- 目錄
篇一 煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市煙草專賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展20××年專賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣(mài)局專賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全，客戶經(jīng)理的'管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使?？蛻糸_(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián)，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷(xiāo)售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對(duì)策與思路
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
篇二 當(dāng)前律師事務(wù)所內(nèi)部管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
我區(qū)現(xiàn)有x家律師事務(wù)所，其中x家合伙所，x家合作所，合作所執(zhí)業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的已有x年，成立時(shí)間最短的所為合伙所，也已執(zhí)業(yè)x年?？v觀x家律師事務(wù)所的發(fā)展歷程，無(wú)論從隊(duì)伍的壯大、業(yè)務(wù)的拓展，還是收費(fèi)的提高等都取得了一定的成績(jī)，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及至民主與法制建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是由于合作、合伙所作為我國(guó)律師體制改革的產(chǎn)物，起步相對(duì)較晚，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，內(nèi)部管理還存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、主任忙于業(yè)務(wù)，難盡管理責(zé)任
律師事務(wù)所主任是律師事務(wù)所的法定代表人，主任在章程和合作(伙)人會(huì)議授予的職權(quán)范圍內(nèi)，享有充分的管理權(quán)，在主任負(fù)責(zé)制下，主任具有管理律師事務(wù)所的日常事務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)外代表律師事務(wù)所等職責(zé)。隨著律師事務(wù)所規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理事務(wù)的日趨繁重，加上律師行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)有增無(wú)減，律師事務(wù)所主任在從事律師業(yè)務(wù)的同時(shí)對(duì)事務(wù)所進(jìn)行管理的方式必將會(huì)導(dǎo)致兩者之間發(fā)生明顯的沖突，要么對(duì)律師事務(wù)所的管理無(wú)暇顧及，要么本身的律師業(yè)務(wù)受到影響，管理與業(yè)務(wù)孰重孰輕?對(duì)大多數(shù)主任來(lái)講，他們既是所里的業(yè)務(wù)骨干，又同時(shí)是創(chuàng)業(yè)大戶。有些主任的收入在所里具有舉足輕重的地位。因此，放棄業(yè)務(wù)是不可能的。要做業(yè)務(wù)，做大業(yè)務(wù)，勢(shì)必要忙，忙于業(yè)務(wù)必然會(huì)疏于管理，疏于管理，作為監(jiān)督管理部門(mén)的司法行政機(jī)關(guān)肯定不答應(yīng)。這個(gè)矛盾在國(guó)外一些大型律師事務(wù)所已作出了有益探索，即管理與律師業(yè)務(wù)相分離，對(duì)事務(wù)所的管理主要由聘請(qǐng)的高級(jí)管理人才負(fù)責(zé)，律師則從自己并不擅長(zhǎng)的管理業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，把全部時(shí)間精力投入到律師業(yè)務(wù)中去，這是客觀方面的原因。采取何種方式能緩解主任從事管理與業(yè)務(wù)的沖突，還需不斷探索和借鑒。
二、內(nèi)部管理機(jī)制存在某些缺陷
律師事務(wù)所不管是合作所還是合伙所，都有一套自己的內(nèi)部管理機(jī)制，分析我區(qū)幾家律師事務(wù)所的內(nèi)部管理機(jī)制，有三種類(lèi)型多多少少存在一些問(wèn)題。如：集體管理型，這種類(lèi)型在合伙所表現(xiàn)較突出，幾個(gè)合伙人都是老板，實(shí)力相對(duì)均衡，于是齊抓共管，主任非常民主，重大事項(xiàng)均經(jīng)合伙人討論同意，實(shí)行一票否決。這種管理有利于形成合力，但其缺陷也逐漸暴露，即幾個(gè)合伙人誰(shuí)都說(shuō)了算，不聽(tīng)誰(shuí)的都不行，以至于做任何決定都慢半拍，因循守舊，無(wú)創(chuàng)新意識(shí)。還有一種權(quán)力分散型，這種類(lèi)型表現(xiàn)在人數(shù)較多的律師事務(wù)所，主任在忙業(yè)務(wù)的同時(shí)難以完成全部的管理工作，于是進(jìn)行分工，你管行政，我管業(yè)務(wù)，他管財(cái)會(huì)，既分工明確，又減輕了主任的負(fù)擔(dān)。但其缺點(diǎn)是合作人之間溝通不夠，沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，各自為政，容易出現(xiàn)獨(dú)立王國(guó)。另外一種為權(quán)力集中型，這種類(lèi)型名為合作實(shí)為個(gè)人，辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、行政輔助人員工資等均由主任一人出資，所里創(chuàng)收主要靠主任，其他律師都是聘用人員。這種類(lèi)型雖初具個(gè)人律師事務(wù)所雛形，可以不受任何干擾地去實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)思想，但因某些條件限制，目前還無(wú)法名正言順地以個(gè)人所模式運(yùn)作，以至發(fā)展規(guī)模受限，缺乏整體凝聚力。
三、律師隊(duì)伍不穩(wěn)，影響整體發(fā)展
目前的律師大都注重個(gè)人業(yè)務(wù)創(chuàng)收，事不關(guān)己、高高掛起，對(duì)所里和其他人不聞不問(wèn)，合伙人之間、合作人之間相互了解不夠，缺少聯(lián)系和溝通。有的還會(huì)因經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展理念的差異導(dǎo)致合伙(作)人的不合，在律師事務(wù)所的重大問(wèn)題上產(chǎn)生分歧，發(fā)生沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。如律師事務(wù)所初辦時(shí)，大家還能同甘共苦、共患難，使業(yè)務(wù)順利的展開(kāi)。幾年之后，有了一定的原始積累，錢(qián)包鼓起來(lái)之后，問(wèn)題也就多了：我想買(mǎi)汽車(chē)，你要置辦公樓，他則要多分配，有的計(jì)劃去進(jìn)修，有的則打算重金引進(jìn)人才等等，這種不同想法往往會(huì)在合作(伙)人之間伏下潛在的裂痕，或多或少地影響大家的情緒。一旦有人另起爐灶去實(shí)現(xiàn)他自己的理想，對(duì)原來(lái)的所都是一種打擊，造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。律師隊(duì)伍缺乏相對(duì)穩(wěn)定性，人員流動(dòng)過(guò)大，也影響了律師整體素質(zhì)的提高，影響了律師事務(wù)所的整體發(fā)展。
篇三 規(guī)劃局內(nèi)部管理工作報(bào)告
今年，是我市“十二五”規(guī)劃編制的開(kāi)局之年，更是我市加快推進(jìn)一流中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以推進(jìn)新型城市化為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、加強(qiáng)規(guī)劃龍頭地位，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，城市建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎器。我局始終堅(jiān)持以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
全面推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。為深化推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，我局啟動(dòng)了大市鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成了小水鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加快完成了新市鎮(zhèn)文化路及高新路、哲橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小水鎮(zhèn)商貿(mào)城、夏塘鎮(zhèn)夏興大道等詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步深化村鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率。
二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用，大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的直接依據(jù)，我局以加快推進(jìn)一流中等城市建設(shè)為根本，著力推進(jìn)全市重點(diǎn)工作，全面推行規(guī)劃制度化、信息化、精細(xì)化管理。
政務(wù)環(huán)境公開(kāi)化。圍繞“雙優(yōu)”創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持熱情周到的接待、方便快捷的辦理、嚴(yán)謹(jǐn)高效的審批、依法公正的監(jiān)督，嚴(yán)格按照告知、受理、辦理、發(fā)件、辦后征求意見(jiàn)、入庫(kù)歸檔六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行規(guī)劃許可審批。同時(shí)，按照責(zé)任分片管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)。積極開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，大力開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，主動(dòng)深入一線、深入項(xiàng)目、深入工地，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，真正為企業(yè)排憂解難，切實(shí)推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。半年接待來(lái)電來(lái)訪101余次，開(kāi)出受理回單17宗，外出踏勘97余次，不可辦理37宗，完成驗(yàn)收47宗，面積約10.5萬(wàn)平方米。通過(guò)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升了規(guī)劃服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，盡力展現(xiàn)規(guī)劃行業(yè)形象
始終堅(jiān)持以人為本的理念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展思路，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
加強(qiáng)規(guī)劃事務(wù)管理。成立了局信訪股，組建了隊(duì)伍人員，按照“專人受理、綜合分析、逐一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”原則，積極做好信訪接待和協(xié)調(diào)處理，不斷提高信訪處理水平，上半年接到信訪案件5件，群眾上訪8起，網(wǎng)上回復(fù)7起。建立健全車(chē)輛、印章、門(mén)衛(wèi)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度。落實(shí)計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)市人大、政協(xié)的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)做好人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”和中心學(xué)習(xí)示范點(diǎn)活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵(lì)干部自學(xué)，報(bào)銷(xiāo)學(xué)習(xí)費(fèi)用，提供學(xué)習(xí)條件，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。安排接受了4名退伍軍人，組織7名職工完成了技術(shù)升級(jí)考試。
四、狠抓黨建工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用
始終注重黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，確保群團(tuán)組織工作取得實(shí)效。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)2次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)好黨政聯(lián)席會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和黨員會(huì)議，重大問(wèn)題實(shí)行集體研究，做到科學(xué)分工、民主決策。大力開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨員發(fā)展工作，選送4名參加建黨積極分子培訓(xùn)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，發(fā)放廉潔自律手冊(cè)，制定規(guī)劃辦事紀(jì)律，懸掛廉潔從政警句，如“四心、十禁”；發(fā)放反腐倡廉學(xué)習(xí)教材，積極開(kāi)展廉政講座和警示教育，全面推進(jìn)規(guī)劃隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)管“車(chē)子、票子、筷子”，緊密結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報(bào)建等重要環(huán)節(jié)，制定一系列切實(shí)可行的廉政制度，與股室簽訂《規(guī)劃管理責(zé)任書(shū)》、《規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任書(shū)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、婦委會(huì)學(xué)習(xí)陣地，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)劃工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決規(guī)劃方面中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展建設(shè)扶貧工作，積極開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)，組織開(kāi)展了新春聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)。
半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工團(tuán)結(jié)努力下，我局各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)，但也存在一些不足。一是規(guī)劃高尖人才缺乏，不能適應(yīng)新型城市化快速發(fā)展。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃難以啟動(dòng)，缺乏政策和財(cái)政的支持。三是規(guī)劃編制仍然滯后，特別是老城區(qū)控制性詳規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上中等城市發(fā)展的需要，有待逐步加強(qiáng)。四是執(zhí)法力量薄弱，與現(xiàn)有的規(guī)劃管理任務(wù)不對(duì)稱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
五、下半年工作打算
指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建“一流中等城市”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓規(guī)劃編制和管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
具體工作：
（一）制度建設(shè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、進(jìn)一步理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)制。
篇四 2018年煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市煙草專賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展2018年專賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣(mài)局專賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使?？蛻糸_(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián)，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷(xiāo)售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對(duì)策與思路
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹(shù)立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、配送、煙葉等部門(mén)，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣(mài)內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問(wèn)題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類(lèi)別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類(lèi)別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類(lèi)別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類(lèi)別設(shè)定。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢(qián)，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣(mài)管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙銷(xiāo)售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷(xiāo)客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
篇五 煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市煙草專賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展20××年專賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣(mài)局專賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全，客戶經(jīng)理的'管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使?？蛻糸_(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián)，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷(xiāo)售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對(duì)策與思路
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹(shù)立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、配送、煙葉等部門(mén)，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣(mài)內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問(wèn)題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類(lèi)別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類(lèi)別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類(lèi)別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類(lèi)別設(shè)定。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢(qián)，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣(mài)管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙銷(xiāo)售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷(xiāo)客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
篇六 2023年煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市煙草專賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展2023年專賣(mài)管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣(mài)局專賣(mài)管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣(mài)管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一、什么是卷煙外流現(xiàn)象
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣(mài)內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類(lèi)方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣(mài)至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷(xiāo)政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使?？蛻糸_(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián)，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷(xiāo)售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷(xiāo)量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣(mài)力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷(xiāo)售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
三、防止卷煙外流的對(duì)策與思路
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
