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篇一 工會資產(chǎn)管理問題調(diào)查報告
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
明確職責(zé)加強(qiáng)工會資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作，運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強(qiáng)會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費都收上來，進(jìn)一步做實各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把蛋糕做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
開拓創(chuàng)新實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實力。
1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實行會企分開，
企事分開。健全工會資產(chǎn)運營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運作，完善服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點，提高績效的目標(biāo);工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
篇二 工會財務(wù)管理自查報告
眾所周知，依法辦事是做好工會財務(wù)管理工作的前提條件,在平時的財務(wù)管理工作中，學(xué)會依法辦事,建立和健全工會的財務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費。并要做到以下三點：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費使用有預(yù)算有計劃,經(jīng)費主要用在為職工辦實事上。三、同時嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經(jīng)費。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經(jīng)費則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報告。
一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達(dá)200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱
(六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會計核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。
(二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用;二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會經(jīng)費無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率
各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費,逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級
黨委和政府匯報,與同級財政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算,力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
(三)強(qiáng)化財務(wù)管理,建立健全工會各項財務(wù)制度
制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)管理工作水平
建議進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財務(wù)工作的檢查指導(dǎo),根據(jù)基層單位的實際情況,25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶,對這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會可由行政代管,但必須保證工會經(jīng)費的足額計提及獨立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的承上啟下的作用,在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、基層工會開展以非公企業(yè)工會為重點,收好、管好、用好工會經(jīng)費為主要內(nèi)容的財務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動,一級抓一級,一級幫一級,一級促一級,層層落實,促使工會財務(wù)管理水平上臺階。
工會財務(wù)管理自查報告范文
篇三 排水管理處工會述職報告
排水管理處工會述職報告
一、加大項目開發(fā)經(jīng)營管理力度，完善公司多元化經(jīng)營
今年，我們要緊緊把握住我市水環(huán)境治理、實施清水工程這一難得機(jī)遇，抓住工程建設(shè)項目集中，勢頭好的有利契機(jī)，充分發(fā)揮公司常年專業(yè)化施工、技術(shù)成熟、項目程序化管理、施工人員經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢，凝聚全公司的力量，全力以赴做好清水工程的項目經(jīng)營管理工作。要在繼續(xù)加大對外項目經(jīng)營開發(fā)的同時，加大公司整體優(yōu)勢和綜合實力的拓展，充分利用好水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢，努力挖掘公司現(xiàn)有資源，加大人員、設(shè)備投入，加強(qiáng)項目信息的收集、交流和分析。密切與水務(wù)局相關(guān)部門的對接聯(lián)系，爭取各方面的支持。與此同時，適應(yīng)水務(wù)系統(tǒng)對工程項目管理的各項程序要求，做好工程前期的介入和組織跟進(jìn)工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系的各項要求進(jìn)行工程管理，做到以人為本、安全文明施工。以項目建設(shè)展示科技創(chuàng)新的成果，深化對非開挖修復(fù)、點修復(fù)的技術(shù)研究，拓展“四新技術(shù)”的應(yīng)用領(lǐng)域范圍，在項目技術(shù)應(yīng)用上加以完善，做好泵站逆施法等三個工法的整理和總結(jié)工作，以規(guī)范的管理和過硬的技術(shù)展示提升公司的綜合實力，圓滿完成好全年各項施工任務(wù)。此外，充分利用好開源污水公司的職能，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。同時加大對公司所屬第三產(chǎn)業(yè)的管理力度，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)管的同時，做實圓夢裝飾公司、中興天泰頂管公司、怡通達(dá)修復(fù)公司三個特色經(jīng)營實體，在此基礎(chǔ)上，積極配合好我處在各項工程中的技術(shù)應(yīng)用及疏通養(yǎng)護(hù)方面研發(fā)和工藝創(chuàng)新，為公司對外開展多元化經(jīng)營，創(chuàng)收增效奠定良好基礎(chǔ)。
二、全力以赴做好防汛搶險工作，確保安全度汛
剛才，處領(lǐng)導(dǎo)做了防汛動員，工程公司努力堅持“全處一盤棋”的思想，牢固樹立團(tuán)結(jié)治水的工作思路，強(qiáng)化大排水意識，服從命令，聽從指揮，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作總方針，在做好工程項目管理的同時，與排水所緊密配合，建立健全防汛搶險工作組織機(jī)構(gòu)，制訂完善各項保障措施，將防汛搶險責(zé)任層層分解，進(jìn)一步做到防汛搶險責(zé)任清晰、任務(wù)明確、措施到位，在急難險重的搶險任務(wù)面前，充分發(fā)揮好公司人員、機(jī)械、專業(yè)化施工的優(yōu)勢，及時應(yīng)對突發(fā)事件，做到人、機(jī)、物第一時間到達(dá)現(xiàn)場，充分發(fā)揮公司的專業(yè)優(yōu)勢，共同完成好各項防汛排水任務(wù)。
三、提升黨建工作水平，為各項工作發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障
我們將繼續(xù)深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，貫徹落實好處黨委的各項工作部署，把工程建設(shè)一線作為選樹典型、培養(yǎng)人才的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮公司項目黨建給力工程建設(shè)的好傳統(tǒng)，努力創(chuàng)建“十星黨支部”、爭當(dāng)“十星”共產(chǎn)黨員，形成具有公司特色、有一定影響力的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步將黨建工作成果延伸到工程項目之中，抓實項目廉政建設(shè)，開展好項目建家活動，做好職工隊伍穩(wěn)定工作，發(fā)揮好廣大黨員在工程建設(shè)中的模范帶頭作用。在注重總結(jié)項目黨建經(jīng)驗成果的同時，進(jìn)一步探索挖掘施工單位項目黨建工作的新招法和新思路，豐富創(chuàng)新項目黨建工作的內(nèi)涵，唱響文明施工、勞動競賽、黨性實踐活動的主旋律，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，營造公司積極向上、和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，為推進(jìn)公司的全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表同志們，在新的一年里，我們要在局、處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實好我處職代會的各項工作部署和會議精神，搶抓機(jī)遇、立足發(fā)展，在清水工程中充分展才亮智，打出排水鐵軍的氣勢和品牌，以優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益，為推動我處的新發(fā)展而努力奮斗。
篇四 銀行工會管理員崗位的競聘報告書
銀行工會管理員崗位的競聘報告書
敬愛的領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！非常榮幸能夠有機(jī)會站在這里。
我于一九九0年從××商學(xué)院會計系畢業(yè)，當(dāng)年即進(jìn)入×銀行××分行營業(yè)部工作至今。本人入行后，先后在出納科、外幣業(yè)務(wù)科、結(jié)算科、客戶接待科、私人業(yè)務(wù)科工作。在營業(yè)部工作的十六個年頭里，我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積累了豐富的臨柜經(jīng)驗，工作中認(rèn)真細(xì)致，服務(wù)熱情周到，踏實肯干，在各個崗位上，都圓滿的完成了各項工作任務(wù)，受到客戶的好評。
自進(jìn)×行工作以來，我就積極地參加單位組織的各項活動，抓住每一個機(jī)會，不斷鍛煉自己。通過參與工會關(guān)心職工文體生活而開展的文化娛樂、體育活動，本人對工會工作有了一定的認(rèn)識，培養(yǎng)了對工會部門工作的興趣。如果有幸競聘工會管理員崗位，我將嚴(yán)格按照相關(guān)職責(zé)，以滿腔的工作熱情，為豐富職工生活、解決職工困難而努力工作。
按照崗位職責(zé)的要求，在省行機(jī)關(guān) 樓活動場地的日常管理工作中，我將認(rèn)真負(fù)責(zé) 樓設(shè)備的管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)音響燈光、健身器械的操作、調(diào)試和維修。在設(shè)備的管理和維護(hù)過程中，我將努力學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，熟悉管理的性能，做到小問題能自己動手解決，節(jié)約各項運行成本。同時加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系，保證設(shè)備維修的及時快捷性。平時，我將每天進(jìn)行細(xì)致的.檢查工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞，及時修理或申請報廢，需要添置就及時申報購買。在協(xié)組組織開展健康向上的文體活動方面，我會勤于思考、樂于獻(xiàn)計獻(xiàn)策，做好文體競賽的計劃制定、場地安排、器材設(shè)備等具體組織工作，充分利用省行機(jī)關(guān) 樓活動場所，配合有關(guān)部門搞好群眾性的文化娛樂、體育活動，更好地豐富職工的文體生活，使職工在各項活動中陶冶情操，增長知識。我將充分利用與職工接觸較多這一崗位優(yōu)勢，主動了解員工的家庭情況，及時反饋相關(guān)信息，協(xié)助省行機(jī)關(guān)抓好“職工之家”建設(shè)；在做好本職工作的同時，我還將協(xié)助工會其他崗位做好服務(wù)保障和宣傳工作，從各個方面來推動省行工會工作的開展。
我熱愛工會工作，相信通過自己耐心細(xì)致的工作，勤奮鉆研的學(xué)習(xí)，加上多年來保持的工作熱情，一定能在這個崗位上為×行的事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。
我的演講完畢，謝謝！
篇五 2023年鄉(xiāng)工會經(jīng)費使用和管理自查報告
根據(jù)《xx縣總工會關(guān)于對基層工會經(jīng)費進(jìn)行審計的通知 》漢工發(fā)〔xx〕31號文件精神，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照通知要求，結(jié)合基層工會經(jīng)費收支管理和單位實際情況，對本單位的工會經(jīng)費進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《工會會計制度》的規(guī)定依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實完整無偽造、變更會計賬簿的行為;嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀(jì)律;我鄉(xiāng)已建立工會賬戶，實行單獨核算;無利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支,各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定
2、我鄉(xiāng)工會經(jīng)費嚴(yán)格按照基層工會經(jīng)費收支管理辦法，主要用于工會開展職工教育、職工業(yè)余文藝活動、家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助等方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國家財經(jīng)政策、規(guī)定、開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。依據(jù)國家統(tǒng)一的工會會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效。
3、根據(jù)我鄉(xiāng)工會工作的實際，本著工會經(jīng)費使用精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益原則，依靠本單位職工和工會會員，作好定期公布賬目，實行民主管理，經(jīng)自查我鄉(xiāng)無利用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等;無違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金;無利用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動;無截留、挪用工會經(jīng)費;無利用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
此次自查工作，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)合理地安排好自查工作，以《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》為準(zhǔn)繩，以《工會會計制度》為依據(jù)進(jìn)行全面自查。今后我鄉(xiāng)工會工作將依托主管部門，規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化經(jīng)費監(jiān)督，深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實實地把我鄉(xiāng)工會工作落到實處。
篇六 2023年工會財務(wù)管理工作自查報告
眾所周知，依法辦事是做好工會財務(wù)管理工作的前提條件,在平時的財務(wù)管理工作中，學(xué)會依法辦事,建立和健全工會的財務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費。并要做到以下三點：
一、有嚴(yán)格的經(jīng)費使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。
二、經(jīng)費使用有預(yù)算有計劃,經(jīng)費主要用在為職
工辦實事上。
三、同時嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經(jīng)費。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經(jīng)費則顯得尤為重要。現(xiàn)就我縣工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報告。
一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
（一）財政劃撥工會經(jīng)費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
（二）稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
（三）財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達(dá)200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
（四）財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱
（六）人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會計核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
（一）財政劃撥工會經(jīng)費的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。
（二）工會經(jīng)費收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
（三）財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用;二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣
,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會經(jīng)費無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
（一）采取有效措施,提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率
各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費,逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級
黨委和政府匯報,與同級財政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算,力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
（三）強(qiáng)化財務(wù)管理,建立健全工會各項財務(wù)制度
制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)管理工作水平
建議進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財務(wù)工作的檢查指導(dǎo),根據(jù)基層單位的實際情況,25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶,對這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會可由行政代管,但必須保證工會經(jīng)費的足額計提及獨立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的承上啟下的作用,在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、基層工會開展以非公企業(yè)工會為重點,收好、管好、用好工會經(jīng)費為主要內(nèi)容的財務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動,一級抓一級,一級幫一級,一級促一級,層層落實,促使工會財務(wù)管理水平上臺階。
篇七 工會管理員競職的報告
工會管理員競職的報告范本
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
大家好！
我于一九九0年從xx商學(xué)院會計系畢業(yè)，當(dāng)年即進(jìn)入xx銀行xxx分行營業(yè)部工作至今。本人入行后，先后在出納科、外幣業(yè)務(wù)科、結(jié)算科、客戶接待科、私人業(yè)務(wù)科工作。在營業(yè)部工作的十六個年頭里，我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積累了豐富的臨柜經(jīng)驗，工作中認(rèn)真細(xì)致，服務(wù)熱情周到，踏實肯干，在各個崗位上，都圓滿的完成了各項工作任務(wù)，受到客戶的好評。
自進(jìn)x行工作以來，我就積極地參加單位組織的各項活動，抓住每一個機(jī)會，不斷鍛煉自己。通過參與工會關(guān)心職工文體生活而開展的`文化娛樂、體育活動，本人對工會工作有了一定的認(rèn)識，培養(yǎng)了對工會部門工作的興趣。如果有幸競聘工會管理員崗位，我將嚴(yán)格按照相關(guān)職責(zé)，以滿腔的工作熱情，為豐富職工生活、解決職工困難而努力工作。
按照崗位職責(zé)的要求，在省行機(jī)關(guān)13樓活動場地的日常管理工作中，我將認(rèn)真負(fù)責(zé)13樓設(shè)備的管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)音響燈光、健身器械的操作、調(diào)試和維修。在設(shè)備的管理和維護(hù)過程中，我將努力學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，熟悉管理的性能，做到小問題能自己動手解決，節(jié)約各項運行成本。同時加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系，保證設(shè)備維修的及時快捷性。平時，我將每天進(jìn)行細(xì)致的檢查工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞，及時修理或申請報廢，需要添置就及時申報購買。在協(xié)組組織開展健康向上的文體活動方面，我會勤于思考、樂于獻(xiàn)計獻(xiàn)策，做好文體競賽的計劃制定、場地安排、器材設(shè)備等具體組織工作，充分利用省行機(jī)關(guān)13樓活動場所，配合有關(guān)部門搞好群眾性的文化娛樂、體育活動，更好地豐富職工的文體生活，使職工在各項活動中陶冶情操，增長知識。我將充分利用與職工接觸較多這一崗位優(yōu)勢，主動了解員工的家庭情況，及時反饋相關(guān)信息，協(xié)助省行機(jī)關(guān)抓好“職工之家”建設(shè)；在做好本職工作的同時，我還將協(xié)助工會其他崗位做好服務(wù)保障和宣傳工作，從各個方面來推動省行工會工作的開展。
我熱愛工會工作，相信通過自己耐心細(xì)致的工作，勤奮鉆研的學(xué)習(xí)，加上多年來保持的工作熱情，一定能在這個崗位上為x行的事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。
篇八 路政管理所副所長兼工會主席2023年述職報告
各位、同志們：
大家好！
時光轉(zhuǎn)瞬即逝，緊張、充實的2023年已經(jīng)過去。在這一年里，我和同志們一起生活、學(xué)習(xí)和工作。彼此建立了深厚的友誼，同時在實踐中磨練了工作能力，使我的業(yè)務(wù)能力和管理水平又有了很大的提高，當(dāng)然這與上級的幫助和大家的支持是分不開的，在此我深表感謝！
作為xx管理所主抓收費、路政工作的副所長兼xx管理所工會主席，我深感責(zé)任重大。一年來，我始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)方針，努力提高自身的政治覺悟；以嚴(yán)抓通行費征收為重點，超額完成收費任務(wù)；以加強(qiáng)路政管理為保障，全面提高路政隊伍整體素質(zhì)；以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和工人階級代表為契機(jī)，樹立窗口形象。下面我就以上幾點，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志做一簡單匯報：
一、注重政治、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨中央的指示精神，努力提高思想政治素質(zhì)，為使自己的思想盡快適應(yīng)新形勢、新工作的需要，我注意從提高自身素質(zhì)做起，深刻領(lǐng)會“十六大”會議精神，并把“八榮八恥”的重要思想貫穿到現(xiàn)實工作中去，樹立顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，促進(jìn)了班子的凝聚力。
二、嚴(yán)管理，挖內(nèi)潛，超額完成收費任務(wù)。
2023年，我所的收費任務(wù)是2050萬元，任務(wù)十分艱巨，為能順利完成公司下達(dá)的收費任務(wù)，在年初就制定了詳細(xì)的工作，有準(zhǔn)備的開展工作，逐步完善崗位責(zé)任制，挖內(nèi)潛，堵漏洞，實現(xiàn)了收費任務(wù)的超額完成。
１是摸清類型，把握動態(tài)。從源頭抓起,準(zhǔn)確掌握車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，抓住與交警等有關(guān)部門聯(lián)動的有利契機(jī)，對本路段經(jīng)常通行的車輛詳細(xì)記錄車輛牌號、出廠參數(shù)等相關(guān)信息，進(jìn)行認(rèn)真核實登記，健全了征費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和征費稽查工作的開展提供了可靠依據(jù)。
２是“大噸小標(biāo)”，及時更正。從三月份開始按照國家七部委下發(fā)的計量手冊及省廳下發(fā)的車型代碼標(biāo)準(zhǔn)核實車輛噸位，加大稽查力度，發(fā)現(xiàn)一臺，制止一臺，登記一臺，讓“大噸小標(biāo)”車輛無處可逃。截至10月31日“大噸小標(biāo)”車輛共增收1380199萬元，同時為我所通行費增收帶來可喜成績。 ４是嚴(yán)把征費關(guān)。始終堅持“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的收費政策，嚴(yán)格按照國家、省政府、交通廳的有關(guān)文件規(guī)定控制免費車輛，加大稽查力度，對免征車、u型、無卡等特情業(yè)務(wù)處理嚴(yán)格把關(guān)；杜絕隨意操作、無單操作等問題，從根本上控制人情車、人情費的發(fā)生。
５是稽查思路清晰，重點突出。我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展、員工思想動態(tài)等及時調(diào)整工作思路，改變了那種“稽查只是上路當(dāng)夜貓子”的片面認(rèn)識和“輕規(guī)范，重查處”的工作思路。按月組織稽查人員學(xué)習(xí)征費政策、條文、規(guī)定，定期進(jìn)行考核。并根據(jù)各收費站出現(xiàn)的不同情況，有針對的進(jìn)行稽查，明確上路稽查時運用的各種政策、條文、規(guī)定和注意事項，文明稽查，方法靈活。把重點放在規(guī)范行業(yè)收費上，正確處理公正通報與規(guī)范化建設(shè)的關(guān)系，努力做到“在稽查中規(guī)范，在規(guī)范中稽查”新的稽查模式，收到了良好的效果。
６是加大監(jiān)控管理，充分發(fā)揮監(jiān)控作用。嚴(yán)格把關(guān)，詳細(xì)記錄。對異常收費情況的圖象資料妥善保存、嚴(yán)格審核。對于臨時牌照的軍車，必須查驗其證件，水果車輛嚴(yán)格審核其檢疫證件。對于各種特情車輛，包括u型、無卡、欠費、車隊、緊急等嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，指揮不當(dāng)?shù)陌凑铡侗O(jiān)控員考核辦法》進(jìn)行處理，大大提高了監(jiān)控員的積極性和責(zé)任心。
７是進(jìn)一步健全票證管理。制定了《票證管理規(guī)定》，定期檢查監(jiān)督所站票證人員票卡的領(lǐng)取、存放、收發(fā)、銷毀及清盤工作。建立健全領(lǐng)發(fā)手續(xù)，做到領(lǐng)無差錯、收無遺漏、管無丟失?？茖W(xué)合理的對征費形式進(jìn)行預(yù)測分析和編制票證的需求。
８是重視員工培訓(xùn)，提高工作效率。一季度組織征費骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，前往先進(jìn)單位全國“五一”勞動獎?wù)碌奈寄瞎芾硭褪d重點單位機(jī)場管理所學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗和工作方法；二季度，邀請集團(tuán)、xx公司、xx理工大學(xué)等部門，專家、教授和先進(jìn)人員講課。并在5月下旬積極籌備，開展了“xx管理所征費技能崗位比武活動”。三季度，通過實地考察、科學(xué)調(diào)研以往學(xué)習(xí)經(jīng)驗，率先在我所組織開展了收費、監(jiān)控人員“輪崗”學(xué)習(xí)，輪崗結(jié)束后，得到了員工們的認(rèn)可和預(yù)期前所未有的效果。經(jīng)過我所的順利輪崗，相鄰?fù)袉挝患娂娗皝韺W(xué)習(xí)并效仿，為我所的規(guī)范化建設(shè)和運營管理創(chuàng)出了新局面。四季度，聯(lián)系軟、硬件開發(fā)商組織人員學(xué)習(xí)計重收費新系統(tǒng)操作。目前所有征費崗位員工均能熟練上崗，人人懂政策，人人精業(yè)務(wù)，為管理所儲備了大批人才。
９是加大對收費人員文明服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，全年共回訪司乘120余次，發(fā)送宣傳單4000余份、發(fā)放“致司乘人員的一封信”1000余份，受到司乘人員認(rèn)可，同時我們也得到司乘提出的寶貴意見，對我們下一步的工作收到一筆寶貴財富。
通過以上舉措，我所提前74天完成了公司下達(dá)的收費任務(wù)，截止到12月31日，通行費征收達(dá) 萬元，超額完成 %。
三、加強(qiáng)路政人員管理，維護(hù)路權(quán)，保護(hù)路產(chǎn)。
１是保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)。不斷提高損壞路產(chǎn)侵占路權(quán)案件的結(jié)案率、賠償率和處理工作。今年共發(fā)生67起路產(chǎn)損壞案件，已結(jié)63案起，結(jié)案率為94%，路產(chǎn)損失為254270元，賠償損失206390元，賠償率為81%。 月份按照公司路政大隊部署開展“治理違章廣告，凈化公路環(huán)境”的專項整治活動。截至目前，共拆除各類違廣告牌4塊，杜絕準(zhǔn)備修建的各類違章建筑8起。
２是抓政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高綜合管理水平。今年 月份成立“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并親自擔(dān)任組長，按照“分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、中隊領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的原則，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的督促、檢查、落實工作。同時采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，讓中隊同志到兄弟路政單位參觀學(xué)習(xí)交流，邀請駐地交警部門、路政部門的有關(guān)人員集中授課。通過這些工作，既提高了整個中隊的管理水平和服務(wù)水平，也為管理所的各項工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
３是規(guī)范內(nèi)業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。做到案件卷宗整理規(guī)范，各種報表上報及時，各種信息反饋迅速，各項臺帳記錄完整，檔案保存健全，切實做好路產(chǎn)、路政案件的檔案收集。 月份安排中隊對轄區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志、橋梁、涵洞、中央分隔帶、隧道等路產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的登記，進(jìn)一步完善了路產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。內(nèi)部管理方面，堅持接警二十分鐘趕到事故現(xiàn)場的服務(wù)承諾。同時結(jié)合路政工作實際，以規(guī)范管理，求實創(chuàng)新為方向，不斷摸索，加強(qiáng)制度建設(shè)，工作創(chuàng)新，根據(jù)員工的工作績效，完善激勵，約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，切實做到獎勤罰劣，通過這些制度的落實，使得大家的工作熱情空前高漲，工作效率明顯提高。
４是加強(qiáng)施工監(jiān)管，不斷提高對施工現(xiàn)場的管理能力。從三月開始，針對公路施工的高峰期，高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展開，為了加大施工監(jiān)管的力度，早在二月底我就如何搞好施工監(jiān)管工作，專門多次召開例會進(jìn)行了專題研究，并結(jié)合各施工單位的施工實際，制定出較為詳細(xì)的路面施工監(jiān)管方案，為下一步更好的進(jìn)行施工監(jiān)管打好良好的基礎(chǔ)。一是搞好宣傳工作。由于施工社會影響較大，為最大限度減少不良影響，在維護(hù)現(xiàn)場交通秩序的同時，我們在各收費站設(shè)置宣傳點發(fā)放傳單，懸掛橫幅，出動流動宣傳車，大力宣傳施工路段通行注意事項，減少司乘人員的怨氣，取得他們的理解與支持。二是加強(qiáng)重點路段的施工監(jiān)管。為了搞好對幾處高邊坡施工的監(jiān)管工作，中隊人員每天經(jīng)過此路段時，嚴(yán)格按照“一停二看三問四糾”程序進(jìn)行，對其在施工過程中存在的問題及時整改，同時對施工存在的施工難點，積極與第五項目組聯(lián)系，共同確定施工方案共同攻關(guān)，由于監(jiān)管措施得力，此施工路段安全度過了漢中地區(qū)的多雨季節(jié)，保證了此路段的車輛通行安全。
四、關(guān)心職工生活，抓好民主管理
作為xx管理所工會主席，牢記“以人為本”的重要原則，認(rèn)真貫徹落實全總十四大會議精神，組織帶領(lǐng)廣大干部職工努力開展了民主管理、民主參與，依照《工會法》進(jìn)行了一系列對改革有利、對企業(yè)發(fā)展有利、對群眾利益有利的工作。 ２是重視維護(hù)職工合法權(quán)益工作，并把它作為工會的基本職能。如職工關(guān)注的社保基金等問題，我積極同領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行溝通，９月份為路政人員和后勤職工辦理了意外傷害保險，解除了職工的后顧之憂。
2是注重關(guān)心職工生活，幫助職工解決實際困難。凡職工家庭有紅白喜事，工會同所領(lǐng)導(dǎo)都去慰問、看望，甚至親手操辦，并為其主持婚禮，全年看望病人6次，參與喪事、婚事的操辦8余次，在春節(jié)、五
一、七
一、十一等節(jié)日工會同所領(lǐng)導(dǎo)帶著慰問品到一線進(jìn)行了慰問，體現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工會組織的溫暖。
3是開展豐富多彩的文體活動，陶冶職工情操，舉辦了迎新春聯(lián)歡會，慶 “五四”、“七一”、“十一”等文體活動。在今年集團(tuán)公司、xx公司舉辦的大型活動中，我所工會選送的節(jié)目演出，得到了集團(tuán)公司、xx公司工會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，為我所工會贏得了榮譽。
一年來，雖然自己在工作取得了一定成績，但也存在著缺點和不足。在０７年的工作中，打算如下：
１是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫。把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣。把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，搞好個人自學(xué)，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。
２是進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識，在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫。進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，埋頭苦干,奮發(fā)進(jìn)取,追求卓越，充分發(fā)揮工會主席的先鋒模范作用，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
３是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。牢固樹立宗旨意識，努力做到由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動服務(wù)、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變；由只注意搞好對內(nèi)服務(wù)向把對上服務(wù)和對下服務(wù)、對內(nèi)服務(wù)和對外服務(wù)統(tǒng)一起來轉(zhuǎn)變，努力為一線人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
４是堅持以收費工作為中心，力爭全年實現(xiàn)征費指標(biāo)的新突破。今年，我們要在收費工作上進(jìn)一步強(qiáng)化管理、加大力度，確保完成總目標(biāo)力爭超額完成任務(wù)。
５是根據(jù)工作實際情況積極探索治超工作新思路、新做法，提高道路交通安全和通行能力。以公司治超工作部署為工作重點，積極研究科學(xué)可行的治理措施。
６是堅持以依法行政維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)安全為原則，突出文明執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法的新力度。
回顧這一年來，如果說我工作取得了一些成績的話，那便是管理所黨支部正確領(lǐng)導(dǎo)及全所職工共同努力的結(jié)果，我也深知我個人工作還存在這樣或那樣的不足，但我有決心在今后的工作中把征費、路政管理工作做得更好，努力為全所員工的生產(chǎn)生活提供一個優(yōu)良的秩序和環(huán)境，為公司的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！上文章： 工程項目指揮長述廉報告下文章： 中學(xué)校長2023年述職報告
篇九 市政公用事業(yè)管理局工會關(guān)于基層工會組織建設(shè)的調(diào)研報告
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會結(jié)構(gòu)、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強(qiáng)工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設(shè)工作，把著重點放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效?，F(xiàn)將我局基層工會組織建設(shè)的調(diào)研情況報告如下：
一、工會組織建設(shè)的基本情況及發(fā)展趨勢
目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農(nóng)民工大量入會的趨勢。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個領(lǐng)域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當(dāng)前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認(rèn)識農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。
二、工會組織建設(shè)的主要成效與做法
針對我局工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應(yīng)對，強(qiáng)化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：
1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經(jīng)費實行地稅代征和財政代扣，也促進(jìn)了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進(jìn)一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進(jìn)一步有力地推動了我局工會組織建設(shè)工作的開展。
2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，為工會組織建設(shè)工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強(qiáng)了工會管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立了從局工會到基層各工會的管理網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，從組織上、設(shè)施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了工會組織建設(shè)工作的進(jìn)行。
3、配齊配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權(quán)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。除此之外，基層各工會結(jié)合單位實際，每年對本單位職工也要進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)技能培訓(xùn)，收到了很好的效果。
三、當(dāng)前工會基層組織建設(shè)中存在的問題與不足
回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設(shè)雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：
1、企業(yè)農(nóng)民工入會率還比較低。農(nóng)民工流動性大，工會意識淡薄。
2、一些基層工會活力不強(qiáng)，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。
3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會任務(wù)，不推不動，缺乏積極進(jìn)取精神。
4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強(qiáng)等等。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會組織建設(shè)工作的建議
1、深化對新時期工會工作重要性的認(rèn)識，不斷提高緊迫感。工會組織應(yīng)從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點以及加強(qiáng)工會組織建設(shè)的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護(hù)者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。
2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴(kuò)大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)運而生，建會工作任務(wù)很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認(rèn)識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進(jìn)行，積極推進(jìn)黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強(qiáng)力推進(jìn)工會經(jīng)費稅務(wù)代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進(jìn)非公企業(yè)單位盡快建會，夯實工會組建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、切實履行基本職責(zé)，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力。要進(jìn)一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，完善維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)水平，增強(qiáng)維權(quán)效果;加大源頭參與力度，表達(dá)好職工合法權(quán)益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)新時期工會工作經(jīng)驗，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊?，只要是能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。
篇十 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告
根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效
做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機(jī)制”。通過深入、扎實、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。
---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。
---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機(jī)制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機(jī)制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。
二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會
經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗，主要是：
---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。
---加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運作機(jī)制。
---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。
通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：
一是要堅持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗，才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。
二是要廣泛組織職工。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。
三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，切實加強(qiáng)形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒樱龑?dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。
四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。
五是要切實維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實現(xiàn)體面勞動。
三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議
職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實，社會現(xiàn)實影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。
一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對社會管理對象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題。
二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。
三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點問題，并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。
四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。
由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
篇十一 工會資產(chǎn)管理問題調(diào)研報告
加強(qiáng)管理 增加存量 保值增值——關(guān)于工會資產(chǎn)管理的幾點思考
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
明確職責(zé)加強(qiáng)工會資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作，運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強(qiáng)會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度；健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn)；社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn)；工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持。縣以上工會主要落實各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳的經(jīng)費，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費都收上來，進(jìn)一步做實各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
開拓創(chuàng)新實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實力。
1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實行會企分開，企事分開。健全工會資產(chǎn)運營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運作，完善服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點，提高績效的目標(biāo)；工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
