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篇一 村務(wù)公開和民主管理自查報告
加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責、鞏固成效、建立長效、全面推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進程
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔XX〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[XX]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。
從XX年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[XX]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[XX]35號文件精神和各自職責依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從XX年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導(dǎo)；二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《XX年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔XX〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從XX年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。推行村務(wù)公開以來，一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負責監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；二是推行民主評議村干部工作制度。基本落實了村級民主聽證（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)提高
推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求，正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委XX年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設(shè)，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
篇二 全縣村務(wù)公開和民主管理工作的調(diào)研報告
縣委、縣政府：
xx月xx日至xx日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的貫徹落實情況進行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊）務(wù)公開、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席xx帶隊，分別調(diào)研了xx的村務(wù)公開、民主管理工作情況。此次活動調(diào)研了xx個村（隊），有xx多名縣政協(xié)委員參加，訪問了xx多名村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民代表。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、正確估價村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的成績。
目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來，一部分村（隊）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊）步入軌道階段的并行的中期階段。我們在調(diào)研中感到，當前農(nóng)村形勢是建國以來最好的時期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類經(jīng)濟問題資金，xx年為xx萬元，xx年至xx年為xx萬元，xx年施行村務(wù)公開、民主管理工作后，當年為xx萬元，目前每年只有3萬元左右。村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個方面。
1、村（隊）務(wù)公開的組織比較健全。
絕大多數(shù)村（隊）成立了村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊）務(wù)公開、民主管理工作中的作用不可替代。xx村民主理財小組共杜絕不合理開支xx萬元，xx村杜絕不合理開支xx萬元。
2、村（隊）務(wù)公開的制度比較完善。
縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括xx個工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開展工作xx鎮(zhèn)在落實已有制度的基礎(chǔ)上，出臺了農(nóng)村財務(wù)管理xx條，把村務(wù)公開納入年終考核范疇，與獎懲掛鉤；對xx名村干部統(tǒng)一實行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報。
3、村（隊）務(wù)公開的內(nèi)容比較全面。
絕大多數(shù)村（隊）建立了村（隊）務(wù)公開專欄，內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)，以財務(wù)為主，組也建立了公開欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費政策、農(nóng)民負擔方案、村組財務(wù)收支、村組債務(wù)、計劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補、良種補貼、救災(zāi)救濟款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點問題cc村第一期公開欄就公開了cc項內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。
一事一議資金的提取和使用、當年收支預(yù)決算、村組機動田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級大型建設(shè)等重大事項，大多數(shù)村（隊）都召集群眾代表大會討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實施xx村事事與群眾商量，真正讓群眾當家作主。xx村小學(xué)教學(xué)樓年久失修，經(jīng)建管部門鑒定為d級危房，必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金，另一方面就籌資問題征求村民意見，在xx%的農(nóng)戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過15元的標準籌資xx管理區(qū)前進隊嚴格實行隊級事務(wù)一事一議，由理事會組織實施，只要是職工共同承擔的開支費用，全部采取一事一議的辦法。清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊里的其他公益事業(yè)，都是理事會開會決定、組織實施，并將開支情況張榜公布。
5、民主理財小組履行職責比較到位。
村（隊）級財務(wù)憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊）負責人簽字，有民主理財小組集體審查并蓋章xx村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財小組清出退回xx村接待市農(nóng)科所專家，買了兩包精白沙煙，反復(fù)向村民民主理財小組解釋，才予以報銷xx村每一筆開支都是采取會簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫明開支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財小組審核蓋章入賬。
6、村（隊）務(wù)公開、民主管理的效果比較明顯。
一是減輕了農(nóng)民負擔，減少了亂開支。民主理財小組對集體各項收支實行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費，減輕了農(nóng)民負擔；審查了財務(wù)憑證，減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增xx。村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅持了村干部年度述職評議制度，堅持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由xx萬元賣到了xx萬元，群眾對村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來無一例上訪案件xx村對機動田公開拍賣，每畝租金由xx元拍賣到了xx元，群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作開展以來，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了xx村的大小事情都是民主決策，修建嚴中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開了村民代表大會舉手表決通過的；修建村委會至。。。的水泥公路，召開了兩次村民代表大會討論，最后到會的xx名村民代表，有47名贊同，這條公路于6月建成通車；在排澇服務(wù)費、水利以資代勞的決策中，戶主的簽字率在xx%以上xx村現(xiàn)在無債務(wù)，無債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬余元，群眾對村干部非常滿意。
二、正視村（隊）務(wù)公開、民主管理工作存在的問題。
目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作存在的主要問題是：宣傳發(fā)動不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)認識不夠統(tǒng)一，公開內(nèi)容不夠全面，公開時間不夠及時，決策程序不夠規(guī)范，工作進展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點；重財務(wù)，輕政務(wù)；重事務(wù)，輕程序；重事后，輕事前；重公開，輕反饋；重一時，輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個方面。
1、各項工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善。
縣民政局統(tǒng)一制定的xx個工作制度和村規(guī)民約，是xx月出臺的，有些提法要修訂，如“兩個文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計”等。
2、主要工作制度和重要事項群眾知曉面窄。
村務(wù)公開制度、村民民主理財制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組成員等在會議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒有上墻，如xx村、xx村、xx村、xx村。
3、村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員。
不是村民推選的xx村村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員沒有經(jīng)過村民推選。因為外出務(wù)工人員增多，有的村增補村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員未經(jīng)過推選程序，而是由村（隊）安排，如xx鎮(zhèn)大軍xx村、xx村的村務(wù)公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會、村民代表會成員不固定，未實行常任制。
村民議事會、村民代表會討論村級事務(wù)，今天是這幾個人來，明天換成那幾個人來，如xx村。調(diào)整增補其成員未經(jīng)過推選程序，如xx村。
5、固定村務(wù)公開欄不固定，標準不高。
xx村經(jīng)濟狀況較差，村委會辦公地點在支部書記家里，上級來檢查，就把村務(wù)公開的內(nèi)容寫在白紙上，貼在墻上，沒有長期性，xx村、xx村第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。xx村、xx村的公開欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
6、村財務(wù)公開不及時。
xx村、xx村的財務(wù)是一年一審，一年一公開。文件規(guī)定：一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。
7、財務(wù)公開不夠明細具體。
xx村群眾反映，財務(wù)公開比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個總數(shù)xx區(qū)清水隊群眾要求，雜工和水利資金的公開應(yīng)該具體。中辦發(fā)17號文件規(guī)定：所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。
8、公開的內(nèi)容不全面。
如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個村沒有一個村公開xx村的血防項目資金沒有公開。
9、村務(wù)公開、民主管理檔案不全，有的沒有記錄。
部分村的民主管理會議一年一次，會議記錄隨記隨丟，村務(wù)公開的內(nèi)容沒有存檔xx村沒有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財務(wù)管理規(guī)定。
11、有的村還沒有起步。
xx村的村務(wù)公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。
12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經(jīng)濟挪用問題沒有處理到位。
村（隊）務(wù)公開、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問題，形勢不容樂觀。
三、工作建議。
實行村務(wù)公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程的必然要求；是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。黨的十六屆四中全會強調(diào)：堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此，我們要把村（隊）務(wù)公開、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來堅持，健全和完善村（隊）務(wù)公開、民主管理工作制度，切實保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo)，保障群眾選舉權(quán)；細化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽光下運作”，讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
加大督辦力度，推動村（隊）務(wù)公開、民主管理工作制度化。加強檢查，解決存在的各種問題，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作要做到“八個必須”。
（1）必須修訂工作制度、村（隊）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時俱進。
（2）重要工作制度必須在公開欄內(nèi)永久性公開。村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員、村（隊）務(wù)公開制度、民主理財制度
篇三 村務(wù)公開和民主管理工作報告
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20*〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20*]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。
從20*年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。
三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。
四是換屆結(jié)束蟀湊眨ㄎ馕20*]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20*]35號文件精神和各自職責依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。
二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，
一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；
二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從*年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：
一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導(dǎo)；
二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。
一是推進了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20*年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔20*〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；
二是強化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。
三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從20*年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。推行村務(wù)公開以來，
一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負責監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；
二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)提高
推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求，正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；
二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；
三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；
四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；
五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；
六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。
七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。
八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。
目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20*年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展：
一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，
四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設(shè)，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
篇四 民主管理自查報告
學(xué)校民主管理和校務(wù)公開工作自查報告
萬州區(qū)教委、教育工會：<?xml:namespace prefix = o ns = 'urn:schemas-microsoft-com:office:office' />
黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標?！弊裱缶?，為了貫徹好、落實好報告中關(guān)于“加強民主政治文明建設(shè)”的要求，不斷提高我校民主管理、民主辦學(xué)的水平，近年來，在上級教育主管部門、教育工會的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進一步加強學(xué)校民主管理建設(shè)，在積極開展校務(wù)公開工作，推動學(xué)校民主管理方面進行了有益的探索和實踐，并取得顯著成效，去年，我校被評為萬州區(qū)民主管理、校務(wù)公開先進學(xué)?！，F(xiàn)根據(jù)萬州教工〔〕5號文件的精神和要求，我校認真地開展了民主管理和校務(wù)公開工作的自查。自查的基本情況如下：
一、黨政重視，責任明確
我校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認識到推行校務(wù)公開是新形勢下學(xué)校貫徹和落實“三個代表”重要思想，強化依法治教和社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，堅持以教職工代表大會為載體的民主管理與監(jiān)督，有利于引導(dǎo)、保護和發(fā)揮廣大教職工參與改革、支持改革的積極性，有利于促進學(xué)校的管理科學(xué)化、決策民主化，促進學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校黨委和行政始終貫徹國家、市、區(qū)有關(guān)推行校務(wù)公開、實施民主管理的文件精神，把推行校務(wù)公開工作納入學(xué)校工作的重要議程，納入對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作考核的重要內(nèi)容之一。黨委實行明確分工，由一名黨委委員、副校長具體負責推行校務(wù)公開工作，并建立了明確的工作責任制。
二、機構(gòu)落實，制度健全
為了保證校務(wù)公開工作落實到位，我校成立了以校黨委書記為組長、校長及一名副校長（工會主席）為副組長、各職能部門負責人為成員的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組各成員分工明確，責任落實，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責校務(wù)公開的日常管理，建立檔案。根據(jù)學(xué)校工作實際，我們制定了校務(wù)公開的實施辦法和具體措施，建立健全組織機構(gòu)，并制定各組織機構(gòu)工作制度，如教代會工作制度、行政會議制度、工會工作制度、紀檢監(jiān)察工作制度等。并制定了《重慶市萬州第二高級中學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開的實施意見》，明確校務(wù)公開原則及內(nèi)容，公開的形式及時間、程序等，強調(diào)要按照上級要求，及時公開與學(xué)校發(fā)展、與師生切身利益密切相關(guān)的事務(wù)，并認真貫徹落實。
三、規(guī)范運作，全面公開
1、明確要求，建立模式
①成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組；②建立一套規(guī)章制度；③設(shè)置一個公開欄；④設(shè)立一個校長信箱；⑤公布一個舉報電話；⑥搜集一批檔案材料。
2、校務(wù)公開的主要形式
①會議口頭通報(教職工大會、行政會、家長會、學(xué)生集會)；
②設(shè)置校務(wù)、政務(wù)公示欄；
③印發(fā)公開資料（主要對學(xué)生家長）。
3、校務(wù)公開的主要程序
凡按要求在校務(wù)公開欄公開的事項，由相關(guān)部門報辦公室統(tǒng)一交校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后以“萬州二中校務(wù)公開公告”的文本形式，按年度統(tǒng)一編號上校務(wù)公開欄。
4、校務(wù)公開的主要內(nèi)容
凡事關(guān)師生、群眾利益等重大事務(wù)都要作為公開的內(nèi)容，堅持把學(xué)校的重點、難點、熱點問題公開，公開的內(nèi)容做到四個結(jié)合，即同學(xué)校管理工作、學(xué)校改革相結(jié)合，同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，同維護教職工和學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合，同學(xué)校建立規(guī)章制度相結(jié)合。首先是學(xué)校重大問題及決策的公開，如辦學(xué)思想、發(fā)展目標、學(xué)校改革方案和規(guī)劃，學(xué)校的聘任、職務(wù)任免，學(xué)校制定的規(guī)章制度條例，意見措施等。二是社會熱點問題的公開，如學(xué)校收費一向是家長關(guān)心的熱點，我校的收費項目，收費標準嚴格按照市物價局和財政局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行，實行亮牌收費。三是教職工關(guān)心問題的公開，如評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升、工資晉級等，我校各級各類先進評選（含年度考核評優(yōu)）范圍、對象、條件、名額，評選程序安排，評選活動過程，確定上報人選和評選結(jié)果均實行公開，而且各類評選均采用先量化評估推薦，再進行集中研究決定產(chǎn)生的方法，做到公平、公正、公開。專業(yè)技術(shù)職稱晉升、包括任職條件，上級下達的職數(shù)，學(xué)校職稱評審組成人員，量化評估標準、方法，申請者名單，參評材料及考評情況，確定推薦上報人選及等弟都實行公開。四是敏感問題的公開，如學(xué)校的財務(wù)情況、物資采購情況、經(jīng)費收支、教職工福利分配方案、教師考勤、考職情況等均實行逐月公開。
5、校務(wù)公開的時間期限
①提前5天在公開欄公示；②公示期限要達4個工作日以上。
四、依靠教職工，加強民主監(jiān)督
1、充分發(fā)揮教代會作用，切實推進校務(wù)公開
教代會是學(xué)校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的基本制度。我們在辦學(xué)過程中，始終重視教代會組織的自身建設(shè)，不斷健全和完善教代會制度，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)學(xué)校管理的民主化。我校教代會組織健全、機構(gòu)落實，按照教代會工作規(guī)程，認真履行民主管理、民主監(jiān)督的職責，堅持每學(xué)年定期召開一次教職工代表大會，堅持每學(xué)期根據(jù)學(xué)校工作實際需要和校長建議召開不定期的教職工代表會議，教代會下設(shè)5個專門工作小組開展各項民主管理工作。
學(xué)校教代會對學(xué)校的重大決策，對校長負責制、教師聘任制、中層干部競爭上崗及職工聘任等學(xué)校重大事項，認真審議討論。在每學(xué)年教職工代表大會上，代表們認真審議《校長工作報告》，校長工作報告的主要內(nèi)容包括一年工作總結(jié)，提出新學(xué)年工作的指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)和要求，提出加強管理，提高辦學(xué)效益的措施?！缎ｉL工作報告》經(jīng)教代會代表們的審議、修訂、表決，形成決議，以此加強教職工的主人翁意識，集思廣益，統(tǒng)一認識，動員全校師生齊心協(xié)力推進學(xué)校改革與發(fā)展。同時教代會還開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，適時審議學(xué)校重大工作事項，使校務(wù)公開工作提升到新的水平，而且對于依法治校，民主監(jiān)督起了重要作用。
2、完善行政會議制度，重要事務(wù)及時全面公開
實行校長負責制后，為杜絕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行，搞“專權(quán)制”，我們建立校務(wù)行政工作會議制度，每周定時召開校長辦公會和行政會議，要求行政干部發(fā)揚民主作風(fēng)，落實民主集中制原則，秉公辦事。學(xué)校的重要事務(wù)如辦學(xué)工作思路、學(xué)校的辦學(xué)目標、發(fā)展規(guī)劃、改革措施、管理制度以及學(xué)校的重大事情都要由校長辦公會或行政會討論研究，傾聽多方面意見，進行民主決策。校長辦公會或行政會議所確定的意見、決策要及時公布，讓全校教職工及時了解和知曉學(xué)校的重大事項，保證教職工知情權(quán)的落實。
3、加強財務(wù)監(jiān)督，收支管理詳實透明
搞好對學(xué)校財務(wù)工作的民主監(jiān)督是民主管理的一項重要內(nèi)容。增加學(xué)校財務(wù)工作的透明度有利于促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政，密切干群關(guān)系。因此，我校財務(wù)管理，收費項目、收費標準嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定公開亮牌收費工作，接受群眾監(jiān)督。學(xué)校財務(wù)收入及開支情況每年由校長定期向教職工代表大會公布，接收代表們的咨詢。
學(xué)校成立了以校長為組長，分管行政為副組長，黨委和紀委負責人及相關(guān)人員參加的大宗購物招投標小組，規(guī)范購物程序，加強財務(wù)民主監(jiān)督，防范購物中的違規(guī)違紀行為發(fā)生。
對學(xué)校重大項目開支，特別是工程招投標及簽訂合同情況也要公開。例如學(xué)校為改善辦學(xué)條件所添置的教學(xué)設(shè)施（如添置電腦、音響設(shè)備等），所進行的修繕再建工程（校園綠化工程、健身館維修等），校舍修繕工程承包情況全面公開，公開的內(nèi)容包括招標情況、合同內(nèi)容、購買物品單價、總額等，全部接受教職工監(jiān)督。教師如對財務(wù)收支情況有疑問，允許教師質(zhì)詢、查帳甚至舉報。
4、嚴格業(yè)務(wù)考評，教師獎懲客觀公正
教師的業(yè)務(wù)考評工作，關(guān)系到教師的聘任、評優(yōu)晉級和經(jīng)濟利益?？荚u工作公正合理，便能充分調(diào)動教師工作積極性，激發(fā)上進心，因此，學(xué)校對教師工作考評情況進行全面公開，完善教師的考評機制，做到深入了解教育教學(xué)實際，對教師工作的“量”和“質(zhì)”進行檢查，在考評中公平公正，不片面看待問題，按“德、能、勤、績”全面考評教師，及時記載考評情況。
學(xué)校組建了教師年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，黨委書記等校領(lǐng)導(dǎo)及年級組長和工會監(jiān)督評議小組為成員。學(xué)校建立健全了教師考核機制，考核過程量化和定性相結(jié)合，考評小組對教師考評工作進行嚴格把關(guān)，接受群眾監(jiān)督。
五、拓寬渠道，鞏固成效
為落實和檢查校務(wù)公開工作的成效，我們通過以下途徑進行監(jiān)督接受評價，不斷調(diào)整思路，促進學(xué)校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、扎實開展先進性教育活動，促進民主管理學(xué)校工作
在區(qū)委、區(qū)委教育工委的統(tǒng)一部署下，我校于7月—11月認真開展了先進性教育活動。在活動中，學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子通過認真學(xué)習(xí)、分析評議、整改提高幾個階段的工作，針對學(xué)校、管理中存在的突出問題，積極推進學(xué)校民主管理工作的改善和落實。如廣泛征求群眾意見，開展與群眾談心活動，共收集到群眾意見800多條，梳理歸類整理成33條；還組織一些不同類型、不同層次的座談會，吸收相關(guān)群眾代表參加，專題研究對突出問題的整改。
2、民主測評
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部年接受了一次教師全員考評；請全校教職工參與評判、打分、以提高干部的責任感和使命感；任課教師每學(xué)期接受一次全班學(xué)生考評，以提高教師的育人素質(zhì)和事業(yè)心，并且民測結(jié)果與期末教育教學(xué)綜合評估獎勵相掛鉤，獎勵先進，激勵后進。
3、接受師生反饋
學(xué)校除設(shè)校務(wù)公開信箱外，還另外設(shè)立校長信箱和舉報信箱，對學(xué)生存在的問題，教師的教學(xué)情況，學(xué)生或家長通過信箱和熱線電話向校長直接反映或陳述自己的觀點和想法。
4、定期召開家校溝通會
我校成立了家長委員會，它是家長與學(xué)校溝通的橋梁。我校定期每學(xué)期召開一次家長會和不定期召開家長委員溝通會，請家長參與監(jiān)督，使學(xué)校的各項工作都能健康穩(wěn)定、科學(xué)有序地快速向前發(fā)展。
六、重在實效，全面發(fā)展
１、規(guī)范了學(xué)校管理。推行校務(wù)公開的過程，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校，依法治教，規(guī)范學(xué)校管理，接受群眾監(jiān)督的過程。
２、落實了民主監(jiān)督。實行校務(wù)公開，教職工合法的民主權(quán)利得到保障。民主監(jiān)督權(quán)切實得到落實，得到教職工的充分理解、支持和配合，教職工從中提高了依法參與學(xué)校管理和監(jiān)督的水平，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革得到深化。
３、密切了干群關(guān)系。實行校務(wù)公開，各項工作都有透明度，職工心中對學(xué)校工作都明白，工作積極性得到充分調(diào)動，校務(wù)公開凝聚了人心，密切了干群關(guān)系。
４、增強了群眾信任。實行校務(wù)公開后，社會對學(xué)校收費項目、標準都非常清楚；教師對財務(wù)開支心中有數(shù)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的懷疑消除了；家長參與學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量評價的積極性大為提高，增強了群眾的信任。
５、推進了學(xué)校發(fā)展。實行校務(wù)公開，濃厚了校園民主空氣，激發(fā)了全體教職工的辦學(xué)熱情，教師工作責任心不斷加強，積極性充分得到調(diào)動，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、科研水平不斷提高。
通過幾年的校務(wù)公開，增強了我校的工作透明度，保證了“依靠方針”的落實，促進了學(xué)校民主管理制度的完善落實，領(lǐng)導(dǎo)工作也得到了教職工的理解和支持，通過校務(wù)公開，干群關(guān)系密切了，矛盾減少了，教職工的積極性提高了，各項措施得到順利推進。通過校務(wù)公開，有效地遏制了不正之風(fēng)，有力推進了行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)，我們一定繼續(xù)努力，為不斷提高校務(wù)公開工作的質(zhì)量和民主管理水平，促進我校教育教學(xué)工作全面上新的臺階。
萬州二中學(xué)校民主管理、校務(wù)公開檢查考核評分細則
<?xml:namespace prefix = v ns = 'urn:schemas-microsoft-com:vml' />項目
考核內(nèi)
容及分值
評分標準
分值
扣分
標準
自查
得分
基礎(chǔ)工作18分
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入黨政議事日程，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)健全，并正常開展了工作；
4分
缺一項
扣1分
4
2、建立了校務(wù)公開工作責任制，制定了實施方案，工作措施有力；
4分
未制定
扣2分
4
3、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及職能部門按責任制履行了職責；
5分
缺一項
扣3分
5
4、形成了黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)、行政全面負責，各相關(guān)部門各負其責的工作體制，監(jiān)督機制健全，校務(wù)公開工作全面開展。
5分
缺一項
扣2分
5
主
要
任
務(wù)
37
分
1
制
度
健
全
15
分
1
“民主管理示范學(xué)校”復(fù)查驗收自查報告
“民主管理示范學(xué)?！睆?fù)查驗收自查報告
開縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)渝校務(wù)公開[]1號《關(guān)于對重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗收的通知》精神，我縣全面地開展了對重慶市命名的“民主管理示范學(xué)?！钡膹?fù)查工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)于后：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有中心校以上各級各類學(xué)校165所。其中高完中8所，單設(shè)初中40所、小學(xué)110所、幼兒園3所，師范進修校、職教中心、成人中專、聾啞校各1所；教師職工隊伍1.3萬人。
我縣從上世紀80年代中期全面建立教代會制度。廣大教職工通過教代會行使維護、參與、決策、監(jiān)督等民主權(quán)利。全國教育工會1999年發(fā)文《關(guān)于推進校務(wù)公開的意見》（教工[1999]11號）后，我縣縣委宣傳部、教育局、教育工會聯(lián)合下發(fā)了在全縣學(xué)校推行校務(wù)公開的文件，有力地推進了我縣學(xué)校民主政治建設(shè)的進程，使學(xué)校民主管理邁上了新的臺階。1999年11月，重慶市教委、重慶市教育督導(dǎo)室、重慶市教育工會授予郭家初中、桃溪小學(xué)“民主管理示范學(xué)?！狈Q號；3月，重慶市校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組授予開縣中學(xué)、鐵橋中學(xué)、德陽初中“民主管理示范學(xué)校”稱號。
二、自查工作情況
我縣把這次對重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗收工作，做為推進我縣教代會、校務(wù)公開工作的契機。我們的立足點是促進我縣學(xué)校的教代會，校務(wù)公開工作更深入地全面發(fā)展，進一步健全教代會制度，提高教代會工作質(zhì)量，全面推行校務(wù)公開。為此，在全縣開展了教代會、校務(wù)公開工作的復(fù)查、督導(dǎo)工作。
（一）加強復(fù)查、督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。為使教代會、校務(wù)公開的復(fù)查、督導(dǎo)工作順利地開展，我縣成立了由中共開縣縣委教育工作委員會、開縣教育委員會、開縣教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和縣教委有關(guān)職能科室組成的“開縣教代會、校務(wù)公開評估領(lǐng)導(dǎo)小組”。對全縣165所學(xué)校教代會、校務(wù)公開進行評估復(fù)查?？h委教育工委副書記、教委主任姜伯成同志任組長；教委副主任張文桂同志，縣委教育紀工委書記唐開珍同志，縣府督學(xué)、教育工會主席周國友同志任副組長；縣教委人事科副科長杜子碧、教育科長陳香柏、縣教育工委辦公室主任田世林、教委督導(dǎo)科長孫俊益、教育工會常委左曉明等同志為成員。辦公室設(shè)在縣教育工會，周國友同志任辦公室主任；田世林、孫俊益、左曉明同志為成員。
（二）修訂制度，完善機制。縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組修訂了《開縣中小學(xué)校校務(wù)公開實施辦法》、《開縣中小學(xué)校教代會暫行條例》、《開縣中小學(xué)工會職責》等制度。各學(xué)校整理了教代會、校務(wù)公開檔案，修訂了各校教代會制度實施條例、校務(wù)公開實施辦法以及教職工考核辦法等規(guī)章制度。鞏固了校長接待日，完善了校務(wù)公開“公開欄”。使我縣校務(wù)公開逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，有效地推進了“民主治校”、“法制法?！钡倪M程。
（三）評估督導(dǎo)，整改結(jié)合?？h教代會、校務(wù)公開評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣中小學(xué)教代會、校務(wù)公開工作進行了初步評估。評估的重點放在目前社會上關(guān)注教育的重點、熱點、難點上，即人事聘任、收費行為、師德師風(fēng)建設(shè)等問題。評估過程中，我們采取了“聽”，聽學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)對教代會、校務(wù)公開和工會工作的綜合報告；“看”，看學(xué)校收費公示牌、校務(wù)公開欄，教代會、校務(wù)公開的會議記錄、提案、決議等資料：“訪”，訪問教職工、學(xué)生代表，聽取他們的意見等方法步驟進行。經(jīng)聽、看、訪，我縣學(xué)校基本能按照收費公示牌公示的收費標準收費，學(xué)校教師崗位聘任、晉級、評優(yōu)、獎懲等工作，均能做到管理權(quán)限公開，辦事依據(jù)公開，辦事程序公開，辦事結(jié)果公開。全縣165所學(xué)校均建立教代會制度，全面推進校務(wù)公開工作。工會主席基本落實了同級副校級的政治、經(jīng)濟待遇；進入黨支部班子的83人，占50.3%;參加校務(wù)會、校長辦公會的134人，占81.2%；度，162所學(xué)校開展了評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，評議學(xué)校中層以上干部748人；制訂校務(wù)公開實施細則、辦法11；制作中小學(xué)收費公示牌165個；辦校務(wù)公開欄137塊。學(xué)校工會能承擔教代會閉會期間，校務(wù)公開常務(wù)工作辦事機構(gòu)的任務(wù)，校務(wù)公開健康有序地運行。
三、教代會、校務(wù)公開工作實效
從1983年學(xué)校建立教代會制度、1999年推行校務(wù)公開工作以來，特別是近5年來， 我縣做了大量的工作，取得階段性成效，探索出了不少成功的經(jīng)驗。促進了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)、教代會制度的完善和發(fā)展，密切了干群關(guān)系，調(diào)動了教職工“三育人”的積極性，推動了我縣教育教學(xué)的改革和發(fā)展。
第一，以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理制度不斷完善、發(fā)展。我縣建立健全教代會制度近二十年了。其間，教代會工作頗有成效，廣大教職工通過教代會履行了“維護、參與、決策、監(jiān)督”四項基本職能。校務(wù)公開通過校務(wù)公開欄、校情發(fā)布會、校長接待日、校園網(wǎng)站等形式，對學(xué)校工作實行全面公開，置于廣大教職工的監(jiān)督之下；教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到擴大和充實。重慶市“民主管理示范學(xué)校”——桃溪小學(xué)，在學(xué)校日常事務(wù)中總是堅持廣開言路，凡是學(xué)校重大決策和方案出臺，堅持在校務(wù)公開欄上公布，教代會上收集反饋信息，進行修訂，交給廣大教職工決策。他們在教代會上通過的學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、職工福利等制度達100余條，由于堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的辦法，教職工充分理解，樂于接受，執(zhí)行效果很好。
重慶市“民主管理示范?！薄_縣中學(xué)，形成了考核、考評的公開、公示的規(guī)范性與可操作性相結(jié)合的考評體系，構(gòu)成了學(xué)校重大問題的“預(yù)告、討論、通報、公示、評議、決策”的民主治校的基本模式。
我縣民主評論干部制度也逐漸完善，已納入了行政部門考核任用干部的重要依據(jù)。某小學(xué)原校長、主任利用職權(quán)謀取私利，民主評議干部時學(xué)校教代會建議免去2人職務(wù)。我們專題向原教育局進行匯報，免去了兩人職務(wù)。
第二，教職工利益得到保障，維護了教職工的合法權(quán)利。校務(wù)公開是組織教職工通過教代會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的一種學(xué)校民主政治建設(shè)的實踐。凡是涉及教職工切身利益的事項，都要讓教職工了解。他們不但有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，還有決策權(quán)。如財務(wù)收支、收費、招生、基建、教職工福利分配、教師職稱評審、晉級、評優(yōu)、年度考核等內(nèi)容。竹溪初中、正壩初中、大進初中等學(xué)校在制定教師“優(yōu)化組織，競爭上崗”方案中，教職工提出了合理競爭，人盡其才，以求學(xué)校和諧長遠發(fā)展等建議，保證了人事制度改革、優(yōu)化組合的順利實施。南門初中等學(xué)校在教師3%晉級別， 行政采納了教師解決一線教師的建議，晉級指標全部投放在一線任課教師。今年教育系統(tǒng)人事制度改革中，全縣萬多名教職工全部受聘，與教育行政簽訂了新一輪勞動合同。
第三，進一步密切了學(xué)校的黨群、干群關(guān)系，促進了學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。在推行校務(wù)公開前，往往是校長獨斷專行，任人唯親，暗箱操作，假公濟私，造成各方面關(guān)系緊張，嚴重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。然而實行了校務(wù)公開以后，領(lǐng)導(dǎo)清白，教職工明白，矛盾減少，氣氛融洽了，教職工積極性提高了，各項改革措施得以順利實施，學(xué)校充滿活力。大德鄉(xiāng)小學(xué)原干群關(guān)系惡化，許多教職工對學(xué)校工作產(chǎn)生誤會，告狀的不少。我們進行了調(diào)查和審計，證明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是清白的，造成問題的原因是學(xué)校管理不民主，校務(wù)不公開。庚即，學(xué)校健全完善了教代會制度，公開了校務(wù)，民主評議了干部?，F(xiàn)該校教職工精神面貌改變了，教學(xué)質(zhì)量得到提高。為弘揚正氣，強化教職工師德師風(fēng)教育，4月，開縣教育工委、教委、教育工會組織了“師德先進事跡巡回報告會”。報告會歷時13天，行程1875公里，演講22場。全縣165所學(xué)校教師10286人，學(xué)生6990人認真聽了演講報告，教師聽報告率達92.3%。
第四，教師隊伍穩(wěn)定，教職工“三育人”的積極性有所提高，推進了教育改革和發(fā)展。通過校務(wù)公開了，讓廣大教職工對學(xué)校的工作變被動接受為主動參與。一方面要讓教職工明白個人的工作與學(xué)校的大局密不可分，學(xué)校的事情也是他們自己的事情；另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行校務(wù)公開的過程中，認真聽取群眾的意見，解決教職工關(guān)心的熱點問題，尊重教職工參政議政的愿望，使教職工享受主人翁地位。臨江鎮(zhèn)小學(xué)在校務(wù)公開中，首先以公開教師特別關(guān)注的學(xué)校財務(wù)熱點為突破口，及時在公布欄張榜公布，學(xué)校財經(jīng)接受群眾監(jiān)督，并建立大宗物品采購堅持要有教師代表參與等經(jīng)費管理制度。教職工增強了對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任度，凝聚了教職工的心，教師干勁倍增，出現(xiàn)了前所未有的“團結(jié)、忘我、奉獻”的群體局面，充分調(diào)動了教職工積極性。推行校務(wù)公開以來，我縣教育教改成果顯著，提高了教學(xué)質(zhì)量，加快了開縣教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)化的步伐，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
我縣教代會、校務(wù)公開工作雖然取得一定的成績，但發(fā)展還不平衡，離上級和人民的要求還有差距。我們要堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，將教代會、校務(wù)公開工作堅持不懈地抓下去，努力提高學(xué)校民主管理的質(zhì)量，為把開縣辦成教育強縣而作出更大貢獻。
10月28日
云臺中學(xué)校民主管理學(xué)校自查報告
云臺中學(xué)校民主管理學(xué)校自查報告
長壽區(qū)教委：
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中，都充分發(fā)楊民主，體現(xiàn)民主治校之精神，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。我校主要做好以下幾個方面的工作。
一、黨政工職責分開，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學(xué)校支部非常重視對教代會的領(lǐng)導(dǎo)，將教代會工作納入重要議事日程，定期進行研究，給以指導(dǎo)，支部書記車明杰分管教代會和工會工作，按照黨的路線、方針、政策及工會方針，引導(dǎo)和幫助教代會正確行使職權(quán)，拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道，積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關(guān)系，邀請工會主席參加或列席支部會議。
期工作總結(jié)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理，民主監(jiān)督權(quán)利，工會主席參加校會、校辦公會，支持和保障教代會先例各項職權(quán)，主動接受教代會的檢查，評議和監(jiān)督，認真落實教代會作出的決定和決議，積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構(gòu)的任務(wù)，負責處理好教代會的日常工作，制定了民主工作計劃，并落實，執(zhí)行，工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力，保證教代會工作在圍繞學(xué)校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與，維護行政領(lǐng)導(dǎo)的管理指揮權(quán)威。
我校教代會工作已分別納入學(xué)校、黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)的工作目標責任進行考核。并納入學(xué)校工作的督導(dǎo)檢查中。
二、將教代會職權(quán)落實實處。
教代會聽取并審議學(xué)校的年度工作計劃，總結(jié)財務(wù)預(yù)決算，討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學(xué)等方面的重大決策，并作出相應(yīng)決議。
審議通過教職工獎懲條例，教書育人條例，定編定員方案，職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案，以及學(xué)校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案，公費醫(yī)療管理辦法，福利基金，勤工儉學(xué)經(jīng)費的使用原則辦法及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項等。
教代會對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見，并將評議結(jié)果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學(xué)校教學(xué)和涉及職工切身利益等重大問題參政義政，以主人翁精神，認真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán)，提出建設(shè)性意見。
三、加強工會、教代會的組織建設(shè)。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員，實行兩會結(jié)合，本屆工會于是5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則，建立了比較完整結(jié)合我校實際的教代會工作職責，制定了教代會提案審議辦法，民主評義干部細則，建立了教代委制度，使學(xué)校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
我校工會有組織，有計劃地對教職工代表進行了培訓(xùn)，不斷提高職工代表的政策理論水平和參政議政能力，
積極開展我校工運理論調(diào)研活動，參加上級工會舉辦的研討會，知識竟賽等活動，撰寫有實踐性的調(diào)研文章，
四、嚴格執(zhí)行教代會的工作制度。
我校定期召開一年度兩次代表大會，會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究，做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1-5周，工會廣泛征集提案，學(xué)校黨部、行政和工會，將會議有關(guān)材料發(fā)給各代表，組織代表進行討論，收集意見，并予以修改補充。
在教代會會議期間，校長和有關(guān)行政職能部門向大會作工作報告，回答代表的質(zhì)詢，答復(fù)代表提出的議案及處理意見、結(jié)果；教代會期間，學(xué)校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會，商討學(xué)校有關(guān)重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開，由工會承擔召集、會務(wù)、文書等工作，并建立有比較完整的文書檔案；對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度，工會負責對其整理分類歸檔，統(tǒng)一保存。
綜上所述，應(yīng)該說我校的民主管理工作已落實到實處，職工代表大會制度的實行已具成效，我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃，群眾的民主意識越來越強，完全有理由相信，我校的民主管理會越來越完美，越來越進步。
長壽區(qū)云臺中學(xué)校
5月
篇五 村務(wù)公開和民主管理的自查報告
我區(qū)的村務(wù)果然和_____辦理工作以“三個代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導(dǎo)，以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路，進一步健康和美滿各項軌制，把村務(wù)果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨構(gòu)造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進了基層_____政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和_____辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用_____權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行_____監(jiān)督”的要求，有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:
1、村務(wù)果然和_____辦理初見結(jié)果。
從20xx年10月初入手下手，經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣，以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和_____辦理工作新高漲，村務(wù)果然和_____辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生_____理財小組752人，建立村務(wù)果然欄218個，定見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務(wù)報銷經(jīng)村_____理財小組事前考核簽字、落實了村級班子_____聽證（懇談）會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和_____辦理的促成，根本到達了預(yù)期目標。與促成村務(wù)果然和_____辦理前比擬有了明顯的進步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護了社會鞏固。
（一）加強帶領(lǐng)、構(gòu)造健康
健康美滿村務(wù)果然和_____辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢，促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級黨委當局的高度珍視下，進一步建立健康了構(gòu)造機構(gòu)，明了了工作職責，進步村務(wù)果然和_____辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)果然和_____辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機制人員，確保村務(wù)果然和_____辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務(wù)果然和_____辦理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中，經(jīng)過議定宣揚指導(dǎo)，嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和_____辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和_____辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會；另外一方面經(jīng)過議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和_____性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（吳委發(fā)[20xx]35號）文件要求，及時調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和_____理財小組人員，并代表村民嚴厲踐諾職責，依法展開工作。
