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篇一 加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理專題自查報(bào)告范文
20xx年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和區(qū)紀(jì)委20xx年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀(jì)案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設(shè)宜工宜居新青山作出新的成績(jī)?，F(xiàn)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：
一、突出警示教育，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)
今年以來，我局以第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月為契機(jī)，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點(diǎn)，開展了一系列黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的園林氛圍。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想上崇尚廉潔。
一是再次組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和各級(jí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開展廉政教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，教育黨員干部嚴(yán)格做到“兩個(gè)嚴(yán)禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀(jì)委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報(bào)告》。
二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠(yuǎn)》的黨課，要求廣大黨員干部時(shí)刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設(shè)中。
三是開展懲防體系制度的集中學(xué)習(xí)。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問責(zé)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點(diǎn)制度測(cè)試一次。
四是組織學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀(jì)委隨即下發(fā)了在全局開展學(xué)習(xí)《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準(zhǔn)繩，自覺遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20xx年度《廉政學(xué)習(xí)卡片》10期。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《青山區(qū)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、國(guó)務(wù)院和省市廉政工作會(huì)議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。
(二)開展活動(dòng)，行為上自覺守廉。
一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀(jì)檢宣傳影片《遠(yuǎn)山》，組織200余名黨員干部觀看重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》，撰寫電影觀后感30余篇，各支部召開專題會(huì)議交流觀后感想8次。通過觀看和平時(shí)期紀(jì)檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅(jiān)定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。七一前夕，我局組織機(jī)關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀(jì)念館、瞿家灣革命紀(jì)念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會(huì)。今年4月下旬至5月上旬，我局8個(gè)基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會(huì)?；鶎又Р课瘑T會(huì)和局黨委一班人，對(duì)廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進(jìn)一步形成了共識(shí)。四是設(shè)立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會(huì)”，在引導(dǎo)干部廉潔從政的同時(shí)，將監(jiān)督視野延伸到8小時(shí)之外。鼓勵(lì)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢防腐墻、構(gòu)建隔離帶，當(dāng)好宣傳員，適時(shí)向親人宣傳廉政時(shí)事;當(dāng)好服務(wù)員，支持親人開展各項(xiàng)工作;當(dāng)好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不對(duì)苗頭;當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時(shí)，及時(shí)與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時(shí)糾正和挽救親人。
二、突出健全制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)
今年，我局多次召開黨委會(huì)和中層干部教育會(huì)，研究和部署反腐工作，通過制度建設(shè)、行為管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列工作，加強(qiáng)對(duì)全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的缺口和漏洞，進(jìn)一步完善制約機(jī)制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。
(一)以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部管理規(guī)定(試行)》、《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中層干部管理規(guī)定(試行)》、《青山區(qū)園林局績(jī)效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財(cái)務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大城管工作考核獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法(試行)》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進(jìn)行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學(xué)習(xí)和遵守。通過規(guī)范的制度建設(shè)，告訴全局黨員干部哪些事堅(jiān)決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應(yīng)該怎么做，做事的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時(shí)也對(duì)權(quán)力的運(yùn)行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。
(二)用嚴(yán)格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀(jì)案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個(gè)方面入手，認(rèn)真開展源頭治理工作：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程;二是加強(qiáng)信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實(shí)解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題;三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理制度。每季度對(duì)干部進(jìn)行績(jī)效考核，鞭策和約束領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項(xiàng)任務(wù);四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開展基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，審計(jì)過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標(biāo)尺來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做;五是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督;六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對(duì)基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進(jìn)行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作;七是規(guī)范重大問題請(qǐng)示報(bào)告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告程序外，必須請(qǐng)律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國(guó)家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會(huì);八是嚴(yán)肅干部選拔任用程序。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。
(三)靠風(fēng)險(xiǎn)的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控教育機(jī)制，克服思想意識(shí)上的“三論”，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會(huì)，建立三級(jí)預(yù)警防控體系，做到廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，消除“無關(guān)論”;二是組織學(xué)習(xí)，編發(fā)卡片，提高思想認(rèn)識(shí)，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會(huì)，做到真抓實(shí)干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項(xiàng);繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖8個(gè)，除繪制“四重一大”權(quán)力運(yùn)行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，還制作了《綠化工程建設(shè)運(yùn)行流程圖》、《工程分包職權(quán)運(yùn)行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運(yùn)行流程圖》;排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)55個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8個(gè);制定防控措施45個(gè);建立健全防控制度，匯編制度32個(gè)，其中重新修訂制度4個(gè)，新建制度10個(gè)，構(gòu)建了預(yù)警防控的制度體系。
三、突出“治庸問責(zé)”，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神
(一)堅(jiān)持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺(tái)了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀(jì)委重點(diǎn)針對(duì)工作不力，紀(jì)律不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。
(二)加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。局黨委、局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學(xué)習(xí)討論，以案例教育進(jìn)行警示和啟示，及時(shí)排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修漏補(bǔ)缺。針對(duì)工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)剖析、及時(shí)整改，用事實(shí)教育全局黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
一年來，我局在加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級(jí)紀(jì)委的要求還是存在著差距。仔細(xì)分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)廉政責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠;三是對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時(shí)以外和單獨(dú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)工作目標(biāo)開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步抓好黨員干部政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時(shí)加強(qiáng)遵守法紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大違反廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)以外生活圈和社交圈的監(jiān)督;二是進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，增強(qiáng)源頭防腐治腐的工作力度和深度;三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)工作，黨政一把手、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)人員，以及具體工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;四是進(jìn)一步抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，營(yíng)造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成績(jī)，團(tuán)結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。
篇二 江蘇衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)專題報(bào)告撰寫要求
江蘇衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審撰寫衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)專題報(bào)告的基本要求
專題報(bào)告是反映申報(bào)人員在任現(xiàn)職期間解決本專業(yè)疑難復(fù)雜問題和代表業(yè)務(wù)水平的書面報(bào)告。專題報(bào)告不是論文，也不是綜述。其主要內(nèi)容為：任現(xiàn)職期間從事衛(wèi)生事業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)論.文.客.服.qq，81995535，要求能夠反映自己衛(wèi)生事業(yè)管理的能力與水平。具體可選擇1-2項(xiàng)有代表性的案例，從以下幾方面進(jìn)行表述：一是如何引用國(guó)內(nèi)外同行先進(jìn)管理理論、管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上是否有進(jìn)一步的創(chuàng)新；二是對(duì)本人在任現(xiàn)職期間主持的管理項(xiàng)目，闡述相關(guān)背景、做法、效果、意義和存在問題；三是專題報(bào)告需提供相應(yīng)的原始資料（如：前期調(diào)研資料，實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)文件論.文.客.服.qq，81995535，考核標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)，驗(yàn)收評(píng)比結(jié)果，效果對(duì)比指標(biāo)，相關(guān)宣傳報(bào)道及上級(jí)鑒定或評(píng)價(jià)意見等)，以便抽查調(diào)閱；四是引用的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)要注明出處。
篇三 關(guān)于工會(huì)組織參與社會(huì)管理的專題調(diào)研報(bào)告
根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號(hào)文精神，市總工會(huì)就近年來工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會(huì)，對(duì)一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要做法及成效
做好職工群眾工作，是工會(huì)組織參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級(jí)工會(huì)積極探索，用改革的精神主動(dòng)做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，完善六個(gè)機(jī)制”。通過深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對(duì)職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個(gè)一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計(jì)劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競(jìng)賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動(dòng)成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，較好地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會(huì)的作用功不可沒。
---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級(jí)工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會(huì)組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作，目前，全市有基層工會(huì)組織7433個(gè)，工會(huì)會(huì)員39.9萬人，全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個(gè)工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成了工會(huì)做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會(huì)工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“基層工會(huì)活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評(píng)”和黨政工共建“職工之家”等活動(dòng)，努力打造“有為工會(huì)、法制工會(huì)、活力工會(huì)、溫馨工會(huì)”，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。
---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個(gè)機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時(shí)解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國(guó)有和國(guó)有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實(shí)行職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國(guó)有企業(yè)深化改革，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)順利接續(xù)。開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會(huì)承諾按時(shí)足額發(fā)放工資”，實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動(dòng)等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會(huì)參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時(shí)受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級(jí)工會(huì)秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng);從“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)，開展“共謀發(fā)展、共度時(shí)困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會(huì)和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對(duì)利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)了解、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)為職工群眾排憂解難，把黨和政府對(duì)困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會(huì)大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會(huì)送溫暖工程為載體，較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會(huì)化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛行動(dòng)”和“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)等，共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)、職工和社會(huì)各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級(jí)工會(huì)還積極參與社會(huì)保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實(shí)“兩個(gè)確保”，推動(dòng)符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵(lì)機(jī)制。新近推薦和評(píng)選表彰7位全國(guó)勞動(dòng)模范、8位全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，67位省級(jí)勞動(dòng)模范和102位省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，150位市、縣級(jí)勞動(dòng)模范和290位市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。市、縣總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”535個(gè);省總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”83個(gè)，全國(guó)總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”10個(gè)。各級(jí)工會(huì)還進(jìn)一步完善勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動(dòng)模范辦實(shí)事好事，組織各級(jí)勞動(dòng)模范體檢2578人次，選送238人次的全國(guó)勞模、省勞模和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級(jí)工會(huì)工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會(huì)不斷探索縣級(jí)工會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新，工會(huì)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會(huì)特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會(huì)主席維權(quán)流動(dòng)崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺(tái)，讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目精華，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號(hào)’活動(dòng)”;建陽“在主動(dòng)維權(quán)中實(shí)施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”等11個(gè)項(xiàng)目獲得省總工會(huì)表彰推廣。松溪縣總工會(huì)“成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，委派工會(huì)干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國(guó)總工會(huì)推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會(huì)已按照這一模式，完成選派工會(huì)陪審員工作，24名工會(huì)干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會(huì)任命為人民陪審員。
二、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，我們?cè)趨⑴c社會(huì)管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：
---堅(jiān)持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會(huì)系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé)，堅(jiān)持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時(shí)掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。
---加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會(huì)幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動(dòng)，推動(dòng)將農(nóng)民工子女納入工會(huì)金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時(shí)，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長(zhǎng)效化。積極整合工會(huì)內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺(tái)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級(jí)幫扶中心為骨干，縣級(jí)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會(huì)“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)仲裁員和工會(huì)人民陪審員;所謂“一代理”是指工會(huì)法律工作者或幫扶中心聘請(qǐng)律師在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項(xiàng)幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。
---整合各方資源，形成幫扶社會(huì)化。推動(dòng)工會(huì)幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會(huì)與財(cái)政、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的資源和手段，形成工會(huì)與政府部門和社會(huì)各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會(huì)幫扶在社會(huì)公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會(huì)政策法規(guī)制定和實(shí)施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。
通過全方位參與社會(huì)管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：
一是要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會(huì)“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。
二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)競(jìng)賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。
三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治熱情，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。
四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“三個(gè)最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)。推動(dòng)建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度等在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)各地發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，推動(dòng)在全社會(huì)特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。
五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個(gè)“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動(dòng)企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。
三、對(duì)工會(huì)組織參與創(chuàng)新社會(huì)管理的建議
職工社會(huì)心態(tài)反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。總體來看，當(dāng)前我們職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時(shí)出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前職工的社會(huì)心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會(huì)、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費(fèi)行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會(huì)階層、各個(gè)領(lǐng)域人群的心態(tài)。對(duì)此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對(duì)社會(huì)管理對(duì)象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會(huì)心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問題。
二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對(duì)職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的把握既要堅(jiān)持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，作出及時(shí)研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會(huì)管理的主要目標(biāo)。在這個(gè)過程中，十分重要的一點(diǎn)就是對(duì)社會(huì)上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動(dòng)、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會(huì)心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實(shí)事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評(píng)判其中的是與非、惡與善、美與丑。
三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個(gè)人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問題，并對(duì)職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會(huì)管理面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會(huì)心態(tài)。對(duì)在特殊時(shí)期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會(huì)心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。
四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會(huì)管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會(huì)心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時(shí)性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn)，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。
由此還建議，全總、省總和市、縣總工會(huì)在舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班時(shí)應(yīng)開設(shè)《社會(huì)學(xué)》、《社會(huì)問題》、《社會(huì)心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
篇四 加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理專題自查報(bào)告
加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理專題自查報(bào)告
20xx年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和區(qū)紀(jì)委20xx年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀(jì)案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設(shè)宜工宜居新青山作出新的成績(jī)。現(xiàn)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：
一、突出警示教育，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)
今年以來，我局以第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月為契機(jī)，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點(diǎn)，開展了一系列黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的園林氛圍。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想上崇尚廉潔。
一是再次組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和各級(jí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開展廉政教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，教育黨員干部嚴(yán)格做到“兩個(gè)嚴(yán)禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀(jì)委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報(bào)告》。
二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠(yuǎn)》的黨課，要求廣大黨員干部時(shí)刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設(shè)中。
三是開展懲防體系制度的集中學(xué)習(xí)。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問責(zé)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點(diǎn)制度測(cè)試一次。
四是組織學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀(jì)委隨即下發(fā)了在全局開展學(xué)習(xí)《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準(zhǔn)繩，自覺遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20xx年度《廉政學(xué)習(xí)卡片》10期。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《青山區(qū)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、國(guó)務(wù)院和省市廉政工作會(huì)議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。
（二）開展活動(dòng)，行為上自覺守廉。
一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀(jì)檢宣傳影片《遠(yuǎn)山》，組織200余名黨員干部觀看重*歷史題材電影《忠誠與背叛》，撰寫電影觀后感30余篇，各支部召開專題會(huì)議交流觀后感想8次。通過觀看和平時(shí)期紀(jì)檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅(jiān)定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。七一前夕，我局組織機(jī)關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀(jì)念館、瞿家灣革命紀(jì)念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會(huì)。今年4月下旬至5月上旬，我局8個(gè)基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會(huì)?；鶎又Р课瘑T會(huì)和局黨委一班人，對(duì)廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進(jìn)一步形成了共識(shí)。四是設(shè)立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會(huì)”，在引導(dǎo)干部廉潔從政的同時(shí)，將監(jiān)督視野延伸到8小時(shí)之外。鼓勵(lì)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢防腐墻、構(gòu)建隔離帶，當(dāng)好宣傳員，適時(shí)向親人宣傳廉政時(shí)事；當(dāng)好服務(wù)員，支持親人開展各項(xiàng)工作；當(dāng)好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不對(duì)苗頭；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時(shí)，及時(shí)與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時(shí)糾正和挽救親人。
二、突出健全制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)
今年，我局多次召開黨委會(huì)和中層干部教育會(huì)，研究和部署反腐工作，通過制度建設(shè)、行為管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列工作，加強(qiáng)對(duì)全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的缺口和漏洞，進(jìn)一步完善制約機(jī)制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。
（一）以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部管理規(guī)定（試行）》、《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中層干部管理規(guī)定（試行）》、《青山區(qū)園林局績(jī)效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財(cái)務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大城管工作考核獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法（試行）》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進(jìn)行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學(xué)習(xí)和遵守。通過規(guī)范的制度建設(shè)，告訴全局黨員干部哪些事堅(jiān)決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應(yīng)該怎么做，做事的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時(shí)也對(duì)權(quán)力的運(yùn)行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。
（二）用嚴(yán)格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀(jì)案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個(gè)方面入手，認(rèn)真開展源頭治理工作：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程；二是加強(qiáng)信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實(shí)解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題；三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理制度。每季度對(duì)干部進(jìn)行績(jī)效考核，鞭策和約束領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項(xiàng)任務(wù)；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開展基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，審計(jì)過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標(biāo)尺來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做；五是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督；六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對(duì)基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進(jìn)行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作；七是規(guī)范重大問題請(qǐng)示報(bào)告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告程序外，必須請(qǐng)律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國(guó)家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會(huì)；八是嚴(yán)肅干部選拔任用程序。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。
（三）靠風(fēng)險(xiǎn)的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控教育機(jī)制，克服思想意識(shí)上的“三論”，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會(huì)，建立三級(jí)預(yù)警防控體系，做到廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，消除“無關(guān)論”；二是組織學(xué)習(xí)，編發(fā)卡片，提高思想認(rèn)識(shí)，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會(huì)，做到真抓實(shí)干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項(xiàng)；繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖8個(gè)，除繪制“四重一大”權(quán)力運(yùn)行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，還制作了《綠化工程建設(shè)運(yùn)行流程圖》、《工程分包職權(quán)運(yùn)行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運(yùn)行流程圖》；排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)55個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)；制定防控措施45個(gè)；建立健全防控制度，匯編制度32個(gè)，其中重新修訂制度4個(gè)，新建制度10個(gè)，構(gòu)建了預(yù)警防控的制度體系。
三、突出“治庸問責(zé)”，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神
（一）堅(jiān)持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺(tái)了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀(jì)委重點(diǎn)針對(duì)工作不力，紀(jì)律不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。
（二）加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。局黨委、局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學(xué)習(xí)討論，以案例教育進(jìn)行警示和啟示，及時(shí)排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修漏補(bǔ)缺。針對(duì)工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)剖析、及時(shí)整改，用事實(shí)教育全局黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
一年來，我局在加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級(jí)紀(jì)委的要求還是存在著差距。仔細(xì)分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)廉政責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；三是對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時(shí)以外和單獨(dú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)工作目標(biāo)開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步抓好黨員干部政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時(shí)加強(qiáng)遵守法紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大違反廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)以外生活圈和社交圈的監(jiān)督；二是進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，增強(qiáng)源頭防腐治腐的工作力度和深度；三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)工作，黨政一把手、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)人員，以及具體工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；四是進(jìn)一步抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，營(yíng)造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成績(jī)，團(tuán)結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。
