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第1篇創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況調(diào)查報(bào)告 第2篇2023年管理處組織委員黨建工作述職報(bào)告范文 第3篇加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告 第4篇婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 第5篇組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告 第6篇河道管理局組織委員述職報(bào)告 第7篇管理處組織委員黨建工作述職報(bào)告范文 第8篇新時(shí)期婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 第9篇建設(shè)公司施工組織管理實(shí)習(xí)報(bào)告范文 第10篇全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報(bào)告 第11篇河道管理局組織委員述職報(bào)告范文 第12篇《施工組織與項(xiàng)目管理》教材調(diào)查報(bào)告 第13篇村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告 第14篇市政公用事業(yè)管理局工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第15篇關(guān)于工會(huì)組織參與社會(huì)管理的專題調(diào)研報(bào)告
篇一 創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況調(diào)查報(bào)告
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況有了較深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理作了一些思考。有29家企業(yè)
一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作的基本情況
該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會(huì)管理工作。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對(duì)口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動(dòng)。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會(huì)，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團(tuán)活動(dòng)。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動(dòng)，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識(shí)競(jìng)賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)?？萍脊?、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對(duì)工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對(duì)企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評(píng)。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買強(qiáng)賣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會(huì)。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對(duì)接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。
二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理存在的主要問題
從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。
(一)社會(huì)管理的主體較為單一。從社會(huì)管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會(huì)管理的重要對(duì)象，又是社會(huì)管理的責(zé)任主體。但是，我國社會(huì)管理的主體依舊是政府，并沒有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會(huì)組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會(huì)等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會(huì)很難站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會(huì)的呼聲很高，但是目前還無法實(shí)現(xiàn)。
(二) 企業(yè)社會(huì)管理缺位。企業(yè)作為社會(huì)管理的對(duì)象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)展理念和價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不為社會(huì)盡責(zé)，漠視社會(huì)公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會(huì)管理秩序，引發(fā)社會(huì)矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會(huì)管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)管理的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在社會(huì)管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財(cái)富”來珍惜，而是把員工作為一個(gè)“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險(xiǎn)一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動(dòng)保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，過度地追求gdp 增長(zhǎng)以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會(huì)管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會(huì)行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。
(三) 社會(huì)管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對(duì)的政治資源和其他資源，在社會(huì)管理上手段也相對(duì)單一，動(dòng)輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會(huì)事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時(shí)掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。
(四)社會(huì)管理的共識(shí)尚需要凝聚和形成。社會(huì)管理除了保障社會(huì)的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會(huì)管理的一個(gè)基本方面，實(shí)際上，社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會(huì)管理的價(jià)值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對(duì)此尚未凝聚成有推動(dòng)力的意志和共識(shí)。
三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的對(duì)策和建議
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，必須堅(jiān)持引導(dǎo)和服務(wù)并重。
(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新來推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會(huì)管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會(huì)主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動(dòng)、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動(dòng)和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動(dòng)力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。
(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。
(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,明晰其在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅(jiān)定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺悟、提升參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。
(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報(bào)告、內(nèi)部信息和政企對(duì)話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。
(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會(huì)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會(huì)作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時(shí)，將社會(huì)矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來實(shí)施。
篇二 2023年管理處組織委員黨建工作述職報(bào)告范文
我在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，按照“建班子、帶隊(duì)伍、理路子、上臺(tái)階、快發(fā)展”的總體思路，開拓思維主，求真務(wù)實(shí)，努力營造黨建工作新局面，同時(shí)，能與班子成員一道團(tuán)結(jié)拼搏，積極完成處黨委的中心工作?，F(xiàn)將今年以來思想情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職
一、勤奮學(xué)習(xí)，精益求精，不斷提高自己的理論水平和自身素質(zhì)
幾年來，我能夠自覺堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和周一黨課制度，更注重平時(shí)自學(xué)，使集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自我學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，做到學(xué)以致用。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策、科技知識(shí)、各種法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了黨性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持了為共產(chǎn)主義而奮斗的理想和信念。堅(jiān)持講原則，自覺遵守各項(xiàng)工作制度，自覺接受各種監(jiān)督，堅(jiān)持勤政廉政。工作上做到勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)、不計(jì)名利，生活中堂堂正正做人，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。生活上追求樸素，不講奢華，不圖安逸，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層查實(shí)情不務(wù)虛名，說實(shí)話，腳踏實(shí)地辦實(shí)事。
二、善于思考，勇于創(chuàng)新，切實(shí)做好本職工作
處黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，深深圍繞“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，開創(chuàng)了我處黨建工作的新局面，落實(shí)了各項(xiàng)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作
(一)抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年結(jié)合“基層組織建設(shè)”活動(dòng)，投資150余萬元，完成了黃柏山、百戰(zhàn)坪、棗樹榜三村村部新建任務(wù);投入15萬元，實(shí)施了前河村、藥鋪村村部改造工程;投入近30萬元，為各行政村配置了黨員活動(dòng)桌椅、文件柜近200余套，新制基層黨建、政務(wù)公開、雙學(xué)雙提、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、平安建設(shè)等各類展板50多塊，全面提升形象，全力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)目標(biāo)。特別是藥鋪村、前河村等村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改造工作信心足，推動(dòng)工作力度大，村部煥然一新，村干部的社會(huì)公信力得到明顯提升。
(二)充分調(diào)動(dòng)黨員的先鋒模范作用。定期召開黨員會(huì)議，組織黨員培訓(xùn)，及時(shí)公布旅游開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)總體思路、發(fā)展規(guī)劃，研討解決當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)、存在困難和問題。特別是建設(shè)涉及到村容村貌整治，道路改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，征用土地，拆遷房屋等問題。在搬遷安置、道路升級(jí)改造工作中，黨員先鋒作用在一線彰顯，全處有30余名黨員干部奮戰(zhàn)在征遷一線。百戰(zhàn)坪村黨員汪敏德，連續(xù)8天到搬遷戶家中做思想工作，第九天嗓子嘶啞，接下來的連續(xù)奮戰(zhàn)，幾乎失聲，只得去醫(yī)院住院治療。在前一階段的公路沿線集中整治違規(guī)建房活動(dòng)時(shí)，連夜做拆遷戶的工作，因山高路險(xiǎn)，在回家的路上連人帶摩托車掉到山崖下，還在醫(yī)院昏迷未醒。但正是這樣一批黨員堅(jiān)持同拆遷戶積極交流，才贏得了所有拆遷戶的理解與支持?？吹郊亦l(xiāng)的發(fā)展變化，返鄉(xiāng)群眾都積極提出申請(qǐng)，自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，決心為家鄉(xiāng)旅游開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)添智出力。年內(nèi)培訓(xùn)入黨積極分子43名，確定黨員發(fā)展對(duì)象24名，新發(fā)展黨員24名，其中女黨員7名，35歲以下年輕黨員3名。
篇三 加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告
非公經(jīng)濟(jì)融資難是一個(gè)全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶無法得到有效的資金支持。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過全縣各級(jí)的共同努力，非公經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。為貫徹落實(shí)全縣??貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神的專題會(huì)議精神，努力探索非公經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的有效途徑。
一、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織已累計(jì)發(fā)展2.48萬戶，其中新發(fā)展個(gè)體工商戶1863戶，新發(fā)展私營企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.08億元，分別比去年同期增長(zhǎng)32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。
二是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額越來越大 。
十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值保持年均20%以上的高速增長(zhǎng)，極大的推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步。截止2xx 年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤(rùn)總額5.54億元，主要指標(biāo)分別比2xx年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財(cái)政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬多人，工資性報(bào)酬達(dá)12.18億元;對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)45.13%，社會(huì)效益更加凸顯。
三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來越廣。
全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%?？傮w來看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點(diǎn)的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個(gè)工業(yè)門類，中小企業(yè)強(qiáng)勢(shì)躋身大市場(chǎng)，充滿朝氣和活力。
四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實(shí)力，整體素質(zhì)不斷提高。
中小企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進(jìn)，五年來，全縣非公企業(yè)已建立省、市級(jí)科技研發(fā)中心12個(gè)，創(chuàng)新技術(shù)38項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品26個(gè)，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實(shí)業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學(xué)院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)久合作機(jī)制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開環(huán)物暢銷歐美市場(chǎng)，聲名日隆。 振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個(gè)產(chǎn)品先后獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，有效地增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五郎工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬元，對(duì)交通主干線實(shí)施拓寬改造;投資1500萬元，新建千山供水工程;投資1210萬元，實(shí)施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)投資1750萬元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)的路子，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
二、我縣在加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)提供政治保障，做引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)步的導(dǎo)航儀
非公黨建工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是我黨固本強(qiáng)基的一項(xiàng)偉大工程。近年來，我縣立足非公企業(yè)實(shí)際，以組建實(shí)現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)凝聚，以管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范，推動(dòng)縣域非公組織黨建工作再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，通過抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主集中教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，開展致富思源、回報(bào)社會(huì)的公益活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型等，以此把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，為國家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，營造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟(jì)群團(tuán)工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制。我們?cè)谠敿?xì)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營狀況的同時(shí)，專門了解企業(yè)的黨員和團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員人數(shù)，然后對(duì)基本資料、臺(tái)帳進(jìn)行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對(duì)象和計(jì)劃步驟，對(duì)符合建立黨組織和群團(tuán)組織的非公企業(yè)，進(jìn)行積極推進(jìn)，力爭(zhēng)黨群組織同步組建。三是黨群組織通過開展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營和管理，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將國家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的促進(jìn)作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開展了以我在為誰打工為主體的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營理念，得到了業(yè)主的認(rèn)可?，F(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會(huì)和職代會(huì)上討論通過方可組織實(shí)施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
(二)提升管理服務(wù)水平，做促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助推器
近年來，我縣將公共服務(wù)和社會(huì)職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。一是建立詳實(shí)的企業(yè)情況檔案。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，通過下發(fā)調(diào)查表、實(shí)地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動(dòng)態(tài)信息庫等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會(huì)組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開展豐富多彩的企業(yè)暖心活動(dòng)。各職能部門主動(dòng)貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺(tái)，開展系列暖心行動(dòng)。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟(jì)組織代表人士聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，統(tǒng)籌社會(huì)事務(wù)，綜合治理、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學(xué)校、愛心超市、流動(dòng)圖書站等服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和職工開放，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個(gè)層面的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動(dòng)力
文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開展了企業(yè)文化建設(shè)年活動(dòng)，通過大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理工作的實(shí)效性。如豐泰公司在黨員職工中開廣泛開展三講、三愛、三比、三維護(hù)活動(dòng)，即做 講理想、講學(xué)習(xí)、講和諧的模范;做愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績(jī)、比節(jié)約的模范;做維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)企業(yè)利益的模范，積極引導(dǎo)黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新時(shí)期兩新組織管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，便于整合利益、化解矛盾，便于對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府 業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時(shí)積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會(huì)關(guān)懷機(jī)制，通過思想引導(dǎo)、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟(jì)困等措施，從政治上引導(dǎo)、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個(gè)人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護(hù)者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強(qiáng)黨員群眾對(duì)黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達(dá)塑化等民營企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營，維護(hù)和保障職工權(quán)益作為自己的職責(zé)，使職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、勞保補(bǔ)貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。
(五)完善工作機(jī)制，做強(qiáng)化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑
制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來保證和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機(jī)制。制訂并實(shí)施了發(fā)展黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營隊(duì)伍中的骨干力量，同時(shí)又具有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型人才，充實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織、團(tuán)組織和工會(huì)組織隊(duì)伍中來。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工流動(dòng)性大、管理難的情況，實(shí)行了分類管理辦法，對(duì)企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)。對(duì)管理層，要求他們加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對(duì)一般員工，要求他們通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。對(duì)有困難的員工，結(jié)成幫扶對(duì)子，積極探索開展互助活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。
三、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織在新時(shí)期面臨的困難和問題
近年來，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機(jī)等諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，但緊抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟(jì)工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點(diǎn)園區(qū)之一。
盡管展成就喜人，但在問題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運(yùn)行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問題仍然不少：
一是非公經(jīng)濟(jì)抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力不足。
從總體來看，非公經(jīng)濟(jì)仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達(dá)到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營能力不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實(shí)力方面與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。
二是經(jīng)營成本上升，持續(xù)經(jīng)營困難加大。
近年來，原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營利潤(rùn)。房屋租賃價(jià)格隨著房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲迅速上漲，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會(huì)保險(xiǎn)政策等也使企業(yè)的勞動(dòng)用工成本進(jìn)一步上升，加之受金融危機(jī)和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營困難進(jìn)一步加重。
三是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難的問題仍末解決。
非公經(jīng)濟(jì)融資難是一個(gè)全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶無法得到有效的資金支持。出于風(fēng)險(xiǎn)控制，銀行對(duì)非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當(dāng)嚴(yán)格、條件較高。非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對(duì)困難。同時(shí)專為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)僅有一家，且擔(dān)保品種單一，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶尋保難。
四是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨的經(jīng)營環(huán)境仍不寬松。
個(gè)別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導(dǎo)、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶是很難達(dá)到這些要求的。
五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)，大多數(shù)小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理經(jīng)費(fèi)沒保障，采用的是經(jīng)驗(yàn)型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無人力、無資金、無手段，難以對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的對(duì)策
面對(duì)存在的問題，積極探索適應(yīng)新時(shí)期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效著力點(diǎn)。
1、 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。
建議縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，定期召開非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度綜合考評(píng)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。
2、 盡快啟動(dòng)一廳式辦公。
為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，盡快啟動(dòng)一廳式辦公，既能防止職責(zé)不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、 組建維權(quán)服務(wù)中心。
建議由縣中小企業(yè)促進(jìn)局xx縣紀(jì)委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作隊(duì)伍，為非公經(jīng)濟(jì)提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益，科學(xué)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時(shí)破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)業(yè)主在力所能及的情況下參與社會(huì)公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體，組織業(yè)主開展與困難員工結(jié)對(duì)幫扶、與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。
4、 建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
建議在縣統(tǒng)計(jì)局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。建立完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料信息庫，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報(bào)表口徑不一致的狀況，實(shí)行統(tǒng)一整合。進(jìn)一步完善全縣非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
5、 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
建議成立縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟(jì)黨委書記，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建全面工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，通過專刊、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動(dòng)合同法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個(gè)經(jīng)營管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進(jìn)、黨群干部相互兼職、黨的工作通過群眾工作實(shí)施的黨建新模式。通過黨群一體化加強(qiáng)黨團(tuán)員教育管理，發(fā)揮黨團(tuán)員骨干作用，用行動(dòng)來影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問題的討論;通過支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也爭(zhēng)取得到企業(yè)主的理解和支持。
篇四 婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求。黨的xx大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對(duì)婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對(duì)各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任，而且對(duì)做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機(jī)，提供了新的舞臺(tái)，拓展了新空間，也對(duì)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會(huì)管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對(duì)性地實(shí)施參與；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)的部分職能，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
（一）抓好切入點(diǎn)，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家
緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”，開展千村婦代會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊(cè)等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè)，其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)（全國7個(gè)、省級(jí)12個(gè)、市級(jí)268個(gè)）。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會(huì)。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè)，民主黨派婦女組織、團(tuán)體會(huì)員1287個(gè)。三是搭建推動(dòng)?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺(tái)，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭(zhēng)取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委年度目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%，女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競(jìng)職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。
（二）抓好結(jié)合點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)?jì)D女平等參與、平等發(fā)展
緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺(tái)，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會(huì)。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個(gè)，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，貼近勞務(wù)需求，有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，主動(dòng)參與各類招聘會(huì)，提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個(gè)。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會(huì)開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建立家政培訓(xùn)基地3個(gè)，年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動(dòng)?jì)D女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”、“百崗千人爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動(dòng)，全市已有100多個(gè)巾幗文明崗參與“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)，掀起新一輪爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百強(qiáng)聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，100個(gè)巾幗文明崗、機(jī)關(guān)婦委會(huì)和女企業(yè)家與100個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì)共建，累計(jì)為100個(gè)村婦代會(huì)捐贈(zèng)辦公設(shè)備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結(jié)對(duì)春雷女童500多人，舉辦各類培訓(xùn)班15期，扶持建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，為村婦代會(huì)送技術(shù)和資金40多萬元，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)”為載體，推進(jìn)婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)、市女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，通過組織項(xiàng)目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強(qiáng)海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項(xiàng)目成果交易會(huì)，共簽約項(xiàng)目30多個(gè)，項(xiàng)目總投資金額達(dá)數(shù)億元，選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型，進(jìn)一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)信心。
（三）抓好立足點(diǎn)，維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公正義
緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事，發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護(hù)婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢(shì)，從廣大婦女群眾實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)維護(hù)廣大婦女群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì)，多途徑反映婦女的意愿和訴求，使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議，參與《婦女權(quán)益保障法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問題制定下發(fā)文件，使全市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。二是抓實(shí)信訪，積極參與社會(huì)穩(wěn)維工作。主動(dòng)融入“大調(diào)解”格局，層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心，成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組，開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者，全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制，形成合力推進(jìn)婦女維權(quán)工作的良好社會(huì)環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調(diào)解各類案件1932件，其中受托調(diào)解490件，效力確認(rèn)250件，協(xié)助調(diào)解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是完善機(jī)制，預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺(tái)《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》，成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組，建立健全家庭暴力的來信、調(diào)解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個(gè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護(hù)站”，先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場(chǎng)人身保護(hù)令復(fù)議聽證會(huì)。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發(fā)出人身保護(hù)令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識(shí)講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進(jìn)千家萬戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識(shí)，創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設(shè)五好文明家庭為主題，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平，引導(dǎo)她們促進(jìn)家庭和諧、帶動(dòng)村（社區(qū)）和諧、服務(wù)社會(huì)和諧，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）抓好借力點(diǎn)，深化幫扶救助，服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)
緊緊圍繞社會(huì)民生，發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會(huì)力量資源，扶助弱勢(shì)婦兒群體方面的組織優(yōu)勢(shì)，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會(huì)職能，協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是主動(dòng)參與教育服務(wù)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“雙合格”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，成立家教講師團(tuán)，開通家庭教育服務(wù)熱線，設(shè)立“家教親子網(wǎng)”，舉辦家教論文評(píng)選，建立家長(zhǎng)學(xué)校1000多所，開設(shè)家教巡回講座、家教咨詢活動(dòng)500多場(chǎng)次，指導(dǎo)推進(jìn)了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識(shí)。認(rèn)真實(shí)施春蕾計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持幫助婦女接受教育，社會(huì)捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學(xué)。二是主動(dòng)參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費(fèi)婦科病普查工作，依托地區(qū)醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費(fèi)普查中心，實(shí)施婦女疾病防治救助項(xiàng)目，實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助制度，婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費(fèi)檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.27%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達(dá)100%，群眾的自我保健意識(shí)日益增強(qiáng)，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動(dòng)參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”，堅(jiān)持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，整合相關(guān)部門和社會(huì)資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛等形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個(gè)巾幗健身廣場(chǎng)，免費(fèi)普及推廣廣場(chǎng)舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞，有數(shù)十萬的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動(dòng)參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會(huì)救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員和婦女聯(lián)誼團(tuán)體的作用，壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊(duì)伍，關(guān)注留守、流動(dòng)、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動(dòng)、聯(lián)合有關(guān)部門為她們做好事、辦實(shí)事，幫助她們走出困境，推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)。專門成立莆田市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會(huì)，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結(jié)對(duì)資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名，累計(jì)發(fā)放救助款、資助款100多萬元。關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童，開展“愛心媽媽”親情結(jié)對(duì)、健康義診、心理咨詢疏導(dǎo)、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動(dòng)兒童之家、愛心書屋等活動(dòng)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。啟動(dòng)“恒愛行動(dòng)”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會(huì)大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國星火基金會(huì)“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項(xiàng)目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。
二、存在問題
當(dāng)前，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，婦女群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種不利因素和被動(dòng)地位也充分暴露出來，無論是在勞動(dòng)就業(yè)，還是在婚姻家庭，婦女的各種權(quán)益保障問題正逐漸呈上升趨勢(shì)，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn)：
1、職能定位有待于進(jìn)一步明確。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與，在參與中對(duì)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實(shí)中婦聯(lián)有的工作實(shí)際承擔(dān)了政府行政部門的相關(guān)職能，存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動(dòng)兒童這些專項(xiàng)工作，讓既無行政權(quán)又無財(cái)政權(quán)的婦聯(lián)來牽頭實(shí)屬不應(yīng)該，因?yàn)閶D聯(lián)作為群團(tuán)部門對(duì)同一級(jí)別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。
2、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理，基層?jì)D女干部力量配置不足，在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨(dú)舞”；村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。同時(shí)，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會(huì)工作仍遇到不小阻力，推進(jìn)緩慢。
3、政治地位有待進(jìn)一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團(tuán)體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯(lián)來看，主席高配為全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；從全國總工會(huì)來看，由全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼任主席。而我省各級(jí)婦聯(lián)主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會(huì)代表政府承擔(dān)著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責(zé)任，其成員單位有30多個(gè)政府部門及社會(huì)團(tuán)體，其辦公室僅有一名科級(jí)編制，難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。
4、能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來，各級(jí)婦聯(lián)積極履行參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的功能，促進(jìn)了婦女發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊(duì)伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求；婦聯(lián)干部受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，信息相對(duì)落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對(duì)滯后，導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
三、思路和建議
在新的形勢(shì)下，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共事務(wù)管理的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會(huì)認(rèn)可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)踐，在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上強(qiáng)化參與職能，不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織服務(wù)功能，提升參與的層面，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會(huì)的發(fā)展，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。
一要找準(zhǔn)參與定位。婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)參與社會(huì)管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新過程中，要主動(dòng)協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要注意抓住重點(diǎn)、量力而為、盡力而為，注重借勢(shì)借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責(zé)任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，參與社會(huì)治安綜合治理，開展和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭和諧推動(dòng)社區(qū)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛胡子一起抓，而是必須從自身職能和工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè)，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動(dòng)全社會(huì)樹立馬克思主義婦女觀，促進(jìn)形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚，努力用思想政治工作的成果促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對(duì)不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提升參與社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)效益最大化。
二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，雖不能直接出臺(tái)政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會(huì)管理與公共服務(wù)，主動(dòng)承接政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會(huì)管理與公共服務(wù)營造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭，實(shí)現(xiàn)基本國策宣傳教育進(jìn)入市委黨校，成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實(shí)現(xiàn)基本國策進(jìn)入各級(jí)黨委理論中心組，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識(shí)和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進(jìn)的社會(huì)性別意識(shí)。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事，針對(duì)婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對(duì)策，為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項(xiàng)調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì)，多途徑反映婦女的意愿和訴求，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障等問題方面大力呼吁，增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動(dòng)政府把婦女問題真正看作社會(huì)問題，從源頭上強(qiáng)化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。
三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，積極探索新空間、新途徑，促進(jìn)保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過多種途徑促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要全力推動(dòng)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢(shì)群體幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動(dòng)兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的社會(huì)公益事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注這些弱勢(shì)群體的生存發(fā)展問題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)婦女通過合法有序的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權(quán)益保護(hù)機(jī)制，積極參與推動(dòng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)婦女權(quán)益機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把婦女群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好。
四要實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目，婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施，吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立互惠、雙贏的合作模式。
五要加強(qiáng)組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)各類社會(huì)工作人才和志愿者參與婦女兒童工作，鞏固和擴(kuò)展基層?jì)D女組織，加強(qiáng)與各類婦女社團(tuán)、團(tuán)體會(huì)員間的聯(lián)系和指導(dǎo)，擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機(jī)制，建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問題制度化。三要加強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè)，引導(dǎo)婦女干部樹立社會(huì)工作者的意識(shí)和責(zé)任，不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會(huì)化、專業(yè)化的水平，努力把婦聯(lián)建成政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí)，深受婦女群眾擁護(hù)和信任，充滿生機(jī)與活力的婦女組織。
總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會(huì)職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。
篇五 組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告
隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動(dòng)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，社會(huì)影響持續(xù)提高。在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的影響。是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，有效發(fā)揮社會(huì)組織在和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)中的積極作用，不僅有助于首都的穩(wěn)定與發(fā)展，也對(duì)全國社會(huì)組織的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。因此，如何更好地培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會(huì)組織，成為一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。
一、市社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀和主要作用
（二）社會(huì)組織作用突出。市社會(huì)組織健康發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在促進(jìn)首都發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的作用。
第一，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2023年社會(huì)組織開展了60項(xiàng)活動(dòng)，投入資金1.37億元。市級(jí)汽車、服裝等行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)合作，采用抱團(tuán)取暖的方式，組建應(yīng)對(duì)危機(jī)服務(wù)平臺(tái)，制定了出口企業(yè)扶持長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，在抗震救災(zāi)和抵御西南旱災(zāi)中，社會(huì)組織積極籌措資金，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物7.6億元，參與志愿服務(wù)達(dá)1116人次，有力地促進(jìn)了社會(huì)慈善公益事業(yè)的發(fā)展。
第四，在支持三農(nóng)方面，市級(jí)涉農(nóng)社會(huì)組織開展了社團(tuán)支農(nóng)“春風(fēng)行動(dòng)”，400多個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的農(nóng)民會(huì)員受益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；在服務(wù)社會(huì)方面，社區(qū)社會(huì)組織積極參與民生服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)公益特性，受益群眾近230萬人次，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、市社會(huì)組織管理體制的特點(diǎn)
1986年我市在全國率先恢復(fù)社會(huì)組織管理工作。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，逐漸形成了具有首都特色的社會(huì)組織管理模式，呈現(xiàn)出落實(shí)雙重管理體制、嚴(yán)把登記審批關(guān)口、個(gè)別領(lǐng)域試點(diǎn)突破的特點(diǎn)。
（一）落實(shí)雙重管理體制。雙重管理體制是目前我國社會(huì)組織登記管理制度的主要特征。市自恢復(fù)社會(huì)組織登記管理工作以來，一直致力于將這一管理制度予以有效落實(shí)。主要做法包括：
一是對(duì)業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在原來由市委、市政府部委辦等綜合部門作為業(yè)務(wù)主管單位的基礎(chǔ)上，將各職能局也納入業(yè)務(wù)主管單位的范疇。同時(shí)，將原本各部委辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)向各職能局轉(zhuǎn)移，改變了原來主管單位不直接參與管理的現(xiàn)象，使社會(huì)組織與業(yè)務(wù)主管單位之間的工作領(lǐng)域更為貼近，為業(yè)務(wù)主管單位真正落實(shí)職責(zé)創(chuàng)造了條件。
二是倡導(dǎo)“三個(gè)一”的管理模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行職責(zé)。所謂“三個(gè)一”模式，即各業(yè)務(wù)主管單位都確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)分管部門和一名具體的工作人員負(fù)責(zé)所轄社會(huì)組織的日常管理。目前約一半以上的業(yè)務(wù)主管部門采取了這一管理模式，設(shè)有專門的管理部門及工作人員。三是加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮雙重管理體制的優(yōu)勢(shì)和效能。
（二）嚴(yán)把登記審批關(guān)口。一直以來，市都將嚴(yán)把登記審批關(guān)作為管理工作的一個(gè)重要方面，努力做到“五個(gè)嚴(yán)審”，即嚴(yán)格審查社會(huì)組織的政治方向；嚴(yán)格審查其業(yè)務(wù)范圍的非營利性；嚴(yán)格審查登記及證明文件的有效性和真實(shí)性；嚴(yán)格審查章程的合法性；嚴(yán)格審查社會(huì)組織內(nèi)部人員的社會(huì)表現(xiàn)，從而使登記注冊(cè)的社會(huì)組織都具備正確的發(fā)展方向和明確的活動(dòng)宗旨，盡可能杜絕非法組織合法化的企圖。
三、市社會(huì)組織管理體制的改革創(chuàng)新
多年來，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市的社會(huì)組織管理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，積極面對(duì)新情況，勇于解決新問題，堅(jiān)持改革發(fā)展，在實(shí)踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制，走出了一條具有中國特色、首都特質(zhì)的社會(huì)組織建設(shè)管理之路，促進(jìn)了首都社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
（一）社會(huì)組織建設(shè)與管理邁入新階段。黨的十七大提出建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)之后，社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展成為重要工作領(lǐng)域。近年來，首都社會(huì)組織建設(shè)與管理工作“健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用”的基本思路逐漸清晰，管理服務(wù)體制逐漸完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，作用發(fā)揮日益顯著。
1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展工作，把構(gòu)建社會(huì)組織管理服務(wù)體系納入社會(huì)建設(shè)的總體布局。2002年11月成立了市行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介發(fā)展辦公室（簡(jiǎn)稱“市中介辦”），積極培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)公益性組織發(fā)展，取得了明顯成效。2023年8月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和改革的意見》，黨的十七大之后，為進(jìn)一步深化改革，成立了“市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，社會(huì)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定了《市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》以及《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見》，明確了全市社會(huì)組織建設(shè)與管理的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，有力推動(dòng)了全市社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)一步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
篇六 河道管理局組織委員述職報(bào)告
我自參加工作以來，一直在基層一線水閘工作。于2002年12月我局團(tuán)支部成立之后擔(dān)任了支部宣傳委員一職。作為團(tuán)支部委員，我能夠立足本職，愛崗敬業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)為團(tuán)旗增光添彩。在思想上要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，現(xiàn)在是一名入黨積極分子。在日常工作中我積極主動(dòng)，充分發(fā)揮了團(tuán)組織的先鋒模范作用。我局團(tuán)支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)懷指導(dǎo)下，圍繞著團(tuán)的目標(biāo)工作任務(wù)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，較好的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面將一年來的工作述職如下：
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
我時(shí)刻牢記自己是一名共青團(tuán)干部，要以優(yōu)秀團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要為其他團(tuán)員青年做好榜樣。
作為一名建黨積極分子，我在思想、政治上和黨組織保持一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策，深入領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，以三個(gè)代表精神作為自己的行動(dòng)指南。利用工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。
二、踏實(shí)做好團(tuán)的工作
盡管我在一線工作，與其他團(tuán)員青年接觸機(jī)會(huì)不多，但作為團(tuán)支部組織委員，我還是努力克服一切困難，利用休息時(shí)間創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)與團(tuán)員青年多接觸。利用自己的年齡優(yōu)勢(shì)，與其他團(tuán)員青年談心，了解他們對(duì)一些事情的想法，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，共同探討生活中、工作中遇到的實(shí)際問題，相互了解，共同進(jìn)步。與積極要求進(jìn)步的青年進(jìn)行思想交流，積極向黨組織靠攏。
團(tuán)支部的主要責(zé)任是充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性，增強(qiáng)他們的凝聚力和責(zé)任感。在日常的工作中，我不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真接受各種先進(jìn)的理論和知識(shí)，積極參加各種培訓(xùn)班，以適應(yīng)社會(huì)及工作的要求。遇事與支部其他干部及成員商量，認(rèn)真組織團(tuán)員青年參加市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，真正履行了一名組織委員的職責(zé)。經(jīng)常把一線團(tuán)員青年的思想情況向黨組織匯報(bào)，也及時(shí)向團(tuán)員反饋黨組織對(duì)青年的要求與希望，在黨、團(tuán)之間架起了一座溝通的橋梁。
作為組織委員，組織團(tuán)員青年做好各項(xiàng)工作是我的職責(zé)?；仡欉^去的一年，我主要做了以下工作：參與組織團(tuán)員到我局所屬的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園幫助工人采收瓜蔞；參與組織六·一兒童節(jié)我局職工子女到一線水閘參觀學(xué)習(xí)；認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好團(tuán)費(fèi)的收繳工作。
我處是團(tuán)員青年最集中的一個(gè)部門，今年我處準(zhǔn)備申報(bào)部一級(jí)水利管理單位，我們正在為前期的工作而做準(zhǔn)備。作為團(tuán)干部，我仍要帶好頭，為處里其他團(tuán)員做好表率，聽眾領(lǐng)導(dǎo)安排，為成功申報(bào)部一級(jí)水管單位貢獻(xiàn)自己的一份力量。
三、成績(jī)與不足
在過去的一年里，作為一名團(tuán)干部我做了一定的工作，但這些成績(jī)的取得都離不開團(tuán)內(nèi)所有成員及其他團(tuán)干的全力支持。我也清楚地知道我的工作做得還很不夠，今后要在市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的帶領(lǐng)下，勇于探索，自覺奉獻(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。
篇七 管理處組織委員黨建工作述職報(bào)告范文
今年以來，我在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，按照“建班子、帶隊(duì)伍、理路子、上臺(tái)階、快發(fā)展”的總體思路，開拓思維主，求真務(wù)實(shí)，努力營造黨建工作新局面，同時(shí)，能與班子成員一道團(tuán)結(jié)拼搏，積極完成處黨委的中心工作。現(xiàn)將今年以來思想情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職如下：
一、勤奮學(xué)習(xí)，精益求精，不斷提高自己的理論水平和自身素質(zhì)
幾年來，我能夠自覺堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和周一黨課制度，更注重平時(shí)自學(xué)，使集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自我學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，做到學(xué)以致用。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策、科技知識(shí)、各種法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了黨性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持了為共產(chǎn)主義而奮斗的理想和信念。堅(jiān)持講原則，自覺遵守各項(xiàng)工作制度，自覺接受各種監(jiān)督，堅(jiān)持勤政廉政。工作上做到勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)、不計(jì)名利，生活中堂堂正正做人，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。生活上追求樸素，不講奢華，不圖安逸，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層查實(shí)情不務(wù)虛名，說實(shí)話，腳踏實(shí)地辦實(shí)事。
二、善于思考，勇于創(chuàng)新，切實(shí)做好本職工作
處黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，深深圍繞“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，開創(chuàng)了我處黨建工作的新局面，落實(shí)了各項(xiàng)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年結(jié)合“基層組織建設(shè)”活動(dòng)，投資150余萬元，完成了黃柏山、百戰(zhàn)坪、棗樹榜三村村部新建任務(wù);投入15萬元，實(shí)施了前河村、藥鋪村村部改造工程;投入近30萬元，為各行政村配置了黨員活動(dòng)桌椅、文件柜近200余套，新制基層黨建、政務(wù)公開、雙學(xué)雙提、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、平安建設(shè)等各類展板50多塊，全面提升形象，全力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)目標(biāo)。特別是藥鋪村、前河村等村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改造工作信心足，推動(dòng)工作力度大，村部煥然一新，村干部的社會(huì)公信力得到明顯提升。
(二)充分調(diào)動(dòng)黨員的先鋒模范作用。定期召開黨員會(huì)議，組織黨員培訓(xùn)，及時(shí)公布旅游開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)總體思路、發(fā)展規(guī)劃，研討解決當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)、存在困難和問題。特別是建設(shè)涉及到村容村貌整治，道路改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，征用土地，拆遷房屋等問題。在搬遷安置、道路升級(jí)改造工作中，黨員先鋒作用在一線彰顯，全處有30余名黨員干部奮戰(zhàn)在征遷一線。百戰(zhàn)坪村黨員汪敏德，連續(xù)8天到搬遷戶家中做思想工作，第九天嗓子嘶啞，接下來的連續(xù)奮戰(zhàn)，幾乎失聲，只得去醫(yī)院住院治療。在前一階段的公路沿線集中整治違規(guī)建房活動(dòng)時(shí)，連夜做拆遷戶的工作，因山高路險(xiǎn)，在回家的路上連人帶摩托車掉到山崖下，還在醫(yī)院昏迷未醒。但正是這樣一批黨員堅(jiān)持同拆遷戶積極交流，才贏得了所有拆遷戶的理解與支持?？吹郊亦l(xiāng)的發(fā)展變化，返鄉(xiāng)群眾都積極提出申請(qǐng)，自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，決心為家鄉(xiāng)旅游開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)添智出力。年內(nèi)培訓(xùn)入黨積極分子43名，確定黨員發(fā)展對(duì)象24名，新發(fā)展黨員24名，其中女黨員7名，35歲以下年輕黨員3名。
篇八 新時(shí)期婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。
社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會(huì)生活的方式的改變，在這個(gè)重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，市婦聯(lián)針對(duì)三個(gè)層面開展了調(diào)研活動(dòng)。一是召開了有關(guān)部門座談會(huì)，了解他們?cè)谏鐣?huì)管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對(duì)婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門進(jìn)行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報(bào)調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，召開了基層?jì)D聯(lián)主席座談會(huì)，了解基層?jì)D聯(lián)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長(zhǎng)山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與社會(huì)發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：
一、主要做法和成效
（一）緊抓源頭，男女平等意識(shí)普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進(jìn)男女平等國策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，男女平等意識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)思想主流并進(jìn)入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè)，全市2675個(gè)村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級(jí)婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進(jìn)典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權(quán)益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會(huì)推介的名片。通過建立并落實(shí)婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了婦女代表推動(dòng)?jì)D女進(jìn)步、參與社會(huì)發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題，推動(dòng)相關(guān)問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進(jìn)徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入xx年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
（二）重搭平臺(tái)，借助多方力量強(qiáng)化服務(wù)職能。全市各級(jí)婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長(zhǎng)，通過搭建各類平臺(tái)延伸了服務(wù)觸角，有效參與了社會(huì)管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護(hù)、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺(tái)。率先建立了四級(jí)婦女法律維權(quán)崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個(gè)，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進(jìn)婦女維權(quán)合議庭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對(duì)接；開辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級(jí)培訓(xùn)班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護(hù)中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊(duì)”，打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺(tái)。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動(dòng)計(jì)劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的活動(dòng)章程和聯(lián)絡(luò)制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動(dòng)的渠道與機(jī)制。通過加強(qiáng)與多個(gè)婦女團(tuán)體、組織的聯(lián)系，了解不同階層?jì)D女的心聲，引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類婦女團(tuán)體力量，組織她們共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。如組織女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動(dòng)。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺(tái)。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺(tái)，由政府用勞動(dòng)力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費(fèi)購買的方式，為婦女群眾提供免費(fèi)的家政培訓(xùn)，xx年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會(huì)徐州代表處為平臺(tái)，廣泛聚合社會(huì)各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進(jìn)社會(huì)公平。各級(jí)婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會(huì)影響力的關(guān)愛項(xiàng)目。邳州“黨員媽媽”行動(dòng)自邳州市婦聯(lián)在xx年開展以來，救助了數(shù)以千計(jì)的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項(xiàng)工作列為xx年50項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事之一，并撥付了專項(xiàng)活動(dòng)基金。（三）善聚資源，引導(dǎo)婦女積極參與社會(huì)生活與管理。一是集合陣地資源。依托黨員之家、社區(qū)活動(dòng)中心等推廣建立了婦女兒童之家，按照一地一品的工作思路，各地婦女兒童之家根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女兒童實(shí)際需求制定了富有特色的工作計(jì)劃，吸引了廣大婦女群眾的參與，拓展了她們的社會(huì)生活領(lǐng)域。在全市建立了135個(gè)兒童快樂家園，部分縣（市）區(qū)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋，為徘徊于學(xué)校與祖輩監(jiān)護(hù)的留守兒童提供了更多的關(guān)愛和引導(dǎo)。二是集合隊(duì)伍資源。建立了各類志愿者隊(duì)伍462支和女性人才數(shù)據(jù)庫，以此為支持開展了“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“樓道文化節(jié)”等豐富多彩的文明創(chuàng)建和文娛活動(dòng)，成立了老年服務(wù)站等社區(qū)專業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，因地制宜地為困難家庭提供居家養(yǎng)老、鄰里互助等家庭志愿服務(wù)，營造了互愛互助，共同參與的良好氛圍。三是集合社會(huì)資源。為應(yīng)對(duì)常常無資金、無人員的工作困境，全市各級(jí)婦聯(lián)組織積極引入社會(huì)資源，聯(lián)合開展能夠促進(jìn)婦女工作與社會(huì)工作雙贏的活動(dòng)項(xiàng)目。如聯(lián)合九七醫(yī)院開展的貧困婦女實(shí)施免費(fèi)婦女病檢查和治療費(fèi)用減免活動(dòng)；借助勞動(dòng)局培訓(xùn)資源開展的再就業(yè)技能培訓(xùn)；建立以企業(yè)名稱命名的基金，救助貧困兒童、家庭；聯(lián)系社區(qū)常駐單位安排婦女再就業(yè)崗位等，幫助失業(yè)婦女融入社會(huì)，解決生活難題。
二、存在的主要問題
我們?cè)趯?shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)多年堅(jiān)持的各項(xiàng)工作，其實(shí)質(zhì)大多與社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)，我們?cè)谡c婦女，市場(chǎng)與婦女群眾利益、社會(huì)組織與婦聯(lián)之間發(fā)揮了較強(qiáng)的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。但如何進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下黨的婦女群眾工作，依然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。
（一）婦聯(lián)傳統(tǒng)思維和工作方式相對(duì)滯后制約參與實(shí)效。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來了社會(huì)資源重新配置、新的階層和利益團(tuán)體出現(xiàn)，同時(shí)在政府職能改革逐步推進(jìn)、社會(huì)管理與公共服務(wù)主體趨于多樣化的多重影響下，政府要求婦聯(lián)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地反映婦聯(lián)所代表的婦女群眾的利益和婦女發(fā)展現(xiàn)狀，以增加決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確度；婦女要求婦聯(lián)更加直接地為不同層次的婦女群眾提供更為直觀的利益和幫助，婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的活動(dòng)型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構(gòu)已經(jīng)難以應(yīng)付政府、婦女對(duì)婦聯(lián)的全新要求，無法提供專業(yè)化、個(gè)性化、多元化的社會(huì)服務(wù)。
（二）婦聯(lián)組織行政化傾向阻礙參與程度。依托行政體系進(jìn)行組織建設(shè)、人員配置的特點(diǎn)使婦聯(lián)組織不可避免地出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化傾向，組織系統(tǒng)趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，也不能有效運(yùn)用已經(jīng)建立起的從上而下的組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)廣泛聯(lián)系婦女，了解婦女需求，代表婦女權(quán)益的職能作用。同時(shí)由于過多依賴行政命令和財(cái)政，缺乏上下溝通的渠道，在工作開展中往往出現(xiàn)無視地區(qū)發(fā)展差別，一刀切式任務(wù)布置的情況，導(dǎo)致婦聯(lián)組織不能有效地運(yùn)用社會(huì)資源，因地制宜地為婦女群眾提供更為便捷、貼心、全面的服務(wù)項(xiàng)目。
（三）婦女組織和干部的社會(huì)化能力難以達(dá)到專業(yè)化水平。婦聯(lián)組織在資金、項(xiàng)目、人才、資源等方面十分薄弱，很難滿足各界婦女群眾多方位的需求。并且婦聯(lián)倒三角式的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。而婦聯(lián)干部受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，信息相對(duì)落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對(duì)滯后，也導(dǎo)致參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平不高。三、對(duì)策與思路
婦聯(lián)組織要進(jìn)一步承接政府轉(zhuǎn)移的公共管理職能，填補(bǔ)政府里管理和公共服務(wù)中的不足，為婦女群眾提供恰當(dāng)有效的服務(wù)，不僅要加強(qiáng)婦聯(lián)原有工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和組織實(shí)力，更要勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，拓展婦聯(lián)工作領(lǐng)域、增加公共管理抓手，切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女群眾的需要。
（一）有效參與民主管理和民主監(jiān)督，提高婦聯(lián)組織影響力。婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的重點(diǎn)是代表婦女兒童利益，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督，才能取得管理實(shí)效。一是推動(dòng)制定有利于婦女兒童的保護(hù)和傾斜政策。婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在開展廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就目前女性在就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村征地權(quán)益受損、家庭暴力以及在家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利的受侵害等問題方面，提出相應(yīng)的解決思路與實(shí)施方案，并通過向黨委政府提供調(diào)研內(nèi)參，向人大政協(xié)提出議案、建議等方式并努力促進(jìn)人大、政府制定、修改相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。二是推動(dòng)?jì)D女參與民主管理。要通過與組織部門聯(lián)合培養(yǎng)選拔女干部，努力提高女性在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上和在各級(jí)人大、政協(xié)中的數(shù)量和比例，以使更多的優(yōu)秀女性進(jìn)入決策參與層面，從源頭上代表和維護(hù)婦女權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)和幫助婦女依法直接行使民主權(quán)利，引導(dǎo)婦女自身參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
（二）建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，婦女問題更為復(fù)雜多樣，婦聯(lián)傳統(tǒng)的以活動(dòng)為主的工作方式收效甚微，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工作運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)資金、落實(shí)人員，嚴(yán)密部署，以保障工作有效、順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如下崗女工培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限，如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”，要以開放性工作思路，更大力度地協(xié)調(diào)、整合各方資源解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目，婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施，吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立互惠、雙贏的合作模式。三是規(guī)范化項(xiàng)目運(yùn)作。項(xiàng)目化管理的目的，不僅僅是向政府爭(zhēng)取資金，更重要的是用科學(xué)的方法提高服務(wù)供給效率，改善服務(wù)質(zhì)量。但目前我們的項(xiàng)目管理水平不高，許多項(xiàng)目名為項(xiàng)目卻缺少科學(xué)的管理、評(píng)估方法，目標(biāo)不明確導(dǎo)致效果不明顯。因此邀請(qǐng)專業(yè)人士參與，廣泛吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理程序勢(shì)在必行，從目標(biāo)到產(chǎn)出，從規(guī)劃到實(shí)施，從監(jiān)督到評(píng)估，都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（三）建立覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，提高參與公共服務(wù)的有效性和參與度。一是應(yīng)與各類婦女組織加強(qiáng)聯(lián)系。婦聯(lián)應(yīng)在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎(chǔ)之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡(luò)，形成以婦聯(lián)為核心的，與其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡(luò)體系，要大力發(fā)展壯大外圍組織如各種行業(yè)協(xié)會(huì)、婦女志愿者隊(duì)伍等，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織和專業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦女工作的有效力量。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體.應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展為婦女兒童服務(wù)的教育、宣傳、活動(dòng)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過自主設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取政府授權(quán)，降低政府管理社會(huì)的成本。建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以先依托婦女兒童活動(dòng)中心，利用活動(dòng)中心多年來服務(wù)婦女兒童的成熟經(jīng)驗(yàn)，增加市場(chǎng)化工作內(nèi)容，培育一批運(yùn)營效果和社會(huì)效果良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，循序漸進(jìn)的擴(kuò)大實(shí)體的規(guī)模和數(shù)量，逐步規(guī)范為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。并借以推動(dòng)?jì)D女兒童活動(dòng)中心經(jīng)營性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的分離，使公益的歸公益，經(jīng)營的歸經(jīng)營，提高各項(xiàng)工作的效率和效果。（四）堅(jiān)持工作重心下移，為基層落實(shí)公共服務(wù)提供支持。一是實(shí)現(xiàn)人力資源共享。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運(yùn)用多種方法從上而下解決難題。市婦聯(lián)要依托各團(tuán)體會(huì)員、黨政資源建立專家團(tuán)、人才庫，并在全市實(shí)現(xiàn)共享，幫助基層?jì)D聯(lián)簡(jiǎn)化工作程序，提高活動(dòng)成效。嘗試在市、縣級(jí)推行婦聯(lián)干部進(jìn)基層制度，每名市和縣級(jí)婦聯(lián)干部一年中必須有固定長(zhǎng)的時(shí)間駐基層?jì)D聯(lián)開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)，避免婦聯(lián)機(jī)關(guān)化傾向。要引進(jìn)社工、義工理念，通過政府購買服務(wù)等多種方式，將婦聯(lián)工作社會(huì)化，開展面向家庭和個(gè)人的專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由于基層?jì)D聯(lián)人手不足、資金有限，在貫徹落實(shí)上級(jí)婦聯(lián)任務(wù)時(shí)，往往有表面化、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設(shè)應(yīng)當(dāng)嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行固化后再交付基層?jì)D聯(lián)開展。這樣既為基層?jì)D聯(lián)節(jié)約了時(shí)間和資源也有利于工作效果順利實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等多種手段對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部開展婦聯(lián)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)等多方面的培訓(xùn)。提高她們整合社會(huì)資源推動(dòng)工作開展的能力，帶領(lǐng)婦女群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力，運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的能力，掌握新知識(shí)服務(wù)婦女群眾的能力等。努力建立一個(gè)基于婦女干部能力規(guī)劃的整套培訓(xùn)課程，以有計(jì)劃、有步驟地提高婦女干部綜合工作能力。
（五）培育婦女參與公共活動(dòng)的意識(shí)和民主決策的氛圍?！皩?shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”是社會(huì)管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式地向婦女群眾宣傳公共服務(wù)的理念、價(jià)值、意義，積極營造有利于婦女參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的社會(huì)氛圍，讓婦女從心里認(rèn)識(shí)到參與公共活動(dòng)是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是發(fā)展民主法治的需要，是展現(xiàn)自我價(jià)值的需要，從而激發(fā)自身參與社會(huì)事務(wù)管理的熱情和內(nèi)在動(dòng)力，這是起點(diǎn)和基石。要不斷探索并落實(shí)婦女議事制度，在已經(jīng)建立社區(qū)居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，并在女性代表間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)?jì)D女兒童關(guān)心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區(qū)婦聯(lián)干部牽頭，先行建立穩(wěn)定、透明的婦女議事制度，引導(dǎo)婦女群眾關(guān)注社區(qū)生活，自主決定社區(qū)婦女工作重點(diǎn)，并積極推動(dòng)議事成果的轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，使婦女群眾直接參與社區(qū)發(fā)展的各個(gè)方面。以培養(yǎng)婦女群眾的民主意識(shí)，帶動(dòng)社區(qū)民主進(jìn)程。
四、影響婦聯(lián)參與社會(huì)管理與創(chuàng)新工作效果的問題
（一）隊(duì)伍素質(zhì)決定參與效果。要有效參與公共管理和服務(wù)，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯(lián)干部應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關(guān)的具體政策，更深入地參與并切實(shí)在工作中運(yùn)用、執(zhí)行，把黨的主張化為群眾的自覺行動(dòng)。二要提高群眾工作能力。要熟練掌握群眾工作方法，密切聯(lián)系群眾，關(guān)注并了解社情民意，并具備宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)策劃等能力，成為合格的社會(huì)工作者。三要具備市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作能力。適應(yīng)市場(chǎng)化、社會(huì)化要求，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，在公共管理和服務(wù)中找準(zhǔn)涉及婦女兒童發(fā)展、且婦聯(lián)能夠干好的項(xiàng)目、干出特色、干出成效，如認(rèn)真思考“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設(shè)等傳統(tǒng)活動(dòng)的項(xiàng)目化包裝，使社會(huì)受益、婦女受益，也使自己不斷發(fā)展。（二）科學(xué)評(píng)估決定發(fā)展方向。社會(huì)管理和公共服務(wù)面向公眾并服務(wù)公眾，必然有其嚴(yán)格的評(píng)估體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中，理當(dāng)順應(yīng)這一規(guī)律要求，自覺地建立健全婦女工作評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)從定性到定量、從無序到有序的轉(zhuǎn)變過程。這一體系建立的過程，實(shí)質(zhì)是對(duì)婦聯(lián)自身工作定位、思路重新梳理、反思的過程；是確定工作導(dǎo)向、確立婦女工作價(jià)值觀的過程；也是理清職責(zé)、規(guī)范工作、實(shí)施科學(xué)管理的過程。另外，還要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和社會(huì)評(píng)價(jià)手段，暢通婦女和社會(huì)公眾廣泛參與的評(píng)價(jià)渠道，逐步建立開放式、社會(huì)化、群眾化的婦女工作評(píng)價(jià)體系。
（三）取舍得當(dāng)決定參與水平。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，婦聯(lián)組織在參與公共管理和服務(wù)時(shí)所承擔(dān)的公共職能相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，但是這種廣泛性往往不利于凝聚有限的資源有效地開展工作，因此，必須學(xué)會(huì)取舍，有所不為，不能平均用力、處處開花?！安粸椤庇腥龑雍x：一是在與其他團(tuán)體、組織職能交叉、涉及多方面利益的范圍內(nèi)不為或少為，不應(yīng)追求“專屬”，而應(yīng)善于借勢(shì)、廣泛整合；二是在婦女能夠自我管理、自我服務(wù)的領(lǐng)域要不為或少為，盡量從宏觀指導(dǎo)上發(fā)揮作用；三是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)職能，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點(diǎn)上，找到婦聯(lián)組織的最佳結(jié)合點(diǎn)。如在工作對(duì)象上，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注好女干部、知識(shí)婦女、農(nóng)村婦女、困難婦女群體；在參與領(lǐng)域上，應(yīng)把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域上，從提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)等方面著力。
篇九 建設(shè)公司施工組織管理實(shí)習(xí)報(bào)告范文
一、 內(nèi)容提要--------------
一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工，及至竣工驗(yàn)收，資料規(guī)檔管理，整個(gè)流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際的工程，在此過程中，許多設(shè)計(jì)中考慮欠缺，或是同實(shí)際情況有出入的都會(huì)一一凸現(xiàn)出來，甚至同以后使用維護(hù)相關(guān)的問題也會(huì)有所暴露，值得重視， 更何況其任何一道工序均會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此，對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，必須百分之百的重視、投入。
二、實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介---------浙江xxx有限公司創(chuàng)建于1980年3月，其前身為岱山縣第二建工程有限筑公司，通過2001年企業(yè)改制，2023年10月公司更名為浙江xxx有限公司，現(xiàn)主項(xiàng)資質(zhì)為房屋建筑施工總承包貳級(jí)，下設(shè)五個(gè)駐外分公司及岱山縣安居房地產(chǎn)開發(fā)公司，公司技術(shù)力量雄厚，有職工1800人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員311人，其中高級(jí)職稱14人，中級(jí)職稱86人，一級(jí)建造師12人，二級(jí)建造師15人，目前公司擁有注冊(cè)資金5200萬元，固定資產(chǎn)1283萬元，流動(dòng)資金4621萬元，施工機(jī)械設(shè)備齊備，是舟山市實(shí)力較強(qiáng)的建筑安裝施工企業(yè)。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容----------學(xué)習(xí)每個(gè)工種的施工工藝、熟悉各種材料的供應(yīng)、采購、堆放、發(fā)放，了解施工組織管理方法。
1、技術(shù)問題。
作為一個(gè)工程項(xiàng)目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對(duì)具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)工程，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點(diǎn)，確保每一項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。其次，針對(duì)工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工工程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突發(fā)情況的處理準(zhǔn)備方案，以保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。通過有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長(zhǎng)熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工問題是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過的論證，所以，必須做好技術(shù)儲(chǔ)備，針對(duì)每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。
2、材料問題。
相對(duì)于土建施工，裝飾工程有其固有的特點(diǎn)，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料的問題。因此，針對(duì)材料的問題，必須解決好材料的以下
幾方面的問題。
⑴、材料供應(yīng)。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測(cè)算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。
⑵材料采購，面對(duì)品類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量(含實(shí)際損耗)、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識(shí)清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
⑶材料分類堆放。根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況及進(jìn)度情況，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)材料做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，抽檢抽樣，并報(bào)檢于甲方、設(shè)計(jì)單位、整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場(chǎng)地。
⑷材料發(fā)放。使用追蹤，清驗(yàn)。對(duì)于到場(chǎng)材料，清驗(yàn)造冊(cè)登記，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失，或者浪費(fèi)。特別是要對(duì)型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)，并注意對(duì)各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護(hù)措施。
篇十 全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織一個(gè)重大的理論課題和實(shí)踐課題，是如何貫徹落實(shí)好xx屆五中全會(huì)以及xx在紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年大會(huì)上重要講話精神的一個(gè)緊迫的政治任務(wù)。與此同時(shí)，在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，xx以及xx、xx同志對(duì)群團(tuán)組織參與社會(huì)管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢(shì)下婦聯(lián)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)定位參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個(gè)專題調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理服務(wù)的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村（居）、黨政機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)100%。二是組織效率和能力不斷提升。實(shí)施了年度主要工作目標(biāo)考核制度，農(nóng)村婦代會(huì)探索實(shí)行了換屆直選和婦代會(huì)主任定期述職制度，調(diào)動(dòng)激發(fā)各級(jí)婦女干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運(yùn)行效率。三是巾幗志愿者隊(duì)伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊(duì)、普法隊(duì)、科技服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)，發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻(xiàn)隊(duì)，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢(shì)群體。
（二）以構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局為重要目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益。一是構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個(gè)案督辦等工作方式，實(shí)現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ)，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，真正形成了婦女維權(quán)工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機(jī)制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機(jī)構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會(huì)主任參加的調(diào)解委員會(huì)。對(duì)潛在的女性群體性矛盾，加大排查調(diào)處力度，從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時(shí)總結(jié)匯報(bào)，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立實(shí)施實(shí)事化維權(quán)工作機(jī)制。連續(xù)多年?duì)幦℃?zhèn)黨委、政府支持，協(xié)調(diào)社會(huì)資源為婦女兒童辦好事、實(shí)事。實(shí)施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費(fèi)普查項(xiàng)目，開展“關(guān)愛女性健康知識(shí)大講堂”活動(dòng)，為已婚農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查，普查率達(dá)到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護(hù)了農(nóng)村婦女的健康權(quán)。
（三）以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務(wù)，全力服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女參與發(fā)展的能力。深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對(duì)不同婦女群體的需要，開展系列培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女實(shí)施“新型女農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高增收致富能力；面向婦女創(chuàng)業(yè)典型，開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、鎮(zhèn)場(chǎng)營銷、信息品牌等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺(tái)，提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項(xiàng)目推介、科技培訓(xùn)、信貸支持、典型帶動(dòng)于一體的服務(wù)婦女發(fā)展模式。三是找準(zhǔn)載體，引領(lǐng)婦女立足崗位做貢獻(xiàn)。以“三送”活動(dòng)為契機(jī)，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，健全動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高女職工學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力。
二、當(dāng)前存在主要問題
（一）參與本領(lǐng)不足。農(nóng)村婦代會(huì)主任受文化程度低，自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，信息相對(duì)落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對(duì)作用不夠，導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
（二）工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
（三）工作條件優(yōu)化不好。新形勢(shì)下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù)。而基層?jì)D聯(lián)組織的工作條件還相對(duì)不完善。一是工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。絕大多數(shù)村（居）沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動(dòng)時(shí)專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作繁重、壓力大。計(jì)劃生育工作作為村重點(diǎn)考核的工作，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，她們的精力和時(shí)間有限，婦女工作相對(duì)成為婦代會(huì)主任的“副業(yè)”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。目前，全鎮(zhèn)村（居）婦代會(huì)主任大多沒有固定報(bào)酬，她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。偏低的經(jīng)濟(jì)待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。
三、對(duì)策建議
（一）以“三送”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究婦女工作，幫助解決實(shí)際困難；要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分，作為考核黨委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)；要在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系；要加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。村（居）委會(huì)也應(yīng)對(duì)婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保證。提高村婦代會(huì)主任的生活待遇，適當(dāng)解決她們的報(bào)酬。各級(jí)政府對(duì)公益性、社會(huì)性、專業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度，并納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)，每年為婦女兒童辦幾件實(shí)事、好事，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）以“三送”為抓手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力，提高社會(huì)工作專業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵(lì)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準(zhǔn)新形勢(shì)下的工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以新的精神面貌和新的工作狀態(tài)，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。通過開展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。要建設(shè)一支精通社會(huì)工作的人才隊(duì)伍。有針對(duì)性的引進(jìn)一些熟悉社會(huì)工作的專業(yè)型人才，嘗試在婦聯(lián)干部隊(duì)伍中引入社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，打造一支專業(yè)的社會(huì)工作者隊(duì)伍，為提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與婦女工作實(shí)踐相結(jié)合，以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠為工作目標(biāo)，激勵(lì)帶動(dòng)各界婦女在工作中爭(zhēng)先進(jìn)、做表率，展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務(wù)意識(shí)，提升婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。
（三）以“三送’為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一是要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目，婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施，吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。
篇十一 河道管理局組織委員述職報(bào)告范文
我自參加工作以來，一直在基層一線水閘工作。于xx年12月我局團(tuán)支部成立之后擔(dān)任了支部宣傳委員一職。作為團(tuán)支部委員，我能夠立足本職，愛崗敬業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)為團(tuán)旗增光添彩。在思想上要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，現(xiàn)在是一名入黨積極分子。在日常工作中我積極主動(dòng)，充分發(fā)揮了團(tuán)組織的先鋒模范作用。我局團(tuán)支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)懷指導(dǎo)下，圍繞著團(tuán)的目標(biāo)工作任務(wù)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，較好的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面將一年來的工作述職如下：
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
我時(shí)刻牢記自己是一名共青團(tuán)干部，要以優(yōu)秀團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要為其他團(tuán)員青年做好榜樣。
作為一名建黨積極分子，我在思想、政治上和黨組織保持一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策，深入領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，以三個(gè)代表精神作為自己的行動(dòng)指南。利用工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。
二、踏實(shí)做好團(tuán)的工作
盡管我在一線工作，與其他團(tuán)員青年接觸機(jī)會(huì)不多，但作為團(tuán)支部組織委員，我還是努力克服一切困難，利用休息時(shí)間創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)與團(tuán)員青年多接觸。利用自己的年齡優(yōu)勢(shì)，與其他團(tuán)員青年談心，了解他們對(duì)一些事情的想法，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，共同探討生活中、工作中遇到的實(shí)際問題，相互了解，共同進(jìn)步。與積極要求進(jìn)步的青年進(jìn)行思想交流，積極向黨組織靠攏。
團(tuán)支部的主要責(zé)任是充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性，增強(qiáng)他們的凝聚力和責(zé)任感。在日常的工作中，我不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真接受各種先進(jìn)的理論和知識(shí)，積極參加各種培訓(xùn)班，以適應(yīng)社會(huì)及工作的要求。遇事與支部其他干部及成員商量，認(rèn)真組織團(tuán)員青年參加市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，真正履行了一名組織委員的職責(zé)。經(jīng)常把一線團(tuán)員青年的思想情況向黨組織匯報(bào)，也及時(shí)向團(tuán)員反饋黨組織對(duì)青年的要求與希望，在黨、團(tuán)之間架起了一座溝通的橋梁。
作為組織委員，組織團(tuán)員青年做好各項(xiàng)工作是我的職責(zé)。回顧過去的一年，我主要做了以下工作：參與組織團(tuán)員到我局所屬的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園幫助工人采收瓜蔞；參與組織六·一兒童節(jié)我局職工子女到一線水閘參觀學(xué)習(xí)；認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好團(tuán)費(fèi)的收繳工作。
我處是團(tuán)員青年最集中的一個(gè)部門，今年我處準(zhǔn)備申報(bào)部一級(jí)水利管理單位，我們正在為前期的工作而做準(zhǔn)備。作為團(tuán)干部，我仍要帶好頭，為處里其他團(tuán)員做好表率，聽眾領(lǐng)導(dǎo)安排，為成功申報(bào)部一級(jí)水管單位貢獻(xiàn)自己的一份力量。
三、成績(jī)與不足
在過去的一年里，作為一名團(tuán)干部我做了一定的工作，但這些成績(jī)的取得都離不開團(tuán)內(nèi)所有成員及其他團(tuán)干的全力支持。我也清楚地知道我的工作做得還很不夠，今后要在市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的帶領(lǐng)下，勇于探索，自覺奉獻(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。
篇十二 《施工組織與項(xiàng)目管理》教材調(diào)查報(bào)告
《施工組織與項(xiàng)目管理》教材調(diào)查報(bào)告
職業(yè)學(xué)校以“能力為本位”作為自己的辦學(xué)理念，與普通教育有所區(qū)別。相應(yīng)地，職業(yè)學(xué)校所使用的教材，也必然有其自身的特點(diǎn)，必然需要適應(yīng)它自身的要求。隨著職業(yè)學(xué)校教學(xué)方法與模式改革的深入，任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)以及項(xiàng)目教學(xué)法等等，成為了職業(yè)學(xué)校常規(guī)教學(xué)的手段。那么，教材如何適應(yīng)教學(xué)方法與模式的這種轉(zhuǎn)變，以更好地切合當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的需要；作為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的組織形式的教材，怎樣才能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)過程上的變化，是我們希望了解和作出努力的一個(gè)重要內(nèi)容。
一、調(diào)查背景
2、調(diào)查目的和內(nèi)容
1)
2)
3) 了解學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)意向 了解現(xiàn)有教材的使用情況 了解學(xué)生對(duì)學(xué)校自編教材的需求
2、調(diào)查方式
采用問卷調(diào)查方式.
3、調(diào)查范圍及對(duì)象
本調(diào)查主要面向建筑工程各專業(yè)的的學(xué)生。
二、調(diào)查的結(jié)果及分析
（一）課程的學(xué)習(xí)或教材的目標(biāo)
對(duì)《施工組織與項(xiàng)目實(shí)務(wù)》課程的學(xué)習(xí)的目標(biāo)的了解程度的問題通過調(diào)研絕對(duì)多數(shù)的同學(xué)，對(duì)該課程的學(xué)習(xí)和其教材的使用目標(biāo)是基本了解和明確的。
（二）教學(xué)內(nèi)容
本調(diào)查專門在教材的內(nèi)容方面設(shè)置了一些問題：
1、教材的內(nèi)容覆蓋面是否足夠是否滿足學(xué)生需要的問題
超過60％的同學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前教材中的教學(xué)內(nèi)容是不夠的，約三成的學(xué)生認(rèn)為剛好夠用，顯然認(rèn)為內(nèi)容足夠多的學(xué)生只占10％?？梢?，我們目前使用的《施工組織與項(xiàng)目實(shí)務(wù)》教材，
在內(nèi)容的充實(shí)程度上，顯得單薄和不足，不足于滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。
2、教材內(nèi)容的深度和難度
大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上不夠或者剛好合適，只有約20％的同學(xué)認(rèn)為難度和深度太大?？梢?，在大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)中，感覺現(xiàn)有教材，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)更多更深入的知識(shí)。
（三）教學(xué)材料組織形式和體現(xiàn)的教學(xué)方法
1、教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序
超過半數(shù)的同學(xué)覺得現(xiàn)有教材在教學(xué)內(nèi)容的組織上，比較合理。但有41.7％的同學(xué)不滿意現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對(duì)學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進(jìn)。
2、對(duì)反映教學(xué)方法和策略的理論和實(shí)例項(xiàng)目的比例方面
對(duì)于這個(gè)問題，學(xué)生的看法比較平均，甚至明顯相互矛盾。這里從側(cè)面反應(yīng)了兩個(gè)問題，一是反映了不同學(xué)生在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)傾向上有很大的不同，提示我們?cè)趥€(gè)別化教學(xué)上應(yīng)做更多的工作；二是反映了在教材中兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)模式上的努力仍然是一個(gè)問題，也是一個(gè)難點(diǎn)所在。提示我們應(yīng)注意結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)方法和現(xiàn)代的教學(xué)模式，才能取得更高的教學(xué)效率。
3、現(xiàn)有教材中的項(xiàng)目或?qū)嵗欠袂泻衔覀兊膶?shí)際
對(duì)于這個(gè)問題，多數(shù)學(xué)生給出了肯定的回答，在項(xiàng)目的內(nèi)容選取和難度深度選取上，能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，比較適合于學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。
4、對(duì)于教材中作業(yè)與練習(xí)的量
調(diào)查結(jié)果顯示，同學(xué)們對(duì)本問題的認(rèn)知表現(xiàn)出較大的差別，對(duì)問題的回答有矛盾之處。但是，仍然可以看出，多數(shù)學(xué)生同意當(dāng)前教材設(shè)置的作業(yè)和練習(xí)量比較合適，不需要改變。
（四）教材使用和學(xué)習(xí)的效果
對(duì)教材的使用情況和使用效果的調(diào)查，結(jié)果如下：
可見，大多數(shù)學(xué)生“一般情況不看課本，遇到問題時(shí)才看，在理論課上或者上機(jī)課上，有時(shí)不需要課本。覺得老師的講授和演示是主要的，可以離開課本。”但并不完全代表教材完全不可用，而往往跟學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有關(guān)。
在教材的使用效果上，絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)有教材“基本合用，可在原來基礎(chǔ)上改進(jìn)”；認(rèn)為“不合用，需要一個(gè)全新的教材”的同學(xué)占占少數(shù)，而認(rèn)為現(xiàn)有教材很合用，不需要新教材的同學(xué)只有很少的數(shù)量。這里提示我們，在現(xiàn)有教材上充實(shí)改進(jìn)，或新編教材，有一定的依據(jù)。
（五）對(duì)教材使用的建議或意向
最后，絕大多數(shù)同學(xué)們認(rèn)為在目前教材市場(chǎng)上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材，顯然，同學(xué)們給我們?cè)诮滩纳系慕ㄗh是：選擇現(xiàn)有合適和最好的，并由教師進(jìn)行處理、充實(shí)或者改編。
三、結(jié)論或建議
從調(diào)查的整體情況看，學(xué)生基本上根據(jù)自己的實(shí)際對(duì)調(diào)研問題進(jìn)行了回答，調(diào)查的結(jié)果符合我們?cè)诮虒W(xué)過程中的所觀察到的情況。綜合起來，這次對(duì)《施工組織與項(xiàng)目實(shí)務(wù)》教材的使用現(xiàn)狀的調(diào)查，在以下方面給我們一些提示。
（一） 絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)《施工組織與項(xiàng)目實(shí)務(wù)》課程的學(xué)習(xí)和flash教材所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)是了解和明確的。
（二） 學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有flash教材在內(nèi)容的量和覆蓋面上，存在不足，不夠充實(shí)，不足于實(shí)現(xiàn)flash課程所有達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
但在內(nèi)容的深度和難度上，學(xué)生們對(duì)現(xiàn)有flash教材作出了比較肯定的回答，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上是合適的，而認(rèn)為過深過難和過淺過易的，兩者相若。
（三） 教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序上，不能令人滿意。認(rèn)為現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對(duì)學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進(jìn)。
（四） 教材在體現(xiàn)教學(xué)方法和模式上面，調(diào)查結(jié)果反映出比較矛盾和復(fù)雜的情況，這個(gè)問題上沒有一個(gè)明顯和單一的傾向。它反映了魚與熊掌如何可以兼得的問題，不同的.學(xué)生有不同取向。事實(shí)上，在職業(yè)教育的教材編寫和選擇上，如何處理理論和實(shí)踐性操作技能環(huán)節(jié)，如何兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)方法，仍然是一個(gè)難點(diǎn)和一個(gè)爭(zhēng)議的問題，也是我們?cè)诰幹菩１窘滩牡臅r(shí)候，需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。
（五） 對(duì)教材在實(shí)例項(xiàng)目，以及作業(yè)與練習(xí)的量的問題上也做了比較肯定的回答，認(rèn)為它們?cè)诹可鲜呛线m的。同時(shí)認(rèn)為，這些實(shí)例、項(xiàng)目、作業(yè)與練習(xí)比較切合實(shí)際需要。
（六） 從調(diào)查的結(jié)果來看，多數(shù)學(xué)生對(duì)教材和課本本身并不太重視，學(xué)生更重視的是教師在教學(xué)上對(duì)教材和教學(xué)內(nèi)容的處理，實(shí)際上反映的是學(xué)生依賴于教師對(duì)教材的處理和使用。對(duì)于操作技能為特點(diǎn)的flash課程，認(rèn)為多數(shù)情況下并不需要課本，認(rèn)為老師的講授和演示是主要的。
（七） 最后，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)“現(xiàn)有教材是否合用”的問題，都做了肯定的回答，認(rèn)為現(xiàn)有教材基本上可以使用，只要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做一些改進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)為在目前教材市場(chǎng)上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材。
從以上的分析，我們可以認(rèn)為，現(xiàn)有教材在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的深度難度、實(shí)例項(xiàng)目和作業(yè)與練習(xí)的設(shè)置等方面都符合學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，而在教學(xué)內(nèi)容的容量和廣度、內(nèi)容的組織編排、所體現(xiàn)的教學(xué)方法、以及理論和實(shí)踐性環(huán)節(jié)的兼顧方面存在不足，需要改進(jìn)。調(diào)查結(jié)果的事實(shí)，建議我們可以選擇現(xiàn)有教材市場(chǎng)上最好和合適的，并做一些針對(duì)我們自身實(shí)際的處理、充實(shí)和改進(jìn)。
以上的分析，可以看出，對(duì)于以技能操作為特點(diǎn)的flash課程，在目前情況下編撰校本教材，有一定的依據(jù)，但是沒有完全的必要性。至于充分條件，建議有興趣的同志，后續(xù)可以對(duì)教師進(jìn)行問卷調(diào)查。比如，過往編制的校本教材的在使用后的評(píng)估反饋情況，教師教材編撰的業(yè)務(wù)能力是否能夠達(dá)到要求，教師時(shí)間精力方面的條件是否具備，編制得到的教材預(yù)計(jì)是否能切實(shí)符合我們的教學(xué)實(shí)際，在教材質(zhì)量上是否達(dá)到或超過現(xiàn)有教材市場(chǎng)上的教材質(zhì)量水平等，這些問題的調(diào)查顯然是有價(jià)值的。
雖然，調(diào)查結(jié)果沒有顯示出編制校本教材的完全必要性，也沒有跡象顯示編制的條件是充分的，但是，編制校本教材的可行性卻是存在的。現(xiàn)有教材畢竟有許多不盡人意之處，學(xué)生在調(diào)查中的回答，顯示了現(xiàn)有教材存在許多需要改進(jìn)的地方。我們未來校本教材的編制，即可以根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)論，圍繞那些欠缺的問題，也參考其優(yōu)秀之處，進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制。相信通過根據(jù)充分調(diào)查和論證之后，所編撰形成校本教材，一定能充分保證其質(zhì)量。
篇十三 村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，，三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效
(一)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名，其中委派會(huì)計(jì)80名，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè)，會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)
(四)集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強(qiáng)。
存在的問題
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作，致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
(二)部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
(四)仍有部分地方民主理財(cái)工作不夠落實(shí)，財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財(cái)小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財(cái)小組審核簽章;二是部分地方財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財(cái)務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時(shí)而無法公布，有的村公開欄損毀未及時(shí)修補(bǔ)，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
(五)審計(jì)工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí)，加之缺乏必要的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以開展。
措施及建議
(一)認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺(tái)縣人事部門在人員調(diào)動(dòng)、招錄時(shí)，從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題，給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng)的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級(jí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)經(jīng)工作管理人員，做到人員到位、思想認(rèn)識(shí)到位、業(yè)務(wù)開展
到位，確保農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。村社會(huì)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換，村社會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn)，報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，必須選聘政治思想好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會(huì)計(jì)。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理。
(五)進(jìn)一步做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財(cái)小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會(huì)計(jì)人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲?cái)務(wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)村社財(cái)務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(七)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)村社財(cái)會(huì)檔案管理制度。村社財(cái)會(huì)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)檔案資料管理。財(cái)會(huì)檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財(cái)會(huì)檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財(cái)會(huì)檔案資料絕對(duì)安全。
篇十四 市政公用事業(yè)管理局工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式和社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊(duì)伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢(shì)下，公用局工會(huì)作為職工的代言人，在工作實(shí)踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和感召力。針對(duì)我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時(shí)抓好基層工會(huì)組織建設(shè)工作，把著重點(diǎn)放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會(huì)工作上，取得了一些成效?，F(xiàn)將我局基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工會(huì)組織建設(shè)的基本情況及發(fā)展趨勢(shì)
目前，我局直屬8個(gè)基層單位都成立了工會(huì)，有會(huì)員1880人。工會(huì)工作已形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會(huì)中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會(huì)的基本情況可以看出，工會(huì)組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢(shì)。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊(duì)伍中的新鮮成分。面對(duì)這種職工隊(duì)伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢(shì)，工會(huì)如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會(huì)組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍，是工會(huì)在新形勢(shì)下一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農(nóng)民工大量入會(huì)的趨勢(shì)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個(gè)領(lǐng)域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當(dāng)前工會(huì)工作的重要對(duì)象，我們必須以寬闊的視野了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。
二、工會(huì)組織建設(shè)的主要成效與做法
針對(duì)我局工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，局工會(huì)積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化基層工會(huì)組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：
1、 高位推動(dòng)、多方配合，為工會(huì)組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅(jiān)持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時(shí)，同步部署、檢查、考核、評(píng)比工會(huì)工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會(huì)的支持和推動(dòng)下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行地稅代征和財(cái)政代扣，也促進(jìn)了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會(huì)積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進(jìn)一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進(jìn)一步有力地推動(dòng)了我局工會(huì)組織建設(shè)工作的開展。
2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，為工會(huì)組織建設(shè)工作提供了組織保證。為了把基層工會(huì)管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工的作用，公用局工會(huì)在緊抓工會(huì)組建工作的同時(shí)，還注重加強(qiáng)了工會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立了從局工會(huì)到基層各工會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，從組織上、設(shè)施上確保工會(huì)工作信息渠道暢通，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，最大限度的把單位職工組織到工會(huì)這個(gè)大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會(huì)組織，配備了工會(huì)專(兼)職干部，基層工會(huì)主席都進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了工會(huì)組織建設(shè)工作的進(jìn)行。
3、配齊配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會(huì)干部，為工會(huì)組建工作提供了人才保證，這是完成工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件。連年來，針對(duì)公用系統(tǒng)工會(huì)干部新、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照年度工作計(jì)劃，局工會(huì)每年都要采取不同形式的授課方式對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會(huì)工作，真正發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在組織、管理、維權(quán)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。除此之外，基層各工會(huì)結(jié)合單位實(shí)際，每年對(duì)本單位職工也要進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)技能培訓(xùn)，收到了很好的效果。
三、當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)中存在的問題與不足
回顧近幾年來的工作，我局工會(huì)組織建設(shè)雖取得了很大的成績(jī)，但也存在一些問題，主要是：
1、企業(yè)農(nóng)民工入會(huì)率還比較低。農(nóng)民工流動(dòng)性大，工會(huì)意識(shí)淡薄。
2、一些基層工會(huì)活力不強(qiáng)，工會(huì)基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。
3、部分工會(huì)干部滿足于過去取得的成績(jī)，看成績(jī)多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的工會(huì)任務(wù)，不推不動(dòng)，缺乏積極進(jìn)取精神。
4、對(duì)工會(huì)工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強(qiáng)等等。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)組織建設(shè)工作的建議
1、深化對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提高緊迫感。工會(huì)組織應(yīng)從全局的高度，對(duì)工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)以及加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的重要性、緊迫性有一個(gè)清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作，更好地發(fā)揮工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護(hù)者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。
2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，建會(huì)工作任務(wù)很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會(huì)仍有不少認(rèn)識(shí)誤區(qū)，還會(huì)遇到不少阻力。對(duì)此，應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行，積極推進(jìn)黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進(jìn)非公企業(yè)單位盡快建會(huì)，夯實(shí)工會(huì)組建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。要進(jìn)一步推動(dòng)和完善工會(huì)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以職工為本、依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，完善維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)水平，增強(qiáng)維權(quán)效果;加大源頭參與力度，表達(dá)好職工合法權(quán)益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)新工會(huì)組建方式，不斷提升工會(huì)組建工作水平。針對(duì)工會(huì)工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)新時(shí)期工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期工會(huì)工作理論，加大組建工會(huì)工作的力度，力爭(zhēng)在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊灰悄馨崖毠の{到工會(huì)中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的。
篇十五 關(guān)于工會(huì)組織參與社會(huì)管理的專題調(diào)研報(bào)告
根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號(hào)文精神，市總工會(huì)就近年來工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會(huì)，對(duì)一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要做法及成效
做好職工群眾工作，是工會(huì)組織參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級(jí)工會(huì)積極探索，用改革的精神主動(dòng)做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，完善六個(gè)機(jī)制”。通過深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對(duì)職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個(gè)一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計(jì)劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競(jìng)賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動(dòng)成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，較好地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會(huì)的作用功不可沒。
---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級(jí)工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會(huì)組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作，目前，全市有基層工會(huì)組織7433個(gè)，工會(huì)會(huì)員39.9萬人，全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個(gè)工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成了工會(huì)做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會(huì)工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“基層工會(huì)活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評(píng)”和黨政工共建“職工之家”等活動(dòng)，努力打造“有為工會(huì)、法制工會(huì)、活力工會(huì)、溫馨工會(huì)”，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。
---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個(gè)機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時(shí)解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實(shí)行職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)順利接續(xù)。開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會(huì)承諾按時(shí)足額發(fā)放工資”，實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動(dòng)等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會(huì)參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時(shí)受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級(jí)工會(huì)秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng);從“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)，開展“共謀發(fā)展、共度時(shí)困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會(huì)和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對(duì)利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)了解、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)為職工群眾排憂解難，把黨和政府對(duì)困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會(huì)大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會(huì)送溫暖工程為載體，較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會(huì)化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛行動(dòng)”和“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)等，共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)、職工和社會(huì)各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級(jí)工會(huì)還積極參與社會(huì)保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實(shí)“兩個(gè)確保”，推動(dòng)符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵(lì)機(jī)制。新近推薦和評(píng)選表彰7位全國勞動(dòng)模范、8位全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，67位省級(jí)勞動(dòng)模范和102位省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，150位市、縣級(jí)勞動(dòng)模范和290位市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。市、縣總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”535個(gè);省總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”83個(gè)，全國總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”10個(gè)。各級(jí)工會(huì)還進(jìn)一步完善勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動(dòng)模范辦實(shí)事好事，組織各級(jí)勞動(dòng)模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級(jí)工會(huì)工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會(huì)不斷探索縣級(jí)工會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新，工會(huì)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會(huì)特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會(huì)主席維權(quán)流動(dòng)崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺(tái)，讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目精華，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號(hào)’活動(dòng)”;建陽“在主動(dòng)維權(quán)中實(shí)施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”等11個(gè)項(xiàng)目獲得省總工會(huì)表彰推廣。松溪縣總工會(huì)“成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，委派工會(huì)干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會(huì)推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會(huì)已按照這一模式，完成選派工會(huì)陪審員工作，24名工會(huì)干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會(huì)任命為人民陪審員。
二、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，我們?cè)趨⑴c社會(huì)管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：
---堅(jiān)持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會(huì)系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé)，堅(jiān)持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時(shí)掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。
---加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會(huì)幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動(dòng)，推動(dòng)將農(nóng)民工子女納入工會(huì)金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時(shí)，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長(zhǎng)效化。積極整合工會(huì)內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺(tái)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級(jí)幫扶中心為骨干，縣級(jí)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會(huì)“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)仲裁員和工會(huì)人民陪審員;所謂“一代理”是指工會(huì)法律工作者或幫扶中心聘請(qǐng)律師在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項(xiàng)幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。
---整合各方資源，形成幫扶社會(huì)化。推動(dòng)工會(huì)幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會(huì)與財(cái)政、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的資源和手段，形成工會(huì)與政府部門和社會(huì)各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會(huì)幫扶在社會(huì)公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會(huì)政策法規(guī)制定和實(shí)施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。
通過全方位參與社會(huì)管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：
一是要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會(huì)“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。
二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)競(jìng)賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。
三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶祝活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的政治熱情，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。
四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“三個(gè)最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)。推動(dòng)建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度等在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)各地發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，推動(dòng)在全社會(huì)特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。
五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個(gè)“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動(dòng)企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。
三、對(duì)工會(huì)組織參與創(chuàng)新社會(huì)管理的建議
職工社會(huì)心態(tài)反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時(shí)出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前職工的社會(huì)心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會(huì)、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費(fèi)行為、閱讀方式等來表達(dá)。可以說，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會(huì)階層、各個(gè)領(lǐng)域人群的心態(tài)。對(duì)此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對(duì)社會(huì)管理對(duì)象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會(huì)心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問題。
二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對(duì)職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的把握既要堅(jiān)持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，作出及時(shí)研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會(huì)管理的主要目標(biāo)。在這個(gè)過程中，十分重要的一點(diǎn)就是對(duì)社會(huì)上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動(dòng)、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會(huì)心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實(shí)事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評(píng)判其中的是與非、惡與善、美與丑。
三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個(gè)人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問題，并對(duì)職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會(huì)管理面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會(huì)心態(tài)。對(duì)在特殊時(shí)期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會(huì)心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。
四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會(huì)管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會(huì)心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時(shí)性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn)，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。
由此還建議，全總、省總和市、縣總工會(huì)在舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班時(shí)應(yīng)開設(shè)《社會(huì)學(xué)》、《社會(huì)問題》、《社會(huì)心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
