停車管理報(bào)告8篇

篇一 市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)使用管理情況問卷調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民生活水平的日益提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，汽車迅速走入千家萬戶。汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，又導(dǎo)致停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理問題越發(fā)突出。為了解xx市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)使用管理情況，特開展此調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為2023年09月10日至2023年10月10日?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、在線調(diào)查基本情況

1、您的性別 單選題

男 占65.52%

女 占34.48%

2、您的年齡 單選題

30歲以下 占27.59%

30～55歲 占68.97%

55歲以上 占3.45%

3、您的身份 單選題

政府部門與公共停車場(chǎng)管理相關(guān)的工作人員 占13.79%

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者 占0%

停車人 占44.83%

停車場(chǎng)周邊居民 占20.69%

其他 占20.69%

4、您認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是 單選題

不清楚 占13.79%

增多了 占51.72%

減少了 占24.14%

沒有變化 占10.34%

5、您認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是 單選題

新小區(qū)（居?。?占20.69%

酒店、娛樂場(chǎng)所 占3.45%

購(gòu)物商業(yè)區(qū) 占17.24%

道路臨時(shí)停車 占13.79%

老小區(qū)（居住） 占44.83%

工作地點(diǎn) 占0%

其他 占0%

6、您認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 單選題

高 占31.03%

太高 占34.48%

正常 占27.59%

太低 占6.9%

低 占0%

不清楚 占0%

7、停車場(chǎng)收費(fèi)員所給您的票據(jù)是 單選題

自制票據(jù)或購(gòu)買的收款收據(jù) 占20.69%

稅務(wù)發(fā)票 占55.17%

未給票據(jù) 占17.24%

不清楚 占6.9%

8、停車場(chǎng)收費(fèi)員給票的主動(dòng)性如何 單選題

主動(dòng)給票 占13.79%

不要不給票 占86.21%

不要票 占0%

拒不給票 占0%

9、您在停車過程中常遇到 多選題

停車秩序混亂 占7%

停車位供不應(yīng)求 占22%

停車場(chǎng)（道路停車）只管收費(fèi)，缺乏管理 占20%

停車費(fèi)用過高 占11%

進(jìn)出停車泊位道路設(shè)計(jì)不合理 占14%

停車場(chǎng)（道路停車）管理員服務(wù)較差 占8%

停車地點(diǎn)離目的地太遠(yuǎn) 占13%

停車場(chǎng)（道路停車）收費(fèi)員亂收費(fèi) 占4%

其他 占1%

10、您認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施 多選題

大力發(fā)展城市公共交通（地鐵、公交車） 占14.56%

改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等） 占18.45%

加快近郊地鐵站周邊公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵 占17.48%

大幅度提高繁華區(qū)停車場(chǎng)和路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 占4.85%

路內(nèi)停車收費(fèi)高于路外 占5.83%

加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位 占21.36%

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范市民文明停車行為 占16.5%

其他 占0.97%

11、您對(duì)xx市改進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作的建議 問答題

建議： 暫無結(jié)果！

二、總結(jié)分析

從參與人員性別來看，男性居多；參與人員年齡集中在55歲以下；參與人員中沒有停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者；一半左右參與人員認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是增多了；x%的參與人員認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是居住的新舊小區(qū)， 酒店、娛樂場(chǎng)所、工作地點(diǎn)停車泊位比較容易找；x%的參與人員認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常偏高；x%的參與人員收到的停車場(chǎng)收費(fèi)員給的票據(jù)是稅務(wù)發(fā)票，x%的參與人員收到的是自制票據(jù)或購(gòu)買的收款收據(jù)，未給票據(jù)的現(xiàn)象也存在；x%的參與人員停車場(chǎng)收費(fèi)員給票的主動(dòng)性不是很高；所有參與人員在停車過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，主要集中在停車位供不應(yīng)求、停車場(chǎng)缺乏管理、進(jìn)出停車泊位道路設(shè)計(jì)不合理等；參與人員認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施有加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位、改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等）、加快近郊地鐵站周邊公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵等；參與人員對(duì)xx市改進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作的建議暫無結(jié)果。

三、調(diào)查情況的對(duì)策及建議

（一）支持自有用地增建公共停車場(chǎng)

1、支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、既有住宅小區(qū)，在滿足相關(guān)規(guī)范要求的前提下，通過利用自有用地的地上地下空間、拆除部分既有建筑、改造既有建筑功能、擴(kuò)容改造既有立體停車場(chǎng)、平面停車場(chǎng)“平改立”等方式增建公共停車場(chǎng)，但原則上不配建附屬商業(yè)設(shè)施。

既有住宅小區(qū)利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)先取得業(yè)主委員會(huì)同意；沒有業(yè)主委員會(huì)的，由街道辦事處或居民委員會(huì)征求居民意見。

2、利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)的，可不改變土地權(quán)屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補(bǔ)交劃撥土地成本費(fèi)；原用地以出讓方式取得的，以接受社會(huì)監(jiān)督方式辦理供地手續(xù)，不再補(bǔ)交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。

3、允許利用自有用地附屬綠地建設(shè)公共停車場(chǎng)。

篇二 對(duì)管理路邊停車問題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告

路邊停車在我國(guó)大城市中所造成的負(fù)面影響較大，民眾對(duì)其評(píng)價(jià)甚低，甚至呼吁對(duì)之予以取締；但是從一些發(fā)達(dá)的國(guó)家的情況來看，在停車場(chǎng)的組成中，路邊停車場(chǎng)仍然占著非常重要的地位，加強(qiáng)對(duì)路邊停車場(chǎng)的規(guī)劃和管理，是城市對(duì)停車管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車的優(yōu)勢(shì)將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時(shí)的心理需要。依作者看來，路邊停車不應(yīng)該成為一種不可行的停車方式，應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)路邊停車的作用以及與路外停車的關(guān)系問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。

路邊停車的優(yōu)缺點(diǎn)

路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

路邊停車能夠滿足短時(shí)停車之需要：路邊停車作為一種臨時(shí)措施，能夠方便短時(shí)停車用戶的需要，不至于花費(fèi)很長(zhǎng)的停入和駛出停車場(chǎng)時(shí)間。

路邊停車是路外停車的一種有效的補(bǔ)充：路邊停車能夠起到調(diào)節(jié)城市停車場(chǎng)布局的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有停車設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí)，又起到了將停車位彈性化的作用。

相對(duì)路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進(jìn)出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進(jìn)出通道；按照總體面積計(jì)算，每一小型車路外停車需要面積為25~30m2，而路邊停車只需10~15m2。

路邊停車場(chǎng)也具有一些比較大的缺點(diǎn)，如果對(duì)路邊停車場(chǎng)規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周圍環(huán)境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對(duì)居民的生活和出行造成不便等。

現(xiàn)狀路邊停車存在問題及原因

路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)建設(shè)速度又相對(duì)滯后，沒有足夠的路外停車位供機(jī)動(dòng)車停放，造成路邊停車的機(jī)動(dòng)車數(shù)量過多，嚴(yán)重地影響了動(dòng)態(tài)交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴(yán)重。

路邊停車設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車管理法規(guī)中，缺少對(duì)路邊停車規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為定性規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對(duì)路邊停車場(chǎng)的設(shè)置比較隨意或從部門利益的角度出發(fā)，造成路邊停車的設(shè)置不規(guī)范。

路邊停車秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規(guī)劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車車輛的停車時(shí)間過長(zhǎng)，使得部分需要短時(shí)停車的車輛不得不另尋路外停車場(chǎng)，造成路邊停車的作用沒有得到有效發(fā)揮。

路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機(jī)制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會(huì)等；對(duì)路邊長(zhǎng)時(shí)間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低以及對(duì)違章停車的處罰沒有規(guī)定或處罰較低等。

路邊停車存在問題的解決措施

科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源

路邊停車與路外停車相輔相成。在規(guī)劃停車系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)研究允許路邊停車的定量依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級(jí)、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車需求，既做到保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前的停車場(chǎng)規(guī)劃中規(guī)定在路外停車場(chǎng)的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車場(chǎng)；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，但是從另一角度來看，這一規(guī)定不利于駕駛員的短時(shí)停車；可以設(shè)想，需要短時(shí)停車的駕駛員為了停放車輛需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間停入和駛出路外停車場(chǎng)，造成不方便或者說是不經(jīng)濟(jì)。因此從作者看來，我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車和路外停車場(chǎng)的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車的停車時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護(hù)短時(shí)停車用戶的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善路邊停車特性

從我國(guó)許多城市的路邊停車收費(fèi)看，路邊停車收費(fèi)非常低或者不收費(fèi)，而路外停車場(chǎng)的收費(fèi)卻是相當(dāng)高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會(huì)強(qiáng)化路邊停車的需求。首先應(yīng)糾正對(duì)路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識(shí)：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個(gè)角度來看，路邊停車卻占有了道路資源，對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響卻是很難評(píng)價(jià)的，尤其是對(duì)居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價(jià)是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長(zhǎng)期性的路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過收費(fèi)手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當(dāng)前路邊停車時(shí)間過長(zhǎng)，其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。只有通過對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的路邊停車收取高額的費(fèi)用，才能夠優(yōu)化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高駕駛員意識(shí)

過去對(duì)路邊停車一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策，駕駛員的意識(shí)中更趨向于被動(dòng)收費(fèi)；因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路邊停車收費(fèi)的宣傳，同時(shí)通過嚴(yán)格的執(zhí)法，強(qiáng)化這種收費(fèi)行為；尤其是在采用咪表收費(fèi)裝置時(shí)，如果不加強(qiáng)路邊停車的執(zhí)法管理，將會(huì)使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

改進(jìn)管理手段，提高科技含量

近幾年來，許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分路邊停車的收費(fèi)管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時(shí)在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。

在停車場(chǎng)的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車的自動(dòng)管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)路外停車信息的提供，從而縮短尋找路外停車場(chǎng)停車位時(shí)間，以此優(yōu)化路邊停車的需求。

加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車管理專職部門

由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比>;文秘站－您的專屬秘書！<較混亂，在有利益分配時(shí)，互相爭(zhēng)奪，而當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，卻又互相推諉；為了實(shí)現(xiàn)路邊停車場(chǎng)規(guī)劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。

篇三 關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報(bào)告

住宅小區(qū)停車難與

目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：

1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決

與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無能為力。

3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。

4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長(zhǎng)，成本過高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。

7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次

總之，從根本上說，公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實(shí)施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。

總之，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

篇四 關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報(bào)告

目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

(一)分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：

1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無立法權(quán);另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決

與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無能為力。

3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。

4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，享受免費(fèi)午餐的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長(zhǎng)，成本過高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。

7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次

總之，從根本上說，公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的擠出效應(yīng)。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。

總之，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

(二)政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)政策。投入大、回收慢這一影響停車產(chǎn)業(yè)化的最大難題，對(duì)此我們建議兩條對(duì)策措施：第一條，針對(duì)公用

設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，將停車設(shè)施與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)辦公用房等公用設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施三者捆綁建設(shè)，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補(bǔ)助主業(yè)，一舉多得，既解決停車問題，又為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強(qiáng)造血功能。第二條，對(duì)區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車場(chǎng)庫(kù)的，將之作為市政設(shè)施，土地采用劃撥方式;政府可以土地投入，吸引外來資本建造，以合作的方式組建項(xiàng)目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。為了培育和推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車資源和土地資源，注入專業(yè)化公司，依靠規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代信息管理技術(shù)，降低成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，吸引社會(huì)投資。同時(shí)，在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以制度規(guī)范，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是創(chuàng)新財(cái)政政策。推行政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策，對(duì)所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付，既彰顯社會(huì)公平，又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。四是完善對(duì)區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的激勵(lì)考核政策。僅針對(duì)本課題而言，一方面，通過對(duì)小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績(jī)提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局;另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照費(fèi)隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費(fèi)管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實(shí)際情況，把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū))，統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。為幫助收費(fèi)困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，也可委托物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)夜間包月制停車的收費(fèi)管理。

(三)價(jià)格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔(dān)的生活地停車價(jià)格體系。充分考慮車主的承受能力，依據(jù)停車方便程度和安全性，建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場(chǎng)庫(kù)區(qū)內(nèi)道路停放區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場(chǎng)庫(kù)和單位)道路道板與公共空地的價(jià)格體系。建議，在4個(gè)環(huán)節(jié)改革探索：

1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車地下場(chǎng)庫(kù)的統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。第一，降低人防車庫(kù)現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格，切實(shí)改變?nèi)朔儡噹?kù)被開發(fā)

商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)資源的做法，充分利用人防車庫(kù)這一國(guó)有資產(chǎn)為民服務(wù)，對(duì)其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);第三，鑒于開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)占用業(yè)主的公共資源，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行開發(fā)商單方面自主定價(jià)，也要實(shí)行政府調(diào)控;第三，將地下人防車庫(kù)、開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)和公用配套車庫(kù)的不同價(jià)格，加權(quán)平均，制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格，但是要以每月300350元為上限區(qū)間(杭州360元，蘇州400元)，不準(zhǔn)上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán)，對(duì)收益分配進(jìn)行合理規(guī)定，其中人防車庫(kù)收益必須歸政府分配使用。這種加權(quán)平均、統(tǒng)一定價(jià)的辦法，不僅增強(qiáng)可操作性，促進(jìn)小車進(jìn)車庫(kù)，也均衡了業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時(shí)，要對(duì)占用業(yè)主公共空間的開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)，強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢(shì)頭，并發(fā)揮政府對(duì)開發(fā)商的窗口指導(dǎo)作用，規(guī)定開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為，引導(dǎo)小車停放進(jìn)場(chǎng)庫(kù)。

2、穩(wěn)定當(dāng)前小區(qū)路面停放收費(fèi)價(jià)格水平;3、對(duì)于城市道路道板和公共空地停車，實(shí)行包月制;4、對(duì)生活時(shí)段與周邊單位合作停車和使用經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)停車，也實(shí)行包月制。對(duì)于后兩者停放方式，管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。二是建立物業(yè)管理菜單式價(jià)格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi)，改變信息不對(duì)稱狀況，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)公平交易。市物價(jià)、房管部門正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

(四)科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動(dòng)，將數(shù)字城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū);二是建設(shè)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)率，既使車主能夠在最近的地方停車，又減輕道路動(dòng)態(tài)交通的壓力;三是推進(jìn)城運(yùn)一卡通建設(shè)，在加油、洗車、停車收費(fèi)、年檢、繳納罰款、行車引導(dǎo)及停車信息誘導(dǎo)服務(wù)等方面，為車主提供便捷的服務(wù);四是建設(shè)小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進(jìn)小區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)。

的管理，確保規(guī)劃車位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范商品房買賣 一項(xiàng)工程指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點(diǎn)的公用設(shè)施完善工程。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是停車設(shè)施;二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施;三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結(jié)果，并結(jié)合輕重緩急和現(xiàn)實(shí)可行性，提出停車設(shè)施和公共服務(wù)用房嚴(yán)重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。此外，市規(guī)劃部門已經(jīng)編制了《常州市停車場(chǎng)規(guī)劃》，但主要是針對(duì)工作地的公共停車設(shè)施，對(duì)于住宅小區(qū)的停車需求考慮的不多。因此，對(duì)住宅小區(qū)停車設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可行性。

對(duì)于如何最大程度增加停車泊位，我們按照先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外、先地下、后地面、先盤活、后增建的思路，從盤活存量、整合資源、增設(shè)補(bǔ)建三個(gè)方面，提出了10條措施:

1、盤活存量：①開展專項(xiàng)整治，恢復(fù)停車設(shè)施功能;②明確政策導(dǎo)向，將開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)的只售不租轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠韮r(jià)位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車;④區(qū)內(nèi)區(qū)外實(shí)施保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài)，探索綠色停車。

2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯(cuò)時(shí)停放;⑥周邊經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)和公共泊位為車主提供生活時(shí)段的包月停放。

3、增建補(bǔ)建：⑦停車設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施捆綁建設(shè);⑧小區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)械立體停車庫(kù);⑨針對(duì)小區(qū)周邊單位工作時(shí)段停車泊位也十分緊張的實(shí)際情況，建設(shè)公共停車場(chǎng)、庫(kù)、樓，以夜間包月和白天計(jì)時(shí)兩種價(jià)格，滿足工作和生活雙重停車需求，并積極探索利用綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)地下停車庫(kù)。⑩對(duì)停車設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，以增量開發(fā)帶動(dòng)存量不足。就是在對(duì)停車?yán)щy小區(qū)的周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)時(shí)，劃出一塊用地以零價(jià)格出讓給開發(fā)商，允許開發(fā)商在其地面以上進(jìn)行商業(yè)開發(fā)并在地面以下建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù)，或?qū)⒁徊糠值昝嬉陨系臉菍幼鳛橥＼噲?chǎng)庫(kù)，但是必須將定數(shù)量的停車泊位產(chǎn)權(quán)交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)、建設(shè)進(jìn)程。

綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補(bǔ)建增建，既為市民群眾營(yíng)造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

篇五 關(guān)于城市小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報(bào)告

目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：

1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決

與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無能為力。

3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。

4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，享受免費(fèi)午餐的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長(zhǎng)，成本過高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。

7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次

總之，從根本上說，公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實(shí)施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的擠出效應(yīng)。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。

總之，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

篇六 縣城停車管理調(diào)研報(bào)告

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平?？h城核心區(qū)有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，xx路、xx路、xx路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬臺(tái)，且每年以0.3萬臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故可以預(yù)見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作情況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽棚進(jìn)行了割除沒收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無停車場(chǎng)又沒劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。2023年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，2023年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)情況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作建議

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行能力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)提供停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。

篇七 縣城停車管理調(diào)研報(bào)告范本

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平?？h城核心區(qū)有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，xx路、xx路、xx路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬臺(tái)，且每年以0.3萬臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故可以預(yù)見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作情況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽棚進(jìn)行了割除沒收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無停車場(chǎng)又沒劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。2023年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，2023年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)情況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作建議

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行能力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)提供停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。

篇八 縣城停車管理調(diào)研報(bào)告范文

建設(shè)文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)縣城道路交通管理談幾點(diǎn)粗淺意見。

一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計(jì)算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬人，幾乎與國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場(chǎng)僅老干步行街1處，有停車位約90個(gè)，xx路、xx路、xx路施劃的臨時(shí)停車位共約100個(gè)，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個(gè)。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬臺(tái)，且每年以0.3萬臺(tái)的速度增長(zhǎng)。故可以預(yù)見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、縣城交通管理主要工作情況

（一）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場(chǎng)，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，府順家園對(duì)面的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺(tái)。在管理工作中，縣交警大隊(duì)和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難，對(duì)老干步行街停車位實(shí)行停車收費(fèi)制以促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。同時(shí)，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對(duì)三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營(yíng)運(yùn)三輪車200多臺(tái)、“摩的”近800臺(tái)，并對(duì)所屬的雨陽棚進(jìn)行了割除沒收處理。三是配合交警對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)整治。

（三）整治車輛亂停亂擺行動(dòng)不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對(duì)摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對(duì)縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對(duì)既無停車場(chǎng)又沒劃定臨時(shí)停車位的路段，則規(guī)定實(shí)行單邊順道停放禁止逆向停車。2023年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊(duì)不間斷地巡查值守，對(duì)違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時(shí)狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動(dòng)的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬臺(tái)，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，2023年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場(chǎng)，相關(guān)情況已向縣人民政府作了匯報(bào)。

三、存在的主要問題

（一）停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場(chǎng)，各街道劃定的臨時(shí)停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。

（二）對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對(duì)城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

四、管理工作建議

（一）進(jìn)一步加大停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對(duì)面停車場(chǎng)并作為社會(huì)停車場(chǎng)使用，啟動(dòng)三角公園立體式停車場(chǎng)前期論證工作。

（二）縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時(shí)停車位，提高車輛通行能力。

（三）對(duì)特殊行業(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)縣城市容管理管理規(guī)定，對(duì)包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

（四）縣城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場(chǎng)的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費(fèi)提供停車服務(wù)。

（五）嚴(yán)禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過境車輛入城，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰。

（六）對(duì)部分大型車輛實(shí)行進(jìn)出城。對(duì)于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實(shí)行管理，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)為進(jìn)出城時(shí)間。

（七）對(duì)于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場(chǎng)實(shí)行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場(chǎng)。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，必須將配套修建停車場(chǎng)作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

（八）加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對(duì)占用主街道停車的，在實(shí)行頂格處罰的同時(shí)，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對(duì)于亂停放車輛，在處罰的同時(shí)，與交警一樣對(duì)車輛進(jìn)行拖走處理。