yè)發(fā)展總體水平的相適應(yīng)性；

（3）與工藝流程和裝置變化的相適應(yīng)性；

（4）安全管理規(guī)定之間的相容性和匹配性。

評審輸出：

評審結(jié)果作為安全生產(chǎn)規(guī)定修訂的主要依據(jù)之一；評審結(jié)果要形成書面材料，反饋給參加評審的人員和審批人。

2.安全生產(chǎn)規(guī)定的修訂

修訂頻次：正常情況下，每三年組織修訂1次。當出現(xiàn)以下情況，可隨時組織修訂：

（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)定與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求；

（2）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；

（3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理規(guī)定不能覆蓋其安全管理；

（4）組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責；

（5）各級人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺行動。

修訂組織：安全生產(chǎn)規(guī)定修訂，本著制訂單位組織修訂的原則，當制訂單位發(fā)生職能變化時，由該職能的后續(xù)承接單位組織。必要時，需了解該規(guī)定的制訂的原始背景。

修訂依據(jù)：

（1）國家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)定評審結(jié)果；

（3）規(guī)定執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。

修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)定，要履行會簽手續(xù)，按照《山東成達新能源科技有限公司股份有限公司制度建設(shè)管理規(guī)定》進行下發(fā)執(zhí)行。

3.安全生產(chǎn)規(guī)定的終止執(zhí)行

因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)定，按原審批程序申請批準終止執(zhí)行。

第五條 本規(guī)定由安全部負責解釋。

第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第6篇 安全生產(chǎn)標準化評審辦法

第一章 總則

第一條 為保證安全生產(chǎn)標準化工作質(zhì)量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2022〕124號)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)三級安全標準化評審管理工作。

其他行業(yè)開展安全標準化評審工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 安全標準化評審采取企業(yè)自評、申請,外部評審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式。

企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)評審標準和評分細則,對本企業(yè)安全標準化工作開展情況進行評定,經(jīng)自評達到相應(yīng)標準后申請評審定級。

外部評審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標準化評審單位(以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應(yīng)當在認定的評審范圍內(nèi)從事安全標準化評審工作。

第四條 青島市安全監(jiān)管局負責我市行政區(qū)域內(nèi)三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的審核公告。

第二章 安全標準化評審程序

第五條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準等進行安全標準化自評。已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準。

第六條 企業(yè)自評達到安全標準化相應(yīng)等級標準的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交評審申請及相關(guān)資料(評審申請格式見附件一)。

申請安全標準化三級企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請,其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請,經(jīng)所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報市安全監(jiān)管部門。

申請安全標準化二級企業(yè)的,經(jīng)市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請。

第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評審申請后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評審單位進行外部評審;不符合要求的,書面告知有關(guān)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。

申請企業(yè)有下列情形之一的,不予評審:

(一)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;

(二)當年度因安全生產(chǎn)違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;

(三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;

(四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(五)上級安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評審的。

第八條 評審單位收到企業(yè)申請材料后,應(yīng)當按照相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審要求,對企業(yè)安全標準化體系的建設(shè)情況進行審查。

評審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業(yè)應(yīng)配合評審單位完成評審工作。

評審工作應(yīng)當獨立進行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應(yīng)的安全標準逐項打分并做出評審結(jié)論。需要企業(yè)整改的,應(yīng)告知企業(yè)進行整改,企業(yè)完成整改后,編制評審報告報市安全監(jiān)管部門(評審報告格式見附件二)。

評審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個月內(nèi)完成評審工作(不包括企業(yè)整改時間)。

評審依據(jù)相應(yīng)標準采用評分的方式進行,滿分為100分。三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審得分為60分(含)以上。相關(guān)評審標準滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。

第九條 市安全監(jiān)管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會公告并頒發(fā)安全標準化等級證書和牌匾;審核不合格的,應(yīng)當書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問題,需評審單位補充說明相關(guān)事項的,評審單位應(yīng)當補充完善相關(guān)材料;需企業(yè)整改的,由評審單位通知企業(yè)進行整改,整改完成后可進行再次評審。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當組織專家對達標企業(yè)安全標準化工作及評審工作進行抽查,比例不得低于達標企業(yè)數(shù)量的10%。

第十條 三級安全標準化等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月參照本辦法有關(guān)規(guī)定申請復(fù)評。

安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見附件三、四),國家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 取得安全標準化等級證書的企業(yè),自取得評級之日起,每年應(yīng)至少開展一次對本企業(yè)安全標準化實施情況的自評;企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當及時更新、調(diào)整安全標準化體系。

年度自評報告及安全標準化體系變更等材料,企業(yè)應(yīng)于完成報告或變更后30天內(nèi)向原評審單位備案,評審單位收到相關(guān)備案材料后,應(yīng)及時向相關(guān)安全監(jiān)管部門報告。

第三章 評審單位及評審人員

第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標準化評審組織單位。

第十三條 在青島市行政區(qū)域內(nèi)進行安全標準化評審的三級評審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。

市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級評審單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件認定其評審范圍,明確評審行業(yè)。對沒有相應(yīng)安全標準化評審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關(guān)專家進行評審。

第 十四條 三級評審單位應(yīng)當具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系;

(四)需有10名以上專職評審員;

(五)每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;

(六)其他開展評審工作需要的條件。

第十六條 三級評審單位由市安全監(jiān)管部門發(fā)放安全生產(chǎn)標準化評審單位資格證書,并向社會公告,資格證書有效期為3年。

資格證書有效期滿需要延期的,應(yīng)當于期滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條 評審單位取得資格滿1年以上,需要增加評審范圍的,應(yīng)當于每年9月向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

第十八條 評審單位有下列情形之一的,應(yīng)當在發(fā)生變動之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù):

(一)單位分立或合并的;

(二)單位名稱或注冊、辦公地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條 評審單位有下列情形之一的,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷其評審資格,并收回資格證書:

(一)考核不合格的;

(二)違反有關(guān)評審規(guī)定和其他違規(guī)行為,不宜繼續(xù)從事評審工作的;

(三)資格證書有效期滿,未申請延期或申請延期但未獲批準的;

(四)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十條 評審單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展評審活動,客觀、如實地反映評審事項,并對作出的評審結(jié)果負責。

第二十一條 評審單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系。評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當及時歸檔,妥善保管。單位負責人、技術(shù)負責人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強評審活動全過程管理。

第二十二條 評審員應(yīng)當具備下列條件:

(一)具有國家承認的大學(含大學)以上學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評審標準等,掌握相應(yīng)的評審方法;

(三)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時接受復(fù)訓(xùn)。

第二十三條 評審專家應(yīng)當具備下列條件:

(一)具有國家承認的大學(含大學)以上學歷;

(二)具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(三)具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位確認推薦;

(四)具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;

(五)通過省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 已取得三級安全標準化等級證書的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故的,市安全監(jiān)管部門應(yīng)當在3個月內(nèi)委托評審單位對企業(yè)進行監(jiān)督評審。

第二十五條 已取得三級安全標準化等級證書的企業(yè)有下列情形之一的,由原頒發(fā)安全標準化等級證書的安全監(jiān)管部門公告撤銷其安全標準化等級,收回其安全標準化等級證書和牌匾:

(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的;

(二)在安全標準化等級證書有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責任事故的;

(三)安全標準化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的;

(四)不按規(guī)定接受檢查的;

(五)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(六)監(jiān)督評審不合格的;

(七)安全標準化等級證書有效期滿未申請復(fù)審或復(fù)審不合格的;

(八)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十六條 被撤銷安全標準化等級的企業(yè),自撤銷之日起滿一年,方可重新提出安全標準化評級申請。

第二十七條 市安全監(jiān)管部門負責對三級評審單位的評審資格條件保持、評審工作開展、評審工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和考核。

第二十八條 評審單位應(yīng)當自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,定期對評審開展情況進行匯總統(tǒng)計,并向有關(guān)安全監(jiān)管部門報告相關(guān)情況。

第五章 附則

第二十九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評審單位的確定按照國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照本辦法有關(guān)規(guī)定公布評審資格,發(fā)放資格證書。

第三十條 國家和省對安全標準化達標工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2022年 月 日起開始實行,有效期五年。

第7篇 涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定

附件6

涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定

a級要素

b級要素

補充的內(nèi)容

達標要求

評審扣分項

3風險管理

3.1范圍與評價方法(小型企業(yè)評審標準為3.1風險評價)

風險評價的范圍

應(yīng)重點但不局限于對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設(shè)備設(shè)施等進行評價:

(1) 樹脂、基料、固化劑的生產(chǎn)工藝過程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗、上槽(入庫);

(2) 成漆生產(chǎn)工藝過程,包括配料混合、分散研磨、調(diào)漆(色)、檢驗、過濾、包裝、入庫;

(3) 硝化棉、固體樹脂溶解工藝過程;

(4) 稀釋劑、輔助材料的配制工藝過程;

(5) 樹脂儲罐區(qū)、溶劑儲罐區(qū)的物料儲存、物料進出(或裝卸)過程;

(6) 硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡稱tdi)及其他甲、乙類危險化學品的儲運過程;

(7) 有機熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等系統(tǒng);

(8) 停水、停電、停蒸汽;

(9) 停儀表風氣源;

(10) 工藝參數(shù)偏差等。

未列入風險評價范圍,缺1項扣1分。

3.5重大危險源(小型企業(yè)評審標準為3.4)

確認重大危險源

按照gb18218辨識并確定重大危險源;應(yīng)特別注意對以下危險化學品進行重大危險源辨識:硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過氧化甲乙酮、過氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。

4管理制度

4.2操作規(guī)程

操作規(guī)程的內(nèi)容

編制的操作規(guī)程應(yīng)涵蓋下列崗位:

(1) 漂油、脫酸、脫色崗位;

(2) 樹脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;

(3) 基料,如油脂基料、天然樹脂基料、酚醛樹脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;

(4) 固體樹脂,如硝化棉、改性松香樹脂、環(huán)氧樹脂、丙烯酸樹脂、乙烯樹脂、氯化橡膠等溶解崗位;

(5) 樹脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機、油水分離機、高速離心機、袋式過濾機、紙芯過濾機、過濾塔篩等設(shè)備的崗位;

(6) 研磨,包括使用攪拌機、高速分散機、砂磨機、三輥機、球磨機等分散設(shè)備的崗位;

(7) 色漆、清漆配料崗位;

(8) 調(diào)漆、調(diào)色崗位;

(9) 輔助材料配制崗位;

(10) 包裝崗位;

(11) 倉儲崗位。

未制定相關(guān)操作規(guī)程,扣40分(b級否決項)。

操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項扣1分。

企業(yè)編制但不局限于下列通用設(shè)備的操作規(guī)程:

(1) 輸送系統(tǒng),包括氣動式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉(zhuǎn)子泵、離心泵、空氣壓縮機等;

(2) 起重設(shè)備,包括電梯、電動葫蘆、吊車、升降機、液壓升降平臺等;

(3) 加熱系統(tǒng),包括有機熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等。

操作規(guī)程至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1) 正常開、停車操作程序;

(2) 各種操作參數(shù)、指標的控制;

(3) 安全注意事項和異常處理方法;

(4) 事故應(yīng)急處理措施;

(5) 急停車操作程序;

(6) 接觸化學品的危險性;

(7) 個體安全防護措施。

6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

6.2安全設(shè)施

1.檢測報警設(shè)施的配備

散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的場所應(yīng)設(shè)可燃氣體檢測報警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設(shè)置有毒氣體檢測報警儀:

(1) 可燃氣體檢測報警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內(nèi)宜為7.5 m;室外宜為15 m?？扇細怏w檢測報警儀的探頭宜在可燃氣體、可燃蒸汽釋放源處安裝;

(2) 檢測比空氣重的可燃氣體或有毒氣體的檢測報警儀,其安裝高度應(yīng)距地坪0.3 ~0.6m;

(3) 檢測比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體檢測報警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2 m。

1.應(yīng)當配備的安全設(shè)施,缺1項扣2分;

2.配備的安全設(shè)施不符合規(guī)定,1項扣2分。

其他設(shè)備設(shè)施:

(1) 輸送泵宜配置壓力表;

(2) 密閉式砂磨機配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;

(3) 溶劑儲罐應(yīng)配置壓力表、呼吸閥、液位計。玻璃管液位計加護套保護措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計,儲罐液位計指示宜為電子液位顯示并設(shè)置液位高低限報警,報警信號送至控制室;

(4) 蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計及水位計;

(5) 樹脂反應(yīng)釜的超溫報警裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器,如壓力表、溫度計、水位計等完整、齊全、有效;

(6) 屬特種設(shè)備的樹脂反應(yīng)釜(工作壓力≥0.1mpa 表壓;負壓或真空下工作;工作溫度≥標準沸點等),其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器定期校驗、檢修、記錄;

(7) 有機熱載體爐配置液位計、溫度計、安全閥、膨脹器、自動調(diào)節(jié)保護裝置;

(8)單體聚合釜設(shè)置防爆膜及溢沫槽。

2.設(shè)備安全防護設(shè)施的配備

(1) 防護欄、安全梯、平臺的設(shè)置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的規(guī)定;

(2) 各種外露的機械轉(zhuǎn)動設(shè)備和皮帶傳動部位,設(shè)置便于觀察的安全防護裝置,防護罩符合gb /t 8196要求;

(3) 分散機、攪拌機的轉(zhuǎn)盤或轉(zhuǎn)葉使用時,置于移動分散缸內(nèi)的中央位置,分散缸設(shè)置固定裝置。

3.防爆設(shè)施的配備

(1) 易燃易爆場所按gb 50058規(guī)定配置防爆型電氣設(shè)備;

(2) 甲乙類廠房、倉庫內(nèi)的起重設(shè)備和電梯為液壓升降平臺或防爆型電梯和防爆型電動起動設(shè)備;

(3) 甲乙類廠房、倉庫采用防爆工具;

(4) 散發(fā)比空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房,按照gb 50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產(chǎn)生火花的地面;

(5) 在有火災(zāi)爆炸危險性的場所采用防爆型電子臺秤,即防爆型稱重顯示控制器;

(6) 砂磨機、分散機、包裝機、樹脂反應(yīng)釜、樹脂過濾裝置等安裝靜電接地裝置;

(7) 電線、電纜采用穿鋼管敷設(shè)或防火電纜槽盒鋪設(shè)。

4.作業(yè)場所防護設(shè)施

(1) 企業(yè)按照gb 50057規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施;

(2) 重點防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設(shè)置人體靜電消除裝置。

5.控制事故的安全設(shè)施

泄壓和止逆設(shè)施:

(1) 樹脂、固化劑反應(yīng)釜設(shè)置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設(shè)施;

(2) 有爆炸危險的甲、乙類廠房和倉庫應(yīng)按照gb 50016第3.6條款規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施;

(3) 工藝上需要排空的設(shè)備,如樹脂反應(yīng)釜、容器、物料儲罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲罐(槽)的排空管應(yīng)設(shè)有阻火器,并加裝傘蓋。

緊急處理設(shè)施:

(1) 配備緊急備用電源;

(2) 樹脂反應(yīng)釜配置通入氮氣封閉液面設(shè)施;

(3) 密閉砂磨機設(shè)定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設(shè)施。

6.減少與消除事故影響的安全設(shè)施

防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:

(1) 當必需在間墻、樓梯間開門時,按照gb 50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開設(shè)門、窗、洞口,當必須開設(shè)時,設(shè)置固定的或自動關(guān)閉的甲級防火門窗;

(2) 在甲乙類車間、倉庫防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照gb 50016第7.4和7.5條款規(guī)定設(shè)置防火門;

(3) 甲乙丙類液體的儲罐或儲罐組,其四周按照gb 50016、gb 50351的規(guī)定設(shè)置防火堤;

(4) 甲、乙、丙類液體倉庫設(shè)置防止液體流散的設(shè)施,如墁坡;

(5) 甲、乙類廠房內(nèi)部或頂層(即天臺)不設(shè)置溶劑儲罐及儲罐區(qū)。如工藝需要設(shè)置高位儲槽時,其儲量不超過一晝夜的用量,但應(yīng)采取有效的防護措施;

(6) 進入生產(chǎn)廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險化學品作業(yè)區(qū)范圍的機動車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;

(7) 甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應(yīng)設(shè)置安全水封設(shè)施,雨水排水管應(yīng)設(shè)置閥門等封閉、隔離裝置。

滅火設(shè)施:

(1) 按照gb 50140、gb 50016規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設(shè)施;

(2) 在易燃液體儲罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場、溶解硝化棉的廠房設(shè)置噴淋裝置;

(3) 建筑面積超過60m2或儲存量超過2t的硝化棉倉庫設(shè)置噴淋滅火系統(tǒng);

(4) 樹脂反應(yīng)釜、熱煉鍋應(yīng)采用熱載體加熱,不應(yīng)采用明火直接釜底加熱工藝;有機熱載體爐安全閥、壓力表、液面計及自動控制和自動保護裝置符合《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求。

緊急個體處置設(shè)施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施;

應(yīng)急救援設(shè)施:包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員的急救箱、擔架等醫(yī)療搶救裝備。

逃生避難設(shè)施:按照gb50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設(shè)置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。

6.3特種設(shè)備

涉及的特種設(shè)備

涂料企業(yè)涉及的特種設(shè)備主要包括但不限于:

(1) 壓力容器,含儲存沸點低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;

(2) 鍋爐、有機熱載體爐;

(3) 起重機械,包括電梯、吊車、垂直升降機、電動葫蘆等;

(4) 企業(yè)內(nèi)機動車輛。

未建立臺帳或檔案,扣5分,臺帳和檔案內(nèi)容不符合要求,1項扣1分。

6.4工藝安全

1.裝置停車要求

生產(chǎn)裝置停車滿足下列要求:

(1) 編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進行,用于緊急處理的自動停車聯(lián)鎖裝置,不應(yīng)用于正常停車;

(2) 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進行。凡需保壓、保溫的設(shè)備容器等,停車后要按時記錄壓力、溫度的變化;

(3) 大型傳動設(shè)備的停車,必須先停主機、后停輔機;

(4) 設(shè)備、容器卸壓時,應(yīng)按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險化學品,防止造成事故;

(5) 冬季停車后,要采取防凍保溫措施。

1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,1項不符合扣1分;

2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;

3.有關(guān)人員不清楚停車要求,1人次扣1分。

2.裝置緊急情況處理要求

企業(yè)緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:

(1) 發(fā)生緊急情況,應(yīng)妥善處理,同時向有關(guān)方面報告;

(2) 工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,應(yīng)迅速采取措施,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理;

(3) 發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時,必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設(shè)備的損壞;

(4) 發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

(5) 如果有,企業(yè)有機熱載體爐新加的導(dǎo)熱油不得馬上加熱運轉(zhuǎn),宜慢慢升溫,將導(dǎo)熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運轉(zhuǎn)傳熱。

(6)砂磨機、三輥機、分散機、攪拌機,除短時間調(diào)試、洗機外不得空轉(zhuǎn)。

分散機運轉(zhuǎn)時,禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機由低速轉(zhuǎn)向高速時不宜一步到位,操作人員不得離開。

1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時的處理措施,1項扣2分;

2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;

3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人次扣1分。

6.5關(guān)鍵裝置及重點部位

關(guān)鍵裝置和重點部位的確定

關(guān)鍵裝置包括但不局限于:樹脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機,主要為三輥機、砂磨機;高速分散機或攪拌機;稀釋劑配制釜。

確定的關(guān)鍵裝置、重點部位,少1處扣2分。

重點部位包括但不局限于:溶劑儲罐區(qū);硝化棉倉庫;tdi倉庫;甲、乙類物品倉庫;硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹脂溶解鍋;發(fā)電機房和變電站等。

9危險化學品管理

9.7儲存和運輸(小型企業(yè)評審標準為9.4)

危險化學品的儲存要求

(1) 涂料用硝化棉按照gb15603附錄b條款規(guī)定,專庫儲存于陰涼、干燥、通風良好的庫房內(nèi),嚴禁與氧化劑、堿類等性質(zhì)不同的物品混存;

(2) 鋁粉按照gb17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨儲存;

(3) 甲醇、乙醇、丙酮等按照gb17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫儲存;

(4) 有機過氧化物與還原劑按照gb17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲存;

(5) 過氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過氧化甲乙酮的儲存環(huán)境符合gb17914第3.5.1條款規(guī)定。

(6) 劇毒化學品,如tdi,按照gb17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫儲存或存放在間隔的單間內(nèi),實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

儲存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。