2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3550字

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。《意見》已由市政府一號文印發(fā)。《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對有關(guān)具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個層面的數(shù)據(jù)對比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長白山、青海湖、神農(nóng)架等三個國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長白山等三個國家級自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營機(jī)制，開發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對報(bào)告作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同開展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對我市地?zé)?、巖鹽等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開發(fā)利用的對策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，作出了打造中國地?zé)岢堑臎Q策。

同時，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調(diào)動了各級各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問題，又提高了調(diào)研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級干部，通過公開招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢任務(wù)教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學(xué)習(xí)活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭”活動，扎實(shí)做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇二 晉江市政府工作報(bào)告5950字

20__年，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，有力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1620億元，增長8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項(xiàng)目、謀思路、抓落實(shí)”活動，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實(shí)現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個淘寶村、2個淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金5.28億元，336個在建重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，260個工業(yè)儲備項(xiàng)目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項(xiàng)目開工。積極培育新增長點(diǎn)，對接招引24個項(xiàng)目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1：66.9：32。三產(chǎn)躍升勢頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個百分點(diǎn)，投資增幅高于工業(yè)投資20個百分點(diǎn)。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運(yùn)營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評省徑智能制造試點(diǎn)示范基地。實(shí)施22個“數(shù)控一代”示范工程。160個重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽促成32項(xiàng)設(shè)計(jì)成果對接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，完成產(chǎn)值480億元，占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動力等項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)31個;洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家，承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。

(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾，梳理解決109個問題。71個城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.3億元。建成14個安置房項(xiàng)目，2.7萬名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個系列”資源整合196個項(xiàng)目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費(fèi)，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項(xiàng)長效機(jī)制，實(shí)施“城建小戰(zhàn)役”項(xiàng)目74個，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點(diǎn)，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設(shè)5處公共停車場，新增停車位1343個。

(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè)，占本級支出66.2%。26個為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個百分點(diǎn)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全覆蓋。50項(xiàng)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，減輕群眾藥品費(fèi)用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成，3個基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項(xiàng)目投用。計(jì)生考核位居泉州第三。“12345”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計(jì)募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評4a級景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)?；@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。

(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動20個農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實(shí)施集體創(chuàng)收項(xiàng)目40個。完成村級組織換屆。市財(cái)政對村財(cái)薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)，新增造林1.3萬畝。加快推進(jìn)14個田園風(fēng)光項(xiàng)目，實(shí)施九十九溪田洋啟動區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務(wù)。

(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結(jié)反饋率98.5%。出臺政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績效評估、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20__年目標(biāo)任務(wù)的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過去五年，是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。

這五年，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財(cái)政總收入突破200億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個創(chuàng)新”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效推動一產(chǎn)做精，五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng)，專業(yè)市場、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn)，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)持“為民建城”，堅(jiān)持“功能重于形象”，堅(jiān)持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加強(qiáng)輔城聯(lián)動發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實(shí)施16個組團(tuán)片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個公園，逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。

這五年，項(xiàng)目大干快上。我們牢牢把項(xiàng)目抓在手上，五年推進(jìn)落實(shí)1127個重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)56個重大招商項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項(xiàng)目，大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動”、14個田園風(fēng)光項(xiàng)目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會治理項(xiàng)目，大幅提升政府管理服務(wù)效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅(jiān)持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財(cái)力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構(gòu)建完善7個民生保障體系。堅(jiān)持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實(shí)46件為民實(shí)事，打造了一批民生亮點(diǎn)。在全國率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào);率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊(duì)直接配到村一級，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗(yàn);率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)，每年有4萬名學(xué)生受益;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設(shè)施、保潔隊(duì)伍。通過這些舉措，有力推動本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚(yáng)和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打響文化品牌。通過固態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務(wù)體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產(chǎn)業(yè)周，有力推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo)，文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農(nóng)村越來越美。我們堅(jiān)持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，財(cái)政農(nóng)林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實(shí)現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項(xiàng)目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實(shí)行村財(cái)保底補(bǔ)助制度，保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實(shí)施“一村一大學(xué)生”工程，村主干、兩委成員月基本報(bào)酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅(jiān)、爬坡過坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進(jìn)全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項(xiàng)改革納入全國試點(diǎn)，晉江成為全國改革“試驗(yàn)田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)最高補(bǔ)助500萬元，投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺，引進(jìn)7家“國字號”研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題，為項(xiàng)目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級掃除了障礙;下決心推動戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地建設(shè)，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項(xiàng)目，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施近200個生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅(jiān)持，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技先進(jìn)市、全國教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，通過國家級生態(tài)市考核驗(yàn)收，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅(jiān)守實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，出錢出力，不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬晉江人團(tuán)結(jié)一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標(biāo)完成不理想，三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項(xiàng)指標(biāo)沒有完成“__”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動力不足，同質(zhì)化競爭還沒有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)還不明顯，部分項(xiàng)目產(chǎn)生效益仍需時間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩，庫存壓力仍然較大，個別企業(yè)面臨資金風(fēng)險;四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識、服務(wù)效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

晉江市政府

篇三 2023年暑假在市政府辦公室實(shí)習(xí)之實(shí)習(xí)報(bào)告4750字

XX年7月12日至XX年8月31日，我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認(rèn)識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實(shí)習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護(hù)市場競爭，為個人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。

目前，__市擁有中英合資的博慶公司石別糖廠和博慶公司懷遠(yuǎn)糖廠兩家制糖企業(yè)，兩家糖廠的日榨量達(dá)1.1萬噸?，F(xiàn)在，英方已與__市委、市政府達(dá)成協(xié)議，同意追加1.1億元人民幣的技改投資，__方面則力爭在未來兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)甘蔗種植50萬畝，年產(chǎn)原料種蔗250萬噸的目標(biāo)。廣西博慶食品有限公司是1995年注冊成立的中英合資企業(yè)，中英雙方各占40％和60％股份。英方投資者是英國糖業(yè)（海外）公司（bso），為世界最大的食品集團(tuán)之一英國聯(lián)合食品集團(tuán)公司（abf）的子公司；博慶是其在亞洲的第一個合資公司。目前擁有石別、懷遠(yuǎn)兩家制糖企業(yè)，現(xiàn)生產(chǎn)能分別為9000噸/日和6000噸/日，公司主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)機(jī)制白砂糖20-30萬噸，酒精0.7萬噸，復(fù)合肥2萬噸。榮膺廣西外商投資企業(yè)50強(qiáng)、廣西納稅100強(qiáng)，成為河池地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的企業(yè)之一。在甘蔗還未進(jìn)入__之前，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠黃豆、玉米、小麥等低產(chǎn)量低收入的農(nóng)作物。甘蔗的出現(xiàn)完全改變了__的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在__市交通條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如石別糖廠、懷遠(yuǎn)糖廠一帶，都較早得種植甘蔗，經(jīng)濟(jì)收入也有明顯提高。這樣農(nóng)村的面貌也與之改變。比如在1995年之前，__市大部分農(nóng)村居房以泥瓦房為主。而在蔗糖業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村普遍蓋上磚石結(jié)構(gòu)的平房或樓房，農(nóng)村通訊迅速發(fā)展，彩電、洗衣機(jī)等家電設(shè)備的擁有戶數(shù)明顯增多。

除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源。

總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的__大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

（二）工業(yè) 這里所謂的工業(yè)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的初加工。如繭絲加工、蔗糖加工、制藥加工、媒礦生產(chǎn)等。

__市城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即河池？東莞工業(yè)加工區(qū)二區(qū)，也是__市農(nóng)產(chǎn)品加工的集中區(qū)域。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)58家，其中XX年至今落戶園區(qū)的企業(yè)有34家，總投資8.7億元，XX年，園區(qū)獲得自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金1000萬元。市政府不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)資金建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

__市利用“全國名列前茅的桑蠶、甘蔗生產(chǎn)基地”這塊牌子，緊密圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品、森林資源立體開發(fā)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持以加快發(fā)展為核心，以資源整合為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以健全機(jī)制為動力，以專業(yè)招商為手段，繼續(xù)實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”的招商策略.在此指導(dǎo)思想下，建立和鞏固以廣東東莞為戰(zhàn)略根據(jù)地的招商主戰(zhàn)場，并以次為依托，輻射長江三角洲，進(jìn)軍珠江三角洲，進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，努力構(gòu)建招商平臺，切實(shí)推進(jìn)全民招商. 根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，家蠶養(yǎng)殖大規(guī)模擴(kuò)大， 政府根據(jù)實(shí)際，引進(jìn)大量剿絲企業(yè)集中在城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。利用__市是全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地的品牌，及根據(jù)目前__市桑蠶發(fā)展的良好狀況，也為將來更好的發(fā)展__市桑蠶品牌，加長桑蠶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈（如除了引進(jìn)剿絲廠，還要引進(jìn)拉絲廠、服裝廠等），形成__市的絲綢品牌，提高競爭力，市政府積極準(zhǔn)備向自治區(qū)申請創(chuàng)建廣西絲綢城的各項(xiàng)工作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，還有博慶公司、廣維集團(tuán)等較大型企業(yè)也是__市工業(yè)的重要支柱。在增加財(cái)政收入、解決就業(yè)方面的貢獻(xiàn)是比較突出的。

從長遠(yuǎn)來看，__市經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展空間，發(fā)展前景也是比較開闊的。但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展規(guī)模來看，__市的工業(yè)與柳州、南寧等工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，還有非常大的距離。

__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在這樣的問題：一、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，增長點(diǎn)偏少，增長面較窄。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在支柱產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)。二、企業(yè)融資難的問題突出。由于受國家宏觀調(diào)控和金融緊縮政策的影響，加之我是部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)力弱，信用等級低，融資渠道單一，投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問題，找成企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。三、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。四、龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)較少，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的支撐較弱。__市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然靠少數(shù)企業(yè)支撐（主要是博慶公司和廣維集團(tuán)）。大部分盈利企業(yè)處于微利狀態(tài)，一旦出現(xiàn)效益下降，全市工業(yè)將失去支撐的依靠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將全面下降。

全市的工業(yè)規(guī)模不大，且在各個工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理模式多是以初級管理為主。所謂初級管理就是企業(yè)管理主要是以感情為基礎(chǔ)，多靠道德、感情、信仰等理念約束企業(yè)的日常運(yùn)行。在這樣的管理模式下，這些工業(yè)企業(yè)的主體也多是企業(yè)的親信，各個管理層次多為公司自己的親戚朋友。

綜合__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及__市各個公司企業(yè)的管理模式特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)__市吸收高級人才的能力非常小。市政府在加大招商引資力度，極力優(yōu)化招商引資壞境，但在引進(jìn)人才方面卻存在極大的困難。而高級人才又是高級技術(shù)的攜帶者，引進(jìn)高級人才的困難直接阻礙高級技術(shù)的引進(jìn)。__市每年都有大批的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造，但是回到自己家鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生主要是那些在發(fā)達(dá)的大城市找不到工作的人才。另一方面，__市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及各家企業(yè)的規(guī)模也根本用不著大學(xué)生。

廣州、上海、深圳、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，都是人才高度集中的地區(qū)，因此也是高級技術(shù)高度集中的地區(qū)，于是便直接帶來經(jīng)濟(jì)的高速度、高效益、高質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后，吸收人才的能力差，高技術(shù)的引進(jìn)便有了困難，于是阻礙經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)還是落后的。改變這種惡性循環(huán)的關(guān)鍵還是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）旅游業(yè) 近兩年來，__市充分利用“劉三姐”這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。__市提出建成“旅游強(qiáng)市”的目標(biāo)，在旅游業(yè)上加大投入。去年，在旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目及其配套設(shè)施方面，完成投資１６１８萬元，意向達(dá)成旅游引資開發(fā)項(xiàng)目１６００萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１年__市共接待游客３２.８８萬人次，其中海外游客１０２０人次，分別比上年增長２５.４％和３００％，旅游收入２８５１萬元，比上年增長１６.６％。旅游業(yè)正在成為__新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“劉三姐”的品牌是悠久而文明的。但是現(xiàn)在存在這樣的現(xiàn)象，提起“劉三姐”的故鄉(xiāng)，絕大部分人便會想起桂林。這有其中的歷史原因，但又無形中給__市的旅游業(yè)造成很大的影響。因此，對“劉三姐”故鄉(xiāng)這個寶貴的文化遺產(chǎn)的維護(hù)與宣傳，是每個__人的光榮使命。

三 實(shí)習(xí)收獲

在辦公室成員的指導(dǎo)下，我掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序。在辦文方面，自己首先一定要有過硬的文字功底，還要熟悉各種公文文種的協(xié)作格式與要求，能辨別并運(yùn)用各類文種。擬寫公文，首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核；最后印刷成文。在辦會方面，首先則應(yīng)根據(jù)會議要求及領(lǐng)導(dǎo)意見，確定會議的時間與地點(diǎn)；其次通知與會人員，準(zhǔn)備會議需要的發(fā)言稿；再次則負(fù)責(zé)會前簽到工作，認(rèn)真核實(shí)應(yīng)到會人員，若發(fā)現(xiàn)缺席的應(yīng)馬上查明原因；最后負(fù)責(zé)會議期間的各項(xiàng)服務(wù)工作，比如會議記錄。在辦事方面，首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi)，若是自己職責(zé)范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請示領(lǐng)導(dǎo)，征求問題解決的意見；若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。

在政府辦公室，還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在實(shí)習(xí)過程中，不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識，還學(xué)習(xí)到不少做人道理與人際交往應(yīng)注意的問題，這都是我將來走上社會所必需的生存手段。

篇四 2023年北京市政府工作報(bào)告解讀2000字

解讀2023年北京市政府工作報(bào)告

“位置最好”自住房建工·動力港在2023年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報(bào)記者 李木易/攝

2023年北京市政府工作報(bào)告民生

報(bào)告指出，2023年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，確保首都和諧穩(wěn)定。

2023年任務(wù)

服務(wù)

建百個“一刻鐘”

實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計(jì)劃，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。

就業(yè)

實(shí)現(xiàn)新增36萬人

加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。

保障

實(shí)施精準(zhǔn)救助

全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實(shí)施精準(zhǔn)救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

促低價房供應(yīng)

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。

教育

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和特崗計(jì)劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團(tuán)化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)施中招市級統(tǒng)籌各項(xiàng)舉措，推動優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。

醫(yī)療

推進(jìn)聯(lián)動改革

深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。制定實(shí)施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進(jìn)分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級醫(yī)院向康復(fù)護(hù)理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

增加助產(chǎn)資源

落實(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身?xiàng)l例，新建專項(xiàng)活動場地509片。

安全

強(qiáng)化食藥監(jiān)管

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，啟動全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源普查，開展危險化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。

推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2023年成就

●28件重要民生實(shí)事全部落實(shí)。

●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。

●有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

●深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。

●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個。

●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實(shí)施方案，推進(jìn)中小學(xué)校長教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進(jìn)一步提高。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個。

●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案，推進(jìn)藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)，新增10個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。

●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完成村委會換屆選舉工作。積極促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作。

●扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)施食品藥品安全三年行動計(jì)劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

●積極推進(jìn)社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化反恐防恐能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

篇五 市政府接待辦公務(wù)員述職報(bào)告2850字

市政府接待辦公務(wù)員述職報(bào)告

一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和接待辦的集體領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)全體同志們的支持幫助下，緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，服從工作安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高了自己的思想認(rèn)識、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將任職以來的情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升個人修養(yǎng)

第一、認(rèn)真加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅(jiān)持認(rèn)真研讀各級黨報(bào)黨刊，始終做到從思想上行動上與___保持高度一致。9月16日至10月13日，本人參加了b市第八期中青年干部培訓(xùn)班并被市委組織部和市委黨校評為“優(yōu)秀學(xué)員”，今年以來又積極參加了“兩問三比”主題教育活動、兩個《條例》學(xué)習(xí)活動、“行政許可法”培訓(xùn)考試、周末黨校和單位每期的政治學(xué)習(xí)。通過以上的統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，使自己對黨的各項(xiàng)理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認(rèn)識；對當(dāng)今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)和依法辦事等方面的知識，增強(qiáng)了自己實(shí)踐“三個代表”、“兩個務(wù)必”、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的自覺性，同時也提高了自己在新世紀(jì)、新形勢下拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。2003年12月我被選為b市第二界青年聯(lián)合會常委，2023年5月11日，經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過，我光榮的加入了預(yù)備黨員的隊(duì)伍。

第二、認(rèn)真加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己服務(wù)后勤的業(yè)務(wù)知識。對于本人來說，b市是一個陌生的城市，接待也是一個嶄新的行業(yè)。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開展工作，本人努力堅(jiān)持“向人學(xué)、向書本學(xué)”的學(xué)習(xí)型適應(yīng)思路：一方面，虛心向接待戰(zhàn)線的老同志請教，通過他們的言行舉止、工作安排等來規(guī)范自己的接待行為；另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)歷年的《接待與交際》、《中國機(jī)關(guān)后勤》、等書籍雜志，從中汲取營養(yǎng)，努力掌握有關(guān)接待專業(yè)知識和b市風(fēng)土人情，在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的接待人和一名真正的b市人。

第三、認(rèn)真加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部所必須的“t”字型知識結(jié)構(gòu)要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學(xué)文化知識。今年6月參加并順利通過了公務(wù)員英語日常用語培訓(xùn)考試，7月，參加了中共省委黨校研究生入學(xué)統(tǒng)一考試，并以高出分?jǐn)?shù)線100多分的成績被錄取為黨政管理專業(yè)研究生。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作

第一、接待工作。任職以來，在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和一把手主任的直接指導(dǎo)下，本人跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創(chuàng)新接待理論和接待方法，用抓經(jīng)濟(jì)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓接待，明確了接待工作既要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益、講究接待成本的工作思路，培養(yǎng)了自己良好的市場觀念、效益觀念、競爭觀念、信息觀念和服務(wù)觀念，樹立了接待工作應(yīng)具備的窗口意識、開放意識、奉獻(xiàn)意識，認(rèn)真、細(xì)致、周到、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項(xiàng)接待工作。2003年9月至2023年2月，本人接待和參與接待重要的領(lǐng)導(dǎo)及客商共計(jì)52批次1500余人次；完成或協(xié)助有關(guān)單位完成了市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會、縣區(qū)互動交流參觀、人代政協(xié)兩會、農(nóng)村工作會議、全民創(chuàng)業(yè)大會等21個重要會議的會務(wù)工作；配合有關(guān)單位接待并推動舉行了集團(tuán)、集團(tuán)等重要客商在b市大型投資項(xiàng)目的簽約儀式；在全體同志的共同努力下圓滿完成了“第七屆節(jié)”、農(nóng)洽會、中央電視臺“心連心”藝術(shù)團(tuán)慰問演出接待工作，成功舉辦了“百名客商聚，b市與客商心連心”招待酒會和投資說明會等大型接待活動。

第二、“雙出”工作。今年2月25日我被定為04年度市“外出招商引資、外出學(xué)習(xí)鍛煉”人員，接到通知以來本人充分認(rèn)識到“雙出”工作對于b市富民強(qiáng)市、對于領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高的重要意義，精心準(zhǔn)備、積極參加。半年來，在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我和同志組成的“雙出”小組先后前往浙江義烏、麗水、上海、張家港、昆山、深圳、珠海、廣州等地學(xué)習(xí)考察，共在外地42天，拜訪了大批客商，獲得了大量寶貴的招商信息；邀請并接待了_、_、_、_等客商來b市投資考察洽談，并在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下與實(shí)業(yè)公司簽定了總投資額3400萬元的“華都大廈”項(xiàng)目（已到位資金530萬元）；另與香港集團(tuán)薛總初步達(dá)成了“環(huán)保園”、與深圳集團(tuán)初步達(dá)成了“玉米飼料”、天上人間娛樂城等項(xiàng)目的投資意向。

第三、其他工作。按照年初領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，2023年本人協(xié)助成立了機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理與開發(fā)中心、機(jī)關(guān)物業(yè)管理與生活服務(wù)中心，加大二招清算組資金清算力度，加快欠款欠條回收進(jìn)度，協(xié)調(diào)辦理了原二招職工的失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，協(xié)助辦理了職工醫(yī)療保險、房產(chǎn)證手續(xù)、檔案托管、解除勞動關(guān)系合同簽證和宿舍樓改水、分戶水表安裝等工作，協(xié)助并協(xié)調(diào)處理了老干樓部分老干部信訪問題，化解了原二招職工群訪事件，消除了不穩(wěn)定因素，保證了機(jī)關(guān)工作、生活的正常秩序。

三、堅(jiān)持嚴(yán)于律己、努力做好表率

一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。本人嚴(yán)格按照胡錦濤同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則；始終把增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干；始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，努力成為青年同志的楷模。

二、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。本人十分珍惜b市市委市政府給自己這次到b市工作的機(jī)會，嚴(yán)于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，發(fā)揮年齡優(yōu)勢，主動、超量地開展工作。在一把手和班子其他成員以身作則的榜樣激勵下，本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)：03年，由于有接待任務(wù)，本人在b市度過了自己有生以來第一次沒和家人團(tuán)聚的中秋節(jié)；家屬生育，由于當(dāng)時正值節(jié)籌備期間，我只在醫(yī)院呆了一天就回到了b市；接待集團(tuán)林總一行，連續(xù)兩夜工作到凌晨2點(diǎn)；為了節(jié)省費(fèi)用，徒步行走在地面溫度達(dá)56度的深圳街頭，險些中暑。

一年來，本人作出了一定的努力，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，也取得了一定的成績，但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：

一、由于工作性質(zhì)的限制，深入基層調(diào)查研究的時間、機(jī)會偏少，對b市市情的了解只局限于書本經(jīng)驗(yàn)的理性認(rèn)識上，缺乏實(shí)在的感性認(rèn)識。

二、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠，有時候只知道埋頭拉車。

三、由于自己是年輕干部，又是在陌生的地方，所以在開展工作時缺乏魄力。

總之，完美主義和理想主義一直是我工作中的最大障礙，應(yīng)當(dāng)更加清醒地面對現(xiàn)實(shí)。在今后年度的工作中，本人一定會進(jìn)一步解放思想，緊跟市委市政府的工作思路，積極配合一把手和班子其他成員，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要理論，牢記“兩個務(wù)必”，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好接待工作，為在產(chǎn)業(yè)帶的率先崛起貢獻(xiàn)自己的力量。

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篇六 市政府|工作報(bào)告13350字

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。

一、２００_年工作回顧

剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財(cái)政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％。總投資３０．７億元的 十大竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項(xiàng)目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國家８６３計(jì)劃項(xiàng)目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級高新技術(shù)企業(yè)３家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。資本經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項(xiàng)目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。

——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計(jì)１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。

——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調(diào)減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場、文化廣場、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經(jīng)營有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報(bào)建工程項(xiàng)目７ ２０項(xiàng)，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財(cái)政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財(cái)政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項(xiàng)體育大賽。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計(jì)劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。

——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，定期舉辦“政務(wù)廣場”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個市級機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項(xiàng)向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項(xiàng)９６項(xiàng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革?；鶎诱?quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護(hù)社會穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷 加快， ｃｅｐａ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：

１、必須堅(jiān)持以“兩個率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標(biāo)， 與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵。

２、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。

３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以 民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財(cái)政一般預(yù)算收入增長１８％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個方面的工作：

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動 農(nóng)業(yè)增效。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場，適度擴(kuò)大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。

大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報(bào)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。

加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競爭力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對生產(chǎn)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項(xiàng)目６只、省級以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項(xiàng)目建設(shè)，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

全面實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易方面，對民營企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收占全市總額的.比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊１５億元 ，實(shí)際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長１５％。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。

緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

提升對外開放水平。堅(jiān)持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國際物流“零風(fēng)險”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動升級的 格局。

進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對跨國大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項(xiàng)目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ｃｅｐａ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項(xiàng)目８０個，其中超億美元項(xiàng)目２～３個。

深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。

（四）全力推進(jìn)富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。

鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。

促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。

增加市民就業(yè)機(jī)會。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。

完善社會保障體系。進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財(cái)政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關(guān)注社會弱勢群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。

（五）著力提升城市化水平。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。

全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。

全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，確保按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項(xiàng)目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對集中，探索建立城市長效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購儲備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅(jiān)持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅(jiān)決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)１０家，通過ｉｓｏ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅(jiān)持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級中學(xué)要加快爭創(chuàng)省五星級中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎(chǔ)，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實(shí)守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。

加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計(jì)劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵社會資本進(jìn) 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財(cái)力為民辦好十項(xiàng)實(shí)事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊(duì)建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動，對黑惡勢力堅(jiān)持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個率先 ”的重任。

堅(jiān)定信念，增強(qiáng)公仆意識。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。

突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績效考評體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財(cái)政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。

從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項(xiàng)落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！

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篇七 市法制辦關(guān)于對政府信息公開保密審查工作自查報(bào)告1000字

市政府辦公室：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。

二、健全制度，按章保密

我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識

我辦及時、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。

四、積極推進(jìn)政府信息公開工作

我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。

五、今后努力的方向

今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對其重要意義的認(rèn)識，采取有效措施，及時主動公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。

篇八 市委政府小金庫自查自糾報(bào)告1050字

為貫徹落實(shí)___辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》精神，我辦按照中共成都市紀(jì)委、成都市監(jiān)督局、成都市財(cái)政局、成都市審計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好“小金庫”的治理、自查自糾工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

自市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(成委辦[20__]20號)下發(fā)之日起，我辦即刻按照其相關(guān)要求，結(jié)合本部門實(shí)際建立工作機(jī)制，并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等，認(rèn)真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(在財(cái)務(wù)處)，下發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作實(shí)施方案》(成防辦黨[20__號])，確定了我辦開展此項(xiàng)工作的時間、范圍、步驟和具體安排。

二、全面開展自查自糾不走過場，不留死角

按照成紀(jì)發(fā)[20__]16號的要求，成都市人防辦機(jī)關(guān)和所屬7個事業(yè)單位，截止20__年6月19日，全部進(jìn)行了“小金庫”的自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。我辦所有納入本次“小金庫”清理、檢查的單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，并積極認(rèn)真地按照成防辦黨[20__]32號的要求，即時動員、布置，安排和開展銀行賬戶、庫存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的情況。各單位負(fù)責(zé)人都本著對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任的態(tài)度，簽訂了《自查責(zé)任承諾書》，并按時報(bào)送了自查自糾總結(jié)報(bào)告和《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

通過歷次“小金庫”的清理、檢查、治理工作和各種反腐__警示教育活動的開展，使我辦及直屬企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分認(rèn)識到“小金庫”的危害性，并逐步加強(qiáng)了對容易產(chǎn)生“小金庫”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的管控，比如：對單位各類銀行賬戶的結(jié)存情況;庫存現(xiàn)金的及時盤存情況;各類收費(fèi)票據(jù)、印章的登記管理情況;現(xiàn)金借款憑條及時報(bào)銷情況以及賬薄是否納入監(jiān)管等情況，進(jìn)行定期和不定期地檢查。并按照市財(cái)政局的要求和參照其他市級部門的成功經(jīng)驗(yàn)制定了《成都市人民防空辦公室內(nèi)部會計(jì)控制制度》和《成都市人防辦機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見》(試行辦法)，加強(qiáng)了制度建設(shè)。同時，嚴(yán)格按照國家和人防系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)會法律、法規(guī)、制度、規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

篇九 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告6000字

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告

20__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項(xiàng)工作。

20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了20__年績效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在20__-20__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。

（四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。

20__年，我們制定了預(yù)算單位月

例會制度，增強(qiáng)對采購行為監(jiān)督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當(dāng)場解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動態(tài)監(jiān)督體系。

探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動態(tài)監(jiān)控體系，完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級政府采購監(jiān)督員實(shí)施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對象為各個行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的透明度。同時，借20__年度政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個重點(diǎn)檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購專項(xiàng)檢查，效果顯著。

（六）扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購工作制度。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購法頒布實(shí)施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會議進(jìn)行了部署安排。

為保證我市政府采購專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度，通過編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào)，及時總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)1232家，其中列入重點(diǎn)檢查的363家，圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。

通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實(shí)守信、公平競爭，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，通過此次專項(xiàng)檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對政府采購工作的正確認(rèn)識；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購管理工作，推動政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購人獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過專項(xiàng)檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點(diǎn)，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。

20__年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，為政府采購從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。

一是加強(qiáng)政府采購專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨壒芾碇贫?，?guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專家績效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)?，進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨壒芾碇贫取ｉ_通了政府采購專家網(wǎng)上注冊、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。

二是加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，以會代訓(xùn)，舉行政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會。會上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

三是借助會計(jì)委派管理中心組織的會計(jì)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識培訓(xùn)，大范圍的對政府采購法規(guī)知識進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場答疑解惑，幫助各采購當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購時遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認(rèn)識以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。

（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。

按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風(fēng)行風(fēng)評議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項(xiàng)檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡報(bào)12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。

二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。

按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，強(qiáng)化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購法》，依法履行對政府采購活動的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實(shí)體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。

(二)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。

20__年，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置，做到逢會必講。

一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制，即對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決，把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個人。

二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三是建立每周例會制，要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè)，積極主動干工作，對內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對外講協(xié)作，講配合。

作為采購辦的“班長”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。

一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。

二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到警鐘長鳴。本年度，我逐條對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎金；⑹沒有出國學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。

三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時代的要求和社會發(fā)展的需要。

總之，一年來在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

篇十 北京劉淇市長作政府工作報(bào)告16300字

現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、五年工作的回顧

北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來，全市各族人民在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅(jiān)持大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的正確方向，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計(jì)劃，提前實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了“十五”計(jì)劃良好開局，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺階。認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，克服世界經(jīng)濟(jì)波動帶來的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。五年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10．5％，2002年，實(shí)現(xiàn)3130億元，同比增長10．2％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3355美元。五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資6960億元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額7290．1億元，年均分別增長12％和10．7％。地方財(cái)政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長25．7％。社會發(fā)展水平總指數(shù)和信息化水平總指數(shù)均居全國首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立新格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)日益突出。中關(guān)村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，2002年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28．9％。振興現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)起步。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐明顯加快、增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，抗風(fēng)險能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，對外開放水平進(jìn)一步提高。國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，私營個體特別是民營高科技企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。市政府部門由67個減少到54個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少118個，行政編制精簡50％。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市級審批事項(xiàng)共精減587項(xiàng)，精減比例達(dá)45％。公共財(cái)政框架體系初步構(gòu)建，市與區(qū)縣財(cái)政分稅體制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場體系建設(shè)全面展開，經(jīng)濟(jì)秩序得到改善。社會保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續(xù)深化，基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經(jīng)營性土地供應(yīng)進(jìn)入市場化運(yùn)作。體制和機(jī)制創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。投資貿(mào)易環(huán)境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，五年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿(mào)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)213．9億美元，是上五年的2．1倍。對外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國際活動。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向深入發(fā)展。

城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化國際大都市面貌初步顯現(xiàn)。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1700億元，是上五年的2．1倍。四環(huán)路、廣安大街等相繼通車，城區(qū)路網(wǎng)加密步伐加快，全市道路總長度達(dá)到4400公里，高速公路總長度達(dá)到463公里。復(fù)八線、城市鐵路西線（十三號線）投入運(yùn)營，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)能力大幅度提高。商務(wù)中心區(qū)等城市功能區(qū)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐加快，一批文化設(shè)施和大型標(biāo)志性建筑建成。城市布局繼續(xù)完善，承載能力和服務(wù)功能邁上新臺階。制定了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，健全了歷史文化名城整體保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位三個層次的保護(hù)體系，實(shí)施“3．3億元文物搶修計(jì)劃”，帶動相關(guān)資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險修繕和騰退整治取得重大突破，古都風(fēng)貌得到有效保護(hù)。開展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)。自1998年以來，政府和社會各界共投入466億元，實(shí)施了八個階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個百分點(diǎn)。城市污水處理率為45％，垃圾無害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個百分點(diǎn)。城區(qū)建成51處集中大綠地，市區(qū)綠化隔離帶建設(shè)三年時間實(shí)現(xiàn)十年綠化目標(biāo)，綠化面積達(dá)到110平方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到44．5％和40．2％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊(duì)伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平進(jìn)一步提高，適應(yīng)現(xiàn)代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。

大力發(fā)展社會主義民主，確保首都社會的安全穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會決議，政府組成人員向人大常委會述職，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，完善與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案15330件。加強(qiáng)村民自治、社區(qū)自治組織建設(shè)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化，擴(kuò)大了基層民主。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治市，切實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，五年提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項(xiàng)，制定政府規(guī)章210項(xiàng)，依法行政水平不斷提高。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭濉逼辗ń逃〉妹黠@成績，“四五”普法教育進(jìn)展順利，法律服務(wù)體系日益健全，公民法律意識得到加強(qiáng)，為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務(wù)保障邁上了新臺階。與“flg”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護(hù)首都安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會安定。

各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成績顯著?！笆锥级陌酥卮髣?chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉(zhuǎn)制工作基本完成。積極推進(jìn)教育改革和布局調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的目標(biāo)邁進(jìn)，率先普及了高中階段教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。五年共投入教育經(jīng)費(fèi)306．2億元，辦學(xué)條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生公寓建設(shè)三年竣工83萬平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育事業(yè)都有長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，六個區(qū)縣、三個行業(yè)先后被評為全國文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)撫安置政策得到落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質(zhì)量明顯改善。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453．3元，農(nóng)民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長59．4％和56．3％。農(nóng)民增收致富和扶貧開發(fā)成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費(fèi)層次逐步升級。食品放心工程進(jìn)展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬平方米，相當(dāng)于前十年的總和。加大了住宅建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到18平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增64．8萬個就業(yè)崗位，安置30萬下崗職工，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅(jiān)持每年辦60件實(shí)事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。

五年來，我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務(wù)保障工作等一系列重大政治任務(wù)。百年奧運(yùn)，中華圓夢，贏得2023年奧運(yùn)會舉辦權(quán)，激發(fā)了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉(zhuǎn)化為首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動力，全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的可喜局面。

可以說，過去的五年，是首都經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務(wù)功能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平不斷提高的五年；也是各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷取得新進(jìn)步的五年。這一切成績的取得，離不開___、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動和團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)有很大差距，觀念、體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對落后。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護(hù)、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，城市管理的長效機(jī)制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應(yīng)。社會不穩(wěn)定因素依然存在。政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實(shí)加以解決。

過去五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對首都現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這是實(shí)踐“三個代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質(zhì)地位出發(fā)，立足于發(fā)揮北京的比較優(yōu)勢，著眼于我國和世界科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，整合首都生產(chǎn)力資源，大力實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化認(rèn)識、豐富內(nèi)涵，走出一條具有時代特征、中國特色、首都特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路，推動全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不斷邁上新臺階。

第二，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須時刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應(yīng)當(dāng)盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調(diào)查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實(shí)事，認(rèn)真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

第三，始終堅(jiān)持抓住機(jī)遇、把握大局，調(diào)動一切積極因素，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。抓住機(jī)遇，是加快首都發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立機(jī)遇意識，緊緊抓住一切有利于加快發(fā)展的大好時機(jī)，用足用好機(jī)遇帶來的發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作。做好“四個服務(wù)”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個服務(wù)”的職責(zé)，積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與各省區(qū)市的聯(lián)系與合作，凝聚和調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)首都建設(shè)與發(fā)展的新飛躍。

第四，始終堅(jiān)持改革開放，維護(hù)首都穩(wěn)定，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)保障。必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。要把轉(zhuǎn)變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)，不斷提高管理效能和服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)增長、城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要把維護(hù)首都安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會穩(wěn)定，奪取首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

第五，始終堅(jiān)持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的決定性作用，以及教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力。必須把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分突出的位置，大力推進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，全面加強(qiáng)水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續(xù)發(fā)展能力，向空氣清新、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

第六，始終堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)文化，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，以“建首善、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，使廣大人民在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

二、今后五年的主要任務(wù)和2003年工作的建議

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，明確要求努力辦好2023年奧運(yùn)會，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會的部署，全面建設(shè)小康社會，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，為在2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

面對這樣重大的歷史任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。我國正處在一個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運(yùn)會，就是一個十分難得并且可以大有作為的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，必須及時抓，才能取得主動權(quán)，贏得發(fā)展優(yōu)勢；機(jī)遇只是發(fā)展的良好時機(jī)和條件，必須抓緊抓實(shí)，才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。我們一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，用足用好機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動性，去爭取最大的效果。

面對這樣重大的歷史任務(wù)，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費(fèi)環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務(wù)和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正一切妨礙發(fā)展的認(rèn)識和做法，堅(jiān)決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機(jī)制弊端，進(jìn)一步調(diào)動一切積極因素，真正實(shí)現(xiàn)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻(xiàn)于現(xiàn)代化。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實(shí)市第九次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以加快發(fā)展為總的基調(diào)，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為把北京建成現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加速首都現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有十分重要的意義。全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財(cái)政收入增長15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)為101％左右。

（一）加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平

就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。

突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發(fā)20萬個以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵并扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)門路。鼓勵彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，啟動“三年百萬技能培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預(yù)警體系，對困難群體實(shí)施就業(yè)援助。要把增加農(nóng)民收入與加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，拓寬勞務(wù)輸出渠道，幫助5萬農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關(guān)系，完善和落實(shí)勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度和機(jī)制。再分配要注重公平，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕。

深化社會保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，認(rèn)真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農(nóng)村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險體系。力爭自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險。加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會保險的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，使各項(xiàng)社會保險基金收繳率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時救助資金，構(gòu)建最低生活保障、臨時救助、生活補(bǔ)助和社會捐助相結(jié)合的社會救助模式，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

積極推進(jìn)危舊房改造和住宅建設(shè)，辦好60件實(shí)事。全年動遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，力爭全年竣工200萬平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護(hù)區(qū)拆遷居民認(rèn)購。建設(shè)好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉(zhuǎn)為廉租房屋，努力擴(kuò)大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實(shí)事，把群眾在看病就醫(yī)、社會治安、勞動就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

（二）堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙重拉動，發(fā)揮籌辦奧運(yùn)會的促進(jìn)作用，推動首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，逐步調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以奧運(yùn)促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。

促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。不斷完善鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個人信用制度建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推進(jìn)銀行卡工程，力爭使持卡消費(fèi)額占社會消費(fèi)品零售額的比重提高到15％。積極推進(jìn)住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二三級市場的發(fā)展務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長。建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長，推動教育培訓(xùn)、旅游會展、文化體育、信息服務(wù)等消費(fèi)向深層次發(fā)展。推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額增長10％以上、力爭達(dá)到2000億元。

調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當(dāng)前，投資仍是推動首都經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資，全社會固定資產(chǎn)投資突破2000億元。要以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項(xiàng)資金。搭建投資服務(wù)平臺，研究控制工業(yè)用地價格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設(shè)與發(fā)展，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)社會資金的投向，把資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場館的建設(shè)，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮奧運(yùn)會對首都經(jīng)濟(jì)的加速器作用。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展在特定階段的集中體現(xiàn)，籌辦奧運(yùn)會將大大促進(jìn)消費(fèi)和投資的增長。要認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動規(guī)劃》，制定實(shí)施“以奧運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運(yùn)會市場開發(fā)啟動的有利契機(jī)，以拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合有實(shí)力的企業(yè)參與奧運(yùn)贊助、供應(yīng)和特許經(jīng)營。加大奧運(yùn)宣傳，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)全方位參與首都現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)。積極實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內(nèi)名牌，爭取國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會上應(yīng)用推廣。精心設(shè)計(jì)、宣傳和經(jīng)營城市，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國際大都市的形象。

（三）堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路

堅(jiān)定不移地走符合新型工業(yè)化道路要求、具有首都特點(diǎn)和時代特征的首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺階行動綱要》，加快推進(jìn)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，軟件園、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐的條件。建立和完善風(fēng)險投資進(jìn)入退出機(jī)制，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速培育具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。繼續(xù)把信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，抓住具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、大規(guī)模圖形圖像專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)支持一批具有相當(dāng)規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，扶持軟件出口，加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，加速“數(shù)字北京”工程建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，鼓勵支持企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，保持首都信息化在全國的領(lǐng)先地位。

以汽車和微電子產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入，振興現(xiàn)代制造業(yè)。加速以順義為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代汽車合資項(xiàng)目，加快吉普車產(chǎn)品升級換代，推動北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售、服務(wù)貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。確保中芯國際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn)，加快京東方液晶顯示器件項(xiàng)目建設(shè)，搞好集成電路設(shè)計(jì)園和國家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。立足基地建設(shè)，促進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈、燕化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快發(fā)展都市型工業(yè)。完成20家污染擾民企業(yè)的調(diào)整搬遷，壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè)，全面啟動招商引資，積極引進(jìn)國際著名物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流資源，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代流通業(yè)的基本框架。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和創(chuàng)新。搞好商務(wù)中心區(qū)、金融街等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)來京投資金融產(chǎn)業(yè)。做好銀行保險業(yè)利用外資試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，開展風(fēng)險投資、基金運(yùn)作等領(lǐng)域的對外合作。開發(fā)新型旅游方式和產(chǎn)品，樹立北京旅游品牌，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大會展業(yè)規(guī)模。著力發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等信息服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)工業(yè)化和城市化。按照增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好退耕還林，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動。搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體資產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大市級和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，適當(dāng)整合規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，加快發(fā)展衛(wèi)星城和具備條件的中心鎮(zhèn)。完善農(nóng)村土地征用制度，研究解決農(nóng)業(yè)人口戶籍、就業(yè)和社會保障等問題，切實(shí)保障農(nóng)民利益，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化管理水平

今年是奧運(yùn)工程建設(shè)的啟動之年，也是城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺階的關(guān)鍵一年。要全面實(shí)施“綠色奧運(yùn)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營城市。

切實(shí)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平。修訂《北京城市總體規(guī)劃》，編制完成城市近期建設(shè)規(guī)劃。改革規(guī)劃編制體制，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場化運(yùn)作，廣泛引進(jìn)國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化。改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，提高審批效率。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，制止違法建設(shè)，查處違法建設(shè)行為。

著眼于從根本上緩解交通問題，實(shí)施300公里軌道交通建設(shè)規(guī)劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號線工程實(shí)施和地鐵四號線等新線開工建設(shè)。推進(jìn)城市快速道路系統(tǒng)和城區(qū)路網(wǎng)加密工程建設(shè)，重點(diǎn)搞好交通節(jié)點(diǎn)的改造，建成五環(huán)路等重點(diǎn)道路，盡快緩解中心區(qū)交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設(shè)。堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，擴(kuò)大公交專用車道及公交優(yōu)先車道，建成20條準(zhǔn)快速公交線路，優(yōu)化調(diào)整公共汽車、電車線網(wǎng)。推進(jìn)出租汽車企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革，建立良好經(jīng)營秩序。堅(jiān)持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。

以啟動奧運(yùn)場館建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)城市。加快奧運(yùn)場館項(xiàng)目法人招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、建設(shè)用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務(wù)必做好重大工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)國貿(mào)三期、第十水廠等一批新項(xiàng)目，推進(jìn)國家大劇院、中央電視臺、北京電視臺、首都博物館新館等工程的建設(shè)。要加快電力設(shè)施建設(shè)和城網(wǎng)改造，著重抓好舊城平房區(qū)和新建集中居住區(qū)水、電、氣、熱、通信等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高供給能力和服務(wù)水平。以南中軸路建設(shè)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向南城傾斜力度，為加快南城發(fā)展提供條件。妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的`關(guān)系，搞好皇城的整體保護(hù)，修繕正覺寺等文物古跡，推進(jìn)朝阜路、大柵欄等歷史文化保護(hù)區(qū)整修試點(diǎn)。

以改善大氣質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度。采取更加嚴(yán)格有效的措施，力爭市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應(yīng)能力，發(fā)展城市集中供熱面積300萬平方米，4個城區(qū)基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機(jī)動車執(zhí)行相當(dāng)于歐洲2號排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機(jī)動車排放達(dá)不到簡易工況標(biāo)準(zhǔn)不允許上路。支持首鋼完成調(diào)整和壓產(chǎn)任務(wù)。削減市區(qū)工業(yè)用煤100萬噸。加強(qiáng)道路交通和工地?fù)P塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續(xù)實(shí)施水系治理工程。加快建設(shè)污水處理廠及中水回用工程，使市區(qū)污水處理率達(dá)到50％，中水回用日均達(dá)到24萬噸。抓好園林、公共綠地節(jié)水設(shè)施改造，推廣雨洪利用技術(shù)，加快建設(shè)節(jié)水型城市。加大固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節(jié)能工作，提高資源利用率。加快以林業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設(shè)任務(wù)，啟動第二道綠化隔離帶建設(shè)，加強(qiáng)濕地的恢復(fù)和保護(hù)工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護(hù)文物和美化環(huán)境相結(jié)合，每個區(qū)至少建設(shè)一處一公頃以上大綠地。繼續(xù)治理城市中的臟亂點(diǎn)，完成100項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)一批環(huán)境精品、亮點(diǎn)工程，展現(xiàn)北京更加亮麗的風(fēng)采。

繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動城市管理重心下移和事權(quán)下放，在城管、公安、工商、社保等工作進(jìn)社區(qū)方面取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，提高社區(qū)自我管理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，健全市、區(qū)、街相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理、強(qiáng)化基層”的城市管理格局。推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，建立社區(qū)城管監(jiān)察執(zhí)法“一區(qū)一員”聯(lián)系人制度，全面實(shí)行責(zé)任監(jiān)督，將嚴(yán)密到位的日常管理覆蓋到全市各個方面，健全長效管理機(jī)制。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化體制改革，擴(kuò)大對外開放

首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、核心和重點(diǎn)確立之后，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國第一要務(wù)的重大舉措來抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。

不斷改善和優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革。按照十六大確定的國有資產(chǎn)管理體制改革方向和國家的法律法規(guī)，研究設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、改組調(diào)整國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的方案。打破部門和行業(yè)界限，重組、盤活經(jīng)營性國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化國有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。鼓勵用國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持國內(nèi)外大企業(yè)特別是跨國公司收購兼并國有企業(yè)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制。加快國有企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施中小企業(yè)金融支持工程，進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)。完善企業(yè)退出機(jī)制。

不斷改善和優(yōu)化公平競爭環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都向民間資本開放。私營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口、使用外匯、參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎勵、取得許可證和資質(zhì)等級證書以及引進(jìn)人才等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，改善服務(wù)，盡一切可能使非公有制經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。

不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮首都的人才優(yōu)勢。緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)及其對人才的總體要求，實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，著力建設(shè)行政管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。鼓勵支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才來京發(fā)展，承認(rèn)和尊重外來務(wù)工人員的勞動貢獻(xiàn)，發(fā)揮所有首都建設(shè)者的聰明才智，調(diào)動一切積極因素，為首都現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

不斷改善和優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境，提高政府工作效率。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、物價穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善公務(wù)員制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)決糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門分工，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定并規(guī)范審批程序，縮短審批時限。建立行政審批投訴制度和社會評價制度。大力培育各類行業(yè)協(xié)會，健全和規(guī)范社會中介組織，轉(zhuǎn)移政府承擔(dān)的社會職能。抓好中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革，吸收高新技術(shù)企業(yè)代表進(jìn)入園區(qū)決策機(jī)構(gòu)，使企業(yè)逐步成為園區(qū)管理的主體。完成有關(guān)規(guī)劃、交通等管理體制改革方案的研究、實(shí)施工作。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批方式。強(qiáng)化部門預(yù)算改革，推進(jìn)國庫集中收付制度改革。集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，切實(shí)做好增收節(jié)支工作。建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和不良記錄公示制度，加快建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，改善信用環(huán)境。完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地交易和國有資產(chǎn)權(quán)交易等市場，健全現(xiàn)代市場體系，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產(chǎn)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)控總量，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

不斷改善和優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高利用外資和外貿(mào)出口水平。認(rèn)真實(shí)施《我國加入世界貿(mào)易組織過渡期北京行動計(jì)劃綱要》，抓住外資大量進(jìn)入我國的機(jī)遇，提高法規(guī)和政策透明度，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提高對外資的吸引力。逐步開放服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。推廣“星網(wǎng)工業(yè)園”引資經(jīng)驗(yàn)，推動外資進(jìn)入現(xiàn)代制造業(yè)，進(jìn)入北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)吸引跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。鼓勵以存量引增量，擴(kuò)大現(xiàn)有外商投資企業(yè)的投資規(guī)模。推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯管理等部門通力協(xié)作，鞏固“大通關(guān)”成果。發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)出口政策，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易出口比重，力求實(shí)現(xiàn)出口市場、主體、產(chǎn)品和方式的多元化。解決企業(yè)對外投資中的項(xiàng)目申報(bào)和資金支持等問題，支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，帶動本市產(chǎn)品、技術(shù)出口和勞務(wù)人員輸出。廣泛開展國際交流與合作，多辦并辦好高水平的國際活動。深度參與西部大開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的交流與合作。

（六）大力發(fā)展社會主義文化，切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)

強(qiáng)化首都文化中心功能，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，使市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高，為首都建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

積極推進(jìn)教育改革和發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加大教育創(chuàng)新力度，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動作用，進(jìn)一步提升各級各類教育的質(zhì)量和水平。保證教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，提高使用效益。繼續(xù)加大學(xué)校布局調(diào)整力度，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模。加快良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。大力加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。注重師德教育，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學(xué)。擴(kuò)大教育對外開放。

加快科技創(chuàng)新步伐。完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)抓好“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，整合首都科技資源。大力發(fā)展科技服務(wù)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。以專業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，提高轉(zhuǎn)制院所在市場環(huán)境下的生存和發(fā)展能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

全面繁榮文化衛(wèi)生體育事業(yè)。大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，努力創(chuàng)作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術(shù)，引進(jìn)國外優(yōu)秀文化藝術(shù)。支持和保障文化公益事業(yè)，建設(shè)一批文化設(shè)施，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。深化文化體制改革，制定完善相關(guān)政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。加大對文化市場的整治力度，堅(jiān)持開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，健全疾病預(yù)防和急救系統(tǒng)，加快實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善社區(qū)衛(wèi)生保健功能，以低廉的價格為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。搞好計(jì)劃生育工作，提供優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動，繼續(xù)配建“全民健身工程”，提升競技體育水平，爭辦高水準(zhǔn)的國際體育賽事，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。高度重視和積極支持老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。

扎實(shí)推進(jìn)首都精神文明建設(shè)。深入進(jìn)行黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳教育，切實(shí)把全市人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來。弘揚(yáng)和培育以愛國主義____民族精神，教育和引導(dǎo)全市人民樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實(shí)開展好“首都公民道德實(shí)踐年”活動，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。廣泛進(jìn)行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育，增強(qiáng)市民的首都意識和首善意識。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)市民國防觀念，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵和民兵預(yù)備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開展文明區(qū)縣、文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動。進(jìn)一步做好乘車秩序、旅游環(huán)境、文明賽場等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動引向深入。

（七）建設(shè)社會主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定

堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，擴(kuò)大民主，健全法制，鞏固和發(fā)展首都長期和諧穩(wěn)定的良好局面，努力建設(shè)社會主義政治文明和精神文明的首善之區(qū)。

發(fā)展社會主義民主。各級政府要堅(jiān)決貫徹人大及其常委會決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，把政治協(xié)商納入政府決策程序，為民主監(jiān)督和參政議政創(chuàng)造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，政府的重大政策、重大規(guī)劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。擴(kuò)大政府決策及實(shí)施的社會基礎(chǔ)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作。完善村民自治，推進(jìn)社區(qū)自治，搞好社區(qū)居委會換屆選舉，擴(kuò)大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務(wù)政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好對臺工作。

提高依法治市水平。加強(qiáng)行政立法，使立法工作不斷適應(yīng)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。拓展和規(guī)范律師、公證、仲裁等法律服務(wù)，積極開展法律援助。加強(qiáng)法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)全體市民的法律意識和法制觀念，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

確保首都安全穩(wěn)定。高度警惕、嚴(yán)密防范和堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對分子的各種顛覆破壞活動，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動和民族分裂活動。堅(jiān)持不懈地開展與“flg”邪教組織的斗爭，堅(jiān)決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，鞏固嚴(yán)打斗爭成果，強(qiáng)化社會治安綜合治理，搞好基層安全創(chuàng)建活動，推進(jìn)“科技創(chuàng)安”工程，加強(qiáng)社會面巡邏防控，提高社會整體防范能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防止重大事故發(fā)生。做好信訪、排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，妥善處理好新時期人民內(nèi)部矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產(chǎn)生。面對“新北京、新奧運(yùn)”光榮而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

各位代表，____第十六次全國代表大會，掀開了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，首都現(xiàn)代化建設(shè)在新世紀(jì)、新起點(diǎn)上，開啟了一個新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會第一次會議)

北京劉淇市長作《政府工作報(bào)告》一文由www.1566.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請注明出處！

篇十一 萍鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告13000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展極為困難的一年。在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)有序，基本完成了年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資908.3億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，增長9.5%;財(cái)政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費(fèi)品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達(dá)到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年確定的124項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資830.16億元。引進(jìn)5000萬元以上省外資金項(xiàng)目163個，實(shí)際進(jìn)資335.52億元。引進(jìn)比克新能源客車、中材風(fēng)電葉片等一批大項(xiàng)目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比為6.6：59.5：33.9。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食收購創(chuàng)歷史新高，為種糧農(nóng)民增收1700萬元。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88億元，農(nóng)業(yè)增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織20__個，市級以上龍頭企業(yè)155家，新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應(yīng)產(chǎn)品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值231.2億元，占全市工業(yè)增加值的55%，增長9.5%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值81.7億元，占全市工業(yè)增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產(chǎn)業(yè)集群、粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群入選我省首批20個省徑工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，其中粉末冶金產(chǎn)業(yè)已有25家企業(yè)落戶，8家企業(yè)投產(chǎn)，粉末冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化中心、綜合性技術(shù)檢測中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)取得明顯成效。市本級連續(xù)8年獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號。成功獲批“國家火炬計(jì)劃粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。大力實(shí)施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業(yè)運(yùn)營，安源國家礦山公園項(xiàng)目基本完工，安源紅領(lǐng)巾少兒基地建設(shè)順利推進(jìn)，武功山景區(qū)和安源景區(qū)產(chǎn)業(yè)集群入選省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區(qū)，孽龍洞景區(qū)成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國大學(xué)生戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入210億元，增長10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被列為江西唯一全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，小微企業(yè)貸款余額達(dá)185.8億元。萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立，交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國家銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，電子商務(wù)交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，上栗縣永璟、強(qiáng)泰等物流集團(tuán)競相發(fā)展，達(dá)金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產(chǎn)品唯一物流承運(yùn)企業(yè)。

(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理，編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮(zhèn)化項(xiàng)目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.95%。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投入資金1.27億元，完成308個村點(diǎn)建設(shè)和改造任務(wù)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災(zāi)害恢復(fù)重建、大中修等項(xiàng)目完成投資5.45億元。償還道路建設(shè)貸款債務(wù)3.07億元，分?jǐn)偦?20國道萍鄉(xiāng)段債務(wù)1.854億元。公路建設(shè)落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目里程747.8公里，項(xiàng)目資金1.2億元;爭取農(nóng)村公路計(jì)劃600公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設(shè)進(jìn)入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實(shí)推進(jìn)，萍福路路面破損修復(fù)完工。319國道城區(qū)段即將實(shí)現(xiàn)右幅單線通車，320國道城區(qū)段完成招投標(biāo)。田中生態(tài)水庫的路網(wǎng)框架建設(shè)成型，挖湖工程進(jìn)入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運(yùn)。天然氣推廣利用工作進(jìn)展順利。全市水利建設(shè)項(xiàng)目新增投資10.45億元，其中爭取上級補(bǔ)助資金7.4億元，再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實(shí)推進(jìn)，順利通過國家土地南京督察局專項(xiàng)檢查。

(四)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成減排項(xiàng)目76個，完成污水管網(wǎng)建設(shè)、改造25.5公里?；瘜W(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)下降，空氣質(zhì)量和水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。萍鄉(xiāng)被列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、國家級生態(tài)村2個。大力推進(jìn)封山育林，造林綠化完成省下達(dá)任務(wù)的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、森林村莊100個。市本級創(chuàng)建國家森林城市獲得批復(fù);蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報(bào)創(chuàng)省徑森林城市已經(jīng)獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過省徑驗(yàn)收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預(yù)驗(yàn)收。推進(jìn)了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達(dá)的民生工程指標(biāo)。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造四級勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220__人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95.7%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農(nóng)保和城居保范圍，全面實(shí)施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、金陵大市場等農(nóng)貿(mào)市場改造有序推進(jìn)。全市保障性住房2800套全部開工建設(shè);廉租住房租賃補(bǔ)貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶，農(nóng)村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實(shí)現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產(chǎn)，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網(wǎng)50公里，實(shí)現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質(zhì)、應(yīng)急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元，素質(zhì)教育進(jìn)一步提升，職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高考再創(chuàng)佳績，教師隊(duì)伍素質(zhì)和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點(diǎn)縣之一。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運(yùn)營。全市數(shù)字影院實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運(yùn)會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團(tuán)體總分榜實(shí)現(xiàn)新突破，均比上屆前進(jìn)了3位。穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)二孩政策實(shí)施，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標(biāo)綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體。政府應(yīng)急管理工作取得新成績，綜合應(yīng)急預(yù)救援隊(duì)伍建設(shè)取得階段性成果。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺，有力提升了全市本質(zhì)安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作獲全國先進(jìn)。信訪工作取得“六個沒有發(fā)生”的好成績。成功應(yīng)對了“5·25”歷史罕見特大洪災(zāi)。社會保持和諧穩(wěn)定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、市場主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)改革”為內(nèi)容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市本級行政審批事項(xiàng)從原有的343項(xiàng)精簡到114項(xiàng)。項(xiàng)目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅(jiān)持“調(diào)”“控”同步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提升政府治理能力和服務(wù)水平。深入推進(jìn)財(cái)政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領(lǐng)域綜合改革、國有林場改革、集體林權(quán)制度配套改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)，新城區(qū)和開發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，并初步納入國家發(fā)改委編制的《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制，加大了頂風(fēng)違紀(jì)的查處力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設(shè)等專項(xiàng)整治，干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)中不正確履職或履職不到位情況進(jìn)行了問責(zé)。開展了政府重大投資項(xiàng)目、重大民生工程的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表！過去的一年，發(fā)展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。重大項(xiàng)目儲備不多，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐漸弱化，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大，安全生產(chǎn)的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡，小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治不到位，功能不完善，農(nóng)民無序建房問題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分地區(qū)的工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，水源地保護(hù)以及水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)較重。四是公共服務(wù)的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是“為政不為”和“擔(dān)當(dāng)不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當(dāng)中存在，廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、奮戰(zhàn)20__年：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市務(wù)必認(rèn)真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的方針，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持狠抓落實(shí)，奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來，全面開創(chuàng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)新局面！

20__年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，財(cái)政總收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元，增長10%;主營業(yè)務(wù)收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業(yè)。大力促進(jìn)煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展粉末冶金及先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用粉末冶金技術(shù)改造提升先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品;新能源產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;新材料產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展特種材料及應(yīng)用產(chǎn)品。生物制造和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設(shè)以“一區(qū)五園”為重點(diǎn)的工業(yè)平臺。每個工業(yè)園重點(diǎn)培育發(fā)展1至2個特色產(chǎn)業(yè)，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)達(dá)到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托，以安源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和上栗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺，以設(shè)立贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)基地為輔，特色鮮明、分布合理的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群依托重點(diǎn)企業(yè)，整合資源，培育3至5個主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5億元以上的龍頭企業(yè)。

著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進(jìn)重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)等七大類重大工程建設(shè)的有利機(jī)遇，謀劃和儲備一批好項(xiàng)目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項(xiàng)目。重點(diǎn)支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風(fēng)電葉片、方大光伏等重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)跟蹤投資5000萬元以上的企業(yè)。加大對華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進(jìn)贛西變壓器公司年產(chǎn)5000臺干式變壓器生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點(diǎn)工程建設(shè)。

著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)國務(wù)院和省政府針對中小微企業(yè)出臺的各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。消除對民營經(jīng)濟(jì)的隱性壁壘，降低投資準(zhǔn)入門檻，取消不合理的準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域，加大對本土中小微企業(yè)的支持，放膽、放手、放權(quán)鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，堅(jiān)持錯位和差異化發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，力爭將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍，蓮花縣列入中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援范圍。

著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。加快國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)步伐。深入推進(jìn)“質(zhì)量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。加快市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一個綜合性區(qū)域共享服務(wù)平臺。加快建設(shè)粉末冶金產(chǎn)業(yè)科技園。加強(qiáng)與高校、科研院所和央企交流合作，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力打造宜居宜業(yè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求，強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅(jiān)持按照三規(guī)合一的要求，依法修編全市各項(xiàng)規(guī)劃，努力做好地下空間的規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護(hù)和建設(shè)等關(guān)系，在保護(hù)自然景觀的基礎(chǔ)上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。堅(jiān)持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次，體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進(jìn)。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網(wǎng)打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進(jìn)中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項(xiàng)目建設(shè);著力推進(jìn)玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農(nóng)商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快潤達(dá)國際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設(shè)。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項(xiàng)目。

居強(qiáng)城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理格局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平。加快推進(jìn)鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城市交通治堵工程，優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項(xiàng)行動，集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問題和關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

構(gòu)建發(fā)達(dá)道路交通網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)昌栗高速建設(shè)，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復(fù)線項(xiàng)目落地，力爭納入我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并進(jìn)入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。確保319、320國道城區(qū)段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項(xiàng)目通過我市并設(shè)立站點(diǎn)。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設(shè)近期規(guī)劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。力爭將萍鄉(xiāng)列入享受國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。加快實(shí)施全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)行封山育林，加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務(wù)。確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測，提高空氣質(zhì)量。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長2%以上。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產(chǎn)量56萬噸以上。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)達(dá)160家。深化農(nóng)民合作社發(fā)展，農(nóng)民合作社力爭達(dá)到1820家，創(chuàng)建30個農(nóng)民合作示范社。著力推進(jìn)蘆溪國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。爭創(chuàng)國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯(lián)戶經(jīng)營，帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)。做大做強(qiáng)油菜、油茶產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)319、320國道沿線區(qū)域的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

居強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善建設(shè)用地收儲制度，從嚴(yán)打擊違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡，確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點(diǎn)水源工程進(jìn)入國家建設(shè)盤子。力爭新增水利項(xiàng)目總投資10億元，爭取省徑以上補(bǔ)助資金6億元，重點(diǎn)抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項(xiàng)目建設(shè)。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，改造中低產(chǎn)田5萬畝，補(bǔ)充新增耕地3800畝。著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善小警鎮(zhèn)社會化服務(wù)功能配套，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅(jiān)持一戶一宅，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村個人建房。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面啟動農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，在推進(jìn)“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時，切實(shí)加強(qiáng)“人的新農(nóng)村”建設(shè)。同時，以最大的決心和最嚴(yán)的舉措加強(qiáng)山口巖、鍋底潭等水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

(四)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型新支撐。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點(diǎn)。

居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標(biāo)準(zhǔn)加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設(shè)，按照建設(shè)8個以上國家4a級旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫，扎實(shí)推進(jìn)旅游工作六大工程。加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游硬件設(shè)施、文化項(xiàng)目和服務(wù)體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點(diǎn)市場的宣傳營銷，堅(jiān)持立體式、多渠道創(chuàng)新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進(jìn)旅游區(qū)域性綜合開發(fā)。加快推進(jìn)“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建便捷通達(dá)的景區(qū)連通工程，推動全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極完善中國安源文化博覽園的規(guī)劃、建設(shè)，精心打造文化品牌。重點(diǎn)發(fā)展好演藝娛樂、印刷包裝、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。建立健全文化藝術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，繁榮文藝創(chuàng)作。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

居快發(fā)展電子商貿(mào)物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對接力度，充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批大型商品交易市場和特色專業(yè)市場。加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流體系和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快永璟、強(qiáng)泰等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促上栗縣國中安智物流項(xiàng)目成功上市“新三板”。加快推進(jìn)電子商務(wù)推廣普及應(yīng)用，著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動商派電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)優(yōu)電子商務(wù)科技園建設(shè)，加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江西平善堂健康產(chǎn)業(yè)交易與服務(wù)平臺建設(shè)。

居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實(shí)金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強(qiáng)金融風(fēng)險防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作，支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作成果，持續(xù)加大有效信貸投放，確保實(shí)現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標(biāo)。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業(yè)。推進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展，健全融資擔(dān)保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。全力推進(jìn)信用體系建設(shè)。發(fā)揮保險“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

(五)深化改革擴(kuò)大開放，激活發(fā)展新動力。進(jìn)一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發(fā)市場活力。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。大力推進(jìn)市、縣(區(qū))土地流轉(zhuǎn)交易市場卡設(shè)，適時啟動征地制度、農(nóng)村宅基地制度及農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地三項(xiàng)改革。深化財(cái)稅金融體制改革，著力建立現(xiàn)代財(cái)政制度，逐步健全財(cái)力與事權(quán)匹配的市以下財(cái)政體制，適當(dāng)增強(qiáng)市本級宏觀調(diào)控能力。大力撬動民間資本，不斷創(chuàng)新融資模式，充分發(fā)揮bot(建設(shè)-運(yùn)營-移交)、tot(移交-經(jīng)營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實(shí)國資國企改革各項(xiàng)任務(wù)，加快促進(jìn)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權(quán)步伐。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網(wǎng)一評價”。對全市各部門的行政權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行分類清理，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，豐富原有“三單”內(nèi)涵，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造，推行網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將評價納入行政考核內(nèi)容。加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展。取消和下放部分權(quán)力，創(chuàng)新和改善政府管理，將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則中公平競爭。

全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，構(gòu)建更加開放的平臺和市場，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快檢驗(yàn)檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺建設(shè)。積極扶持本地進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)有條件的外向型企業(yè)走出去。加強(qiáng)招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)增長6%以上，利用省外5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資379億元。

(六)推進(jìn)民生改善，開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業(yè)，努力促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

努力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，推動“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動“一體化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

不斷強(qiáng)化社會保障。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，大力推進(jìn)“五險”統(tǒng)一征繳，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)保障房建設(shè)，抓好棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，大力支持片區(qū)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提高社會救助水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》及相關(guān)配套辦法。抓好各級各類教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革工作，推進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，抓好公共衛(wèi)生能力項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)根據(jù)各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進(jìn)第二次全國地名普查試點(diǎn)工作。切實(shí)做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程，全面落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。推進(jìn)“本質(zhì)安全、科學(xué)治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加快安全生產(chǎn)管理體制改革，按照“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)質(zhì)量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費(fèi)環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設(shè)，啟動“天網(wǎng)”工程二期建設(shè)，進(jìn)一步提升公眾安全感和社會治安好轉(zhuǎn)率。

三、以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)建設(shè)法治政府

眶緊圍繞建設(shè)法治萍鄉(xiāng)的目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

依法履行政府職能。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設(shè)可持續(xù)的基本公共服務(wù)制度體系，更好發(fā)揮政府提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平正義的作用?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)市場距管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的突出問題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。

俊全依法決策機(jī)制。對列入重大行政決策范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序決策。探索制定行政機(jī)關(guān)重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，制定重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

著力構(gòu)建誠信政府。推進(jìn)行政行為程序規(guī)范化，健全行政自由裁量約束機(jī)制。完善誠信行政監(jiān)督制約機(jī)制。推動建立行政行為承諾制度，嚴(yán)格履職踐諾。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)社會群眾誠信守法。推動司法機(jī)關(guān)建立失信行為監(jiān)督和懲戒機(jī)制，不斷增強(qiáng)司法公信力。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)信息公開工作體制機(jī)制，加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強(qiáng)政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

全面建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化厲行節(jié)約，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓常、抓細(xì)、抓長的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從嚴(yán)管理干部，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

萍鄉(xiāng)市政府

篇十二 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷2350字

廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

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在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實(shí)習(xí)，以一個實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準(zhǔn)時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當(dāng)然地認(rèn)為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實(shí)習(xí)的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實(shí)情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實(shí)在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風(fēng)。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員

隊(duì)伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)

質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已

證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，

是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識。記得當(dāng)初，我剛

來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)

有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機(jī)構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這

一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在

如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

篇十三 2023年暑假在xx市政府辦公室實(shí)習(xí)之實(shí)習(xí)報(bào)告1900字

2023年7月12日至2023年8月31日，我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認(rèn)識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實(shí)習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財(cái)力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護(hù)市場競爭，為個人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染。現(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源。

總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

篇十四 市統(tǒng)計(jì)局組織學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告550字

市統(tǒng)計(jì)局黨支部十分重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持舉辦機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)講堂活動，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計(jì)師為全體干部職工解讀了欒天猛市長在市八屆人大二次會議上作的政府工作報(bào)告。

她首先介紹了報(bào)告的特點(diǎn)和框架、我市當(dāng)前的形勢，還簡要介紹了內(nèi)蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前“五個基地”、“兩個屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報(bào)告》中講到的扎蘭屯市__年項(xiàng)目工作引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化帶動，四大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個板塊的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，以及扎蘭屯市在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會管理、政府自身建設(shè)五個方面的存在的困難和問題，還詳細(xì)解讀了市政府__年的工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和十個方面的重點(diǎn)工作。

宣講結(jié)束后，支部書記、局長陳希國要求辦公室將《報(bào)告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結(jié)合課件通讀《報(bào)告》全文，深刻領(lǐng)會扎蘭屯市八屆二次人大會議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計(jì)分析水平和目標(biāo)完成情況預(yù)測能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標(biāo)和順利實(shí)現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

篇十五 盤錦市政府工作報(bào)告10700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、過去四年工作回顧

市六屆人大一次會議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越

20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！

(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面

——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級開發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。

(三)用項(xiàng)目推動三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺階

累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個，建成投產(chǎn)293個，其中10億元以上項(xiàng)目124個，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。

1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級企業(yè)3戶，建成2個國家級新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺中央商務(wù)區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動，城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升，北京展銷活動取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——大力簡政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級城市之一。

——成立6個特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。

體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。

——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。

——社會保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。

——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動中心落成使用，群眾性文化體育活動蓬勃開展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動大病保險制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。

——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評前列。

創(chuàng)新社會治理服務(wù)，狠抓社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會治安防控體系，社會矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。

國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價等工作取得了新的進(jìn)步。

各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績，成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的時候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。

二、全面推進(jìn)深化改革

各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。

1.推進(jìn)各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場的決定性作用。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。

2.推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。

3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價格形成機(jī)制，規(guī)范土地價格。深化水價、燃?xì)鈨r格改革，逐步實(shí)行階梯價格。

4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場化。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場和社會放開的領(lǐng)域全部放開，同時強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。

7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進(jìn)對外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵機(jī)制。

9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評價制度和薪酬分配制度。

11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進(jìn)績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。

15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時沒有完成時。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、責(zé)任意識和法律意識，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革：把改革貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。

抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。

抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。

抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。

抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭達(dá)到4000萬噸。

3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績____績效考評體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級開發(fā)區(qū)。

5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺，提高項(xiàng)目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動效應(yīng)。

3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區(qū)。鼓勵支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到260個以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和險種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會等活動，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動對接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。

2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進(jìn)人民福祉

1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高社會保險、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里。科學(xué)布局公交線路，更新公交車150臺。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動，繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。

6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價等各項(xiàng)工作。

各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。

我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，時刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！