審判情況報告5篇

篇一 關(guān)于縣人民法院民商事審判工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)縣人大常委會年初工作安排，我們于4月上旬至5月中旬，先后到縣法院、縣檢察院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及巴川街道、舊縣鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對縣人民法院民商事審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、縣法院民商事審判工作的基本情況

近年來，縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”主題，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展民商事審判工作。XX年以來，全院共受理民商事案件8926件，審結(jié)8266件，解決訴訟標(biāo)的額3.72億元。為平安銅梁、法治銅梁、和諧銅梁建設(shè)提供了有力的司法保障。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。近年來，縣人民法院在民商事審判中，始終將保障、服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點，注重保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，依法妥善審理各種權(quán)屬侵害糾紛案件和婚姻家庭糾紛案件，注重化解人民內(nèi)部矛盾。三年來共審結(jié)涉侵權(quán)責(zé)任糾紛、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)等傳統(tǒng)民事案件4459件，涉合同、房地產(chǎn)、金融、公司等商事案件3807件。其中，涉勞務(wù)糾紛案件773件、涉企業(yè)債務(wù)案件1587件、涉農(nóng)案件75件。有效維護(hù)了誠信法治的市場環(huán)境，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了銅梁的和諧與穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，辦案質(zhì)效不斷提高。公正高效的審判制度，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。縣人民法院把創(chuàng)新辦案機(jī)制，深化審判改革作為提高民商事案件辦理質(zhì)量和效率的重要途徑，確保了案件審理的公正與高效。一是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。切實加強對審判重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化院、庭長的監(jiān)督職責(zé)，通過擔(dān)任審判長辦案、旁聽庭審、列席合議庭評議、抽查案件等方式，監(jiān)督指導(dǎo)合議庭工作，對有重大社會影響、敏感性較強的案件嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部請示制度，確保內(nèi)部有效監(jiān)督。二是落實和規(guī)范公開審判制度，圍繞立案、庭前準(zhǔn)備、庭審中舉證質(zhì)證認(rèn)證、裁判以及法律文書等環(huán)節(jié)，切實提高了民商事審判的透明度。同時，認(rèn)真發(fā)揮人民陪審員參審和監(jiān)督作用，三年來有人民陪審員881人次參加了881件案件的審理。三是大力推行民商事案件繁簡分流審判模式，建立健全簡易案件速裁機(jī)制，將事實清楚、爭議不大、法律關(guān)系明確的案件通過速裁機(jī)制及時予以解決。四是建立健全了案件質(zhì)量考評機(jī)制，加強了對民商事案件審判的監(jiān)督力度。逐步健全審判質(zhì)量考評體系，制定了《庭審行為規(guī)范》，出臺了關(guān)于案件文書質(zhì)量管理的規(guī)定，完善對差錯案件責(zé)任督查和追究。加強案件質(zhì)量評查工作，把案件質(zhì)效指標(biāo)與崗位責(zé)任制考核掛鉤，提高干警審判責(zé)任意識，有力地督促了案件審判質(zhì)量的提高。

（三）積極探索、勇于實踐，調(diào)解機(jī)制逐步完善?？h人民法院在民商事審判工作中高度重視司法調(diào)解職能的發(fā)揮，不斷探索和完善調(diào)解機(jī)制。一是將調(diào)解貫穿于民商事審判的全過程。探索將人民調(diào)解組織引入訴前調(diào)解，建立協(xié)助調(diào)解員制度，與司法行政部門聯(lián)合出臺“訴調(diào)”對接和委托人民調(diào)解等工作意見。在立案前積極開展訴前調(diào)解，調(diào)解不成的及時轉(zhuǎn)入訴訟程序。在訴訟中堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的調(diào)解原則，妥善化解矛盾。三年來近60%的案件以調(diào)解或經(jīng)調(diào)解后撤訴結(jié)案。二是注重訴訟調(diào)解與社會調(diào)解的對接。一方面積極加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，整合社會調(diào)解資源，共同調(diào)處糾紛；另一方面充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織的作用，加強對基層人民調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)力度，組織人民調(diào)解員觀摩、培訓(xùn)，切實提高了民調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。通過借助社會各種力量，有效地促成當(dāng)事人以和解的方式解決了一批糾紛。

（四）拓展思路、延伸職能，全面構(gòu)筑服務(wù)平臺。社會的發(fā)展，對民商事審判工作提出了更高的要求。為此，縣法院積極拓展思路，多措并舉，延伸民商事審判職能。一是加強便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立了“三面向、兩方便” 為原則，“五化法庭、民生法庭”為平臺，“庭、站、點、員”為支撐的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。全縣建成便民訴訟站22個、便民聯(lián)絡(luò)點269個，聘任便民聯(lián)絡(luò)員326名。二是嚴(yán)格落實便民訴訟措施。采取在非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)巡回辦案站、邊遠(yuǎn)村設(shè)立巡回辦案點等做法方便群眾訴訟，規(guī)定各民商事審判庭每人每年到便民訴訟站開展工作不得少于20天，每人每年到訴訟聯(lián)系點開展工作不得少于12天，為當(dāng)事人參加訴訟活動提供了方便。三是加強與基層各單位的協(xié)作，形成了聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度、信息通報制度、協(xié)同工作制度，切實解決群眾“告狀難”問題，努力滿足廣大群眾訴訟需求。同時，通過訴訟費用的減免和司法救助等措施，加大了對社會弱勢群體的救助和扶持力度。

（五）以人為本，一以貫之，隊伍素質(zhì)普遍提升。民商事審判工作繁重而復(fù)雜，對法官的司法能力要求很高?？h法院始終堅持以人為本的價值取向，牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，確保了民商事審判任務(wù)的完成。一是規(guī)范司法行為，維護(hù)司法形象。深入開展社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育活動，民商事審判人員的大局意識、服務(wù)意識和廉潔意識不斷增強。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法能力。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上投入較大，使民商事審判人員適用法律、駕馭庭審、解決疑難糾紛和法律文書制作的能力不斷提升，案件質(zhì)量不斷提高。

二、民商事審判工作中存在的問題

（一）司法環(huán)境有待改善。一是個別部門和基層組織對發(fā)生在本部門和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識，沒有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識不強，當(dāng)自己的主張得不到完全滿足時，到處纏訴上訪，對法院審判工作造成負(fù)面影響。

（二）審判質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是個別法官沒有很好地將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫穿到民商事案件審判中，調(diào)解的意識不夠強，調(diào)解方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是個別案件質(zhì)量不高，社會效果不好。三是個別案件辦案周期過長，影響了審判效率的提升。

（三）民商事審判案多人少，矛盾較為突出。XX年以來，縣人民法院共受理民商事案件8926件，每年平均2975件，從事民商事審判工作的法官29人，每個法官人均每年辦案102件，法官工作任務(wù)重、壓力大，一定程度上也影響了民商事案件的快審快結(jié)。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強服務(wù)大局意識。縣人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下民商事審判工作的重要性，進(jìn)一步增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊伍的思想建設(shè)實際，加強教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認(rèn)識，進(jìn)一步端正司法理念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。對事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)民生的熱點難點問題，應(yīng)主動提供司法服務(wù)。

（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化民商事審判司法環(huán)境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體，加強對民商事審判工作及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要建立邀請人大代表旁聽庭審長效機(jī)制。同時也應(yīng)有針對性地適時組織群眾旁聽典型案件的庭審，通過以案說法的形式，提高人民群眾的法律意識，擴(kuò)大民商事審判的社會影響力，讓社會各界更多地了解和理解民商事審判工作，進(jìn)一步關(guān)心和支持民商事審判，為法院營造良好而獨立的司法環(huán)境。

（三）加強審判管理，進(jìn)一步提升審判工作的質(zhì)量與效率。要切實加強對審判活動的考核與監(jiān)督，健全和完善保證審判質(zhì)量的評估體系，認(rèn)真落實違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹(jǐn)，析理透徹，增強裁判的可接受性，提高息訴服判率，力爭在民商事審判工作中實現(xiàn)法律公平與社會公平的統(tǒng)一，法律事實與客觀事實的統(tǒng)一，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。同時，在全面落實審判公開制度上加大力度，積極加強與人大代表的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督員的作用，自覺把民商事審判的全過程置于社會的監(jiān)督之下。

（四）加強隊伍能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。進(jìn)一步加強思想政治教育和廉政建設(shè)，深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力推進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)，加強廉潔司法，牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實增強法官嚴(yán)格、公正、文明辦案的意識和水平。強化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強對重點案件、重點崗位、重點人員的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊伍監(jiān)督管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。加強崗位練兵，切實提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實際能力。要加強對新情況、新問題、新類型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實踐經(jīng)驗，提高法官化解社會矛盾，處理各類糾紛的能力。要合理配置人才資源，重視對青年法官的培養(yǎng)，注重專業(yè)人才的引進(jìn)，加強后備力量的儲備，防止出現(xiàn)法官隊伍的斷層。面對案多人少的矛盾和困難，要在保持現(xiàn)有法官隊伍的基礎(chǔ)上，合理分配，堅持向?qū)徟幸痪€傾斜，確保民商事審判工作順利開展。

（五）認(rèn)真落實陪審制度，充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的作用。對新選任的人民陪審員，要及時進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的法律知識水平和調(diào)解糾紛的技巧，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的積極作用。

篇二 法院落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)審判工作發(fā)展情況報告

法院落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)審判工作發(fā)展情況報告

一、進(jìn)一步加強刑事審判工作，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)

社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是改革發(fā)展的重要前提。我們要進(jìn)一步增強大局意識和維穩(wěn)意識，堅持“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪，進(jìn)一步增強群眾生活的安全感。同時，要繼續(xù)開展打黑除惡、禁毒等專項斗爭，重點打擊新型毒品犯罪活動。依法查辦商業(yè)賄賂，嚴(yán)懲金融、財稅、證券等領(lǐng)域的犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展，讓群眾感受到社會公平。保障被告人依法行使辯護(hù)權(quán)，做到定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，確保無罪的人不受刑事追究。大力開展少年審判試點工作，切實做好矯治和預(yù)防青少年犯罪工作，完善突發(fā)性群體事件處置機(jī)制，落實社會治安綜合治理各項措施，積極參與治安防控體系建設(shè)。

二、進(jìn)一步發(fā)揮民事、行政審判職能作用，切實保障社會和諧

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會，要依法調(diào)處各類民商事關(guān)系，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動建立誠信友愛、公平正義社會秩序。加大知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，依法公正、高效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)我縣自主創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展和完善。妥善處理涉外涉港澳臺民商事糾紛，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步塑造我縣在對外開放中的良好法治形象。依法審理好房地產(chǎn)糾紛案件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。此外，加強行政審判工作，堅持監(jiān)督與支持并重的原則，依法履行司法審查職能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)和政府職能轉(zhuǎn)變。

三、進(jìn)一步強化執(zhí)行工作力度，努力化解執(zhí)行難題

司法關(guān)注民生，關(guān)鍵在于審判工作的公正高效。司法關(guān)注民生，首要前提和基礎(chǔ)就是堅持公正高效地審理案件，任何時候都不能動搖。作為人民法院，必須切實加強以提高質(zhì)量和效率為中心的審判管理工作，健全審判管理機(jī)構(gòu)和制度，強化業(yè)績綜合考評和審判質(zhì)量評查，落實院、庭長的審判管理職責(zé)，用科學(xué)、嚴(yán)格的管理保障審判工作的高質(zhì)量。審判效率對司法公正、關(guān)注民生同樣具有十分重要的作用，案件久拖不決、效率不高，勢必增加當(dāng)事人訴累。因此，必須進(jìn)一步強化審判流程管理，保障當(dāng)事人用最少的訴訟成本實現(xiàn)自己的合法權(quán)益。為達(dá)成以上目標(biāo)，我們要繼續(xù)堅持規(guī)范執(zhí)行程序、公開執(zhí)行信息和強化執(zhí)行監(jiān)督等各項措施。加快執(zhí)行信息化建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)用執(zhí)行流程管理系統(tǒng)軟件，有效監(jiān)督執(zhí)行案件的各個環(huán)節(jié)。公開執(zhí)行案件流程等重大執(zhí)行工作事項，切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)。我們要認(rèn)真落實“案情通報”制度，在規(guī)定的時間內(nèi)接受當(dāng)事人有關(guān)案件進(jìn)展情況的詢問、來訪。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》精神，依法打擊暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，維護(hù)法律的權(quán)威，有效實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)積極爭取黨委、政府的重視支持，加強與相關(guān)部門和社會各界的溝通、協(xié)調(diào)，加強法制宣傳，努力解決執(zhí)行難問題。

四、進(jìn)一步完善便民、利民、為民措施，保護(hù)群眾合法權(quán)益

司法關(guān)注民生，必須把便民訴訟和司法救助工作作為重要載體。司法關(guān)注民生，還要認(rèn)真落實便民、利民、為民措施，使群眾在得到公正的同時，切身感受到司法的人文關(guān)懷。認(rèn)識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點和規(guī)律，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，是構(gòu)建和諧社會所必須研究和解決的具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題。我們要不斷加強立案、信訪兩個“文明窗口”建設(shè)，通過為群眾提供訴訟導(dǎo)引，告知訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)群眾依法、正確表達(dá)利益訴求；通過探索網(wǎng)上立案、預(yù)約立案等方式，切實為群眾訴訟提供便利。健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的各項機(jī)制。

一是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于再審案件的新規(guī)定，降低再審準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格程序，強化辨法析理，確保案結(jié)事了。二是積極落實司法救助措施，認(rèn)真執(zhí)行最高法院下發(fā)的有關(guān)司法救助工作的規(guī)定，對符合法律規(guī)定條件的當(dāng)事人提供訴訟費緩減免、指定辯護(hù)人等各種司法救助。三是充分發(fā)揮調(diào)解在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，將之作為化解矛盾的重要手段和優(yōu)先選擇。開展以民事案件調(diào)解、刑事附帶民事案件調(diào)解為重點的專項調(diào)研。加強對當(dāng)事人的訴前指導(dǎo)、審中釋法、判后釋疑和執(zhí)行和解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識和行使訴訟權(quán)利，明確和自覺履行法律義務(wù)，了解和主動承擔(dān)訴訟風(fēng)險，不斷提高司法裁判的公信力，最大限度化解社會矛盾糾紛。密切與人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門的相互配合、相互銜接，促進(jìn)多元化調(diào)解機(jī)制的建立，積極營造和諧的訴訟文化和糾紛解決氛圍。

五、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓審判質(zhì)量和效率，完善各項工作規(guī)范和規(guī)章制度

在加強隊伍建設(shè)，實施人才興院戰(zhàn)略的同時，要更 加注重法官的為民作風(fēng)建設(shè)。一是使法官心中裝著群眾，感情貼近群眾，增強公眾對司法的親近和信賴；二是組織法官深入鄉(xiāng)村、社區(qū)了解社情民意，從而進(jìn)一步增強化解矛盾糾紛的能力；三是通過豐富多彩的法院文化，從細(xì)節(jié)上規(guī)范法官的言行舉止，養(yǎng)成高尚的道德修養(yǎng)和良好的工作與生活方式。

規(guī)范化建設(shè)是人民法院落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實踐，是增加工作規(guī)范性和透明度、提高審判質(zhì)量和效率、解決人民群眾反映強烈的突出問題的重要舉措。我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī)，以探索建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度為目標(biāo)，以解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的訴訟問題為核心，以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為主線，以強化監(jiān)督為保障，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的司法運作機(jī)制，權(quán)責(zé)統(tǒng)

一、相互制衡的司法決策機(jī)制，準(zhǔn)確及時的司法信息公開機(jī)制；同時，不斷強化對執(zhí)法規(guī)范化制度的排查工作，定期對已有制度進(jìn)行系統(tǒng)地清理和修改，及時出臺新的制度，逐漸形成以審判流程管理為核心的審判效率管理規(guī)范體系、以審判質(zhì)量管理為核心的審判監(jiān)督管理規(guī)范體系、以工作目標(biāo)管理為核心的隊伍管理規(guī)范體系和以辦公后勤保障管理為核心的司法政務(wù)管理規(guī)范體系，并確保各項制度的有效貫徹執(zhí)行，最終使我們法院的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平明顯改進(jìn)，審判執(zhí)行工作效能和司法政務(wù)管理效能明顯提高，人民群眾的滿意度明顯提升，為實現(xiàn)我用勁經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障

六、進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)，深入開展社會主義法治理念教育和廉政教育，為依法促進(jìn)社會和諧提供組織保障

我們要把社會主義法治理念教育活動作為法院隊伍思想政治建設(shè)的主線，深入持久地開展下去。在教育中要注意培樹起“四種觀念”：一是樹立科學(xué)的司法職能觀。要自覺把審判工作融入和諧社會建設(shè)的大格局中，充分發(fā)揮法院審判職能，努力做好科學(xué)發(fā)展的保障者。二是樹立科學(xué)的司法公正觀。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃、不斷加強法院自身建設(shè)發(fā)展，努力做好公平正義的維護(hù)者。三是樹立科學(xué)的司法責(zé)任觀。要倡導(dǎo)和諧理念，善用和諧方法，多種手段化解矛盾，進(jìn)一步夯實和諧司法的根基，努力做好和諧社會的建設(shè)者。四是樹立科學(xué)的司法為民觀。要堅持把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為法院一切工作的出發(fā)點與落腳點，緊扣“便民、利民、為民”這一主題，進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施、便民審判機(jī)制，努力做好群眾利益的捍衛(wèi)者。

司法關(guān)注民生，必須依靠一支具有良好作風(fēng)的法官隊伍。實現(xiàn)審判工作的公正高效，關(guān)注和保障民生，歸根到底要依靠一支高素質(zhì)的法官隊伍來保證。因此，我們必須不斷提高法官的職業(yè)技能和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)隊伍。同時，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”。

作為基層人民法院，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和地方經(jīng)濟(jì)社會的實際，緊密聯(lián)系法院工作的實際，緊密聯(lián)系本部門的實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，在審判工作實踐中，時時處處關(guān)心民生，關(guān)注民生，使和諧之花開遍大地！

篇三 少年刑事審判工作開展情況調(diào)研報告

未成年人是一個特殊的社會群體，未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。

近四年少年刑事審判的基本情況及特點

基本情況。xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。

主要特點。

一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。

二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是xx等都表現(xiàn)為一時沖動，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。

因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復(fù)性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、xx、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報復(fù)泄憤為動機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。

未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。

未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。

判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的.概率上升。

少年刑事審判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。

挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。

一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時表現(xiàn)、社會交往、成長經(jīng)歷;查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境;查明未成年被告人對公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對少年犯進(jìn)行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好開庭審理。針對部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個別法定代理人自我保護(hù)意識差，無錢請律師做辯護(hù)人或無視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。

三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對主觀惡性不深、社會危害不大，一時失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。xx年5月，新建縣人民法院對西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會效果。

四是著眼預(yù)防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達(dá)到審判一案教育一片的效果，四年來，先后共選派法律知識過硬、司法業(yè)務(wù)能力強的3名法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校兼職法制副校長，具體負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。

少年審判存在的主要難題

法定代理人出庭率低。通過對近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。

回訪幫教工作受到經(jīng)費等因素的制約。由于財政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。

與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。

未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會危險性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。

意見和建議

進(jìn)一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會、適應(yīng)社會;強化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對象的范圍。

加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題，有針對地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。

拓展司法保護(hù)范圍。增加對法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施，探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。

改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點，充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。

篇四 法院民事審判工作情況報告

法院民事審判工作情況報告

州中級人民法院調(diào)研組：

我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后，院班子高度重視，及時成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組，從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、_____人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員，對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論，把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個調(diào)研組成員，各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后，我們集中進(jìn)行了討論，現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報告，不足之處，懇請各位批評指正。

一、20xx年以來的民事審判工作基本情況

今年以來，我院共受理民事案件937件，現(xiàn)已結(jié)案817件，結(jié)案率87.2%。適用簡易程序?qū)徖?54件，占受理總數(shù)的80.5%；在審結(jié)的817件案件中，調(diào)解結(jié)案248件，撤訴161件，調(diào)撤率達(dá)50.1%，速裁結(jié)案133件，占結(jié)案總數(shù)的16.2%；共上訴95件，其中：維持原判33件，改判32件，發(fā)回重審6件，調(diào)解2件，撤訴4件，移送1件，未發(fā)回17件。

受理一審案件926件，審結(jié)810件，審結(jié)率87.5%。其中：受理權(quán)屬侵權(quán)案件243件，審結(jié)207件，審結(jié)率85.2%；受理婚姻家庭糾紛案件390件，審結(jié)352件，審結(jié)率90.3%；受理合同糾紛案件293件，審結(jié)251件，審結(jié)率85.7%。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）加強隊伍建設(shè)

造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍，是做好民事審判工作的保障。我院在隊伍建設(shè)中，一是加強專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點，不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力；鼓勵審判人員在審判實踐中研究疑難問題，開展應(yīng)用型審判研究；繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育和國家司法考試，提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動，提高法官的自我約束能力，在思想上筑牢拒腐防變的防線；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度，每一位法官干警都有一份廉政檔案，紀(jì)錄了他們的收入申報、獎懲等廉政情況；堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育，做到警鐘長鳴。三是每個季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會議，及時總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋，加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解，提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，每次的學(xué)習(xí)時間不少于1小時；同時，不定期開辦“法治論壇”，指定1名法官到臺上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言，其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言，對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。

（二）注重社會效果和法律效果的最佳統(tǒng)一

我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一，具體工作中，一是牢固樹立大局意識，要求廣大法官牢固樹立為大局服務(wù)的意識、維護(hù)穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識，在審判時不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作，接受評議，聽取意見，認(rèn)真整改。對人大及其常委會督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時上報結(jié)果；邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理，進(jìn)一步認(rèn)真落實《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》，同時，我院規(guī)定從今年起把此項工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核，使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助，使一些社會熱點、難點案件得到及時處理。

（三）注重提高辦案質(zhì)量和效率，方便群眾訴訟

1.進(jìn)一步探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。20xx年以來，我院“大立案”格局基本形成，由立案庭統(tǒng)一立案、排期開庭、送達(dá)法律文書。通過1年多的實踐表明，原來所謂“大立案”格局有利有弊：利主要表現(xiàn)在方便了群眾訴訟，對審判法官形成一種良性監(jiān)督制約，有利于促進(jìn)司法公正；弊主要表現(xiàn)在造成法官對當(dāng)事人無任何接觸，無法了解當(dāng)事人基本情況、心里狀況，法官只在開庭時抱著卷宗審判案件，因為無針對性，降低了調(diào)解的可能性和調(diào)解效率、審判效率。今年以來，我院積極探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，由立案庭統(tǒng)一立案，但排期開庭、相關(guān)法律文書的送達(dá)由審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)，創(chuàng)造審判法官了解當(dāng)事人基本情況和心里狀況的機(jī)會，以此提高審判效率和調(diào)解針對性。此項工作我們正在積極探索中，在權(quán)衡利弊之后，我們將做出科學(xué)選擇。

2.大 力加強司法能力建設(shè)。一是切實提高司法審判能力，提高庭審質(zhì)量，確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評查組，按季度對所有案件進(jìn)行評查，查找問題，獎懲法官，抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉近與人民群眾的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。

3.加大調(diào)解結(jié)案力度。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將庭前、庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢，以當(dāng)事人的和解促社會和諧，調(diào)解結(jié)案的大部分案件實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。比如，20xx年我院曲江人民法庭審結(jié)民事案件92件，其中調(diào)解結(jié)案的42件，撤訴的有11件，調(diào)撤率高達(dá)58%。

在調(diào)解工作中，我們的具體做法主要是：

（1）注重把握調(diào)解原則。我們的原則是“合法、公開、效率、規(guī)范”，合法就是所有調(diào)解協(xié)議內(nèi)容都必須合法，不得出現(xiàn)強迫當(dāng)事人調(diào)解的問題；公開就是除了涉及國家秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的以外，都做到公開調(diào)解；效率就是不允許法官以調(diào)解為名拖延辦案時間；規(guī)范就是法官的儀態(tài)、語言、調(diào)解文書必須規(guī)范。

（2）建立健全調(diào)解機(jī)制。把調(diào)節(jié)納入工作考核內(nèi)容；不定期組織從事民事審判的法官談?wù){(diào)解工作的經(jīng)驗和體會；充分利用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，人民法庭認(rèn)真指導(dǎo)好調(diào)解委員會的工作，僅20xx年，我院曲江人民法庭就指導(dǎo)調(diào)解委員會成功調(diào)處民事糾紛445件，把大量的矛盾糾紛化解在法庭之外。

4.推行適用簡易程序?qū)徖戆讣?。為提高審判效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，我院積極推行簡易程序?qū)徖戆讣贫取?0xx年至今年6月審結(jié)的817件民事案件中，適用簡易程序?qū)徖淼挠?54件，占80.5%。

在速裁方面，20xx年我院共速裁審結(jié)116件案件，多數(shù)以調(diào)解、裁定方式結(jié)案，部分以判決方式結(jié)案，具體為調(diào)解44件、裁定33件。具體做法為：

（1）在立案之初進(jìn)行繁簡分流時，對案件事實簡單，證據(jù)較少的案件在安排開庭日期后直接移送速裁組審理。

（2）對可以速裁的案件，填寫口訴筆錄，計算訴訟費，當(dāng)事人預(yù)交訴訟費后即開庭調(diào)解，力求當(dāng)日結(jié)案。20xx年，我院專門在立案庭成立速裁組，負(fù)責(zé)速裁案件。今年4月，我們又撤銷了速裁組，由各民事審判庭審理速裁案件。具體是哪種方法更適合我院實際，還有待進(jìn)一步探索。

5.推行巡回審判，方便群眾訴訟。我院堅持“便民、利民”原則，盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實行巡回審理，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費不足等原因，民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。_____人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些，5年來，該庭在所受理的473件案件中，巡回審理189件，占收案總數(shù)的40%。

三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問題

（一）辦案經(jīng)費難以保障，巡回審判等司法為民措施難以落實

隨著《訴訟費用交納辦法》的施行，法院所收訴訟費用降低到原來的三分之一，而辦案經(jīng)費難以落實，巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實處。

（二）編制緊缺的問題得不到根本解決

我院現(xiàn)有民一庭、民二庭、_____人民法庭審理全縣各類民事案件，以上3個庭僅有法官11人。全縣每年發(fā)生的民事案件在20xx到2500件之間，法院受理的案件也在500到800件之間，其余由各級人民調(diào)解委員會調(diào)解，法庭不僅審理這些案件，還要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委員會的工作，人力的不足和繁重的審判任務(wù)之間的矛盾十分突出，如果要認(rèn)真落實巡回審判等制度的話，人力資源的不足更加明顯，而受到法院現(xiàn)有編制的影響，法院沒有能力增加民事法官。

（三）息訴服判任務(wù)更加艱巨

隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高，越來越多的群眾有打官司的意識，《訴訟費用交納辦法》的施行，使大部分群眾打得起官司，因此，民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益，加上在證據(jù)采用方面實行“誰主張，誰舉證”，一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公，從而不斷申訴，加大了息訴服判的難度。

（四）在案件審理中遇到的一些問題

1. 審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多，有的上百人，如果處理不好就會激化社會矛盾，引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時，不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理，還要顧及社會效果。有時，這類案件不是法院一家就能解決，需要多部門配合，給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度，加大了審判工作量。

2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題，對負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中，單位與施工方簽訂了合同，各集資建房人也與施工方簽訂了合同，由此帶來訴訟主體混亂的問題。

四、幾點意見和建議

1.對于辦案經(jīng)費難以保障和人員緊缺的問題，請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào)，盡量保障辦案經(jīng)費，為基層法院增加編制，確保有人辦案，辦得好案。

2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題，請調(diào)研組向相關(guān)部門反映，以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，確保國有企業(yè)改革順利進(jìn)行。

對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題，望中院作出規(guī)范性解釋。

篇五 法院審判情況工作報告

根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組織調(diào)查組，對市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報，召開了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨，緊緊圍繞市委中心工作，不斷加強和改進(jìn)行政審判工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。

(一)發(fā)揮行政審判職能作用，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件，較去年同期上升6.2%。案件類型涉及20多個行政管理區(qū)域，撤銷具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件，及時糾正了個別行政機(jī)關(guān)的違法行為，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到，今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)勝訴78件，勝訴率為73.6%，比去年同期上升了10個百分點。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識和執(zhí)法水平有明顯提高，行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭議成效明顯。近年來，隨著行政爭議案件逐漸增多，市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，積極運用和解方式化解行政爭議。今年以來共審理民生類行政案件61件，妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)了辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度，促進(jìn)了依法行政。市法院對非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大對行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，做到了監(jiān)督與支持并舉，切實推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來共審查各類行政非訴執(zhí)行案件426件，案件種類涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會撫養(yǎng)費征收等20余種，案件類型主要集中在規(guī)費征收、處罰執(zhí)行及行政強制措施方面。通過審查和執(zhí)行行政非訴案件，既給予行政相對人以司法救濟(jì)，又制裁了違法行為，保證了政令暢通，維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制，提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點行政訴訟受案考核辦法》，構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬了受案渠道，打造了百姓維權(quán)的綠色通道，受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月，市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個聯(lián)絡(luò)點，選配710名聯(lián)絡(luò)員，主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢，為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭議信息收集上報、行政爭議調(diào)解等職責(zé)，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作，特別是加大了對工傷認(rèn)定、社會保險費繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件，和解撤訴率達(dá)73.5%，既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，又保護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。

(四)改善行政審判外部環(huán)境，實現(xiàn)了司法與行政的良性互動。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開展法制講座，與人社局等單位召開研討會，聯(lián)合市政府法制辦召開聯(lián)席會議，初步建立了工作聯(lián)系制度，使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決，減輕了法院的審判壓力，同時促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的共同提高，形成了司法與行政的良性互動機(jī)制。

二、存在的困難和問題

近年來，市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們法律意識、維權(quán)意識的提高對行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求，涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，行政訴訟案件逐漸上升，有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。

一是人民群眾對行政訴訟的社會知曉度和參與度仍有待加強。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，行政相對人的訴訟意識仍較為薄弱，部分群眾對具體行政行為不知訴、不會訴、不敢訴，對行政訴訟缺乏信心。二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識有待于進(jìn)一步增強。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實不到位，以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象，人民群眾對此反映十分強烈。三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位，沒有提前介入等原因，一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置，直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理，而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行，已失去最佳執(zhí)行時機(jī)。如征收社會撫養(yǎng)費案件、拖欠工人工資和社會保險費等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素，執(zhí)行難度也非常大。四是行政審判法官隊伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，新類型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn)，行政審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實際問題的能力與當(dāng)前形勢的發(fā)展尚存一定差距。

三、幾點建議

行政案件社會關(guān)注面廣，影響大，所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作，于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作，推動行政審判工作再上新臺階，提出以下建議。

(一)進(jìn)一步強化行政審判職能作用。一是依法、獨立、公正審理行政案件。要樹立司法權(quán)威和公信力，狠抓辦案質(zhì)量和效率，切實維護(hù)社會公平正義，做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對人合法權(quán)益并重，增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強對計生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作，嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度，提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持，維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對確實存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”，不能過于強調(diào)和解，做到不偏袒，不縱容，切實維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭議。要妥善審理好涉及勞動與社會保障、房屋拆遷、社會保險費征收等行政案件，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。尤其是對處理違法占地、違法建筑等類案件，行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管，及時介入，將違法行為制止在萌芽中。

(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強對行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù)，充分保障行政相對人行使訴權(quán)，不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點，不斷拓寬受案渠道，依法及時協(xié)調(diào)處理行政爭議案件，積極引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，對于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動保障等行政案件，要提前介入，服務(wù)上門，爭取運用和解方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了，促使行政爭議得到實質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評查制度。要加強案件的審限管理，在審判過程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定，杜絕超審限案件發(fā)生，提高行政審判質(zhì)量和效率。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，豐富形式，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大法制宣傳力度，擴(kuò)大行政審判工作的社會知曉度和社會參與度，不斷增強行政機(jī)關(guān)自覺接受司法監(jiān)督意識，促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對人的行政訴訟意識，積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，為行政審判工作的開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過多種途徑，廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效，加強與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加大宣傳教育力度，使其積極配合和支持行政審判工作。同時要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為，構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強依法行政意識，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生，避免產(chǎn)生行政爭議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過案件審理及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，積極向政府及其部門建言獻(xiàn)策，幫助行政機(jī)關(guān)指出問題、剖析原因、提出對策，協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。

(四)進(jìn)一步加強行政審判隊伍建設(shè)。要不斷加強思想政治教育與廉政教育，增強廉潔司法意識，不斷提高行政審判隊伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹立公正司法觀念、增強服務(wù)大局意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，保障司法公正。要認(rèn)真開展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬行政審判人員的知識領(lǐng)域，增強他們的審案實踐能力，切實提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。