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第1篇 管道儲運有限公司庫區(qū)安全管理規(guī)定
一? 一般規(guī)定
進入庫區(qū)的所有人員、車輛交通、作業(yè)安全、應急管理應執(zhí)行《管道儲運公司、分公司生產廠區(qū)封閉化管理規(guī)定》；
庫區(qū)內設備與其他建筑物的安全距離應符合gb50183-2004《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》或gb50737-2011《石油儲備庫設計規(guī)范》；
儲罐應有編號，罐區(qū)管線宜有介質標識及流向標識；
原油庫區(qū)應設有消防值班室，消防值班室內應設專用受警錄音電話；
庫區(qū)內油罐、輸油泵等設備、設施的操作，應嚴格執(zhí)行其單體設備、設施的操作規(guī)程；
防爆區(qū)不得使用非防爆電器設備；
庫區(qū)在易于觀察的位置、照明好的地方宜設置風向標；
庫區(qū)內要保持清潔、無油污、無積水、無其他可燃物；
庫區(qū)內管線、法蘭、閥門等設備無滲漏，管架完好；
油庫冬季運行應執(zhí)行《輸油站（庫）冬季運行安全規(guī)程》；
庫區(qū)防恐安全管理執(zhí)行《管道儲運公司、分公司防恐工作細則》；
事故應急預案應執(zhí)行管道儲運公司庫區(qū)現場處理方案，并按《突發(fā)事件應急預案（2014）》進行響應。
二? 設備設施安全管理
2.1? 儲罐及其附件管理
2.1.1 新建或改建油罐的建造和驗收應符合gb50128-2014《立式圓筒型鋼制焊接儲罐施工規(guī)范》的規(guī)定，驗收合格后方可使用。
2.1.2 浮頂油罐中央排水管的放水閥應處于常開狀態(tài)，中央集水坑應加蓋金屬網罩。
2.1.3 浮頂油罐日常運行過程中不宜將浮項支柱落到罐底。
2.1.4上罐應遵守以下安全規(guī)定：
上罐時必須穿戴勞動保護服裝，嚴禁穿釘子鞋和化纖衣服上罐；
上罐人員應消除人體靜電后方可上罐；
不得使用非防爆的電器和用具；
雪天應清除盤梯和浮梯上的積雪后上罐；
油罐盤梯同時上（或下）不宜超過4人；
浮頂油罐的浮梯同時上下不應超過3人且不應同一步調行走，固定頂油罐頂上人數不應超過5人，且不應集中在一起,上下油罐時應手扶欄桿；
遇五級及以上大風或雷雨天氣時不宜上罐作業(yè)，特殊情況上下罐時，應采取必要的安全防護措施。
2.1.5 儲罐及附件安全管理
2.1.5.1 檢查要求：
油罐編號、銘牌完整清晰、罐體無腐蝕穿孔現象。
油罐人孔、清掃孔應嚴密無滲漏，進出罐閥、排污閥、排水閥完好靈活、無滲漏。
浮頂油罐浮頂中央集水坑內無油污、無雜物、浮碟（球）式單向閥應靈活好用，中央排水管排水暢通，無滲漏。
浮頂油罐浮頂緊急排水裝置水封槽液位符合設計要求。
浮頂油罐浮頂立柱密封套無開裂，立柱開口銷無缺失。浮頂油罐浮艙人孔蓋齊全，編號清晰，啟蓋靈活，浮艙內無油污、積水，焊縫無滲漏。
浮頂油罐蒸汽除蠟裝置和加熱盤管無滲漏。
浮頂油罐二次密封承壓板無損壞，泡沫擋板內無積水、無油污。盤梯、平臺、量油孔和浮梯等處應無油污和雜物；平臺和浮梯無明顯變形；量油孔、取樣孔防止產生火花的襯墊完好，取樣口平時應處于密閉狀態(tài)。
油罐浮梯、平臺等處護欄，應完好無腐蝕斷裂現象。
浮頂靜電導出線及附件電氣連接線無纏繞現象，兩端連接牢固，無銹蝕。
感溫光柵無異常、無破損或斷裂現象。
量油管、導向管運行時表面有無明顯劃痕、嚴重的摩擦，無卡阻。
浮梯軌道上無雜物，浮梯滾輪滾動靈活、無卡阻。
液壓安全閥、呼吸閥、阻火器每月檢查一次，冬季每周檢查一次；呼吸閥靈活好用，液壓安全閥的油位符合要求，油質合格，阻火器防火網完好，并做好檢查記錄。
每月檢查一次浮頂上和浮頂密封裝置內是否有積油，并及時清理。
在油罐進出油過程中應定期檢查浮頂運行是否正常，如有異常情況應立即停止進出油作業(yè)并及時處理。
2.1.5.2? 檢查周期
1? 動態(tài)儲罐：進油前、進油中、進油后各檢查一次。
2? 靜態(tài)儲罐：每7天檢查一次。
3? 浮艙檢查：每月檢查一次。
2.2? 加熱爐管理
2.2.1? 加熱爐運行時，出現下列情況應立即停爐，并按規(guī)定程序及時報告。
工作壓力、介質溫度等參數超過規(guī)定值，采取措施仍得不到有效控制。
主要受壓元件發(fā)生裂縫、變形、滲漏等。
安全附件失效。
燃燒裝置損壞、襯里燒塌等。
發(fā)生火災。
加熱爐與管道發(fā)生嚴重振動。
其他異常情況。
2.2.2 日常管理
2.2.2.1 檢查內容及要求：
1? 爐體、孔門等密封嚴密、無泄漏，附件完好、靈活。
2? 爐膛、爐管及襯里正常。輻射管無彎曲、脫皮等異?，F象；
3? 爐內耐火襯里無脫落、破損；爐體外表面溫度符合規(guī)范要求。
3? 燃油壓力、溫度等工藝參數無異常，燃燒器霧化良好，火焰明亮，煙囪不冒黑煙。
4? 加熱爐進出口壓力、溫度等工藝參數正常，出爐溫度符合工藝要求，兩管程溫差不超過3℃；燃燒器電加熱器溫度控制在80℃以上。
5? 加熱爐及其附屬設備、設施自控數據遠傳正常。
6? 助燃風系統(tǒng)、燃燒器風機運行正常，風機無異常振動、響聲。
7? 燃油泵運行正常，無異常振動、響聲；
8? 罐位正常、罐體附件齊全完好。
9? 煙道擋板及空壓機系統(tǒng)正常，空壓機無滲漏，供氣壓力滿足要求。
2.2.2.2? 巡檢周期：
1? 正常運行：2小時一次
2? 監(jiān)護期間：1小時一次。
3? 停運期間：4小時一次。
4? 封存期間：15天一次。
2.2.3? 輸油站庫應實施加熱爐的年度檢查，年度檢查每年應進行 1 次，年度檢查至少包括加熱爐安全管理情況檢查，加熱爐本體及運行狀況檢查和加熱爐安全附件檢查等。對年度檢查中發(fā)現的加熱爐安全隱患，使用單位應及時消除。
2.2.4? 加熱爐本體及安全附件的年度檢查應包括下列內容:
加熱爐的保溫層及設備銘牌是否完好。
加熱爐的外表面有無裂紋、變形、過熱、泄漏、損傷等現象。
加熱爐的受壓元件有無滲漏。
安全附件是否齊全、靈敏、可靠。
自動點火和熄火保護裝置是否靈敏、可靠。
額定燃料用量或爐管、換熱管壓降是否異常。
緊固螺栓有無松動。
基礎有無不均勻下沉、傾斜等現象。
爐膛內部和燃燒道耐火襯里有無裂縫、松動或脫落。
爐管有無凹陷變形等。
2.3? 信息及通信設備管理
2.3.1 工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、庫區(qū)視頻監(jiān)控安防設施（不含周邊界監(jiān)控設備）。
根據每日巡檢情況及時檢修并匯報工業(yè)電視系統(tǒng)工作情況，需登高作業(yè)時必須檢查并佩戴齊全安全防護裝置。
按《維護規(guī)程》要求定期對監(jiān)控主機、線纜及探頭等設備進行接地、密封圈等進行預檢預修，杜絕一切安全隱患。
工業(yè)電視主機及監(jiān)控終端是監(jiān)控專用設備，嚴禁用作其他用途，除監(jiān)控軟件、防病毒軟件之外，嚴禁安裝其它各種軟件，嚴禁訪問互聯網。
工業(yè)電視主機的參數設置未經過系統(tǒng)管理員同意，不能隨意改動。
工業(yè)電視主機嚴禁以直接插拔電源方式開關機。
2.3.2? 庫區(qū)通信光纜及附屬設施安全管理規(guī)定：
定期對通信光纜鋪設路徑進行巡查，嚴禁在光纜附近進行違規(guī)作業(yè)。
定期對具有金屬材料光纜進行接地地阻檢測，如有問題及時處理。
庫區(qū)光纜檢修如遇金屬加強材料光纜，要提前做好防火防爆處理。
2.3.3? 庫區(qū)通信電纜及附屬設施安全管理規(guī)定：
庫區(qū)專業(yè)工作人員要了解線路設備和沿線的環(huán)境變化按《維護規(guī)程》要求對架空線路的垂直、掛鉤、外護層認真檢查，對異?，F象及時處理，剪除影響線路的樹枝，移除妨礙線路安全的植被，清理線路上的雜物，排除隱患。
檢查吊線與電力線、廣播線交越處的防護裝置是否完好并起到保護作用。
如遇庫區(qū)管道或人（手）孔有破損，井蓋丟失、損壞等情況發(fā)生要做好警示標志，及時修復或更換。要定期清除孔內雜物，抽取孔內積水。
用戶引入線部分要保證支撐件牢固、綁扎合格，無托、磨現象，無市電侵入危險。
2.3.4 庫區(qū)用電話、調度電話安全管理規(guī)定：
禁止使用行政電話撥打非法信息臺，使用有源話機應符合庫區(qū)防火用電規(guī)定。
禁止調度員點擊“免打擾”按鈕。
禁止使用調度ip話機撥打行政電話。
2.4? 儀表管理
庫區(qū)儀表及scada系統(tǒng)必須按期維護，確保完好，發(fā)生故障及時搶修。
庫區(qū)內電動閥門每年至少應進行一次遠控功能測試。
儲罐發(fā)生高低液位報警時，應到現場檢查確認，采取措施，嚴禁隨意消除報警。
油庫的自控聯鎖保護及泄壓系統(tǒng)應定期檢查，確保完好。
2.5 計量管理
2.5.1 油罐檢尺、測溫、取樣
計量員上罐前穿戴防靜電工作服、嚴禁穿能引起火花的鞋。
上罐前用手接觸罐體附件，確保人體靜電接地。
上、下罐背工具箱，以便空出手扶盤梯；冬季上罐時采取防滑措施。
根據風向站在上風口位置，打開計量口進行計量操作。
雷電、冰雹、暴雨期間禁止進行上罐操作。
使用便攜式電子溫度計（pet）時先將pet殼體放到罐體上接地。
到浮頂操作時，應攜帶手持式儀器檢測可燃或有毒氣體，并由始終站在頂部平臺人負責監(jiān)護。在確認有危險濃度的揮發(fā)油氣情況下，應戴上呼吸器，穿全保護服。
2.5.2流量計、體積管及水標間
對配備不少于3臺流量計的管線，不允許單臺流量計運行（特殊情況下除外）。
流量計啟、停時，應先開啟備用流量計且運行正常后，再停運待停流量計。
確保流量計在（30～80）%qma_流量范圍內運行（檢定時除外）。
對停運的流量計、體積管，在無須排空時，開進口（或出口）端一側閥門，以防止憋壓。
2.5.3化驗室
在化驗室醒目的地方設置安全警示標識牌。
開啟通風設施，保持化驗室內空氣清新。
根據油品性質和化驗項目需要，選擇防毒呼吸器、護目鏡、耐腐蝕手套及其它勞動保護用品。
不得用濕布擦拭或濕手接觸電氣設備，不得將電氣設備和導線置于潮濕的地方。
通常情況下化驗室內溶劑油、酒精、洗劑、棉紗等易燃品存放量不超過一周使用量。
三? 電氣管理
3.1? 電氣設置與管理
設置在爆炸危險區(qū)域內的電氣設備、元器件及線路應符合該區(qū)域的防爆等級要求；設置在火災危險區(qū)域的電氣設備，應符合防火保護要求；設置在一般用電區(qū)域的電氣設備，應符合長期安全運行要求。
禁止任何一級電壓的架空線路跨越儲罐區(qū)、收發(fā)油作業(yè)區(qū)、油泵房等危險區(qū)域的上空。
電纜穿越道路應穿管保護，埋地電纜地面應設電纜樁標志。通往躉船的線路應采用軟質電纜，并留有足夠的水位變化余量。
架空線路的電桿桿基或線路的中心線與危險區(qū)域邊沿的最小水平間距應大于1.5倍桿高。
在危險區(qū)域內使用臨時性電氣裝置（包括移動式電氣裝置）應執(zhí)行《中國石化臨時用電安全管理規(guī)定》，辦理臨時用電作業(yè)票。
3.2? 電氣運行管理
電氣設備的安全、運行及維護應嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《管道儲運電氣運行規(guī)程》。
庫區(qū)應有完整的電力電纜分布情況和變配電、發(fā)電設施、輸電線路等電器設備記錄。
當不設專職值班電工時，應定期巡視（至少每天巡檢一次，每月至少進行一次夜間巡視）。
自備發(fā)電機每周至少起動一次，每次運轉時間不應少于15min。
變壓器、高壓配電裝置、高壓電纜、高壓器具及繼電保護裝置等應按《預防性試驗規(guī)程》要求進行預防性試驗和檢修。
認真執(zhí)行“三三、二五”制（三票、三圖、三定、五規(guī)程、五記錄）。
線路、設備突然停電后，應立即分斷其電源開關并查明原因，禁止強行試送電。
3.3? 電氣檢修管理
對架空線路應定期進行巡檢，并注意沿線環(huán)境情況，遇異常氣候時應作特殊巡檢。
線路停電檢修前，應填寫停電通知單，停電線路的開關上應懸掛警示標志牌。對高壓電氣設備和線路進行檢修，須按電業(yè)部門的有關要求進行。
當在被檢修的停電設備附近有其他帶電設備或裸露的帶電體時，應保持足夠的電氣間距或采取可靠的絕緣隔離、屏障保護措施。
在爆炸危險區(qū)內，禁止對設備、線路進行帶電維護、檢修作業(yè)；在非爆炸危險區(qū)內，因工作需要進行帶電檢修時，應按有關安全規(guī)定作業(yè)。
四? 消防應急系統(tǒng)管理
4.1 消防給水系統(tǒng)
原油庫區(qū)應設獨立的消防給水系統(tǒng)，水罐儲量應滿足設計要求，補水時間不宜超過96小時，自動補水系統(tǒng)完好；消防穩(wěn)壓系統(tǒng)設定壓力不應低于0.7mpa，并滿足《石油化工企業(yè)穩(wěn)高壓消防系統(tǒng)運行與維護規(guī)程》（q/sh 0460）要求；嚴寒地區(qū)消防給水管網應采取保溫措施。
應消防給水泵房明示消防給水系統(tǒng)流程圖和操作程序說明。
消防給水泵應每班盤車1次，每周試運行1次（不少于15min），內燃機應每周試機1次，定期潤滑，確保完好。
每日巡查消火栓及控制閥門狀況，每季度做1次消火栓出水和控制閥門啟閉試驗。距消火栓、閥門1.5m以內范圍內無障礙，地下消火栓及閥門井內無積水、無雜物，便于操作。
每季度對罐區(qū)固定噴淋系統(tǒng)環(huán)管、噴嘴、進行一次檢查，每半年應對立管下部排渣口進行1次排渣，每年對油罐進行一次噴水試驗。
4.2 泡沫滅火系統(tǒng)
固定泡沫站應明示流程圖、操作程序說明，有泡沫液類型、泡沫液儲量、有效期、責任人明示牌，系統(tǒng)管路上有泡沫流向標識；每日不少于1次巡查。
泡沫滅火系統(tǒng)應保證接警后2min內泡沫滅火系統(tǒng)投正常運行。
泡沫泵每天盤泵不少于1次，每周試泵1次，每月潤滑1次，每年利用泡沫試驗臺進行一次泡沫噴射試驗1次，每2年選擇一座油罐進行1次泡沫滅火噴射試驗。
每月檢查1次泡沫栓、泡沫產生器，泡沫產生器應保持附件齊全，濾網清潔，無堵塞、腐蝕現象。
泡沫系統(tǒng)每次使用后應對泡沫混合系統(tǒng)、泡沫混合液管路等應用清沖洗干凈，清除銹渣。
泡沫液的配置、儲存及檢測應符合《泡沫滅火劑質量監(jiān)督和管理要求》(q/sh 0562)的要求。
固定及半固定式滅火系統(tǒng)閥門、消防炮、消火栓、兩分水器應每季度檢查保養(yǎng)1次，做到閥門完好、啟閉靈活，消防炮轉動部件靈活無銹蝕，消火栓開啟方便。
4.3 消防自控系統(tǒng)
單罐容量大于或等于3×104m3的浮頂罐應設置火災自動報警系統(tǒng)。消防自控系統(tǒng)的操作應符合《原油罐區(qū)固定消防及控制系統(tǒng)操作維護規(guī)程》的要求。
消防自控系統(tǒng)應至少每年進行一次全面檢測，消防設施檢測的機構和人員應當依法獲得相應的資質、資格。
消防自控系統(tǒng)、消防給水及泡沫滅火設施應定期進行維護、保養(yǎng)，單位不具備維修和保養(yǎng)條件的，應當與具有相應資質的消防技術服務機構簽訂合同，委托其進行建筑消防設施維修、保養(yǎng)。
每天檢查火災報警控制器和區(qū)域報警控制器的功能是否正常。
每季度應用專用設備檢測儀表分期分批試驗探測器的動作是否正常及確認燈顯示是否清晰；試驗火災報警裝置的聲光報警顯示，試驗水流指示器、壓力開關等報警功能、信號顯示；對備用電源進行1-2次充放電試驗；1-3次主、備電源自動切換試驗。
每季度用手動或自動檢查泡沫滅火系統(tǒng)的控制設備、自動噴水系統(tǒng)的控制設備、自動監(jiān)視系統(tǒng)的控制設備、所有手動、自動轉換開關的控制顯示功能。
每月對電動閥門進行1次遠程開/閉試驗，確保靈活好用。
每月檢查罐區(qū)手動報警系統(tǒng)是否完好。
4.4 消防道路
消防道路的設計應符合規(guī)范要求，應能保證大型消防車輛通過。
消防道路應保持暢通，不得有障礙物影響消防車通行，不得堵塞和占用消防通道；大型庫區(qū)應標出高噴消防車停車位。
4.5 滅火器
滅火器的配置應符合（gb 50140）和《輸油站消防設施設置和滅火器材配備標準》（q/shgd 0022）要求。
滅火器應實行“四定”管理，即：定崗位、定數量、定型號、定責任人，掛“四定”及檢查卡片，每月檢查2次，并填寫檢查卡。
滅火器應保持清潔，氣壓在綠色區(qū)域、部件、鉛封完整、噴嘴、噴管暢通，重量符合規(guī)定，外觀完好。
4.6 防火堤
防火堤應滿足承受所容納液體的靜壓，不應滲漏。
管線穿防火堤處應設套管并用不燃燒材料嚴密封閉。
防火堤的雨水排出閥應設在防火堤外，其開關狀態(tài)必須易于辨認，罐區(qū)的水封井不能代替排水閥門。罐區(qū)排水閥門應為常閉狀態(tài)，雷雨應及時打開。
每日巡查防火堤排水閥門狀況和水封系統(tǒng)運行情況；每月對防火堤排水閥門進行1次啟閉試驗；每季度進行1次潤滑保養(yǎng)。
4.7 庫區(qū)排水管理
污水、雨水排放口及噪聲排放源應設置圖形標識。臨海、臨水的庫區(qū)排污口應加設截斷閥等控制措施。
泵區(qū)、計量間、收發(fā)球裝置區(qū)應設置污油池（罐）。在緊急狀態(tài)和設施維修時將原油泄放至污油池（罐）或緊急放空池內，池內原油應及時回收。
獨立的臨海、臨江油庫，應根據溢油口的情況配備圍油欄，長度一般不少于400米。油碼頭后方的臨海、臨江油庫，防溢油擴散設施可依托油碼頭。
防火堤內應設置集水設施。連接集水設施的雨水排放管道應從防火堤內設計地面以下通出堤外，并應設置安全可靠的截油排水裝置。
油罐切水或經原油污染的水應經處理后達標排放，未經處理，不得排放至外環(huán)境。
4.8 可燃氣體檢測報警管理
罐區(qū)內可燃氣體報警裝置和安裝數量應符合標準要求。
罐區(qū)可燃氣體檢測報警器探頭清潔，無雜物覆蓋，探測器固定牢固，無松動。
可燃氣體檢測報警器控制器巡回檢測正常，聲、光報警正常。
每月試驗一次可燃氣體報警控制器，每年檢定一次可燃氣體探測器，報警范圍、報警值符合規(guī)定
五 輸轉高含硫化氫原油安全防護管理
5.1 便攜式硫化氫氣體檢測儀管理
5.1.1? 輸油站（庫）至少配置2臺便攜式硫化氫氣體檢測儀，集中管理使用。
5.1.2? 搶維修隊至少配置4臺便攜式硫化氫氣體檢測儀，如個別搶維修隊搶維修作業(yè)班組較多，可能存在同時進行硫化氫搶維修作業(yè)的情況，每班至少配備1臺便攜式硫化氫氣體檢測儀。
5.2? 正壓式空氣呼吸器管理
5.2.1? 輸油站（庫）至少配置2臺正壓式空氣呼吸器。進入硫化氫濃度超標區(qū)域（硫化氫濃度大于10㎎/m3小于50㎎/m3 ）的人員必須配置使用過濾式防毒面具。
5.2.2? 搶維修隊至少配置4臺正壓式空氣呼吸器。如搶維修隊搶維修作業(yè)班組較多，存在同時進行硫化氫搶維修作業(yè)情況時，每班配備至少2臺正壓式空氣呼吸器。進入硫化氫濃度超標（硫化氫濃度大于10㎎/m3小于50㎎/m3 ）搶修施工區(qū)域人員必須配置使用過濾式防毒面具。
5.3 安全防護管理內容及要求
5.3.1? 硫化氫中毒防范措施
對含硫化氫的原油接卸、輸轉工藝應從碼頭接卸開始，運銷處、二級單位生產部門應對輸轉過程的硫化氫分布、生產環(huán)境中的硫化氫濃度等繪制動態(tài)分布圖或表，制定相應的輸送方案、工藝和管理措施。二級單位應嚴格執(zhí)行設備維護保養(yǎng)的規(guī)定和要求，對高溫高壓易腐蝕部位，應加強設備檢測。對不符合防止硫化氫中毒要求的作業(yè)場所要立即采取相應的治理措施。對含硫化氫的原油應從碼頭接卸開始，對儲存、轉輸過程中原油中硫化氫含量、含硫化氫原油儲存罐號、場所、輸送管線、接收站隊（油庫）、煉廠等各生產環(huán)節(jié)形成信息通報機制，由各生產環(huán)節(jié)制定相應的工藝和管理措施，嚴格執(zhí)行人員防護和儲運含硫化氫原油設備設施維護保養(yǎng)的規(guī)定和要求。對不符合防止硫化氫中毒要求的作業(yè)場所要立即采取相應的治理措施。
因原油比例輸送、順序輸送、流程或操作條件發(fā)生變化可能導致原油硫化氫濃度超過允許含量時，運銷部門要立即通知有關二級單位及基層單位。中控室（調度控制中心）應設置含硫化氫原油信息動態(tài)顯示牌。儲存含硫化氫原油的儲罐、場所應在醒目位置設置醒目的中文“當心硫化氫中毒”警示告知牌或在地面用紅色警示線標示硫化氫區(qū)域范圍，并在醒目位置設置風向標。正在輸送含硫化氫原油的設備應設置臨時性的硫化氫警示標識。
做好設備、管線密封，禁止將硫化氫氣體直接排入大氣。生活污水系統(tǒng)與工業(yè)污水系統(tǒng)應進行隔離，防止硫化氫竄入。禁止含硫化氫污水排入其他污水系統(tǒng)或就地排放。
硫化氫濃度超過國家職業(yè)接觸限值作業(yè)場所，應作為重點隱患點進行整治，并建立臺帳。
進入輸轉過含硫化氫原油的罐、加熱爐等設備前，應切斷進出原油管線，徹底沖洗、吹掃、置換，加好盲板；取樣分析硫化氫含量及氧含量合格，落實好安全防護措施，在有人監(jiān)護的情況下方可進入作業(yè)。
在可能存在或泄漏硫化氫的設備、設施上更換閥門、墊片，清掃、維修儀表及搶修、堵漏等作業(yè)，以及拆卸、解體、更換可能含硫化氫的設備、管線、儀表等作業(yè)前，必須按規(guī)定辦理“檢修施工安全許可票”，落實好安全防護措施，安排專人監(jiān)護。
在含有硫化氫的油罐、閥門、管線等設備上手動作業(yè)時，應有2人同時到場，必需佩戴適用的防護器具，并站在上風向，1人作業(yè)，1人監(jiān)護。
對含硫化氫原油的儲罐進行上罐巡檢、計量及人工取樣含硫化氫原油時，應攜帶便攜式硫化氫氣體檢測儀并有2人同時到場，必需佩戴適用的防護器具，站在上風向，1人作業(yè)，1人監(jiān)護；分析、化驗含硫化氫原油時，應在通風櫥內進行，同時化驗分析人員應佩戴適用的防護器具。
硫化氫檢測儀器報警時，作業(yè)人員應佩戴防護用具、檢查泄漏點、準備防護用具并向上級報告，同時疏散下風向人員，禁止一切動火作業(yè)，迅速查明泄漏原因并控制泄漏；搶救人員立即進入戒備狀態(tài)。硫化氫濃度持續(xù)上升無法控制時，要立即疏散人員并實施應急方案。
在可能發(fā)生硫化氫中毒的作業(yè)場所，在未采取適當防護措施的情況下，任何單位和個人不得強制作業(yè)人員冒險作業(yè)。同時，作業(yè)人員有權拒絕進行作業(yè)，并可直接向上級安全主管部門報告。
可能存在硫化氫泄漏的單位要制定現場處置方案并建立急救網絡，保證現場急救、撤離護送、轉運搶救通道暢通；對應急預案、現場處置方案定期進行演練，并及時進行修訂完善。
發(fā)生硫化氫中毒時，救（監(jiān)）護人員應佩戴適用的防護用具，立即將中毒人員脫離危險區(qū)，到上風口對中毒人員進行現場人工呼吸或心肺復蘇術，并及時送有條件的醫(yī)療單位進行搶救，同時通知有關單位。
5.4 職業(yè)健康教育及監(jiān)護
5.4.1? 凡進入含硫化氫環(huán)境的人員均應接受硫化氫防護教育培訓，經考核合格、上崗前職業(yè)健康檢查合格后方可持證上崗，每年再培訓1次。培訓內容包括硫化氫的基本毒性及防護知識、有關安全操作規(guī)程和作業(yè)管理規(guī)定、硫化氫檢測儀器及防護設備的使用和管理規(guī)定、工作區(qū)域硫化氫分布、急性硫化氫中毒急救措施等。
5.4.2? 接觸硫化氫崗位的作業(yè)人員應進行上崗前、在崗期間（定期）及離崗前職業(yè)健康體檢。
5.4.3? 每月一次對可能存在硫化氫的工作場所進行硫化氫濃度檢測，并將結果向員工公布、存檔。
5.4.4? 外來人員（含承包商）應接受硫化氫防護相關培訓并執(zhí)行本規(guī)定。
5.5? 硫化氫報警儀的設置和防護器具的使用與管理
5.5.1? 凡在有可能發(fā)生硫化氫泄漏的場所，應配置固定式硫化氫檢測報警儀。現場硫化氫檢測探頭的數量和位置應按照有關設計規(guī)范進行布置，顯示報警盤應設置在中控室（調度控制中心）。固定式硫化氫檢測報警儀低位報警點應設置在10mg/m3，高位報警點應設置在50mg/m3。
5.5.2? 凡進入有可能發(fā)生硫化氫泄漏的場所，須隨身攜帶硫化氫報警儀；生產波動、有異味產生、有不明原因的人員昏倒及在有可能發(fā)生硫化氫泄漏的部位活動（包括油罐密封、排液口、采樣口、儲罐計量、輸油泵閥、盜油破壞地點等）時，均應隨時檢測現場濃度。
5.5.3? 所使用的檢測報警儀（固定式、便攜式）應經國家有關部門認可，并按技術規(guī)范要求定期由有檢測資質的部門校驗，校驗結果記錄備查。固定式硫化氫檢測報警儀的安裝率、使用率、完好率應達到100%。
5.5.4? 禁止任何人員不佩戴合適的防護器具進入可能發(fā)生硫化氫中毒的區(qū)域，禁止在有毒區(qū)內脫卸防毒用具。
六? 工藝運行安全管理
6.1 工藝運行參數控制
承擔收油及長輸管道外輸任務的油庫，其原油進、出庫壓力及溫度執(zhí)行《原油管道工藝安全運行操作規(guī)程》q/sh1200 0048之規(guī)定。
原油進庫壓力，應滿足原油進罐所需的壓力，且不大于庫內相應管道允許的最高工作壓力；原油出庫壓力，應保證輸油量及裝船、裝火車量所需的壓力，且不大于庫內相應管道允許的最高工作壓力。
原油進庫溫度應高于原油凝固點3℃以上；原油出庫溫度應滿足外輸、轉輸、裝船、裝火車等作業(yè)的工藝需要，且低于油品初餾點5℃以上，并在相應管道防腐材料的允許使用溫度范圍內。
6.2 輸油設備運行參數控制及操作
6.2.1 原油儲罐
正常運行時，油罐的液位應控制在安全罐位上、下限之間；當運行需要時，由徐州調控中心通知可在極限罐位上、下限之間運行。儲罐正常運行期間安全罐位和極限罐位應執(zhí)行《原油管道工藝安全運行操作規(guī)程》q/shgd 0048之規(guī)定。
油罐的最高儲油溫度應低于儲存原油初餾點5℃以上；油罐的最低儲油溫度應高于儲存原油凝固點3℃以上。
油罐的操作及進、出罐流量的控制應執(zhí)行《立式圓筒鋼制焊接原油罐操作與維護保養(yǎng)》q/shgd 0043之規(guī)定。
儲罐進出油時，現場閥門開關的狀態(tài)在控制室要有明顯顯示，避免誤操作，并有防止誤操作的檢測、安全自保措施，防止跑、冒等事故的發(fā)生。
6.2.2 輸油泵機組
泵機組切換操作前，應提前與油流方向下游單位的調度聯系，并通知本庫的相關崗位。
泵機組切換宜采用“先啟后?！钡倪\行方式。
泵機組切換期間，應調節(jié)啟、停泵機組的負荷，保持出庫壓力基本平穩(wěn)，防止出庫壓力超高。
6.2.3 加熱爐
加熱爐運行中不得超溫、超壓，不應頻繁地突然升溫和降溫。
加熱爐正常停爐時，要按照“先降溫后停爐”的順序進行操作。停爐過程中要保持燃料的溫度和壓力穩(wěn)定。
加熱爐切換前，應對啟用加熱爐進行全面檢查與準備。待啟用爐正常運行后，方可按停爐程序停運待停加熱爐。
加熱爐運行中出現爐管破裂、突然停輸、燃料泄漏等故障時，應緊急停爐。
加熱爐爐管破裂時，應立即切斷燃料來源，導通原油旁通流程，然后關閉加熱爐的原油進、出口閥門，打開緊急放空閥，并啟動滅火設施。
6.2.4 閥門
正常開關閥門時，應緩開緩關。
打開兩端壓差較大的閘板閥，可先用閥體上的旁通閥調壓，待壓力平衡后，再打開閘板閥。
球閥和非調節(jié)型平板閥操作時，應全開或全關。
手動閥開完后，需將手輪倒回半圈至一圈。
6.3 工藝流程切換
流程操作應嚴格遵循“先開后關”的原則，確認新流程已經導通并過油后，方可切斷原流程。
具有高低壓銜接部位的流程，操作時應先導通低壓部位，后導通高壓部位；反之，先切斷高壓部位，后切斷低壓部位。
庫內工藝流程切換時，應保持整個系統(tǒng)運行壓力的相對穩(wěn)定。
油庫在工藝流程切換操作前，應與受影響的上下游調度聯系，雙方確認后方可進行操作。
流程的操作與切換，應集中調度、統(tǒng)一指揮，并實行操作票管理制度。非特殊及緊急情況（如即將或已經發(fā)生火災、爆管等重大事故），任何人未經調度人員同意，不得擅自操作或改變流程。
七? 雷雨季節(jié)管理
7.1 運行管理
各級單位要加強領導干部和職能部門異常天氣期間的值班管理工作，及時掌握風勢、雨勢情況，評估臺風對所在地輸油生產運行的影響，并及時向徐州調控中心匯報。
各首末油庫要根據異常天氣情況掌握好來油量、庫存及輸轉量，保證異常天氣期間安全運行。
遇有強雷雨天氣時，宜暫停收、發(fā)、輸轉作，確需停運，應請示上級調度同意后方可進行。
7.2? 雷雨季節(jié)前管理
7.2.1 防雷防靜電
罐區(qū)接地電阻、接地線檢查，確保接地線完好，接地電阻符合標準要求。
油罐浮頂、扶梯、罐壁之間的靜電導出線連接牢固，導線完好。
油罐密封裝置與浮頂、配線金屬管與罐壁、取樣口、通氣閥、阻火器、呼吸閥等電氣連接線完好、無松動。
油罐二次密封導靜電片與罐壁緊密接觸。
7.2.2 罐體設備
密封裝置：一、二次密封完好。油氣濃度檢測＜25%lel。
浮頂立柱密封套、浮艙密封條完好，無脫落、開裂現象。
中央排水系統(tǒng)：集水坑排水暢通、無雜物，中央排水閥門完好，啟閉靈活。
4? 泡沫堰板底部排水孔暢通，無雜物堵塞。
5? 液壓安全閥、呼吸閥、阻火器等附件完好，浮艙無滲漏。
6? 罐頂操作平臺應保持清潔，取樣口應處于密閉狀態(tài)。
7.2.3 消防安全
消防設施檢測在有效使用期限內。
泡沫、噴淋系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)全面試驗，功能完好。
對罐區(qū)所有泡沫發(fā)生器、 罐頂平臺消防箱內消防器材、泡沫輸送管線、泡沫罐、泡沫比列混合器、應急物資的儲備物資、滅火器、消火栓、消防炮等消防器材進行一次全面檢查，確保完好。
罐頂感溫光柵固定牢固，無脫落、無異常及報警測試良好。
穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)穩(wěn)壓正常。
組織一次消防演練。
7.2.4 罐區(qū)排水
防火堤內截油排水閥完好。
防火堤外排水閥開關靈活。
防火堤嚴密，無開裂現象。
罐區(qū)排水溝暢通、無堵塞。
7.2.5? 電視監(jiān)控系統(tǒng)
電視監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，攝像鏡頭清潔，圖像清晰，與消防系統(tǒng)聯動良好。
7.3? 雷雨季節(jié)期間
7.3.1? 防雷防靜電
接地線、靜電導線、電氣連接線：每周檢查一次
7.3.2? 罐體設備
靜電導出線：動態(tài)儲罐進油前、中、后各檢查一次，靜態(tài)儲罐2周檢查一次。
油氣濃度：一月檢測一次
中央排水系統(tǒng)、阻火器等附件：2周檢查一次
7.3.3? 消防安全
消火栓、泡沫發(fā)生器、固定炮、滅火器材等消防設施：2周檢查一次。
消防泵：每周試運行一次。
7.3.4? 電視監(jiān)控系統(tǒng)
雷雨期間加強對原油儲罐的安全監(jiān)控
7.4? 暴雨之后對儲罐和罐區(qū)消防、排水等設施進行一次全面檢查。
7.5? 應急處置
7.5.1? 原油罐區(qū)宜安裝雷電預警系統(tǒng)，預警系統(tǒng)應覆蓋整個罐區(qū)及油品碼頭裝卸區(qū)域。
7.5.2? 雷電預警時,輸油站（庫）發(fā)布應急預警信息，站（庫）所有在崗應急人員入崗待命，做好以下應急準備：
根據雷電強度、雨量、風向，消防隊長立即組織制定滅火作戰(zhàn)方案（按照滅火預案制定作戰(zhàn)計劃）（黃島油庫），方案（計劃中）中應對滅火時消防水及泡沫液的使用進行合理安排；準備好防火服、醫(yī)藥急救箱、可燃（有毒）氣體檢測儀等應急物資。
站（庫）領導組織對二次密封油氣濃度超標（或較大）的儲油罐（或部位）通過工業(yè)電視系統(tǒng)重點監(jiān)視，并參與滅火作戰(zhàn)方案的制定。
崗位員工對穩(wěn)高壓消防系統(tǒng)進行重點檢查，壓力值不低于0.7mpa,消防給水罐補至標準水位，所有消防設備設施備（試）用完好。
7.5.3 儲罐遭受雷電襲擊，但暫未發(fā)生著火爆炸，全站（庫）立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并開展如下處置：
公司、處兩級調度停止儲罐進油和出油作業(yè)，工藝要求不能中斷操作時，應降低至正常流速的50%下運行，且不大于1m/s。
消防隊員登上瞭望塔進行瞭望，發(fā)現有火光或煙氣時立即報告。
消防隊長安排消防車進入應急準備狀態(tài)，消防值班室值班員通過工業(yè)電視系統(tǒng)密切監(jiān)視儲罐遭受雷電襲擊（二次密封油氣濃度超標（或較大）的儲罐）情況，崗位（消防泵房）值班員密切監(jiān)視感溫電纜（光柵）報警及（崗位密切監(jiān)視）工藝運行情況，并與上級調度保持信息互通。
7.5.4 儲罐遭受雷電襲擊發(fā)生著火、爆炸時，應開展如下處置：
消防隊立即啟動滅火作戰(zhàn)技術方案（滅火預案），調集消防車、啟動固定式消防設施集中火力對著火點進行撲救；
站（庫）、輸油處啟動應急預案，成立現場指揮部，撥打119請求地方或臨近消防隊支援，撥打922-1000請求啟動公司級應急響應，并按照預案程序全面開展應急處置工作。
八 檢測管理
8.1 庫區(qū)設備設施應定期檢測，主要包括：
8.1.1 庫區(qū)防雷接地及可燃氣體報警器檢定
電氣接地電阻測試：對避雷針（器）接地，變壓器接地、（6~10）kv電機接地進行測試，每年檢測 2次（春秋季各一次）。
防雷接地電阻測試： 高大建筑物每年春季監(jiān)測1次；成品油儲罐、微波塔、原油儲罐每年檢測2次（春秋季各檢測1次）。防雷接地電阻測試只作為企業(yè)內部防雷管理與維護。
可燃氣體報警器檢定每年鑒定1次。
8.1.2 工藝管網檢測：
工藝管網防靜電接地電阻和法蘭間接觸電阻測試：庫區(qū)應每年雷雨季節(jié)前進行檢測，管道對地電阻不得大于100ω，法蘭間的接觸電阻值應不大于0.03ω。
各油庫對日常巡檢中發(fā)現明顯腐蝕以及保溫層進水等懷疑發(fā)生腐蝕的部位，補充涂層檢測、管體測厚檢測。
庫區(qū)工藝管道管體腐蝕監(jiān)測點，應每年定期檢測一次，并通過數據對比分析腐蝕擴展趨勢。
8.1.3 儲罐檢測
罐在役年度檢測；儲罐應每2年進行1次。各油庫負責儲油罐年度檢測中的油氣濃度測量（雷雨季節(jié)每月檢查1次）、儲罐測厚(一年1次)及儲罐附件的檢測工作。并將檢測結果及時報送檢測中心，檢測中心負責儲罐年度檢測中其他項目的檢測工作，檢測完成后將檢測報告發(fā)送各庫區(qū)。檢測中心負責對各庫區(qū)儲罐年度檢測工作進行考核。
8.1.4 儲罐陰極保護系統(tǒng)檢測：
1） 儲罐陰極保護電源（恒電位儀）檢查
儲罐陰極保護系統(tǒng)管理人員應每天巡檢一次恒電位儀的運行情況，并記錄恒電位儀運行參數。
儲罐陰極保護相關負責人（監(jiān)管者）應至少每周查看一次恒電位儀設備檔案臺帳及運行記錄本，檢查巡檢、運行參數、檢維修、停運（事故）等方面的記錄是否完整、規(guī)范、及時。
原則上，恒電位儀停機不能超過10天，因異常狀況停機后，油庫應及時安排檢修，10天內確實無法恢復正常運行的，應考慮采取其它措施，但停機時間最多不能超過1個月。
2） 儲罐陰極保護電位（罐地電位）
各油庫負責陰極保護檢測的人員利用長效參比電極檢測儲罐陰極保護電位，每年檢測兩次，6-7月、11-12月各一次。
3） 絕緣法蘭（接頭）檢測
各油庫的儲罐陰極保護檢測人員每月25日前檢測進/出庫區(qū)絕緣法蘭（接頭）兩側的管道對地電位，當與上次測試結果差異過大時，應采取更先進、準確的檢測方法對絕緣法蘭（接頭）的性能進行進一步鑒定。
油庫的儲罐陰極保護檢測人員應做好管道絕緣法蘭（接頭）處的避雷設施（如鋅接地電池）的檢測，每季度檢測一次，確保避雷設施的有效性、避免或減輕雷電對庫區(qū)管網和儲罐陰極保護系統(tǒng)的影響。
九? 庫區(qū)內施工安全管理
9.1 作業(yè)人員管理
作業(yè)人員必須持有本崗位的操作資格證書，嚴禁無證上崗。
作業(yè)人員必須按照安全規(guī)定穿戴統(tǒng)一防靜電工作服，安全防護用品齊備，安全帽必須系好下頜帶。
作業(yè)人員必須執(zhí)行庫區(qū)入庫須知的相關規(guī)定，嚴禁酒后、攜帶火源（火種）、非防爆通訊器材進入庫區(qū)。
作業(yè)人員不得進入庫區(qū)禁止通行的區(qū)域，不動、不碰與作業(yè)無關的庫區(qū)設施。
作業(yè)人員不得擅自在庫區(qū)內進行拍照攝影，因工作需要拍照的，應經庫區(qū)管理單位同意。
作業(yè)人員要熟練掌握維搶修作業(yè)的專業(yè)技能和維搶修設備、工機卡具的正確使用方法，嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。
進入庫區(qū)前，作業(yè)人員應按庫區(qū)管理規(guī)定接受管理單位的hse安全教育，經培訓考試合格后，辦理庫區(qū)準入手續(xù)，并按要求佩戴入庫證件進入指定區(qū)域。
作業(yè)前，必須制訂維搶修方案，并向作業(yè)人員進行詳實的安全技術交底和風險告知并簽字確認。
用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不動火“的原則，對不符合的，有權拒絕用火。
凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。作業(yè)人員在作業(yè)中如發(fā)現情況異?；蚋械讲贿m等情況時，應發(fā)出信號，并迅速撤離現場。
作業(yè)人員要熟知突發(fā)事故現場處置方案及安全規(guī)范，嚴格履行相應應急救援搶險職責，懂得緊急情況下的逃生路線、應急處理和自救、互救。
9.2 車輛管理
進入庫區(qū)機動車輛必須安裝有專業(yè)資質廠家生產的機動車排氣管安全防火罩，消防器材完好。
進入庫區(qū)機動車輛，必須執(zhí)行庫區(qū)管理規(guī)定接受檢查并登記，要按庫區(qū)規(guī)定的速度、路線行駛，指定位置停放，進入庫區(qū)的機動車輛在入庫前應仔細清除車內煙頭、煙灰，嚴禁將火種帶入。
檢維修作業(yè)用的吊車、挖掘機等機動車進入作業(yè)現場必須按照作業(yè)要求停放，并指定專人指揮；其它機動車到達指定作業(yè)區(qū)域后，車輛須停穩(wěn)并熄火，并停放在上風口距維搶修點警戒區(qū)以外的區(qū)域。
9.3 檢維修及施工管理
檢維修施工作業(yè)須按要求認真執(zhí)行《檢維修施工安全許可票》辦法。
罐區(qū)施工不得斷路或在消防公路上堆積障礙物，不得在防火堤上開口
施工現場必須有明顯的警戒標志，材料擺放整齊，有通暢的安全通道。
在庫區(qū)內動火必須嚴格執(zhí)行《中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。辦理工業(yè)用火作業(yè)票，在動火手續(xù)得到主管部門批準后，現場落實安全用火措施，經監(jiān)護人確認后方可動火，一張火票只能用于一處。用火人要持有效的特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用票上的人員相符，如臨時更換用火人要辦理手續(xù)，方可動火。
在庫區(qū)臨時用電必須嚴格執(zhí)行《中國石化臨時用電安全管理規(guī)定》。必須辦理用電票，持票作業(yè)。進入罐內所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要加設漏電保護裝置。罐外臨時用電設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。
在庫區(qū)高處作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》。腳手架搭設要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現場必須設置安全護體或安全網等防護設施，必要時應設安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
在庫區(qū)破土作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行《中國石化破土作業(yè)管理規(guī)定》。庫區(qū)主管主管部門批準后方可動土，防止損壞地下電纜、管道等。嚴禁在施工現場堆積泥土，堵塞消防通道，施工結束后，必須及時清理平整。
在進入罐內作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行《中國石化進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》規(guī)定，對罐內的有毒有害氣體及可燃氣體進行檢測，并有專人監(jiān)護，以確保人員及環(huán)境的安全。
起重作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行《特種作業(yè)安全管理制度》，起重作業(yè)場地平整、堅實，具有足夠的承載能力，對吊裝區(qū)域內的安全狀況進行檢查確認，確認內容主要包括吊裝警戒區(qū)域的劃定，安全警戒標識、區(qū)域隔離等。
在庫區(qū)內進行無損檢測作業(yè)時，應嚴格做好防護，射線檢測工作地點必須設置明顯的危險標志及警告牌，設好警戒區(qū)，并有專人監(jiān)護。
所有涉及生產網絡安全的維護作業(yè)，應執(zhí)行《管道儲運有限公司scada系統(tǒng)生產網絡管理規(guī)定》。每項維護作業(yè)都應遵守《輸油管道scada系統(tǒng)維護作業(yè)指導書》的要求。
新設備，防止廢氣、廢水、廢渣的無組織排放，推進固體廢棄物的無害化處理。
施工單位應建立突發(fā)事件應急處置預案，建立與儲罐管理單位的應急聯動機制，依托其應急能力和資源。
第2篇 城市管道燃氣安全管理措施
近幾年,隨著城市燃氣普及速度的加快,越來越多的城市居民用上了潔凈、方便的管道燃氣。但由于管理不善,管道燃氣在改善城市居民生活質量,凈化城市空氣的同時,也帶來了潛在的事故隱患。城市燃氣泄漏造成居民中毒,城市燃氣爆炸導致人員傷亡的報道時見報端。強化城市燃氣安全管理,避免燃氣泄漏,己成為十分迫切的問題。然而怎樣才能搞好城市管道燃氣的安全管理呢,筆者結合多年的工作實踐淺談如下:
一、城市管道燃氣泄漏的原因
城市管道燃氣泄漏的原因多種多樣,下表是某市近3年發(fā)生的20起典型的管道燃氣泄漏事故,表中列出了導致燃氣泄漏的原因,每種原因導致的燃氣泄漏事故起數,以及在20起事故中所占的比例。
原因
管材質量
設計與施工質量
基礎沉降
污水腐蝕
野蠻施工
調壓設備失靈
其它
起數(起)
1
3
2
2
9
1
2
所占比例(%)
5
15
10
10
45
5
10
從上表中不難看出,導致管道燃氣泄漏的原因有許多種,但野蠻施工導致的管道燃氣泄漏所占比例最高,其次就是燃氣工程的設計與施工質量。找出管道燃氣泄漏的原因,就需要對癥下藥,采取針對性的措施,強化城市管道燃氣的安全管理,嚴防管道燃氣泄漏以及由此導致的火災、爆炸事故發(fā)生。
二、城市管道燃氣的安全管理
(一)狠抓市政工程施工的安全管理
建設部60號令《城市燃氣管理辦法》第十二條規(guī)定“在燃氣設施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內,禁止修建建筑物、構筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動?！庇辛艘?guī)定,為什么還會出現那么多挖毀煤氣管道或視燃氣管道安全于不顧的野蠻施工行為呢筆者認為一是審批把關不嚴;二是處罰力度不夠。要避免野蠻施工挖毀燃氣管道,首先要嚴把市政工程施工的審批關,要求規(guī)劃、城管等有市政工程施工審批權的部門要清楚地下燃氣管道的分布情況,在燃氣設施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內,不允許有挖掘作業(yè)。特殊情況,必須進行挖掘作業(yè)的,要及時與燃氣生產、經營單位取得聯系,并采取以下安全措施:一是禁止使用大型挖掘機械,必須使用人工挖掘;二是要對地下燃氣管道采取專門的防護措施;三是必須保證工程回填的質量,防止煤氣管道基礎下沉。其次就是要加大對野蠻施工的處罰力度,市政府要明確專門的部門負責城市燃氣的安全管理,并授予行政執(zhí)法權,尤其不能出現誰都管,誰都管不了,或誰都不管的現象。
(二)嚴把燃氣工程的設計與施工質量關
城市燃氣工程的設計必須由具有相應資質的設計單位負責,同時燃氣工程設計必須符合《城市燃氣設計規(guī)范》,尤其是對于穿越地下暗河、污水溝,地質松軟的地段的燃氣管道,設計上必須采取特殊的防護措施,嚴防燃氣管道腐蝕,或因基礎沉降而斷裂。城市燃氣工程的施工也必須由獲得相應資質的單位承擔,施工質量必須達到設計要求,所采用的管材必須從正規(guī)渠道獲得,絕對不允許使用“三無產品”或假冒偽劣產品。除了燃氣生產、經營單位要嚴把燃氣工程的設計與施工質量關外,政府還要委托監(jiān)理部門代表政府監(jiān)督燃氣工程的設計與施工質量,把好最后一道關。
(三)強化城市燃氣運行的安全管理
城市燃氣運行的安全管理,主要由燃氣生產、經營企業(yè)負責,但政府部門、社會也要承擔一定的責任。作為燃氣生產、經營單位要把城市燃氣運行的安全管理作為各項工作的重中之重,從嚴予以管理。要加強燃氣安全常識的宣傳,加強燃氣管道、調壓設備的維護保養(yǎng),加強燃氣管道的巡線檢查,加強燃氣泄漏事故的搶修、搶險工作;燃氣管道遍布城市的每一個角落,單靠燃氣生產、經營單位的定時、定點檢查,不能發(fā)現所有的安全隱患,而一旦出現燃氣泄漏,直接受害的就是廣大城市居民。因此,要求廣大城市居民充分認識燃氣的危險性,提高安全意識,把保障城市燃氣的安全當作自己份內的事,并充分發(fā)揮人多、面廣的優(yōu)勢,積極協(xié)助燃氣生產、經營單位搞好城市燃氣運行的安全管理,發(fā)現燃氣泄漏或其它安全隱患,立即報告燃氣生產、經營單位,以便迅速組織搶修;由于燃氣生產、經營單位無行政執(zhí)法權,這就需要有行政執(zhí)法權的政府相關部門,把燃氣生產、經營單位處理不了的野蠻施工問題,違章建筑占壓煤氣管道問題,偷盜、破壞燃氣設施的問題等,責無旁貸地管起來,加大行政處罰力度,以提高施工單位的安全意識。在這些問題的處理上不能出現推諉扯皮現象。
(四)狠抓城市管道燃氣泄漏的搶修、搶險工作
城市管道燃氣一旦泄漏,危害巨大,若發(fā)現不及時,處理不迅速,危害更大。這就要求燃氣生產、經營單位必須建立一支實行軍事化管理,全天24小時值班待命的搶修、搶險隊伍。這支隊伍要裝備齊全,作風優(yōu)良,訓練有素,具有全天候處理燃氣泄漏、火災、爆炸事故的能力。接到城市燃氣泄漏報警,搶險隊要迅速出動,用最短的時間趕到事故現場,在控制險情,協(xié)助有關部門疏散周圍居民,搶救中毒人員的同時迅速查找漏點并予以搶修,確保將災害損失降到最低。
城市燃氣危險性很大,但只要政府、社會、燃氣設計、施工、生產、經營單位各負其責,齊心協(xié)力,強化對城市燃氣的安全管理,就一定能夠降低其危害,使其更好地造福于廣大城市居民。
第3篇 工業(yè)管道 安全管理規(guī)范化要求
序號
規(guī)范內容
規(guī)范化要求標準
1
壓力管道安全技術檔案:
(1)壓力管道設計圖紙、安裝施工圖等;
(2)壓力管道安裝竣工驗收資料(含安裝竣工資料、材料檢驗)等;
(3)壓力管道組成件質量證明文件;
(4)壓力管道最近2次檢驗報告。
對照左邊各項,要求資料齊全。
2
壓力管道的使用管理制度制定及落實:
(1)落實了壓力管道的安全管理制度,并有效實施;
(2)建立技術檔案和壓力管道標識管理辦法,并有效實施;
(3)有專職或兼職專業(yè)技術人員負責壓力管道管理工作并有工作記錄;
(4)制定了壓力管道定期檢驗計劃,以及附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期檢驗和檢修工作;
(5)輸送可燃、易爆或者有毒介質壓力管道的使用單位還應具備:
a)事故預防方案(包括應急措施和求援方案);
b)巡線檢查制度;
c)根據需要建立搶險隊伍,并且定期演練。
有管理制度的文本見證,并要求管理人員定期或不定期檢查執(zhí)行情況。
3
安全管理人員和操作人員:
應經安全技術培訓和考核,能嚴格遵守有關安全法律、法規(guī)、技術規(guī)程、標準和安全生產制度。
安全管理人員和操作人員應相當熟悉了解法律法規(guī)、技術規(guī)程等,持有由質量技術監(jiān)督部門發(fā)放的特種設備作業(yè)人員證書上崗。
4
安全附件:
(1)安全閥:鉛封、校驗標簽完好,在校驗有效期內使用,無泄漏、無銹蝕;
(2)壓力表:外觀、鉛封完好,在檢定有效期內使用,表盤清晰,指針功能正常;
(3)爆破片裝置:完好無泄漏,在有效期內使用。爆破片裝置和管道間的截斷閥處于全開狀態(tài);
(4)其它測量儀表:外觀、鉛封完好,在檢定有效期內使用,量程與其檢測的溫度范圍匹配。
定期自行檢查,對安全附件應有送校驗的計劃。
5
管子管件及閥門:
(1)管道及其它組成件應無泄漏;
(2)管道絕熱層無破損、脫落、跑冷等情況;防腐層完好;
(3)管道應無異常振動;
(4)位置與變形:
a)管道位置是否符合安全技術規(guī)范和現行國家標準的要求;管道與管道、管道與相鄰設備之間有無相互碰撞及摩擦情況;
b)管道是否存在撓曲、下沉以及異常變形等。
(5)支吊架:
a)支吊架是否脫落、嚴重變形、腐蝕或損壞;
b)支架與管道接觸處有無積水現象。
(6)閥門:
a)閥門表面是否存在嚴重腐蝕現象;
b)閥門連接螺栓是否松動;
c)閥門操作是否靈活。
(7)法蘭:
a)法蘭是否偏口,緊固件是否齊全并符合要求,有無松動和腐蝕現象;
b)法蘭面是否發(fā)生異常翹曲、變形。
(8)膨脹節(jié):表面有無劃痕、腐蝕穿孔、開裂、變形失穩(wěn)等現象;
(9)陰極保護裝置:對有陰極保護裝置的管道應檢查其保護裝置是否完好;
(10)防雷防靜電:對有防雷防靜電要求的管道應檢查裝置是否安好;
(11)管道標識:檢查管道標識是否符合現行國家標準規(guī)定或行業(yè)通用標識。
定期自行檢查,必要時手動試驗其可靠性。
第4篇 燃氣管道鋪設施工現場安全管理措施
管理方針:在施工中，始終如一貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作方針,認真執(zhí)行國務院、建設部下發(fā)的相關規(guī)定和文件，把安全生產工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使安全生產工作與生產任務緊密結合，保證施工人員在生產過程中的安全與健康，嚴防各類事故的發(fā)生。
管理目標：強化安全生產管理，通過組織落實，責任到人，定期檢查，認真整改，杜絕死亡事故，確保無重大工傷事故，嚴格控制輕傷頻率在 6‰以內。
安全管理體系：施工現場安全生產管理體系是施工企業(yè)和施工現場整個管理體系的一個組成部分。包括制定、實施、審核和保持“安全第一，預防為主”方針和安全管制度。施工現場安全生產管理體系的建立，不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求，同時也是為了滿足相關方面對施工現場安全生產管理體系的持續(xù)改善和安全生產保證能力的信任。
組織機構 ：1、成立由工程部安全生產負責人為首，各施工單位安全生產負責人參加的“安全生產管理委員會”組織領導施工現場的安全生產管理工作。 2、工程部負責人與各施工單位負責人簽訂安全生產責任狀，使安全生產工作責任到人，層層負責。
安全管理制度 ：1、安全技術交底制。根據安全措施和現場實際情況，各級管理人員需親自逐級進行書面交底。 2、班前檢查制。施工隊長和專業(yè)安全員必須督促與檢查施工方對安全防護措施是否進行了檢查。 3、安全驗收制。大中型設備安全實行驗收制，凡不經驗收的，一律不得投入使用。 4、 周一安全活動制。 工程部每周一要組織全體工人進行一次安全教育，對上周安全方面存在的問題進行總結，對本周的安全重點和注意事項做必要的交底，使廣大員工能做到心中有數，從意識上時刻繃緊安全這根弦。 5、定期檢查與隱患整改制。工程部每周組織一次安全生產檢查，對查處的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改，并做好安全隱患整改消項記錄。6、管理人員實行年審制。每年由公司統(tǒng)一組織進行，加強施工管理人員的安全考核，增強安全意識，避免違章指揮。 7、 實行安全生產獎罰制與事故報告制 。8、危急情況停工制：一旦出現危及員工生命財產安全的險情，要緊急停工。
第5篇 管道安裝安全管理施工措施
為了強化施工現場安全管理,堅定不移地貫徹“安全第一,預防為主”的安全工作方針,保障職工的安全與健康,確保我工地安全生產的總目標,特制定本管理規(guī)定。
一、必須始終堅持“安全第一、預防為主”方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。
二、嚴格目標管理與控制,加強危險點的預測,嚴格控制危險點,清除危險源,密切注意危險人,堅決杜絕危險事故的發(fā)生。
三、抓好各類人員的安全責任制的到位和落實,做到職責分明、責任到人,堅持“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全的原則”。
各自明確在安全方面哪些范圍要自己負責,負什么樣的責任,對誰負責,形成完整的管理體系,真正做到橫向到邊、縱向到底。
四、認真落實“四個到位”,即“思想到位、組織到位、責任到位、措施到位”。
五、加強勞動者的政治和技術業(yè)務素質的培訓,提高全體勞動者的整體素質,不斷提高勞動者自我保護能力。
六、加強對民工、臨時工及包工隊的安全管理。
七、加強作業(yè)場所和施工生產現場的安全管理,作業(yè)場所和施工現場應有施工組織安全技術方案,各種安全防護設施要到位,不留死角、漏洞,做到“一嚴、二細、三落實”、即嚴要求、細心檢查、細心操作、落實責任、落實制度、落實措施。
八、加強對高空作業(yè)和交叉作業(yè)的主體安全多層次防護措施的編制和管理,并監(jiān)督檢查、從而不斷發(fā)展安全防護技術、提高安全管理水平。
九、加強班組和安監(jiān)隊伍的建設,充分發(fā)揮各方面的積極性。
參加本工程建設的施工隊伍必須配置專職安全員,且業(yè)務素質、人員數量符合本工程建設的要求(每個施工隊伍的安全人員數量不得少于1人)。
十、對進廠的所有施工人員都要進行“三級安全教育”。
并經考試合格后配發(fā)上崗證。
十一、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目,必須編制安全施工措施,填寫特殊的安全施工作業(yè)票,如動火作業(yè)票等,并監(jiān)督實施。
十二、獎勵
1、能認真執(zhí)行項目部的安全有關制度、準則,嚴格履行各崗位安全職責,在改善勞動條件和防止工傷事故中成績顯著者,視情況給予獎勵。
(1)發(fā)現或消除事故隱患,避免發(fā)生重大事故者每項獎勵50-200元。
(2)發(fā)生事故時積極搶救,防止事故擴大,使職工生命和國家財產免受或減少損失者,獎勵50-100元。
(3)在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果者,獎勵50-200元。
(4)堅守崗位、忠于職守、關心安全生產,經常指出施工現場不安全因素和提出切實整改意見者,獎勵100-200元。
2、項目部每月將實行“安全十日檢查制”,凡發(fā)現不符合項目部或其它有關規(guī)定的將按其進行處罰。
對能始終貫徹執(zhí)行項目部《安全管理制度》的施工隊和施工班組項目部將依據情況給予一定的獎勵。
十三、違章處罰:
1、施工人員(包括臨時工、民工)必須經考試合格持證上崗,否則,發(fā)現每人次罰款50元。
特殊工種無證上崗者罰款200元。
2、項目部要堅持實行專職安監(jiān)人員值班制度,加強施工現場安全監(jiān)察,無值班者罰款100元/次。
3、發(fā)生事故未按“三不放過”的原則處理或發(fā)生事故隱瞞不報,罰款500元,情節(jié)惡劣者加倍處罰。
4、未按規(guī)定給施工人員配備勞動保護用品,每人次(件)罰款100元。
5、發(fā)現有“三違”作業(yè)者罰款100元,情節(jié)嚴重或不聽勸告者,視情況加重處罰。
6、“安規(guī)”中要求施工負責人及安全員應到位的重大、重要施工交叉作業(yè),負責人及安全負責未到位者罰款100元/次。
7、各施工隊未設技術指導和安全監(jiān)督,或不到位者,每次罰款200元,并限期到位。
8、腳手架搭設不合格,腳手板鋪設不合要求,梯子搭設不符合“安規(guī)”要求,無欄桿、圍欄、有空洞,跳板不綁扎和不設安全網等,每查出一處罰款50元;
高空作業(yè)不系安全帶或不按要求佩帶者,罰款100元/人次;
高空作業(yè)沒穿軟底鞋,罰款50元/人次。
9、進入施工現場不戴安全帽,罰款50元/人次;
不系帽帶,罰款50元/人次;
用安全帽當凳子,罰款100元/人次。
10、夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定,用電、用水管理不善,現場發(fā)現跑、冒、滴、漏或電氣設備不合格及使用不當,罰款200元/項次。
非電工亂接電線罰款200元/人次。
11、應設圍欄、扶手、蓋板、安全網等防護設施,而未設置或設置不合格者,罰款100-1000元/次;
排架、腳手架安全網未兜底或不合格罰款200-1000元/次。
12、起重、搬運、起吊、運輸作業(yè)中,運輸作業(yè)違反“安規(guī)”者罰款100-1000元/人次;
戴手套使用砂輪機、鉆床等罰款200元/項次。
13、高處作業(yè)嚴禁向上、向下拋工具、材料及其它物品,違者罰款200元/人次。
14、進入施工現場嚴禁赤腳,穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、短褲、背心,違者罰款50-100元/人次。
15、各施工現場應設明顯的標牌,標明施工項目名稱、施工單位及竣工日期、施工負責人及安全負責人。
管理人員及特殊性工作人員必須佩帶標明身份的“胸卡”,違者罰款50元/處。
16、違章亂接亂拉電線,無絕緣措施直接將導線綁扎在金屬構架、鋼筋或架管上,罰款100元/處。
17、施工的電動器具、起重器具無檢驗合格證,無檢查日期或超期使用,罰款500元/件(次)。
18、臨時電源開關箱上鎖,閘開關不得有破損熔絲,不得用銅絲代替,使用電爐應有項目部安全科發(fā)放的使用證,不符合要求罰款500元/處;
無證使用電爐、罰款500元/只;
配電柜、控制盤、電焊機未接地、接地電阻超過規(guī)定值的,罰款500元/次。
19、易燃、易爆物品應按規(guī)定存放,重點防火區(qū)域設立明顯的安全標志,在規(guī)定范圍內嚴禁吸煙與動火,在禁煙火區(qū)域查獲煙頭,罰款100元/個。
20、防火設施不全,防火措施不得力或不符合防火要求的設施,罰款100-1000元/處(次)。
21、易引起燒傷、燙傷的場所,未采用必要的防護措施或防護措施不當者,罰款100-1000元/項。
22、無證或酒后操作施工機械或駕駛車輛;
在施工現場打架斗毆;
大型機械操作人員違規(guī)作業(yè),罰款500-2022元/項(人次)。
23、所有高壓電氣設備非專業(yè)人員概不許亂動,專業(yè)人員要嚴格按照照明的電業(yè)“安規(guī)”的要求進行操作,違者罰款1000元/次。
24、高壓配電室、變電所不關門上鎖,造成他人進入或受傷的責任人罰款500元/次。
25、施工現場的溝道、孔洞、平臺和扶梯等不安全場所的安全設施,他人不準亂動。
不做安全技術措施或亂動安全技術措施,罰款500元/人次,并限期做好和恢復安全技術措施。
26、凡不服從安全人員的安全管理,對安全監(jiān)察人員實施打擊報復者罰款1000元/人次。
觸犯刑律的移交司法機關處理。
27、施工班組每天必須召開班前安全會,并做好安全記錄,項目部安全員將定期或不定期進行抽檢,發(fā)現如果少一次安全記錄,對該施工隊或施工班組處以50~500元罰款。
28、安監(jiān)人員在施工現場發(fā)現除本處罰規(guī)定范圍內罰款對象以外的任何不安全行為和現象,有權作出罰款的決定。
29、各生產施工區(qū)域的施工隊負責人、施工員、工長,對本區(qū)域的安全生產負連帶責任。
第6篇 煉鋼廠燃油管道及煤氣管道安全管理規(guī)定
1燃油管道是否采用伴熱和保溫措施，應根據油品種類、粘度一溫度特性曲線及當地氣溫情況來確定。
2燃油管道施工完畢，應進行強度試驗和嚴密性試驗；一般采用液壓試驗，試驗要求應符合gb 50235的規(guī)定。
3 煤氣進入車間前的管道，應裝設可靠的隔斷裝置。
在管道隔斷裝置前、管道的最高處及管道的末端，應設置放散管；放散管口應高出煤氣管道、設備和走臺4m，且應引出廠房外。
4車間煤氣管道的強度試驗和嚴密性試驗，應符合gb6222的要求。
5煉鋼車間煤氣間斷用戶，不宜使用高爐煤氣或轉爐煤氣。
第7篇 長輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方法
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據施工項目生產的特點,安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織機構,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
2、建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,并常抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時逐級上報。
(1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現安全生產全過程的要求負責。
(3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到員工的系統(tǒng)應做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
3、施工項目應通過相關職能、監(jiān)察部門進行安全生產資質審查,并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,應通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,方可持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現場出現特種作業(yè)人員無證操作現象,施工項目經理必須承擔安全的管理責任。
4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現的經濟損失。
5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項目經理部簽定安全責任協(xié)議書,向施工項目經理部做出安全保證。
6、安全生產責任落實情況的檢查,應有認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練,增強對全員的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練應做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1、一切管理、作業(yè)人員應具有基本條件與較高的素質
(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。
(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術水平。
(5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練時,不僅要使作業(yè)者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現出安全的行為。
安全知識教育。應使作業(yè)者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在于激勵作業(yè)者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內容隨實際需要而確定
(1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環(huán)境、生產紀律等教育,還應強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
(2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
(3)結合生產組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。
(4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。
(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人的失誤。
(6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理,增強安全教育效果
(1)教育內容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。
(2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
(3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。
(5)獎勵促進,鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至作業(yè)人員生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
(2)各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。
(3)對安全管理的檢查,主要是:
安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 '五同時'。
業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實,教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標準化實施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。
(2)成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。
(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。
3、安全檢查的準備
(1)思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
(2)業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。
看:看現場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。
測:測量、測試、監(jiān)測。
驗:進行必要的試驗或化驗。
析:分析安全事故的隱患、原因。
(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
5、安全檢查的形式
(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
(3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查后發(fā)現的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。
四、作業(yè)標準化
在操作者產生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件
(1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
(2)作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。
(4)作業(yè)標準必須符合生產和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。
2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
(1)人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。
(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:
1)人力移動物體,盡量限于水平移動;
2) 把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;
3) 盡量利用重力作用移動物體;
4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
(3)使用工具與設備
1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;
2) 操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。
3、反復訓練,達標報償
(1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。
(2)邊訓練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。
(3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。
五、生產技術與安全技術的統(tǒng)一
生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術的統(tǒng)一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實'管生產同時管安全'的管理原則。具體表現在:
1、施工生產進行之前,考慮產品的特點、規(guī)模、質量,生產環(huán)境,自然條件等。摸清生產人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規(guī)模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場布置。
施工設計和現場布置,經過審查、批準,即成為施工現場中生產因素流動與動態(tài)控制的唯一依據。
2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業(yè)人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:
(1)進行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人的失誤。
(2)參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。
(3)嚴把設備、設施用前驗收關,不準有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發(fā)生。
1、發(fā)生事故后,以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現。
2、積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。
3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。
5、采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時,再恢復施工作業(yè)。
6、未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷,其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發(fā)生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產事故的主要原因
1、安全生產意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業(yè)生、職業(yè)學校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負責人及作業(yè)人員,當你跨入企業(yè)的大門,走進施工現場,成為項目的施工參建人員時,就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法,必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產的認識較差,認為最重要的是學技術,掌握生產技術才是硬本領,而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓,安全生產意識和自我保護意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認為傷亡事故離自已十分遙遠,不會落到自己頭上,但是血的教訓告訴我們,安全生產意識淡薄是最大的隱患。
2、未經培訓上崗,無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工后,不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗,缺乏最基本的安全生產常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產規(guī)章制度導致事故
(1)企業(yè)的安全生產規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現代企業(yè)制度的重要內容,企業(yè)全體員工上至經理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應該注意。企業(yè)的安全生產規(guī)章制度應該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):
1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2)設備、設施、工具、附件有缺陷,結構不合安全要求。
3)強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設備在非正常狀態(tài)下運行,帶“病”或超負荷運轉。
5)維修、調整不當設備失修,地面不平,保養(yǎng)不當,設備失靈。
6)個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7)施工(作業(yè))場地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地煙塵彌漫,視物不清,或光線過強;②通風不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支沒有鐵的紀律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不用嚴格紀律要求員工的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們,一名不遵守勞動紀律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。
(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時無精打采。
(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。
(9) 上夜班時偷偷睡覺。
(10)不服從上級正確調度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(11)無視紀律,自由散漫,上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險
安全操作規(guī)程是人們在長期的生產勞動實踐中,以血的代價換來的科學經驗總結,是作業(yè)人員在生產操作中不得違反的安全生產技術規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應嚴格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設想,輕則受傷,重則喪命。對此,每個作業(yè)人員應牢記,萬萬不可掉以輕心。
第8篇 瓦斯管道及設施維修安全管理規(guī)定
1、首先要制定與之相應的安全技術措施，指定安全負責人、技術負責人、監(jiān)護人各把其關。否則，施工負責人按三級過失處罰。
2、必須配備便攜式瓦斯檢查儀檢查瓦斯，否則，按嚴重違章處罰。
3、必須穿不含化纖的工作服，穿不帶鐵釘的鞋。否則，按一般違章處罰。
4、所有維修人員不得帶任何易燃易爆物品和點火工具進入瓦斯管道。否則，按嚴重違章處罰。
5、檢查甲烷測試儀是否靈敏可靠。因測試儀不準造成事故或未遂事故，要按三級或四級過失處罰責任者。
6、配備2-3 個合格的滅火器。否則，按一般違章處罰。
7、檢查處理瓦斯管道、閥門、設施時，應將甲烷測試儀從下風地段由遠到近接近井口進行，當測試濃度≤1%時，方可接近小井打開井蓋。違反操作規(guī)程，按一般違章處罰。
8、打開井蓋后，如瓦斯?jié)舛?le;1%時，維修人員方可入井作業(yè)。否則要視甲烷濃度情況進行自然通風，只有經測試有毒有害氣體及氧氣均符合有關規(guī)定后，方可入井作業(yè)。
9、檢查處理（包括焊接）瓦斯管道及設施時，必須先關掉相應的閥門（水封或加盲板）并進行瓦斯管道置換工作，檢查確認無誤后，方可進行作業(yè)。否則，按一般違章處罰。
10、本工作至少應有三名以上專業(yè)人員進行，除操作人員外，其它人員一律站在距工作地點五米以外的上風地段觀察監(jiān)護。否則，按一般違章處罰。
11、在瓦斯小井進行排放水工作時，作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須佩戴合格的防毒面具，并執(zhí)行１人排放、二人監(jiān)護。監(jiān)護人員站在離小井1-2m 之內，并隨時與
井內人員取得聯系，呼喚其名，當發(fā)生意外時，及時搶救。否則，按一般違章處罰。
12、排放區(qū)域（30m 范圍），應設專人站崗，以防外人不慎進入排放區(qū)。否則，按一般違章處罰。
13、在進行瓦斯小井排放水工作時，工作現場30m 之內嚴禁有明火存在，嚴禁監(jiān)護人員抽煙，嚴禁閑雜人員逗留，嚴禁監(jiān)護人員與閑雜人員閑聊。否則，按嚴重違章處罰。
14、排放工作應不少于4 名專業(yè)人員進行。否則，按一般違章處罰。
15、排放現場必須配備2-4 個合格的滅火器。否則，按一般違章處罰。
16、瓦斯置放工作必須報批專門的安全措施，方可進行置放。否則，作業(yè)人員按一般違章處罰，施工負責人按三級過失處罰。
第9篇 管道防腐蝕工程現場安全管理
現場安全管理是防腐蝕施工管理的重要組成部分,會影響施工企業(yè)的施工進度和經濟效益。
(1)管道防腐蝕施工的安全管理重要性
①防腐蝕工程除施工現場固有危險因素外,還有防腐蝕工程生產環(huán)境的有害因素。
②防腐蝕工程所使用的原材料大多數易燃易爆,易造成火災、爆炸、中毒窒息等事故。
③安全施工是施工企業(yè)經營管理的基本原則。
④安全施工是實現施工現代化的前提和保證,施工企業(yè)施工地點分散、流動性大、交叉作業(yè)多、高處作業(yè)、容器內作業(yè)、電氣線路和電動工具的使用、運輸頻繁,同時還要承擔石油化工企業(yè)的技術改造、大修項目.這表明了石油化工施工安全的特殊性、多變性和多樣性,發(fā)生事故多于其他施工企業(yè),所以必須有安全施工技術現代化的保證。
⑤安全施工是調動職工生產積極性、增加企業(yè)效益的保證。
⑥搞好安全施工也是社會安定的需要。
(2)安全生產責任制
①防腐專業(yè)施工隊長是安全管理工作的主要負責人,組織全隊安全施工,形成安全管理網絡,每日班前要向施工人員進行安全交底。
②工程技術人員做好技術交底、按規(guī)范、標準、操作規(guī)程貫徹執(zhí)行,推廣使用現代化施工技術,發(fā)現違章人員有權制止和及時向上級匯報,參加安全事故調查分析工作。
③安全管理人員要做到跟班作業(yè)、跟班檢查,發(fā)現施工安全問題和隱患立即處理,對違章人員有權制止,直至停止施工。經常檢查進入施工現場人員的防護佩戴,負責現場防火工作、環(huán)保、衛(wèi)生工作、監(jiān)督檢查安全措施和安全技術費使用情況,負責設置安全施工標志。
④每個作業(yè)人員要自覺執(zhí)行安全法規(guī),遵守勞動紀律、參加民主管理、形成安全監(jiān)督體系,自覺地佩戴好安全防護品,每個作業(yè)者要做到工完料盡,搞好現場文明施工。
⑤安全工作要堅決貫徹“安全生產、人人有責”、“安全首長負責制”,形成群眾性的安全監(jiān)督檢查崗,做到安全工作天天講,搞好動態(tài)安全管理,加強預測和監(jiān)督工作。
(3)原材料貯存安全技術措施
①防腐蝕工程用的原材料,應由生產廠家提供材料貯存、保管、運輸的特殊技術要求,入庫貯存要分類存放。
②危險品要選擇具有安全措施并與施工現場有相當安全距離的專用倉庫貯存。
③每種危險品在庫內貯存要保持適當的安全距離,并應設置明顯安全標志。
④易燃、易爆、危險品存放區(qū),應配備足夠的滅火器,設置嚴禁動火標志,在其附近嚴禁動火。
⑤貯存應通風、陰涼、干燥、遠離明火和熱源,防止日光直射。
⑥各種物資分類單獨存放,應將酸類、氧化劑等隔離存放。
⑦搬運過程應輕裝輕卸,不得撞擊、翻滾、傾倒,防止包裝容器損壞。
⑧易燃、易爆材料存放間,采用防爆型電氣裝置,照明燈具應選用防爆型。
⑨設置防爆型排風機,定期排放有害氣體。
(4)除銹及管道、容器內作業(yè)安全技術措施
①噴砂作業(yè)區(qū),應布置操作監(jiān)護人員,無關人員不得進入作業(yè)場地。
②監(jiān)護人重點監(jiān)護內容有噴砂罐、輸砂高壓膠管、空壓機和噴砂作業(yè)區(qū)。
③噴砂工應穿戴好防護服、保護面罩、長袖手套,要保證噴砂操作者的供氣暢通,要有合適氣壓和氣量。
④壓縮帆和空氣貯罐,按壓力容器規(guī)定進行定期檢查,要保證安全裝置運行正常。
⑤噴砂過程中加強內外聯系工作,規(guī)定專用聯系信號,互相取得一致,方可作業(yè)。
⑥封閉式的塔、槽、罐在防腐蝕工程施工時應設置必要的人孔,一般至少兩個以上。
⑦進行槽、罐、塔管道內作業(yè),應在操作人員進入作業(yè)前進行氣體分析,合格方可進入作業(yè),要設專人監(jiān)護作業(yè),設置足夠送、排風機。
⑧防腐蝕施工.絕大多數在易燃易爆有害氣體環(huán)境作業(yè),應嚴格控制在有害氣體作業(yè)時間,一般不超過0.5 k,要佩戴好防毒面具。
⑨在施工作業(yè)區(qū)嚴禁明火和吸煙,應設置足夠的消防設備,對部分有機溶劑要控制濃度。
(5)電氣作業(yè)安全技術措施
①應由電氣專業(yè)人員作業(yè),必須由兩人以上操作,每個電業(yè)人員應持安全技術合格證上崗。
②電氣設備必須有接地裝置,手持電動工具應選用加強型絕緣,手持電動工具及照明設施應設置漏電安全保護裝置。
③移動配線應使用橡皮絕緣軟線,不得將移動電線置于通道外,要經常檢查絕緣,保證接線絕緣良好。
④電氣照明應采用低壓電源,電壓為12 v,最高不得超過24 v,應結合照明點設置并配有低壓照明變壓器,燈具采用防爆型。
⑤電氣開關應設置在各類容器外面,要嚴防受潮和與易燃氣體、腐蝕介質接觸。電氣設備設置明顯標志。
⑥工人應配備防靜電工作服,防止操作時產生靜電引起的易燃氣體的爆炸。
⑦檢測儀器的電源是否絕緣好,操作者要穿戴好絕緣手套和絕緣鞋。
(6)起重腳手架作業(yè)安全技術措施
①高2m以上作業(yè)均稱為高處作業(yè),高處作業(yè)工人應佩戴好安全帶和安全帽。
②對高處作業(yè)職工應進行定期醫(yī)務檢查,及時掌握職工身體狀況,有高、低血壓、弱視、聽覺不靈者不允許參加高處作業(yè)。
③起重操作者必須做到持安全技術操作證上崗,無證人員不得參加作業(yè)。
④起重和運輸過程,應按國家通用的起重信號進行指揮操作,無關人員不得靠近起重運輸工作面。
⑤每日作業(yè)前要對起重設備、電源、剎車、各種繩索和滑車進行檢查,發(fā)現問題應及時修復和更換后方可使用,起重時不得超載運行。
⑥搭設的腳手架,最上層應形成階梯平臺,并應鋪滿跳板,設置安全網,便于工人操作。
⑦腳手架立桿間隔為1850 mm以下,第一步橫桿在2 m以下,以上各步橫桿間隔應為1800 mm,雙排架寬在1500mm以內,應在腳手架內外側設置45°的斜拉桿,最下層應有掃地桿。
⑧腳尹架鋪設的人行通道,保證400mm寬,應由2塊跳板組成,跳板的探頭應在小桿架處用8#鐵絲捆扎好,不允許有探頭活動跳板。
⑨為保證襯里施工和保護好襯里層,腳手架組裝和解體必須有施工方案和技術交底,施工時設專人監(jiān)護,嚴格按拆裝程序辦事。
⑩安全施工防范技術措施,請參照執(zhí)行國家和省市有關法規(guī)、規(guī)范、操作規(guī)程執(zhí)行。
第10篇 石油天然氣管道的安全管理問題與對策研究
管道運輸是石油、天然氣最經濟、最合理的一種運輸方式。由于石油、天然氣的易燃、易爆和具有毒性等特點，管道的安全運行非常重要。油氣輸送管道長時間服役后，往往因外部干擾、腐蝕、管材和施工質量等原因發(fā)生失效事故，引起火災、爆炸和周圍人畜中毒，造成重大經濟損失、人員傷亡和環(huán)境污染。在油氣管道失效事故發(fā)生后，及時對失效模式、機理和原因進行分析和診斷，對于減少管道失效事故、防止類似事故的重演具有重要的意義。
近年來，國外在繼續(xù)重視油氣管道失效分析工作的同時，提出了管道完整性管理的理念，并制定了相關的標準和規(guī)范。國外的研究與實踐認為，通過油氣管道完整性管理不僅可以大大降低管道事故發(fā)生率，而且能夠避免不必要和無計劃的管道維修和更換，從而獲得巨大的經濟效益和社會效益。
怎樣才能加強油氣管道風險預控及安全管理措施？必須要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，完善規(guī)章制度，以執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、事故查處、警示教育為手段，綜合運用法律法規(guī)、經濟政策、科學技術、輿論導向等多種方式，促進相關單位依法、科學、超前進行安全管理，加快形成“政府領導、部門負責、分工合作、責權統(tǒng)一”管道設施保護工作責任制，“全員參與、權責明確、措施落實、管理科學”的管道企業(yè)安全生產氛圍，“科學規(guī)范、客觀公正、實事求是、優(yōu)質服務”的社會中介組織體系，促進石油天然氣管道工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
一、貫徹落實油氣管道法制
貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。鼓勵建立、實施、保持和持續(xù)改進與生產經營單位相適應的安全生產管理體系。
另外，《石油天然氣管道保護法》已經于2010年10月頒布，對涉及的各級政府和各相關部門的責任、權力和義務以及相互之間的關系界定清楚；依法打擊油氣管道占壓、打孔盜油、破壞管道及附屬設施的犯罪行為。同時，加強從事石油天然氣管道安全生產服務的社會中介組織的規(guī)范管理，嚴格評價、檢驗，增加透明度，避免暗箱操作。
二、明確安全責任主體，加強協(xié)調和溝通
石油天然氣管道運營企業(yè)是法律、法規(guī)明確的油氣管道安全生產責任主體，是管道安全運行的第一責任人，而各級政府則承擔著安全監(jiān)督管理責任，各級政府與管道運營企業(yè)應明確安全責任，統(tǒng)一協(xié)調解決油氣安全管理上的重大問題，建立長輸管道安全聯防制度，進一步加強涉及管道企業(yè)縱橫向間的聯系與溝通，并在此基礎上，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機制。
三、強化管道完整性管理，借鑒國外的先進經驗
我國在油氣管道檢測、適用性評價、風險評價等領域已進行了初步的研究，但與國際先進水平相比還有明顯的差距。借鑒國外先進經驗，在管道運行中推行“完整性管理”，保障管道運行安全。管道完整性管理主要包括：①含缺陷管道本體完整性管理；②管道地質災害與周邊環(huán)境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④輸氣管網生產運行各專業(yè)完整性管理。
完整性管理涉及的重要工作包括：①對油氣管道定期進行智能內檢測，對所發(fā)現的缺陷進行評價和補強；②加強自然地質條件惡劣地段管道的安全防護，對管道途經地質條件惡劣地段每年進行實地勘測和調查；③定期進行管道、站場設備的內外防腐檢測和評價，強化設備監(jiān)測、評價和完好率管理；④對管網運行工況進行優(yōu)化模擬和分析；⑤開展水合物抑制、管道泄漏監(jiān)測等專項課題研究。
四、加強隱患排查，定期巡線管理
由于我國檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。如中原分公司，對大量高后果區(qū)、施工開挖活動頻繁這些管段加強巡線管理，并開展管道標識整治工作。有效避免了施工開挖破壞管道的情況發(fā)生。
五、加強內部管理、完善應急預案
管道企業(yè)要圍繞完善組織、制度、責任、監(jiān)督、體系以及資金等各方面的保障，健全崗位責任制，并完善應急預案，加強各級管理人員和崗位職工的安全技能培訓，提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能，提高應急搶險業(yè)務能力，加強應急演練。加大科技投入，提高技術裝備水平，重視新技術、新工藝和新材料的應用，提高管道及鋪設質量。
六、加大管道保護宣傳力度
管道企業(yè)的工作人員應配合當地政府開展群眾性的宣傳教育活動，提高保護管道設施安全的法制意識和自覺性。編制油氣管道安全宣傳讀本，通過發(fā)放宣傳品，加大管道保衛(wèi)工作。
七、結束語
要最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測能力，及時發(fā)現和整改事故隱患，治理管道打孔盜氣違章建筑等行為，只要全社會共同努力，石油天然氣管道一定能夠實現平穩(wěn)安全運行。管道完整性管理是對影響管道完整性的各種潛在因素進行綜合的、一體化的管理。通過完整性管理，不僅可以最大限度地杜絕或減少管道事故的發(fā)生，而且可以避免不必要、無計劃的管道維修和更換，獲得巨大的社會效益和經濟效益。
第11篇 管道局腳手架作業(yè)安全管理辦法
第一章 總? 則
第一條? 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理，減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故，確保員工生命安全，結合生產實際，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動，包括搭建、拆卸、移動、提升、改建和使用腳手架。
第三條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構、各工程施工項目部及為局服務的分包商。
第四條? 術語和定義
（一）腳手架：一種臨時搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設備和物料的平臺。
（二）安全爬梯(斜道)：附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運送材料的通道，分為人行斜道和運料斜道。
（三）技術負責人：熟悉腳手架標準,經過腳手架搭設專業(yè)培訓取得資質，能夠識別腳手架作業(yè)中的風險，并經過授權的人員。
第二章 職? 責
第五條? 各單位應根據本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或實施細則；施工生產管理職能部門負責組織實施，并進行培訓、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導。
第六條? 員工接受腳手架作業(yè)培訓，執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序，參與腳手架作業(yè)的審核，并提出改進建議。
第七條? 腳手架作業(yè)單位
（一）腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質的技術負責人批準。
（二）作業(yè)人員必須取得相應的資格證書。
（三）嚴格按照批準的施工方案進行作業(yè)。
（四）配備專職質量、安全管理人員，搭建過程中全程進行監(jiān)督檢查。
（五）為作業(yè)人員配備必要的勞動保護用品。
第八條? 作業(yè)人員
（一）按要求穿戴好勞動保護用品。
（二）嚴格按照方案的要求進行腳手架作業(yè)。
第三章 管理要求
第九條? 基本要求
（一）腳手架搭設作業(yè)單位應具有腳手架作業(yè)相關資質。腳手架作業(yè)人員應經過培訓并具有相應資質。
（二）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進行腳手架作業(yè)。
（三）腳手架作業(yè)實行作業(yè)許可，應辦理作業(yè)許可證，腳手架作業(yè)許可證見附件。
（四）設計人員應向作業(yè)人員進行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設作業(yè)技術要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。
（五）腳手架作業(yè)前應進行工作安全分析，具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時應考慮但不限于：
--高處作業(yè)；
--現場存在的電力線或工藝設備；
--危險區(qū)域劃分；
--作業(yè)環(huán)境；
--鄰近工作人員的相互影響；
--腳手架基礎或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響；
--氣候的影響。
（六）腳手架管理實行綠色和紅色標識：
--綠色表示腳手架已經過檢查且符合設計要求，可以使用；
--紅色表示腳手架不合格、正在搭設或待拆除，除搭設人員外，任何人不得攀爬和使用。
第十條? 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝
（一）腳手架的搭建、拆除、移動、改裝作業(yè)應在作業(yè)單位的技術負責人現場指導下進行。
第12篇 輸油管道動火的安全管理
1、引言
動火，是指在油氣站庫、干線及在儲存過油氣等易燃、易爆介質的容器和生產場所內，使用各種直接或間接明火的施工作業(yè)，是油氣管道改造，大型施工投產過程中必然要發(fā)生的一項重要的工作內容。三十多年來，在東北管道上進行的一級動火已經達到幾百次。但長期以來，大家都有一種固有印象，動火就是搶修，搶修就不講條件，只要快就行。在這么一種思維定勢下，一些安全隱患、事故的苗頭被忽視了，一些行之有效的安全生產規(guī)章制度、管理規(guī)定被淡化了，導致動火參與人員風險意識淡漠，動火施工中風險點不可控，動火中各類事故時有發(fā)生，使動火成了一個讓管道員工心有余悸而又無所適從的高風險作業(yè)，是困擾石油管道企業(yè)安全生產的瓶頸所在。
2、動火安全管理模式
2005年以來國家計劃投資50億元對已運行了三十年的東北輸油管道進行安全改造，其中對管道穿越河流、鐵路、公路穿越段改造項目達100多個，站內改造項目60余個，閥室改造項目40余個，要進行管道一級動火200多次，動火安全是輸油企業(yè)安全生產管理上面臨的一道繞不過的坎。為了盡量克服東北管道安全改造的這一瓶頸，改變幾十年來形成的動火就是“高風險、高強度”的觀念，東北管網的動火投產在建設單位、相關施工單位的緊密配合下， 集思廣益，大膽改革，在危害辨識、風險控制、降低強度、提高操作性等方面進行了有益探索。
2.1、提高認識，轉變觀念
首先，我們就如何轉變傳統(tǒng)的動火觀念，樹立科學動火觀，改變過去的高強度、高風險做法進行了認真思考和廣泛的討論。其中涉及了動火準備、動火理念、安全理念、施工機具、組織機構、風險控制、氣候條件、工藝條件、施工現場的安全管理等內容，最后形成了一致的意見，主要內容是：
2.1.1、有計劃的動火是改造工程項目的一部分，不能等同于搶修，完全可以按照正常的工程項目來進行管理和規(guī)范。
2.1.2、輸油管道和管道運行投產是一個有機的整體，動火是為了投產，投產的安全與動火同樣重要。
2.1.3、動火投產工程必須樹立安全至上的觀念，任何因素都必須為安全讓路，哪一個環(huán)節(jié)存在安全隱患都不能實施動火、投產。
2.1.4、動火投產的實施時間不能通過行政命令來決定，而要取決于現場準備情況。
2.1.5、一切有利于安全的措施都要采納和推廣，一切有利于安全的規(guī)定都要嚴格遵守和執(zhí)行。
2.1.6、要對員工進行關愛生命，關注健康，對領導干部進行責任心教育。
2.2、劃定界面，明晰責任
動火投產工程可分為三道關鍵工序，第一道工序是調整生產運行狀態(tài)，使之在工藝上滿足管道封堵條件，這道工序的責任主體是建設方，施工方的任務是配合建設方；第二道工序是封堵動火施工，從管道封堵開始至完成抽油、切管、對口、焊接、撤除封堵為止，這道工序的責任主體是施工方，建設方負責安全管理和質量監(jiān)督，為施工方提供必要的條件；第三道工序是恢復輸油，這道工序的責任主體是建設方，施工方進行現場配合和保障。
關鍵工序分清之后，建設方和施工方的責任界面也就明晰了，為我們強化安全管理，分清各自責任起到了重要作用。
2.3、建立有效的動火投產組織機構
從明晰責任，強化管理出發(fā)，建設方與施工方應建立各自的組織機構，便于政令暢通，責、權、利一致。為此，建設方成立“動火投產工程領導小組”，其職責是：主持方案審批；負責對現場各專業(yè)技術部門、施工隊伍的協(xié)調；當施工中遇有整體方案需要修改時，主持臨時現場會議；當遇有突發(fā)事件時，負責現場突發(fā)事件的指揮。領導小組下設：綜合協(xié)調組、工藝操作組、安全消防組、后勤保障組等。
施工方，成立動火工程現場指揮部，其職責是：負責動火施工全過程的安全管理和各項施工程序的現場指揮；負責對施工作業(yè)人員進行技術交底，安全措施交底、進行安全教育、意外事故防范和安全撤離教育；制定施工現場健康、安全、環(huán)保hse作業(yè)指導書及事故應急預案；并按要求進行保障；負責恢復輸油后的安全搶修保障，指揮部下設封堵作業(yè)組、動火施工作業(yè)組、安全消防組等。詳見圖----1。
2.4、安全管理制度
通過3年來100多次管道動火施工實踐，我們動火施工的安全管管理能力不斷得到了加強，qhse質量健康安全環(huán)境管理體系進一步得到充實、補充和完善，形成了一套建設方、施工方認可，行之有效的管道動火安全管理制度。主要有六項內容：
2.4.1、東北管網動火碰頭工程承包協(xié)議
這份承包協(xié)議是代替工程承包合同，因為動火工程時間性比較強，經常出現合同沒有審批完，工程就開始干的事實。從工程管理角度，沒有簽訂合同是不能施工的，因此這份承包協(xié)議暫時代替工程合同。正式合同審批完成后，此協(xié)議即廢止。
2.4.2、安全施工保障合同書
這份合同是明確施工方必須遵守建設方有關施工安全的規(guī)定。
2.4.3、東北管網改選項目部施工安全控制卡
通過這張控制卡，完成建設方與施工方關鍵工序的交接，實際也是一種責任主體的交接。
2.4.4、動火施工組織機構
建設單位與施工單位各自成立領導指揮機構，便于指揮調度。
2.4.5、動火施工關鍵環(huán)節(jié)檢查表
這張表包括4 部分內容，分別由安全組、工藝組、施工組、綜合協(xié)調組對動火準備過程的關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，只有全部關鍵環(huán)節(jié)都合格了，才能正式實施動火投產。
2.4.6、動火施工安全記錄
這是一份現場即時的安全記錄表，建設方、施工方指派專人對動火過程進行全過程記錄。
2.4.7、施工機具、設備檢查表
這份表由施工單位填寫，要求施工方正式實施動火前，必須對投入工程的設備如封堵器、切管機、抽油泵、吊車、吊具進行自檢，建設方進行監(jiān)督。
通過以上七項制度的實施，完成了從動火前、動火過程中直到動火結束后全過程的安全管理，從而達到了危害辨識、風險評價、消除隱患的目的。
2.5、強化動火準備
動火投產工程，最主要的就是準備工作。俗話說：大軍未動，糧草先行。動火就是動準備，就是這個道理。一般而言，動火投產工程工期就是10-20個小時，而為此進行的各方面準備都需要更多的時間，最起碼提前一周應該進行備料、辦理現場占地手續(xù)、工藝條件分析、動火封堵作業(yè)坑開挖、現場安全設施設置、現場環(huán)境、道路、機具、車輛、消防、醫(yī)療準備等。
長輸管網，要頻繁地安排停輸動火，難度是很大的。因此，應該特別強調“強化動火準備”這一觀念，把準備工作做的充分再充分。甚至把一些可以提前操作的施工任務都盡量放到準備期間完成，以減輕動火投產時間的工作強度和精力投入。
2.6、重在落實
以上用了較大的篇幅論述安全理念和相應的安全管理制度，然而，要實現動火工程的本質安全，只有理念和制度是不夠的，還應不遺余力的抓落實。東北管網抓落實的做法是：
2.6.1、一抓準備會議，會上由施工單位對動火作業(yè)施工準備情況進行匯報，各職能小組對現場準備的檢查和準備情況進行匯報，并提出整改意見。
2.6.2、二抓動員會議，會上由動火領導小組對整個動火作業(yè)準備情況進行總結，確定動火的各項工作是否就緒，明確動火組織，布置各項工作，確定最后動火時間。
2.6.3、三抓執(zhí)行力，有人認為，任何事故都來自于忽視安全的小毛病和壞習慣，而這些小毛病和壞習慣又來自于松散的管理。因此，對于干線動火這樣高風險的工程的安全管理，必須強調執(zhí)行力，作到雷厲風行、令行禁止。
3、結束語：
輸油管道動火的安全管理是輸油企業(yè)安全的重中之重，盡管我們長期以來都在關注這一問題，并且已經做了一些卓有成效的工作，但工作遠沒到位，安全管理仍需加強?，F在我們把從事這項工作中的一些做法和經驗展示給大家，希望能起到拋磚引玉的作用。
第13篇 長輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方案
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據施工項目生產的特點,安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織機構,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
2、建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,并常抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時逐級上報。
(1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現安全生產全過程的要求負責。
(3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到員工的系統(tǒng)應做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
3、施工項目應通過相關職能、監(jiān)察部門進行安全生產資質審查,并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,應通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,方可持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現場出現特種作業(yè)人員無證操作現象,施工項目經理必須承擔安全的管理責任。
4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現的經濟損失。
5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項目經理部簽定安全責任協(xié)議書,向施工項目經理部做出安全保證。
6、安全生產責任落實情況的檢查,應有認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練,增強對全員的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練應做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1、一切管理、作業(yè)人員應具有基本條件與較高的素質
(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。
(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術水平。
(5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練時,不僅要使作業(yè)者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現出安全的行為。
安全知識教育。應使作業(yè)者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在于激勵作業(yè)者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內容隨實際需要而確定
(1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環(huán)境、生產紀律等教育,還應強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
(2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
(3)結合生產組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。
(4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。
(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人的失誤。
(6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理,增強安全教育效果
(1)教育內容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。
(2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
(3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。
(5)獎勵促進,鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至作業(yè)人員生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
(2)各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。
(3)對安全管理的檢查,主要是:
安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 '五同時'。
業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實,教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標準化實施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。
2、安全檢查的組織
(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。
(2)成立由第一責任人為首,業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。
(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。
3、安全檢查的準備
(1)思想準備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
(2)業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。
看:看現場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。
測:測量、測試、監(jiān)測。
驗:進行必要的試驗或化驗。
析:分析安全事故的隱患、原因。
(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
5、安全檢查的形式
(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
(3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查后發(fā)現的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。
四、作業(yè)標準化
在操作者產生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
1、制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件
(1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
(2)作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。
(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。
(4)作業(yè)標準必須符合生產和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。
2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
(1)人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。
(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:
1)人力移動物體,盡量限于水平移動;
2) 把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;
3) 盡量利用重力作用移動物體;
4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
(3)使用工具與設備
1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;
2) 操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。
3、反復訓練,達標報償
(1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。
(2)邊訓練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。
(3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。
五、生產技術與安全技術的統(tǒng)一
生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術的統(tǒng)一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實'管生產同時管安全'的管理原則。具體表現在:
1、施工生產進行之前,考慮產品的特點、規(guī)模、質量,生產環(huán)境,自然條件等。摸清生產人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規(guī)模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場布置。
施工設計和現場布置,經過審查、批準,即成為施工現場中生產因素流動與動態(tài)控制的唯一依據。
2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業(yè)人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:
(1)進行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人的失誤。
(2)參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。
(3)嚴把設備、設施用前驗收關,不準有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發(fā)生。
1、發(fā)生事故后,以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現。
2、積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。
3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。
5、采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時,再恢復施工作業(yè)。
6、未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷,其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發(fā)生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產事故的主要原因
1、安全生產意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業(yè)生、職業(yè)學校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負責人及作業(yè)人員,當你跨入企業(yè)的大門,走進施工現場,成為項目的施工參建人員時,就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法,必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產的認識較差,認為最重要的是學技術,掌握生產技術才是硬本領,而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓,安全生產意識和自我保護意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認為傷亡事故離自已十分遙遠,不會落到自己頭上,但是血的教訓告訴我們,安全生產意識淡薄是最大的隱患。
2、未經培訓上崗,無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工后,不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗,缺乏最基本的安全生產常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產規(guī)章制度導致事故
(1)企業(yè)的安全生產規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現代企業(yè)制度的重要內容,企業(yè)全體員工上至經理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應該注意。企業(yè)的安全生產規(guī)章制度應該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。
(2)企業(yè)的安全生產規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):
1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2)設備、設施、工具、附件有缺陷,結構不合安全要求。
3)強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。
4)設備在非正常狀態(tài)下運行,帶“病”或超負荷運轉。
5)維修、調整不當設備失修,地面不平,保養(yǎng)不當,設備失靈。
6)個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7)施工(作業(yè))場地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地煙塵彌漫,視物不清,或光線過強;②通風不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支沒有鐵的紀律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不用嚴格紀律要求員工的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們,一名不遵守勞動紀律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下:
(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。
(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。
(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。
(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。
(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。
(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。
(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時無精打采。
(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。
(9) 上夜班時偷偷睡覺。
(10)不服從上級正確調度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。
(11)無視紀律,自由散漫,上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規(guī)程十分危險
安全操作規(guī)程是人們在長期的生產勞動實踐中,以血的代價換來的科學經驗總結,是作業(yè)人員在生產操作中不得違反的安全生產技術規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應嚴格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設想,輕則受傷,重則喪命。對此,每個作業(yè)人員應牢記,萬萬不可掉以輕心。
第14篇 管道局動火作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范管道局動火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風險,保障作業(yè)安全,根據集團公司q/sy 1241-2009《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構以及為局服務的分包商,在生產或施工作業(yè)區(qū)域內工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產生明火的作業(yè)(除為動火設置的固定場所之外,如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。
第三條 動火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險區(qū)域內和油氣容器、管線、設備或盛裝過易燃易爆物品的容器上、防火等級林區(qū)進行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產生明火的其它施工作業(yè)。
第四條 動火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責
第五條 各單位應根據本辦法制定其動火作業(yè)許可管理程序或實施細則;施工生產管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導。
第六條 動火區(qū)域屬地主管單位向作業(yè)單位明確動火施工現場的危險狀況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現場動火安全,發(fā)現違章作業(yè)有權撤銷動火作業(yè)許可證。
第七條 動火作業(yè)單位負責編制動火作業(yè)安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案,負責作業(yè)前安全培訓,嚴格按照動火作業(yè)許可證和動火作業(yè)安全工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現場安全狀況,發(fā)現違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止動火作業(yè)。
第八條 員工接受動火作業(yè)培訓,執(zhí)行動火作業(yè)管理程序,參加動火作業(yè)審核,并提出改進建議。
第九條 相關作業(yè)人員職責
(一)動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)現場負責人,負責提出動火作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,落實動火作業(yè)安全措施,組織實施動火作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
(二)動火作業(yè)批準人或授權人負責審批動火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權人書面授權后仍承擔動火安全的最終責任。
(三)動火監(jiān)護人全面了解動火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可動火,對所有現場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止。在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應急預案。動火監(jiān)護人應經過安全培訓,對動火安全負直接監(jiān)護責任。
(四)動火作業(yè)人對安全動火負直接責任,執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求,動火作業(yè)前,核實動火部位、動火時間,確認各項安全措施已落實,方能動火。在動火過程中,發(fā)現不能保證動火安全時有責任停止動火。
第三章 管理要求
第十條 動火作業(yè)實行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場所外,在任何時間、地點進行動火作業(yè)時,應辦理動火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動火作業(yè)許可證參見附件一。
第十一條 凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證,沒有落實安全措施或安全工作方案,未設現場動火監(jiān)護人以及安全工作方案有變動且未經批準的,禁止動火。
第十二條 動火作業(yè)許可證是動火現場操作依據,只限在同類介質、同一設備(管線)、指定的措施和時間范圍內使用,不得涂改、代簽。
第十三條 處于運行狀態(tài)的生產作業(yè)區(qū)域內,凡能拆移的動火部件,應拆移到安全地點動火。
第十四條 在帶有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產需要應動火時,應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。
第十五條 動火作業(yè)涉及高處、進入受限空間、挖掘、管線打開作業(yè)等作業(yè)時,必須遵守相關安全規(guī)定,辦理相應的作業(yè)許可,《管道局動火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
第十六條 動火區(qū)域屬地主管單位(非隸屬管道局)有明確動火作業(yè)相關規(guī)定,應遵循其規(guī)定要求實施動火作業(yè)管理。
第四章 作業(yè)要求
第十七條 申請動火作業(yè)前,作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質等方面開展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據分析的結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。
第十八條 動火作業(yè)前,應對相關能源和物料的外部來源、動火區(qū)域采取隔離措施,并視其內部介質采取吹掃、清洗、置換措施。
(一)動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域,必要時動火現場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。林區(qū)內動火作業(yè),應依據當地林業(yè)部門的相關要求,采取相應的防火隔離措施。
(二)與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。
(三)與動火點直接相連的閥門,應上鎖掛牌;動火作業(yè)區(qū)域內的設備、設施須由生產單位人員操作。
(四)儲存氧氣的容器、管道、設備應與動火點隔絕(加盲板),動火前應置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。
(五)距離動火點30m內不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏;半徑15m 內不準有其他可燃物泄漏和暴露;距動火點15m 內所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。
第十九條 易燃易爆、高粉塵場所實施動火作業(yè)前,應根據作業(yè)區(qū)域或動火點內部介質進行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測工作,達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
(一)動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。安全措施或安全工作方案中應規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。
(二)使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時,其被測濃度應小于0.5%;當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%(v/v)。
(三)氣體檢測的位置和所采的樣品應具有代表性,必要時分析樣品(采樣分析)應保留到動火結束。
(四)用于檢測氣體的檢測儀應在校驗有效期內,并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。
第二十條 采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
第二十一條 各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內。
第二十二條 動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 在動火作業(yè)過程中,應根據安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測,填寫檢測記錄,注明檢測的時間和檢測結果。
第二十四條 動火作業(yè)過程中,動火監(jiān)護人應堅守作業(yè)現場。動火監(jiān)護人發(fā)生變化需經批準。
第二十五條 由動火作業(yè)單位的現場負責人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關資料和設施:
(一)動火作業(yè)內容說明;
(二)相關附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風險評估(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)可燃、有毒氣體檢測儀器;
(六)相關安全培訓或會議記錄;
(七)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄;
(八)其他相關資料。
第二十六條 動火作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。動火作業(yè)中斷超過30min,繼續(xù)動火前,動火作業(yè)人、動火監(jiān)護人應重新確認安全條件。
第二十七條 動火作業(yè)結束后,應清理作業(yè)現場,解除相關隔離設施,動火監(jiān)護人留守現場并確認無任何火源和隱患后,申請人與批準人簽字關閉動火作業(yè)許可證。
第五章 特殊情況動火作業(yè)管理
第二十八條 高處動火作業(yè)應遵循:
(一)《管道局高處作業(yè)安全管理辦法》的相關要求。
(二)高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應采用防火阻燃的材料,需要時使用自動鎖定連接。
(三)高處動火應采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。
(四)遇有五級以上風(含五級)不應進行室外高處動火作業(yè),遇有六級以上風(含六級)應停止室外一切動火作業(yè)。
第二十九條 進入受限空間的動火應遵循:
(一)《管道局進入受限空間安全管理辦法》的相關要求。
(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的有限空間內動火作業(yè),將受限空間內部物料除凈后,應采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。
(三)受限空間的氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。
第三十條 挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)應遵循《管道局挖掘作業(yè)安全管理辦法》的相關要求,采取安全措施,確保動火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內進行動火作業(yè)時,作業(yè)人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。
第三十一條 帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè),應嚴格控制。嚴禁在生產不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火。確需動火時,應采取可靠的安全措施,制定應急預案。
第三十二條 帶壓不置換動火作業(yè)中,由管道內泄漏出的可燃氣體,遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由局質量安全環(huán)保部負責解釋。
第三十四條 本辦法由各級職能主管部門負責組織培訓,相關技術人員、操作人員都應接受培訓。本辦法應在管道局范圍內進行溝通。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第15篇 通信管道工程安全管理細則
1、一般注意事宜
(一)工具和材料不得隨意推放在溝邊或挖出的土坡上,以免落入地溝傷害人體。
(二)在工地堆放器材,應選擇不妨礙交通、行人較少、平整地面堆放,遠離交通路口,消火栓,不宜堆積太高,應采取有效的防火、防盜等安全措施,以保材料安全。
(三)在工地現場用車輛搬運器材時,必須指定專人負責安全,在公路上行車必須遵守交通規(guī)則。
(四)在有擋土板的溝坑作業(yè)時,應隨時注意擋土板的支撐是否穩(wěn)固,以免碰傷人員。不得隨便更動和拆除擋板和撐木。
(五)在溝深1m以上的溝坑內作業(yè)時,必須頭戴安全帽,以保安全。
2、測量
(一)測量儀器的放設地點,以不妨礙交通為原則。支撐三角架時,應擰緊鏍絲,以免儀器突然倒下摔損。
(二)在十字路口和公路上測量時,應注意行人和各種車輛,必要時應與交通警察聯系,取得協(xié)助。穿越馬路測量時,使用地鏈皮尺時,應注意行人和自行車,不要影響車輛通行。
(三)進行測量時,儀器由使用人員負責保護,如使用人員因故離開儀器時,應指定專人看守。測量儀器與工具不用時,應放置在安全的地方,以防儀器被損壞。
(四)沿管線所打水平樁或中心樁,不得高出路面1cm。
(五)挖土前,測量人員應熟悉掌握圖紙上、地上、地下障礙物的情況,將障礙物的具體位置與土方挖掘的負責人和挖掘機司機講清楚,施工中緊密配合,以免損壞地上、地下設備和發(fā)生人
身安全事故。
3、土方
(一)施工前,按照正式批準的設計位置,與有關部門辦好挖掘手續(xù),并與有關的居委會、工廠、學校、機關進行聯系,做好施工安全宣傳工作,勸告居民教育小孩不要在溝邊或溝內玩耍。
(二)在開始挖土時,須在兩端放設標志(如紅旗或紅燈、繩索等),以免發(fā)生危險。
(三)人工挖溝時,相鄰的工人須有2m距離。
(四)流砂、疏松土壤的溝深超過1m時,均應裝置護土板。一般結實土壤,某側壁與溝底面所成夾角小于115°者,須裝置護土板。挖溝與裝置護土板須視具體情況配合進行,工作人員不得相
距太近,以免發(fā)生意外。
(五)如果挖交叉地溝或者挖填平的老溝,而填土未沉落堅實者,在兩溝互相穿通之處,必須支撐得特別牢固。
(六)挖溝時如發(fā)現在挖溝地區(qū)有坑道枯井,應立即停止進行,并報告上級處理。
(七)在斜坡地區(qū)內挖溝時,須防止由于有松散的石塊、懸垂的土層及其他可能坍塌的物體滾下,而發(fā)生危險。
(八)挖溝時,對地下各種障礙物,如電力線、上水、下水、煤氣、熱力、防空洞以及非郵電部門的通信光(電)纜等,應做如下處理,確保人身和設備的安全:
1.在施工圖紙上標有位置高程的地下設備,當挖到接近其30cm時,應采用鐵銑輕挖。機械化挖溝時,遇到這種情況,應停止機械作業(yè),采用人工挖掘。
2.沒有標記明確位置高程的,但已知有地下建筑物時,應事先指定有經驗的工人進行探挖。
3.在挖溝時突然發(fā)現地下建筑物,如古墳和不能識別的物品,應立即報告上級處理。不得將其損壞,嚴禁隨意敲擊或玩弄。
4.挖出地下任何管線時,應于溝上橫架足以負重的圓木或工字鋼,和適當的木板包托,用綜繩或鐵線吊起以防沉落。
5.如遇有污水、雨水管道有漏水,應予封堵,難以一時修復的應以木板油氈做臨時過渡流水槽,引至溝外下水道去。在工作中臭味太大時應戴口罩。
6.如遇上水管漏水、煤氣熱力管道漏氣,特別是有毒的、易燃的氣體管道出現障礙,及時請求有關單位配合修復。
7.如遇有電力電纜、通信光(電)纜出現意外故障,也應請求有關單位配合修復。
8.在以上各種管線障礙未修復前,工地負責人應指派專人維持現場停止工作,防止意外中毒、觸電等事故發(fā)生,待修復后,吊裝牢靠,方可復工。并加標記,防止其它人員亂動。
(九)由地溝坑內拋出土石于溝外時,應注意以下事項,以防傷人傷物:
1.使土石不致回落于有人的溝內。
2.不應堆積過高,并須有適當的坡度。
3.及時運清行人要道及妨礙交通的土石。
4.注意周圍情況,不得亂扔工具、石子、土塊。
5.從溝中或土坑向上掀土,應注意溝、坑上邊是否有人,溝坑深在1.5m以上者,須有專人在上面清土,清楚之土,應堆在距離溝、坑邊沿60cm以外之處。
6.所挖出的土與石塊,不得堆在溝邊的消火栓井、郵政信筒、上下水道井、雨水口及各種井蓋上面。
7.挖掘土方石塊,應該從上而下施工,禁止采用挖空底腳的方法,在雨季施工時應該做好排水措施。
8.在靠近建筑物旁挖土方的時候,應該視挖掘深度,做好必要的安全措施。如采取支撐辦法無法解決時,應拆除容易倒塌的房屋墻壁等。
(十)挖溝后,須視需要,在里弄口、機關、市民等門口及時搭臨時木橋或鋼板橋,維持交通。所搭各種臨時便橋,必須事前檢查,不得有斷裂移動情況,并充分估計不會有砸斷可能。支搭
以后,每日應有專人檢查,并應符合下列要求:
1.人行便橋的木版厚度不得小于3cm,板寬不得小于60cm。
2.通行人力小車的便橋板厚不得小于5cm,板寬不得小于150cm。
3.通行機動車的便橋板厚不得小于10cm,或采用鋼板,一般應在板下加設橫檔,必要時用鐵鉤或鐵線連牢。
4.搭各種便橋的木棱間隔不得大于1cm,兩端均應延長50cm以上,如溝壁土質松軟,應視具體需要加長木版,并貼在地面上。
5.繁華地區(qū),便橋左右加設檔板和明顯標志。
(十一)挖隧洞時的注意事項:
1.根據地區(qū)不同,當前均采用大口徑水泥管,然后在大管內鋪設電信管道辦法。
2.一般通過高級路面和穿越各種建筑物下鋪設電信管道時,使用挖隧道辦法鋪設電信管道。
3.挖隧道時,應隨時注意上頂與兩側土紙有無變化情況,如發(fā)現有松裂現象,全體人員應退出洞外,并向上級報告,待支好護土板與撐架后,再進行工作。工作人員不得將工具碰撞架及護土
板。
4.遇天氣炎熱時,挖洞人員應輪流在洞內洞外工作,班組長應注意掌握。
5.挖隧道時應有足夠的照明設備和通風設備,須用低壓電源高質量膠皮電纜的工作手燈和排風設備。
6.在挖隧道快貫通過,須通知對方挖洞人員留意,以防碰傷對方人員。
7.隧洞內應保持通風,注意對有毒氣體的檢查,遇有可疑現象,應立即停止工作,并報告上級處理。
(十二)每天早起開工前,或雨后復工時,必須檢查地洞頂壁和地溝幫是否有裂縫,撐木是否變動,如有必要,應先加固,才能下去工作。
(十三)雨后洞內溝內泥濘不堪,應先將爛泥挖出。發(fā)現土質有裂縫墜下之勢,應立即用工具將松土打下或加撐。
(十四)嚴禁工作人員在溝坑內或隧道中休息或玩耍,以免發(fā)生危險。
(十五)在舊有人孔處改建與增添新人孔或新管道時,嚴禁將人孔中的電纜損壞。必要時,應加橫桿懸吊保護。
(十六)回土的一般要求:
1.回土坷夯時,注意平穩(wěn),用力均勻。電動機夯機,要用橡皮絕緣線,夯機不得碰傷電源線。使用內燃打夯機時,要防止噴出的氣體及廢油傷人。
2.對原有的地下建筑物,回土時不得將其損壞。
3.在土洞內回土,應逐步的拆去護土板和撐架,并逐步垂直的層層夯實,不能夯實的地方用磚填實,不得一次將所有的護土板或撐木架拆去。
4、木工
(一)木材與橫板安裝和拆除時應堆放整齊,不要妨礙交通。
(二)木工工地附近,應提高警惕,嚴禁煙火,并經常檢查防火設備。
(三)每日將木工場地的碎木、刨花、鋸末清掃干凈。
(四)木料如有斷裂、死節(jié)或不符合安全者,不得使用。
(五)在向下方傳遞木模型時,要注意下面的人的安全,不能隨意拋擲。
(六)支撐護土板及撐木和模板,必須裝釘牢固平正。不得有釘子尖和鐵絲頭突出,以防傷人。
(七)拆卸各種模板、橫梁、撐木和碎板,應隨拆隨收,并放在溝邊上,帶釘子尖的要朝地下放,或將釘子起去,不得散放溝旁或溝內,以免釘子和碎木尖傷腳。 (八)拆除護土板必須小
心謹慎,并視下列具體情況,逐漸依次進行:
1.如有塌方危險,應于回土時,先會回一部分夯土,夯實后再拆除,必要時裝好新木撐與墊板,再由下而上的拆除原來的木撐和土板,逐漸回土,直至不會發(fā)生事故為止,再將木撐和護土板
全部拆除。
2.在流沙或潮濕地區(qū),護土板可能陷入泥土內,拆除皆較困難;為確保人身安全,個別地方的木版,可以不予拆除,任其留在填土內,但必須事先報經隊長批準。
3.拆除或移裝護土板支撐木工作,須由熟悉操作方法的木工擔任。
4.沿著建筑物地基挖掘地溝時,如果地基的底部高于溝底,回土時護土應不拆除,留存于土中,以免影響壘建筑物。
5、鋼筋
(一)鋼筋、料具及成品,要堆放整齊;屯放工地現場時,考慮不妨礙交通和施工方便。
(二)在截鋼筋、冷拉及錘拗鋼筋時,掌鉗人必須與掌錘人站成斜角,掌錘人一定要聽從掌鉗人的指揮,應禁止非工作人員靠近,以免傷人。
(三)彎鋼筋時,須將扳子的口啃牢鋼筋,以免脫掉傷人。
(四)鋼筋去銹工作,須配戴口罩和防護眼鏡。
(五)編排鋼筋時,應相互注意,以免工具及鋼筋傷人,綁扎鋼筋應牢固,并將扎好之鐵絲的尖端按下,以防扎人。
6、混凝土
(一)篩砂石及攪拌混凝土人員應戴口罩,在溝內搗實、拍漿,須穿膠鞋。
(二)灰盤放于人孔旁或溝邊,注意平穩(wěn)。放置時,溝內工作人員必須避開。
(三)遞灰時,須將桶平穩(wěn)下遞,接灰人必須雙手承接,遞者聽從接者指揮。
(四)向溝內吊放混凝土構件時,應先檢查構件是否有裂縫,以免崩裂傷人。吊放時,應將構件系牢,慢慢放下?；ǖ鯐r更應輕吊輕放。
(五)攪拌機上料時,每次重量不得超過本機規(guī)定的負荷。
(六)攪拌機應安放平穩(wěn),勿使有較大振動,并須嚴格按照操作規(guī)程使用及維護之。
7、鋪管和砌磚體
(一)管塊、磚石等料堆放工地應平整,注意避免妨礙交通。
(二)管塊不得放在土質松軟的溝邊,并不得斜放、立放或重于溝邊。
(三)由溝上遞管下溝時,一般用2cm以上的堅實繩索,其繩索兩端每隔40cm打個結,以免從遞管人手中滑脫。應待溝內人員接妥當后,再松繩索。必要時,可搭木板站人,但板厚不得小于
4cm。移動木版時,注意勿將石土等物帶入溝內,打傷溝內工作人員。
(四)鋪管工作中,遞管人員應勸阻行人觀看,鋪管與抹縫時應帶手套。
(五)鋪設大型管塊時,溝上溝下工作人員和吊車司機必須聽從指揮,統(tǒng)一行動。
(六)鋪設大型管塊工作前,班長或安全員應對吊裝大管的全部使用工具進行全面檢查,如有不牢或損壞者,必須修好后方可使用。
(七)人孔口圈至少四人抬運,需有人指揮,以免力量不均衡,摔倒傷人。
(八)砌好人孔口圈后,必須蓋好內蓋,施工現場沒有標志時,大蓋也應蓋好,以防發(fā)生交通事故。
(九)方型人孔蓋,起和蓋時要把邊口擺好,以免落入人孔內,損壞設備。
(十)在完全回土的人孔內工作時,人孔周圍應設圍欄和紅旗,并應設專人看守,防止人孔上面行人車輛落入人孔,以至發(fā)生事故。
