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第1篇市行政服務(wù)中心管理員述職報(bào)告范文 第2篇行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本 第3篇公路管理局行政工作報(bào)告 第4篇電大行政管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告 第5篇行政管理調(diào)查報(bào)告 第6篇公路管理段二oo九年職代會(huì)行政工作報(bào)告 第7篇城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告 第8篇關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告 第9篇工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 第10篇在全縣工商行政管理工作會(huì)議上的報(bào)告 第11篇行政管理部經(jīng)理崗位競(jìng)聘報(bào)告 第12篇縣工商行政管理局2023年述職述廉報(bào)告 第13篇物業(yè)行政管理述職述廉報(bào)告 第14篇行政管理述職報(bào)告 第15篇國(guó)稅系統(tǒng)行政管理風(fēng)及險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研報(bào)告
篇一 市行政服務(wù)中心管理員述職報(bào)告范文
市行政服務(wù)中心管理員述職報(bào)告
一、以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力
(一)按照市委的統(tǒng)一部署,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),規(guī)定動(dòng)作全部到位,自選動(dòng)作富有特色。班子成員建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,與城鄉(xiāng)群眾、投資客商和本土創(chuàng)業(yè)人士建立了廣泛的聯(lián)系,真心實(shí)意地聽取他們的意見、建議和要求,集中民智,改進(jìn)工作。
(二)精心組織開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),實(shí)施“三百”提速工程(單位對(duì)窗口行政審批授權(quán)率100%,窗口行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率100%,行政審批事項(xiàng)并聯(lián)會(huì)審率100%)。行政服務(wù)中心是一個(gè)新事物,既沒有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),也沒有現(xiàn)成的模式可資借鑒,為了實(shí)現(xiàn)我市提出的“項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短,項(xiàng)目建設(shè)效率在全省最高,發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)”的目標(biāo),必須采取超常的舉措,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),營(yíng)造“先干不評(píng)論、先試不爭(zhēng)論、實(shí)踐作結(jié)論”的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)堅(jiān)持開展“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng),打造一流的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比紀(jì)律看作風(fēng)、比服務(wù)看民意、比成效看貢獻(xiàn)”,進(jìn)一步激發(fā)工作人員的敬業(yè)精神。同時(shí),注重對(duì)工作人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使他們及時(shí)地吸收新知識(shí),樹立新理念?!缎脑拧?、《世界是平的》、《金字塔底層的財(cái)富》、《權(quán)力與繁榮》等書籍,是他們的必修課目。
(四)建立“以事為主”的工作責(zé)任制,建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的班子。執(zhí)行市委、市政府的決策部署不打折扣,完成任務(wù)保質(zhì)保量,工作效果追求完美。班子成員一崗雙責(zé),以事為主,分工協(xié)作,有職有權(quán),說(shuō)話算數(shù),職責(zé)明晰,工作關(guān)系更為順暢,形成了風(fēng)清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,扎實(shí)履行工作職能
(一)創(chuàng)建市公共資源交易中心。根據(jù)市委、市政府的工作部署,為了提高行政效能,降低行政成本,合理配置資源,使公共資源做到公開交易、陽(yáng)光運(yùn)行,減少行政干預(yù),提高政府公信力,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務(wù)后,緊鑼密鼓地開展了籌建工作,現(xiàn)已落實(shí)了辦公場(chǎng)地,完成了場(chǎng)地裝修的施工設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算,并與市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市國(guó)資委、市招標(biāo)辦進(jìn)行了工作對(duì)接,與市建設(shè)工程交易中心、國(guó)土資源交易中心、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心進(jìn)行了工作協(xié)調(diào)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中,兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可(審批)職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,集中許可(審批)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中;“兩到位”是指行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)中心到位,中心窗口成為本部門實(shí)施行政許可(審批)的唯一窗口,審批權(quán)限到位,部門對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)。在今年開展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中,“兩集中,兩到位”改革是省、市政府確定的一項(xiàng)重要工作,是提高行政許可(審批)效能的治本之策。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,我們對(duì)中心各窗口的行政許可(審批)事項(xiàng),進(jìn)行了全面的梳理,對(duì)許可(審批)流程進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)和再造,對(duì)中心的效能建設(shè)提出了具體的目標(biāo)和措施,擬定了我市“兩集中,兩到位”改革實(shí)施方案,改革的各項(xiàng)前期工作已基本完成。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見》(鷹發(fā)〔〕4號(hào))。一是會(huì)同市公安局、市工商局、市勞動(dòng)局、市房管局、市計(jì)生委制訂了具體的實(shí)施辦法,印制了窗口服務(wù)指南;二是利用窗口接觸面廣的優(yōu)勢(shì)和中心網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式,廣泛宣傳我市增加中心城區(qū)人口的優(yōu)惠政策;三是克服辦公用房緊缺的困難,設(shè)立了辦理戶口專門的服務(wù)窗口,為群眾提供受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)。
(四)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),設(shè)立綠色通道。勞動(dòng)、工商、國(guó)稅、地稅等窗口,簡(jiǎn) 化辦事程序,落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策。中心咨詢臺(tái)提供政策咨詢,代辦處提供免費(fèi)代辦服務(wù)。
(五)服務(wù)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,對(duì)我市確定的招商引資和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,實(shí)行特事特辦,確保重點(diǎn)工程建設(shè)的時(shí)效。如全市上下倍受關(guān)注的由華潤(rùn)集團(tuán)公司(香港)投資4000萬(wàn)元港幣建設(shè)的管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目,從環(huán)保局環(huán)評(píng)、到外經(jīng)貿(mào)局外資審批
、工商局注冊(cè)、國(guó)稅局、地稅局稅務(wù)登記、質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼、人行外匯登記等所有審批手續(xù),經(jīng)中心管委會(huì)全力協(xié)調(diào),各窗口加班加點(diǎn),在一個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié),受到外商好評(píng)。
(六)根據(jù)市委、市政府的部署,參與調(diào)查了我市25宗房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題,結(jié)合中心工作職責(zé),提出了處理意見。
(七)審核、發(fā)放客商證35個(gè),組織客商免費(fèi)進(jìn)行體檢,發(fā)送天祿收費(fèi)站免費(fèi)通行證,召開客商座談會(huì),保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項(xiàng)權(quán)利。
(八)對(duì)市委、市政府下達(dá)的聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程等各項(xiàng)中心工作任務(wù),都能認(rèn)真對(duì)待,在人力、物力和財(cái)力方面,盡最大努力給予支持,全力以赴做好工作,被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位,聯(lián)建共創(chuàng)第一階段市委片區(qū)月考評(píng)一、三月名列第一,二月名列第八。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育等工作,經(jīng)考核均已達(dá)標(biāo)。
三、以強(qiáng)化管理為手段,以人為本,凝心聚力,塑造政府第一窗口的新形象
行政服務(wù)中心是一個(gè)特殊的群體,目前由46個(gè)單位派駐的窗口組成。從隸屬關(guān)系講,有條管單位、市直單位和區(qū)屬單位;從單位性質(zhì)分,有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位;從經(jīng)費(fèi)情況看,有財(cái)政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來(lái)自各行各業(yè),素質(zhì)參差不齊,定期還要輪換,管理難度較大。,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》(鷹辦發(fā)〔〕5號(hào)),為我們開展工作指明了方向,提供了依據(jù),充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作的關(guān)心和支持。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神,進(jìn)一步健全管理制度,規(guī)范行政審批行為,取得了顯著成效。
篇二 行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本
行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)的開展是初涉社會(huì)的開端,下面是小編為大家精心整理的行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本,歡迎大家閱讀。
第:行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本
(一)實(shí)習(xí)內(nèi)容
紙上得來(lái)終覺淺,絕知此事要躬行。讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路。毛澤東也說(shuō)過(guò)要知道梨子的味道就應(yīng)該去嘗一嘗梨子。在本次實(shí)習(xí)中,我積極協(xié)助各位老師工作,抓住一切機(jī)會(huì)鍛煉自己,在實(shí)踐中去感受,體會(huì),理解和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。二十多個(gè)日出日落的時(shí)光中,我大概參加了以下的實(shí)習(xí)活動(dòng)。
(二)文件建檔
實(shí)習(xí)期間老師有大批文件需要整理建檔,而此時(shí)又遇到創(chuàng)衛(wèi),他們都忙的不亦樂乎,于是我主動(dòng)和勇敢的承擔(dān)起了整理那大批文件的任務(wù)。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無(wú)法體會(huì)的知識(shí)。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理
在二十多天的普查中,我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為協(xié)助老師們決策的有力材料,我又迅速對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,得出了一些很有價(jià)值的結(jié)論。
(四)打文件和打印復(fù)印文件
辦公室總是有大量的文字需要處理,一般遇到這種事情,我就主動(dòng)代勞。或許是qq聊的比較多,終于發(fā)現(xiàn)收益,在辦公室時(shí)迅速幫老師們打了很多東西,為他們減輕了很多負(fù)擔(dān),心里真的很高興。除打文件之外,就是打印和復(fù)印文件了。在實(shí)習(xí)期間一般所有文件的打印和復(fù)印都是我處理。
(五)輕松辦公室大環(huán)境
老師們個(gè)個(gè)都精明能干,而且兢兢業(yè)業(yè),讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對(duì)電腦的熟悉程度大都沒有我們?cè)谛W(xué)生高。到辦公室后我發(fā)現(xiàn)他們的電子資源都很齊全,但利用的程度不是很高,特別是他們工作繁忙,對(duì)如何利用電腦來(lái)休息和放松自己,如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下,本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下,給他們每個(gè)人的電腦裝了不少游戲,下載了很多圖片,音樂,視頻節(jié)目以及小說(shuō)等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎,也大大放松了辦公室的氣氛,甚至可以說(shuō)促進(jìn)了老師們之間本身的融洽。
(六)給老師做通訊錄數(shù)據(jù)庫(kù)
實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)老師有一個(gè)電話本,大概從零六年開始到現(xiàn)在各種時(shí)期的電話都有,本很厚,在查找需要的電話本時(shí)很不方便,特別是在情況緊急的時(shí)候還會(huì)耽誤重要事情。與是我用學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)給她把所有的通訊資料都保存到數(shù)據(jù)庫(kù)里,這樣查找方便,還可以和其他老師共享,以后更新也非常容易。
(七)其他瑣碎小事
一滴水可以折射出太陽(yáng)的光芒,半小時(shí)蘊(yùn)藏著永恒,一粒沙包含著千千大千世界。同樣,處處留心都是學(xué)問。在實(shí)習(xí)期間我還做過(guò)其他很多事情,也留下了深刻印象,學(xué)到了很多東西。比如早晨剛來(lái)時(shí)開電腦,開空調(diào),開窗戶,澆花,燒開水,整理前一天報(bào)紙,給老師們收拾桌面等等很多事情。這些雖然是小事,但一屋不掃何以掃天下?在做每一件事時(shí)我都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,謹(jǐn)慎小心的去做好,用海爾張總裁的話說(shuō)是如履薄冰。人間萬(wàn)事,白駒過(guò)隙。實(shí)習(xí)的流光好似花開剎那,轉(zhuǎn)瞬即逝。嫣然歲月,今朝回首,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一目了然。
1、正確對(duì)待挫折
實(shí)習(xí)中遇到很多不順利的事情,何去何從?真的男人選擇當(dāng)英雄,而懦夫則選擇當(dāng)狗熊。古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。”經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)進(jìn)一步明白遇到挫折時(shí)應(yīng)進(jìn)行冷靜分析,從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補(bǔ)救措施。樹立一個(gè)辯證的挫折觀,經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認(rèn)識(shí)到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會(huì)了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動(dòng)力,改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭(zhēng)取成功,從而讓目光面向未來(lái)。
2、更加重視實(shí)踐實(shí)行時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)良好的生活習(xí)慣對(duì)于到機(jī)關(guān)工作多么重要,因?yàn)閷?shí)習(xí)期間體會(huì)了;實(shí)習(xí)時(shí)德高望重的郭處長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的給我講了很多道理,讓我很多疑惑瞬間消散,因?yàn)樗麑?shí)踐豐富,有經(jīng)歷的人說(shuō)話就是如洪鐘大呂;上班時(shí)發(fā)現(xiàn)公交線路的車數(shù)和站點(diǎn)設(shè)計(jì)不盡合理,想相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定也是很聰慧能干的,卻如此貽笑大方,一定是早就有私家車了,再也不坐公交——很多問題不實(shí)踐很難發(fā)現(xiàn)。
3、處理一系列人際關(guān)系的技巧
(1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示,認(rèn)真領(lǐng)悟其中的意思.要認(rèn)真仔細(xì)的領(lǐng)會(huì)判斷,學(xué)會(huì)察言觀色.同時(shí)面對(duì)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)更要注意保持平衡,要不偏不倚.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熱情,要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo).
(2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事.
(3)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情外,對(duì)來(lái)訪人員也要好,要一視同仁.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己,對(duì)其他人好是為了良心和生命的意義.如果一味逢迎拍馬,時(shí)間長(zhǎng)了不僅別人討厭,自己都覺得自己惡心.
(4)不要貪小便宜..
(5)要熱情大方,要處理好和同事關(guān)系,那對(duì)于自己工作的開展非常重要,甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更重要。
(八)對(duì)秘書工作的認(rèn)識(shí)
我雖然在學(xué)生處,但主要是協(xié)助老師工作,可以算是半個(gè)秘書.在實(shí)習(xí)中我認(rèn)識(shí)到秘書工作如下的一些特點(diǎn)或者說(shuō)要求.
1、要有充分的政策依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。
2、要有準(zhǔn)確性,
3、要雷厲風(fēng)行。
(九)對(duì)心態(tài)的調(diào)整
實(shí)習(xí)中除了遇到挫折外,很多時(shí)候也覺得工作不過(guò)如此,這種時(shí)候更要謙虛謹(jǐn)慎,虛懷若谷;實(shí)習(xí)中有時(shí)候覺得懷才不遇,比如我剛?cè)z查市政設(shè)施時(shí),內(nèi)心深處還是充滿了委屈,但后來(lái)調(diào)整心態(tài),把工作當(dāng)成快樂的事情,結(jié)果做的很好,學(xué)到很多東西,也在內(nèi)心深處明白了很多深刻的道理;遇到事情時(shí)不要激動(dòng),要仔細(xì)分析沉住氣,心態(tài)非常重要,實(shí)習(xí)時(shí)遇到王局長(zhǎng)被記者威脅的事情說(shuō)明了很多事的復(fù)雜,如果沒有調(diào)查清楚之前就高談闊論,肯定會(huì)成為笑柄;總之,不管什么事情,認(rèn)真去做,堅(jiān)持去做好,最終都會(huì)有收獲的。
(十一)自學(xué)能力的重要
在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)到很多自己的不足。剛開始一段時(shí)間對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措.紙上得來(lái)終覺淺,絕知此事要躬行。一方面是因?yàn)樽约阂郧皬膩?lái)沒有實(shí)踐過(guò),不會(huì)運(yùn)用。但漸漸認(rèn)識(shí)到還有一個(gè)重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的非常少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。必須在工作中勤于動(dòng)手動(dòng)腦慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行則虛心請(qǐng)教他人,沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會(huì)所淘汰!
第:行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本
一、實(shí)習(xí)單位:荊州市民政局民間組織管理科
二、實(shí)習(xí)目的:
此次實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于使學(xué)生了解民辦社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機(jī)構(gòu)動(dòng)作和從業(yè)人員現(xiàn)狀,研究其在參與社會(huì)工作和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,分析存在的問題,尤其是在人才、崗位、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題,并提出政策性建議。
預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過(guò)實(shí)習(xí),讓學(xué)生找出自身狀況與社會(huì)實(shí)際需要的差距,并在以后的學(xué)習(xí)期間及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí),為求職與正式工作做好充分的知識(shí)、能力準(zhǔn)備,從而縮短從校園走向社會(huì)的心理轉(zhuǎn)型期。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容:大二下學(xué)期剛開始,,便聽聞一段實(shí)習(xí)的日子,想想自己在大學(xué)里的那些日子,心中總也平靜不了。大學(xué)近半,走出校門,我都不敢以自豪的口吻說(shuō)出“其實(shí)我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實(shí)際”的旗號(hào)去實(shí)習(xí),這次時(shí)間這么倉(cāng)促。也學(xué)不到什么東西,就算能學(xué)到點(diǎn)課本之外的東西,也不會(huì)多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書讀多了,竟有了幾分欺世盜名之嫌,總覺得自己已經(jīng)是大學(xué)生了,拉不下面子,有時(shí)候就是這樣:面子不讓人做合法的事,于是人們遵從;理智不讓人做非法的事,可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實(shí)”型人才,是我校的育人目標(biāo)。聽得多了,也漸漸對(duì)招聘啟事多了幾分關(guān)注,從中發(fā)現(xiàn),其實(shí)要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù),更多的單位要求的是社會(huì)經(jīng)歷。而今,一無(wú)學(xué)歷,二無(wú)經(jīng)歷,成了大學(xué)生普遍的心病,如此一來(lái),大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時(shí)候,很希望自己不是大學(xué)生,于書本接觸多了,以后再一遇到問題就會(huì)去找書,若是沒有那些書本知識(shí),我們都會(huì)被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我們是太幸運(yùn)的一群了,但我們卻失去了創(chuàng)造力,失去了自我?,F(xiàn)在的我,像是給實(shí)習(xí)逼上了絕路。也不知?jiǎng)e人對(duì)實(shí)習(xí)懷有怎樣的想法,就我而言,是誠(chéng)惶誠(chéng)恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路,正對(duì)著美麗的便河,河邊垂柳飄搖,飄來(lái)了河面的水汽,要來(lái)了絲絲的微風(fēng),河面橫跨一道九孔拱橋,似要將兩岸的綠色連成一片,為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前,幾排并不算高達(dá)的樹搶了風(fēng)頭,園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里,窗外總是一片清鮮的綠色,叢中點(diǎn)綴著三兩點(diǎn)不知名的似花似樹的紫。實(shí)習(xí)期間,降雨格外豐富,晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩(shī)畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧?kù)o,這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來(lái)看待所見之事。
但想到實(shí)習(xí)地點(diǎn)是歷史文化濃厚的荊州,不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個(gè)還算可以讓人平心靜氣沉下來(lái),積累點(diǎn)東西的時(shí)刻;至于經(jīng)歷,以后還有時(shí)間彌補(bǔ)的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國(guó)紛爭(zhēng)了。借著文化的底蘊(yùn),或多或少將所要實(shí)習(xí)的民政局神化了,將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情,重新踏上這片熟悉而又陌生的土地,復(fù)雜的感受無(wú)疑言狀。
我們實(shí)習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方,哪有什么民間組織管理科啊,聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳,《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾,方知道民政局除了國(guó)內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助管理、社會(huì)救濟(jì)等職責(zé)外,還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理,以及實(shí)習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動(dòng)??傊裾值拇嬖诰褪菫榱私鉀Q涉及民生的有關(guān)問題。
初入民政局,比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長(zhǎng),在她的指導(dǎo)下總算開始了實(shí)習(xí)工作,因?yàn)槭孪冉淮^(guò)要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待,所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長(zhǎng)是民政局位數(shù)不多的女科長(zhǎng)之一,但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長(zhǎng)的要職。從她身上,似乎看到了更多文科工作人員的個(gè)性特征:性格溫和,意志堅(jiān)強(qiáng);積極主動(dòng),有耐心;工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng);有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個(gè)月的實(shí)習(xí),給我的總體感受:
(1)事情來(lái)得突然,工作總是陷于被動(dòng)。往來(lái)文件、復(fù)印傳真、來(lái)客接待、接聽電話等都是無(wú)法預(yù)見的,這很容易造成工作上被動(dòng)的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外,還要應(yīng)付諸如來(lái)客的接待陪同、會(huì)議的籌備、參加展示會(huì),或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),調(diào)查某個(gè)事件等。這些突發(fā)事件都有時(shí)間要求,行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒,但就是一天下來(lái),卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會(huì)都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級(jí)回報(bào)工作時(shí),卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非?,嵥?,根本無(wú)法匯報(bào),總不能對(duì)上級(jí)說(shuō):“本周共接了87個(gè)電話,復(fù)印了34次資料,接待的8次客人,發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會(huì)給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動(dòng)性。
實(shí)習(xí)期間,恰逢民間組織管理局對(duì)各社會(huì)團(tuán)體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢工作,于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實(shí)習(xí)得知,我國(guó)最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期,如中國(guó)同盟會(huì)等。改革開放以后,中國(guó)逐步實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地推動(dòng)了中國(guó)社團(tuán)組織的興起和發(fā)展。
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人,政府和企業(yè)必須分開,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟(jì)體制下,一方面,企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;
另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下盈虧依賴于政府,贏和虧一個(gè)樣的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢(shì)必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府的行業(yè)性社團(tuán)組織。
第二,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解,并非每個(gè)人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中,在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會(huì)群體,例如,大量的私營(yíng)企業(yè)主、從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“個(gè)體戶”以及龐大的打工族,他們不屬于體制內(nèi)的某個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位,但卻有各自的共同利益需求,也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感,他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們?cè)竿?、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn),個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等都屬于利益代表性質(zhì)的社團(tuán)組織也就應(yīng)運(yùn)而生。
第三,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的推進(jìn),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度,公有制仍然識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),不同所有制形式的企業(yè)的實(shí)際地位和作用有著顯著的差別,個(gè)人私有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度大大高于國(guó)有企業(yè)。
國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)為了尋求一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營(yíng)企業(yè)明為了增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助,溝通信息,彼此連結(jié),希望通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團(tuán)組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)多元化的進(jìn)程中,公民參與的熱情也越來(lái)越高,公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識(shí)逐步培養(yǎng)何覺醒起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革,自上而下的人為行政限制越來(lái)越少,公民通過(guò)各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治過(guò)程的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,從而為中國(guó)社團(tuán)組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展,但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷:
(一)協(xié)會(huì)團(tuán)體對(duì)黨政機(jī)關(guān)的依賴性強(qiáng)。在現(xiàn)行體制下,誰(shuí)是社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位,它擁有什么樣的權(quán)力,對(duì)社團(tuán)的實(shí)力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹的社團(tuán)可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處,而在社團(tuán)發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實(shí)。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系,幫助社團(tuán)謀取各種利益。因此,許多社團(tuán)都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團(tuán)過(guò)分依賴這種官方聯(lián)系,智慧鼓勵(lì)不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展,而忽視社會(huì)的聯(lián)系,社團(tuán)的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
(二)協(xié)會(huì)缺乏資金支持。政府的財(cái)政撥款,在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),由于社團(tuán)并不能為很好的為會(huì)員服務(wù),呆滯拖欠會(huì)費(fèi)的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會(huì)、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
(三)組織無(wú)目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。有些社會(huì)團(tuán)體注銷若干年之后,有突然來(lái)申報(bào)再次申報(bào)成立事宜。從這可知,由于協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任,協(xié)會(huì)工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對(duì)協(xié)會(huì)工作形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算;一些專職人員由于沒有相應(yīng)的保障,也不愿把協(xié)會(huì)工作當(dāng)作自己理想的職業(yè),指示暫時(shí)干干,無(wú)所作為。
個(gè)社會(huì)團(tuán)體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是給予共同的價(jià)值理念而自愿組合起來(lái)在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個(gè)人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,政府處理好與民間組織的關(guān)系,有利于政府在與公眾的互動(dòng)中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團(tuán)處于“休眠”的狀態(tài)下,民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)家辦會(huì),讓企業(yè)家進(jìn)入社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層,有利于政府與企業(yè)的對(duì)話,降低溝通成本,此時(shí)的企業(yè)訴求頁(yè)更容易被采納。另外,政府應(yīng)鼓勵(lì)人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去,服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是能吸收大量的勞動(dòng)力,培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才,有可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)難的狀況。我國(guó)民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
五、實(shí)習(xí)小結(jié):在民間組織管理局為期兩周的實(shí)習(xí)似乎過(guò)于短暫,正如我們所接觸的對(duì)象一樣,民間組織、各社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶,這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進(jìn)入社會(huì)提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。
第:行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本
在實(shí)習(xí)的一個(gè)多月里,我確實(shí)學(xué)習(xí)到了很多東西,通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)到了很多知識(shí),更重要的是有了較快掌握一種新事物的能力。思想變成熟了許多,最重要的一點(diǎn)就是課本知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,在學(xué)校學(xué)的東西只有到社會(huì)上應(yīng)用才能理解的更深、更透。
1、課本知識(shí)、理論知識(shí)的基礎(chǔ)一定要打牢。是的,課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識(shí)作鋪墊,又哪應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的社會(huì)呢?經(jīng)過(guò)這次實(shí)習(xí),雖然時(shí)間很短??晌覍W(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題,于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的,而自己也盡量虛心求教,不恥下問。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門的同事相處好,那工作起來(lái)的效率才高。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學(xué)到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次實(shí)習(xí)的目的了。
2、“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。這次實(shí)習(xí)后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了計(jì)算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。在這次政府部門實(shí)習(xí)中我掌握了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進(jìn)步。同時(shí)在這次實(shí)踐中使我深深體會(huì)到我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人,而沒有自學(xué)能力的人遲早要被社會(huì)所淘汰。
3、實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。
很多在學(xué)校讀書的人都說(shuō)寧愿出去工作,不愿在校讀書;而已在社會(huì)的人都寧愿回校讀書。我們上學(xué),學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí),為的都是將來(lái)走進(jìn)社會(huì),獻(xiàn)出自己的一份力量,在今后我要參加更多的社會(huì)實(shí)踐,磨練自己的同時(shí)讓自己認(rèn)識(shí)得更多,使自己未踏入社會(huì)就已體會(huì)社會(huì)更多方面,不要以單純的想法去理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)。而是要深入地探索,為自己的未來(lái)打好基礎(chǔ),在學(xué)校學(xué)會(huì)更多的書面專業(yè)知識(shí),在實(shí)踐中好好利用知識(shí)進(jìn)行運(yùn)作。
實(shí)習(xí)對(duì)我的成長(zhǎng)有著很大的幫助,作為馬上要走出大學(xué)校園的大學(xué)生,更多需要的不是書本的知識(shí),而是社會(huì)的磨練。這一個(gè)月作為我們這些大學(xué)生走出大學(xué)的第一課,不管是考研的、還是找工作的,都有長(zhǎng)足的影響。了解了社會(huì)到底是怎么樣的;知道了該怎么樣與社會(huì)上的人交往;這些都為我們將來(lái)踏入社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇三 公路管理局行政工作報(bào)告
—在xx市公路管理局二屆二次職代會(huì)上的行政工作報(bào)告
(xx年3月15日)各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表市局行政向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)代表們審議。
一、xx年工作回顧
xx年是全局不斷深化改革、開拓進(jìn)取、提升管理水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一年,也是我們勇于面對(duì)難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、省公路局的支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十次、十一次、十二次全體擴(kuò)大會(huì)議和市第六次黨代會(huì)及全省交通、公路工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“一條主線,文章”總體工作思路,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、和諧發(fā)展的方針,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,著力提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平;以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè),加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度,充分調(diào)動(dòng)了全局職工的積極性,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“xx”發(fā)展的良好開局。主要體現(xiàn)在“四個(gè)顯著提高”和“二個(gè)新進(jìn)展”。
(一)路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高
公路順暢水平進(jìn)一步提高。去年,我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境,迎接省運(yùn)會(huì)在xx的勝利召開為目標(biāo),以加快路網(wǎng)建設(shè),提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線,以項(xiàng)目為主抓手,創(chuàng)新工作思路,積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,加大了大中修力度,完成新(重)建水泥路面工程13.141公里,重建油路工程11.895公里,水泥路面維修打板15776平方米,新建小橋10延米,公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高,極大地改善了公路通行條件,公路順暢水平得到有效提高。
路況質(zhì)量進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)性地位,落實(shí)了養(yǎng)護(hù)責(zé)任,在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證,突出了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、文明養(yǎng)護(hù),創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù),完成良等路里程246.9公里,好路率達(dá)76,比xx年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)通行保障和綜合服務(wù)能力顯著提高
通行保障能力不斷提高。組織實(shí)施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程,完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù);完成波型護(hù)攔12530米,砼防撞墻5245米,制作安全標(biāo)牌233塊,路面標(biāo)線10951平方米,完成投資794萬(wàn)元。積極實(shí)施以“暢、安、舒、美”為主題的gbm工程與文明樣板路建設(shè),完成硬路肩6公里,砌砼路肩墻62.5公里;新植補(bǔ)植路樹151.643公里,籌資8萬(wàn)元,在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹2公里,完成生態(tài)養(yǎng)護(hù)20公里;在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬(wàn)線部分路段實(shí)施石砌水溝和“一低三化”,改善了公路環(huán)境,提高了路況技術(shù)水平。
綜合服務(wù)能力不斷提升。建立了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急保障體系,水毀搶修保通能力明顯提高,雨季期間搶修水毀路面120230平方米,清理塌方5526.6立方米,出色地完成了新吉、鄧羅、上分、上新、歐新、分安等線公路水毀搶修保通任務(wù)。
信息服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開通了xx公路信息網(wǎng),推行了政務(wù)公開,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒介,向社會(huì)公眾發(fā)布公路通阻和繞行信息,極大地方便了公眾出行。
(三)改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高
事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,上報(bào)了全局《事業(yè)單位分類和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實(shí)施意見》,穩(wěn)步實(shí)施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。
養(yǎng)護(hù)管理改革不斷深入。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求,進(jìn)一步推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理體制改革,全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見》,嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》,實(shí)行了定額管理和計(jì)量支付。推行了生態(tài)養(yǎng)護(hù),改變多年路肩整治反復(fù)鏟和反復(fù)培土的習(xí)慣做法,在公路路肩上種植草皮,既減輕了養(yǎng)路工人勞動(dòng)強(qiáng)度,又防止了水土流失,保護(hù)了環(huán)境,美化了公路。引進(jìn)推廣使用了冷補(bǔ)瀝青修補(bǔ)油面,改革多年的乳化瀝青混合料修補(bǔ)路面的技術(shù),解決了雨季油面修補(bǔ)難題,降低了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本,提高了油面修補(bǔ)質(zhì)量。
機(jī)械設(shè)備繼續(xù)改善。新增60—80t破碎篩分機(jī)、js1000型混凝土攪拌機(jī)、40t瀝青攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備十余臺(tái)(套),新購(gòu)養(yǎng)護(hù)車4輛,新增固定資產(chǎn)330萬(wàn)元,資產(chǎn)增資率達(dá)15,機(jī)械設(shè)備更新再創(chuàng)歷史新高。
工程施工、勘察設(shè)計(jì)單位取得新發(fā)展。路橋工程局公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)院公路工程勘察和公路橋梁設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)已通過(guò)年檢年審。路橋工程局完成了iso9001:xx質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作,全年自主完成工程投資2600萬(wàn)元,15人獲國(guó)家一級(jí)建造師資格,第一次與一級(jí)企業(yè)合作中標(biāo)承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)。勘察設(shè)計(jì)院在完成全局內(nèi)部工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)任務(wù)的同時(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,積極開拓市場(chǎng),全年完成勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)值148.6萬(wàn)元。
(四)依法行政能力顯著提高
執(zhí)法主體進(jìn)一步明確。6月19日市政府下發(fā)了《關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》,明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權(quán)的市級(jí)執(zhí)法主體,解決了多年來(lái)一直困擾我局路政部門執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合“xx”普法教育,把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求,以人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育和作風(fēng)整頓,組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班達(dá)36人次。
路政法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化。路政人員上路宣傳862人次,散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單3000余份,在市電影院舉行大型宣傳活動(dòng)1次,新增路政宣傳牌15塊,深入新鋼公司等企業(yè)進(jìn)行了走訪宣傳。
依法行政水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,大力推行人性化執(zhí)法,實(shí)行政務(wù)公開,通過(guò)在縣、區(qū)辦證大廳設(shè)立辦事窗口,方便了人民群眾,提高了工作效率。加強(qiáng)了與公安、法院、國(guó)土、城建等部門的協(xié)調(diào),實(shí)行綜合治理,依法加大了對(duì)各種危害公路安全暢通行為的查處力度,全年路政人員上路巡查1965天,出動(dòng)人員47人次,機(jī)械車輛13輛,先后10次對(duì)“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治,查處路政違章建筑173平方米,違章設(shè)置廣告牌、橫幅68塊(條),埋設(shè)桿(管)6起,清除路障4949立方米,清理邊溝453米。共查處路政管理違章案件88起,辦理各類審批35起,路政案件查處率達(dá)100,結(jié)案率98.86。
(五)治理車輛超限超載工作取得新進(jìn)展
加快完成了超限運(yùn)輸檢測(cè)站建站工作。通過(guò)積極主動(dòng)向市政府請(qǐng)示、匯報(bào)和與市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已發(fā)文明確了山塘下超限超載車輛檢查站的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)類型和人員編制,完成了事業(yè)單位登記工作。按照省治理超限超載車輛辦公室要求,以“建好一流的站,帶好一流的隊(duì)伍”為準(zhǔn)則,認(rèn)真抓好了建站和人員組建工作,開展了“治超宣傳月”和走訪活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)了路面治超執(zhí)法力度。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái),共檢查檢測(cè)車輛2800余輛,查處超限超載車輛1700余輛,查處非法改裝車輛200余輛,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3400余噸,結(jié)案率達(dá)100,超限超載車輛從治超前的95下降到60,治超效果明顯。
(六)行業(yè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、市政府關(guān)于開展第三輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,在抓好xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問題整改和落實(shí)工作的同時(shí),進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的日??己耍倪M(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任,提高了工作效率。在6月份全局公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)緊張情況下,積極抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加全市“五車”整治工作,較好地完成了市委市政府下達(dá)的“五車”整治任務(wù),受到了市委市政府的表彰,為營(yíng)造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻(xiàn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作,制定了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表,強(qiáng)化了工程施工和設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督,合同監(jiān)察小組參與工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)33次,審簽工程合同31份、工程結(jié)算單46份,充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。規(guī)范了財(cái)審管理,嚴(yán)格執(zhí)行了事前、事中、事后內(nèi)審制度,以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),開展了工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專用基金使用等審計(jì),發(fā)揮了財(cái)審職能。
一票否決各項(xiàng)指標(biāo)全面落實(shí),內(nèi)部形勢(shì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理,始終突出以施工、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,廣泛深入地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大了宣傳教育力度,組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊(cè)安全主任培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行了安全許可制度,14人取得了注冊(cè)中級(jí)安全主任證書。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,認(rèn)真抓實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作,開展了矛盾糾紛排查,健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制,將社會(huì)治安綜合治理工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo);加強(qiáng)了干部職工的普法教育,以家委會(huì)為重點(diǎn),加強(qiáng)了群防群治隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)了計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),健全了一把手親自抓、負(fù)總則,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,計(jì)生干部具體管的工作體系和信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和一票否決制,全局內(nèi)部形勢(shì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)了文明行業(yè)載體建設(shè),精神文明建設(shè)成績(jī)喜人。深入開展了“八榮八辱”社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、家庭美德教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟(jì)困活動(dòng),努力營(yíng)造和諧的以人為本的社會(huì)環(huán)境,全局精神文明建設(shè)成績(jī)喜人,全局保持市級(jí)文明系統(tǒng),市局機(jī)關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū),門前“三包”優(yōu)勝單位,分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位,市局、渝水分局保持省級(jí)文明單位。
去年,全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化,公路建設(shè)從速度型向質(zhì)量、速度、效益化方向轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)工作從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,管理工作從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變,公路通行保障工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)化、人性化方向轉(zhuǎn)變,這些變化加深了我們對(duì)新時(shí)期公路工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí),豐富了我們的管理經(jīng)驗(yàn)。
一是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念。始終堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作,以改革的精神不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念,不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、服務(wù)性,更好地體現(xiàn)時(shí)代性要求,這是做好公路工作的重要前提。我們從“八五”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以路面為中心”,到“xx”和“十五”期堅(jiān)持的“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本,以車為本”的新服務(wù)觀,再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”,管理的理念不斷得到提升。
二是必須堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)公路設(shè)施為民服務(wù)的能力。牢固樹立以人為本的發(fā)展觀,把滿足人民群眾對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求作為發(fā)展目標(biāo),把人民群眾的感受作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的,不斷增強(qiáng)公路為民服務(wù)能力、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐能力。這是我們做好公路工作的本質(zhì)要求。
三是必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重,不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)地位。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)律性,把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長(zhǎng)期任務(wù),不斷強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)性地位。當(dāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)生矛盾時(shí),把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,這是我們做好公路工作的內(nèi)在需要。
四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以新理念、新思路、新舉措推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作,不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分借鑒先進(jìn)地市的發(fā)展成果,不斷通過(guò)機(jī)制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的深層次矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。這是我們做好公路工作的持久動(dòng)力。
五是必須堅(jiān)持依法治路,不斷提高公路行政管理能力。適應(yīng)公路建管養(yǎng)工作的社會(huì)性和復(fù)雜性要求,堅(jiān)持依法治路,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,不斷提高公路行政能力和管理水平。這是我們做好公路工作的制度保障。
六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揚(yáng)光大公路精神。建設(shè)一支素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍,形成以“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新,務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的行業(yè)精神,成為激勵(lì)我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這是我們做好公路工作的根本保證。
代表們、同志們,圍繞開好頭,起好步,去年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī),這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果,是全局干部職工開拓進(jìn)取和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表局行政向所有關(guān)心支持我局工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向從事公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的干部職工,特別是長(zhǎng)年工作在第一線的公路養(yǎng)護(hù)職工和作出突出貢獻(xiàn)的標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人,表示崇高的敬意!
二、面臨的主要形勢(shì)
在肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也清醒地看到,當(dāng)前我們的工作還存在不少問題和困難,歸納起來(lái),主要有“兩個(gè)不足”,“三個(gè)缺乏”。
兩個(gè)不足:一是公路通行保障能力還不足。超期服役路面嚴(yán)重,路況質(zhì)量、行車安全水平和設(shè)施耐久性還處于較低水平,公路設(shè)施抗災(zāi)能力不高;二是公路建養(yǎng)資金嚴(yán)重不足。公路大中修工程難以及時(shí)安排,部分危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù),機(jī)械設(shè)備裝備水平低。
三個(gè)缺乏:一是施工和設(shè)計(jì)單位還缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院現(xiàn)行運(yùn)行管理機(jī)制適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拓展市場(chǎng)的措施、力量還不夠,改革力度還不夠。二是專業(yè)技術(shù)人員和高層次的技術(shù)人才缺乏。部分專業(yè)技術(shù)人員相繼退休,新的專業(yè)人員進(jìn)來(lái)不了,專業(yè)人才斷層,特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏,四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)難以升級(jí)。三是路政管理缺乏完善的法規(guī)體系。路政管理法律法規(guī)建設(shè)滯后于公路管理的實(shí)際需求,公路保護(hù)、路產(chǎn)索賠等行政管理行為缺乏權(quán)威性。這些問題,都要求我們認(rèn)真研究,采取切實(shí)措施加以解決。
代表們、同志們,今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。省第十二次黨代會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”;市第六次黨代會(huì)提出了在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上,向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺,提出了完善公路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,加快新農(nóng)村建設(shè)等措施;省交通工作會(huì)提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的戰(zhàn)略要求。這既給我們帶來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇,又帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。主要面臨四個(gè)新挑戰(zhàn)。
第一,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出,在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上,向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,必然帶來(lái)旺盛的客貨運(yùn)輸需求,預(yù)計(jì)我市公路日貨運(yùn)量將要達(dá)到30萬(wàn)噸。日益增長(zhǎng)的公路交通需求與目前公路基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的矛盾是公路交通發(fā)展的主要矛盾。緩解這一矛盾,必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力,改善路網(wǎng)技術(shù)狀況,提高通行能力和效率,才能適應(yīng)發(fā)展需求。
第二,滿足人民群眾安全便捷出行對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,人民群眾生活日益富裕,出行需求發(fā)生明顯變化。一是服務(wù)對(duì)象更加廣泛,除傳統(tǒng)的商務(wù)出行外,旅游、休閑、度假、探親、訪友等通過(guò)公路自駕車出行的比例大幅增加,個(gè)性化出行成為新趨勢(shì);二是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)提高,在保證公路通暢的基礎(chǔ)上,還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求;三是服務(wù)內(nèi)容升級(jí),需要適時(shí)增加信息查詢、安全保障等新的服務(wù)項(xiàng)目。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理,不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。
第三,滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出,完善公路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農(nóng)村建設(shè)。公路是廣大農(nóng)村最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,城鄉(xiāng)公交一體化和新農(nóng)村建設(shè),必將帶來(lái)區(qū)間中短途公路交通的大幅增長(zhǎng),建好公路、養(yǎng)好公路,任務(wù)相當(dāng)繁重。
第四,建養(yǎng)資金需求嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。公路建設(shè)資金主要是靠銀行貸款。當(dāng)前受金融改革、宏觀調(diào)控“雙穩(wěn)健”政策影響,各商業(yè)銀行貸款難度加大。交行授信我局貸款額為6000萬(wàn)元,目前我局銀行貸款額已達(dá)8000多萬(wàn)元,資金籌措面臨巨大難題。
在看到上述挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也看到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇。一是市委、市政府對(duì)公路事業(yè)的高度重視,不斷完善政策措施,為公路發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為公路發(fā)展提供了前提條件。三是全省公路建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)173.7億元,高速公路實(shí)現(xiàn)超過(guò)xx公里目標(biāo),完成國(guó)道改造800公里,改造硬化農(nóng)村公路1萬(wàn)公里,為公路發(fā)展提供了動(dòng)力。
三、xx年主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施
代表們、同志們,面對(duì)新的形勢(shì),全局今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想是:必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署,以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心,以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略,以加大養(yǎng)護(hù)大中修力度為著力點(diǎn),以全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革為主動(dòng)力,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻(xiàn)。
今年全局主要目標(biāo)任務(wù)是:進(jìn)一步加快路網(wǎng)改造,完成白萬(wàn)線三級(jí)公路路面工程8公里,爭(zhēng)取實(shí)施洞宜線洞村至雙林段11公里二級(jí)公路改造,率先在全省消滅砂石路,高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100;加大大中修力度,力爭(zhēng)15公里路面大中修;公路改善工程合格率達(dá)100,大中修工程合格率達(dá)100;加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理,提升路況質(zhì)量和服務(wù)水平,年平均好路率達(dá)77;強(qiáng)化路政管理,進(jìn)一步治理整頓超限超載運(yùn)輸,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,資產(chǎn)增資率達(dá)5;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故,無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失;鞏固提高文明行業(yè)和文明路建設(shè)成果,局機(jī)關(guān)、渝水分局保持省級(jí)文明單位,分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位,全局保持市文明系統(tǒng),保持省級(jí)青年文明號(hào)1個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)“江西省第三屆文明行業(yè)”;綜合治理無(wú)政治、刑事和六害案件發(fā)生;計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”,達(dá)到六個(gè)100;廉政建設(shè)無(wú)違法違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。完成市政府下達(dá)的其它任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo),必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)加快路網(wǎng)改造,提高順暢水平
拓寬籌資渠道,抓好資金保障。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。在公路建設(shè)籌資上可借鑒經(jīng)營(yíng)城市的成功經(jīng)驗(yàn),大膽推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的原則,積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、國(guó)家扶持縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目資金,開展招商引資或社會(huì)融資,爭(zhēng)取財(cái)政支持,加大貸款力度,拓寬籌資渠道,落實(shí)公路建設(shè)資金。
以項(xiàng)目為抓手,加快路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里更多的支持,新上一些公路建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴完成白萬(wàn)線九龍至吉安交界處路面工程建設(shè)任務(wù),率先在全省消滅砂石路,高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100。爭(zhēng)取對(duì)洞宜線洞村至雙林段進(jìn)行二級(jí)路改善。
加大路面大中修力度,提升路況質(zhì)量。力爭(zhēng)對(duì)分安線、新吉線等15公里進(jìn)行油路大中修,提升路況質(zhì)量。
加強(qiáng)工程管理,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。始終把質(zhì)量與效益貫穿于公路建設(shè)的全過(guò)程,質(zhì)量建設(shè)上要抓鞏固,上臺(tái)階,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善工程質(zhì)量監(jiān)控各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員責(zé)任制,推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。施工過(guò)程中,落實(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系,加大監(jiān)理和質(zhì)量中間檢查,把住工程質(zhì)量各個(gè)關(guān)口,確保工程按設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、技術(shù)規(guī)范施工,公路改造工程必須達(dá)到優(yōu)良工程,使工程質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階。增強(qiáng)成本意識(shí),加強(qiáng)成本核算,依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,降低工程造價(jià),提高項(xiàng)目效益。確保工程合格率100。
(二)加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入,提高路況質(zhì)量
加強(qiáng)公路正常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)。良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長(zhǎng)公路使用壽命,降低路橋設(shè)施的壽命周期成本。樹立科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念,保證計(jì)劃養(yǎng)護(hù)資金的投入,改進(jìn)管理方式,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和緊迫性,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)壽命周期成本最小化。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入,保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性,及時(shí)對(duì)混凝土路面進(jìn)行灌縫,切實(shí)解決路面修補(bǔ)壓實(shí)問題,積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝,廣泛應(yīng)用瀝青路面冷補(bǔ)材料、邊坡生物防護(hù)等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)與自然生態(tài)的和諧。
深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)。按照“暢、安、舒、美”的要求,重點(diǎn)抓好分安線、上新線文明樣板路的創(chuàng)建工作,全面整治路況,規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè),及時(shí)修復(fù)路面病害。積極落實(shí)資金,實(shí)施路面修復(fù)或養(yǎng)護(hù)大中修,確保路面平整堅(jiān)實(shí),無(wú)坑槽、無(wú)路基缺口。
加快實(shí)施和完善gbm工程。堅(jiān)持計(jì)劃安排、逐年完善與公路新建、改建同步建設(shè)的原則,實(shí)施完善省道gbm工程。配合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集市路段、路邊店水溝石砌化工作。
抓實(shí)公路綠化工作。按照建設(shè)綠色生態(tài)xx的要求,以省道干線公路為重點(diǎn),城市進(jìn)出口、地市交界段為亮點(diǎn),開展特色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù),在綠化美化上下功夫,使公路景觀與自然、人文景觀和諧統(tǒng)一,逐步把省道干線、城市進(jìn)出口、地市交界路段建成綠色通道、文化走廊。
開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大公路安全保障工程實(shí)施力度,進(jìn)一步完善公路安全設(shè)施。加快危橋改造,爭(zhēng)取計(jì)劃安排對(duì)危橋進(jìn)行維修、加固,逐步改(重)建省道上的現(xiàn)有危橋。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)
切實(shí)加強(qiáng)公路法制和路政隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建立、完善與之相適應(yīng)的行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范與監(jiān)督機(jī)制。爭(zhēng)取市人民政府修改出臺(tái)《xx市公路紅線內(nèi)違章建筑處理辦法》,為依法治路提供制度保障。進(jìn)一步抓好路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求,建立行之有效的執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和監(jiān)督制度體系,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到寓服務(wù)于執(zhí)法,寓服務(wù)于管理,樹立公路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
切實(shí)加大路政管理和治超執(zhí)法力度。加強(qiáng)公路路產(chǎn)路權(quán)的管理,健全和完善公路路產(chǎn)檔案,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)公路執(zhí)法工作的支持,嚴(yán)厲打擊各種危害公路設(shè)施、妨礙公路暢通的違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)治超工作,規(guī)范治超管理運(yùn)行程序,逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制,確保治超工作穩(wěn)步開展。按照“程序規(guī)范、辦事公正、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求,規(guī)范大件運(yùn)輸、占(利)用公路審批等行政許可行為,做到依法行政。
配合開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)公路環(huán)境的綜合整治,建立政府、部門協(xié)同配合的公路環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)查處破壞公路設(shè)施行為,集中整治非交通標(biāo)志牌、廣告牌,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。
(四)加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)能力
繼續(xù)推進(jìn)公路建養(yǎng)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步加大機(jī)械設(shè)備的投入,加速機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代,加快養(yǎng)護(hù)機(jī)具配套步伐,通過(guò)資金補(bǔ)助等方式,支持、引導(dǎo)各單位加大設(shè)備投入,多渠道籌措資金,改善技術(shù)裝備,提高機(jī)械化和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。
切實(shí)強(qiáng)化機(jī)務(wù)管理。圍繞“重管養(yǎng),增效益,求發(fā)展”的目標(biāo),健全完善機(jī)械設(shè)備臺(tái)班管理辦法和機(jī)械設(shè)備管理、維修、保養(yǎng)制度和措施,落實(shí)管、用、修責(zé)任,全面實(shí)行持證上崗,定人、定機(jī)、定責(zé),加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,全局機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一配套,拓展機(jī)械設(shè)備使用市場(chǎng),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高設(shè)備的使用效益,實(shí)現(xiàn)以機(jī)械養(yǎng)機(jī)械,以機(jī)械增機(jī)械,滾動(dòng)發(fā)展,良性循環(huán)。
(五)落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革措施,增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革工作。以政企、事企分開為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府制定的全市事業(yè)單位改革方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新觀念,按照“精簡(jiǎn)高效”的原則,做好“六定”工作。
繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)管理改革。進(jìn)一步完善《公路養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見》,按照“管養(yǎng)分離”的改革方向,落實(shí)“四脫離”,xx年的養(yǎng)護(hù)支出計(jì)劃將分局機(jī)關(guān)費(fèi)用和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用分離。分局要全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》,逐步實(shí)行“日常養(yǎng)護(hù)公益化、養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化、工程管理市場(chǎng)化”,充分體現(xiàn)公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的公益性,對(duì)修補(bǔ)路面坑槽及路面中修工程實(shí)行計(jì)量支付,對(duì)路面養(yǎng)護(hù)大修工程實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,著力提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效益。
創(chuàng)新施工和設(shè)計(jì)單位體制機(jī)制。按照“做大、做強(qiáng)”的構(gòu)想,強(qiáng)化四通路橋公司的經(jīng)營(yíng)和管理,實(shí)行“靠大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作”,與社會(huì)有公路施工資質(zhì)的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),提升資質(zhì),舉全局之力申報(bào)一級(jí)資質(zhì)。按照“轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展”的要求,把公路勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)推向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)行經(jīng)營(yíng)模式多樣化,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),增強(qiáng)單位活力,促進(jìn)效益提高。
(六)努力改善基層辦公條件,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)
進(jìn)一步關(guān)心職工生活。想方設(shè)法改善干部職工的生產(chǎn)生活條件,積極解決干部職工的后顧之憂,建立健全干部職工醫(yī)療、子女教育、就業(yè)激勵(lì)扶持措施,對(duì)于大病、長(zhǎng)期病號(hào)的干部職工給予一定的醫(yī)療補(bǔ)助,適當(dāng)提高職工子女考取大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),幫扶困難弱勢(shì)職工,資助其子女參加適應(yīng)性培訓(xùn)和扶助其創(chuàng)業(yè)。使干部職工能夠切身感受到公路交通現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)的工作目標(biāo)、服務(wù)觀念的提升以及職工自身生活水平的提高,進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)護(hù)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
抓好設(shè)計(jì)院的搬遷規(guī)劃和綜合辦公樓的建設(shè)準(zhǔn)備工作。按照“控制規(guī)模、適度超前,美觀實(shí)用”的原則,做好設(shè)計(jì)院綜合辦公樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。
開展實(shí)業(yè)富路活動(dòng)。依托技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的原則,興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,大力發(fā)展面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展公路輔助產(chǎn)業(yè),打造市場(chǎng)化的自主創(chuàng)業(yè)體系。以市局工會(huì)牽頭組建技術(shù)協(xié)作咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),為干部職工創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。抓好渝水、分宜分局通達(dá)、宇達(dá)公路建設(shè)有限公司經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮閑置資源的作用,努力開拓創(chuàng)收渠道,增強(qiáng)自我生存和發(fā)展能力。
(七)加強(qiáng)載體建設(shè),進(jìn)一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力,樹立文明行業(yè)形象
努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。大力抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè),研究制定全局人才規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地改善干部職工隊(duì)伍的文化層次和學(xué)歷水平,努力改善干部職工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取積極措施,吸收一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實(shí)干部隊(duì)伍。加大崗位培訓(xùn)工作力度,采取專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種形式,更新干部職工知識(shí),提升崗位技能。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。健全安全生產(chǎn)制度,樹立安全管理新理念,積極探索加強(qiáng)公路安全管理的有效途徑和手段,依法落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制,行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,突出強(qiáng)化工程施工、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全督查,抓危橋險(xiǎn)路經(jīng)常性巡查、監(jiān)控,杜絕違章指揮、違反操作規(guī)章等不良現(xiàn)象,嚴(yán)防發(fā)生重大安全責(zé)任事故,確保無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失。
繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)日??己?,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問題整改和落實(shí)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)財(cái)審和紀(jì)檢監(jiān)察工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),開展好工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專用基金使用等審計(jì)。抓好廉政建設(shè),落實(shí)《xx市公路管理局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》,嚴(yán)防腐敗。
加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。以公路改革和發(fā)展為中心,大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的公路精神,樹立“以人為本,服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)理念,深入開展學(xué)科學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)典型,建負(fù)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)任行業(yè),創(chuàng)人民滿意的文明行業(yè)活動(dòng),在養(yǎng)護(hù)、施工、路政管理等窗口全面推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范化管理,積極開展創(chuàng)文明道班、文明樓院、五好文明家庭活動(dòng),在保持已建成的文明行業(yè)成果的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的拓展,取得新的成果。加強(qiáng)法制宣傳教育,認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系,認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制,努力營(yíng)造和諧平安的內(nèi)部氛圍。抓實(shí)計(jì)劃生育工作,實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”,達(dá)到六個(gè)100。高度重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作,增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的活力。
代表們,同志們,新的一年,新的藍(lán)圖、新的目標(biāo)、新的要求,任務(wù)艱巨而光榮,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們?cè)谑形?、市政府和省交通廳、省公路局的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的精神,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的工作,全面和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù),把公路事業(yè)又好又快發(fā)展的要求落到實(shí)處,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興市,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻(xiàn)。
篇四 電大行政管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
我是xx省電大2023級(jí)春行政管理專業(yè)的學(xué)生,我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)。兩年電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。
學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營(yíng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時(shí)完成課程作業(yè),及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與老師交流,獲取知識(shí)。順利通過(guò)了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過(guò)電大學(xué)習(xí),使我增長(zhǎng)了知識(shí),增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
由于是函授學(xué)習(xí),必須自學(xué)為主,由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān),都對(duì)我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用,所以我學(xué)的非常認(rèn)真。為了不影響工作,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。
通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本,按章節(jié)做筆記,按時(shí)完成形成性作業(yè),考試前再依照提綱復(fù)習(xí),并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來(lái),結(jié)合自己的教學(xué)管理工作,理論聯(lián)系實(shí)際地寫一些教育筆記。按照課程安排,完成實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,完成了畢業(yè)論文。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去,爭(zhēng)取做一名既有科學(xué)文化知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稱職的員工。
電大行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告【范文二】
電大學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束,雖然我們都是已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生,不能像全日制學(xué)生那樣全天候在校學(xué)習(xí)生活。但這種工作—學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的學(xué)習(xí)模式,使我收獲匪淺,受益終身?;仡櫲甑膶W(xué)習(xí)歷程,感受頗多。
一、思想上高度重視
在這幾年的工作中,使我充分認(rèn)識(shí)到之前在高中階段所學(xué)的知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn),在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)的理論和專業(yè)技能知識(shí)。參加電大學(xué)習(xí)后,我在思想上高度重視,認(rèn)識(shí)到通過(guò)這次電大的學(xué)習(xí),能夠?qū)W到許多理論知識(shí),將對(duì)本人知識(shí)更新及提高素質(zhì)有許多幫助,并且能夠?qū)W到今后工作所需的理論知識(shí),專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。不斷增強(qiáng)工作辦事能力,為比較順利完成各項(xiàng)工作,創(chuàng)造了良好的條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí),順利地完成各門課程,我就提前把要學(xué)習(xí)期間的事情安排好,確保能夠全身心的參加上課階段的學(xué)習(xí)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律
由于不同于全日制的授課方式,除了面授之外,可以說(shuō)大部分時(shí)間要靠我們自學(xué)去完成。為了提高自己,我特別珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求,把學(xué)習(xí)當(dāng)成促進(jìn)工作的動(dòng)力。在工作之余,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會(huì)每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí)了解,把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教授請(qǐng)教,課后復(fù)習(xí)鞏固。電大老師是一些十分優(yōu)秀的老師,他們有豐富的理論知識(shí)以及理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)吸引著我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對(duì)老師的輔導(dǎo)我總能傾心的聆聽,認(rèn)真的圈劃重點(diǎn),按類別認(rèn)真做好筆記,既兼顧基礎(chǔ)知識(shí),又突出重點(diǎn)內(nèi)容,回家后舍得花時(shí)間,根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書,認(rèn)真地背誦記憶,做到在理解基礎(chǔ)上背記,在背記基礎(chǔ)上理解。在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中,能夠合理使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,充分利用時(shí)間,勤學(xué)苦練,虛心向同學(xué)和老師請(qǐng)教。能夠嚴(yán)守學(xué)校的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,做到尊敬老師和同學(xué)。經(jīng)過(guò)三年的電大學(xué)習(xí),起到事半功倍的效果。三年的電大學(xué)習(xí)生涯和實(shí)踐活動(dòng),是我不斷挑戰(zhàn)自我,充實(shí)自己的一段光輝歷程。
三、珍惜機(jī)會(huì),受益匪淺
誠(chéng)然,在校學(xué)習(xí)期間,有過(guò)成功的喜悅,也有留下探索的苦惱與挫折,在這里,老師的博學(xué),講課的場(chǎng)景,使我終身難忘。同學(xué)之間的真誠(chéng),那份純潔真摯仿佛讓我一下子回到從前的學(xué)生時(shí)代。經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí),使我在短時(shí)間內(nèi)更新了理論知識(shí),自身素質(zhì)有了很大提高,掌握了多門理論基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)會(huì)了基本操作技能等等。
電大學(xué)習(xí)的三年時(shí)光結(jié)束了,回首往事,我覺得我所學(xué)的還很有限,我必須認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,人的一生就在于取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷創(chuàng)新,只有這樣,才能不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。才能不斷豐富知識(shí),才能更好地工作,為走完今后的人生道路打下良好的基矗。
篇五 行政管理調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的原因及目的
科教興國(guó)是國(guó)家提出的把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強(qiáng)綜合國(guó)力、強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略方針??平膛d國(guó)戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來(lái)越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對(duì)該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無(wú)錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
企業(yè)職工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。職工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)職工本人的素質(zhì)和能力,使職工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過(guò)滿足職工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級(jí)及職工級(jí)86份,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)查時(shí)間:xxxx年xx月
2、調(diào)查地點(diǎn):某國(guó)有企業(yè)
3、調(diào)查方法:?jiǎn)柧硎秸{(diào)查和查閱資料相結(jié)合
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題
1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高,但是對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大部分現(xiàn)場(chǎng)職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁的意識(shí)和行動(dòng),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級(jí)差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來(lái),再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問題,因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。
篇六 公路管理段二oo九年職代會(huì)行政工作報(bào)告
堅(jiān)持以路為業(yè),貫徹服務(wù)為本
積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)
各位代表、同志們:
我受公路管理段委托,向本屆大會(huì)作《堅(jiān)持以路為業(yè),貫徹服務(wù)為本,積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)—臨潭公路管理段2023年工作總結(jié)和2023年工作安排意見的報(bào)告》。請(qǐng)大會(huì)予以審議。
一、
2023年工作情況總結(jié)
2023年對(duì)于我段而言,可以說(shuō)是個(gè)不平常的年份,雪災(zāi)侵襲,藏獨(dú)破壞、抗震救災(zāi)等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),使得2023年我段的工作內(nèi)容相對(duì)繁雜,工作量也大大增加。為了做好各項(xiàng)工作,我段自上而下,團(tuán)結(jié)一致,共同努力,以十七大會(huì)議精神和總段“兩會(huì)”的總體部署與要求為指導(dǎo),以全面開展“積極處治翻漿、認(rèn)真實(shí)施水毀預(yù)防及養(yǎng)護(hù)維修工程,及時(shí)防滑掃雪保證春運(yùn)安全,加強(qiáng)橋涵、防護(hù)構(gòu)造物的維護(hù),全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的“標(biāo)準(zhǔn)化”養(yǎng)護(hù)活動(dòng)和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)為切入點(diǎn)和突破口,一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作,一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災(zāi)活動(dòng),較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織,積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng),大力改善路況
2023年我段把公路日常養(yǎng)護(hù)作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理落實(shí),狠抓公路養(yǎng)護(hù)工作,使路容、路況有了較大的改觀。針對(duì)我段管養(yǎng)的公路基礎(chǔ)差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災(zāi)能力弱、危險(xiǎn)路段多的實(shí)際情況,我段著力在改善路容路貌,提高路況質(zhì)量上下功夫。四月初,我段對(duì)路況進(jìn)行了調(diào)查,根據(jù)路況普查工程量的大小情況,制定了全年小修養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃、橋涵養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃;并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)全面展開,并由專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小修保養(yǎng)工作,并繼續(xù)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和定額考核小組經(jīng)常深入基層督促檢查各項(xiàng)工作,結(jié)合我段實(shí)際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護(hù)定額考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,從而進(jìn)一步強(qiáng)化考核,把養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)和成效緊密地與計(jì)劃經(jīng)費(fèi)掛起鉤,與職工的責(zé)、權(quán)、利掛起鉤,明確下達(dá)到養(yǎng)管站,下達(dá)到每一名職工的工作日中,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,很大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性。2023年,定額考核小組共抽查工作20次,發(fā)工作通報(bào)7次,對(duì)沒有按指標(biāo)完成任務(wù)的人員累計(jì)扣罰2225元/25人(次),對(duì)任務(wù)完成得好、工作出色的人員累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3570元/51人(次),通過(guò)一系列扎實(shí)的工作,使我段管養(yǎng)的路段達(dá)到了邊溝暢通、路容整潔。
由于我段管養(yǎng)的s306線技術(shù)等級(jí)較低,部分路段先天不足,隨著公路運(yùn)輸量的逐年增大,尤其是大噸位車輛的增加,病害出現(xiàn)頻繁,養(yǎng)護(hù)難度大。我段借“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)的東風(fēng),以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)為主線,把保障公路安全暢通作為向社會(huì)展示公路交通行業(yè)形象的窗口,從貫徹落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的角度出發(fā),牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責(zé)任,下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害,并把油路修補(bǔ)工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來(lái)抓。在油路修補(bǔ)工作中,嚴(yán)格落實(shí)修補(bǔ)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制,為了確保修補(bǔ)質(zhì)量,堅(jiān)持對(duì)每次購(gòu)入的瀝青材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn),對(duì)砂石材料進(jìn)行不定期的抽檢試驗(yàn)。同時(shí)對(duì)將挖掉的廢舊油皮實(shí)行集中掩埋或再生利用,確保環(huán)保。
在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的黃金季節(jié),全體養(yǎng)護(hù)人員放棄節(jié)假日,堅(jiān)持在公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)第一線,處治翻漿、修補(bǔ)油路,及時(shí)解決養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作中存在的問題。處理翻漿,嚴(yán)把“挖坑關(guān)、材料關(guān)、壓實(shí)關(guān)、工藝關(guān)”,詳盡真實(shí)地建立翻漿處治檔案,做到“處理一處,成功一處,根治一處”,當(dāng)天能完成的任務(wù)決不拖到第二天,在油路修補(bǔ)中嚴(yán)把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關(guān),及時(shí)處治路面存在的各種病害。
同時(shí),在2023年的工作中我段高度重視養(yǎng)護(hù)工人技能素質(zhì)和養(yǎng)護(hù)技能的提高:利用冬訓(xùn)和生產(chǎn)空閑時(shí)間由技術(shù)人員組織各班組生產(chǎn)骨干學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識(shí),并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了油路修補(bǔ)業(yè)務(wù)知識(shí),從而提高了全體職工對(duì)油路修補(bǔ)知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)。在春季處治路面病害時(shí),充分利用機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了由人工處治基層向機(jī)械化處治的轉(zhuǎn)變,降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了修補(bǔ)質(zhì)量,同時(shí)大大縮短了施工工期。并對(duì)新分配參加工作的9名職工進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。
繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng),我段專門成立了橋梁養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室和專職橋涵管理技術(shù)人員,舉辦了橋涵養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)班,由橋梁技術(shù)員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護(hù)的知識(shí),使廣大職工增強(qiáng)了對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),為行車安全提供了保障。同時(shí),按照上級(jí)要求組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁涵洞進(jìn)行了全面的調(diào)查,全面摸清橋涵情況,對(duì)橋涵養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)損壞較為嚴(yán)重的羊永橋進(jìn)行了維修加固,并把橋涵養(yǎng)護(hù)工作納入對(duì)職工的日??己酥校婕訌?qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)工作。
2023年,全段共完成:
1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;
3、
7、清理坍塌方:2068.8m3;
8、填補(bǔ)路基缺口:1667.4m3;
9、橋涵清淤:1094.1m3;
10、水毀搶修:8462.77m3。
篇七 城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng),原協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)裝備處及市直一至五大隊(duì)的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長(zhǎng)處理日常事務(wù)工作,分管局機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)裝備處。現(xiàn)將一年來(lái)履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一年來(lái),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要,是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對(duì)工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)召開整治工地亂象現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全市300余個(gè)建設(shè)單位參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),形成了良好的示范效應(yīng),推動(dòng)了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊(duì)工作的一個(gè)重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開專題會(huì)議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢查重點(diǎn),并親自帶隊(duì)深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分,當(dāng)場(chǎng)反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。工作中,我還注重了解基層對(duì)千分制考核的意見和建議,及時(shí)改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績(jī)效考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費(fèi)大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化,考慮全面,準(zhǔn)備充分,杜絕紕漏。一年來(lái),在我局開展的各項(xiàng)重大工作、大型活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面,做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗(yàn)收時(shí),我牽頭對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化,以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高工作能力和水平
堅(jiān)持按照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,修身立德,嚴(yán)格自律,不斷在工作中思考,在實(shí)踐中鍛煉,努力提高自身素養(yǎng)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進(jìn)工作的動(dòng)力,學(xué)習(xí)是提高水平的源泉,學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來(lái),我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上,努力提高運(yùn)用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,我多次研讀《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動(dòng)力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份,自覺履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,使自己的黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招,求實(shí)效;堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在宏觀層面提建議、拿對(duì)策,在操作層面想辦法、抓落實(shí);堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅(jiān)持顧大局識(shí)大體,維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時(shí)間,從正職到副職也已過(guò)了六年,深深地體會(huì)到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能出政績(jī)、出成果,而且能出人才、出干部。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭(zhēng),找準(zhǔn)位置不推,當(dāng)好助手不懶,一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
篇八 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告
市人大常委會(huì):
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來(lái),城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái),市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬(wàn)元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實(shí)行半年多來(lái),已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,xx年來(lái),市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過(guò)于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來(lái),市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無(wú)從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利,聽證會(huì)舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措,是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用,進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限,適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時(shí),加強(qiáng)條條之間的溝通銜接,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn),分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力,把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動(dòng)溝通??梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式,直接進(jìn)行溝通和對(duì)話,實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),加深理解,達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶,為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí),要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革,實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開,通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì),減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí),要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合,以疏為主,加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰,堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì),切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī),提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)制度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi),逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作,目前,正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。”即相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗(yàn)。為此,xx年8月22日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日,中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
篇九 工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
二oo五年,在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,我局以“規(guī)范提升年”和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)為主線,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次,牢固樹立創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí),保證了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的圓滿完成。
一、面對(duì)現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一思想,以實(shí)事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路
從實(shí)際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路,年初局班子認(rèn)真分析了全局面臨的形勢(shì),總的感到面臨的困難和壓力很大,擺在全系統(tǒng)面前主要有五個(gè)方面問題。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份,全系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在正常的角色轉(zhuǎn)換中,心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。二是市場(chǎng)管辦脫鉤帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)壓力巨大,給全系統(tǒng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困難。城中市場(chǎng)交給城管局后,原先一年要從城中市場(chǎng)收取各種費(fèi)用達(dá)230萬(wàn)元,其中兩費(fèi)135萬(wàn)元,攤位費(fèi)70萬(wàn)元,門面房出租25萬(wàn)元。市場(chǎng)管理費(fèi)用的征收困難重重,特別是2月份城中市場(chǎng)拆遷后,工商部門更是難以介入,有費(fèi)難收,加上頻頻增加工資,客觀上多支出100萬(wàn)元,正反200多萬(wàn)元的缺口,給全系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)很大的經(jīng)費(fèi)壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對(duì)全系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位的高要求,大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在,既是長(zhǎng)期積累的矛盾,也是新班子在今年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不可回避的問題。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,班子成員都能正視現(xiàn)實(shí),以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過(guò)班子調(diào)查研究,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,基本上確立了一條立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展路子,一是在經(jīng)費(fèi)保障上通過(guò)增收節(jié)支為全局的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資,提供經(jīng)費(fèi)保障。二是在職能履行上,以創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作向前發(fā)展。在年初,全系統(tǒng)立足職能工作,推出了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審、內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等十三個(gè)創(chuàng)新課題。三是在工作機(jī)制建立了晨會(huì)制度、科務(wù)會(huì)制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報(bào)制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上,堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合,抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮,使干部職工盡職盡責(zé)。同時(shí)在實(shí)踐中注意培養(yǎng)干部,努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬,以嚴(yán)厲的好手段,構(gòu)建隊(duì)伍新秩序,樹立工作新形象,著力培養(yǎng)過(guò)硬的工作作風(fēng)。同時(shí)在保證工作正常開展的情況下,制定了加大基層投入的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,一手抓職能履行,一手抓持續(xù)發(fā)展,保證大豐工商事業(yè)能長(zhǎng)興不衰。
二、以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)部門的核心,我局今年突出了班子建設(shè),努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái),抓的第一件事情,就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月由局長(zhǎng)親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),對(duì)中央、省市地方黨委政府以及上級(jí)局的各項(xiàng)政策及時(shí)學(xué)習(xí)研究,每次學(xué)習(xí)有主題,有專人發(fā)言并建立考勤制度,此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,同時(shí)要求班子成員帶頭,每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研,撰寫專項(xiàng)調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布,以提高工作的超前性。今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)習(xí)效果,全年在省市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論性文章十余篇,為全系統(tǒng)作出了榜樣。
(二)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,著力提高班子戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出效益,團(tuán)結(jié)能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。為此,今年以來(lái)局班子始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),作為重中之重,大事講原則,小事講風(fēng)格,確保了班子成員切實(shí)做到了工作到位不越位;相互尊重不盲從;平時(shí)相處團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán),以增進(jìn)班子成員之間的信任、支持和友誼,保證了“一班人”思想上同心,工作上合拍,行動(dòng)上協(xié)力。
(三)加強(qiáng)民主集中制,著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧,著力提高決策能力,科學(xué)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題,始終堅(jiān)持貫徹民主集中制。通過(guò)建章立制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,建立有效的工作機(jī)制,科學(xué)決策,妥善處理。今年,我局根據(jù)民主集中的實(shí)際需要,制定完善了《重大事項(xiàng)班子成員集中聽取匯報(bào)制度》、《大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出公示制度》、《民主生活會(huì)制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》等一系列制度,并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,確保了班子決策的科學(xué)性。
(四)加強(qiáng)率先垂范,著力提高班子示范能力。今年,我局班子提出了“班子看班長(zhǎng),全局看局長(zhǎng)”的口號(hào),凡要求干部職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實(shí)行駐點(diǎn)工作制,每月專門安排時(shí)間到掛鉤分局,駐所工作,深入一線幫助協(xié)調(diào)解決基層實(shí)際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時(shí),班子成員更是做到身先士卒,靠前指揮。在廉政建設(shè)工作中,黨組一班人切實(shí)履行“一崗雙職”,把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》抓到實(shí)處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想,進(jìn)一步細(xì)化“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。修訂出臺(tái)了2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實(shí)施意見,層層簽訂責(zé)任狀,制定實(shí)施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動(dòng),來(lái)影響帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工,并定期對(duì)科室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查、走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在問題,從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā),有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實(shí) 。
二、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全局切實(shí)圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”這一中心,按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求,精心組織了“開展五大服務(wù)行動(dòng)、亮化三大服務(wù)窗口”活動(dòng),取得了一定的成績(jī)。
(一)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),著力招商引資,招商建功初見成效。今年,我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子,與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室,積極參與地方政府組織的招商引資活動(dòng)。全年共談成落戶大豐項(xiàng)目
篇十 在全縣工商行政管理工作會(huì)議上的報(bào)告
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會(huì)議,是在全縣深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和縣十四次黨代會(huì)精神、掀起新一輪發(fā)展熱潮的形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)xx年工作,全面部署xx年任務(wù)。這次會(huì)議的召開得到了市局和縣四大班子的親切關(guān)懷和高度重視,在此,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。下面,我代表局黨組講兩方面問題。
xx年工作回顧
xx年是“十一.五”計(jì)劃的開局之年,同時(shí)也是市局《五年綱要》的啟動(dòng)之年。年初以來(lái),全局上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)省、市工商局和縣委、縣政府的工作部署,啟動(dòng)實(shí)施了五年綱要和二十項(xiàng)重點(diǎn)(實(shí)事)工作,充分發(fā)揮工商部門的職能作用,拼搏進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性成果。班子隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展,行政性規(guī)費(fèi)收繳取得了新突破,行政執(zhí)法辦案能力得到了新加強(qiáng),機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)和面貌取得了新改善,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作水平取得了新提高。截止到12月10日,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩費(fèi)收入322萬(wàn)元、收繳罰沒款57.7萬(wàn)元,分別占年初計(jì)劃的102.3%和124%;新設(shè)立登記各類企業(yè)108戶、個(gè)體工商戶770戶,全縣登記注冊(cè)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶分別達(dá)到670戶和4200戶;辦理各類案件288件,比上年同期增長(zhǎng) 12.5%。
一、深入推進(jìn)紅盾素質(zhì)工程,提高了依法行政為民行政能力
(一)加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。一是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度,保證了每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間。二是年初制定下發(fā)了全局政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《xx文選》和xx提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,每人寫出心得體會(huì),得到了深刻啟發(fā)和教育,同時(shí),按時(shí)召開了班子民主生活會(huì),班子民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。三是下發(fā)了理論調(diào)研文章征集通知,規(guī)定了參考題目和截稿時(shí)間,深入開展了理論研討和調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)已征集理論調(diào)研文章30篇,進(jìn)一步提高了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。
(二)加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是鞏固大練兵大比武成果,積極開展了“百面旗”競(jìng)賽備戰(zhàn)活動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展了以“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)微機(jī)”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng),副科級(jí)以上干部全員參加了省局組織的統(tǒng)一考試。三是集中舉辦了行政執(zhí)法和企業(yè)登記監(jiān)管業(yè)務(wù)兩期培訓(xùn)班及基層工商所信息錄入、分類監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx縣工商局“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”工作方案》,并舉行了專題知識(shí)競(jìng)賽,有效解決了工作遇到的新問題。四是組織學(xué)習(xí)了新《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》,不斷提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)和在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
(三)加強(qiáng)了思想政治教育。在鞏固先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧工商機(jī)關(guān)為目標(biāo),既堅(jiān)持正面教育又注重人性關(guān)懷,豐富了職工文化生活。年初以來(lái),我們相繼舉行了老干部座談會(huì)、慶元旦迎新春聯(lián)歡會(huì)、“三八”節(jié)茶話會(huì)以及慶祝建黨85周年暨“八榮八恥”演講演唱會(huì)、老年節(jié)酒會(huì),開展了參觀蒙牛乳業(yè)基地、“514”電臺(tái)國(guó)防教育等活動(dòng),從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),班子成員率先垂范,加強(qiáng)了和諧能力建設(shè)。積極對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取,采取有效措施,制定預(yù)案,分解目標(biāo),落實(shí)分工,明確責(zé)任,對(duì)化解矛盾和歷史遺留問題做出了積極努力。
(四)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹了中紀(jì)委《實(shí)施綱要》,制定了我局實(shí)施意見和xx年底前重點(diǎn)任務(wù),明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),進(jìn)一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度,制定了迎評(píng)方案,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體就我局的工作職能和重點(diǎn)向全社會(huì)做出了鄭重承諾,誠(chéng)懇接受社會(huì)各界監(jiān)督,完善了治理“三亂”和落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八項(xiàng)制度”措施,制定了我局廉潔自律“九不準(zhǔn)”和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五辦”制度,推進(jìn)了最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)的深入開展。目前看,我局有望實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)了干部考核管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步健全完善了干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚導(dǎo)向作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用及干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、深入推進(jìn)三個(gè)工程和五個(gè)戰(zhàn)役,提高了整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序能力
(一)深入推進(jìn)了企業(yè)金信工程。重點(diǎn)做好信息錄入、檔案規(guī)范化管理、檔案電子掃描等項(xiàng)工作,加強(qiáng)了企業(yè)信息管理。到目前,共錄入注冊(cè)信息4870戶,其中內(nèi)資企業(yè)670戶、個(gè)體工商戶4200戶,錄入率為100%。共清理個(gè)體工商戶檔案3423戶,檔案電子掃描840本,檔案清理和電子掃描工作已全面完成。年初至今,共錄入變更信息80戶、錄入新發(fā)展信息96戶。同時(shí),對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出信息進(jìn)行歸類整合,明確了內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)。6月26日召開了全系統(tǒng)促進(jìn)職能到位、提高監(jiān)管水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)了分類監(jiān)管工作。經(jīng)濟(jì)案件信息即時(shí)錄入,年檢企業(yè)543戶、個(gè)體工商戶3252戶,年檢率分別為94.5%和94.6%。
(二)深入推進(jìn)了食品放心工程。一是健全了食品安全管理機(jī)制。全面實(shí)施了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,完善落實(shí)了食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、信用分類監(jiān)管、不合格食品退市、信息公示、巡查等項(xiàng)制度,深入推進(jìn)和規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者自律制度,使監(jiān)管關(guān)口不斷前移。二是從縣局到基層工商所、管理員層層簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從而形成了食品安全責(zé)任制度化、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化的工作格局。三是強(qiáng)化了食品安全專項(xiàng)整治。開展了元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)“四節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,確保了全縣人民過(guò)了一個(gè)安全、祥和的節(jié)日;開展了食品市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn),共出動(dòng)執(zhí)法車輛150臺(tái)(次),執(zhí)法人員500多人(次),檢查經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1800多戶,杜絕了食品安全突發(fā)事件的發(fā)生;9月份,縣局經(jīng)檢大隊(duì)查處經(jīng)銷假冒“紅棉牌”玉泉白酒業(yè)戶6戶,沒收假酒40余箱,收繳罰沒款9000元;與有關(guān)部門聯(lián)合開展了校園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,有效凈化了校園周邊食品市場(chǎng)環(huán)境,有力維護(hù)了正常秩序。
(三)深入推進(jìn)了陽(yáng)光執(zhí)法工程。一是開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法活動(dòng)。共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)100余戶,查處案件29起,對(duì)30種復(fù)合肥進(jìn)行了抽樣。二是開展了“打虛假、樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員150多人(次),沒收違法宣傳廣告單5萬(wàn)多張,配合城管部門強(qiáng)制拆除違法廣告牌20多個(gè),有效凈化了我縣戶外廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是狠抓了糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)我縣邀標(biāo)出庫(kù)陳化糧實(shí)施了全程監(jiān)控,縣局經(jīng)檢大隊(duì)現(xiàn)已查處陳化糧違規(guī)行為2起。四是加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)的監(jiān)管。共檢查加油站15家,對(duì)其中存在問題的加油站責(zé)令限期整改,對(duì)問題嚴(yán)重的4家進(jìn)行了立案調(diào)查。五是加強(qiáng)了禽流感防控工作。制定完善了應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村大集和禽類交易市場(chǎng)的監(jiān)管,確保不發(fā)生問題。六是開展了醫(yī)藥醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治。登記注冊(cè)診所、藥店103戶,收繳罰款7.4萬(wàn)元。七是開展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。采取了抽檢的方法,做到點(diǎn)面結(jié)合。共抽查780戶,其中未懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照54戶,轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照5戶,超項(xiàng)經(jīng)營(yíng)15戶,這些問題都一一得到處理解決。八是企業(yè)安全、打擊走私販私、合同欺詐、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、黑網(wǎng)吧和反壟斷等專項(xiàng)整治也取得了一定成效。正在深入進(jìn)行中。我局專項(xiàng)整治的做法得到了縣改善辦和哈爾濱市改善辦的高度贊揚(yáng)。
(四)深入推進(jìn)了五個(gè)戰(zhàn)役。設(shè)置治理商業(yè)賄賂規(guī)范標(biāo)語(yǔ)30條、彩噴法規(guī)宣傳板7塊、發(fā)放宣傳單4000余份,在縣電視臺(tái)主管局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,進(jìn)行了專題知識(shí)講座,查處了縣客運(yùn)站強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)案;取締非法印刷品廣告窩點(diǎn)2處,收繳各類違法印刷品廣告24000余份;沒收假種子500公斤、劣質(zhì)及假化肥12噸;同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)傳銷和變相傳銷的整治力度,取得了初步成效。
三、深入推進(jìn)職能作用的發(fā)揮,提高了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
(一)搞好企業(yè)登記注冊(cè)。一是規(guī)范公司登記行為,依法嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步清理各類限制性規(guī)定,積極支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)改革,積極參與招商引資工作。三是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。年初至今,我們共核發(fā)下崗再就業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照203個(gè),目前已達(dá)697戶,減免登記費(fèi)和工商管理費(fèi)68.6萬(wàn)元。四是統(tǒng)一規(guī)范了注銷登記格式文本,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)主體退出行為,把好市場(chǎng)退出關(guān)。
(二)提高審批效率。深入開展了創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化服務(wù)“于雪梅”式登記窗口活動(dòng),進(jìn)一步完善了文明服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)。
(三)為企業(yè)辦實(shí)事解難題。一是為招商企業(yè)黑龍江省軒轅集團(tuán)等5家企業(yè)減免登記費(fèi)10萬(wàn)元,為黑龍江省xx大酒店有限公司登記注冊(cè)提供全程服務(wù),為哈爾濱xx汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)跟蹤問效。二是對(duì)全縣37個(gè)大米品牌進(jìn)行了整合,進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是申請(qǐng)認(rèn)定1件省級(jí)著名商標(biāo)和2件市級(jí)知名商標(biāo),幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展了市場(chǎng)。
(四)積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我局現(xiàn)已為幫扶對(duì)象幫扶資金3500元,贈(zèng)送微機(jī)5臺(tái)(套),為村辦制酒廠辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)償代辦,并免收登記費(fèi)。消保股遠(yuǎn)赴山東,五上哈市,為農(nóng)民消費(fèi)者楊志挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)元,哈爾濱日?qǐng)?bào)予以了報(bào)道。
(五)努力做好招商引資工作。在我局和縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下,哈爾濱市私營(yíng)企業(yè)參觀考察團(tuán)于7月14日到我縣進(jìn)行了參觀考察,對(duì)我縣的投資環(huán)境、投資項(xiàng)目表現(xiàn)出極大興趣,予以了極大關(guān)注。同時(shí),在我局的積極努力下,xx縣xx 電子有限公司在我縣安家落戶,投資300萬(wàn)元,得到了縣委、縣政府的高度贊揚(yáng)。
四、深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高了持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展的能力
(一)加強(qiáng)了工商所建設(shè)。按照“精機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層”的要求,對(duì)部分基層所所長(zhǎng)和人員進(jìn)行了調(diào)整,充實(shí)了一線的工作力量。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)管重心下移,對(duì)6個(gè)工商所下放了個(gè)體工商戶登記管轄權(quán),占工商所總數(shù)的66.6 %,對(duì)各基層所下放了商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)督管理權(quán),強(qiáng)化了工商所綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)了規(guī)范化工商所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,我局的加信、延河、六團(tuán)工商所已進(jìn)入aa級(jí)工商所行列,有6個(gè)工商所被評(píng)定為縣級(jí)文明單位標(biāo)兵,精神文明創(chuàng)建工作邁上了新臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)了信息化建設(shè)。以“整合資源,完善功能,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,應(yīng)用為主,保障安全”為原則,在市局和有關(guān)單位、部門的支持幫助下,整合了全局紅盾工商管理信息系統(tǒng)和工商所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),新上了19臺(tái)聯(lián)想品牌微機(jī),進(jìn)一步提高了信息化建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)了政務(wù)管理。完善了目標(biāo)管理和督辦落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步保證了工作落實(shí)、政令暢通,提高了辦公效率。同時(shí)加強(qiáng)了文件、會(huì)議管理,推進(jìn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)。
(四)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理體系,健全了財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用支出,做到了開源節(jié)流,在克服重重困難的情況下,保證了辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜的目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)了辦公環(huán)境管理。深入了開展了作風(fēng)紀(jì)律準(zhǔn)軍事化建設(shè)和辦公環(huán)境“5s”管理,辦公環(huán)境和秩序得到了不斷改善。同時(shí)加強(qiáng)了安全管理和后勤保障,深入開展了增收節(jié)支活動(dòng),大力推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)了協(xié)會(huì)建設(shè)。一是召開了縣個(gè)私協(xié)九屆三次理事會(huì),健
全了協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu),修改完善了各項(xiàng)制度規(guī)范,把協(xié)會(huì)工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,協(xié)會(huì)自管工程得到了深入實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)了會(huì)費(fèi)使用管理。三是對(duì)消保維權(quán)資源進(jìn)行了整合。建立了消保股、消協(xié)會(huì)聯(lián)合辦公制度,從而改變了以往各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的工作格局,特別是在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)月中,積極開展宣傳、咨詢、受理投訴等活動(dòng)。權(quán)益日當(dāng)天出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次,散發(fā)宣傳材料xx多份,當(dāng)場(chǎng)解決投訴6件。截止目前,共受理投訴136件,調(diào)解成功率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.8萬(wàn)元,不斷加大了消保維權(quán)工作力度,有力推進(jìn)了消保維權(quán)工程的深入開展。與此同時(shí),全系統(tǒng)文秘、婦女、共青團(tuán)、檔案、保密、安全、社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)工作也取得了新成效。
總之,xx在諸多矛盾、困難、壓力的情況下,各項(xiàng)工作仍然取得了顯著成績(jī),這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷;得益于黨組成員圍繞大局,服務(wù)發(fā)展,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),合力攻堅(jiān),大力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí);得益于全體干部職工不畏艱難,迎難而上,為工商事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛和汗水;得益于社會(huì)各界和廣大群眾的支持和理解 。在此,我代表局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo)、向全系統(tǒng)廣大干部及家屬表示崇高的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作還存在著一些差距和不足。一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;二是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;四是收支矛盾較為突出,對(duì)于這些差距和不足,我們將在新的一年工作中采取有效措施認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
xx年工作安排
xx年,是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年,同時(shí)也是“五.五”普法,市局《五年綱要》實(shí)施的第二年,做好xx年工作對(duì)我們來(lái)講十分重要。新的一年,我們工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的要求,全面落實(shí)國(guó)家和省、市工商行政管理工作會(huì)議精神及縣十四次黨代會(huì),是人大、縣政協(xié)會(huì)議精神,緊緊圍繞一個(gè)中心,立足兩個(gè)著力點(diǎn),加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),營(yíng)造四個(gè)環(huán)境,推進(jìn)五項(xiàng)工程,充分發(fā)揮職能作用,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。
圍繞一個(gè)中心,就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心不動(dòng)搖;立足兩個(gè)著力點(diǎn),就是立足于實(shí)施《五年綱要》,深入推進(jìn)依法行政建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型隊(duì)伍。立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),就是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),為履行職責(zé),發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、紀(jì)律強(qiáng)、能戰(zhàn)斗的工商隊(duì)伍。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作深入開展;營(yíng)造四個(gè)環(huán)境,就是營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境,這是我們工作的落腳點(diǎn)。營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,這是我們工作的根本點(diǎn)。營(yíng)造文明高效的執(zhí)法環(huán)境,這是我們工作的關(guān)鍵點(diǎn);推進(jìn)五項(xiàng)工程,就是推進(jìn)企業(yè)金信工程,食品放心工程,陽(yáng)光執(zhí)法工程、消保維權(quán)工程、協(xié)會(huì)自管工程,這既豐富了我們監(jiān)管工作的內(nèi)涵,同時(shí)也為我們創(chuàng)新監(jiān)管工作指明了方向,提出了更新更高的要求。
根據(jù)上述思路,我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一、加大力度抓學(xué)習(xí),把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)要求上來(lái)
學(xué)習(xí)是不斷解放思想,與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。新的一年,我們要繼續(xù)把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù),利用中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)早會(huì)等有效形式,開展學(xué)習(xí)讀書活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆六中全會(huì)精神、《xx文選》及國(guó)家、省、市局工作會(huì)議精神,縣十四次黨代會(huì)及縣人大、縣政協(xié)會(huì)議精神。抓領(lǐng)會(huì),努力在把握精神實(shí)質(zhì)上達(dá)到新水平。抓運(yùn)用,努力在聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)的實(shí)踐中取得新成效;進(jìn)一步樹立發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)的思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以振興xx為已任,把發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神的根本要求,作為“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”的實(shí)際步驟,作為全部工商工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),順應(yīng)時(shí)代的要求,自覺把工商工作放到全縣改革發(fā)展的大局中定位,一心一意為發(fā)展,千方百計(jì)謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓發(fā)展,滿腔熱忱促發(fā)展,悉心愛護(hù)保發(fā)展;進(jìn)一步提高維護(hù)大局、穩(wěn)定大局、服務(wù)大局的意識(shí)和能力,不斷推進(jìn)和諧xx建設(shè);堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)工作部署和市黨組的要求,正確處理全局與局部、上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人的關(guān)系,切實(shí)解決目前工作中反映出來(lái)的中梗阻、末稍尖等問題,做到令出即行、違禁則止;進(jìn)一步明確發(fā)展是目的、服務(wù)是宗旨、管理是手段的工作思路,辨證地認(rèn)識(shí)管理與服務(wù)的關(guān)系,把發(fā)揮職能作用體現(xiàn)在支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果上來(lái),實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;進(jìn)一步明確堅(jiān)持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和必要性,把工商工作自覺置于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)與溝通,密切聯(lián)系,融洽感情,通力合作,共同為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力,加強(qiáng)世界觀的改造,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀,提高服務(wù)意識(shí)、服從意識(shí)和大局意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)統(tǒng)一我們?nèi)指刹康乃枷?,使同志們既要正視面臨的困難,看到差距與不足,又要敢于戰(zhàn)勝困難,拿出必勝的信心和決心??傊?,要通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確和堅(jiān)定工作的指導(dǎo)思想、原則要求、方向重點(diǎn),把全局的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)精神要求上來(lái),進(jìn)一步開創(chuàng)立足大局、服務(wù)發(fā)展、政令暢通、內(nèi)和外順的嶄新工作局面。
二、強(qiáng)化責(zé)任抓服務(wù),努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是硬道理。我們要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一著力點(diǎn),繼續(xù)將服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度,努力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、健康安全的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、文明高效的執(zhí)法環(huán)境。一是全面做好轉(zhuǎn)制企業(yè)重新登記工作;二是暢通綠色通道,全力為工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)和招商引資企業(yè)服好務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)新的商標(biāo),積極開展?fàn)巹?chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)活動(dòng),幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng)。xx年,我們將幫助“亮珠”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo),同時(shí)幫助縣域企業(yè)認(rèn)定2件市級(jí)知名商標(biāo);四是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我們?cè)谧龊煤罄m(xù)資金投入工作的基礎(chǔ)上,還將進(jìn)一步培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和協(xié)會(huì)組織建設(shè),推進(jìn)“訂單”農(nóng)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收方面做出我們新的貢獻(xiàn);五是全力完成好我們本部門所承擔(dān)的招商引資工作任務(wù);六是從實(shí)際出發(fā),竭盡全力支持發(fā)展民營(yíng)企業(yè),力求新的突破;七是提高行政審批效能。要深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范企業(yè)登記程序,進(jìn)一步抓好服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè),提高窗口服務(wù)的效能和水平。以貫徹落實(shí)新《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》為契機(jī),大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高企業(yè)登記注冊(cè)的工作水平??傊ㄟ^(guò)我們的努力工作,為全縣穩(wěn)定工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)政通人和的目標(biāo)中建功立業(yè)。
三、立足實(shí)際抓創(chuàng)新,努力促進(jìn)職能到位
創(chuàng)新是工作和事業(yè)向前發(fā)展的源泉和動(dòng)力。我們要在履行職責(zé)過(guò)程中不斷創(chuàng)新,只有這樣才能促進(jìn)職能到位。xx年,全系統(tǒng)要以深入實(shí)施“五個(gè)工程”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管思路、體制、機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新改革。一是推進(jìn)企業(yè)金信工程。在制定企業(yè)信用分類監(jiān)管工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)格化監(jiān)管和上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式;及時(shí)錄入各類信息并進(jìn)行整合,建立企業(yè)及個(gè)體工商戶未年檢驗(yàn)照數(shù)據(jù)庫(kù)、“走死逃亡”數(shù)據(jù)庫(kù)和黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)分類監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化建設(shè);完善企業(yè)信用反饋、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)、信用救濟(jì)、信用披露和監(jiān)管責(zé)任追究制度。上半年,要在全系統(tǒng)全面推行企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管,并分期分批公布最佳最差信用等級(jí)企業(yè)名單;二是推進(jìn)食品放心工程。圍繞完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全制度措施,努力構(gòu)建科學(xué)、高效的食品安全監(jiān)管工作體系;創(chuàng)新食品市場(chǎng)監(jiān)管方式方法,全面加強(qiáng)區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管,按照市局的部署要求,我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)推廣道外分局食品市場(chǎng)“三色區(qū)域監(jiān)管”和香坊分局“索證索要監(jiān)管”的做法,促進(jìn)巡查人員、監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”;深入開展食品市場(chǎng)主體資格清理規(guī)范工作,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),做到食品經(jīng)營(yíng)者證照齊全、主體資格合法有效;全面加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管,在市局統(tǒng)一組織下,開展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng);引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體建立和完善食品經(jīng)營(yíng)自律制度,促進(jìn)食品經(jīng)銷企業(yè)和業(yè)戶自管能力的提高;三是推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法工程。圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為,積極探索行政執(zhí)法工作的新思路、新辦法,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量;進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法檢查和考核,及時(shí)解決執(zhí)法工作中存在的問題。xx年,要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),開展執(zhí)法卷宗聯(lián)評(píng)活動(dòng);認(rèn)真抓好行政告誡、初犯不罰、不告不理、五寬五嚴(yán)、企業(yè)回訪幫扶等“五項(xiàng)制度”的落實(shí),加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法;四是推進(jìn)消保維權(quán)工程。按照有關(guān)部署,要認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管抽查工作,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)整治,加大對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度,如手機(jī)行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)等;加強(qiáng)消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在條件允許的情況下,推進(jìn)12315進(jìn)市場(chǎng)、商場(chǎng)、社區(qū)、村屯等,擴(kuò)大申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面;以食品、藥品、農(nóng)資、商品房、公用服務(wù)等方面的投訴為重點(diǎn),做好消費(fèi)警示;通過(guò)開展對(duì)不平等格式條款的點(diǎn)評(píng)等,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;五是推進(jìn)協(xié)會(huì)自管工程。圍繞建設(shè)民主型、服務(wù)型、規(guī)范型個(gè)私協(xié)會(huì),創(chuàng)建會(huì)員之家,重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),健全協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu),完善協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,研究制定與協(xié)會(huì)自主管理相配套的實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的法律法規(guī)宣傳,深化主題教育,開展主題活動(dòng);組織開展各類商貿(mào)洽談和項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng),為會(huì)員發(fā)展提供平臺(tái),創(chuàng)造條件;進(jìn)一步建立健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道收集、加工、整理信息,及時(shí)向會(huì)員傳遞,增強(qiáng)信息服務(wù)的實(shí)效性;抓好會(huì)長(zhǎng)《優(yōu)惠證》相關(guān)政策的落實(shí),在做好《會(huì)員證》發(fā)放工作的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,更好地為會(huì)員辦實(shí)事、做好事。
四、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管,確保行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新突破
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責(zé),是我們的立局之本。新的一年,我們要以推進(jìn)各類專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類經(jīng)濟(jì)違法行為,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加大行政執(zhí)法力度。緊緊圍繞“相關(guān)行為經(jīng)營(yíng)秩序明顯規(guī)范,市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境明顯改善,人民群眾滿意度明顯提升”的總體目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)違法廣告、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、走私販私、農(nóng)資、陳化糧、成品油、廢品收購(gòu)、節(jié)日市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,以此為牽動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并以此增加罰沒收入;二是清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)是國(guó)家賦予我們的重要職責(zé),《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的執(zhí)法主體就是工商部門,對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。從歷次清查、抽查的情況看,無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在我縣仍有存在,雖經(jīng)多次整治,有了明顯好轉(zhuǎn),但問題不容忽視。xx年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大清理整治的力度,務(wù)求實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)使無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,無(wú)照經(jīng)營(yíng)率明顯下降,基本消除監(jiān)管盲區(qū)”的目標(biāo)??h局將組織有關(guān)部門加大抽檢力度,及時(shí)總結(jié)情況,推進(jìn)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的深入開展;三是強(qiáng)化規(guī)費(fèi)收繳工作。在目前的財(cái)政體制下,規(guī)費(fèi)收繳是工商工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是工商事業(yè)發(fā)展的命脈。近兩年來(lái),經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,我們?cè)谛姓砸?guī)費(fèi)收繳上實(shí)現(xiàn)了新的突破,但面臨的形勢(shì)不容樂觀。今年以來(lái),隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,出租車、家禽業(yè)、涉農(nóng)行業(yè)、下崗失業(yè)人員、退役士兵和高校畢業(yè)生再就業(yè)等都涉及到了規(guī)費(fèi)減免,對(duì)規(guī)費(fèi)收繳工作造成了較大沖擊,給全局工作開展也帶來(lái)了一定的困難。對(duì)此,各單位一定要保持清醒的頭腦
,正確看待當(dāng)前的形勢(shì),搶前抓早,加大力度,確保完成和超額完成新一年規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)抓建設(shè),推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作和諧有序發(fā)展
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是落實(shí)五年工作綱要的核心。xx年,全系統(tǒng)要立足于實(shí)施五年綱要這一著力點(diǎn),以推進(jìn)落實(shí)五年工作綱要為重點(diǎn),進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要以身作則,充分發(fā)揮表率作用,不斷提高駕馭全局工作的能力。同時(shí),要勇于負(fù)責(zé),全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局;二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。我們已經(jīng)制定了xx年全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,要按時(shí)推進(jìn),抓好落實(shí),不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“雙評(píng)”為載體,不斷樹立隊(duì)伍新形象;四是對(duì)上對(duì)外積極爭(zhēng)取,進(jìn)一步改善辦公設(shè)備和裝備,深入推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作;五是加強(qiáng)規(guī)范和制度建設(shè)。市局即將出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。要立足實(shí)際,制定我局各項(xiàng)制度匯編,進(jìn)一步完善車修、油燃、接待、車輛管理、值班值宿等各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度管人、制度管事的作用,真正做到工作講原則、辦事講規(guī)則、言行講守則;六是加強(qiáng)辦公環(huán)境管理,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,提高行政管理水平。與此同時(shí),要努力做好信息化建設(shè)、文秘、財(cái)務(wù)、檔案、保密、安全、穩(wěn)定、婦女、共青團(tuán)、普法及規(guī)范化創(chuàng)建等各項(xiàng)工作,使全局工作不斷登臺(tái)階上水平。
同志們,新的一年工作緊張而繁重,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑芯贮h組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,科學(xué)謀劃,奮發(fā)進(jìn)取,堅(jiān)決完成新一年的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)依法行政、建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型工商和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇十一 行政管理部經(jīng)理崗位競(jìng)聘報(bào)告
行政管理部經(jīng)理崗位競(jìng)聘報(bào)告
一、按公司“三定”工作的部署做好相應(yīng)工作本著“優(yōu)化資源配置,更新觀念整合行為,創(chuàng)新工作機(jī)制,激發(fā)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人潛能”的思路與目標(biāo),搞好部門工作和管理。??
(一)觀念和行為上,通過(guò)崗位調(diào)整、資源優(yōu)化配置,以新的理念,讓職工理解,崗位撤并和人員精簡(jiǎn),提倡一崗多職、一專多能,不是單純地多干事,而是為在新的機(jī)制環(huán)境中,更漂亮地干工作,以實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯價(jià)值的最優(yōu)化,達(dá)到企業(yè)興盛與員工利益的有機(jī)統(tǒng)一。并經(jīng)由觀念的整合達(dá)到行為的整合,有效地體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)和個(gè)人務(wù)實(shí)求新、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
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篇十二 縣工商行政管理局2023年述職述廉報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為貫徹落實(shí)好中央和省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系____-____年工作規(guī)劃》,在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的主持下,今天,我在這里代表××縣工商局向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界述職述廉。
____年來(lái),××縣工商局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工商行政管理工作會(huì)議精神,立足應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和災(zāi)后重建兩大主題,圍繞“提速加快、又好又快”的主基調(diào),盡力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮工商職能作用,履職盡責(zé),依法行政,維護(hù)好正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
一年來(lái),我局積極探索解決當(dāng)前工商監(jiān)管中存在的問題,促進(jìn)工商監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)、安全健康、誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境,在以下四個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)力推進(jìn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)食品安全監(jiān)管,營(yíng)造放心安全的消費(fèi)環(huán)境。
我們建立健全了工商監(jiān)管、商家自律及社會(huì)監(jiān)督“三位一體”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)了食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,以城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)、車站碼頭特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所,以小食品店等為重點(diǎn)對(duì)象,開展了“食品安全三道防線大巡查”紅盾行動(dòng),強(qiáng)化食品批發(fā)市場(chǎng)源頭管理和超市賣場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)筑食品安全第一、二道防線;開展校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品零售網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)筑食品安全第三道線。同時(shí),以凈化兒童食品、農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。
二是強(qiáng)力推進(jìn)建材市場(chǎng)監(jiān)管,加快全縣災(zāi)后重建步伐
建材的質(zhì)量的好壞,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到“三年重建任務(wù),兩年基本完成”的大局。_月初,在全縣范圍內(nèi)召開了建材經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)會(huì),就經(jīng)營(yíng)戶“兩賬一票一卡一書”(購(gòu)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)貨發(fā)票、信譽(yù)卡、建材商品質(zhì)量責(zé)任書)的規(guī)范填寫進(jìn)行了指導(dǎo),并創(chuàng)新性地制作了“建材經(jīng)營(yíng)戶倉(cāng)儲(chǔ)備案登記表”,要求經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填寫倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、聯(lián)系電話等內(nèi)容,為以后的監(jiān)管到位奠定了基礎(chǔ)。建立健全災(zāi)后建材市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,指導(dǎo)建材經(jīng)營(yíng)者建立建材商品“兩賬兩票、一卡一書”制度,把建材市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層分解,落實(shí)到位,實(shí)行分片、分段包干。對(duì)全縣__戶鋼材經(jīng)營(yíng)戶,_戶水泥銷售點(diǎn)以及庫(kù)房,__戶磚廠、_戶水泥廠、_戶沙石廠進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查。共立案查處銷售不合格鋼材案_件,處罰款__萬(wàn)元,沒收不合格綱材___噸,并吊銷當(dāng)事人菅業(yè)執(zhí)照_戶。
三是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管,根據(jù)農(nóng)時(shí)和季節(jié),適時(shí)組織抽檢和專項(xiàng)整治行動(dòng)。執(zhí)法人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣___個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行地毯式的檢查,組織、抽檢種子化肥。每次抽檢農(nóng)資商品質(zhì)量,都通過(guò)媒體將抽檢結(jié)果向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示,對(duì)假冒偽劣農(nóng)資商品集中清繳,防止再流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng)。共取締無(wú)照經(jīng)菅_戶,現(xiàn)場(chǎng)處罰_件,罰沒金額_.__萬(wàn)元,立案查處_件,罰款_._萬(wàn)元,受理農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資商品投訴_件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失_._萬(wàn)元。
四是強(qiáng)力推進(jìn)廣告市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的行為。
我們對(duì)全縣__戶廣告媒介的廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行檢查,檢查面達(dá)___;加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全年共監(jiān)測(cè)廣告__次,監(jiān)測(cè)各類廣告___條,其中:電視廣告__條,互聯(lián)網(wǎng)廣告__條,印刷品廣告__條,戶外廣告___條,其他形式廣告__條;進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,以醫(yī)療、藥品、食品、化妝品、美容服務(wù)以及涉農(nóng)廣告等廣告為重點(diǎn),做好虛假違法廣告整治工作。開展了農(nóng)資、醫(yī)療、藥品、保健品廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)人員___人次,出動(dòng)車輛__臺(tái)次,共計(jì)檢查媒體_家,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶__戶,廣告經(jīng)營(yíng)單位__戶,醫(yī)療機(jī)構(gòu)__戶。共檢查發(fā)布的農(nóng)資廣告__條,醫(yī)療廣告_條,藥品廣告__條,保健食品廣告_條。對(duì)存在的一般問題進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范和整改。
二、踐行科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)惠民為民措施,全力服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造服務(wù)型工商,為企業(yè)服務(wù)、為個(gè)體戶服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù),是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我局依托職能,開展了以下四個(gè)方面的特色服務(wù):
(一)依托注冊(cè)登記監(jiān)管職能,大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織制度;實(shí)行了“三放”:放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、出資限制和經(jīng)營(yíng)范圍;給予了“三減”:減少環(huán)節(jié)、減免費(fèi)用和減輕負(fù)擔(dān);做到了“三快”:快受理、快審核、快發(fā)照。對(duì)政務(wù)中心工商窗口實(shí)行___%的委托授權(quán),對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行“一審一核”制,只要符合法定條件,企業(yè)和個(gè)體戶能當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照(執(zhí)照上印章都是提前蓋好的)。在為××鋼鐵集團(tuán)投資注冊(cè)的××市××科技發(fā)展有限公司、××市××礦業(yè)有限公司兩家企業(yè)實(shí)收資本到位變更登記、××集團(tuán)××化工有限公司全體職工股份的股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記、××水泥有限公司合并收購(gòu)了××××水泥有限公司和收購(gòu)重組××熱電發(fā)展有限公司等工商注冊(cè)中,實(shí)現(xiàn)了零距離為重大項(xiàng)目服務(wù),為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。今年新發(fā)展個(gè)體工商戶___戶,從業(yè)人員____人,資金數(shù)額____萬(wàn)元;新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)__戶,投資者人數(shù)__人,雇工___人,注冊(cè)資本____萬(wàn)元。
(二)依托消費(fèi)監(jiān)管職能,化解消費(fèi)糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是聯(lián)合縣衛(wèi)生局、縣物價(jià)局、保險(xiǎn)公司、煙草公司、電力公司等單位和企業(yè)攜手參加了紀(jì)念“_·__”活動(dòng)。懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)___幅,展出宣傳板塊_塊,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料_萬(wàn)_千余份。展示假冒偽劣“五糧春”、“五糧液”酒___瓶,“豐谷頭曲”酒___瓶,過(guò)期變質(zhì)、無(wú)qs認(rèn)證食品___公斤,共計(jì)__余萬(wàn)元?,F(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴__件,解答消費(fèi)者咨詢___余人次,并向消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)演示如何識(shí)別假冒偽劣商品。二是認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴受理工作,今年我局共接到消費(fèi)者申訴舉報(bào)___件,成功處理___件,轉(zhuǎn)其他部門處理_件,因證據(jù)不足不予受理_件,受理率達(dá)__.__,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失__萬(wàn)余元。三是加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和_____聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的建立。截止目前,我局已在全縣__個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已設(shè)立的村、公用事業(yè)單位、學(xué)校和大型超市、商場(chǎng)、七里峽、龍?zhí)蹲拥嚷糜尉包c(diǎn)建立“_____”申訴舉報(bào)站和消費(fèi)者投訴站___個(gè),及時(shí)受理消費(fèi)地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)依托商標(biāo)監(jiān)管職能,實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,提升地方產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳。面向政府廣泛宣傳商標(biāo)品牌興縣、興企和品牌富農(nóng)的重要性和必要性,積極贏得各級(jí)政府對(duì)商標(biāo)品牌發(fā)展工作的支持。二是針對(duì)企業(yè)普遍存在的品牌意識(shí)不強(qiáng)、品牌興企思路不寬、品牌辦法不多,措施不力的現(xiàn)狀,以當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)為主要對(duì)象,運(yùn)用舉辦品牌論壇、品牌講座、品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,普及品牌知識(shí),提升品牌理念,強(qiáng)化品牌意識(shí),啟迪品牌運(yùn)作思路,助推企業(yè)走品牌發(fā)展之路。三是制定《____年商標(biāo)工作要點(diǎn)》和《____-____商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)以地理標(biāo)志為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作。今年申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)_件,培育馳名商標(biāo)_件(××茶葉商標(biāo))、省著名商標(biāo)_件(××食品商標(biāo))和市知名商標(biāo)_件。
(四)依托市場(chǎng)監(jiān)管職能,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
一是成立集貿(mào)綜合市場(chǎng)整治、市容市貌整治、戶外廣告和“牛皮癬”專項(xiàng)整治、明察暗訪督導(dǎo)、新聞信息宣傳報(bào)道五個(gè)工作小組,從職能、責(zé)任、目的、失職瀆職等方面制定了一套行之有效的措施和辦法。二是以整治城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和沿街經(jīng)營(yíng)戶衛(wèi)生、秩序、戶外廣告為重點(diǎn),圍繞“五個(gè)規(guī)范和一個(gè)提升”的目標(biāo),分行業(yè)召開宣傳動(dòng)員大會(huì),要求全縣經(jīng)營(yíng)戶對(duì)照市工商局《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施整改方案》做好自查工作。三是以清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)和災(zāi)后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)為契機(jī),加大對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的“十三亂”的整治;搞好市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔和規(guī)范化管理,和經(jīng)營(yíng)者簽訂門前“三包一保”衛(wèi)生責(zé)任書___份;規(guī)范戶外廣告及店名管理,清理內(nèi)容不健康、不真實(shí)的戶外廣告。四是配合各地鎮(zhèn)政府,分工作組對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和公鐵路沿線等區(qū)域開展了城鄉(xiāng)清潔專項(xiàng)行動(dòng)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),針對(duì)電線私拉亂接、占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆積垃圾、車輛亂停亂放、食品經(jīng)營(yíng)人員未穿戴白衣白帽、熟食品攤區(qū)防蠅防塵設(shè)施不夠完善、蔬菜大棚亂搭設(shè)施、鮮豬肉市場(chǎng)內(nèi)鐵架設(shè)施陳舊的現(xiàn)象等現(xiàn)象要求市場(chǎng)業(yè)主限期改正。五是宣傳到位。以工商文化為載體,制作工商宣傳資料、清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)宣傳光盤等,利用_輛“××縣工商局清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)宣傳車”向廣大經(jīng)營(yíng)戶和干部職工進(jìn)行清潔城鄉(xiāng)知識(shí)宣傳,印制宣傳資料_萬(wàn)份,書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)__幅懸掛張?zhí)谌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)內(nèi)。
同時(shí),我局圍繞縣委、縣政府的中心工作和統(tǒng)一部署,在旅游市場(chǎng)監(jiān)管、集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、××鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”、××鎮(zhèn)幫扶工作、××鄉(xiāng)農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建等方面,都盡力履行了職責(zé)。今年_月__日,縣委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“政企同心、攜手共進(jìn)”懇談會(huì),來(lái)自全縣__戶規(guī)模企業(yè)代表對(duì)縣企工委、經(jīng)商局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等__個(gè)縣級(jí)部門的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),工商局名列第一。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的工商執(zhí)法隊(duì)伍
(一)建立健全規(guī)章制度,狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,與各所、隊(duì)長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一崗雙責(zé)。在窗口崗位推行首問責(zé)任負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制;在執(zhí)法崗位提倡行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡,做到“人性化”、“和諧化”執(zhí)法;在監(jiān)管崗位著力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;在紀(jì)律方面,制定了包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、請(qǐng)銷假制度、考核制度在內(nèi)的一系列制度;在局務(wù)公開方面,實(shí)行陽(yáng)光工商,定期與不定期公示全局性的人事管理、財(cái)務(wù)收支狀況,最大限度地提高干部的知情權(quán)和參與權(quán)。
(二)加強(qiáng)廉政文化教育,提高防腐拒變能力。我們緊緊把住了領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財(cái)、物”等方面的廉政要求,把住了一線執(zhí)法人員在“案、費(fèi)、證、照”中的廉政要求,以廉政文化建設(shè)為載體,不斷深化反腐倡廉教育,全面推動(dòng)系統(tǒng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)所隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng),上墻面、上桌面、上講臺(tái)、上舞臺(tái)、上網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍。加大硬件的投入,先后在××、××、××、××工商所及局機(jī)關(guān)辦公樓投入了__余萬(wàn)元資金,設(shè)置了廉政文化室、廉政文化長(zhǎng)廊、廉政格言警句、廉政座牌;在局域網(wǎng)主頁(yè)上開辟了廉政文化專欄,編發(fā)了廉政簡(jiǎn)報(bào),創(chuàng)造性地設(shè)置了廉政文化電腦桌面和屏保文檔,起到了很好教育激勵(lì)作用。
(三)開展崗位技能大練兵,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。為提升工作技能,本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持以學(xué)促練、以練帶干,我們?cè)谌到y(tǒng)開展了爭(zhēng)創(chuàng)“登記服務(wù)能手”、“執(zhí)法辦案能手”、“維權(quán)服務(wù)能手”、“宣傳報(bào)道能手”、“電腦操作能手”活動(dòng)。通過(guò)開展各個(gè)崗位的練兵比武,使干部職工進(jìn)一步掌握和熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。全系統(tǒng)樹立起“自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)”的觀念,形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),加快基層設(shè)施建設(shè)步伐。我們堅(jiān)持基礎(chǔ)年年打、基層年年抓,心往基層想,人往基層走,勁往基層使,物往基層投,固強(qiáng)補(bǔ)弱、整體推進(jìn)。今年,××、××、××、××四個(gè)工商所納入災(zāi)后重建項(xiàng)目,維修加固了××、××、市場(chǎng)三個(gè)工商所,在××、××、××、××工商所開辟了登記服務(wù)窗口,更好地方便了群眾辦事。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督制約等綜合體系,努力創(chuàng)造基層良好環(huán)境。
自____年__月__日開始,我局在十個(gè)工商所全面啟動(dòng)了基層工商所正副所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作。參會(huì)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、個(gè)體戶代表對(duì)各工商所的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),對(duì)工商所正副所長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告和基層執(zhí)法人員的勤政廉政情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,滿意度達(dá)__%以上。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但也存在著不少問題和差距,感謝大家對(duì)工商行政管理工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持,歡迎大家對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議,我們將揚(yáng)長(zhǎng)避短,奮起直追,力爭(zhēng)工作更上一層樓。
篇十三 物業(yè)行政管理述職述廉報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)
您好,我是行政管理職位應(yīng)聘人—— ,在此之前一直從事行政管理工作,已有近十年的工作史。秉著熱愛學(xué)習(xí),努力奮進(jìn)的工作作風(fēng),累積了豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn),熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善,有較高的遇事處理能力。
隨著物業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí),居民對(duì)物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力,各項(xiàng)工作已基本成形。因我對(duì)公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解,今天能有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取加入到公司的管理團(tuán)隊(duì),我深表感謝!如我能成功入職,將展開一系列具體工作,重點(diǎn)集中以下幾個(gè)方面:
一、主旨公司現(xiàn)有管理制度,積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ),質(zhì)量是品牌的生命,推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動(dòng),提供超越業(yè)主期待的服務(wù),一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹立“業(yè)主并不總是對(duì)的,但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨,并營(yíng)造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo),確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行,從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實(shí)際情況,爭(zhēng)取從工作實(shí)際出發(fā),細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理,重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理;可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。
例如:制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》
1,業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率:80%。
2,月物業(yè)管理費(fèi)收繳率:95%。
3,有效投訴處理及時(shí)率:100%。
4,影響電梯正常運(yùn)行的故障率每月不超過(guò)2%。
5,非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過(guò)3次。
6,重大安全、消防責(zé)任事故為零。
利用有效的目標(biāo)管理,可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇,并列入到公司的年季度工作報(bào)告,作為員工評(píng)級(jí)考核依據(jù),以此評(píng)定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、編訂切實(shí)的人事管理方案及管理表格;為加強(qiáng)對(duì)公司員工的績(jī)效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,保證公司績(jī)效考核工作順利、有效的進(jìn)行,提高員工隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),保持公司人力資源的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,制定完善的公司員工績(jī)效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度年終《崗位責(zé)任書》、《工作業(yè)績(jī)計(jì)劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績(jī)效反饋面談?dòng)涗洷怼贰ⅰ秵T工績(jī)效考核申訴表》、《績(jī)效評(píng)價(jià)參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《一般管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員述職報(bào)告》等,由直屬上級(jí)跟進(jìn)員工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程,就績(jī)效問題與員工保持持續(xù)的溝通,并定期(建議至少每月一次)與員工一起就計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通,幫助員工分析、解決計(jì)劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問題。例如《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》
1、首先制定相應(yīng)職位的工作計(jì)劃
2、計(jì)劃跟進(jìn)與調(diào)整,過(guò)程輔導(dǎo)與激勵(lì)
3、績(jī)效評(píng)定(含自評(píng)與上級(jí)評(píng)定),績(jī)效反饋(含績(jī)效面談與隔級(jí)面談),個(gè)人能力與發(fā)開展計(jì)劃
4、薪酬激勵(lì),學(xué)習(xí)與發(fā)展。
各項(xiàng)目可按得分高低劃分,即第1-3名定為a“優(yōu)秀”;第4-6名定為b“良好”;第7-11名定為c“合格”;第12-13名定為d“需改進(jìn)”(如有必要時(shí)定為e“不可接受”)。所有員工的評(píng)定以兩級(jí)上級(jí)評(píng)價(jià)為主(時(shí)間:下個(gè)考核周期首月第一周結(jié)束日前)直接上級(jí)應(yīng)按照員工的《崗位說(shuō)明書》、《績(jī)效計(jì)劃/考核表》的要求,參考員工自評(píng)和參與評(píng)價(jià)者(員工參與項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶等)的意見,對(duì)員工本考核期的工作業(yè)績(jī)和核心勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
人力資源部為每位員工建立績(jī)效考核檔案,考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù),確保執(zhí)行有效的跟宗,與達(dá)到提升在職員工的管理意識(shí)與崗位職責(zé)素質(zhì)。
三、熟悉工作環(huán)境,跟進(jìn)工作,提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧;由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程是在同一個(gè)環(huán)節(jié)里,業(yè)務(wù)過(guò)程暴露在業(yè)主面前,服務(wù)人員的一個(gè)笑容,一個(gè)眼神、一個(gè)舉止都會(huì)導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可,因此,人最重要。雖然在聘用員工時(shí)會(huì)對(duì)其進(jìn)行一系列考評(píng)與了解,但能力與技巧并不是天生具來(lái)的,所以對(duì)員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視,具體方案可體現(xiàn)在;
1、入職前培訓(xùn);內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊(cè)(行為規(guī)范)、公司行政管理手冊(cè)、公司基本之財(cái)務(wù)政策(工資發(fā)放規(guī)定),具體工作細(xì)項(xiàng)由在職員工帶領(lǐng),行政跟進(jìn)督導(dǎo)。
2、定期職內(nèi)培訓(xùn);員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣,內(nèi)容繁多,大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護(hù)衛(wèi)管理、客戶服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門預(yù)先填寫培訓(xùn)計(jì)劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請(qǐng)表,跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。
3、在職員工考核;考核分為例行考核、轉(zhuǎn)正考核和培訓(xùn)考核三種,具體如下:a.例行考核。每個(gè)季度組織進(jìn)行例行考核,考核前提前15天組織成立考核小組,制定考核方案,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。例行考核的內(nèi)容應(yīng)包括德、能、績(jī)、勤四個(gè)方面,考核方法應(yīng)盡可能地量化。例行考核完畢,考核小組應(yīng)對(duì)考核結(jié)果作分析總結(jié),提出培訓(xùn)需求,并對(duì)不合格員工按公司有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。b.轉(zhuǎn)正考核。在新員工試用期滿后,由該員工所在部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該員工該用期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面的考核,從而決定是否錄用??己送戤呍摬块T主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就員工的考核結(jié)果與試用期表現(xiàn)以《員工轉(zhuǎn)正考核報(bào)告》形式向行政部門報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后該員工轉(zhuǎn)為正式員工。未通過(guò)轉(zhuǎn)正考核的員工由公司作出辭退處理。c.培訓(xùn)考核。在每次組織員工培訓(xùn)后,應(yīng)組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,以檢驗(yàn)參加培訓(xùn)的員工是否掌握培訓(xùn)的要求,將考核結(jié)果記錄在《員工培訓(xùn)記錄》中相應(yīng)欄目中,交行政部存檔并以此作為員工晉升、加薪的參考依據(jù)。對(duì)于員工愛崗精神和敬業(yè)思想的觀念培養(yǎng)和訓(xùn)練是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)、考核可在意識(shí)、知識(shí)、技能三方面得到加強(qiáng)和提高,改進(jìn)員工的行為和表現(xiàn),培養(yǎng)出高素質(zhì)的物業(yè)從業(yè)人員,加強(qiáng)員工對(duì)管理服務(wù)的認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作態(tài)度,做到“服務(wù)第一,質(zhì)量取勝”。要求每個(gè)員工都做到“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、盡責(zé)、高效”,對(duì)培訓(xùn)累次考核不合格的員工,堅(jiān)決取媂。
篇十四 行政管理述職報(bào)告
xx年以來(lái),××縣工商局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取多種有效措施,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保消費(fèi)安全,服務(wù)三農(nóng)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,狠抓隊(duì)伍建設(shè),展樹工商形象,縣局確立的“____”工程得到有效實(shí)施,收到了良好的社會(huì)效果。全系統(tǒng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn),隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,社會(huì)形象和執(zhí)法地位進(jìn)一步提升,向前邁進(jìn)了一大步,又上了一個(gè)新臺(tái)階,取得了可喜成績(jī)。下面,我代表縣局黨組及本人將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、加大執(zhí)法、維權(quán)力度,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
一年來(lái),我局緊緊圍繞關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展執(zhí)法、維權(quán)活動(dòng),得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。全年共計(jì)立案查處的各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件___起,其中,大要案_起,涉案金額達(dá)___余萬(wàn)元,收繳罰沒款__._萬(wàn)元。有力地震懾了制假售假違法分子的囂張氣焰,凈化了全縣市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,提高了群眾滿意度,提升了工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位,樹立了良好的工商形象。
(一)打假治劣工作成效顯著,贏得了廣大群眾的熱烈擁護(hù)。我們以____年春節(jié)前后的食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),組織精干執(zhí)法力量會(huì)同公安、酒類專賣執(zhí)法人員在××股份有限公司和××股份有限公司等打假人員的配合下,對(duì)全縣城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)門店、酒類經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,依法查扣假冒名優(yōu)白酒___瓶,有效凈化了酒類市場(chǎng),維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
_月__日,我局在縣垃圾填埋廠召開集中銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中銷毀__大類___余個(gè)品種數(shù)萬(wàn)元的假冒偽劣商品。此項(xiàng)活動(dòng)的開展,更加有力地促進(jìn)了全縣今后的打假維權(quán)工作,喚起了廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),有力打擊了制假售假不法分子的囂張氣焰,維護(hù)了市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
(二)探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制,確保了全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。為使紅盾護(hù)農(nóng)工程更具特色,更加貼近“三農(nóng)”利益,實(shí)現(xiàn)從源頭治理,標(biāo)本兼治的目標(biāo),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶及單位的行業(yè)自律建設(shè)進(jìn)行了積極探索,為全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)鋪平道路。我局于____年_月__日,組織××、××、××、××等地經(jīng)銷商和部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者代表,并邀請(qǐng)部分市、縣人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民代表出席,召開了全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位商品質(zhì)量公開承諾大會(huì)。在全縣推行《紅盾護(hù)農(nóng)消費(fèi)維權(quán)實(shí)施方案》、《關(guān)于在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行化肥售前報(bào)檢和種子留樣備查制度的通知》,與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書》,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者分別全縣群眾做出了公開承諾,受到了廣大農(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,今年以來(lái),共計(jì)查處各類農(nóng)資違法違章案件__起,案值達(dá)__余萬(wàn)元,有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范,維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市工商局和縣政府的安排部署,我局把開展問題乳制品清查工作作為頭等大事、中心工作、政治任務(wù)來(lái)抓,時(shí)刻把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),認(rèn)真組織實(shí)施,采取過(guò)硬措施,扎實(shí)推進(jìn)問題乳制品清查工作開展,全力維護(hù)全縣廣大消費(fèi)者和合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。自____年_月__日起到執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束,我局共發(fā)布關(guān)于問題奶粉的消費(fèi)警示、通告、消費(fèi)提示等_____余份,共接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢達(dá)_____余人次。同時(shí),我局安排工作人員進(jìn)駐大型、有規(guī)模的乳制品經(jīng)營(yíng)超市、經(jīng)營(yíng)商店監(jiān)督銷售,確保市場(chǎng)供應(yīng)。期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員____余人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶____戶次,現(xiàn)場(chǎng)檢查《進(jìn)銷貨臺(tái)帳》____冊(cè),受理并現(xiàn)場(chǎng)處理群眾投訴_起。幫助群眾退賠現(xiàn)金___元,為消費(fèi)者退回問題奶粉____._公斤,極大地穩(wěn)定了群眾的情緒和恐懼心理。依法查扣問題奶粉__._公斤,責(zé)令下架封存___._公斤。責(zé)令經(jīng)銷商下架退市問題奶粉___._公斤。同時(shí)依法查扣了一批過(guò)期乳制品和小食品,依法查扣侵權(quán)“××酒”_件、侵權(quán)“××酒”__件、仿冒××啤酒__包。端掉經(jīng)銷假冒奶制品窩點(diǎn)一個(gè),依法扣留假冒早產(chǎn)××純牛奶__件、××乳飲料___件、××純牛奶__件、××乳業(yè)純牛奶__件。同時(shí),我局將案件涉及的生產(chǎn)地的××縣、××、××、××縣工商局發(fā)出移交查處函,追根溯源,異地查處,全力控制假冒乳制品上市流通。通過(guò)加大市場(chǎng)清查力度,較好地保護(hù)了全縣消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。__月_日上午,在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下,由生產(chǎn)商代表和經(jīng)銷商代表在場(chǎng)認(rèn)證,我局將××縣萬(wàn)客隆超市倉(cāng)庫(kù)存放的“××”牌問題液態(tài)奶____件(_.__噸)在縣垃圾填埋場(chǎng)全部碾碎填埋,杜絕了食品安全隱患。
(四)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)得到整治,受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。從去年年初開始,我們以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,以寒假、“五一”、暑假、“十一”為重點(diǎn)時(shí)段,以查處“黑網(wǎng)吧”為重點(diǎn)任務(wù),采取在縣城主要街道、市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧門前張貼通告,公開舉報(bào)電話,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),與公安、文教、網(wǎng)通等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治等措施,有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。一年來(lái),共檢查網(wǎng)吧___戶(次),取締黑網(wǎng)吧_家,扣留主機(jī)、顯示器、服務(wù)器__余臺(tái),有效維護(hù)了全縣中小學(xué)生和青少年的身心健康。
(五)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治效果明顯,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)一步規(guī)范。從去年__月份的清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)宣傳動(dòng)員階段,到__月上旬的無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中整治階段,我局始終把清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)廣泛宣傳、排查摸底、明確責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)等措施,專項(xiàng)整治工作成效顯著,先后向縣直各有關(guān)部門發(fā)出移交函__份,共計(jì)移交工商部門排查出涉及其部門前置許可的無(wú)照商戶___戶,累計(jì)排查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶____戶,其中,依法取締__戶,規(guī)范辦理證照___戶,___戶正在規(guī)范整治,有效促進(jìn)了清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的開展,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)一步得到規(guī)范。
(六)消費(fèi)維權(quán)成效顯著,促進(jìn)了全縣的和諧消費(fèi)。為進(jìn)一步做好消費(fèi)維權(quán)工作,我局狠抓了_____行政執(zhí)法體系建設(shè),對(duì)全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消協(xié)分會(huì),___個(gè)農(nóng)村“兩站”進(jìn)行了完善,進(jìn)一步鞏固了遍及全縣的投訴舉報(bào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,達(dá)到了室常用、牌常掛、人常在、證常戴、薄常記、欄常換等六常工作機(jī)制。為方便群眾投訴,我們還在××境內(nèi)高速路口和縣城主要街道重新設(shè)置大型宣傳牌_塊,書寫墻壁標(biāo)語(yǔ)___余條。全年共受理各類消費(fèi)者咨詢____人次,申訴__起,舉報(bào)___起,案件調(diào)處率均為___,為各類消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失__._萬(wàn)元。
(七)帶著感情做工作,為群眾解決實(shí)際問題。一年來(lái),我局堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,把廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題當(dāng)成首要工作和政治任務(wù)來(lái)抓,敢于走進(jìn)矛盾,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,著力在解決一些實(shí)際問題、疏導(dǎo)一批矛盾,切實(shí)為縣委、縣政府分憂,為群眾排憂解難,積極維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。去年_月份,我們帶著濃厚的愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)深情,公平公正地解決了××、××*等__戶農(nóng)民,跨區(qū)購(gòu)買玉米聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量糾紛問題,化解了矛盾,為群眾解決了實(shí)際問題,使一場(chǎng)因農(nóng)機(jī)具質(zhì)量糾紛風(fēng)波即將導(dǎo)致的群體性上信_(tái)事件得到妥善解決,讓投訴人員揣著問題來(lái),帶著滿意歸。縣領(lǐng)導(dǎo)稱贊工商局顧全大局、占位高、行動(dòng)快、處事得體、為人民群眾排了憂解了難,為全縣社會(huì)穩(wěn)定工作做出了積極貢獻(xiàn)。尤其是在奧運(yùn)安保工作期間,我們?cè)谧ズ萌粘1O(jiān)管工作同時(shí),積極穩(wěn)妥地處理了_起_案件,有效維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化服務(wù)職能,致力于全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
(一)立足工商職能,支持全民創(chuàng)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為支持全縣全民創(chuàng)業(yè),我局制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用支持全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》共__條,盡心盡力謀發(fā)展,胸懷大局,甘當(dāng)主力;盡職盡責(zé)當(dāng)先鋒,勇挑重?fù)?dān),甘當(dāng)苦力,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶____戶,企業(yè)___家。我局從當(dāng)好市場(chǎng)準(zhǔn)入的引路人入手,積極支持全縣新農(nóng)村建設(shè)。去年_月,我局合同縣農(nóng)工委、縣農(nóng)協(xié)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、已登記注冊(cè)的__家農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、部分村支部書記和種養(yǎng)殖大戶、能手等___余人進(jìn)行了專門培訓(xùn),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。在此基礎(chǔ)上,開通農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道,免除登記費(fèi)、工本費(fèi)等費(fèi)用,積極支持農(nóng)民成立合作組織。在服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入上,我局積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),由局長(zhǎng)帶隊(duì)深入企業(yè)上門年檢,深入各工商分局集中年檢,有效地方便了企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全年實(shí)行預(yù)約服務(wù)___余次,上門服務(wù)__次,延時(shí)服務(wù)___余次,為企業(yè)、商戶節(jié)約了大量的時(shí)間,受到了廣大企業(yè)和商戶的一致好評(píng)。
(二)圍繞項(xiàng)目建設(shè),為發(fā)展××經(jīng)濟(jì)做出了新貢獻(xiàn)。在工作中,我局把服務(wù)放在首位,以實(shí)際行動(dòng)加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,對(duì)新辦項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,堅(jiān)持急事急辦,特事特辦,馬上辦,辦得快,辦得好,切實(shí)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得了投資者的夸獎(jiǎng)。如去年_月_日,××貿(mào)易集團(tuán)有限公司對(duì)我局工作人員服務(wù)態(tài)度熱情,主動(dòng)向項(xiàng)目組人員介紹業(yè)務(wù)辦理程序,為配合項(xiàng)目組成員工作多次加班加點(diǎn),提供工作便利,秉公執(zhí)法,服務(wù)高效,專程送來(lái)的一面錦旗和一封致縣政府的感謝信??h政府縣長(zhǎng)××同志專門做出批示“轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)工商、稅務(wù)、交通等部門的感謝”!??h委、縣政府下達(dá)給我局招商引資任務(wù)為引進(jìn)___萬(wàn)元項(xiàng)目一個(gè)。截止____年__月_日,在我局的積極努力和協(xié)助下,××市××復(fù)合肥有限公司完成了登記注冊(cè)手續(xù),公司地址:××縣××鄉(xiāng)××村北,占地面積_畝,注冊(cè)資本___萬(wàn)元,總投資___萬(wàn)元,計(jì)劃前期投資___萬(wàn)元,計(jì)劃在__月份正式投投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)。該公司于__月__日完成了備案登記手續(xù)??h委縣、政府下達(dá)我局的一跑三爭(zhēng)工作任務(wù)為__萬(wàn)元。由于我局財(cái)力比較緊張,經(jīng)過(guò)不懈努力,共向省、市工商局爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼__萬(wàn)元,用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足;爭(zhēng)取××*汽車一輛,價(jià)值__萬(wàn)元,年底前已配備到位,共計(jì)爭(zhēng)取資金__萬(wàn)元,任務(wù)已超額完成。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高了我縣企業(yè)的知名度。一年來(lái),我局緊緊圍繞××的支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),深入推進(jìn)“消費(fèi)者信得過(guò)單位”、“守合同重信用”評(píng)選活動(dòng),努力提高××企業(yè)的知名度。我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)比、篩選、申報(bào)及努力爭(zhēng)取,××種業(yè)有限公司、××機(jī)電科技有限公司、××生物能源有限公司、××縣人民家電城、××縣××超市等八家企業(yè)榮獲“××市第九屆消費(fèi)者信得過(guò)單位”榮譽(yù)稱號(hào);中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)××有限公司××分公司、××交通運(yùn)輸集團(tuán)××運(yùn)輸有限公司、××縣電力公司等七家企業(yè)獲得市級(jí)“守合同重信用”企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。
三、抓班子、帶隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì)、樹形象
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。我們以信息化建設(shè)為統(tǒng)攬,狠抓了全體工商人員的信息化知識(shí)培訓(xùn)教育,為確保全體公務(wù)員實(shí)行網(wǎng)上辦公,達(dá)到人人會(huì)熟練操作各種辦公軟件,促使信息化建設(shè)工作邁向新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步解放思想,適時(shí)開展黨風(fēng)廉政教育,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)力度,狠抓隊(duì)伍的執(zhí)行力,把精力集中到服務(wù)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)和工商行政管理事業(yè)發(fā)展上來(lái),以群眾滿意為工作準(zhǔn)則,全力打造惠民之師,多措并舉,為民、護(hù)民、惠民。通過(guò)強(qiáng)化教育,隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等,我局就工作中存在的問題,不怕丑,不護(hù)短,狠抓正反兩方面典型教育。大力實(shí)施《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)發(fā)展的意見》,機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、各工商分局分別向縣局黨組遞交了____年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、公務(wù)公開、民主評(píng)議、依法行政工作《責(zé)任狀》??h局效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)工作中存在的問題適時(shí)開展明查暗訪,共走訪企業(yè)、商戶___余家,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題_個(gè),對(duì)__名違紀(jì)人員進(jìn)行了公開處理,全系統(tǒng)同志受到了深刻教育,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高,機(jī)關(guān)效能明顯加強(qiáng),為優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境提供了便捷、高效、寬松的辦事環(huán)境?!痢镣ㄓ嵣鐚?duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。
(三)新聞報(bào)道捷報(bào)頻傳,隊(duì)伍風(fēng)采得到了充分展現(xiàn)。通過(guò)一系列活動(dòng)和有效措施,我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯,引起了各級(jí)新聞媒體的高度關(guān)注。____年_月__日××電視臺(tái)農(nóng)民頻道“三農(nóng)最前線”欄目對(duì)我局開展“維修服務(wù)到農(nóng)村公益活動(dòng)”進(jìn)行了報(bào)道,并給予了高度評(píng)價(jià);_月__日,××電視臺(tái)××頻道“三農(nóng)最前線”欄目報(bào)道××縣工商局“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕;_月__日,××電視臺(tái)××頻道“三農(nóng)最前線”欄目報(bào)道××縣工商局集中銷毀假劣物資;_月__日××人民廣播電臺(tái)對(duì)我局開展的“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕活動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道;_月__日晚,××電視臺(tái)一套今晚__分欄目分別播出我局“打假護(hù)農(nóng)保春耕”和“集中銷毀假冒偽劣商品”新聞。同時(shí),《××日?qǐng)?bào)》刊發(fā)我局相關(guān)信息_篇。今年_月__日至__日,中央電視臺(tái)第__套《人與社會(huì)》欄目攝制組,專程到××拍攝我局重點(diǎn)培養(yǎng)的省級(jí)文明誠(chéng)信商戶××同志的感人事跡,_月__日進(jìn)行了播出,片名《繼母》。_月__日、_月_日,某省電視臺(tái)農(nóng)民頻道分別以《××縣農(nóng)機(jī)___巡診三夏農(nóng)機(jī)具》、《紅盾下鄉(xiāng)農(nóng)民增收有保障》為題報(bào)道我局服務(wù)三農(nóng)情況。一系列的新聞報(bào)道充分展現(xiàn)了我局的工作,提升了廣大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),擴(kuò)大××的知名度,為××爭(zhēng)了光添了彩,贏得了榮譽(yù)。
四、以身作則,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
作為縣工商局黨組書記、局長(zhǎng),一個(gè)班長(zhǎng),我始終能夠模范執(zhí)行各級(jí)《禁令》和規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨組織關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)、提高工作水平和班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展的重要保障,始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真履行本局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券等問題;沒有婚喪事大操大辦和借機(jī)斂財(cái)問題;沒有參與任何形式的賭博活動(dòng);沒有配偶、子女和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利問題;沒有奢侈浪費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、豪華裝修辦公室、公款大吃大喝;沒有違規(guī)出國(guó)、出境,以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公款旅游;沒有在企業(yè)兼職領(lǐng)取報(bào)酬;配偶子女沒有違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,沒有搞形象工程、政績(jī)工程,弄虛作假,騙取榮譽(yù)。通過(guò)嚴(yán)格自我管理,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
成績(jī)的取得只能代表過(guò)去,我們的工作在發(fā)展的進(jìn)程中還存一些的問題,比如系統(tǒng)隊(duì)伍中一是存在狹隘自滿,安于現(xiàn)狀,作風(fēng)浮漂,虛于應(yīng)付,責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等;二是監(jiān)管方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求,個(gè)別人員工作方法、方式簡(jiǎn)單,不會(huì)干,不知道怎么干等;三是個(gè)別人員不按規(guī)定上下班,遲到早退,工作期間干私活,辦私事等;四是基層隊(duì)伍個(gè)別人員政令不暢,執(zhí)行力差等,急需加以改進(jìn)和提高。在今后的工作中,我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,深化服務(wù),加快發(fā)展,各項(xiàng)工作都要?jiǎng)?chuàng)一流,爭(zhēng)第一,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”,努力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)進(jìn)程,為把××建設(shè)成為××東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣貢獻(xiàn)我們的力量!
謝謝大家!
縣工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年以來(lái),按照省、市工商局及縣委、縣政府關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了全系統(tǒng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面開展效能風(fēng)暴行動(dòng),以堅(jiān)定的信心、高效的作風(fēng)、一流的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況做如下匯報(bào),敬請(qǐng)?jiān)u議。
一、突出“三抓”促落實(shí)
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市局和縣委安排,縣局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議,專門研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,成立了由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),班子成員及科、所長(zhǎng)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《全縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》,明確了開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法及具體要求。
二抓監(jiān)督評(píng)議。為了強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入有效開展,我局面向社會(huì)公開聘請(qǐng)了12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員,分別為其頒發(fā)了聘書和工作證,賦予了監(jiān)督評(píng)議員監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、收集問題、反映訴求、提出建議等5項(xiàng)職責(zé)。先后兩次召開監(jiān)督評(píng)議員會(huì)議,指導(dǎo)討論評(píng)議工作,促進(jìn)了監(jiān)督評(píng)議工作的有效開展。此項(xiàng)工作得到了省局明察暗訪督查組的充分肯定。
三抓督查落實(shí)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展以來(lái),縣局先后派督查組對(duì)5個(gè)工商所、分局的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面地督查指導(dǎo),從政務(wù)公開、職能到位、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、儀容風(fēng)紀(jì)、工作作風(fēng)、單位面貌等方面,特別對(duì)一線執(zhí)法人員、窗口單位從嚴(yán)進(jìn)行規(guī)范,查缺補(bǔ)漏,提升效能,努力把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步引向深入,推向常態(tài)化。
二、嚴(yán)把“三關(guān)”保質(zhì)量
一是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。抓好學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。因此,我們立足于學(xué)習(xí)教育,著眼于解決實(shí)際問題,緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能這一根本要求,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、省十二次黨代會(huì)精神以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的講話精神等,撰寫了有針對(duì)性的心得體會(huì)和調(diào)研文章。通過(guò)學(xué)習(xí),使同志們進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),從而較好地形成了人人講效能、事事見效能、處處高效能的履職干事局面。
二是嚴(yán)把整改關(guān)。通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話、自我剖析、民主評(píng)議等形式,全縣系統(tǒng)共征求到意見建議19條,通過(guò)歸納和梳理,合并為8條,內(nèi)容涉及改革創(chuàng)新、依法行政、非公黨建、雙聯(lián)行動(dòng)、履職盡責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)、隊(duì)伍教育、作風(fēng)建設(shè)等八個(gè)方面。針對(duì)存在問題,縣局討論制定了切實(shí)可行的整改實(shí)施方案,并提出了具體地整改時(shí)限和要求,責(zé)任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是嚴(yán)把清理關(guān)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),我局繼續(xù)加大行政審批制度改革力度,抽調(diào)工作人員,參加縣政府成立的行政審批事項(xiàng)清理工作小組,并對(duì)涉及工商機(jī)關(guān)行政審批的所有事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理、公示,認(rèn)真對(duì)照落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批流程,減少了行政審批環(huán)節(jié)和程序,縮短了審批時(shí)限,方便了辦事群眾。同時(shí),堅(jiān)決停止已取消的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,杜絕了各種名目的搭車收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
三、努力做到“三個(gè)結(jié)合”
一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高服務(wù)意識(shí)相結(jié)合。我局繼續(xù)堅(jiān)持首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公示制、執(zhí)法責(zé)任制、廉政責(zé)任制等五項(xiàng)制度,認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”問題,局黨組還重申了著裝令、戒酒令、禁賭令,實(shí)行掛牌上崗,亮證執(zhí)法,樹立隊(duì)伍新形象。同時(shí),積極開展示范工商所、文明服務(wù)窗口、“學(xué)雙百英模爭(zhēng)當(dāng)兩滿意”等創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)文明辦事環(huán)境的形成,實(shí)現(xiàn)了工作作風(fēng)、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、所容所貌四個(gè)較大幅度提升和轉(zhuǎn)變。上半年,全縣新培育發(fā)展各類市場(chǎng)主體315戶,其中各類企業(yè)21戶,個(gè)體工商戶273戶,農(nóng)民專業(yè)合作社21戶。推薦1戶企業(yè)申報(bào)了甘肅省著名商標(biāo), 1戶企業(yè)申報(bào)了馳名商標(biāo)。幫助雙聯(lián)村組成立了2個(gè)蘋果、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,批準(zhǔn)成立非公企業(yè)支部5個(gè),覆蓋率達(dá)到21%。
二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。我局把促進(jìn)業(yè)務(wù)工作作為檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,特別在執(zhí)法監(jiān)管方面做到了“四個(gè)拓展”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。第一,堅(jiān)持把執(zhí)法職能向多方位拓展,實(shí)現(xiàn)了辦案領(lǐng)域新突破。今年,我局對(duì)房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域進(jìn)行了有效地監(jiān)管探索。分別對(duì)房地產(chǎn)商、私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小額貸款擔(dān)保公司和通訊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、銷售合同、廣告宣傳和營(yíng)銷行為等進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共查處不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售2件,違法廣告案件1起,發(fā)放責(zé)令整改通知書9份,處罰款0.4萬(wàn)元。第二,堅(jiān)持把監(jiān)管領(lǐng)域向消保維權(quán)拓展,實(shí)現(xiàn)了食品安全新突破。先后清理規(guī)范各類食品經(jīng)營(yíng)主體資格680戶,申報(bào)省、市級(jí)“食品安全示范門店”33戶,安裝“食e通”179戶,檢測(cè)食品440個(gè)批次,發(fā)布消費(fèi)警示信息6期600多份,發(fā)放食品安全公示牌240個(gè),受理申訴舉報(bào)12起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8600元,食品安全形勢(shì)總體良好。另外,經(jīng)過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取,每年5萬(wàn)元的食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。第三,堅(jiān)持把辦案重點(diǎn)向大案拓展,實(shí)現(xiàn)了查辦大要案件新突破。上半年,全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件129件,收繳罰沒款10.5萬(wàn)元,其中千元以上案件33起,同比增長(zhǎng)23%,萬(wàn)元案件2起,實(shí)現(xiàn)了新的突破。第四,堅(jiān)持把執(zhí)法監(jiān)督向辦案過(guò)程拓展,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量新突破。今年以來(lái),我局在全系統(tǒng)大力推行說(shuō)理式文書,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷加強(qiáng)對(duì)案源信息、案件調(diào)查、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的管理,堅(jiān)持實(shí)行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離。特別是在重大案件辦理中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦、集體會(huì)審、局所聯(lián)動(dòng)、法制提前介入核審把關(guān)的新機(jī)制,使辦案質(zhì)量從根本上得到提升,未發(fā)生一起復(fù)議或訴訟案件。
三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。今年以來(lái),我局進(jìn)一步深化素質(zhì)效能提升年和崗位練兵活動(dòng),突出基層執(zhí)法一線和“窗口”服務(wù)單位建設(shè),3月份和5月份先后2次組織全縣系統(tǒng)100多人(次)舉辦了以食品安全、消保維權(quán)、企業(yè)登記、商標(biāo)廣告監(jiān)管、案件查辦等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入地討論交流,對(duì)全部參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了閉卷考試,全力提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力打造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工商行政管理隊(duì)伍。
工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告范文
二0xx年,在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,我局以“規(guī)范提升年”和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)為主線,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次,牢固樹立創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí),保證了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的完成。
一、面對(duì)現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一思想,以實(shí)事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路
從實(shí)際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路,年初局班子認(rèn)真分析了全局面臨的形勢(shì),總的感到面臨的困難和壓力很大,擺在全系統(tǒng)面前主要有五個(gè)方面問題。
一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份,全系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在正常的角色轉(zhuǎn)換中,心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。
二是市場(chǎng)管辦脫鉤帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)壓力巨大,給全系統(tǒng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困難。城中市場(chǎng)交給城管局后,原先一年要從城中市場(chǎng)收取各種費(fèi)用達(dá)230萬(wàn)元,其中兩費(fèi)135萬(wàn)元,攤位費(fèi)70萬(wàn)元,門面房出租25萬(wàn)元。市場(chǎng)管理費(fèi)用的征收困難重重,特別是2月份城中市場(chǎng)拆遷后,工商部門更是難以介入,有費(fèi)難收,加上頻頻增加工資,客觀上多支出100萬(wàn)元,正反200多萬(wàn)元的缺口,給全系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)很大的經(jīng)費(fèi)壓力。
三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對(duì)全系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位的高要求,大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在,既是長(zhǎng)期積累的矛盾,也是新班子在今年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不可回避的問題。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,班子成員都能正視現(xiàn)實(shí),以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。
通過(guò)班子調(diào)查研究,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,基本上確立了一條立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展路子,一是在經(jīng)費(fèi)保障上通過(guò)增收節(jié)支為全局的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資,提供經(jīng)費(fèi)保障。二是在職能履行上,以創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作向前發(fā)展。在年初,全系統(tǒng)立足職能工作,推出了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審、內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等十三個(gè)創(chuàng)新課題。三是在工作機(jī)制建立了晨會(huì)制度、科務(wù)會(huì)制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報(bào)制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上,堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合,抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮,使干部職工盡職盡責(zé)。同時(shí)在實(shí)踐中注意培養(yǎng)干部,努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬,以嚴(yán)厲的好手段,構(gòu)建隊(duì)伍新秩序,樹立工作新形象,著力培養(yǎng)過(guò)硬的工作作風(fēng)。同時(shí)在保證工作正常開展的情況下,制定了加大基層投入的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,一手抓職能履行,一手抓持續(xù)發(fā)展,保證大豐工商事業(yè)能長(zhǎng)興不衰。
二、以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)部門的核心,我局今年突出了班子建設(shè),努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái),抓的第一件事情,就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月由局長(zhǎng)親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),對(duì)中央、省市地方黨委政府以及上級(jí)局的各項(xiàng)政策及時(shí)學(xué)習(xí)研究,每次學(xué)習(xí)有主題,有專人發(fā)言并建立考勤制度,此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,同時(shí)要求班子成員帶頭,每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研,撰寫專項(xiàng)調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布,以提高工作的超前性。今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)習(xí)效果,全年在省市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論性文章十余篇,為全系統(tǒng)作出了榜樣。
工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
二oo五年,在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,我局以“規(guī)范提升年”和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)為主線,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次,牢固樹立創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí),保證了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的~完成。
一、面對(duì)現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一思想,以實(shí)事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路
從實(shí)際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路,年初局班子認(rèn)真分析了全局面臨的形勢(shì),總的感到面臨的困難和壓力很大,擺在全系統(tǒng)面前主要有五個(gè)方面問題。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份,全系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在正常的角色轉(zhuǎn)換中,心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。二是市場(chǎng)管辦脫鉤帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)壓力巨大,給全系統(tǒng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的困難。城中市場(chǎng)交給城管局后,原先一年要從城中市場(chǎng)收取各種費(fèi)用達(dá)230萬(wàn)元,其中兩費(fèi)135萬(wàn)元,攤位費(fèi)70萬(wàn)元,門面房出租25萬(wàn)元。市場(chǎng)管理費(fèi)用的征收困難重重,特別是2月份城中市場(chǎng)拆遷后,工商部門更是難以介入,有費(fèi)難收,加上頻頻增加工資,客觀上多支出100萬(wàn)元,正反200多萬(wàn)元的缺口,給全系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)很大的經(jīng)費(fèi)壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對(duì)全系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位的高要求,大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在,既是長(zhǎng)期積累的矛盾,也是新班子在今年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不可回避的問題。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,班子成員都能正視現(xiàn)實(shí),以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過(guò)班子調(diào)查研究,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,基本上確立了一條立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展路子,一是在經(jīng)費(fèi)保障上通過(guò)增收節(jié)支為全局的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資,提供經(jīng)費(fèi)保障。二是在職能履行上,以創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作向前發(fā)展。在年初,全系統(tǒng)立足職能工作,推出了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審、內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等十三個(gè)創(chuàng)新課題。三是在工作機(jī)制建立了晨會(huì)制度、科務(wù)會(huì)制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報(bào)制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上,堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合,抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮,使干部職工盡職盡責(zé)。同時(shí)在實(shí)踐中注意培養(yǎng)干部,努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬,以嚴(yán)厲的好手段,構(gòu)建隊(duì)伍新秩序,樹立工作新形象,著力培養(yǎng)過(guò)硬的工作作風(fēng)。同時(shí)在保證工作正常開展的情況下,制定了加大基層投入的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,一手抓職能履行,一手抓持續(xù)發(fā)展,保證大豐工商事業(yè)能長(zhǎng)興不衰。
二、以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)部門的核心,我局今年突出了班子建設(shè),努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái),抓的第一件事情,就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月由局長(zhǎng)親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),對(duì)中央、省市地方黨委政府以及上級(jí)局的各項(xiàng)政策及時(shí)學(xué)習(xí)研究,每次學(xué)習(xí)有主題,有專人發(fā)言并建立考勤制度,此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,同時(shí)要求班子成員帶頭,每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研,撰寫專項(xiàng)調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布,以提高工作的超前性。今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)習(xí)效果,全年在省市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論性文章十余篇,為全系統(tǒng)作出了榜樣。
(二)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,著力提高班子戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出效益,團(tuán)結(jié)能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。為此,今年以來(lái)局班子始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),作為重中之重,大事講原則,小事講風(fēng)格,確保了班子成員切實(shí)做到了工作到位不越位;相互尊重不盲從;平時(shí)相處團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán),以增進(jìn)班子成員之間的信任、支持和友誼,保證了“一班人”思想上同心,工作上合拍,行動(dòng)上協(xié)力。
(三)加強(qiáng)民主集中制,著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧,著力提高決策能力,科學(xué)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題,始終堅(jiān)持貫徹民主集中制。通過(guò)建章立制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,建立有效的工作機(jī)制,科學(xué)決策,妥善處理。今年,我局根據(jù)民主集中的實(shí)際需要,制定完善了《重大事項(xiàng)班子成員集中聽取匯報(bào)制度》、《大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出公示制度》、《民主生活會(huì)制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》等一系列制度,并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,確保了班子決策的科學(xué)性。
(四)加強(qiáng)率先垂范,著力提高班子示范能力。今年,我局班子提出了“班子看班長(zhǎng),全局看局長(zhǎng)”的口號(hào),凡要求干部職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實(shí)行駐點(diǎn)工作制,每月專門安排時(shí)間到掛鉤分局,駐所工作,深入一線幫助協(xié)調(diào)解決基層實(shí)際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時(shí),班子成員更是做到身先士卒,靠前指揮。在廉政建設(shè)工作中,黨組一班人切實(shí)履行“一崗雙職”,把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》抓到實(shí)處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想,進(jìn)一步細(xì)化“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。修訂出臺(tái)了~年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實(shí)施意見,層層簽訂責(zé)任狀,制定實(shí)施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動(dòng),來(lái)影響帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工,并定期對(duì)科室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查、走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在問題,從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā),有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實(shí) 。
二、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全局切實(shí)圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”這一中心,按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求,精心組織了“開展五大服務(wù)行動(dòng)、亮化三大服務(wù)窗口”活動(dòng),取得了一定的成績(jī)。
(一)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),著力招商引資,招商建功初見成效。今年,我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子,與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室,積極參與地方政府組織的招商引資活動(dòng)。全年共談成落戶大豐項(xiàng)目七個(gè)
,到位資金9218萬(wàn)元。
(二)圍繞增添活力,提升競(jìng)爭(zhēng)力,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動(dòng)搭建融資平臺(tái),為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。全年共組織43戶規(guī)模私營(yíng)企業(yè)與金融部門實(shí)行了對(duì)接,融通資金1.1億元。二是實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。截止11月20日,共指導(dǎo)企業(yè)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)180件,其中完成推薦申報(bào)馳名商標(biāo)1件,省著名商標(biāo)2件,市知名商標(biāo)8件。新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)同比增長(zhǎng)30%,年內(nèi)可望完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)200件。三是簡(jiǎn)化登記程序,構(gòu)建企業(yè)登記快車道。通過(guò)改革登記程序,實(shí)行 “審核獨(dú)任制”;改革登記權(quán)限,將名稱預(yù)先核準(zhǔn)受理權(quán)授予基層分局,以及試行并聯(lián)審批制度等措施,縮短了審批期限,方便了投資者,得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。
(三)深入開展紅盾支農(nóng)行動(dòng),服務(wù)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。今年,我局找準(zhǔn)工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn),采取扎實(shí)措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4863人,年撮合成交額達(dá)8億元。同時(shí)大力培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人組織+農(nóng)戶+市場(chǎng)”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)模式,積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的整體效應(yīng)和特色效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無(wú)公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx余戶農(nóng)戶,撮合成交額4億元。另一方面大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作,提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度,為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。通過(guò)扎實(shí)工作,我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)13件,申報(bào)確認(rèn)了省著名商標(biāo)1件,市知名商標(biāo)1件。“海豐緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬(wàn)里香”麻蝦在市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度。
(四)傾力抓好“民心工程”,服務(wù)大眾民生。一是扎實(shí)開展“雙?!睂m?xiàng)活動(dòng),取得顯著成效。阜陽(yáng)毒奶粉事件發(fā)生后,我局組織力量對(duì)全市食品市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理整治,共檢查企業(yè)42家,個(gè)體工商戶1560戶。重點(diǎn)食品抽樣檢驗(yàn)20余種,對(duì)14戶銷售食品標(biāo)識(shí)不全的企業(yè)進(jìn)行限期整改,對(duì)21戶從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標(biāo)注食品的經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行處罰,保證了群眾健康安全。二是實(shí)施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬(wàn)元購(gòu)置了蔬菜和食品檢測(cè)設(shè)備6臺(tái),在全市43個(gè)市場(chǎng)建立了檢測(cè)室,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主辦單位自檢,消費(fèi)者送檢,執(zhí)法部門抽驗(yàn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢測(cè)機(jī)制。全年對(duì)30多個(gè)蔬菜品種抽樣檢測(cè)6000余批次,共檢測(cè)蔬菜7000萬(wàn)公斤。推薦和申報(bào)無(wú)公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè),基地面積30萬(wàn)畝,確定糧食定點(diǎn)加工企業(yè)7個(gè),無(wú)公害糧油食品銷售連鎖店26個(gè),確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我局在全市聘請(qǐng)了100名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立投訴舉報(bào)站110個(gè), 12315網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時(shí),我局消協(xié)還建立消費(fèi)者弱勢(shì)群體法律援助機(jī)制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年,我局已受理消費(fèi)者投訴410起、結(jié)案391起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失173.8萬(wàn)元。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過(guò)開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和組織下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)活動(dòng),今年,我局已安置下崗職工782名。
四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向,深入整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
我局注重加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能工作,在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個(gè)層面,努力實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標(biāo)。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機(jī)融合中,進(jìn)一步增強(qiáng)行政管理有效性。
(一)著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn),切實(shí)把執(zhí)法的著力點(diǎn)放在維護(hù)秩序、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展上。嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、抽逃注冊(cè)資本行為、串通投標(biāo)行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟(jì)違法行為,到目前為止共查處各類案件562件,有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)強(qiáng)勢(shì)推行經(jīng)濟(jì)戶口管理新體制,著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年,我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā),確立以經(jīng)濟(jì)戶口管理為主線,融合各項(xiàng)職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路,建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ),以分級(jí)登記與屬地管理相結(jié)合為原則,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為手段,對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、存續(xù)、退出過(guò)程是事有效監(jiān)管的新機(jī)制,提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實(shí)施了企業(yè)信用分類監(jiān)管,全市共認(rèn)定免檢企業(yè)43家,對(duì)()戶d類市場(chǎng)主體加強(qiáng)了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實(shí)開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動(dòng)。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議,建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),聯(lián)手打假,著力保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)實(shí)行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度,打造陽(yáng)光執(zhí)法。今年,我局在去年試點(diǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上,逐步在全局推行了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度,通過(guò)由社會(huì)各界代表組成的評(píng)審團(tuán)對(duì)我們查辦的大、新、疑、異等典型案件,就處罰合法性,以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進(jìn)行公開評(píng)審,此舉切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)行政執(zhí)法的公開性和透明度,提高依法行政水平,保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力,得到了上級(jí)局、地方黨委政府和社會(huì)群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺(tái)對(duì)此作了專門的報(bào)道。今年,全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審會(huì)14期,評(píng)審案件27件,全部采納了評(píng)審團(tuán)的審查意見。
五、以爭(zhēng)創(chuàng)保障品牌為載體,著力優(yōu)化資源配置
(一)大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè),全面提升人員素質(zhì)。一是開展“五個(gè)一工程”活動(dòng)。要求每個(gè)干部職工做到:一年中認(rèn)真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認(rèn)真主辦一件精品案件、認(rèn)真寫好文章、認(rèn)真做一件最滿意的事情,著力建立先進(jìn)健康的工商行政管理文化。今年,全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報(bào)道192,已在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論研討文章3,其中分別獲得部級(jí)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是推行法律法規(guī)和信息化知識(shí)技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實(shí)際,有重點(diǎn)地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員的運(yùn)用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個(gè)能手”競(jìng)賽活動(dòng)。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”,不斷提高執(zhí)法技能,夯實(shí)了打造鐵案工程的基礎(chǔ),三個(gè)能手活動(dòng)的開展得
到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展了執(zhí)法沙龍活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)了各職能科室,基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo),活動(dòng)中公平交易科還就各個(gè)階段的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行提示,對(duì)重大案件組織協(xié)調(diào)查處,促進(jìn)了全系統(tǒng)辦案隊(duì)伍水平的提高,推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。
(二)大力開展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),突出加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”為契機(jī),強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)整頓。二月份,在全系統(tǒng)開展了“讀書班暨軍訓(xùn)”活動(dòng),緊緊圍繞干部隊(duì)伍在思想和工作上存在的一些問題,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會(huì)交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗(yàn)部隊(duì)生活等形式,使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”?體驗(yàn)規(guī)范是什么?認(rèn)識(shí)了“規(guī)范”來(lái)自何方?五月份,在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《條例》、守紀(jì)律、整作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任”的專題教育,認(rèn)真排查了全系統(tǒng)存在的“守?cái)傋?、?biāo)準(zhǔn)低、無(wú)組織、職不明、無(wú)規(guī)矩、小算盤、小圈子、中梗阻、亂開銷、老好人”等十大問題,并組織了自查整頓活動(dòng)。九月份,我們又開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動(dòng),加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)這一系列的教育活動(dòng),強(qiáng)化了全系統(tǒng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔行政意識(shí)。并且開展了“樹典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng),舉辦了顧思宏先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),號(hào)召全系統(tǒng)人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己,熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時(shí),每個(gè)月都推出一個(gè)討論主題,如:論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等,以大討論的形式,對(duì)干部職工進(jìn)行正面教育引導(dǎo)。通過(guò)持續(xù)有效的思想教育,使全系統(tǒng)上下精神振奮,不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力,增強(qiáng)了各項(xiàng)制度、禁令的執(zhí)行力,部門形象得到不斷優(yōu)化提升。
(三)、大力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費(fèi)保障日趨緊張,尤其在今年市場(chǎng)管辦脫鉤、人員工資大幅增長(zhǎng)的情況下,我局經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)200多萬(wàn)元,占全年預(yù)算目標(biāo)的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標(biāo),我們通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即:《經(jīng)費(fèi)包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費(fèi)使用定審制》、《經(jīng)費(fèi)支出定期分析制》、《財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,構(gòu)建了一個(gè)基層分局經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化保證體系,實(shí)現(xiàn)了基層經(jīng)費(fèi)使用事前、事中、事后控制,保證了基層經(jīng)費(fèi)使用的合理規(guī)范、公開透明,基本上緩解了經(jīng)費(fèi)保障壓力。在全局大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上還突出了合理性和競(jìng)爭(zhēng)性,對(duì)大項(xiàng)投入一律實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng),為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺(tái)皮卡車,評(píng)估價(jià)格每輛8000多元,首次招投標(biāo)6000元都無(wú)人肯買,但采取市場(chǎng)化運(yùn)作后,最高價(jià)賣至1.26萬(wàn)元,平均價(jià)達(dá)到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費(fèi)保障,今年,我局從工商事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā),集中財(cái)力物力,加大基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。投入100多萬(wàn)元新建了城西分局,并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬(wàn)元的裝璜費(fèi)用。同時(shí)還購(gòu)置37臺(tái)電腦,使全系統(tǒng)達(dá)到了人手一臺(tái)電腦的水平,極大地改善了基層的辦公條件。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,~年度雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)局對(duì)我們的要求還有差距,主要反映在三個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)工作抓得緊,文體活動(dòng)不多;二是調(diào)查研究不夠深入,創(chuàng)新項(xiàng)目還不多;三是有針對(duì)性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進(jìn)、完善、提高,為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
篇十五 國(guó)稅系統(tǒng)行政管理風(fēng)及險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研報(bào)告
今年四月份,全省國(guó)稅系統(tǒng)開展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng),這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度,預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái),全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī),但是,我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起,涉及稅務(wù)人員22人,與相比,案件上升6起,人員增加8人,其中涉嫌失職瀆職的14人,占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn),我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性,并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問題,找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,消除后顧之憂。
一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn),是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中,未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé),侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益,給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn),稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題看,稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大,產(chǎn)生的危害較深,需要高度重視。
(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié),對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位,容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn),一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),稅源管理不到位,稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前,稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實(shí)不到位,稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查,“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系,因?yàn)椤叭佟睉舻男纬尚杞?jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定,除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外,沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在,稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間,“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果?!叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇?wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問題。個(gè)體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。由于個(gè)體工商戶的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查,最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考,盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅,“陽(yáng)關(guān)定稅”,但是,作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié),如果有“人情”和“關(guān)系”的存在,定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能,就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生,“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能嚴(yán)格依法治稅,執(zhí)法隨意性大,涉稅案件該稽查而不稽查,該定偷稅而不定偷稅,需查深查透卻敷衍了事,需從重處罰卻輕描淡寫,該移交司法部門追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外,對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng),該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估,該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假,造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差,或粗心麻痹,工作不細(xì)致,錯(cuò)誤地使用稅收法律文書,錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù),定性不準(zhǔn),程序失當(dāng),造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字,使執(zhí)法文書失去應(yīng)有的法律效力等等,稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中,不能正確處理與納稅人的關(guān)系,沒有完全樹立為納稅人服務(wù)的理念,對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫,不講方法,不講技巧,激化征納矛盾,惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄,依法行政的意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)于律己,在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止,違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法不文明,執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象,而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)?!叭耸鹿芾頇?quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié),對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位,容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問題。近年來(lái),全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約 ,實(shí)行了干部的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事,集體討論決定的工作機(jī)制,狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序,如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開招標(biāo)采購(gòu),大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽,“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等,這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是,在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問題,如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái),由于法律法規(guī)的卻失,司法監(jiān)督的乏力,依法行政的觀念淡薄,國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍,主要表現(xiàn),一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地,或土地隨房屋處置,雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定,并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換,還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門,收取一定的費(fèi)用等,都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定,房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣,土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門評(píng)估和拍賣,房屋與土地是獨(dú)立的,雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置,否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定,車輛的處置有拍賣和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車輛,必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),備案,并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司,而目前在處置報(bào)廢車輛時(shí),往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序,這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車輛,盡管通過(guò)相關(guān)部門進(jìn)行了評(píng)估、拍賣,但拍賣之后的車輛沒有及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù),出現(xiàn)問題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門強(qiáng)制性調(diào)用車輛,沒有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣程序而直接作價(jià)處置的,其存在的問題更多,潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大,需要特別注意。
二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析
一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究,但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒有明確認(rèn)識(shí),認(rèn)為“沒有貪污受賄就沒有風(fēng)險(xiǎn)”,但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致,這些過(guò)失可能是失職、瀆職,給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí),一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員既沒有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),也沒有行政管理權(quán),這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中,出了問題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),風(fēng)險(xiǎn)與我們沒有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí),認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法部門的事,“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任,容易影響團(tuán)結(jié),影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開展,也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。
二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng),涉及面廣,必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制,必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是,目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性,沒有發(fā)揮很好的作用,宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多,微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多,對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí),從監(jiān)督體制來(lái)看,主要還是以事后監(jiān)督為主,而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔,特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約,沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制,從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中,也由于缺乏具體的操作規(guī)范,特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn),往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員,稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位,也沒有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度,雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí),由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程,直接影響到納稅人的切身利益,這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下,他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù),會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員,以達(dá)到不交或少交稅的目的,而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬,抵制不住誘惑,一旦“不拘小節(jié)”,就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。
三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約,而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程,滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo),組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定,增強(qiáng)法制觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育,使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔自律的自覺性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn),使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等,通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律,交流各部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法,提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn),使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí),提高綜合素質(zhì)和辦案能力,增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對(duì)性。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約,健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中,要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制,要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善,把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門,并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制,各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置,真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,同部署,同落實(shí),同檢查,同考核。二是落實(shí)部門責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督,充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用,防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺履行工作職責(zé),全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖,并提出有針對(duì)性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。
(三)突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上,要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督,做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移,杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面,要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督,把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn),防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面,要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督,把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定,防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。
(四)推行政務(wù)公開,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面,繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果,通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開,主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面,公開人事管理權(quán),公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開財(cái)經(jīng)開支權(quán),行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開財(cái)產(chǎn)管理權(quán),公開資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用,與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門對(duì)稅務(wù)部門的監(jiān)督,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道,將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。