管理系統(tǒng)報告15篇

篇一 會計師事務所日常管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)開題報告

選題意義

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資本市場已跨越了地域、國界的限制，企業(yè)也隨著資本的流動逐步走向多元化和跨國化，規(guī)模日趨擴大。作為直接服務于企業(yè)的會計師事務所，面對其大好的機遇，如雨后春筍般的出現(xiàn)，這勢必引起會計師行業(yè)的激烈競爭，面對競爭，如何才能使事務所有一席之地，并能取得一個長久的發(fā)展，相信是每個會計師事務所不得不考慮的一個重大問題。擴大其規(guī)模，似乎是事務所發(fā)展的一個必然的趨勢。

但是這種發(fā)展趨勢，又面臨著各種各樣的問題。部門增多，人員增多，勢必會給管理帶來一定程度上的混亂，溝通不及時，傳達不到位一定會影響辦事效率，還有越來越高的人力成本也會使事務所的發(fā)展有所停滯。所以，一個會計師事務所要想發(fā)展，并且有一定的成就。首先就是要從其事務所內(nèi)部的管理開始，顯而易見，以前的那種辦公模式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，在這種情況下，會計師事務所辦公自動化就順其自然的應運而生，而會計師事務所專業(yè)管理平臺軟件的出現(xiàn)，則迅速推動了事務所行業(yè)的辦公自動化的應用。

研究方法：

在具體實現(xiàn)會計師事務所管理系統(tǒng)的設計和開發(fā)過程中，我們用uml建模，用sql server做數(shù)據(jù)庫，將系統(tǒng)開發(fā)成b/s和c/s及架構混合的模式，采用b/s架構時用xml做傳輸方式，整個系統(tǒng)基于.net平臺開發(fā)，以使其適應當今軟件的發(fā)展。

統(tǒng)一建模語言unified modeling language(uml，對象管理組織omg于1997年公布的標準)，是編制軟件藍圖的標準化語言，它提供了一套描述軟件模型的概念和圖形表示法，以及語言的擴展機制和對象約束語言。iis是當前最流行的web服務器之一,提供了強大internet和intranet服務功能，是隨windows nt server 4.0一起提供的文件和應用程序服務器，是在windows nt server上建立internet服務器的基本組件。它與windows nt server完全集成，允許使用windows nt server內(nèi)置的安全性以及ntfs文件系統(tǒng)建立強大靈活的internet/intranet站點。xml代表extensible markup language(extensible markup language的縮寫，意為可擴展的標記語言)，1998年2月，xml1.0成為了w3c(world wide web consortium，3w聯(lián)盟)的推薦標準。w3c組織制定xml標準的初衷是定義一種互聯(lián)網(wǎng)上交換數(shù)據(jù)的標準，xml用于創(chuàng)建以結構化格式包含數(shù)據(jù)的文本文件，還可以定義一套詳細規(guī)則用于定義數(shù)據(jù)結構來描述文檔內(nèi)容，提供了web上的結構化信息交換機制，將web從發(fā)布媒體轉換為一個應用程序處理環(huán)境。將數(shù)據(jù)包含在xml文檔中，可擴展樣式表格語言(xsl)就可以與xml文檔一起被用于表示數(shù)據(jù)。使用xml文檔和xsl頁能夠將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式分離。

預期達到水平：

1、先進：此軟件所使用的開發(fā)工具是最先進的語言：microsoft .net，它完全跟上了科技發(fā)展的潮流，先進的b/s結構，先進的平臺開發(fā)策略，確保軟件的生命周期可以無限延長，確保用戶的投資可以得到長期的回報。

2、簡單：無須專業(yè)的it部門或it人員，客戶端無須安裝任何軟件，只需要一臺服務器就可以實現(xiàn)了軟件的安裝、部署和維護。另外，此軟件使用方便快捷，只要在ie瀏覽器內(nèi)，就可以輕松的實現(xiàn)對會計師事務所內(nèi)部所有資源的管理。

3、靈活可擴展：會計師事務所專業(yè)管理軟件可自定義組織機構和人員管理，它可以確保不同的事務所可以根據(jù)自身事務所的特點來制定其部門和組織機構，另外，同一事務所也可以根據(jù)不同時期的業(yè)務發(fā)展不同，及時的更新部門機構和人員，還可以自定義字段和表單，適應不同事務所的個性需求，管理員可以通過后臺給每個部門或每個人授予不同的權限，確保了此軟件的個性化和自由化。

4、專業(yè)：為會計師事務所量身定制的頁面設計、功能模塊、質(zhì)量控制，項目組長、部門負責人和主任會計師三級復核制度的自動化審計報告流程，人事、客戶、銀行、現(xiàn)金、收款、付款、報銷、采購、工資、獎金一應俱全。

5、安全：會計師事務所專業(yè)管理軟件有嚴密的日志信息記錄，它可以隨時的記錄著每一個用戶，每一臺電腦在此管理平臺系統(tǒng)中的所有操作痕跡，而且事務所里的所有資料和信息都經(jīng)過授權管理，員工都是在各自的權限范圍內(nèi)存取信息和資料。

論文設想及框架：

第一章 前 言

1.1國內(nèi)會計師事務所管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.2會計師事務所管理系統(tǒng)研究開發(fā)的意義

1.3會計師事務所管理系統(tǒng)的設計開發(fā)目標

1.4開發(fā)背景

1.5本文的組織

第二章 開發(fā)工具和技術

2.1 面向對象的分析方法uml

2.2服務器架構的選用

2.3 xml 技術

2.4 .net 框架

2.5 asp.net簡介

2.6 ado.net簡介

第三章 系統(tǒng)分析

3.1管理系統(tǒng)模式分析

3.2 會計師事務所管理系統(tǒng)的架構方式

第四章 需求分析與系統(tǒng)建模

4.1 需求分析

4.2 系統(tǒng)建模

第五章 會計師事務所管理系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)

5.1 具體功能模塊設計

5.2 會計師事務所管理系統(tǒng)的概要設計

5.3會計師事務所管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設計

5.4客戶管理子系統(tǒng)的設計

5.5業(yè)務管理子系統(tǒng)的設計

5.6 項目收費、成本與提成管理子系統(tǒng)的設計

5.7 人員管理子系統(tǒng)的設計

第六章 總結與展望

6.1 總結

6.2 展望

參考文獻

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篇二 e稅通電子納稅申報管理系統(tǒng)運行工作報告

“e稅通”電子納稅申報管理系統(tǒng)是“稅銀庫企一體化工程”的重要組成部分，自2002年9月全面啟動以來，已進一步延伸到企業(yè)，真正實現(xiàn)了稅、銀、庫、企四方聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了納稅人的納稅申報工作，使辦稅流程大大簡化，辦稅時間大大節(jié)省，涉稅資料管理更加完善，查閱更加方便，納稅人進行納稅咨詢更快更準，稅企關系更加密切，也使地稅的管理更趨規(guī)范化，效率和質(zhì)量得到進一步提高。納稅人普遍反映良好，大家都說，使用“e稅通”，安全可靠、快捷方便，納稅更輕松了。但是，在實際運行過程中也經(jīng)常出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，影響使用的效果。現(xiàn)對納稅人提出的部分問題進行初步的分類解答，以便方便納稅人更好的使用。

一、“e稅通”系統(tǒng)升級前后產(chǎn)生的一些問題

1、有的納稅人反映無法在系統(tǒng)中修改員工的繳費工資及選擇參保險種。

2、有的反映在企業(yè)減員時，系統(tǒng)出現(xiàn)以下提示“驗證有誤，請檢查有紅色嘆號的記錄”（詳見下圖）但返回并未找到任何紅色嘆號標志。

上述兩個問題都是因為“e稅通”系統(tǒng)升級產(chǎn)生的問題，系統(tǒng)升級以后問題都得到了解決或沒有再次出現(xiàn)。

3、有的納稅人反映社保費已申報，但“e稅通”顯示納稅人仍未清繳稅費。

這個問題是由于銀行系統(tǒng)升級，造成納稅人的已存繳費款項無法扣繳。

4、有的反映“e稅通”升級后無法正常打開或打開后出現(xiàn)資料丟失。

“e稅通”在線升級后，所下載的資料本應能夠覆蓋納稅人原有的“e稅通”資料。但現(xiàn)在系統(tǒng)升級后原來的“e稅通”安裝目錄下卻出現(xiàn)兩個etaii文件夾，其中一個是沒有資料的，導致在啟動e稅通程序時鏈接到?jīng)]有資料的文件夾。因此，當用戶升級后，點擊桌面的“e稅通”啟動程序，登錄的“e稅通”就會發(fā)現(xiàn)資料丟失。只要點擊另一個etaii文件夾進行安裝，就會解決資料丟失問題。

5、有的反映下載完“e稅通”系統(tǒng)升級包后，系統(tǒng)卻無法升級。

這是由于“e稅通”升級包的問題。

6、2月的申報期延期至24日，但納稅人在20日通過“e稅通”系統(tǒng)申報個稅時，系統(tǒng)顯示的稅費所屬期已自動跳轉到下一月。

這是由于“e稅通”系統(tǒng)中顯示的稅費所屬期沒有根據(jù)延期后的申報期限進行調(diào)整。

7、有的納稅人反映增員成功后“e稅通”沒有自動跳轉到申報頁面。

這個問題是由于網(wǎng)絡繁忙，導致網(wǎng)報頁面打開緩慢，因此系統(tǒng)中仍停留在原先的申報界面。

8、有的納稅人反映進行納稅申報時，系統(tǒng)顯示“服務器繁忙，請稍候再試！”

這是由于網(wǎng)絡繁忙，申報的信息無法傳送造成的。

9、有的納稅人反映在“e稅通”申報國內(nèi)人員個人所得稅申報表時,系統(tǒng)顯示'申報信息有誤,請檢查;數(shù)據(jù)傳送故障,請重新申報'的提示。

這也是由于網(wǎng)絡繁忙，導致申報信息傳送時出現(xiàn)故障。

10、有的納稅人問系統(tǒng)提示“連接服務器失?。壕W(wǎng)絡錯誤！是否嘗試下一地址？”（詳見右圖）有時系統(tǒng)提示登錄失敗、注冊失敗或連接下載失敗。

這是因為地稅局主機登錄地址失效，需改用其它地址登錄。

二、由于大集中報表處理產(chǎn)生的問題

11、有的反映企業(yè)當月沒有人員增減，在申報完人員變更登記表后，申報個稅明細申報表，個稅申報成功，但變更登記表處卻提示：地稅系統(tǒng)錯誤。

12、有的反映企業(yè)使用“e稅通”申報個稅，查詢“國內(nèi)人員個人信息變更登記表”申報情況時顯示“數(shù)據(jù)上傳成功，但地稅尚未處理”，直到稅費申報期快要結束時，顯示“處理失敗”，需再上傳。

這兩個問題的原因是大集中報表處理問題。企業(yè)使用“e稅通”申報個稅后，大集中未能馬上對報表進行處理并即時將處理結果反饋給納稅人。

三、由于地稅局對系統(tǒng)項目管理產(chǎn)生的問題

13、有的反映企業(yè)當月社保已申報數(shù)天，但系統(tǒng)仍提示當月社保未清繳，因此無法進行減員操作。

這是由于地稅局尚未對繳費人銀行中的存款進行劃撥，導致系統(tǒng)顯示當月社保仍未清繳，因此無法進行減員操作。

14、有的反映企業(yè)申報減員時，提示參保人參保單位不一致[錯誤代碼為：0]。

這是由于該參保人增員時的數(shù)據(jù)被地稅攔截了。

15、有的納稅人反映參保人數(shù)少于“最低核定參保人數(shù)”，不能進行網(wǎng)上申報。

這個問題是由于該單位的稅收管理員會為設定單位設定最低核定參保人數(shù)。當該單位減員后，參保人數(shù)少于設定的最低核定參保人數(shù)，系統(tǒng)便會阻止其進行申報。

16、有的納稅人反映在申報增員時，系統(tǒng)提示“暫不能增員”。

這個問題是由于參保人正在享受社保待遇，因此不能在其他單位申報社保。

17、有的納稅人反映系統(tǒng)提示“身份證明類別”，不能下載社保變動表(詳見下圖)

這個問題是由于該參保人屬于港、澳、臺居民，這些人員是不能通過“e稅通”或網(wǎng)報進行申報的，必須到地稅前臺增員申報。

四、由于企業(yè)系統(tǒng)操作人員產(chǎn)生的問題

18、有的納稅人反映1月份使用“e稅通”申報社保時，由于按照文件規(guī)定當時的養(yǎng)老及失業(yè)的繳費工資下限調(diào)整為1818元，但系統(tǒng)同時將繳費人的本月工資額調(diào)高到1818元（繳費人的實際工資額為1705元），造成納稅人所有險種都按1818元去申報（繳費人的工傷險實際是按1705元申報的）。

這個問題是由于操作人員在調(diào)整繳費人的養(yǎng)老、失業(yè)保險繳費工資下限的同時，也將繳費人本月的工資額調(diào)整了。

19、有的納稅人反映操作員對在“e稅通”中申報社保、個稅及進行增減員的操作期限不清楚。

這個問題是由于操作人員對稅費申報期限不清楚造成的。

20、在“e稅通”中申報年終獎時，其各個項目應如何填寫。

這個問題是由于操作人員對全年一次性獎金的計算方法不了解造成的。

21、有的納稅人反映申報增員成功后，由于沒有立即進行繳費申報，導致下次新建表再申報的時候，所增人員沒有險種，因此無法申報。

這個問題是由于操作人員申報增員成功后，沒有立即進行繳費申報。

22、有很多納稅人提出了一些系統(tǒng)操作方面的問題，比如：如何在“e稅通”導出報表進行個人所得稅門前申報；哪些個人所得稅可以在“e稅通”申報；個稅申報和社保費申報使用不同賬號的設置方法；新辦企業(yè)如何在“e稅通”中進行人員信息登記、信息補充及申報流程操作；當月沒有人員變更，在申報國內(nèi)人員個人信息變更登記表時，是否需要填上所有人員的資料；e稅通是否只能通過一部電腦申報，若重新在另外一臺電腦下載的話是否要重新申報注冊機;登錄“e稅通”電子稅務管理系統(tǒng)，用戶登錄界面上面“納稅人”欄是填公司名稱還是納稅編碼，“操作員”欄應該填什么，密碼是多少等等。

上述這些問題，都是由于操作人員對“e稅通”功能不了解，操作不熟練，需要進一步加強學習培訓。

23、有的納稅人反映由于自身電腦的ie設置問題，而導致在社保申報上存報表時系統(tǒng)提示“找不到文件”或“無效文件路徑”。

這是由于納稅人電腦端的ie系統(tǒng)禁用上傳文件的目錄路徑。

24、使用“e稅通”申報社保時，出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）。

這個問題既有可能是操作員電腦的上網(wǎng)權限未放寬，也有可能是操作員電腦的防火墻殺毒軟件阻止造成的。

25、有的納稅人反映在線升級時，系統(tǒng)提示登錄超時，導致無法升級。

這個問題是由于操作人員的電腦在下載或安裝“e稅通”時，出現(xiàn)部分文件缺失造成的。

26、有的納稅人反映申報增員時，系統(tǒng)提示“信息沖突”或“重復數(shù)據(jù)”。

系統(tǒng)提示“信息沖突”、“重復數(shù)據(jù)”是因為納稅人填寫的人員信息有誤造成的。

27、有的納稅人提出“e稅通”個人所得稅申報時出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）的解決辦法。

這個問題是由于操作人員在填寫人員的身份證號時出現(xiàn)重復造成的。

28、有的納稅人反映個稅申報后處理結果提示：缺少個別人員信息。

這個問題是由于操作人員申報的人員信息填寫不完整。

29、有的納稅人反映申報社保時系統(tǒng)顯示“您沒有該操作的權限”。還有的納稅人反映登錄“e稅通”在線時系統(tǒng)顯示“guid缺失”或“guid過期”，導致無法登錄。

這兩個問題都是由于操作人員輸入的密碼出錯造成的。

30、有的納稅人反映進行納稅申報時，系統(tǒng)顯示“處理國內(nèi)人員個人所得稅申報表時出錯：系統(tǒng)在驗證第21行（人員名稱：）時出現(xiàn)錯誤：身份證號碼不正確，必須是15或18位！”

這個問題是由于操作人員輸入的身份證號碼后面多了一個空格，導致系統(tǒng)無法識別身份證號造成的。

五、其它

31、有的納稅人反映使用“e稅通”操作時，沒有更換電腦，系統(tǒng)卻提示要在已注冊的申報機上進行操作；沒有更換密碼，系統(tǒng)卻提示密碼錯誤，導致無法登錄及注冊。

這個問題目前原因不詳，需要進一步研究解決。

篇三 國稅系統(tǒng)行政管理風及險稅收執(zhí)法調(diào)研報告

今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省國稅系統(tǒng)被檢察機關立案查處的案件16起，涉及稅務人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險，我們必須從事關國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準“風險點”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)

稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風險。涉稅行政審批事項的“調(diào)查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結果?！叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇杖藛T失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關系，沒有完全樹立為納稅人服務的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風險。

(二)行政管理風險。“人事管理權”和“財務管理權”是稅務行政管理風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權的監(jiān)督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監(jiān)督一樣,對財務管理權也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購，大額經(jīng)費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務管理權的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務機構分設以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。

二、風險形成的原因分析

一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風險”，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監(jiān)督缺乏認識，認為“兩權”的監(jiān)督是上級機關、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結，影響工作效率這些思想影響了“兩權”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。

二是“兩權”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權”監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度，雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。

三、防范風險的具體措施

權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風險必須加強“兩權”監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強學習教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強工作預見性和針對性。

(二)加強監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權”監(jiān)督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務落實到各個業(yè)務職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制，各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業(yè)務擺在同等重要的位置，真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責，進一步健全制約機制和監(jiān)督機制，注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風義務監(jiān)督員進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。

(三)突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督，做到程序上把關、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發(fā)生。在行政管理權監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規(guī)定，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務公開，加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權方面，公開人事管理權，公開領導干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經(jīng)開支權，行政經(jīng)費的使用程序及審批權限;公開財產(chǎn)管理權，公開資產(chǎn)設備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。

篇四 畢業(yè)實習報告－人事管理信息系統(tǒng)

畢業(yè)實習報告－人事管理信息系統(tǒng)

畢業(yè)實習報告

畢業(yè)實習報告

[實習目的]

通過理論聯(lián)系實際，鞏固所學的知識，提高處理實際問題的能力，了解設計專題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設計的順利進行做好充分的準備，并為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。

[實習任務]

對計算機在人事管理方面的應用進行歸納總結,并查閱資料為畢業(yè)設計作準備.

[實習內(nèi)容]

計算機在人事管理中的應用

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，作為信息載體的計算機日益顯露出其舉足輕重的地位。當今社會已步入了信息社會，知識經(jīng)濟將成為新世紀的主導產(chǎn)業(yè)。伴隨計算機的逐步推廣和使用，計算機已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時，單位技術成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費用卻不斷增加。在國外，花費在專業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對辦公室自動化的要求與日俱增。我們必須在進行機構改革的同時，盡快使用現(xiàn)代化管理設備、管理手段、管理方法。

計算機在人事部門的廣泛使用，改進了統(tǒng)計手段，改革了統(tǒng)計方法，提高了統(tǒng)計工計算機在人事部門的廣泛應用，將為我國的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學的管理方法，并將為開創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。

目前，計算機在我國的人事管理工作中，主要可用來進行報表處理，檔案管理，文書編輯，信息查詢，綜合分析。干部統(tǒng)計作為人事管理的一個重要組成部分，是通過對干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊伍的發(fā)展趨勢，為各級領導機關制定干部工作的方針，政策，加強干部管理，改革干部制度提供準確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計之外，還包括干部的工資統(tǒng)計，干部編制情況統(tǒng)計，干部獎懲情況統(tǒng)計，軍轉干部安置情況統(tǒng)計，老干部情況統(tǒng)計等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進行干部的統(tǒng)計工作，大致要經(jīng)過干部統(tǒng)計調(diào)查，干部統(tǒng)計資料的整理，干部統(tǒng)計分析三個過程，但這種手工統(tǒng)計過程，存在著幾個明顯的問題，比如說統(tǒng)計資料缺乏準確性，及時性，需要花費大量的人力，物力，財力等。

手工方法所表現(xiàn)出來的種種劣勢，使人們慢慢意識到管理現(xiàn)代化已成為當代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢在必行。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學的管理方法和先進的科技手段?？茖W的管理方法在管理中一般是指數(shù)學方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會學方法、心理學方法等科學方法，而先進的科技手段主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。

電子計算機作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國，已經(jīng)開始運用電子計算機進行人員工資管理、人事統(tǒng)計和查詢、干部考評和人事檔案管理以及人才預測和規(guī)劃等。

管理現(xiàn)代化是漢代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來社會化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來越大，綜合性越來越強，生產(chǎn)專業(yè)化分工越來越細，行業(yè)有部門之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復雜；而現(xiàn)代化科學技術也正以史無前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀、宏觀方向進軍。這些，要求管理工作對實際問題的反映和決策必須迅速及時，對信息系統(tǒng)的完善程度越來越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠遠不能適應當代社會的發(fā)展和四化建設的需要。改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢在必行。

現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關系很復雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時間等諸要素，其中起關鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動性?？梢娙耸乾F(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開發(fā)與利用的人事管理在整個復雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。

管理改革必須配套進行，現(xiàn)代化管理的實施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進行，才能使現(xiàn)代化管理在社會化大生產(chǎn)和當代科學技術發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運用到人事工作中，使人事管理達到最大限度地提高工作效率的目的，以適應社會和科學技術的發(fā)展。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來憑個人或少數(shù)人的經(jīng)驗作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結合，抽象與具體相結合，定性與定量結合，靜態(tài)與動態(tài)相結合，現(xiàn)狀和未來相結合，個體與群體相結合。至于先進 《畢業(yè)實習報告－人事管理信息系統(tǒng)》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)

篇五 職工工資管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)論文開題報告

一、工資管理系統(tǒng)的目的和意義

在中原大化儀表公司是一家省屬大型企業(yè)分支單位,隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,該公司下在發(fā)生著日益的變化,職工流動速度在加快,工資增減幅度在加大,員工,職稱,績效評定等信息也隨之越來越多 ,作為工資管理和發(fā)放單靠傳統(tǒng)的手工處理已顯得力不從心,手工發(fā)放需要反復進行抄寫,計算,不僅浪費時間,還常因抄寫不慎出現(xiàn)張冠李戴,或者由于計算疏忽,出現(xiàn)工資發(fā)放錯誤的現(xiàn)象.同時工資的發(fā)放具有較強的時間限制,必須嚴格按照公司規(guī)定的時間完成任務.正是這種重復性,規(guī)律性,時間性,使得工資管理的計算機化成為可能.

使用計算機進行工資發(fā)放,不僅能夠保障工資核算無誤,快速輸出,而且還可以利用工資數(shù)據(jù)庫對有關的各種信息進行統(tǒng)計,服務于上級財務部門的核算與賬務處理.從而提高工資管理發(fā)放的效率,實現(xiàn)企業(yè)員工工資管理的系統(tǒng)化,規(guī)范化和自動化.

二、計所達到的要求,技術指標,預計的技術關鍵,技術方案和主要實驗研究情況

1、預計達到的要求:

此系統(tǒng)要求做到設計合理,便于使用,易于操作;界面友好,容錯性高,可在很短的時間內(nèi),查找出所需的職工工資資料,提高工作效率.

2、技術指標

(1)開發(fā)環(huán)境:visual foxpro6.0

(2)運行環(huán)境:windows9x/windowsxx

3、技術關鍵:

采用foxpro編程思想,利用其強大而完整的功能開發(fā)這樣一套職工工資管理軟件,其主要技術有:foxpro數(shù)據(jù)庫技術,新類的設計與應用,系統(tǒng)容錯性的處理,組合查詢技術的實現(xiàn)等.

4、技術方案和主要實驗研究情況:

(1)開發(fā)職工工資管理系統(tǒng)

(2)職工工資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結構設計與實現(xiàn)

(3)職工工資管理系統(tǒng)的具體實現(xiàn)

三、課題研究進展計劃:

9月28號:畢業(yè)設計選題

10月10號:開題報告撰寫

10月19號:對開題報告進行改進

10月29號:對系統(tǒng)整體設計

11月15號:中期報告

12月21號:論文撰寫

12月28號:系統(tǒng)檢查

1月4號: 論文答辯

四、現(xiàn)有在條件,人員(姓名,職稱)及主要設備情況

已有軟件:microsoft visual foxpro 6.0,winxx平臺

設計人員:樊利清

主要設備:計算機(intel pentium 4)一臺,激光打印機 一臺

五、參考文獻

(1)開發(fā)使用手冊 人民郵電出版社

(2)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論 高等教育出版社

(3)個人電腦實用基礎教程 寧杭出版社

(4)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及應用基礎 北方交通大學出版社

(5)數(shù)據(jù)結構 中央廣播電視大學出版社

(6)操作系統(tǒng)工程 中央廣播電視大學出版社

六.指導教師評語

成績(滿10分).

篇六 稅務系統(tǒng)稅務登記管理的調(diào)查報告

凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應稅收入、應稅財產(chǎn)或應稅行為的各類納稅人均應辦理稅務登記，這是現(xiàn)行稅法的規(guī)定，然而在基層工作中發(fā)現(xiàn)稅務登記辦理環(huán)節(jié)存在四個問題:

一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務登記證；二是起征點以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務登記時間滯后，在稅務部門按有關規(guī)定進行處罰時，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾戶稅務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業(yè)執(zhí)照）。

為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：

一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用。利用社會有關的資源，為稅法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經(jīng)營戶依法辦證的責任意識。

二是加強對稅務部門內(nèi)部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。

三是加強部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務部門應積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內(nèi)容，以便適應新形勢稅務登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補，相互借鑒，互為完善。

四是加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。

五是強化行政服務中心建設，增強行政服務中心窗口力量。各有關部門窗口的力量亟待加強，逐步做到對企業(yè)、獨資、合伙、個體的營業(yè)執(zhí)照的國地登記“一條龍”辦理，方便納稅人，降低成本，提高效率，切實為全民創(chuàng)業(yè)服務，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是采取有力手段加強漏征漏管戶的清理力度。針對部分經(jīng)營者拒不辦理稅務登記證的，可按征管法有關規(guī)定提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，遏制拒不辦證的違法現(xiàn)象的蔓延，徹底扭轉漏征漏管戶時有發(fā)生的不利局面，為規(guī)范管理打下堅實基礎。

篇七 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領導對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責任意識淡薄，業(yè)務素質(zhì)難以適應新會計制度和財務規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機構，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導和監(jiān)督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎上，根據(jù)下級國稅機關承擔的任務量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

（三）加強核算，掌握實情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結構和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學管理。開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務部門提供統(tǒng)一的業(yè)務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規(guī)程設置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。

篇八 計算機管理實習報告--信息管理與信息系統(tǒng)實習報告

新疆農(nóng)業(yè)大學實習報告 實習課程名稱（課號）： 畢業(yè)實習 學 院： 計算機與信息工程學院 專 業(yè)、 班 級： 信息管理與信息系統(tǒng)024 指 導 教 師： 張勝光 報 告 人 ：柳 新 年 學號：024631432 時 間：XX年4月22日 實習主要內(nèi)容：因為時間的原因，和工商聯(lián)沒有計算機中心，因此我沒能介入到網(wǎng)絡管理的每一個方面，重點完成了針對計算機維護、網(wǎng)絡安全的實習?，F(xiàn)將我在工商聯(lián)實習的心得總結如下：一、計算機維護計算機維護分為硬件維護和軟件維護兩個方面。工商聯(lián)的計算機現(xiàn)狀大概是總共有用于辦公的計算機20余臺，大部分是方正奔騰4的品牌機，還有一些聯(lián)想的品牌機，以及少量打印機。1、對硬件的維護主要集中在上一代未更新的計算機，因為使用年限比較久，硬件老化及磨損相對比較嚴重。在使用現(xiàn)在部分大型軟件的時候經(jīng)常出現(xiàn)死機，藍屏，自動重啟等現(xiàn)象。一般常見的引起硬件故障的主要原因有很多種，例如：各個配件間的兼容性不好；有些硬件的質(zhì)量不過關等。但一般常見的硬件故障主要由以下幾個方面引起。首先，電源電壓不穩(wěn)定或經(jīng)常斷電引起的故障。微機所使用的電源的電壓不穩(wěn)定，那么硬盤在讀寫文件時就會出現(xiàn)丟失或被損壞的現(xiàn)象。如果經(jīng)常會發(fā)生不正常的斷電現(xiàn)象導致微機重啟，或是經(jīng)常在計算機運行程序時進行冷啟動，將會使系統(tǒng)受到破壞。為使微機更安全地工作，最好使用電源穩(wěn)壓器或不間斷電源。其次，部件之間接觸不良引起的故障。 接觸不良主要反映在各種卡類與主板的接觸不良或電源線數(shù)據(jù)線音頻線的連接不良。其中，各種接口卡內(nèi)存條與主板接觸不良最為常見。例如：顯卡與主板接觸不良可能會使顯示器不顯示，內(nèi)存條與主板接觸不良可能使微機不工作等，通常只要更換相應的插槽或用橡皮輕輕擦一擦接口卡或內(nèi)存條的金手指，即可排除故障。2、軟件維護方面，在新近配置的一批方正計算機中因為隨商家發(fā)貨過來的時候，已經(jīng)裝好了操作系統(tǒng)（WINDOWS XP）還附帶安裝了瑞星殺毒軟件，但是因為他們安裝的操作系統(tǒng)WindowsXP沒有打上SP2補丁，而且安裝的瑞星殺毒軟件也是XX年版的，再加上所有的辦公計算機都是掛在網(wǎng)絡上的，這樣就使得計算機對病毒和入侵的抵御能力很差，但同時又面臨開放網(wǎng)絡的大量病毒和入侵，造成該批計算機大面積中毒。給我們帶來了巨大的工作量，在這次病毒感染中，計算機感染的集中表現(xiàn)為：震蕩波和一種叫BACKDOOR.DLL的病毒。我們開始更新瑞星殺毒軟件，能找到內(nèi)存中的病毒并清除，但是這并不能從根本上解決問題。因為病毒是利用操作系統(tǒng)本身存在的漏洞進行攻擊的，如果不把漏洞堵上，還是會被感染。所以必須給感染了病毒的計算機都打上SP2補丁。這樣的工作效率很低，因為打一個SP2補丁配置比較好的計算機都得花上半個小時，還要更新瑞星殺毒軟件搞完一臺計算機一般都得花去一個多小時，如果遇到一些操作系統(tǒng)損壞比較嚴重的計算機就得重新安裝操作系統(tǒng)，這樣所有的驅動程序和應用軟件就得重新安裝，這樣的話通常就是半天。為了盡量減少這樣的工作我們在安裝好了計算機（軟件）以后，必須用GHOST給系統(tǒng)分區(qū)做一個鏡像備份，這樣在下次這臺計算機發(fā)生問題是可以直接恢復備份就可以了。這樣的話節(jié)省了大量的時間，提高了工作效率。3.對操作系統(tǒng)的選擇，目前在市場上的操作系統(tǒng)有windows系列，Linux系列和unix系列等。其中Linux系列是開放源代碼的，隨著Linux和unix技術力量的充實逐漸打破了windows一統(tǒng)天F的局面，再加上近來windows安全漏洞層出不窮，Linux和Unix有逐漸取代網(wǎng)絡服務主機的勢頭。但是，用過windows系列的人都應說知道windows友好的界面和方便、快捷、簡潔的操作。為此在我國使用windows系列的用戶還是占絕大多數(shù)。因為工商聯(lián)不涉及國家機密，因此使用的是windowsXP操作系統(tǒng)二、網(wǎng)絡安全管理 工商聯(lián)網(wǎng)站安全是網(wǎng)站可靠運行并有效進行網(wǎng)站各項服務的基礎和保證。使用防火墻，對數(shù)據(jù)包進行過濾，禁止某些地址對服務器的某些服務的訪問，并在外部和WEB服務器中建立防護。使用入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)視系統(tǒng)，安全記錄的日志、漏洞掃描軟件、安全評估軟件對整個網(wǎng)絡系統(tǒng)進行安全掃描、分析和評估等保證服務器安全。主要收獲與體會：在這一段時間里，我不僅很好地運用了所學的專業(yè)知識，而且還學到了很多在學校學不到的實用的待人處世之道，闊大了知識面，也豐富了社會實踐經(jīng)歷，為我即將踏入社會奠定了很好的基礎。使我對社會、對工作、對學習都有了更深一步的理解和認識，為我即將走上工作崗位增添了信心，讓我在大學生活中留下了美好的一頁！使我深深感到計算機的網(wǎng)絡的廣泛應用，計算機網(wǎng)絡管理在各個企事業(yè)單位占據(jù)著越來越重要的地位，網(wǎng)絡管理遠的工作也變的復雜和廣泛，所以作為網(wǎng)絡管理員光有書本上的理論知識是遠遠不夠的，必須在工作中不斷的學習，不斷的實踐，從學習和實踐中積累經(jīng)驗，這樣才能有所提高。：指導教師批閱意見： 成績評定： 指導教師簽字： 年 月 日備注：

篇九 煙草系統(tǒng)市場管理述職報告

尊敬的各位領導、同事們：

大家好，首先做一個簡單的自我介紹；我叫xxx，今年xx歲，本科學歷，現(xiàn)在是……。在煙草系統(tǒng)的這幾年間，我在工作上兢兢業(yè)業(yè)，始終將工作放在第一位，始終都能以端正的態(tài)度對待工作，對煙草事業(yè)有著深厚的感情。下面就我的工作情況做如下述職報告：

一、開展本職工作情況

1、市場管理是專賣工作的基礎；我所管理的是xxx管區(qū)，零售戶相對比較集中，以雜貨店和小超市為主，零售戶的法律意識比較低，對專賣管理工作不是很配合，并時常出現(xiàn)一些小的違規(guī)行為。針對這種情況，我在管理中注重宣傳和引導，一方面，加強市場管理，保證市場管理的質(zhì)量和力度，對違規(guī)情況較輕的主要采取警告、下達整改通知書等辦法進行管理，讓其意識到已經(jīng)違反了煙草專賣法并及時加以改正；對于違規(guī)情況較重和屢教不改的堅決進行查處，并加強復查。另一方面注重服務型管理，加大法律法規(guī)的宣傳，并及時對標價簽出樣進行維護、對亮證經(jīng)營進行督促等。在市場走訪中積極與零售戶進行交流，盡量多的了解其基本情況和經(jīng)營情況，并針對不同的零售戶采用不同的管理辦法，做到有針對性和最有效的管理，提高管理的質(zhì)量和效果；通過長期的管理工作，管區(qū)的標價簽出樣、亮證經(jīng)營等方面都得到了一定的提高。

2、在線索收集和案件查處方面，我積極挖掘案件線索，加大案件查處力度；首先在市場管理中積極從片區(qū)內(nèi)收集案件的線索，加大對零售戶違規(guī)情況的收集、摸排和跟進，并及時上報中隊進行查處和整治。另一方面積極的參加區(qū)局、中隊大案要案的查處，吸取案件查處的經(jīng)驗，提高了自己的辦案能力。

4、嚴格落實專銷結合；我和對應的客戶經(jīng)理認真貫徹落實專銷結合工作的精神，堅持每周交流市場信息，仔細分析市場管理的不足和銷售工作中出現(xiàn)的問題，并有針對性的進行解決。通過交流大大加強了我們在工作中的團結與一致性，確保了各項工作的圓滿完成。

二、學習情況

除了日常的工作，參加培訓和學習是提高自身素質(zhì)的最有效的途徑，平時區(qū)煙草局組織的各種學習培訓和思想教育，我都認真仔細的學習并做好筆記，下來后在實際的工作中加以運用，做到學以致用，切實的提高自己的業(yè)務技能和思想覺悟。除此以外，我參加了西南交大的本科教育課程，目前已經(jīng)拿到了本科學歷，文化素質(zhì)的提高將有助于我更好的開展日常工作。

三、廉潔自律情況

在個人廉潔自律方面，我注重德操修養(yǎng)，堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛，一直以來以“九不準”和“六條禁令”嚴格要求自己，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”，在工作中擺正自己的位置，正確處理與零售戶的關系。在工作上始終堅持自己的原則，工作中做到清正廉潔、嚴于律己。

四、目前還存在的問題

1、工作責任心還不夠強，在工作上面還存在推脫的情況。

2、市場管理方面還有所欠缺，特別是市場精細化管理方面還需要提高。

3、案件查處和線索收集是方面的經(jīng)驗還不夠，方法比較單一，對案件線索不夠敏感。

4、在中隊和個人資料制作上面有時還不夠及時，在上報數(shù)據(jù)的準確性方面還需要提高。

五、下一步的工作重點

1、加強自身素質(zhì)和業(yè)務技能的提高，在工作上擺正姿態(tài)、提高工作積極性。

2、繼續(xù)加強煙草市場管理，特別是加強細節(jié)的管理，注重市場管理的精細化。

3、積極挖掘管區(qū)違規(guī)案件線索，積極配合區(qū)局進行大案要案的查處。

4、強化資料制作，提高各項資料完成及時性和上報數(shù)據(jù)的準確性。

篇十 計算機實習報告（人事管理信息系統(tǒng)）

[實習目的]

通過理論聯(lián)系實際，鞏固所學的知識，提高處理實際問題的能力，了解設計專題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設計的順利進行做好充分的準備，并為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。

[實習任務]

對計算機在人事管理方面的應用進行歸納總結,并查閱資料為畢業(yè)設計作準備.

[實習內(nèi)容]

計算機在人事管理中的應用

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，作為信息載體的計算機日益顯露出其舉足輕重的地位。當今社會已步入了信息社會，知識經(jīng)濟將成為新世紀的主導產(chǎn)業(yè)。伴隨計算機的逐步推廣和使用，計算機已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時，單位技術成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費用卻不斷增加。在國外，花費在專業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對辦公室自動化的要求與日俱增。我們必須在進行機構改革的同時，盡快使用現(xiàn)代化管理設備、管理手段、管理方法。

計算機在人事部門的廣泛使用，改進了統(tǒng)計手段，改革了統(tǒng)計方法，提高了統(tǒng)計工計算機在人事部門的廣泛應用，將為我國的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學的管理方法，并將為開創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。

目前，計算機在我國的人事管理工作中，主要可用來進行報表處理，檔案管理，文書編輯，信息查詢，綜合分析。干部統(tǒng)計作為人事管理的一個重要組成部分，是通過對干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊伍的發(fā)展趨勢，為各級領導機關制定干部工作的方針，政策，加強干部管理，改革干部制度提供準確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計之外，還包括干部的工資統(tǒng)計，干部編制情況統(tǒng)計，干部獎懲情況統(tǒng)計，軍轉干部安置情況統(tǒng)計，老干部情況統(tǒng)計等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進行干部的統(tǒng)計工作，大致要經(jīng)過干部統(tǒng)計調(diào)查，干部統(tǒng)計資料的整理，干部統(tǒng)計分析三個過程，但這種手工統(tǒng)計過程，存在著幾個明顯的問題，比如說統(tǒng)計資料缺乏準確性，及時性，需要花費大量的人力，物力，財力等。

手工方法所表現(xiàn)出來的種種劣勢，使人們慢慢意識到管理現(xiàn)代化已成為當代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢在必行。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學的管理方法和先進的科技手段?？茖W的管理方法在管理中一般是指數(shù)學方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會學方法、心理學方法等科學方法，而先進的科技手段主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。

電子計算機作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國，已經(jīng)開始運用電子計算機進行人員工資管理、人事統(tǒng)計和查詢、干部考評和人事檔案管理以及人才預測和規(guī)劃等。

管理現(xiàn)代化是漢代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來社會化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來越大，綜合性越來越強，生產(chǎn)專業(yè)化分工越來越細，行業(yè)有部門之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復雜;而現(xiàn)代化科學技術也正以史無前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀、宏觀方向進軍。這些，要求管理工作對實際問題的反映和決策必須迅速及時，對信息系統(tǒng)的完善程度越來越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠遠不能適應當代社會的發(fā)展和四化建設的需要。改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢在必行。

現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關系很復雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時間等諸要素，其中起關鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動性?？梢娙耸乾F(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開發(fā)與利用的人事管理在整個復雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。

管理改革必須配套進行，現(xiàn)代化管理的實施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進行，才能使現(xiàn)代化管理在社會化大生產(chǎn)和當代科學技術發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運用到人事工作中，使人事管理達到最大限度地提高工作效率的目的，以適應社會和科學技術的發(fā)展。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來憑個人或少數(shù)人的經(jīng)驗作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結合，抽象與具體相結合，定性與定量結合，靜態(tài)與動態(tài)相結合，現(xiàn)狀和未來相結合，個體與群體相結合。至于先進的科技手段，除科學地運用原有的生物、化學、物理、機械等手段外主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。概括地說，人事管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是包括人事管理思想的現(xiàn)代化、人事管理、組織的現(xiàn)代化、人事管理手段的現(xiàn)代化。通過這四個方面的現(xiàn)代化來實現(xiàn)人事管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的現(xiàn)代化和從事人事管理工作者自身的現(xiàn)代化。

人事來之不易系統(tǒng)化，是人事管理現(xiàn)代化的一個重點。研究人事管理，必須研究這個系統(tǒng)所處的環(huán)境，即研究政治系統(tǒng)，經(jīng)濟系統(tǒng)，法律、科技和文教系統(tǒng)，人物系統(tǒng)和大管理系統(tǒng)對人事管理系統(tǒng)的影響以及人事管理系統(tǒng)的反影響。離開周圍的事物，去研究人事管理現(xiàn)代化，是注定要失敗的。

所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴的若干組成部分結合而成的，并具有特寫功能的有機整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個基本部分組成。

在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設計成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學方法進行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結成技術并使之數(shù)值化。用系統(tǒng)工程來分析系統(tǒng)問題是比較科學的，利用系統(tǒng)工程這門學科的概念和原則，來進行人事組織管理方面的工作，是實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。

人事管理系統(tǒng)內(nèi)有多種元素，如：管理人員、管理機構、辦公設備、規(guī)章制度、各業(yè)務環(huán)節(jié)，各種管理技術和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之間的聯(lián)系是否有序，聯(lián)系的方式和效果是否最優(yōu)，直接影響著人事管理的水平。在不同條件下，起主導作用的元素是不相同的。人事管理系統(tǒng)化的一個重要目標，是圍繞著責任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“進”、“管”、“出”制度。實現(xiàn)系統(tǒng)化，除了要解決制度問題外，還有一個掌握系統(tǒng)方法的問題，即學會應用系統(tǒng)工程和系統(tǒng)分析法，這對搞好人事管理現(xiàn)代化，具有重要的意義。

篇十一 關于國稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報告

稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應承擔的責任，下面是小編為大家整理的國稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報告，歡迎大家閱讀。

今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省國稅系統(tǒng)被檢察機關立案查處的案件16起，涉及稅務人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險，我們必須從事關國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準“風險點”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)

稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風險。涉稅行政審批事項的“調(diào)查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結果。“三假”戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務人員失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關系，沒有完全樹立為納稅人服務的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風險。

(二)行政管理風險。“人事管理權”和“財務管理權”是稅務行政管理風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權的監(jiān)督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監(jiān)督一樣,對財務管理權也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購，大額經(jīng)費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務管理權的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務機構分設以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。

二、風險形成的原因分析

一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風險”，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監(jiān)督缺乏認識，認為“兩權”的監(jiān)督是上級機關、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結，影響工作效率這些思想影響了“兩權”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。

二是“兩權”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權”監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度，雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。

三、防范風險的具體措施

權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風險必須加強“兩權”監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強學習教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強工作預見性和針對性。

(二)加強監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權”監(jiān)督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務落實到各個業(yè)務職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制，各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業(yè)務擺在同等重要的位置，真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責，進一步健全制約機制和監(jiān)督機制，注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風義務監(jiān)督員進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。

(三)突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督，做到程序上把關、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發(fā)生。在行政管理權監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規(guī)定，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務公開，加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權方面，公開人事管理權，公開領導干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經(jīng)開支權，行政經(jīng)費的使用程序及審批權限;公開財產(chǎn)管理權，公開資產(chǎn)設備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。

篇十二 實習報告范文（人事管理信息系統(tǒng)）

實習報告范文（人事管理信息系統(tǒng)） [實習目的] 通過理論聯(lián)系實際，鞏固所學的知識，提高處理實際問題的能力，了解設計專題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設計的順利進行做好充分的準備，并為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。 [實習任務] 對計算機在人事管理方面的應用進行歸納總結,并查閱資料為畢業(yè)設計作準備. [實習內(nèi)容] 計算機在人事管理中的應用 隨著社會的發(fā)展，科技的進步，作為信息載體的計算機日益顯露出其舉足輕重的地位。當今社會已步入了信息社會，知識經(jīng)濟將成為新世紀的主導產(chǎn)業(yè)。伴隨計算機的逐步推廣和使用，計算機已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時，單位技術成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費用卻不斷增加。在國外，花費在專業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對辦公室自動化的要求與日俱增。我們必須在進行機構改革的同時，盡快使用現(xiàn)代化管理設備、管理手段、管理方法。 計算機在人事部門的廣泛使用，改進了統(tǒng)計手段，改革了統(tǒng)計方法，提高了統(tǒng)計工計算機在人事部門的廣泛應用，將為我國的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學的管理方法，并將為開創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。 目前，計算機在我國的人事管理工作中，主要可用來進行報表處理，檔案管理，文書編輯，信息查詢，綜合分析。干部統(tǒng)計作為人事管理的一個重要組成部分，是通過對干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊伍的發(fā)展趨勢，為各級領導機關制定干部工作的方針，政策，加強干部管理，改革干部制度提供準確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計之外，還包括干部的工資統(tǒng)計，干部編制情況統(tǒng)計，干部獎懲情況統(tǒng)計，軍轉干部安置情況統(tǒng)計，老干部情況統(tǒng)計等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進行干部的統(tǒng)計工作，大致要經(jīng)過干部統(tǒng)計調(diào)查，干部統(tǒng)計資料的整理，干部統(tǒng)計分析三個過程，但這種手工統(tǒng)計過程，存在著幾個明顯的問題，比如說統(tǒng)計資料缺乏準確性，及時性，需要花費大量的人力，物力，財力等。

手工方法所表現(xiàn)出來的種種劣勢，使人們慢慢意識到管理現(xiàn)代化已成為當代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢在必行。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學的管理方法和先進的科技手段。科學的管理方法在管理中一般是指數(shù)學方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會學方法、心理學方法等科學方法，而先進的科技手段主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。 電子計算機作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國，已經(jīng)開始運用電子計算機進行人員工資管理、人事統(tǒng)計和查詢、干部考評和人事檔案管理以及人才預測和規(guī)劃等。 管理現(xiàn)代化是漢代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來社會化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來越大，綜合性越來越強，生產(chǎn)專業(yè)化分工越來越細，行業(yè)有部門之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復雜；而現(xiàn)代化科學技術也正以史無前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀、宏觀方向進軍。這些，要求管理工作對實際問題的反映和決策必須迅速及時，對信息系統(tǒng)的完善程度越來越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠遠不能適應當代社會的發(fā)展和四化建設的需要。改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢在必行。 現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關系很復雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時間等諸要素，其中起關鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動性。可見人是現(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開發(fā)與利用的人事管理在整個復雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。 管理改革必須配套進行，現(xiàn)代化管理的實施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進行，才能使現(xiàn)代化管理在社會化大生產(chǎn)和當代科學技術發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾耸鹿芾憩F(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運用到人事工作中，使人事管理達到最大限度地提高工作效率的目的，以適應社會和科學技術的發(fā)展。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來憑個人或少數(shù)人的經(jīng)驗作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結合，抽象與具體相結合，定性與定量結合，靜態(tài)與動態(tài)相結合，現(xiàn)狀和未來相結合，個體與群體相結合。至于先進的科技手段，除科學地運用原有的生物、化學、物理、機械等手段外主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。概括地說，人事管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是包括人事管理思想的現(xiàn)代化、人事管理、組織的現(xiàn)代化、人事管理手段的現(xiàn)代化。通過這四個方面的現(xiàn)代化來實現(xiàn)人事管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的現(xiàn)代化和從事人事管理工作者自身的現(xiàn)代化。 人事來之不易系統(tǒng)化，是人事管理現(xiàn)代化的一個重點。研究人事管理，必須研究這個系統(tǒng)所處的環(huán)境，即研究政治系統(tǒng)，經(jīng)濟系統(tǒng)，法律、科技和文教系統(tǒng)，人物系統(tǒng)和大管理系統(tǒng)對人事管理系統(tǒng)的影響以及人事管理系統(tǒng)的反影響。離開周圍的事物，去研究人事管理現(xiàn)代化，是注定要失敗的。 所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴的若干組成部分結合而成的，并具有特寫功能的有機整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個基本部分組成。 在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設計成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學方法進行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結成技術并使之數(shù)值化。用系統(tǒng)工程來分析系統(tǒng)問題是比較科學的，利用系統(tǒng)工程這門學科的概念和原則，來進行人事組織管理方面的工作，是實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。 人事管理系統(tǒng)內(nèi)有多種元素，如：管理人員、管理機構、辦公設備、規(guī)章制度、各業(yè)務環(huán)節(jié)，各種管理技術和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之間的聯(lián)系是否有序，聯(lián)系的方式和效果是否最優(yōu)，直接影響著人事管理的水平。在不同條件下，起主導作用的元素是不相同的。人事管理系統(tǒng)化的一個重要目標，是圍繞著責任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“進”、“管”、“出”制度。實現(xiàn)系統(tǒng)化，除了要解決制度問題外，還有一個掌握系統(tǒng)方法的問題，即學會應用系統(tǒng)工程和系統(tǒng)分析法，這對搞好人事管理現(xiàn)代化，具有重要的意義。 人事管理系統(tǒng)的基本功能，目前尚無統(tǒng)一的說法。根據(jù)我校人事管理的工作的現(xiàn)有材料和工作特點分析來說，人事管理系統(tǒng)的基本功能，我們認為有如下幾方面： 1．確定人事管理的方針政策

2．確定人事管理體制、編制人事規(guī)劃

3．編制人事計劃，設置人事管理機構和崗位

4．制定人事管理的條例辦法；

5．教職員工的業(yè)務培訓；

6．人才選拔、使用、交流（流動）；

7．考核、獎懲、任免；

8．工資、福利與保險

9．離休、退休、退職。 作為人事干部（人事管理人員），如何最大限度地發(fā)揮人員的才能？這是人事管理學研究的根本任務。對這個問題進行個體研究方面，目前是做得不夠的。因為個體寓于群體之中，群體對人員才能發(fā)揮之影響作用，可利用系統(tǒng)原理去指示。通過群體研究來尋求合理的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構、來取得令人滿意的配合效果等。 過去，在人事管理工作中，人事工作信息滯后，傳遞慢、“馬后炮”，人事管理數(shù)據(jù)加工不及時。比如：干部考核、人員的工資計算、人事的統(tǒng)計、人事檔案的填寫，貯存等等。這些人事工作繁瑣、耗時費力，準確性差、效率低、手工操作已難以適應形勢的發(fā)展的要求。為此，我們應該努力學習有關人事管理現(xiàn)代化的有關理論資料，提高對管理現(xiàn)代化重要性的認識，嘗試去利用計算機來實現(xiàn)人事管理的現(xiàn)代化。比如現(xiàn)在有些學校和單位在人事管理這方面所作的努力，由于從事計算機工作人員的技術指導和從事多年人事工作的老同志的幫助，他們： 首先，開發(fā)了“中華職專職工檔案管理”軟件系統(tǒng)。 其次，將學?；騿挝蝗藛T的檔案內(nèi)容的所需數(shù)據(jù)，存儲在計算機的磁盤里，需要時可以通過計算機方便地進行查詢、檢索、維護，還可以將有關數(shù)據(jù)打印出來。 第三，還用計算機進行了日常辦公現(xiàn)代化的管理工作的使用。 第四，及時收集、加工、整理、存貯、檢索新的變化數(shù)據(jù)。 使其單位人事管理初步實行計算機化，讓計算機在人事管理中得到初步應用。使人事管理者總是根據(jù)準確、及時的人事信息來進行決策，實現(xiàn)管理。只有計算機才能將現(xiàn)代化社會中，成倍增長的人事信息量，進行及時收集、加工、整理、貯存、檢索、傳遞、反饋給決策者。發(fā)揮其特有的功能。 即：（1）對輸入的人事數(shù)據(jù)，進行數(shù)值運算和邏輯運算，求解各種問題。 （2）對人事信息進行加工來解決各種數(shù)據(jù)處理問題，為人事決策者在決策時提供依據(jù)。 （3）對人事管理的各種資料數(shù)據(jù)和計算機順序，具有記憶存貯的能力。 實踐證明，當管理的信息量和復雜程度達到某一限度時，即管理人員的勞動強度超過其承受能力時，就必須采用新的管理手段，即用計算機技術信息的收集、加工、傳遞和存貯等，可以使用人事基礎信息，高效、合理、恰當?shù)毓芾?。這樣，人事信息系統(tǒng)隨著計算機的應用、發(fā)展而不斷完善，計算機在人事信息管理中的地位也就是益重要。 正因為如此，實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，要有科學的管理方法和先進的技術手段，才能最大限度地提高人事管理工作效率?，F(xiàn)代人事工作的信息量越來越大，保密性越來越強，而且信息的密度不斷提高，靠傳統(tǒng)的管理方法和人工操作手段已經(jīng)無法搞好人事管理工作。而計算機作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要手段，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。一般來說，計算機在人事信息系統(tǒng)中的作用有： （1）計算機能夠比人更快地提供有信息價值的人事數(shù)據(jù)；

（2）計算機能夠比人提供更新的人事數(shù)據(jù)；

（3）計算機能夠比人提供更加準確的人事數(shù)據(jù)；

（4）計算機能夠比人處理的人事數(shù)據(jù)等等。 正因為如此，我們利用計算機替代手工操作建立的人事信息系統(tǒng)，即計算機人事信息系統(tǒng)，其主要功能可以歸納為以下三點： 一是可以高效能、大容量地收集、處理、存貯人事信息，大幅度地提高人事管理信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量和效率。 二是可以及時掌握整個人事管理系統(tǒng)的全面情況，提供系統(tǒng)的準確的人事信息，可以促進人事工作的規(guī)范化及各項管理制度與指標體系的建立和健全，從而提高行政管理水平。 三是可以提供各種加工處理了的人事信息，以滿足人事管理的特殊要求，適應新形勢對教職工隊伍提出的新要求，幫助選擇方案，實現(xiàn)優(yōu)化決策。當前，不少單位的人事部門對于計算機的應用還僅限于簡單的單機應用，隨著時間的推移、任務的復雜、用戶的需求，其應用還會 總之，計算機的廣泛應用，計算機人事管理信息系統(tǒng)的建立，適應了社會經(jīng)濟發(fā)的客觀要求，是人事管理現(xiàn)代化的一大進步。今天我們運用計算機進行了學校人事檔案管理的初步現(xiàn)代化的開發(fā)和使用，它大大提高了人事管理工作者的工作效率，它把人事干部從繁重的手工操作中解脫出來，用精力從事創(chuàng)造性的管理活動和其它教育教學的活動中去；它能使決策、計劃和其它管理活動更加科學、精確、靈活。因此，建立計算機人事管理信息系統(tǒng)是一種客觀發(fā)展必然趨勢。盡管在人事管理方面還不可能普遍使用計算機，但從長遠來說，人事管理現(xiàn)代化和計算機是不分割的。輕視或者拒絕利用計算機技術，就不可能真正地、全面地實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化。隨著我國經(jīng)濟、科技的發(fā)的，人才開發(fā)管理的加強，我們一定要努力創(chuàng)造條件，促進使用計算機的人事管理現(xiàn)代化。為建設中國特色的社會主義而努力奮斗。 [實習體會]

四年的大學生活,讓我對計算機理論知識有了一定的了解,但實踐出真知,唯有把理論與實踐相結合,才能更好地為社會服務.為期兩周的上機實習,我上網(wǎng)查閱了一些計算應用知識并對畢業(yè)論文所需的資料進行了粗淺的了解,為接下來的六周畢業(yè)設計作準備,提高了我的動手能力,同時也讓我了解到了自己的不足,我會繼續(xù)努力,完善自我,為社會主義現(xiàn)代化建設做貢獻.對于學校的精心安排和指導老師的用心輔導非常感謝.

篇十三 國稅局：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

國稅局：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領導對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責任意識淡薄，業(yè)務素質(zhì)難以適應新會計制度和財務規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權被侵蝕。

三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機構，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導和監(jiān)督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎上，根據(jù)下級國稅機關承擔的任務量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

（三）加強核算，掌握實情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結構和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學管理。開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務部門提供統(tǒng)一的業(yè)務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規(guī)程設置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。

篇十四 學生信息管理系統(tǒng)設計開題報告

1、開題報告的內(nèi)容:

本系統(tǒng)是一款資源型管理軟件,適用于普通高等教育學生的管理工作,具有豐富,完整,規(guī)范的內(nèi)容和比較完善的功能.是一個適用于高等院?；蚋黝悓？茖W校學生工作管理部門的計算機輔助管理系統(tǒng),它具備高校學生工作部門的學生管理的日常事務性工作及各類數(shù)據(jù)的自動化處理功能.從學生的入學檔案,學籍檔案,學習成績綜合測評,獎學金管理,到學生畢業(yè)分配管理的全部業(yè)務功能.該系統(tǒng)能夠自動地收集,存儲,加工處理,查詢檢索和統(tǒng)計制表,方便有效地提高學生工作辦公自動化管理的水平,解決了日常繁雜的數(shù)據(jù),文件及歷史資料的統(tǒng)計處理的重復性勞動.使過去許多只能定性管理的項目變?yōu)槎抗芾?使傳統(tǒng)的由人工事務性管理模式轉化為借助現(xiàn)代化技術和手段實現(xiàn)的科學化管理模式,不僅節(jié)省人力和物力,提高辦公效率,而且使管理的方式從過程管理轉變?yōu)槟繕斯芾?從數(shù)量管理轉變?yōu)橘|(zhì)量管理,有助于提高學生工作管理的水平和質(zhì)量.

本系統(tǒng)將采用vb6.0+sql server xx的模式進行開發(fā).vb6.0開發(fā)一般應用模塊,供管理人員在本地機上完成對數(shù)據(jù)庫的各種修改工作.并且采用了數(shù)據(jù)訪問技術ado,使之能更好地訪問本地和遠程的數(shù)據(jù)庫;在數(shù)據(jù)環(huán)境方面,允許程序員可視化地創(chuàng)建和操作ado連接及命令等優(yōu)點,因此,采用vb6.0作為學生信息管理系統(tǒng)的本地開發(fā)平臺.sqlserver是一個數(shù)據(jù)庫管理軟件,提供了強大的數(shù)據(jù)庫訪問功能,為數(shù)據(jù)庫管理與分析帶來靈活性,因此,采用sql server xx作為學生信息管理系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)管理工具.

本系統(tǒng)針對學生管理所涉及到的信息,數(shù)據(jù)及所需完成的各項操作,結合自身的技術水平而開發(fā)的學生管理系統(tǒng)(單機版).此系統(tǒng)將主要實現(xiàn)以下基本功能:學生檔案管理:可以方便地對學生檔案進行瀏覽,查詢,添加,編輯,刪除.以學號區(qū)別學生,并可以支持多個班級處理.(2) 學生成績管理:可以自行設置學生所在的年級,科目,并且學生成績與檔案以學號為關鍵字相關聯(lián),有力的保證了數(shù)據(jù)的完整性. (3)課程管理:可以自行設置課程信息,年級課程開放等情況.(4)班級管理:通過此模塊用戶可以系統(tǒng)性的設置,修改,刪除該班級的基本信息(班級名稱,班級人數(shù),班主任),班委任職情況.(5)系統(tǒng)管理:此模塊分系統(tǒng)用戶管理,系統(tǒng)注冊碼管理,系統(tǒng)日志管理,用戶密碼管理以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備份和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫還原的功能.對于不同的用戶提供了不同的用戶操作權限(6)報表功能:根據(jù)學生成績自動生成成績報表打印

此系統(tǒng)將具有:能提供的學生信息量大,用戶界面友好,操作簡便,快速等特點.

本頁應按開題報告(實施計劃)的基本內(nèi)容要求填寫, 填寫不下可另附頁.

2、開題申請理由:

21世紀全球信息電子化的潮流勢不可擋,計算機滲入了社會生活中的各個領域,它的廣泛應用給經(jīng)濟和社會生活帶來深刻的變革.信息技術不僅改變了人們的工作和生活方式,也在改變教育和學習的方式.我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,升學率普遍提高,各類大專院校規(guī)模不斷擴大,對于學生管理工作的高效性和規(guī)范化提出了更高的要求.作為學校管理工作的一個重要組成部分---學生信息管理,所涉及到的信息量之大,數(shù)據(jù)之繁瑣,可以想像用手工對這些數(shù)據(jù)進行操作有多么的復雜與繁瑣,因此自動化的學生信息管理系統(tǒng)應運而生.

而學生信息管理的工作量非常大,為保證學生管理工作的順利進行,改善管理手段,有必要開發(fā)一套適合高等院校實際情況,能解決實際問題的學生管理信息系統(tǒng).及時,準確的為管理人員提供學生,班級等各類信息,并提供標準化,查詢,修改等管理功能.

為了能夠為高校學生信息管理提供一種更加高效,實用的管理手段,為學生信息的存儲,統(tǒng)計,分析,交流提供一種更加快捷,安全的信息平臺.并且能夠減少大量的人工操作,以及在人工操作中由于人為因素而引起的數(shù)據(jù)錯誤,保證學生信息數(shù)據(jù)的安全性和完整性,使學生管理人員能夠輕松,正確無誤地完成各項工作,結合自身的技術水平,特申請本課題開題.

篇十五 國稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報告

今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省國稅系統(tǒng)被檢察機關立案查處的案件16起，涉及稅務人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險，我們必須從事關國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準“風險點”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)

稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風險。涉稅行政審批事項的“調(diào)查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結果?！叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇杖藛T失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關系，沒有完全樹立為納稅人服務的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風險。(二)行政管理風險?！叭耸鹿芾頇唷焙汀柏攧展芾頇唷笔嵌悇招姓芾盹L險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權的監(jiān)督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監(jiān)督一樣,對財務管理權也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購，大額經(jīng)費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務管理權的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務機構分設以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。

二、風險形成的原因分析

一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風險”，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監(jiān)督缺乏認識，認為“兩權”的監(jiān)督是上級機關、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結，影響工作效率這些思想影響了“兩權”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。

二是“兩權”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權”監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度，雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。

三、防范風險的具體措施

權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風險必須加強“兩權”監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強學習教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強工作預見性和針對性。

(二)加強監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權”監(jiān)督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務落實到各個業(yè)務職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制，各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業(yè)務擺在同等重要的位置，真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責，進一步健全制約機制和監(jiān)督機制，注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風義務監(jiān)督員進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。(三)突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督，做到程序上把關、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發(fā)生。在行政管理權監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規(guī)定，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務公開，加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權方面，公開人事管理權，公開領導干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經(jīng)開支權，行政經(jīng)費的使用程序及審批權限;公開財產(chǎn)管理權，公開資產(chǎn)設備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。