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第1篇在2023年人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告 第2篇2023年xxx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第3篇縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第4篇全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第5篇2023年縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第6篇2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上 第7篇鄉(xiāng)人民代表大會(huì)工作報(bào)告 第8篇市人民代表大會(huì)法院院長(zhǎng)院長(zhǎng)工作報(bào)告 第9篇第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告 第10篇人民代表大會(huì)工作報(bào)告 第11篇泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 第12篇人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告人大政協(xié) 第13篇關(guān)于人民代表大會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告 第14篇鎮(zhèn)政府人民代表大會(huì)工作報(bào)告
篇一 在2023年人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告
在2023年人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告
各位代表：
本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年。現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，
旗人民政府以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，承接大好來(lái)勢(shì)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先，較好地完成了十一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)，主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛的道路上又一次邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
篇二 2023年xxx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2023年xxx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表：
我受xxx市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2023年主要工作
2023年是我國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)極不平凡的一年，我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，神舟七號(hào)成功發(fā)射，同時(shí)也經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震的考驗(yàn)，全球性金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。但在中共xxx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾奮發(fā)努力、銳意進(jìn)取，全力營(yíng)造投資軟環(huán)境，推進(jìn)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)化建設(shè)步伐，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)得到較快發(fā)展。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “136”發(fā)展思路，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。全年舉行常委會(huì)會(huì)議5次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告及市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察報(bào)告34項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查、視察10次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查4次，作出決議、決定24項(xiàng)，形成審議意見(jiàn)9項(xiàng)；主任會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)14次，形成意見(jiàn)11項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，保障全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督職能
一年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法履職”這一根本要求，堅(jiān)持“136”發(fā)展思路，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綠色工業(yè)強(qiáng)市這一目標(biāo)，全力保障“三大戰(zhàn)略”和“六大工程”的推進(jìn)，從關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從關(guān)系xxx可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題著力，從事關(guān)xxx改革發(fā)展大局的重大事項(xiàng)切入，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督，努力做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
關(guān)注招商引資，重視軟環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)招商引資是去年工作的重中之重。常委會(huì)高度關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)和招商引資工作，聽(tīng)取和審議了市人民政府軟環(huán)境建設(shè)、招商引資工作情況的報(bào)告，要求政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固軟 環(huán)境建設(shè)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)投資吸引力，完善招商引資工作機(jī)制，建立引資項(xiàng)目甄別機(jī)制，集中精力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，協(xié)助研究解決招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為我市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)作出了積極努力。
關(guān)注重點(diǎn)工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。常委會(huì)密切關(guān)注重點(diǎn)工程建設(shè)，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，組織代表對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理使用進(jìn)行審議。要求政府加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)力度；超前謀劃，努力做好工程前期工作；注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的管理力度。同時(shí)，全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)，常委會(huì)3次對(duì)市政府采取bt回購(gòu)和貸款方式進(jìn)行交通道路基礎(chǔ)設(shè)施和xxx實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)的12個(gè)議案進(jìn)行審議，并作出決定批準(zhǔn)市政府融資30億元，有力地支持了重點(diǎn)工程融資，推動(dòng)了重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程。常委會(huì)除批準(zhǔn)建立專(zhuān)項(xiàng)還貸資金外，堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)還貸資金管理使用情況監(jiān)督列入年度審議議題，保證專(zhuān)款專(zhuān)用和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)注“三創(chuàng)”工作，提升城市建設(shè)和管理水平。為促進(jìn)“三創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，常委會(huì)組織代表對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作進(jìn)行視察，要求政府相關(guān)部門(mén)加大“三創(chuàng)”宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)我市“三創(chuàng)”工作開(kāi)展，“三創(chuàng)”工作取得階段性成效，城市化水平不斷提升。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境整治工作，組織代表對(duì)城鎮(zhèn)周邊和公路沿線環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)生活垃圾處理及運(yùn)行情況進(jìn)行視察，要求政府建立和完善運(yùn)行管理機(jī)制，加大對(duì)城區(qū)重點(diǎn)部位環(huán)境整治力度，促進(jìn)整治工作的開(kāi)展，環(huán)境整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。
關(guān)注發(fā)展改革大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作健康運(yùn)行。常委會(huì)圍繞改革發(fā)展大局，緊扣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督，積極支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，審議決定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。一年來(lái)，聽(tīng)取和審議了市人民政府財(cái)政決算的報(bào)告、市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了財(cái)政決算和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整。常委會(huì)采取審議報(bào)告和組織代表視察等多種形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 執(zhí)行、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)管理、節(jié)能減排等工作的監(jiān)督，在審議報(bào)告和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，并督促政府及有關(guān)部門(mén)采取有力措施加以改進(jìn)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。為有效整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療衛(wèi)生整體水平，常委會(huì)組織代表對(duì)昆鋼醫(yī)院剝離后的運(yùn)行情況進(jìn)行了視察，要求政府重視昆鋼醫(yī)院改擴(kuò)建，科學(xué)合理規(guī)劃，逐年分項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)醫(yī)院硬件建設(shè)；積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，協(xié)調(diào)解決昆鋼醫(yī)保接軌問(wèn)題，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)。主任會(huì)議還專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)取醫(yī)療衛(wèi)生體制改革情況的匯報(bào)，要求政府站在有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和關(guān)注民生的高度，研究制定xxx醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和改革方案。關(guān)心教育發(fā)展，組織代表對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行視察，要求政府明確目標(biāo)、選準(zhǔn)重點(diǎn)，科學(xué)合理地做好規(guī)劃布局，把實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和校點(diǎn)收縮資源整合有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮我市教育資源的整體效能，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)民主法制建設(shè)
一年來(lái)，常委會(huì)綜合運(yùn)用審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督。審議了市人民政府關(guān)于綜合執(zhí)法工作情況的報(bào)告、關(guān)于實(shí)施法律援助工作情況的報(bào)告、關(guān)于公安“三基”工程建設(shè)工作情況報(bào)告、市人民法院關(guān)于基層法庭建設(shè)及工作情況的報(bào)告、市人民檢察院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策工作情況的報(bào)告，結(jié)合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展的法治理念教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督。首次對(duì)市人民法院實(shí)施民事案件質(zhì)量評(píng)估體系進(jìn)行了檢查，促使人民法院高度重視，完善健全制度，不斷提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)確保案件的審理質(zhì)量。對(duì)涉及人民群眾切身利益的個(gè)別案件采取聽(tīng)取案件情況匯報(bào)、督促辦理、限時(shí)反饋辦理情況等方式跟蹤監(jiān)督。促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)我市社會(huì)法制環(huán)境的建設(shè)。推進(jìn)法制宣傳教育，督促“五五”普法工作落實(shí)，開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，特別是督促抓好領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平；充分利用宣傳媒體加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
三、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
幾年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持“少而精、抓重 點(diǎn)、出實(shí)效”的原則，積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，圍繞全市工作大局和發(fā)展改革穩(wěn)定的重大問(wèn)題，抓住關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是關(guān)系xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)展回頭看，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。
跟蹤水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。xxx是典型的水資源匱乏地區(qū)，隨著重大項(xiàng)目的進(jìn)入，水資源短缺的矛盾更加凸顯。常委會(huì)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，早在2023年就將“水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)”列為三屆二次人代會(huì)議案，并連續(xù)幾年反復(fù)跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)了水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。市四屆一次人代會(huì)又將“王家灘水庫(kù)建設(shè)”列為大會(huì)議案，2023年11月常委會(huì)組織代表對(duì)議案辦理情況進(jìn)行了視察，并聽(tīng)取了市政府關(guān)于水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告。在市政府的重視下，目前2個(gè)水庫(kù)已開(kāi)工新建和擴(kuò)建，7個(gè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，王家灘水庫(kù)建設(shè)已于去年6月開(kāi)展前期工作，并在年底完成可研上報(bào)，爭(zhēng)取今年上半年開(kāi)工建設(shè)。其它工程項(xiàng)目抓緊前期準(zhǔn)備和報(bào)批，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，以適應(yīng)重大項(xiàng)目進(jìn)入和招商引資的需求。
跟蹤寧湖環(huán)境綜合治理。寧湖作為xxx城市公園的重要景觀，近年來(lái)水污染問(wèn)題備受關(guān)注，三屆人大常委會(huì)連續(xù)四年列入議題。2023年常委會(huì)再次對(duì)寧湖環(huán)境綜合治理及公園開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了視察，要求政府切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)治理措施，加快推進(jìn)寧湖水污染綜合治理工作。經(jīng)過(guò)四年的不懈努力，寧湖水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，水質(zhì)除個(gè)別指標(biāo)外由原來(lái)的四類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)寧湖東路建設(shè)和公園綠化美化工程。2023年預(yù)算調(diào)整安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于公園進(jìn)水口改造，促進(jìn)水質(zhì)自然凈化。
跟蹤城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。隨著xxx城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)周邊環(huán)境亟待改善。在三屆常委會(huì)跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，2023年結(jié)合“三創(chuàng)”工作，組織代表對(duì)城鎮(zhèn)及周邊環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)垃圾處理運(yùn)行工作進(jìn)行視察。通過(guò)實(shí)施有力監(jiān)督，“五小”企業(yè)整治、“三亂”清除整頓、“禁煤”、“禁塑”工作有序推進(jìn)，公路沿線和河道周邊環(huán)境綜合整治成效明顯，村莊環(huán)境整治正以營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)美的新農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)快速推進(jìn)。
跟蹤?quán)l(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。2023年全市實(shí)現(xiàn)“村村通”油路以來(lái)，常委會(huì)始終重視和關(guān)注公路養(yǎng)護(hù)管理，2023年組織進(jìn)行了視察，2023年又聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，2023年常委會(huì)再次聽(tīng)取市政府關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況 的報(bào)告，持續(xù)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。市政府認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，制定出臺(tái)xxx市城鄉(xiāng)公路管理辦法，建立了管理制度，實(shí)行了管理責(zé)任制，并爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正步入正常化、規(guī)范化。
四、選準(zhǔn)主題，調(diào)查研究，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
常委會(huì)始終把調(diào)查研究作為人大工作的重要方式，圍繞全市工作大局和常委會(huì)工作重點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，促使一些實(shí)際問(wèn)題得到解決。近年來(lái)我市農(nóng)村外來(lái)人口劇增，由于缺乏有效管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。2023年常委會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間組織對(duì)全市農(nóng)村外來(lái)人口進(jìn)行調(diào)研，形成了數(shù)據(jù)可靠、資料翔實(shí)、建議有力的調(diào)研報(bào)告。市委常委會(huì)聽(tīng)取了報(bào)告，責(zé)成分管副市長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，制定了加強(qiáng)農(nóng)村外來(lái)人口管理的辦法和措施，為加強(qiáng)我市農(nóng)村外來(lái)人口管理，構(gòu)建平安、文明、和諧xxx奠定了重要基礎(chǔ)。隨著外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)需求的日益增長(zhǎng)，民辦教育已成為我市教育資源的重要組成部分，常委會(huì)組織對(duì)我市民辦教育情況進(jìn)行了調(diào)研，要求政府重視民辦中小學(xué)在鞏固“普九”成果中發(fā)揮的重要作用，不斷強(qiáng)化管理機(jī)制，制定并落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展有關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì)各層次對(duì)教育的需要。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法行使人事任免權(quán)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組****員，代表人民的利益和意志，依法行使參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，始終把支持、規(guī)范和保證人大代表依法履職統(tǒng)一起來(lái)，代表履職積極**和能力明顯提高。
加強(qiáng)服務(wù)，為代表履職提供保障。堅(jiān)持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委會(huì)公報(bào)》和《xxx人大信息》，拓寬代表知情識(shí)政渠道；邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加視察和執(zhí)法檢查，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與；根據(jù)省、昆明市人大的要求，積極爭(zhēng)取市委、政府支持，使代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到提高，為代表依法履職創(chuàng)造條件和提供保障。
認(rèn)真督辦，增強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理成效。市四屆人大一次會(huì)議及閉會(huì)期間共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)143件，常委會(huì)高度重視督辦工作，建立督辦責(zé)任制，將督辦任務(wù)分解落實(shí)到各工作委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)建議跟蹤督辦，加強(qiáng)日常督辦和年度全面檢查。各承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真研究 ，落實(shí)辦理責(zé)任制，滿(mǎn)意率、落實(shí)率逐年提高。
完善和創(chuàng)新制度，形成代表工作的長(zhǎng)效機(jī)制。常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善和創(chuàng)新制度建設(shè)。在堅(jiān)持常委會(huì)組****員聯(lián)系代表，不斷加強(qiáng)常委會(huì)與代表的密切聯(lián)系的同時(shí)。市四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議修定了《代表持證視察辦法》，支持、規(guī)范和保障了代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。2023年組建了5個(gè)人大專(zhuān)業(yè)代表小組，充分發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，為常委會(huì)依法履職提供保障。教科文衛(wèi)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)代表小組結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)聽(tīng)取了市政府關(guān)于xxx教育發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)政策措施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等情況的專(zhuān)題匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際分析研究，并從專(zhuān)業(yè)角度提出了有針對(duì)**和可操作**的意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。
嚴(yán)格程序，依法做好任免工作。一年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格任免程序，依法做好人?*蚊夤ぷ鰲＜岢侄閱餿蚊嗽比吻**芍犢際院拖虺ｎ嶙鞴┲氨ǜ嬤貧齲⑷險(xiǎn)婕觳櫧涔岢怪蔥腥舜缶鲆榫齠?、盁鯘旺表议柏?fù)徒ㄒ櫚確矯媲榭觥?010年換屆結(jié)束后，常委會(huì)對(duì)新一屆政府部門(mén)組****員進(jìn)行了任命，并向被任命人員頒發(fā)任命書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了被任命干部的法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全年，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員38人次，其中：任命34人次，免職4人次，為“一府兩院”開(kāi)展工作提供了組織保證。
六、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)
一年來(lái)，常委會(huì)從適應(yīng)新形勢(shì)、?*撾竦囊蟪齜?，从恼r克刂?、宛}饜蝸筧朧鄭岢忠勻宋荊鴨憂(yōu)孔隕斫ㄉ璺旁謚匾恢茫帕ψズ盟枷胝謂ㄉ?、业务建身w妥鞣緗ㄉ瑁舜蠊ぷ魎矯饗蘊(yùn)岣擼饗罟ぷ魅〉昧誦碌慕?，促进琳f(shuō)胤焦胰刈饔玫撓行х⒒印?
進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)?*舜蠊ぷ骼砟睢３ｎ崛險(xiǎn)孀櫓枷虢夥糯筇致芻疃?，注謪T疤致塾肴舜蠊ぷ鶻裘芙岷?，学覟?zāi)掠?，推进工做棧鳈┋市镇两级人大竸x拷辛私夥潘枷胗胩岣呷舜舐鬧澳芰φ淖ㄌ飧ǖ跡沽俗ㄌ馓致郟岷先舜蠊ぷ魘導(dǎo)噬釗肟菇渙魈教幀ｍü夥潘枷氪筇致芻疃徊礁鋁斯勰?，为更好地坚持人大工作围绕中心、蛻氧V氐?、注重蕯厂迥思铝Pｎ峒罷潁ń值潰┤舜笠婪鬧疤峁┝慫枷氡ｖぁ?
加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī) 關(guān)工作作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署，常委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，在人大機(jī)關(guān)開(kāi)展了以解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為主旨的軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部結(jié)合人大工作實(shí)際開(kāi)展了討論。修訂完善了內(nèi)部管理制度，建立了人大機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感，有力地促進(jìn)了常委會(huì)及機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
健全制度，不斷規(guī)范人大工作運(yùn)行。依照《監(jiān)督法》的規(guī)定，對(duì)人大多年形成的規(guī)范**文件進(jìn)行清理，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《xxx市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《xxx市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《主任會(huì)議議事規(guī)則》、《任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》進(jìn)行了修訂和完善；結(jié)合代表持證視察試行實(shí)踐修訂了《代表持證視察辦法》、《辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，建立了人大決議決定辦理落實(shí)情況報(bào)告制度；完成了常委會(huì)和機(jī)關(guān)制度匯編，人大制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。
打造交流平臺(tái)，著力提升人大工作水平。繼續(xù)依托每年兩次的xxx市人大工作聯(lián)席會(huì)這一平臺(tái)，探討、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整體水平。2023年兩次組織市鎮(zhèn)街道人大以“圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、切實(shí)履行人大監(jiān)督職能”為主題的探討交流，進(jìn)一步明晰了人大工作思路，深化了市鎮(zhèn)人大“少而精、抓重點(diǎn)、出實(shí)效”的工作理念，真正使人大工作圍繞黨委工作中心、全市工作大局，做到有為才有位，有為才有威。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。常委會(huì)始終把鎮(zhèn)（街道）人大工作納入全市人大工作大局，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大自身建設(shè)和履職能力的提高。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）人大工作制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人大做好選舉、人事任免等工作，幫助基層人大研究解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)基層人大制度建設(shè)，針對(duì)街道人大工作特點(diǎn)，深入調(diào)查研究，制定街道人大工作制度，明確街道人大工委工作職能，連然、金方兩個(gè)街道人大工委工作有序開(kāi)展。
各位代表、各位同志，一年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，依法履職，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，這是市委加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組****員和機(jī)關(guān)全體工作人員共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，積極支持人大工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)向給予市人 大及其常委會(huì)工作關(guān)心支持的各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
在回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的工作與憲法和法律要求，與人民的期望，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)；代表建議督辦機(jī)制需要進(jìn)一步完善；常委會(huì)自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，制度建設(shè)需進(jìn)一步探索創(chuàng)新。為此，常委會(huì)將在今后的工作中不斷探索，努力加以改進(jìn)。
2023年工作意見(jiàn)
新的一年，人大常委會(huì)將在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，以人民利益為根本，以代表工作為基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
黨的十七屆三中全會(huì)從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，從深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步等方面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。常委會(huì)將深入貫徹全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，正確把握全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。把深化農(nóng)村改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為人大工作的重點(diǎn)。關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障體系完善、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，督促解決在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展作出積極努力。
二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
繼續(xù)堅(jiān)持“少而精、抓重點(diǎn)、出實(shí)效”的原則，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綠色工業(yè)強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)“543”倍增計(jì)劃為重點(diǎn)，按照依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包攬代替的原則，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，努力提高監(jiān)督實(shí)效。在加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況審查監(jiān) 督的同時(shí)，把監(jiān)督工作放在推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局上來(lái)，綜合運(yùn)用視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)工程建設(shè)及資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政運(yùn)行、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府承諾的實(shí)事和教育衛(wèi)生改革等方面的監(jiān)督，著力推動(dòng)xxx工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步研究和探索新的監(jiān)督方式，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)落實(shí)的監(jiān)督力度，建立人大決議決定落實(shí)辦理結(jié)果報(bào)告制度，把人大決議決定落實(shí)監(jiān)督的責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作委員會(huì)，把經(jīng)常**督促和年度集中檢查匯報(bào)結(jié)合起來(lái)，以分析研究及再次列入工作議題的方式，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。
三、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略，以司法監(jiān)督抓公正、行政監(jiān)督促效率為主線，以提高監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力促使依法行政、公正司法，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好法制環(huán)境，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。繼續(xù)把保證法律、法規(guī)的實(shí)施作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議執(zhí)法情況報(bào)告等形式，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，努力提高法制化管理水平。一是堅(jiān)持抓好以憲法為重點(diǎn)的法制宣傳教育工作。圍繞全市普法工作規(guī)劃，督促“一府兩院”認(rèn)真開(kāi)展以憲法為重點(diǎn)的法制宣傳教育。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作方式，把法律法規(guī)實(shí)施同我市重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以保障法律法規(guī)正確實(shí)施。三是堅(jiān)持以執(zhí)法、司法監(jiān)督為重點(diǎn)，督促 “一府兩院”依法行政、公正司法。
四、推進(jìn)代表工作創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)保障代表依法履職
充分發(fā)揮人大代表作用，創(chuàng)新代表工作思路，拓寬代表工作形式，為代表履職創(chuàng)造條件，開(kāi)創(chuàng)**地做好代表工作。采取多種形式加強(qiáng)人大代表法律法規(guī)和履職知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力和水平。注重代表議政能力的培養(yǎng)提高，積極組織代表參加調(diào)查、檢查、視察等各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。堅(jiān)持常委會(huì)組****員聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，為代表履職創(chuàng)造良好條件。加 大對(duì)議案和重點(diǎn)建議的督辦力度，不斷改進(jìn)督辦方式，暢通反饋渠道，組織代表視察檢查議案、建議辦理情況，提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)督辦實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容和方式，提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。選準(zhǔn)主題，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)代表小組的專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為市委、政府決策和常委會(huì)審議決定重大事項(xiàng)提供針對(duì)**強(qiáng)，具有科學(xué)**、操作**的意見(jiàn)建議。
五、切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，著力提高履職能力和水平
xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)人大工作提出了更新、更高的要求，常委會(huì)必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極探索創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
一是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把握人大工作正確方向。思想政治建設(shè)關(guān)系班子和隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，以及人大履職能力和水平的問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹民主集中制，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。認(rèn)真研究把握人大工作重點(diǎn)，做到與黨委工作合拍，加強(qiáng)監(jiān)督不包攬、不干預(yù)，著力在選準(zhǔn)重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，問(wèn)題把握準(zhǔn)、建議有深度，可操作性強(qiáng)方面下功夫，努力提高人大履職能力和工作水平。
二是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。人大工作重要的原則是依法按程序，人大隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)系人大履職水平的高低。要把組織干部學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)和人大工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)與在工作實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉、提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，更加注重結(jié)合工作實(shí)際，采取更直接，針對(duì)性強(qiáng)，直觀形象的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使干部在工作實(shí)踐中得到鍛煉提高。加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí)交流，完善內(nèi)部考核管理機(jī)制，激勵(lì)人大干部開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬、法制觀念強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。
三是注重調(diào)查研究，提高常委會(huì)審議質(zhì)量。重點(diǎn)從兩方面入手，首先堅(jiān)持在審議報(bào)告和決定重大事項(xiàng)前，開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解情況，充分征求意見(jiàn)，掌握第一手資料，使審議具有針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高常委會(huì)審議質(zhì)量。其次，對(duì)關(guān)系xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，選準(zhǔn)主題深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出具有針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)建議，為市委決策提供依據(jù)。
2023年xxx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表 ：
我受xxx市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2023年主要工作
2023年是我國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)極不平凡的一年，我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，神舟七號(hào)成功發(fā)射，同時(shí)也經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震的考驗(yàn)，全球性金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。但在中共xxx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾奮發(fā)努力、銳意進(jìn)取，全力營(yíng)造投資軟環(huán)境，推進(jìn)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)化建設(shè)步伐，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)得到較快發(fā)展。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “136”發(fā)展思路，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。全年舉行常委會(huì)會(huì)議5次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告及市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察報(bào)告34項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查、視察10次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查4次，作出決議、決定24項(xiàng)，形成審議意見(jiàn)9項(xiàng)；主任會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)14次，形成意見(jiàn)11項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，保障全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督職能
一年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法履職”這一根本要求，堅(jiān)持“136”發(fā)展思路，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綠色工業(yè)強(qiáng)市這一目標(biāo)，全力保障“三大戰(zhàn)略”和“六大工程”的推進(jìn)，從關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從關(guān)系xxx可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題著力，從事關(guān)xxx改革發(fā)展大局的重大事項(xiàng)切入，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督，努力做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
關(guān)注招商引資，重視軟環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)招商引資是去年工作的重中之重。常委會(huì)高度關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)和招商引資工作，聽(tīng)取和審議了市人民政府軟環(huán)境建設(shè)、招商引資工作情況的報(bào)告，要求政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固軟環(huán)境建設(shè)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境； 進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)投資吸引力，完善招商引資工作機(jī)制，建立引資項(xiàng)目甄別機(jī)制，集中精力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，協(xié)助研究解決招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為我市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)作出了積極努力。
關(guān)注重點(diǎn)工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。常委會(huì)密切關(guān)注重點(diǎn)工程建設(shè)，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，組織代表對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理使用進(jìn)行審議。要求政府加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)力度；超前謀劃，努力做好工程前期工作；注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的管理力度。同時(shí)，全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)，常委會(huì)3次對(duì)市政府采取bt回購(gòu)和貸款方式進(jìn)行交通道路基礎(chǔ)設(shè)施和xxx實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)的12個(gè)議案進(jìn)行審議，并作出決定批準(zhǔn)市政府融資30億元，有力地支持了重點(diǎn)工程融資，推動(dòng)了重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程。常委會(huì)除批準(zhǔn)建立專(zhuān)項(xiàng)還貸資金外，堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)還貸資金管理使用情況監(jiān)督列入年度審議議題，保證專(zhuān)款專(zhuān)用和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)注“三創(chuàng)”工作，提升城市建設(shè)和管理水平。為促進(jìn)“三創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，常委會(huì)組織代表對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作進(jìn)行視察，要求政府相關(guān)部門(mén)加大“三創(chuàng)”宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)我市“三創(chuàng)”工作開(kāi)展，“三創(chuàng)”工作取得階段性成效，城市化水平不斷提升。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境整治工作，組織代表對(duì)城鎮(zhèn)周邊和公路沿線環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)生活垃圾處理及運(yùn)行情況進(jìn)行視察，要求政府建立和完善運(yùn)行管理機(jī)制，加大對(duì)城區(qū)重點(diǎn)部位環(huán)境整治力度，促進(jìn)整治工作的開(kāi)展，環(huán)境整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。
關(guān)注發(fā)展改革大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作健康運(yùn)行。常委會(huì)圍繞改革發(fā)展大局，緊扣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督，積極支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，審議決定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。一年來(lái)，聽(tīng)取和審議了市人民政府財(cái)政決算的報(bào)告、市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了財(cái)政決算和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整。常委會(huì)采取審議報(bào)告和組織代表視察等多種形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)管理、節(jié)能減排等工作的監(jiān)督，在審議報(bào)告和深入調(diào)查研 究的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，并督促政府及有關(guān)部門(mén)采取有力措施加以改進(jìn)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。為有效整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療衛(wèi)生整體水平，常委會(huì)組織代表對(duì)昆鋼醫(yī)院剝離后的運(yùn)行情況進(jìn)行了視察，要求政府重視昆鋼醫(yī)院改擴(kuò)建，科學(xué)合理規(guī)劃，逐年分項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)醫(yī)院硬件建設(shè)；積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，協(xié)調(diào)解決昆鋼醫(yī)保接軌問(wèn)題，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)。主任會(huì)議還專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)取醫(yī)療衛(wèi)生體制改革情況的匯報(bào)，要求政府站在有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和關(guān)注民生的高度，研究制定xxx醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和改革方案。關(guān)心教育發(fā)展，組織代表對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行視察，要求政府明確目標(biāo)、選準(zhǔn)重點(diǎn)，科學(xué)合理地做好規(guī)劃布局，把實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和校點(diǎn)收縮資源整合有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮我市教育資源的整體效能，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)民主法制建設(shè)
一年來(lái)，常委會(huì)綜合運(yùn)用審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督。審議了市人民政府關(guān)于綜合執(zhí)法工作情況的報(bào)告、關(guān)于實(shí)施法律援助工作情況的報(bào)告、關(guān)于公安“三基”工程建設(shè)工作情況報(bào)告、市人民法院關(guān)于基層法庭建設(shè)及工作情況的報(bào)告、市人民檢察院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策工作情況的報(bào)告，結(jié)合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展的法治理念教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督。首次對(duì)市人民法院實(shí)施民事案件質(zhì)量評(píng)估體系進(jìn)行了檢查，促使人民法院高度重視，完善健全制度，不斷提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)確保案件的審理質(zhì)量。對(duì)涉及人民群眾切身利益的個(gè)別案件采取聽(tīng)取案件情況匯報(bào)、督促辦理、限時(shí)反饋辦理情況等方式跟蹤監(jiān)督。促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)我市社會(huì)法制環(huán)境的建設(shè)。推進(jìn)法制宣傳教育，督促“五五”普法工作落實(shí)，開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，特別是督促抓好領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平；充分利用宣傳媒體加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
三、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
幾年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持“少而精、抓重點(diǎn)、出實(shí)效”的原則，積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，圍繞全市工作大局和發(fā)展改革穩(wěn)定的重大問(wèn) 題，抓住關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別?*叵礨xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)展回頭看，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。
跟蹤水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。xxx是典型的水資源匱乏地區(qū)，隨著重大項(xiàng)目的進(jìn)入，水資源短缺的矛盾更加凸顯。常委會(huì)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，早在2023年就將“水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)”列為三屆二次人代會(huì)議案，并連續(xù)幾年反復(fù)跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)了水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。市四屆一次人代會(huì)又將“王家灘水庫(kù)建設(shè)”列為大會(huì)議案，2023年11月常委會(huì)組織代表對(duì)議案辦理情況進(jìn)行了視察，并聽(tīng)取了市政府關(guān)于水資源儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告。在市政府的重視下，目前2個(gè)水庫(kù)已開(kāi)工新建和擴(kuò)建，7個(gè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，王家灘水庫(kù)建設(shè)已于去年6月開(kāi)展前期工作，并在年底完成可研上報(bào)，爭(zhēng)取今年上半年開(kāi)工建設(shè)。其它工程項(xiàng)目抓緊前期準(zhǔn)備和報(bào)批，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，以適應(yīng)重大項(xiàng)目進(jìn)入和招商引資的需求。
跟蹤寧湖環(huán)境綜合治理。寧湖作為xxx城市公園的重要景觀，近年來(lái)水污染問(wèn)題備受關(guān)注，三屆人大常委會(huì)連續(xù)四年列入議題。2023年常委會(huì)再次對(duì)寧湖環(huán)境綜合治理及公園開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了視察，要求政府切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)治理措施，加快推進(jìn)寧湖水污染綜合治理工作。經(jīng)過(guò)四年的不懈努力，寧湖水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，水質(zhì)除個(gè)別指標(biāo)外由原來(lái)的四類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)寧湖東路建設(shè)和公園綠化美化工程。2023年預(yù)算調(diào)整安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于公園進(jìn)水口改造，促進(jìn)水質(zhì)自然凈化。
跟蹤城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。隨著xxx城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)周邊環(huán)境亟待改善。在三屆常委會(huì)跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，2023年結(jié)合“三創(chuàng)”工作，組織代表對(duì)城鎮(zhèn)及周邊環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)垃圾處理運(yùn)行工作進(jìn)行視察。通過(guò)實(shí)施有力監(jiān)督，“五小”企業(yè)整治、“三亂”清除整頓、“禁煤”、“禁塑”工作有序推進(jìn)，公路沿線和河道周邊環(huán)境綜合整治成效明顯，村莊環(huán)境整治正以營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)美的新農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)快速推進(jìn)。
跟蹤?quán)l(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。2023年全市實(shí)現(xiàn)“村村通”油路以來(lái)，常委會(huì)始終重視和關(guān)注公路養(yǎng)護(hù)管理，2023年組織進(jìn)行了視察，2023年又聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，2023年常委會(huì)再次聽(tīng)取市政府關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況的報(bào)告，持續(xù)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。市政府認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，制定出臺(tái) xxx市城鄉(xiāng)公路管理辦法，建立了管理制度，實(shí)行了管理責(zé)任制，并爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正步入正?；?、規(guī)范化。
四、選準(zhǔn)主題，調(diào)查研究，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
常委會(huì)始終把調(diào)查研究作為人大工作的重要方式，圍繞全市工作大局和常委會(huì)工作重點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，促使一些實(shí)際問(wèn)題得到解決。近年來(lái)我市農(nóng)村外來(lái)人口劇增，由于缺乏有效管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。2023年常委會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間組織對(duì)全市農(nóng)村外來(lái)人口進(jìn)行調(diào)研，形成了數(shù)據(jù)可靠、資料翔實(shí)、建議有力的調(diào)研報(bào)告。市委常委會(huì)聽(tīng)取了報(bào)告，責(zé)成分管副市長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，制定了加強(qiáng)農(nóng)村外來(lái)人口管理的辦法和措施，為加強(qiáng)我市農(nóng)村外來(lái)人口管理，構(gòu)建平安、文明、和諧xxx奠定了重要基礎(chǔ)。隨著外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)需求的日益增長(zhǎng)，民辦教育已成為我市教育資源的重要組成部分，常委會(huì)組織對(duì)我市民辦教育情況進(jìn)行了調(diào)研，要求政府重視民辦中小學(xué)在鞏固“普九”成果中發(fā)揮的重要作用，不斷強(qiáng)化管理機(jī)制，制定并落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展有關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì)各層次對(duì)教育的需要。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法行使人事任免權(quán)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組****員，代表人民的利益和意志，依法行使參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，始終把支持、規(guī)范和保證人大代表依法履職統(tǒng)一起來(lái)，代表履職積極**和能力明顯提高。
加強(qiáng)服務(wù)，為代表履職提供保障。堅(jiān)持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委會(huì)公報(bào)》和《xxx人大信息》，拓寬代表知情識(shí)政渠道；邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織代表參加視察和執(zhí)法檢查，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與；根據(jù)省、昆明市人大的要求，積極爭(zhēng)取市委、政府支持，使代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到提高，為代表依法履職創(chuàng)造條件和提供保障。
認(rèn)真督辦，增強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理成效。市四屆人大一次會(huì)議及閉會(huì)期間共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)143件，常委會(huì)高度重視督辦工作，建立督辦責(zé)任制，將督辦任務(wù)分解落實(shí)到各工作委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)建議跟蹤督辦，加強(qiáng)日常督辦和年度全面檢查。各承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真研究，落實(shí)辦理責(zé)任制，滿(mǎn)意率、落實(shí)率逐年提高。
完善和創(chuàng)新制度，形成代 表工作的長(zhǎng)效機(jī)制。常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善和創(chuàng)新制度建設(shè)。在堅(jiān)持常委會(huì)組****員聯(lián)系代表，不斷加強(qiáng)常委會(huì)與代表的密切聯(lián)系的同時(shí)。市四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議修定了《代表持證視察辦法》，支持、規(guī)范和保障了代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。2023年組建了5個(gè)人大專(zhuān)業(yè)代表小組，充分發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，為常委會(huì)依法履職提供保障。教科文衛(wèi)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)代表小組結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)聽(tīng)取了市政府關(guān)于xxx教育發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)政策措施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等情況的專(zhuān)題匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際分析研究，并從專(zhuān)業(yè)角度提出了有針對(duì)**和可操作**的意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。
嚴(yán)格程序，依法做好任免工作。一年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格任免程序，依法做好人事任免工作。堅(jiān)持對(duì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試和向常委會(huì)作供職報(bào)告制度，并認(rèn)真檢查其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議等方面情況。2023年換屆結(jié)束后，常委會(huì)對(duì)新一屆政府部門(mén)組****員進(jìn)行了任命，并向被任命人員頒發(fā)任命書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了被任命干部的法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全年，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員38人次，其中：任命34人次，免職4人次，為“一府兩院”開(kāi)展工作提供了組織保證。
六、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)
一年來(lái)，常委會(huì)從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求出發(fā)，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象入手，堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置，著力抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，人大工作水平明顯提高，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，促進(jìn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的有效發(fā)揮。
進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新人大工作理念。常委會(huì)認(rèn)真組織思想解放大討論活動(dòng)，注重學(xué)習(xí)討論與人大工作緊密結(jié)合，學(xué)以致用，推進(jìn)工作。組織市鎮(zhèn)兩級(jí)人大干部進(jìn)行了解放思想與提高人大履職能力的專(zhuān)題輔導(dǎo)，開(kāi)展了專(zhuān)題討論，結(jié)合人大工作實(shí)際深入開(kāi)展交流探討。通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步更新了觀念，為更好地堅(jiān)持人大工作圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的思路，為常委會(huì)及鎮(zhèn)（街道）人大依法履職提供了思想保證。
加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署，常委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，在人大機(jī)關(guān)開(kāi)展了以解放思想 、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為主旨的軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部結(jié)合人大工作實(shí)際開(kāi)展了討論。修訂完善了內(nèi)部管理制度，建立了人大機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感，有力地促進(jìn)了常委會(huì)及機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
健全制度，不斷規(guī)范人大工作運(yùn)行。依照《監(jiān)督法》的規(guī)定，對(duì)人大多年形成的規(guī)范**文件進(jìn)行清理，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《xxx市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《xxx市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《主任會(huì)議議事規(guī)則》、《任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》進(jìn)行了修訂和完善；結(jié)合代表持證視察試行實(shí)踐修訂了《代表持證視察辦法》、《辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，建立了人大決議決定辦理落實(shí)情況報(bào)告制度；完成了常委會(huì)和機(jī)關(guān)制度匯編，人大制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。
打造交流平臺(tái)，著力提升人大工作水平。繼續(xù)依托每年兩次的xxx市人大工作聯(lián)席會(huì)這一平臺(tái)，探討、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整體水平。2023年兩次組織市鎮(zhèn)街道人大以“圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、切實(shí)履行人大監(jiān)督職能”為主題的探討交流，進(jìn)一步明晰了人大工作思路，深化了市鎮(zhèn)人大“少而精、抓重點(diǎn)、出實(shí)效”的工作理念，真正使人大工作圍繞黨委工作中心、全市工作大局，做到有為才有位，有為才有威。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。常委會(huì)始終把鎮(zhèn)（街道）人大工作納入全市人大工作大局，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大自身建設(shè)和履職能力的提高。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）人大工作制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人大做好選舉、人事任免等工作，幫助基層人大研究解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)基層人大制度建設(shè)，針對(duì)街道人大工作特點(diǎn)，深入調(diào)查研究，制定街道人大工作制度，明確街道人大工委工作職能，連然、金方兩個(gè)街道人大工委工作有序開(kāi)展。
各位代表、各位同志，一年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，依法履職，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，這是市委加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組****員和機(jī)關(guān)全體工作人員共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，積極支持人大工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)向給予市人大及其常委會(huì)工作關(guān)心支持的各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
在回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的工作與憲法和法律要求，與人民的期望，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)；代表建議督辦機(jī)制需要進(jìn)一步完善；常委會(huì)自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，制度建設(shè)需進(jìn)一步探索創(chuàng)新。為此，常委會(huì)將在今后的工作中不斷探索，努力加以改進(jìn)。
2023年工作意見(jiàn)
新的一年，人大常委會(huì)將在中共xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，以人民利益為根本，以代表工作為基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
黨的十七屆三中全會(huì)從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，從深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步等方面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。常委會(huì)將深入貫徹全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，正確把握全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。把深化農(nóng)村改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為人大工作的重點(diǎn)。關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障體系完善、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，督促解決在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展作出積極努力。
二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
繼續(xù)堅(jiān)持“少而精、抓重點(diǎn)、出實(shí)效”的原則，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綠色工業(yè)強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)“543”倍增計(jì)劃為重點(diǎn)，按照依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包攬代替的原則，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，努力提高監(jiān)督實(shí)效。在加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況審查監(jiān)督的同時(shí)，把監(jiān)督工作放在推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局上來(lái)，綜合運(yùn)用 視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)工程建設(shè)及資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政運(yùn)行、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府承諾的實(shí)事和教育衛(wèi)生改革等方面的監(jiān)督，著力推動(dòng)xxx工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步研究和探索新的監(jiān)督方式，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
篇三 縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
xxxx年的主要工作
去年以來(lái)，縣人大常委會(huì)在中共xxxx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為加快我縣科學(xué)發(fā)展步伐，推進(jìn)和諧xxxx建設(shè)，作出了積極貢獻(xiàn)。
一、監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)
常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重、寓支持于監(jiān)督之中，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)7次，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等報(bào)告10項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查6次、專(zhuān)題調(diào)研10次、專(zhuān)項(xiàng)視察5次，作出決定決議5項(xiàng)，印發(fā)《審議意見(jiàn)》及《工作建議》12份，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法。
1、圍繞中心同步開(kāi)展工作。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)開(kāi)展的重要工作，組織的重要活動(dòng)，召開(kāi)的重要會(huì)議，做出的重要決定，都事先向縣委請(qǐng)示、與政府溝通，事后向縣委匯報(bào)、向政府通報(bào)，與縣委同心、同向，與政府同步、同力。一年來(lái)，先后對(duì)我縣“三大活動(dòng)”、“四項(xiàng)整治”、庫(kù)區(qū)周邊綠化、防汛地質(zhì)災(zāi)害等工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)視察，提出了34項(xiàng)工作建議，并在電視臺(tái)開(kāi)辟了“調(diào)研?觀察”欄目，追蹤報(bào)道整改情況，收到了良好的效果;對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況及有關(guān)部門(mén)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察。按照縣委安排，積極聯(lián)系了重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參與了“三大活動(dòng)”、城區(qū)集中供熱等重點(diǎn)工作。
2、圍繞計(jì)劃財(cái)政執(zhí)行情況，積極組織審查批準(zhǔn)。聽(tīng)取和審議了縣政府xxxx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和xxxx年財(cái)政預(yù)算(草案)、xxxx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、xxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和xx年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況及審查出的問(wèn)題整改情況的報(bào)告;審查并批準(zhǔn)了xxxx年縣財(cái)政決算;審查并批準(zhǔn)了xxxx年財(cái)政超收安排支出方向的報(bào)告。就全縣財(cái)源情況、省屬駐縣煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與資源轉(zhuǎn)化情況、涉稅單位信息資源共享情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。對(duì)農(nóng)業(yè)資金、社保資金、教育資金和金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
3、圍繞民生事項(xiàng)，積極審議調(diào)研。一是聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作情況的報(bào)告、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、縣九屆人大二次會(huì)議代表建議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，提出了16項(xiàng)改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)。二是就社會(huì)救助工作情況、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、信訪穩(wěn)定情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、縣城飲用水凈化情況等事項(xiàng)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，提出了37項(xiàng)工作建議。三是對(duì)增加農(nóng)民收入等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，提出了76項(xiàng)工作建議。
4、圍繞法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查。一是開(kāi)展了《環(huán)境保護(hù)法》、《食品安全法》、《全民健身?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查，提出了23項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)。二是配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了《代表法》、《兵役法》、《水土保持法》的執(zhí)法檢查，提出了14項(xiàng)推進(jìn)相關(guān)法律深入貫徹實(shí)施的意見(jiàn)。三是聽(tīng)取和審議了縣人民法院xxxx年以來(lái)民商事案件執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出了5項(xiàng)改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)。四是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪230人.件/次，有效地化解了矛盾。
二、認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法做好人事任免工作
去年，常委會(huì)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，依法作出5項(xiàng)決議決定，為推進(jìn)財(cái)政工作的正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。年內(nèi)共依法任命2名人大委室負(fù)責(zé)人，1名法院代院長(zhǎng)，2名法院審判員，6名檢察院檢察員;決定任命4名政府局長(zhǎng)，接受辭職5名。本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)了對(duì)被任命人員的任后監(jiān)督，實(shí)行年終履職考評(píng)制度，按照年初制定的履職考評(píng)方案，組織對(duì)人大委室主任和政府部門(mén)組成人員，以及法院審判員、檢察院檢察員等64名同志進(jìn)行了會(huì)議述職、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，評(píng)選出6名“人民好公仆”、3名“人民好法官”和3名“人民好檢察官”，有效增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和法律意識(shí)。
三、不斷改進(jìn)代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
一年來(lái)，常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極支持代表依法履職。一是注重代表活動(dòng)形式的創(chuàng)新。大武鎮(zhèn)推行人大代表參與矛盾糾紛調(diào)解，峪口鎮(zhèn)邀請(qǐng)人大代表列席所在村的支部、村委會(huì)，充分發(fā)揮了人大代表主觀能動(dòng)性，介紹這一做法的典型文章在《人民代表報(bào)》刊登。常委會(huì)還組織駐縣各級(jí)人大代表開(kāi)展“進(jìn)百家、喝白水、心貼心、零距離、訪民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)，把信訪矛盾化解于基層。二是注重為代表提供履職服務(wù)。常委會(huì)為每位代表訂閱“二報(bào)三刊”(《人民代表報(bào)》、《健康時(shí)報(bào)》、《山西人大》、《特別關(guān)注》、《xxxx人大》)，邀請(qǐng)10名縣、鄉(xiāng)人大代表到人大機(jī)關(guān)進(jìn)行了為期一個(gè)月的交流學(xué)習(xí)。三是注重代表建議的辦理工作。對(duì)九屆人大二次會(huì)議期間收到的102件代表建議，及時(shí)與縣政府溝通開(kāi)會(huì)集中交辦，人大常委會(huì)委員按分工牽頭重點(diǎn)督辦，辦理效果較好。常委會(huì)還對(duì)代表建議、意見(jiàn)辦理的政府辦等五個(gè)先進(jìn)單位，韓建忠等五個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。四是注重激發(fā)代表履職熱情。常委會(huì)組織開(kāi)展了“下基層、訪代表”活動(dòng)，為24名縣人大代表拍攝了專(zhuān)題片，并在xxxx電視臺(tái)“見(jiàn)證履職”專(zhuān)欄播放，展示代表履職風(fēng)采。還對(duì)韓旭等15名優(yōu)秀代表進(jìn)行了表彰，激發(fā)了代表為人民服務(wù)的熱情。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)
一年來(lái)，常委會(huì)高度重視自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，主要做了四方面的工作：一是調(diào)整充實(shí)了人員?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作高看一眼，厚愛(ài)一分，調(diào)整人大辦公室主任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，配備了教科文衛(wèi)工委主任，增設(shè)人大信訪室并配備了信訪室副主任，理順了多年一直借調(diào)在人大工作的2名同志的手續(xù)關(guān)系，使人大工作煥發(fā)生機(jī)和朝氣。二是積極開(kāi)展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，在市人大常委會(huì)的大力支持下，組織縣人大機(jī)關(guān)的8名同志到市人大學(xué)習(xí)一個(gè)月。三是積極組織開(kāi)展了“三八”婦女節(jié)手工作品展覽活動(dòng)、貫徹學(xué)習(xí)縣委九屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議“我們不會(huì)忘記”主題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“九九”重陽(yáng)節(jié)關(guān)懷慰問(wèn)等活動(dòng)，打造了富有活力的機(jī)關(guān)局面。四是基本完成《xxxx人大志》和《xxxx縣人大常委會(huì)xxxx年年鑒》的編撰工作，對(duì)縣人大過(guò)去的工作進(jìn)行了整理和記述。五是制定出臺(tái)了《聘請(qǐng)?zhí)匮麑?zhuān)家的試行辦法》，從全縣農(nóng)業(yè)、城建、教育等部門(mén)聘請(qǐng)12名同志為人大特邀專(zhuān)家，讓這些同志全過(guò)程參與人大相關(guān)工作，較好地克服了調(diào)研“外行看內(nèi)行”的問(wèn)題。六是規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。常委會(huì)不斷完善工作程序，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告嚴(yán)格按“八個(gè)步驟”開(kāi)展，執(zhí)法檢查認(rèn)真抓“十個(gè)環(huán)節(jié)”，各項(xiàng)視察做到“六個(gè)結(jié)合”，任免程序注重“六個(gè)程序”，從而增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性。此外，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同頻共振、同步履職，合力支持各級(jí)各部門(mén)切實(shí)做好相關(guān)工作。
各位代表!常委會(huì)一年來(lái)工作成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”及各方面大力支持與配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，常委會(huì)工作中還存在一些差距和不足，有待我們?cè)谛碌囊荒昀锊扇「佑行У拇胧J(rèn)真加以解決。
xx年的主要任務(wù)
縣人大常委會(huì)xx年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十八大精神和縣委九屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委“五位一體”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，更加注重工作實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)代表工作，著力搞好自身建設(shè)，切實(shí)保障縣九屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力奮斗。
今年縣人大常委會(huì)的工作任務(wù)是：
一、堅(jiān)持依法履行職權(quán)?？h人大常委會(huì)將按照縣委九屆四次全會(huì)的總體部署及縣政府在本次會(huì)議上的工作安排在三個(gè)方面更好地發(fā)揮職能作用。
1、著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是按照法律規(guī)定，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)政超收支出方向四個(gè)專(zhuān)題報(bào)告。二是聽(tīng)取和審議全縣交通道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。三是聽(tīng)取和審議《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。四是組織代表對(duì)呂梁新城建設(shè)情況、全縣5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題視察。五是對(duì)常委會(huì)去年審議的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督。六是對(duì)全縣稅收征收管理情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察和專(zhuān)題調(diào)研。
2、著力關(guān)注民生改善。一是聽(tīng)取和審議全縣房產(chǎn)管理工作情況、城鄉(xiāng)居民最低生活保障情況、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。二是聽(tīng)取和審議《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。三是對(duì)常委會(huì)去年審議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作情況、環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督。四是對(duì)城區(qū)集中供熱二期工程、高中教育、縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范管理、廉租經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品生產(chǎn)加工、設(shè)施蔬菜建設(shè)、淤地壩使用情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。五是對(duì)全縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察。
3、著力推進(jìn)依法治縣。一是聽(tīng)取和審議全縣社會(huì)治安情況、縣人民檢察院公訴工作情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。二是對(duì)全縣監(jiān)所檢察工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。三是對(duì)常委會(huì)去年審議的民商事案件實(shí)施跟蹤監(jiān)督。四是進(jìn)一步做好人大信訪工作，著力督促涉法涉訴信訪問(wèn)題的解決。五是選擇法制xxxx方面的一些重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，切實(shí)支持“一府兩院”依法行政、公正司法。
4、著力創(chuàng)新人大工作。一是加強(qiáng)中央省、市、縣對(duì)人大工作提出的新要求、新任務(wù)的落實(shí)力度，激發(fā)全縣人民與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)為人民謀福祉的激情。二是繼續(xù)探索對(duì)“一府兩院”工作人員履職考評(píng)、會(huì)議述職的新方法，激發(fā)他們依法行政、公正司法的熱情。三是大力宣傳縣人大評(píng)選出的“人民好公仆”、“人民好法官”、“人民好檢察官”，弘揚(yáng)先進(jìn)，激發(fā)全縣干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
二、努力做好代表工作。今年突出抓好六件事情：一是切實(shí)增強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系工作，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與。二是為本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)提供必要條件。三是努力保障代表的知情知政權(quán)和履職知識(shí)學(xué)習(xí)權(quán)。四是著力提高對(duì)代表履職的服務(wù)質(zhì)量。五是進(jìn)一步強(qiáng)化提高代表建議辦理質(zhì)量的工作機(jī)制和監(jiān)督力度，年終將聽(tīng)取和審議代表建議意見(jiàn)辦理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。六是著力加強(qiáng)代表小組活動(dòng)、鼓勵(lì)代表依法履職，組織開(kāi)展好代表向原選區(qū)選民述職活動(dòng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向，全面貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，將中共xxxx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)貫穿于縣人大依法履職的全過(guò)程。二要認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》。三要繼續(xù)完善規(guī)章制度，深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高人大工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四要認(rèn)真做好人大宣傳、信息工作，進(jìn)一步規(guī)范完善履職情況公布公開(kāi)機(jī)制，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾對(duì)人大工作的監(jiān)督。五要繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，積極探索市、縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)履職機(jī)制，在縣域經(jīng)濟(jì)二次騰飛中凝聚正能量、推進(jìn)“兩個(gè)建設(shè)”項(xiàng)目發(fā)展。
各位代表，新的一年，全縣人民對(duì)我們寄予殷切期望，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，在中共xxxx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大人民群眾，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力奮斗!
篇四 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表！
去年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)，回答了我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，描繪了在新的時(shí)代條件下加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作提出了新的更高要求。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。做好今年的工作，意義十分重大。全國(guó)人大常委會(huì)要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
（一）以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到2023年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮法律在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
一是抓緊研究制訂五年立法規(guī)劃，適時(shí)召開(kāi)立法工作會(huì)議，對(duì)立法工作進(jìn)行全面部署。二是全年擬安排審議法律草案20件左右，制定國(guó)有資產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、食品安全法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法等，修改選舉法、全國(guó)人大組織法、國(guó)家賠償法等。三是加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促法律起草部門(mén)認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問(wèn)題，在保證質(zhì)量的前提下，確保列入年度立法計(jì)劃的法律草案如期提請(qǐng)審議。四是進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，對(duì)食品安全法等與群眾利益密切相關(guān)的法律，通過(guò)向社會(huì)全文公布法律草案，廣泛聽(tīng)取各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn)；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法等法律草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)立法論證會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)，深入研究論證。
篇五 2023年縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作回顧
過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)在中共文成縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，保民生、抓三農(nóng)，保穩(wěn)定、強(qiáng)保障”的工作主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各
項(xiàng)職權(quán)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。一年來(lái)，共依法召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告24個(gè)、重大事項(xiàng)議案3個(gè)、人事議案7個(gè)，作出20項(xiàng)決議、決定和6項(xiàng)審議意見(jiàn)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員16人次，認(rèn)真做好代表工作，較好地履行了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，為推進(jìn)“三個(gè)文成”戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、情系民生，關(guān)注熱點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)和諧
著眼民計(jì)民生，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，精選議題，重點(diǎn)對(duì)“三農(nóng)”、教育、規(guī)劃建設(shè)、殯葬改革等工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。
重視關(guān)注“三農(nóng)”工作。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，常委會(huì)將“三農(nóng)”工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收情況調(diào)研和農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研，了解我縣農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。要求縣政府進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主攻方向，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景的論證，對(duì)其中效益高、前景好、能帶動(dòng)一方農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要專(zhuān)門(mén)制訂政策，加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展。通過(guò)調(diào)研農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，匯總分析我縣農(nóng)民收入的基本情況與特征、影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的制約因素，研究促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的途徑與對(duì)策。在與省人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查中，又提出深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)；建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；加快土地流轉(zhuǎn)，抑制土地拋荒；強(qiáng)化監(jiān)管，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等審議意見(jiàn)。
重視關(guān)注教育工作。始終把推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，密切關(guān)注教育工作存在問(wèn)題與困難，集思廣益提出對(duì)策建議。認(rèn)真審議縣人大代表關(guān)于加強(qiáng)我縣教育發(fā)展的議案，跟蹤監(jiān)督上年度作出的教育工作審議意見(jiàn)。將審議意見(jiàn)落實(shí)情況檢查和對(duì)教育局的工作評(píng)議相結(jié)合，組織開(kāi)展調(diào)查研究，先后以主任會(huì)議聽(tīng)取教育工作匯報(bào)、常委會(huì)審議和評(píng)議教育工作等方式，全面了解和監(jiān)督推進(jìn)教育發(fā)展。去年以來(lái)，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)縣的決定》及《義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施辦法》等系列文件，教育部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的通知》等具體規(guī)定，并在調(diào)整校網(wǎng)布局、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理、改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化教育教學(xué)管理等方面取得了初步成效。
重視關(guān)注規(guī)劃建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)工作在推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中責(zé)任重大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)。常委會(huì)在2023年關(guān)注縣域規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)改造開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)上，去年又組織對(duì)規(guī)劃建設(shè)局開(kāi)展工作評(píng)議，進(jìn)一步監(jiān)督促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作。針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃滯后、查處違章建筑不夠及時(shí)有力、工作協(xié)調(diào)和辦事效能有待提高、建筑市場(chǎng)培植與管理薄弱等問(wèn)題，要求規(guī)劃建設(shè)局加快編制縣城及集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快舊城舊村改造步伐；加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高為民辦事能力；加快縣城道路網(wǎng)絡(luò)化大框架和城鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，緩解居民停車(chē)難問(wèn)題。
重視關(guān)注殯葬改革工作。認(rèn)真審議縣人大代表關(guān)于繼續(xù)深化殯葬改革的議案、關(guān)于要求杜絕重殮厚葬提倡喪事簡(jiǎn)辦的議案。指出我縣殯改工作雖然取得初步成績(jī)，然而喪葬陋習(xí)仍未得到有效根治，人大代表和人民群眾對(duì)革除喪葬陋習(xí)的愿望十分迫切。針對(duì)宣傳殯改政策法規(guī)、長(zhǎng)效治理青山白化、遏制封建迷信活動(dòng)及鋪張浪費(fèi)陋習(xí)等薄弱環(huán)節(jié)，督促縣政府加大力度，鞏固和深化殯葬改革成果?？h政府對(duì)該審議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的研究處理,進(jìn)一步完善和落實(shí)了殯葬改革各項(xiàng)工作措施。
重視關(guān)注民眾利益訴求。對(duì)2023年以來(lái)《行政訴訟法》在我縣的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督公權(quán)力的正確行使，確保民眾利益訴求的渠道暢通，促進(jìn)“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)依法行政、公正司法。認(rèn)真審議執(zhí)法檢查報(bào)告和“一府兩院”關(guān)于《行政訴訟法》實(shí)施情況的報(bào)告，針對(duì)宣傳不夠廣泛深入、行政執(zhí)法水平有待提高、行政案件審理的一些做法仍欠規(guī)范、行政應(yīng)訴和行政檢察工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題，要求“一府兩院”進(jìn)一步提高《行政訴訟法》宣傳的廣度、深度和力度；加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，發(fā)揮檢察建議作用。
把服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為常委會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督。密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)就計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房公積金運(yùn)行、部門(mén)預(yù)算編制情況進(jìn)行視察調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)
于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)決算情況、同級(jí)財(cái)政審計(jì)和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，建議縣政府認(rèn)真研究對(duì)策，采取積極措施加以解決；對(duì)同級(jí)財(cái)政審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，要求縣政府落實(shí)整改措施。審議中，常委會(huì)還要求縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大省市資金爭(zhēng)取力度，加快工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，加快招商選資和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)稅收征管，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資本運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，確保年度計(jì)劃、預(yù)算目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用的監(jiān)督。常委會(huì)從政府投資項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、預(yù)算外資金管理三方面著手，努力加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用情況的監(jiān)督。組織調(diào)研組對(duì)近三年來(lái)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，向縣政府提出理順招投標(biāo)監(jiān)督體制、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、強(qiáng)化標(biāo)后管理、加快市場(chǎng)培育和招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)等建議。此外，主任會(huì)議還聽(tīng)取關(guān)于預(yù)算外資金收支安排和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，就加強(qiáng)資金監(jiān)管、加快在建工程進(jìn)度、積極培育本地建筑企業(yè)等方面工作提出建議和要求。對(duì)于縣體育館工程超概算問(wèn)題，常委會(huì)在深入了解情況，充分考慮該工程設(shè)計(jì)立項(xiàng)中存在客觀問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審議了縣政府《關(guān)于要求批準(zhǔn)縣體育館工程調(diào)整概算的議案》，批準(zhǔn)了概算調(diào)整，并要求縣政府在抓好工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金使用效益，早日完工投入使用，推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。針對(duì)政府投資項(xiàng)目存在超工期、超概算等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和參考有關(guān)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《文成縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目在論證、實(shí)施、后評(píng)估階段的全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，確保政府投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量和投資效益。
加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的監(jiān)督。為進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體架構(gòu)及空間布局，常委會(huì)認(rèn)真審議縣政府關(guān)于提請(qǐng)審議《文成縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的議案，原則同意《文成縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2023年）》。要求縣政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局并組織實(shí)施，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；大力培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；突出重點(diǎn)做強(qiáng)做大旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游工作的監(jiān)督。對(duì)常委會(huì)關(guān)于生態(tài)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于該審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。為了進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)楓樹(shù)及紅楓古道的合理開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，常委會(huì)認(rèn)真審議縣政府關(guān)于要求將楓樹(shù)確定為文成縣縣樹(shù)的議案。在民眾推選、專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上，常委會(huì)認(rèn)為，確定楓樹(shù)為縣樹(shù)符合文成的自然特點(diǎn)、人文歷史和民眾意愿，有利于促進(jìn)紅楓古道的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作,推動(dòng)以“紅楓古道游”為主打產(chǎn)品的文成冬季旅游市場(chǎng)發(fā)展。常委會(huì)票決確定楓樹(shù)為文成縣縣樹(shù)，要求縣政府制訂規(guī)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)“縣樹(shù)”品牌打造，使之成為文成鮮明的風(fēng)光特色和生態(tài)文成的主要標(biāo)志。
加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的監(jiān)督。組織開(kāi)展僑務(wù)工作調(diào)研，并聽(tīng)取政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。在調(diào)研和審議過(guò)程中，既廣泛聽(tīng)取了僑界人士的意見(jiàn)，掌握我縣基本僑情，又分析了我縣僑務(wù)工作存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、華僑資源利用不充分、捐贈(zèng)管理不規(guī)范、對(duì)新生代華僑的培養(yǎng)和聯(lián)誼重視不夠等問(wèn)題，及時(shí)向縣政府提出加強(qiáng)聯(lián)誼增進(jìn)情感、深度挖掘僑務(wù)資源、大力弘揚(yáng)華僑精神等建議。要求縣政府珍惜我縣作為重點(diǎn)僑鄉(xiāng)、歸僑僑眷和海外華僑華人眾多這一有利因素，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的僑務(wù)工作，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)在“三個(gè)文成”建設(shè)中的重要作用。
三、服務(wù)大局，注重實(shí)效，持續(xù)加大監(jiān)督力度
強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，注重監(jiān)督工作的連續(xù)性，圍繞“規(guī)范、深化、拓展”下功夫，持續(xù)加大對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督力度。
堅(jiān)持聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告制度。常委會(huì)于2023年開(kāi)始聽(tīng)取和審議政府副縣長(zhǎng)分管工作報(bào)告及法院、檢察院半年度工作報(bào)告，去年“一府兩院”人事調(diào)整較大，但為了能讓“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解人大代表和人民群眾的意見(jiàn)和建議，找出工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，使工作開(kāi)展更加順民心、合民意，常委會(huì)將聽(tīng)取副縣長(zhǎng)分管工作報(bào)告及法院、檢察院半年度工作報(bào)告作為工作監(jiān)督的重要內(nèi)容予以堅(jiān)持。常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣政府7位副縣長(zhǎng)分管工作報(bào)告及法院、檢察院半年度工作報(bào)告，并將常委會(huì)組成人員關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的審議意見(jiàn)整理匯總后交縣政府研究處理。
深化對(duì)政府部門(mén)的工作監(jiān)督。在聽(tīng)取政府組成部門(mén)和部分事業(yè)單位及垂直管理單位年度工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合社情民意，選擇兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議。評(píng)議綜合運(yùn)用視察、調(diào)查、檢查、審計(jì)、審議等方式，評(píng)議會(huì)議聽(tīng)取被評(píng)議單位工作報(bào)告、評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告、財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果報(bào)告，形成評(píng)議意見(jiàn)，并對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)、整改工作的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。通過(guò)聽(tīng)取部門(mén)年度報(bào)告工作與進(jìn)行工作評(píng)議相結(jié)合，融人大常委會(huì)的監(jiān)督和人大代表的監(jiān)督、公眾監(jiān)督為一體，加大對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。充分發(fā)揮主任會(huì)議在增強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效、推動(dòng)解決具體問(wèn)題等方面的作用，就公安工作情況等議題聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位的匯報(bào)。
拓展工作監(jiān)督輔助渠道。將人大信訪工作作為加強(qiáng)工作監(jiān)督的輔助渠道，充分發(fā)揮人大信訪工作在了解社情民意，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助解決群眾困難等方面的作用。在完善制度的基礎(chǔ)上，加大對(duì)信訪案件的交辦、督辦力度，加強(qiáng)了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班工作，對(duì)一些重要的信訪案件，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自批示和協(xié)調(diào)。全年共收到群眾來(lái)信76件，群眾來(lái)訪25批55人次，省市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦7件，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦處理27件，做到了信訪工作有安排、有記錄、有總結(jié)，信訪案件件件有著落、有交待、有結(jié)果，解決了一些群眾反映比較多、反映時(shí)間比較長(zhǎng)的問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
積極配合省、市人大來(lái)文調(diào)研、檢查。先后參與了省、市人大常委會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況的檢查和關(guān)于民族工作、華文教育、職業(yè)教育、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、珊溪水庫(kù)水源保護(hù)、財(cái)政預(yù)算和十二五規(guī)劃編制等課題的聯(lián)動(dòng)調(diào)研，為我縣開(kāi)展相關(guān)工作贏得省市支持發(fā)揮了積極作用。
四、完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮代表作用
積極探索做好代表工作的途徑和方式，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮代表的主體作用。
積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。安排代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加視察檢查、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)等，積極拓寬代表履職渠道，為代表知情知政、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。進(jìn)一步規(guī)范代表會(huì)議期間的詢(xún)問(wèn)和閉會(huì)期間的約見(jiàn)活動(dòng)?？h十四屆人大三次會(huì)議期間，玉壺代表團(tuán)提出教育、衛(wèi)生、外事方面的詢(xún)問(wèn)，珊溪代表團(tuán)提出退伍軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、公交車(chē)票價(jià)方面的詢(xún)問(wèn)，西坑代表團(tuán)提出電業(yè)、電信、電視方面的詢(xún)問(wèn)，縣政府有關(guān)分管副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人均到代表團(tuán)回答代表的詢(xún)問(wèn)，代表對(duì)詢(xún)問(wèn)的答復(fù)均表示滿(mǎn)意。閉會(huì)期間珊溪片代表圍繞煤氣價(jià)格和鋼瓶處理問(wèn)題、西坑片代表圍繞西坑至景寧56省道改建走向問(wèn)題，要求安排約見(jiàn)，都及時(shí)給予安排。
加強(qiáng)代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。加強(qiáng)對(duì)縣人大代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，研究探討代表小組活動(dòng)的方式、方法，印發(fā)《2023年度縣人大代表活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》并督促落實(shí)。按照常委會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各代表小組制訂了本組計(jì)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展各種視察檢查活動(dòng)，對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展起到了積極的促進(jìn)作用。此外，常委會(huì)通過(guò)采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，幫助爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按時(shí)召開(kāi)人代會(huì)，做好人大代表補(bǔ)選，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加省市人大舉辦的培訓(xùn)班，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，指導(dǎo)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議等，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
認(rèn)真組織省市代表活動(dòng)。組織市人大代表向縣人大常委會(huì)述職工作；組織市人大代表，開(kāi)展代表建議辦理的評(píng)議工作，調(diào)研我市旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況并向市人大常委會(huì)提交調(diào)研報(bào)告；組織省人大代表就文成紅楓古道的保護(hù)、開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行實(shí)地視察，為文成紅楓古道旅游發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
五、注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹省、市人大工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委的安排，圍繞全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和載體，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，以“創(chuàng)新人大工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為活動(dòng)主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展解放思想大討論，不斷更新政治理論知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高履職水平；圍繞中心開(kāi)展調(diào)研，常委會(huì)主任、副主任帶頭選課題，深入基層聽(tīng)民意，積極建言提對(duì)策；發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣開(kāi)言路找問(wèn)題，開(kāi)展民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析原因，研究對(duì)策，明確方向；同時(shí)，邊整邊改抓落實(shí)，集中解決突出問(wèn)題，建立健全以制度管人管事的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
認(rèn)真開(kāi)展地方人大設(shè)立常委會(huì)三十周年紀(jì)念活動(dòng)。為了紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年，進(jìn)一步宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作的相關(guān)知識(shí)，常委會(huì)組織開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)。組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表參加省、市人大常委會(huì)舉辦的人民代表大會(huì)制度知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；舉辦人民代表大會(huì)制度知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽；召開(kāi)紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年座談會(huì)；組織有關(guān)單位和人大代表參加省人大常委會(huì)舉辦的人民代表大會(huì)制度征文活動(dòng)。
貫徹落實(shí)縣委人大工作會(huì)議精神。7月,縣委召開(kāi)全縣人大工作會(huì)議，對(duì)縣人大在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、依法履行職權(quán)、關(guān)注民生、重視發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面所做的工作予以充分肯定。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)人大工作進(jìn)行全面部署。常委會(huì)緊緊抓住縣委人大工作會(huì)議這一有利契機(jī)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，完善了人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)了規(guī)范性文件備案審查科和預(yù)算監(jiān)督科。
各位代表，過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)之所以能夠順利開(kāi)展工作并取得一定成效，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和社會(huì)各界的支持與配合。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照人民群眾的要求和憲法、法律賦予的職責(zé)，還存在著一些不足，主要是監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高、代表作用的發(fā)揮還需要進(jìn)一步探索、規(guī)范性文件備案審查工作還沒(méi)真正啟動(dòng)等。這些問(wèn)題要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
2023年的主要工作安排
2023年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃確定目標(biāo)、打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，常委會(huì)要著重抓好以下四個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督力度
從改進(jìn)監(jiān)督方式，提高會(huì)議審議質(zhì)量，督促落實(shí)審議意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)著手，堅(jiān)持“少而精、重深入、求實(shí)效”的原則，確保人大監(jiān)督工作取得扎實(shí)成效。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要的審查；聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于“五五”普法的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；對(duì)《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)本屆常委會(huì)作出的決議決定和主任會(huì)議建議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)工作評(píng)議，并對(duì)教育局、規(guī)劃建設(shè)局的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督促進(jìn)關(guān)于僑務(wù)、殯葬改革、重點(diǎn)工程招投標(biāo)等工作報(bào)告的審議意見(jiàn)和關(guān)于行政訴訟法、農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的落實(shí)。積極開(kāi)展調(diào)查研究，著手制定《文成縣本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，爭(zhēng)取在加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督方面有新突破。
二、依法決定重大事項(xiàng)，認(rèn)真行使人事任免權(quán)
在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，完善決定重大事項(xiàng)的制度，提高對(duì)重大事項(xiàng)審議的質(zhì)量，對(duì)涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，依法適時(shí)作出決議決定，并督促抓好落實(shí)。認(rèn)真實(shí)施《文成縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督力度。依法行使人事任免權(quán)，認(rèn)真做好對(duì)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作人員的任免工作。
三、加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
努力為代表依法履職提供服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的主體作用。加強(qiáng)對(duì)代表建議的督辦，開(kāi)展代表建議辦理評(píng)議工作，實(shí)行常委會(huì)各主任重點(diǎn)督辦建議制度，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。深化和創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，建立跟蹤監(jiān)督縣政府重點(diǎn)工作制度，明確各代表小組調(diào)研、督查課題，指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)題視察，為縣委縣政府決策服務(wù)，提高活動(dòng)質(zhì)量。增強(qiáng)常委會(huì)工作透明度，拓寬代表知情渠道，為人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)提供平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
四、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高整體履職水平
加強(qiáng)思想建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法和監(jiān)督條例，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高能力結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，提高審議質(zhì)量，做到會(huì)前調(diào)研摸實(shí)情、會(huì)中審議講實(shí)話、會(huì)后督辦求實(shí)效，努力提高常委會(huì)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)人大宣傳工作，擴(kuò)大宣傳效果。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高為常委會(huì)和為代表服務(wù)的水平。
各位代表，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。讓我們?cè)谥泄参某煽h委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)人民重托，振奮精神，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗！
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篇六 2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上
各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻
的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市申請(qǐng)獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬(wàn)平方米，改造綠地18.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
功承辦第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開(kāi)展重大安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類(lèi)事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國(guó)成立60周年、第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)。科技創(chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長(zhǎng) 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長(zhǎng)77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長(zhǎng)118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本專(zhuān)科上線率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書(shū)館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬(wàn)元，為6838戶(hù)村民安裝開(kāi)通了衛(wèi)星電視。
一年來(lái)，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；必須?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹(shù)立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
2023年主要工作部署
實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)
切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤(pán)活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。
健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非常”的舉措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的督促檢查，營(yíng)造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)
加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬(wàn)噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬(wàn)噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長(zhǎng)洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。
提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬(wàn)畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車(chē)亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶(hù)率。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬(wàn)畝，林改發(fā)證面積589.3萬(wàn)畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開(kāi)”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長(zhǎng)洲水利樞紐庫(kù)區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開(kāi)工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。
加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶(hù)籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶(hù)籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。
大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“大種樹(shù)、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車(chē)站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國(guó)道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開(kāi)展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹(shù)墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開(kāi)展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)狀。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹(shù)立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng)，盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。
五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。
深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開(kāi)通梧州機(jī)場(chǎng)新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長(zhǎng)三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過(guò)95%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)40%。
加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國(guó)際寶石節(jié)。充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)基地。拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。
加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長(zhǎng)廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國(guó)永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國(guó)龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬(wàn)人次。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書(shū)館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系，拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開(kāi)采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。
加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。
八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果
（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬(wàn)元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。
（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬(wàn)元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。
（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬(wàn)元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。
（十二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬(wàn)元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。
各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
扎實(shí)開(kāi)展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開(kāi)展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。
開(kāi)展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開(kāi)展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。
加強(qiáng)國(guó)防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國(guó)防教育，繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長(zhǎng)最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。
積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬(wàn)人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。
完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國(guó)有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。
各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡(jiǎn)政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。
各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開(kāi)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗！
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篇七 鄉(xiāng)人民代表大會(huì)工作報(bào)告
——在***鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)代表們予以審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2023年的工作回顧
2023年是鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)履職的第一年。鄉(xiāng)人大在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府的支持配合下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議及縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為主線，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真評(píng)議政府工作，積極組織代表活動(dòng)，及時(shí)督促建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理，依法實(shí)施人大監(jiān)督，為推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、定大事，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展
2023年，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機(jī)統(tǒng)一，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，從維護(hù)瑤漢人民群眾的根本利益出發(fā)，抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，積極行使決定權(quán)。
1.積極開(kāi)展金銀花產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?！?.26金銀花變臉”輿情事件后，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大全力協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展金銀花產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全鄉(xiāng)共進(jìn)行金銀花品種改良3000畝，查繳硫磺6000多公斤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線8條，新增金銀花無(wú)硫加工機(jī)械80多臺(tái)套，積極推動(dòng)了金銀花的無(wú)硫化加工，扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹勢(shì)。
2.堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)建設(shè)改變瑤鄉(xiāng)面貌的發(fā)展觀點(diǎn)。為加快虎形山脫貧致富步伐，鄉(xiāng)人大在縣委縣政府、縣人大的親切關(guān)懷下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與鄉(xiāng)人民政府緊密協(xié)作，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展。環(huán)鄉(xiāng)公路建設(shè)納入國(guó)債項(xiàng)目，香爐山旅游公路正在積極建設(shè)，四角田村通組公路和萬(wàn)貫沖村農(nóng)村公路改造完成公開(kāi)招投標(biāo)，崇木凼村“六到農(nóng)家”項(xiàng)目已著手實(shí)施，草原水庫(kù)和邵陽(yáng)坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已于2023年7月全部完工，省廣播電影電視局提供的價(jià)值40萬(wàn)元的廣播電視設(shè)備已開(kāi)始安裝，農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，39戶(hù)家庭受益。
3.嚴(yán)格落實(shí) “生態(tài)秀鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思想。鄉(xiāng)人大多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)花瑤景區(qū)內(nèi)植被地貌、自然景觀、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情進(jìn)行依法保護(hù)，并上報(bào)縣人大請(qǐng)求立法保護(hù)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于關(guān)停我鄉(xiāng)恒升、海雅達(dá)兩家石材廠的通知，鄉(xiāng)人大高度重視，首先旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地表明支持上級(jí)的決定，組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表深入廠區(qū)及當(dāng)?shù)厝罕娭羞M(jìn)行調(diào)查走訪，傾聽(tīng)群眾的呼聲，積極向上級(jí)反映群眾的意見(jiàn)和訴求，并向群眾表明了縣委、縣政府關(guān)停石材廠的決心，從保護(hù)環(huán)境，維護(hù)子孫后代切身利益的角度向群眾進(jìn)行了耐心的宣傳解釋?zhuān)玫搅藦V大群眾的理解和支持。
二、重監(jiān)督，推進(jìn)依法行政進(jìn)程
鄉(xiāng)人大始終把監(jiān)督工作放在工作首位，按照依法監(jiān)督，(www.koomao.com)講求實(shí)效的原則，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，支持和促進(jìn)鄉(xiāng)政府及其職能部門(mén)依法行政。
1.加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政的監(jiān)督。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法對(duì)本級(jí)財(cái)政的收支預(yù)決算進(jìn)行審查，并參加財(cái)務(wù)會(huì)審工作，鄉(xiāng)財(cái)政所每月向鄉(xiāng)人大上報(bào)財(cái)稅收支月報(bào)表，每季度向鄉(xiāng)人大匯報(bào)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督。鄉(xiāng)人大依法就落實(shí)惠農(nóng)政策提出審議意見(jiàn)，并就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼及糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放，對(duì)新農(nóng)保補(bǔ)貼、計(jì)劃生育、國(guó)土、林業(yè)、危房改造、低保、農(nóng)網(wǎng)改造、公路建設(shè)等進(jìn)行督查，確?；蒉r(nóng)資金及時(shí)發(fā)放，全面落實(shí)中央政策。
3.結(jié)合群眾督評(píng)制度，開(kāi)展述職評(píng)議。鄉(xiāng)人大組織代表小組長(zhǎng)，對(duì)政府工作及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了工作評(píng)議，收集了代表一些很好的建議和意見(jiàn)，有效促進(jìn)了部門(mén)工作，改進(jìn)了干部的工作作風(fēng)。
三、勤工作，辦理人大日常事務(wù)
1.詳細(xì)制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)縣人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論，制定了《***鄉(xiāng)2023年人大工作計(jì)劃》，對(duì)鄉(xiāng)人大全年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、量化，并將有關(guān)文件及時(shí)上報(bào)縣人大常委會(huì)和下發(fā)至各代表小組。
2.堅(jiān)持走訪代表和選民制度。鄉(xiāng)黨委高度重視人大工作，年初制訂了《鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系走訪人大代表實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委對(duì)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。通過(guò)分片區(qū)上門(mén)走訪和座談，2023年共認(rèn)真收集到人大代表、選民對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作的建議和意見(jiàn)28條，從中篩選出與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、迫切需要解決的6個(gè)方面的問(wèn)題，轉(zhuǎn)交給政府部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)交辦。將走訪過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化，明確定期走訪的時(shí)間、回訪的要求和人大代表、選民的評(píng)分應(yīng)用，進(jìn)一步健全走訪機(jī)制，廣納民意，廣集民情，創(chuàng)新工作形式，搭建工作平臺(tái)，切實(shí)做好人大代表、選民意見(jiàn)收集工作。
3.細(xì)致辦理建議答復(fù)。認(rèn)真督辦代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，組織部門(mén)和專(zhuān)人進(jìn)行答復(fù)。為使代表的議案建議得到落實(shí)，鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門(mén)按時(shí)進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實(shí)維護(hù)了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問(wèn)題。同時(shí)，鄉(xiāng)人大還為代表搭建參政議政平臺(tái)，圍繞代表議案集中反映的問(wèn)題，分別組織代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，有力地提升了部門(mén)的工作能力和服務(wù)水平。
四、強(qiáng)素質(zhì)，提升自身工作水平
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。按照年初人大工作要點(diǎn)，鄉(xiāng)人大每季度組織代表學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)。另外，我們?cè)趫?zhí)法檢查前，也要對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便在執(zhí)法檢查中有的放矢。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大通過(guò)座談、會(huì)議、走訪等多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，激發(fā)了人大代表自覺(jué)履行人大職能的積極性，提高了代表參政議政的水平。三是加強(qiáng)上下聯(lián)系和人大宣傳報(bào)道工作，積極參加縣人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)各種材料，努力完成縣人大交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力形成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的良好作風(fēng)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，敢于直面具體矛盾，落實(shí)具體措施，解決具體問(wèn)題，確保一抓到底、一抓見(jiàn)效；堅(jiān)持凝心聚力抓落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、單位部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。
3.嚴(yán)于律己，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)代表的教育管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達(dá)到政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。
各位代表：過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民、全體代表和人大工作者共同努力的結(jié)果，是鄉(xiāng)人民政府協(xié)同工作的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)人大的工作與形勢(shì)的要求和全鄉(xiāng)人民的期盼還有一定的差距，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：督促力度有待進(jìn)一步加大；對(duì)人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題還沒(méi)有監(jiān)督解決到位；代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；與代表的聯(lián)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問(wèn)題需要在以后工作中不斷改進(jìn)。
2023年主要任務(wù)
2023年，是推進(jìn)全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)大干快上的關(guān)鍵之年。今年人大工作的總體要求是：以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)及今年縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央、省委、市委、縣委的.部署要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢記使命，不負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)改革開(kāi)放、大干快上做出新的更大的貢獻(xiàn)。
1.以黨的十八屆三中全會(huì)重要精神統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大將自覺(jué)地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。我們要按照上級(jí)的要求，聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的作用，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)人大工作實(shí)際，正確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革和人大工作的順利開(kāi)展。要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合鄉(xiāng)人民政府切實(shí)抓好財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
鼓實(shí)勁、出強(qiáng)招，加大參政議政能力，依法監(jiān)督，依法對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)議。要重點(diǎn)對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，重點(diǎn)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)問(wèn)題以及人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。要健全民主評(píng)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)依法行使職權(quán)的監(jiān)督。要繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
3.以充分發(fā)揮代表作用為重點(diǎn)，努力做好代表工作
積極組織代表參加各項(xiàng)視察、調(diào)研、檢查和評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。廣泛發(fā)動(dòng)代表就社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。定期或不定期地召開(kāi)代表座談會(huì)，悉心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，接受代表的監(jiān)督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。做好代表培訓(xùn)工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法履職創(chuàng)造條件。扎實(shí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)代表向選區(qū)選民代表述職工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)和履職責(zé)任感。
4.以加強(qiáng)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升依法履職的能力和水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高人大整體素質(zhì)，是做好人大工作，完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。鄉(xiāng)人大要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策和法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，時(shí)刻保持對(duì)新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職能力和水平。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、客觀公正的作風(fēng)。堅(jiān)持和完善工作制度，多與政府溝通，勤向黨委匯報(bào)；規(guī)范工作程序，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。開(kāi)展人民代表大會(huì)制度建立60周年系列紀(jì)念活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，形成忠實(shí)人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。
各位代表，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明是十八大提出的重要目標(biāo)。展望美好未來(lái)，人大工作任重而道遠(yuǎn)，我們要全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以更奮發(fā)的精神，更有效的方法，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，依法履行好職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)、秀美、富?，庎l(xiāng)的奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！
篇八 市人民代表大會(huì)法院院長(zhǎng)院長(zhǎng)工作報(bào)告
一、提高政治站位，服務(wù)保障大局中心工作
突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神，全面落實(shí)中央部署和省、市委要求，市中院19次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，多次向市委和市委政法委專(zhuān)題匯報(bào)，有效推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲和深挖徹查相結(jié)合，嚴(yán)把證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全年全市法院審理涉黑惡犯罪案件41件237人，形成強(qiáng)大震懾。
精準(zhǔn)指導(dǎo)施策，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體部署，市中院制定《充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障和服務(wù)的實(shí)施方案》《為實(shí)現(xiàn)全市“三大目標(biāo)”提供司法服務(wù)保障的工作意見(jiàn)》，提出具體措施，努力提高司法應(yīng)對(duì)的前瞻性有效性針對(duì)性。認(rèn)真落實(shí)省、市委關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度規(guī)定，研究出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)司法支持。
落實(shí)市委部署，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。貫徹落實(shí)全市禁毒工作暨創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市動(dòng)員部署會(huì)議精神，不斷加大毒品犯罪打擊力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件，審結(jié)718件；市中院受理261件，審結(jié)250件。市中院分別在“6·26”國(guó)際禁毒日和12月中旬，對(duì)35名毒品犯罪分子進(jìn)行公開(kāi)宣判，其中判處死刑5人、死緩7人、無(wú)期徒刑15人。宣判后及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法院打擊毒品犯罪工作成效，有力推動(dòng)我市“全國(guó)禁毒示范城市”建設(shè)。
建設(shè)美麗長(zhǎng)治，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。市中院成立“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、信息匯總、督察督辦。市打擊破壞環(huán)境犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2次編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)介紹市中院做法，省高院給予高度評(píng)價(jià)。為發(fā)揮警示效能，市中院組織對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境案件在互聯(lián)網(wǎng)直播庭審，并對(duì)6起集中宣判，有力震懾了破壞環(huán)境違法犯罪分子。
積極投入力量，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。市中院按照市委關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的“六條措施”，對(duì)武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)七個(gè)貧困村落實(shí)幫扶責(zé)任，全院242名干警主動(dòng)對(duì)接幫扶，摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，幫助修建衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)，建設(shè)雜糧加工廠等新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投入資金進(jìn)一步改善對(duì)口貧困村家庭用電、飲水條件。開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、以購(gòu)代捐等活動(dòng)，對(duì)口扶貧民意測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度不斷提升。
二、履行司法職能，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
穩(wěn)步提升案件質(zhì)效。堅(jiān)持不懈推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)全省民事審判工作會(huì)議精神，狠抓執(zhí)法辦案，全市法院訴訟案件結(jié)案率97.06%，市中院訴訟案件結(jié)案率98.22%，比上年分別提升0.04%和1.17%；全市法院結(jié)案平均用時(shí)每件51.6天，比上年縮短4.2天；服判息訴率79.93%，比上年提升3.2%。落實(shí)最高法院《進(jìn)一步全面落實(shí)司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，市中院出臺(tái)《關(guān)于員額制院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件的規(guī)定》，入額法官一線辦案率100%，市中院院、庭長(zhǎng)辦案4024件，占辦案總數(shù)的80.87%，高出全省法院平均值32個(gè)百分點(diǎn)。
依法懲治刑事犯罪。全年全市法院共審結(jié)各類(lèi)刑事案件3693件，其中一審2270件；市中院審結(jié)1493件，其中一審70件。審結(jié)交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等犯罪案件685件，審結(jié)故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、綁架等危害公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪案件1634件，依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；審結(jié)集資詐騙、合同詐騙等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件277件，有效維護(hù)公民法人合法權(quán)益；審結(jié)妨害公務(wù)、尋釁滋事、販賣(mài)毒品等妨害社會(huì)管理秩序犯罪案件1134件，大力推進(jìn)“平安長(zhǎng)治”建設(shè)。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件139件；高質(zhì)高效審理了省高院指定管轄的呂梁市原市委常委、孝義市委書(shū)記馬文革受賄案和市監(jiān)委查辦的重大職務(wù)犯罪案件，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
穩(wěn)妥審理民商事糾紛。全年全市法院共審結(jié)各類(lèi)民事案件19876件，其中一審16707件；市中院審結(jié)3272件，其中一審103件。審結(jié)涉及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的買(mǎi)賣(mài)合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、物權(quán)糾紛等案件9274件，平等保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體合法權(quán)益；審結(jié)道路交通損害賠償、相鄰關(guān)系糾紛等案件1059件，修復(fù)受損的人際關(guān)系；審結(jié)婚姻家庭、繼承案件5249件，促進(jìn)家庭和睦；審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件971件，促進(jìn)理性勞動(dòng)關(guān)系的建立；審結(jié)金融借貸糾紛案件561件，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件60件，依法保護(hù)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)“三去一降一補(bǔ)”司法應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法受理破產(chǎn)案件2件，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
大力推進(jìn)行政審判和國(guó)家賠償工作。全年全市法院共審結(jié)行政案件957件，其中一審682件；市中院審結(jié)行政案件330件，其中一審55件。審結(jié)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件2件，行政強(qiáng)制措施類(lèi)案件126件，行政處罰類(lèi)案件31件，推進(jìn)“法治長(zhǎng)治”建設(shè)。發(fā)布2023年行政案件司法審查報(bào)告，提出司法意見(jiàn)建議18條，促進(jìn)法治政府建設(shè)。全市法院共辦理國(guó)家賠償案件15件，支付國(guó)家賠償金28萬(wàn)余元。司法救助543人，支付救助金289.7萬(wàn)元，傳遞了司法溫情。
有效規(guī)范減刑假釋和申訴審查工作。2023年初，市中院會(huì)同市檢察院、潞城監(jiān)獄、長(zhǎng)治監(jiān)獄召開(kāi)減刑假釋工作聯(lián)席會(huì)，共同學(xué)習(xí)最高院新出臺(tái)的司法解釋和省高院的具體規(guī)定，規(guī)范全市減刑假釋工作提請(qǐng)程序，提高減刑假釋案件審理質(zhì)效。全年依法審理減刑案件614件，假釋案件5件，3件當(dāng)庭宣判。加強(qiáng)信訪和申訴審查工作，受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?6件，其中13件提起再審，83件駁回申請(qǐng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)
努力形成綜合治理格局。市委高度重視法院執(zhí)行工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取執(zhí)行工作匯報(bào)，孫大軍書(shū)記、楊勤榮市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后到市中院調(diào)研指導(dǎo)。市人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研并聽(tīng)取市中院執(zhí)行工作報(bào)告。市委政法委扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。市政府大力支持，推動(dòng)我市11件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件按期執(zhí)結(jié)。采取有效措施，加大“執(zhí)行不能”宣傳力度?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局在我市已經(jīng)形成。
不斷提升執(zhí)行案件質(zhì)效。兩級(jí)法院院長(zhǎng)簽訂《“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)管理責(zé)任狀》，對(duì)標(biāo)“基本解決執(zhí)行難”核心指標(biāo)，以咬定青山不放松的堅(jiān)定決心，發(fā)起總攻戰(zhàn)，打好組合拳?？茖W(xué)合理調(diào)配隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提檔升級(jí)執(zhí)行保障裝備，立體化、多層次運(yùn)用執(zhí)行措施，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。全年全市法院受理執(zhí)行案件9744件，執(zhí)結(jié)9081件，執(zhí)結(jié)率93.2%；市中院受理執(zhí)行案件713件，執(zhí)結(jié)589件，執(zhí)結(jié)率82.61%。執(zhí)行案件每件平均用時(shí)93.1天，比上年縮短34.7天。全市法院執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的額27億多元，比上年增加近8億元。全年全市法院在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布執(zhí)行法律文書(shū)670，其中市中院公布240篇，文書(shū)上網(wǎng)率均達(dá)100%。
有效開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)我市《建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”“百日行動(dòng)”，鍥而不舍推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)。全年全市法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢(xún)量超過(guò)25000次，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體連續(xù)公布失信被執(zhí)行人信息“黑名單”16370人次，使“老賴(lài)”在出行、就業(yè)、經(jīng)商、消費(fèi)等方面“一處失信，處處受限”，960名被執(zhí)行人迫于受限壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。市政法各機(jī)關(guān)形成打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為協(xié)調(diào)配合機(jī)制，“基本解決執(zhí)行難”工作開(kāi)展以來(lái)，全市法院決定拘留失信被執(zhí)行人755人次，移送拒執(zhí)犯罪10件11人。
四、堅(jiān)持科技思維，奮力推進(jìn)智慧法院建設(shè)
夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。市中院修訂完善《全市法院信息化建設(shè)應(yīng)用方案》，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。不斷加大信息化建設(shè)資金投入，瞄準(zhǔn)全省一流目標(biāo)，先后建成裁判文書(shū)上網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、文書(shū)智能編寫(xiě)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等十余個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，新建3個(gè)數(shù)字法庭，對(duì)原有4個(gè)數(shù)字法庭進(jìn)行擴(kuò)容提速，升級(jí)改造建成具有現(xiàn)代科技水平的審判委員會(huì)會(huì)議室。兩級(jí)法院加大訴訟服務(wù)中心信息化建設(shè)，在服務(wù)大廳安裝案件查詢(xún)觸控大屏幕、智能材料收轉(zhuǎn)柜、銀聯(lián)收費(fèi)pos機(jī)，提供免費(fèi)wifi 服務(wù)等，提升司法為民實(shí)效。
拓展信息化深度應(yīng)用。兩級(jí)法院全部開(kāi)通中國(guó)法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)（法信平臺(tái)）賬號(hào)，為法官辦案提供法律規(guī)范和案例大數(shù)據(jù)融合服務(wù)，進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)效。推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度同步應(yīng)用，探索建立與監(jiān)委、公安、檢察電子卷宗隨案移送制度，減輕法官辦案負(fù)擔(dān)。加快庫(kù)藏檔案掃描工作，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)閱電子案卷奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。實(shí)時(shí)自動(dòng)推送立案、分案、開(kāi)庭等12個(gè)審判節(jié)點(diǎn)信息，有效保障和滿(mǎn)足當(dāng)事人、訴訟參與人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
全面深化司法公開(kāi)。全市法院借助信息化手段全面實(shí)現(xiàn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息“四公開(kāi)”。全年全市法院共開(kāi)展庭審直播10287場(chǎng)，公開(kāi)裁判文書(shū)2697。在中國(guó)法院網(wǎng)、新浪法院頻道組織的2023年陽(yáng)光司法評(píng)比活動(dòng)中，市中院被評(píng)為“優(yōu)秀直播法院”，2023年在全國(guó)各中院蟬聯(lián)第七。截止年底，市中院在官方微信平臺(tái)發(fā)布司法信息565條，及時(shí)宣傳和介紹長(zhǎng)治法院加強(qiáng)執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾訴訟和推進(jìn)法制建設(shè)的正能量，網(wǎng)民關(guān)注量和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
五、主動(dòng)改進(jìn)工作，切實(shí)保障法院持續(xù)健康發(fā)展
突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把法院工作置于黨委工作大局中謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。在兩級(jí)法院持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神熱潮，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。成立中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)治市委黨校法院分校，邀請(qǐng)市委黨校教授就十九大精神、《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作專(zhuān)題輔導(dǎo)，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，有效提升履行“兩個(gè)責(zé)任”能力。扎實(shí)開(kāi)展“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題黨日活動(dòng)，廣大黨員的先鋒意識(shí)、黨性觀念得到進(jìn)一步錘煉。
增強(qiáng)履職能力。落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn)》，根據(jù)審判執(zhí)行及司法保障工作的實(shí)際需要，落實(shí)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后在知名高校和國(guó)家法官學(xué)院組織了全市法院刑事、民事、行政審判業(yè)務(wù)，以及執(zhí)行和行政人員培訓(xùn)，受訓(xùn)人員近500人。加大資金投入，加強(qiáng)圖書(shū)室、電子書(shū)屋建設(shè)，為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)全市法院隊(duì)伍集中整肅專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展“以案為鑒、筑牢防線”警示教育，推動(dòng)法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格辦案風(fēng)險(xiǎn)崗位管控，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)規(guī)定”等制度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。全年處置信訪舉報(bào)件60件，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，給予黨政紀(jì)處分18人，在全市法院形成震懾。
自覺(jué)接受監(jiān)督。全市法院認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，高度重視、認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議。誠(chéng)懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法紀(jì)監(jiān)督，依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，促進(jìn)公正司法。全市法院通過(guò)開(kāi)展“人大代表、政協(xié)委員法庭行”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員觀摩指導(dǎo)庭審，同時(shí)，開(kāi)展院長(zhǎng)走訪全國(guó)及省、市人大代表活動(dòng)，主動(dòng)通報(bào)法院工作，主動(dòng)接受監(jiān)督，擴(kuò)大司法公開(kāi)效果，加強(qiáng)和改進(jìn)了法院工作。
過(guò)去一年，全市法院取得的各項(xiàng)成績(jī)，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)心、理解和幫助的結(jié)果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到全市法院工作還存在一些問(wèn)題和短板。比如，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨還不到位，個(gè)別干警違法辦案、以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害司法公信；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重大復(fù)雜案件不斷增多，法院面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來(lái)越大；審判管理機(jī)制還不健全，案件質(zhì)量效率還需進(jìn)一步提升；社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)仍不完善，基本解決執(zhí)行難還存在許多問(wèn)題；法院工作的成效與社會(huì)公眾的感受還存在一定差距，執(zhí)行公開(kāi)、執(zhí)行宣傳力度需要進(jìn)一步加大等。這些問(wèn)題都需要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在市人大和各方面的大力監(jiān)督支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有效的舉措認(rèn)真加以解決。
一是在堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上確立更高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。全面貫徹中央和省、市委以及上級(jí)法院決策部署，學(xué)習(xí)貫徹中央《政法工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大案件，確保法院工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序地推進(jìn)開(kāi)展。堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建、促審判，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用，全面提升法院黨建水平。
二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展上謀求更大作為。進(jìn)一步強(qiáng)化全局思維,主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局。深入貫徹落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)。充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，圍繞市委中心工作，在司法服務(wù)保障加快推進(jìn)能源革命、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決維護(hù)政治安全社會(huì)大局穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力，務(wù)求取得更大實(shí)效。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，依法審理破產(chǎn)案件，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。依法審理公司、合同等案件，推動(dòng)形成公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。加大污染環(huán)境犯罪懲治力度，服務(wù)美麗長(zhǎng)治建設(shè)。
三是在司法為民公正司法上取得更好業(yè)績(jī)。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新完善辦案機(jī)制，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)辦案力量，堅(jiān)決打好大案要案審判“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸等涉民生違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意重傷害、毒品犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。依法審理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域案件，推動(dòng)改善消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，更好滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作，支持“放管服”改革，促進(jìn)法治政府建設(shè)。把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作格局的作用，建立執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四是在深化綜合配套改革上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面落實(shí)新修訂的《人民法院組織法》，深化法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，進(jìn)一步健全院、庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)均衡結(jié)案管理，強(qiáng)化法官會(huì)議、審判委員會(huì)作用。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革，完善簡(jiǎn)化庭審和裁判文書(shū)的各項(xiàng)機(jī)制。大力推進(jìn)訴訟服務(wù)提檔升級(jí)，在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度，努力做到“最多跑一次”，盡早實(shí)現(xiàn)全市法院網(wǎng)上預(yù)約立案，切實(shí)減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)與政法各部門(mén)辦案智能管理系統(tǒng)的對(duì)接，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全市法院工作發(fā)展開(kāi)辟新境界。
五是在加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)上采取更實(shí)舉措。進(jìn)一步培育提高職業(yè)尊崇感和廉政意識(shí)，形成良好職業(yè)作風(fēng)。開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治司法腐敗，確保法院隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)，繼續(xù)提升長(zhǎng)治法院文化品牌，促進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)涵式發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍革命化正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。大力開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)，努力提升學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、司法的本領(lǐng)、落實(shí)的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、創(chuàng)新的本領(lǐng)。
新時(shí)代呼喚新氣象，新征程要有新作為。新的一年，全市法院將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，堅(jiān)定信心、匯聚力量，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)全市法院工作新局面，為我市打造山西重要增長(zhǎng)極、建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長(zhǎng)治作出新的更大的貢獻(xiàn)！
篇九 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告--2023年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
--經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，沒(méi)有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
--社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?？萍紕?chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。
--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格因素，分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.4%和7.4%。
這些成就，標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
一年來(lái)的主要工作是：
（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等突出問(wèn)題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；加強(qiáng)貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；加強(qiáng)財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)；加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見(jiàn)效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。
（二）加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，又有2897萬(wàn)農(nóng)村人口解決了安全飲水問(wèn)題，新增450萬(wàn)農(nóng)村沼氣用戶(hù)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口減少217萬(wàn)人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作，實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國(guó)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。
繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開(kāi)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開(kāi)始實(shí)施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績(jī)。
（四）積極推進(jìn)改革開(kāi)放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國(guó)有企業(yè)股份制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)；保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn)；外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作深入開(kāi)展。
調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大銀行、分銷(xiāo)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。深化和擴(kuò)大與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。支持企業(yè)對(duì)外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，并制定了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開(kāi)發(fā)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育水平不斷提高。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
（六）努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開(kāi)展對(duì)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題，這項(xiàng)工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占?xì)v史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績(jī)顯著。
總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們?nèi)〉玫某删?，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，表示誠(chéng)摯的感謝！向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！
我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒(méi)有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出，引發(fā)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國(guó)際收支不平衡矛盾加劇。
三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門(mén)職責(zé)不清，辦事效率低；公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)，行政成本高；一些地方、部門(mén)和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問(wèn)題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的期望。
二、2023年工作總體部署
今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿(mǎn)意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以?xún)?nèi)；國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說(shuō)明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距。提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來(lái)，防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題。落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓，不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
通觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，積極探索和拓展國(guó)家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國(guó)際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾，又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國(guó)道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級(jí)政府要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問(wèn)題。今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。
（三）大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地
今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)做好以下工作：一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬(wàn)千瓦；五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，今年力爭(zhēng)分別淘汰3000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度：一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤(pán)活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類(lèi)土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
（四）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢(xún)、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，努力攻克一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購(gòu)制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。
（五）進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶(hù)區(qū)改造。中部地區(qū)，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫(kù)區(qū)發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民工作。
四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。
（一）加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展
繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級(jí)專(zhuān)家。加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村“少生快富”工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會(huì)樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。著眼于滿(mǎn)足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持開(kāi)展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦工作，做好上海世博會(huì)籌備工作，辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)。
（二）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作
堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推行勞動(dòng)合同制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際，合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國(guó)城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面整頓藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
（四）推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
發(fā)展民主，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。要自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開(kāi)展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。
（五）維護(hù)社會(huì)安定和諧
要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國(guó)有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能。
加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革?，F(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)地位，時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。這項(xiàng)改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法（草案）》將提請(qǐng)本次大會(huì)審議。要加快公共財(cái)政體系建設(shè)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度，制定全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。
加快金融體制改革。一要深化國(guó)有銀行改革。鞏固和發(fā)展國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類(lèi)資本進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融組織，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，積極解決農(nóng)村貸款難問(wèn)題。三要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和安全。
發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國(guó)家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。
做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。
引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)
做好新形勢(shì)下的政府工作，必須不斷加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。幾年來(lái)，我們把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，注重全面履行政府職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理體制機(jī)制，推進(jìn)行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作，加大反腐倡廉力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。
加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；必須堅(jiān)持不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標(biāo)是，建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿(mǎn)意的政府。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開(kāi)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。二是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問(wèn)題?，F(xiàn)在，不少地方、部門(mén)和單位講排場(chǎng)、比闊氣，花錢(qián)大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表！
建立鞏固的國(guó)防，建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高部隊(duì)信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)國(guó)防科研和武器裝備建設(shè)。推進(jìn)后勤建設(shè)和改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，提高軍隊(duì)正規(guī)化水平。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)全面建設(shè)，完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體制。搞好雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表！
我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。
我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策。團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極擴(kuò)大兩岸交流與合作，促進(jìn)直接“三通”，以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派的對(duì)話和交流，爭(zhēng)取早日恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅(jiān)信，在包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國(guó)的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
各位代表！
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動(dòng)對(duì)外關(guān)系全面發(fā)展，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
我們提出推動(dòng)建設(shè)和諧世界，符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流和各國(guó)人民的共同利益與愿望，體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民致力于世界和平與進(jìn)步的堅(jiān)定信念。建設(shè)和諧世界，就是要在政治上平等民主，經(jīng)濟(jì)上互利合作，文化上交流共進(jìn)，通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的友好合作，共同應(yīng)對(duì)全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國(guó)和睦相處，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益，維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
我們要大力開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對(duì)外交往與合作，增進(jìn)同世界各國(guó)人民的了解和友誼，樹(shù)立中國(guó)和平、民主、文明、進(jìn)步的形象，維護(hù)我國(guó)公民和法人在海外的合法權(quán)益，尊重和依法保護(hù)其他國(guó)家公民在中國(guó)的合法權(quán)益。
我們?cè)概c各國(guó)人民一道，為推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！
各位代表！
展望未來(lái)，偉大祖國(guó)前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)！
篇十 人民代表大會(huì)工作報(bào)告
（2023年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華
各位代表：
我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年工作的回顧：
我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表的支持和參與下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）組織代表開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。地方各級(jí)人大工作的好壞，直接關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰，也關(guān)系到改革開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。因此，發(fā)揮代表作用，做好人大工作尤為重要。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展了一些活動(dòng)，取得了初步成效。
一是開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)共召開(kāi)了五次人民代表大會(huì)，每次代表大會(huì)召開(kāi)以前，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍走訪鎮(zhèn)人大代表，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)，同時(shí)要求每個(gè)代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民，在人大會(huì)召開(kāi)期間，每個(gè)代表必須填寫(xiě)批評(píng)、意見(jiàn)和建議表，或?qū)懽h案。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)人大代表同選民關(guān)系密切，成效明顯。
二是發(fā)揮代表作用，開(kāi)展代表評(píng)議活動(dòng)。為了更好地組織代表開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高代表的履職水平，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。五年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后組織人大代表對(duì)公安、交通、電力、國(guó)土、城建、計(jì)生、畜牧等部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)代表實(shí)事求是地對(duì)本鎮(zhèn)屬單位的工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)指出問(wèn)題，限期整改，使受評(píng)單位受益匪淺，從而有力地促進(jìn)工作。
三是圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行視察調(diào)研。五年來(lái)，先后對(duì)民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)進(jìn)行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報(bào)告呈送給相關(guān)單位，有的調(diào)研得到了采納和利用。
四是組織代表外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，2023年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學(xué)習(xí)，(www.koomao.com)學(xué)習(xí)外地人大工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
五是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)，去年以來(lái)，我們開(kāi)展了'人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民'的競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)代表積極為民排憂(yōu)解難，帶頭參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。
（二）、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政
加強(qiáng)監(jiān)督是憲法和法律賦予各級(jí)人大的重要職權(quán)，鎮(zhèn)四屆人民代表大會(huì)對(duì)鎮(zhèn)屬職能部門(mén)采取定期與不定期的方法進(jìn)行督察，經(jīng)常聽(tīng)取'七站八所'部門(mén)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并根據(jù)匯報(bào)提出了具體工作議案，對(duì)鎮(zhèn)屬單位和各部門(mén)的日常工作和收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督，堅(jiān)決治理了'三亂'行為。一是對(duì)鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行評(píng)議，四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)人大對(duì)國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)電、戶(hù)籍、計(jì)生、司法、公安、城建、畜牧等單位進(jìn)行了評(píng)議，對(duì)執(zhí)法好的單位給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的單位制訂了限期整改的措施；二是加大執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)法律有效實(shí)施。近幾年來(lái)，我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查和調(diào)查。增強(qiáng)了人民群眾的法律意識(shí)；三是加大財(cái)政監(jiān)督力度，促使陽(yáng)光政務(wù)。每次人大會(huì)都要求財(cái)政所所長(zhǎng)作書(shū)面或口頭的財(cái)政工作報(bào)告，財(cái)政的預(yù)算和決算情況呈報(bào)給鎮(zhèn)人大審核；四是明確重點(diǎn)監(jiān)督，促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)人大還重點(diǎn)監(jiān)督了惠民政策的落實(shí)，一事一議下?lián)苜Y金的使用情況，項(xiàng)目資金和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)資金的到位和使用情況。
（三）、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把自身建設(shè)放在重要位置上，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作效率。
一是抓學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)為人大代表訂閱了人大雜志；專(zhuān)題組織了代表學(xué)習(xí)了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策，不斷調(diào)高代表的責(zé)任意識(shí)，履職意識(shí)，提高代表依法履職能力和水平，提高代表仗義執(zhí)言的膽識(shí)和勇氣。
二是抓調(diào)研。對(duì)民生問(wèn)題，人民群眾關(guān)注度非常高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員密切聯(lián)系代表，代表密切聯(lián)系選民，做群眾的貼心人和代言人。
三是抓廉政建設(shè)。我們嚴(yán)格要求代表自覺(jué)踐行法律，自覺(jué)保持廉潔自律，增強(qiáng)拒腐防變能力。
四是抓規(guī)范建設(shè)。人大辦公室內(nèi)做到了'五有六上墻'，檔案資料整理齊全，并有專(zhuān)柜保管，做到了年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，各種資料按時(shí)上報(bào)，使人大工作有章可循，有章可依，保證了人大工作的經(jīng)?；?guī)范化。
五是抓領(lǐng)導(dǎo)重視。爭(zhēng)取黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的重視是做好人大工作的重要保證，近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委十分重視對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程，并定期和不定期聽(tīng)取了鎮(zhèn)人大工作的匯報(bào)，督促和支持人大完成預(yù)定工作任務(wù)。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件，每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費(fèi)在3萬(wàn)以上（含每年人大例會(huì)經(jīng)費(fèi)和人大代表調(diào)研經(jīng)費(fèi)），特別是2023年召開(kāi)兩次人大會(huì)議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉，我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)6萬(wàn)元。在此，特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的鼎力支持！
回顧五年來(lái)的工作，我們雖然做出了一些成績(jī)，但是對(duì)照憲法和法律的規(guī)定，與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高；二是對(duì)本級(jí)政府和鎮(zhèn)屬單位（七站八所）的監(jiān)督力度和方式還有待提高；三是對(duì)代表提出的批評(píng)意見(jiàn)和建議落實(shí)不夠及時(shí)；四是與各級(jí)人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進(jìn)，力爭(zhēng)在以后的'工作中，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢(shì)，把人大工作做得更好，讓人大代表和人民群眾更加滿(mǎn)意。
二、今后工作的主要任務(wù)：
各位代表，今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展主題，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，圍繞上述總體要求，我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作：
（一）、發(fā)揮人大職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，人大工作必須把發(fā)展作為第一職責(zé)，圍繞全鎮(zhèn)事關(guān)全局的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作出決議決定，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，扎實(shí)有效地開(kāi)展執(zhí)法檢查，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
（二）、發(fā)揮人大監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)政府工作
一是一如既往地做好各項(xiàng)工作的檢查和監(jiān)督，鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研，反映社情民意，向鎮(zhèn)政府積極提供建設(shè)性建議，促進(jìn)政府工作有效開(kāi)展。
二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金的審查工作，確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。
三是加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議期間代表提出的建議議案的督查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
四是繼續(xù)對(duì)政府及'雙管'站所開(kāi)展評(píng)議，(www.koomao.com)促進(jìn)被評(píng)單位糾正工作中存在的問(wèn)題，提高被評(píng)單位的執(zhí)法水平。
（三）、做好代表培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表履職能力
一是豐富代表培訓(xùn)形式，采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)等形式，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的積極性。
二是開(kāi)展代表的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀代表，發(fā)揮代表模范作用，增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感，積極廣大代表關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入了解民性，廣泛集中民智，切實(shí)發(fā)揮代表作用。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高鎮(zhèn)人大工作水平
加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，帶頭學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，不斷提高依法履職的能力和水平，充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和監(jiān)督工作的難點(diǎn)，有選擇性地加強(qiáng)調(diào)查研究。
各位代表，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、為建設(shè)文明、富饒、美麗的新白鶴，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇十一 泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我受泰州市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
201*年是開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的起始之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。市人大常委會(huì)在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，為促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極努力。
一、服務(wù)發(fā)展大局，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
推動(dòng)工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施。組織人大代表視察了新能源產(chǎn)業(yè)等工業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，建議政府制定和完善激勵(lì)政策，加快特色園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)項(xiàng)目承載功能；加強(qiáng)工業(yè)重大項(xiàng)目投入，妥善化解技改資金矛盾，促進(jìn)投入主體多元化；加快科技創(chuàng)新步伐，加大新品研發(fā)力度，加快重大科研成果的轉(zhuǎn)化；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，加大跟蹤督查力度，切實(shí)提高服務(wù)水平，積極為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
支持歸國(guó)留學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。組織代表視察歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況，督促相關(guān)部門(mén)積極構(gòu)筑人才高地，以創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)集聚人才、以?xún)?yōu)惠的政策吸引人才、以舒適的環(huán)境留住人才；加強(qiáng)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建立入園、出園標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)促成各類(lèi)金融、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)采取參股方式助推留學(xué)生創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益；積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的孵化器，優(yōu)秀人才施展才華的大舞臺(tái)。
推動(dòng)水利工程建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。去年常委會(huì)對(duì)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，為推動(dòng)常委會(huì)執(zhí)法檢查意見(jiàn)的落實(shí)，今年主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府的專(zhuān)題報(bào)告，提出了強(qiáng)化宣傳、科學(xué)規(guī)劃、建管并舉、形成合力、依法行政等建議，全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障能力，把中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神落到實(shí)處。
二、注重社會(huì)管理，積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。常委會(huì)針對(duì)事關(guān)社會(huì)管理中的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。
督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)艾滋病預(yù)防和控制。審議關(guān)于艾滋病預(yù)防和控制工作情況的報(bào)告，建議政府加大宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防范意識(shí)；將艾滋病防治作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核、監(jiān)督和檢查；制訂預(yù)防控制艾滋病的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的艾滋病防治工作機(jī)制；擴(kuò)大重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋面，進(jìn)一步夯實(shí)防范工作基礎(chǔ)；嚴(yán)厲打擊非法采血、*私販毒和賣(mài)淫*娼等犯罪活動(dòng)；采取綜合防治措施，反對(duì)社會(huì)歧視，切實(shí)保護(hù)艾滋病患者的合法權(quán)益。
推進(jìn)社區(qū)矯正工作。審議關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作情況的報(bào)告，建議政府加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)影響面，提高社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善符合市情的社區(qū)矯正制度；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層力量，為社區(qū)矯正工作提供保障；突出幫扶矯正，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的幫助，幫助解決就業(yè)等相關(guān)問(wèn)題，讓社區(qū)矯正對(duì)象及早回歸社會(huì)。
認(rèn)真受理群眾信訪。常委會(huì)把人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，定期分
析信訪工作形勢(shì)，對(duì)重要信訪件跟蹤督辦，認(rèn)真做好化解工作。今年以來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪*件人次，都及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)妥善處理。
三、堅(jiān)持監(jiān)督為民，著力推進(jìn)民生改善
常委會(huì)牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民、發(fā)展造福人民的理念，高度關(guān)注群眾利益，把加快發(fā)展與造福人民有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最直接的利益問(wèn)題，著力提高人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度。
保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境。審議關(guān)于市區(qū)水環(huán)境治理和保護(hù)工作，建議市政府全面梳理各相關(guān)部門(mén)的涉水管理職能，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 ；大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建、擴(kuò)建、改建的城市道路均需按要求將污水管網(wǎng)同步建設(shè)到位；加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排違法行為；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快污水處理、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力；完善水資源儲(chǔ)備體系和應(yīng)急預(yù)案，積極防范突發(fā)污染事故的發(fā)生；落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期清淤疏浚，定期提水換水，加強(qiáng)河道保潔、管理、巡查，改善和維護(hù)河道水環(huán)境。
推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)。組織人大代表走進(jìn)安置社區(qū)，深入建設(shè)工地，跟蹤督查拆遷安置房建設(shè)情況，建議政府進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善規(guī)劃，加快進(jìn)度，健全配套設(shè)施，提升建設(shè)品位，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，使安置工程成為人民群眾滿(mǎn)意的安心工程、幸福工程、和諧工程。
四、加強(qiáng)換屆選舉指導(dǎo)，依法做好代表人事工作
加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉的組織指導(dǎo)。從去年9月開(kāi)始，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市組織開(kāi)展了市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉。常委會(huì)深入開(kāi)展調(diào)查研究，周密制定工作方案，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，依法加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善處理?yè)Q屆選舉中的問(wèn)題。在選舉工作中，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的選舉法關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，合理分配市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表名額，指導(dǎo)各地科學(xué)劃分選區(qū)，依法做好提名推薦、協(xié)商確定代表候選人工作，精心組織好換屆選舉，嚴(yán)把法律關(guān)、程序關(guān)、民主關(guān)，充分調(diào)動(dòng)廣大選民和代表的參選熱情，圓滿(mǎn)完成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的選舉任務(wù)。全市共有*萬(wàn)名選民參加投票選舉，參選率達(dá)到*%。共選出三級(jí)人大代表8500多名。同時(shí)，常委會(huì)還密切與市（區(qū)）人大常委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)組織新一屆人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。
認(rèn)真督辦代表建議。在市三屆人大五次會(huì)議期間共收到代表建議79件，其中涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)交通建設(shè)、校車(chē)安全管理、農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)等。常委會(huì)把辦理代表建議作為尊重代表地位、支持代表履職、發(fā)揮代表作用的重要工作來(lái)抓，通過(guò)召開(kāi)交辦會(huì)、調(diào)研視察辦理工作、主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取報(bào)告等方式，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理，提高質(zhì)量，真正讓代表滿(mǎn)意。截止六月上旬，代表建議已經(jīng)辦成*件，辦成率為*%。
篇十二 人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告人大政協(xié)
各位代表：
我受 鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共 鎮(zhèn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)拓，扎實(shí)工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行《憲法》、法律和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，努力實(shí)施依法治鎮(zhèn)方略，把保障、促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為根本任務(wù)。今年以來(lái)先后召開(kāi)三次代表會(huì)議，開(kāi)展了多項(xiàng)視察活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的共同努力下，較好地完成了年初召開(kāi)的鎮(zhèn)十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)?；仡櫧衲陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以人民群眾為依法治國(guó)的主體，把貫徹治國(guó)方略、保障依法行政、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，作為人大工作的首要任務(wù)，把執(zhí)法檢查作為法律監(jiān)督的重要形式和依法治鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 今年1至9月，鎮(zhèn)人大先后組織各級(jí)人大代表開(kāi)展了一系列的執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)。在檢查《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況后，代表們針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了建議：①要規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工制度；②要加強(qiáng)對(duì)職工合法權(quán)益的有效保護(hù)；③要加大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作力度。在檢查《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況后，代表們建議：要堅(jiān)決打擊坑害消費(fèi)者的不法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在開(kāi)展《教師法》、《教育法》的貫徹執(zhí)行情況視察期間，代表們提出建議：①要進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)行為，努力提高教師隊(duì)伍依法治教的能力和水平；②要進(jìn)一步貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在檢查《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》法律法規(guī)的執(zhí)行情況后，代表們建議：一要突出抓好計(jì)劃生育的宣傳教育；二要突出抓好計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三要突出抓好計(jì)劃生育的基礎(chǔ)管理；四要突出抓好計(jì)生隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在視察《環(huán)境保護(hù)法》后，代表們建議：一要加大環(huán)保執(zhí)法力度；二要加大環(huán)保宣傳力度；三要加大環(huán)境治理力度；四要加大創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)力度。同時(shí)，我們還對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《土地管理法》、《消防法》、《公路法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查視察。每次檢查視察活動(dòng)，都做到先視察現(xiàn)場(chǎng)，然后聽(tīng)取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)的情況匯報(bào)，再進(jìn)行認(rèn)真討論，代表提建議。我們認(rèn)為，作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，肩負(fù)著人民的重托，所提的建議是積極中肯的，也是實(shí)事求是的，我們將每次檢查視察活動(dòng)的代表建議都認(rèn)真地反饋給了鎮(zhèn)政府，這不僅使鎮(zhèn)政府及時(shí)掌握代表們的心聲，及時(shí)辦理代表建議，而且也為政府決策提供了參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，采取各種形式，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展了工作監(jiān)督，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
1、督促檢查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收工作。通過(guò)實(shí)地視察檢查，代表們建議：一要鞏固取得的成果，提高農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)和積極性；二要引進(jìn)外資，培育好農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；三要提高品質(zhì)，促使農(nóng)產(chǎn)品向無(wú)公害和綠色環(huán)保方向發(fā)展；四要協(xié)調(diào)矛盾，正確和妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地與市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展及工業(yè)用地的關(guān)系。
2、督促檢查招商引資工作。代表們認(rèn)為，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，招商引資取得了較大的進(jìn)步，但是與市委的要求，還需進(jìn)一步努力。代表們建議：①要采取主動(dòng)出擊、內(nèi)引外聯(lián)、以外引外等多種措施，加大主攻臺(tái)商引資的力度；②要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，營(yíng)造一個(gè)更具有天時(shí)地利人和的投資環(huán)境。
同時(shí)，我們還對(duì)政府實(shí)事工程的進(jìn)展、妥善處理農(nóng)村建房矛盾、大環(huán)境整治、社會(huì)治安綜合治理等工作也進(jìn)行了檢查視察。
三、強(qiáng)化代表工作，發(fā)揮代表作用。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。今年以來(lái)，我們把密切與人大代表的聯(lián)系、努力發(fā)揮代表議事決策和管理國(guó)家事務(wù)的作用，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措來(lái)抓。一是制訂了各項(xiàng)工作制度、工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃。使我鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有章可循、有序進(jìn)行。二是認(rèn)真督辦代表建議。據(jù)了解，在今年初三鎮(zhèn)召開(kāi)的人代會(huì)上，代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)在法定時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)政府都以書(shū)面形式答復(fù)給了所有提建議的代表，根據(jù)反饋的情況看，代表答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)9xxxx，基本滿(mǎn)意率為xxxx。到目前為止，代表建議大部分已得到落實(shí)，有的建議由于客觀原因沒(méi)有落實(shí)的，鎮(zhèn)政府向提建議的代表作了相應(yīng)的說(shuō)明和解釋。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)工商總公司密切配合的結(jié)果，是社會(huì)各界人士、離退休老同志大力支持幫助的結(jié)果，是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與“三個(gè)代表”的要求還有差距，與依法治國(guó)的要求和人民群眾的期望還有差距，在實(shí)際工作中對(duì)代表開(kāi)展多形式的視察活動(dòng)還缺乏新的思路，對(duì)如何加快法治步伐還缺乏深層次的研究，這些問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以研究改進(jìn)并解決。
各位代表，今年是本屆人大的第二年，為了認(rèn)真履行憲法、法律和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，鎮(zhèn)人大在工作中要始終注重把握好以下幾點(diǎn)：
一要在人大工作中自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法辦事，維護(hù)憲法和法律賦予的權(quán)力。
二要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，人大工作要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，只有強(qiáng)化中心意識(shí)，人大工作才能富有生機(jī)和活力。
三要把對(duì)政府的監(jiān)督和支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)依法行政。人大作出的決議和決定，通過(guò)政府加于執(zhí)行和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民的意志和利益。
四要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督。人大是由人民選舉產(chǎn)生的，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。
五要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主最好的組織形式。人大工作有許多新的課題需要研究，有許多新問(wèn)題需要解決。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，更好地做好人大工作。
后階段的主要工作任務(wù)
今年xxxx多月已過(guò)去了，在今后一個(gè)階段，鎮(zhèn)人大將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、把實(shí)施治國(guó)方略作為根本任務(wù)，強(qiáng)化我鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
黨的十六大已提出了政治建設(shè)和政治體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提出了新要求。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大，在推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)進(jìn)程中肩負(fù)重大責(zé)任。我們將進(jìn)一步在貫徹治國(guó)方略、實(shí)施依法治鎮(zhèn)工作等方面發(fā)揮重要作用。一要加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，重點(diǎn)抓好《代表法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查；二要加強(qiáng)工作監(jiān)督，重點(diǎn)抓好政府實(shí)事工程和鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的檢查；三要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)的工作指導(dǎo)；四要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)依法治村工作。
二、把保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為首要職責(zé)，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。
鎮(zhèn)人大將充分履行憲法、法律和法規(guī)賦予的各項(xiàng)職能，圍繞黨委各項(xiàng)工作思路，依法行使職權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、利用外資等工作的視察檢查，圍繞教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)治安等工作進(jìn)行調(diào)查視察，適時(shí)聽(tīng)取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)。
三、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高人大工作水平。
“三個(gè)代表”重要思想是我們一切工作的指導(dǎo)思想，鎮(zhèn)人大要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)人大工作新局面。要堅(jiān)持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)來(lái)保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；要堅(jiān)持代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及各項(xiàng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)事業(yè)；要代表廣大人民群眾的根本利益，就要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，著力推進(jìn)政治文明建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，勤于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)搞好人大工作使命感，代表人民的根本利益，不斷提高人大工作水平。
各位代表，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重而艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，在中共 鎮(zhèn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)，為全面開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新世紀(jì)改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面而努力奮斗！
篇十三 關(guān)于人民代表大會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于人民代表大會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告人大代表向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議)，是憲法和法律賦予代表的民主權(quán)利，是代表履行代表職責(zé)、反映人民意愿的重要體現(xiàn)。一府兩院嚴(yán)肅認(rèn)真地辦理好代表建議，是法定責(zé)任和義務(wù)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展和人大工作的不斷深入，代表建議越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，代表建議的辦理工作也越來(lái)越受到各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重視。今年，溪湖區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組，就本屆人大以來(lái)，代表議案、建議的提出及辦理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和檢查，提出了一些建議意見(jiàn)，以期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作。
一、近五年工作回顧，辦理工作成績(jī)顯著
區(qū)十六屆人大常委會(huì)以來(lái)，一次會(huì)議到五次會(huì)議期間，共收到代表提出的議案1件;收到代表對(duì)各方面工作提出的建議共240件。區(qū)政府部門(mén)對(duì)代表提出的議案和建議高度重視，區(qū)政府和各承辦單位對(duì)代表議案、建議辦理工作多次進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，而且還專(zhuān)門(mén)組織力量，全面實(shí)行了議案、建議辦理一把手負(fù)責(zé)制。從20xx年起，區(qū)人大在辦理工作中，實(shí)行區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)建議制度。五年來(lái)，代表建議的辦復(fù)率100%，解決問(wèn)題的比例占到了63%，
從代表反饋的信息看，滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強(qiáng)化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過(guò)程中堅(jiān)持以提高辦理質(zhì)量為目標(biāo)，注重實(shí)效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極辦理。尤其是思想上形成共識(shí)，工作上形成合力，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決了一批代表和人民群眾比較關(guān)注的問(wèn)題，辦了不少實(shí)事，為代表行使民主權(quán)利和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。
二、影響建議及其辦理質(zhì)量的幾個(gè)方面
同時(shí)從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)部分建議受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實(shí)。如涉及要求修橋、建設(shè)道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施等議題，由于經(jīng)濟(jì)、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關(guān)注，但一時(shí)很難落實(shí)，承辦的部門(mén)答復(fù)代表時(shí)往往只能作些解釋、說(shuō)服工作。
(二)個(gè)別承辦單位重視程度不夠，辦理質(zhì)量還有待提高。有的部門(mén)對(duì)辦理工作重視程度還不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象;在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒(méi)有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象;在答復(fù)代表的方式上，個(gè)別部門(mén)答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單，交代不清，答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際情況不完全相符;個(gè)別部門(mén)不同程度地存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象;有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠。個(gè)別承辦單位在答復(fù)代表時(shí)態(tài)度誠(chéng)懇、
措施具體，但并未按答復(fù)意見(jiàn)上承諾的去抓落實(shí);有的承辦單位對(duì)代表建議答復(fù)給予落實(shí)，但近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃不明確，落實(shí)期限無(wú)法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。
(三)部門(mén)的重視與落實(shí)的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門(mén)都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實(shí)和解決問(wèn)題的只占一半左右，存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，僅僅把答復(fù)完畢當(dāng)作代表建議辦理完畢，或是當(dāng)面答復(fù)態(tài)度很好，過(guò)后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實(shí)代表議案、建議上，而是花在如何想方設(shè)法通過(guò)解釋等途徑讓代表對(duì)建議辦理表示滿(mǎn)意，但代表提出的問(wèn)題最終沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。
(四)代表提出的建議不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對(duì)建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實(shí);有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒(méi)有提出準(zhǔn)確的問(wèn)題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對(duì)性和可操作性。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。
三、提高議案、建議的提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量的幾點(diǎn)建議 雖然我區(qū)人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿(mǎn)意率也一直居于高位，但要進(jìn)一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質(zhì)量，仍需
要人大常委會(huì)、人大代表、政府及其部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力。從辦理工作總體情況來(lái)看，建議可從以下幾方面予以改進(jìn)和加強(qiáng)：
一要深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在寫(xiě)建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開(kāi)會(huì)期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫(xiě)不出有理有據(jù)的議案建議的。代表提出建議時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明情況，事實(shí)清楚，并盡可能提出解決問(wèn)題的辦法。要加強(qiáng)對(duì)人大代表撰寫(xiě)議案、建議的培訓(xùn)、指導(dǎo)，使代表們所寫(xiě)的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對(duì)代表們所寫(xiě)的建議進(jìn)行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質(zhì)量精，一個(gè)優(yōu)秀建議的內(nèi)容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實(shí)可能性。人大常委會(huì)要對(duì)優(yōu)秀議案進(jìn)行表彰，積極開(kāi)展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評(píng)比表彰工作，鼓勵(lì)更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。
二要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高建議工作的質(zhì)量。對(duì)代表建議，承辦部門(mén)應(yīng)做到：屬于本部門(mén)承辦的，不能轉(zhuǎn)由下屬部門(mén)辦理和答復(fù)代表，屬于由兩個(gè)以上承辦部門(mén)辦理的，各部門(mén)之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，把涉及本部門(mén)的承辦任務(wù)完成好，并將答復(fù)意見(jiàn)一并向政府匯報(bào)，由政府提出意見(jiàn)，統(tǒng)一口徑答復(fù)代表，切忌各部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)不一，使代表無(wú)所適從。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪座談等形式切實(shí)了解人大代表對(duì)建議辦理的滿(mǎn)意度。同時(shí)，人
大常委會(huì)人工委要加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，特別是對(duì)每年都會(huì)承辦較多建議的承辦大戶(hù)，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門(mén)，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。對(duì)于需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)才能解決的代表議案、建議，要在堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的基礎(chǔ)上，推動(dòng)區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，確保辦理工作得到整體性落實(shí)。
三要加強(qiáng)督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門(mén)辦理議案、建議的歸結(jié)點(diǎn)，不在于議案、建議的滿(mǎn)意率，而在于解決率。雖然代表對(duì)政府答復(fù)的滿(mǎn)意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)人大常委會(huì)要自始自終跟蹤督辦，要主動(dòng)到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對(duì)于代表建議中提出的問(wèn)題，各承辦單位要樹(shù)立正確的態(tài)度，重視承辦過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持凡有條件解決的，抓緊解決;因條件所限一時(shí)不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)不能解決的，實(shí)事求是說(shuō)明理由，做好解釋的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時(shí)向人大代表和區(qū)人大常委會(huì)通報(bào)議案、建議的落實(shí)情況，讓大家共同關(guān)注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。
四要健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確保辦理工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)建議的辦理實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。通過(guò)調(diào)查研究，掌握重點(diǎn)建議辦理情況，及時(shí)提出建設(shè)性的意見(jiàn)，為常委會(huì)審議及主任會(huì)議研究提供依據(jù)。通過(guò)主任會(huì)議審議重點(diǎn)建議的辦
理，并指派相關(guān)的工委負(fù)責(zé)跟蹤，確保建議的辦理質(zhì)量，給代表圓滿(mǎn)的回復(fù)。通過(guò)組織代表現(xiàn)場(chǎng)視察，聽(tīng)取承辦部門(mén)匯報(bào)，召開(kāi)代表及有關(guān)人員座談會(huì)等形式，對(duì)辦理情況實(shí)行經(jīng)常性的督辦、檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問(wèn)題，保證代表議案、建議件件有答復(fù)，事事有回音。
總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實(shí)辦理好這些建議，對(duì)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)一府兩院與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問(wèn)題是最大的民生工程，也是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐三個(gè)代表的重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實(shí)施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)辦理工作新局面。
關(guān)于人民代表大會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇十四 鎮(zhèn)政府人民代表大會(huì)工作報(bào)告
各位代表：
我代表xx鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
五年工作回顧
過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來(lái)，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹八屆人大各次會(huì)議的決議，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開(kāi)放圖強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，迎難而上，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鎮(zhèn)民團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達(dá)x萬(wàn)元，是XX年的x倍,年均增長(zhǎng)x%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬(wàn)元，是XX年的x倍,年均增長(zhǎng)x%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x元，比XX年增加x元，年均增加x元。XX年、XX年綜合目標(biāo)考核名列全市第二，十余項(xiàng)工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標(biāo)名列全市第一名；經(jīng)濟(jì)普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進(jìn)鎮(zhèn)；招商引資、財(cái)政稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民政、殯葬改革、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等工作獲市一等獎(jiǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲市二等獎(jiǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進(jìn)單位。XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)gdp達(dá)xx萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增加xx元、達(dá)到xx元。
一、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
XX年以來(lái)，鎮(zhèn)政府立足x搬遷后閑置廠房多、有機(jī)械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市政府將xx作為汽摩兩車(chē)配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，使其保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。及時(shí)為地電公司等企業(yè)排憂(yōu)解難，始終保持了產(chǎn)、銷(xiāo)兩旺。竭力為宏發(fā)機(jī)械廠等企業(yè)服好務(wù)，確保了企業(yè)技改順利。
建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實(shí)施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴(kuò)工程，架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達(dá)5000千伏安，線損降低；及時(shí)排除園區(qū)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物23座；落實(shí)清潔工1人、門(mén)衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場(chǎng)所達(dá)到定期保潔和24小時(shí)守護(hù)。竭誠(chéng)為入駐企業(yè)服務(wù)，入駐企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，抽派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；二是無(wú)償提供了臨時(shí)辦公場(chǎng)地、辦公家俬和臨時(shí)居住用房；三是財(cái)政支付各種公共設(shè)施款項(xiàng)；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來(lái)，四川凱達(dá)、大千食品廠、金鑫、永安礦山機(jī)械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。XX年，引導(dǎo)金鑫實(shí)業(yè)公司、永安礦山機(jī)械廠兩家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值電耗大大降低。
積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門(mén)，簡(jiǎn)化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；積極協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委等部門(mén)，在較短的時(shí)間內(nèi)為xx電機(jī)公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問(wèn)題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過(guò)戶(hù)準(zhǔn)備了詳實(shí)的一手資料。妥善處理xx礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系，投資xx萬(wàn)元為該企業(yè)新架設(shè)x公里供電線路，投資x萬(wàn)元為該企業(yè)維修專(zhuān)用公路x公里，確保了該企業(yè)擴(kuò)能技改順利進(jìn)行。
XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)x戶(hù)，比XX年增加x戶(hù)；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元、增加值x萬(wàn)元、銷(xiāo)售收入x萬(wàn)元、利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，分別是XX年的x倍、x倍、x倍、x倍；工業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%。
目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常喜人。凱達(dá)電機(jī)在今年2月進(jìn)入正常生產(chǎn)以來(lái)，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場(chǎng)，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達(dá)技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量?jī)煞矫嬗辛诵碌耐黄?，其產(chǎn)品已推向中價(jià)位市場(chǎng)。宏發(fā)機(jī)械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。XX年，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶(hù)；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值x萬(wàn)元。以x兩車(chē)（汽、摩）配件為主的機(jī)加、電機(jī)工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。
二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。
萬(wàn)畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香x坎低產(chǎn)果樹(shù)x株，在x社區(qū)等x個(gè)村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑x畝，在x村種植紅心柚x畝；狠抓果樹(shù)管理，適時(shí)指導(dǎo)土x咀等村群眾對(duì)果樹(shù)及時(shí)中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，x畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯，成年果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)喜人?！跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標(biāo)注冊(cè)。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹(shù)面積達(dá)1萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達(dá)780噸。
林竹建設(shè)迅速推進(jìn)。五年來(lái)，實(shí)施退耕還林1x畝，四旁植樹(shù)x萬(wàn)株；貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢(shì)利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹x畝，零星栽竹x叢。全鎮(zhèn)森林面積x畝，覆蓋率達(dá)x%。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來(lái)，引進(jìn)“二雜”種豬x頭，新建x頭以上外種母豬場(chǎng)x個(gè)，新擴(kuò)x—x頭種豬養(yǎng)殖戶(hù)x戶(hù)，出欄生豬x頭以上養(yǎng)殖戶(hù)x戶(hù)，出欄x頭以上的x戶(hù)，出欄x頭以上的x戶(hù)，新增出欄家禽萬(wàn)只以上養(yǎng)殖戶(hù)x戶(hù)。XX年末，出欄生豬x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。XX年，預(yù)計(jì)出欄生豬x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。
穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，以左x等村為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)稻基地x畝；以黃x等村為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)油菜基地x畝。五年來(lái)，糧油播種面積穩(wěn)定在xx畝，糧油總產(chǎn)量保持在x噸左右。
勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效明顯。大力開(kāi)展微機(jī)、服裝、電焊、機(jī)加等實(shí)用勞動(dòng)技能培訓(xùn)，五年來(lái)，培訓(xùn)勞務(wù)人員x人，辦證x人。積極開(kāi)展就業(yè)務(wù)工信息咨詢(xún)服務(wù)，先后與廣東、北京、等地勞動(dòng)部門(mén)和勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)結(jié)，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條，組織勞務(wù)人員參加招聘會(huì)議x次。五年來(lái)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力x人次，其中向國(guó)外輸出x人。
扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)金**萬(wàn)元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補(bǔ)助x萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、沼氣協(xié)會(huì)各x個(gè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會(huì)x個(gè)。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)x字方針，全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施戶(hù)辦工程，在x等村開(kāi)展“一池五改”，完成戶(hù)辦工程x戶(hù)。投資x萬(wàn)余元新修便民橋x座，打衛(wèi)生井x口，維修村級(jí)公路5公里，新修院院通x公里，新增提灌機(jī)具x臺(tái)。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)13期、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)x期、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)1期，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開(kāi)展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)x次，積極開(kāi)展 “除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)文明意識(shí)。
XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)增加值x萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)x%、x %。
三、對(duì)外開(kāi)放碩果累累
堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨(dú)厚的平臺(tái)，大做招商文章。
認(rèn)真編制招商項(xiàng)目。五年來(lái)，組織專(zhuān)人編制出市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目x個(gè)。
創(chuàng)新招商方式。大力開(kāi)展“致富思根，共建xx”活動(dòng)。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開(kāi)知名鄉(xiāng)友座談會(huì)或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問(wèn)信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設(shè)xx之財(cái)，五年來(lái)，成功引回徐xx等xx籍名人和在xx工作過(guò)的知名人士回xx投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過(guò)入駐企業(yè)的現(xiàn)身說(shuō)法，招引投資者，五年來(lái)，凱達(dá)汽車(chē)電機(jī)公司成功引進(jìn)汽車(chē)緩速器項(xiàng)目。同時(shí)，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長(zhǎng)安第一大批企業(yè)前來(lái)我鎮(zhèn)考察投資。主動(dòng)出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會(huì)、x會(huì)，組織小分隊(duì)赴珠海、深圳、成都等地開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。
突出招商實(shí)效。在工作實(shí)踐中，既堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)，又力戒好高騖遠(yuǎn)；既只爭(zhēng)朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來(lái)，xx等企業(yè)相繼落戶(hù)xx，共引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x萬(wàn)元。
四、發(fā)展活力大大增強(qiáng)
財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項(xiàng)政策性減收、江華搬遷個(gè)體戶(hù)大幅減少等不利因素，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，確保增收。支持配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為x件；培植年納稅x萬(wàn)元以上大戶(hù)x戶(hù)；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出，XX年各項(xiàng)支出比XX年減少x%。合理調(diào)度資金，五年來(lái)保證了x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)支。XX年，本級(jí)財(cái)政收入x萬(wàn)元，是200XX年的x倍,年均增長(zhǎng)x%。預(yù)計(jì)XX年末，完成本級(jí)財(cái)政收入x萬(wàn)元。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行xx營(yíng)業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)x億元,累計(jì)發(fā)放貸款x萬(wàn)元。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場(chǎng)鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資x萬(wàn)元將江華球場(chǎng)改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場(chǎng)，面積達(dá)x平方米；投資x萬(wàn)元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量x立方米，江華廠搬遷后街道居民近x人再次用上衛(wèi)生水；引資x萬(wàn)元建成供氣站一處，可供x名場(chǎng)鎮(zhèn)居民用氣；動(dòng)員徐天凱捐資x萬(wàn)元為x壩小區(qū)安裝彩板x平方米，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌x個(gè)；政府投資x萬(wàn)元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕x株，更換垃圾桶x個(gè)，設(shè)置果皮箱x個(gè)，維修改造下水道x米。認(rèn)真落實(shí)《xx鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資x萬(wàn)元建成四腳碑村供水站，日供水x立方米，四個(gè)村x人飲上衛(wèi)生水；投資x萬(wàn)元對(duì)牛草灣水庫(kù)和黃桷灣水庫(kù)病害工程徹底整治；實(shí)施土地整理工程x畝，治理水土流失面積x平方公里；新建村級(jí)公路x公里、院院通x公里，便民橋x座，建沼氣池x口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴(kuò)大，五年來(lái)，安裝電話x門(mén)，有線電視x戶(hù)。
市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)大力開(kāi)展市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年來(lái)，新增個(gè)體工商戶(hù)x戶(hù)，新增民營(yíng)企業(yè)4家。
五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資x萬(wàn)元改建了寶x村小和斜灘村??；素質(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，xx初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”?？萍汲晒耐茝V和應(yīng)用不斷增多，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)25期，實(shí)施科技項(xiàng)目x個(gè)，推廣應(yīng)用24個(gè)。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，新增“萬(wàn)村書(shū)厙”3個(gè)，創(chuàng)廣安市“小康文化村”x個(gè)，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞?huì)和第一、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅(jiān)持農(nóng)村聚餐管理，嚴(yán)格施行農(nóng)村聚餐申報(bào)登記制度，無(wú)一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)x起；強(qiáng)化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作，免疫接種率x%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設(shè)村級(jí)合作醫(yī)療就醫(yī)點(diǎn)xx處，參合農(nóng)民達(dá)x人，農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題有效化解。投資x萬(wàn)元新建省一級(jí)中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶(hù)x人。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資x萬(wàn)元對(duì)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造裝修，添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施；認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金x萬(wàn)元；五年來(lái)，全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)x%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在x‰以下。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，及時(shí)界定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動(dòng)態(tài)平衡。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，定期與不定期對(duì)駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
六、和諧xx譜寫(xiě)新篇章
大興為民辦實(shí)事新風(fēng)，堅(jiān)持一心為民，關(guān)心群眾疾苦，努力為民辦實(shí)事，五年來(lái)，為民辦實(shí)事x件。改造建設(shè)村級(jí)公路x公里，修水泥便民路x公里；免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)x人次；結(jié)對(duì)幫扶x戶(hù)x名貧困人口，脫貧x戶(hù)x名；資助貧困生上學(xué)x名；司法援助x人；為場(chǎng)鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站，可滿(mǎn)足x人用氣。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來(lái)，向全鎮(zhèn)x戶(hù)x人低保對(duì)象發(fā)放低保金x萬(wàn)元；五保供養(yǎng)x人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金x萬(wàn)元；醫(yī)療救助7戶(hù)，發(fā)放救助金x萬(wàn)元；完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷x戶(hù)，兌現(xiàn)移民資金**萬(wàn)元；成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，完成7戶(hù)受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)款x萬(wàn)余元。
平安xx創(chuàng)建活動(dòng)縱深推進(jìn)。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動(dòng)為載體，全民動(dòng)員，攜手共創(chuàng)“平安xx”。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅(jiān)持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉(zhuǎn)變工作方式，妥善處理來(lái)訪，五年來(lái)，處理信訪案件x件,辦結(jié)x件。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理，長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)治安“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”，嚴(yán)厲打擊“xx”等邪教組織，社會(huì)治安秩序井然，深入開(kāi)展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)抓好了煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、山地災(zāi)害等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子x米高煙囪,定向爆破了江華x米高煙囪，依法取締無(wú)證開(kāi)采非煤礦山x處，五年來(lái)，無(wú)一例安全責(zé)任事故發(fā)生。
民主法制建設(shè)加強(qiáng)。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)同無(wú)黨派知明人士和人民團(tuán)體的溝通。定期向人大主席團(tuán)匯報(bào)工作，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議x件，辦結(jié)率達(dá)x%。堅(jiān)持重大決策事前咨詢(xún)制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心的村民自治活動(dòng)取得了明顯成效。
自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，有序推進(jìn)，確保鎮(zhèn)政府先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待；堅(jiān)持《首問(wèn)責(zé)任制》、《主辦負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》，行政效能明顯提高。
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。
在過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們感觸很深，體會(huì)很多。一是思路決定出路。五年來(lái)取得的顯著成績(jī)，是我們緊跟時(shí)代脈搏，不斷解放思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是xx贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團(tuán)結(jié)凝聚力量。團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)永葆生機(jī)與活力的源泉。過(guò)去五年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團(tuán)結(jié)為本，榮辱與共、風(fēng)雨同舟，并肩攜手譜寫(xiě)了xx發(fā)展的新篇章。三是實(shí)干誕生希望?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興幫。五年來(lái)，我們求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，迎難而上，加壓驅(qū)動(dòng)，奮力爭(zhēng)先，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的x搬遷負(fù)面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險(xiǎn)阻，使我們?cè)诶щy中看到了希望，在挫折中迎來(lái)了曙光。
這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績(jī)充分展示了廣大干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量明顯偏??；尤其是缺少大項(xiàng)目支撐，年納稅上x(chóng)萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有一個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開(kāi)始邁步，基地雖多但小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，效益不明顯，帶動(dòng)作用弱。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競(jìng)相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。四是在新形勢(shì)下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢(shì)還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進(jìn)一步提高和改進(jìn)?？傊瑇x最大的鎮(zhèn)情和問(wèn)題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。
今后五年工作建議
未來(lái)五年，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)xx和諧的關(guān)鍵時(shí)期，xx將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，充分估量發(fā)展的復(fù)雜性，沉著應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得新的發(fā)展。
未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧xx而努力奮斗！
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元，擠身全市前列，增幅保持領(lǐng)先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的x%以上，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)x元以上，達(dá)到x元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達(dá)到x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在x‰以?xún)?nèi)。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定祥和。
未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升行運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)加、電機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達(dá)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強(qiáng)江華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個(gè)，建成全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補(bǔ)植行道樹(shù)，改造好x壩小區(qū)入口、老x(chóng)頭入口、x橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和綠化，構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級(jí)交通網(wǎng)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施金土地整理項(xiàng)目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取實(shí)施x水庫(kù)灌區(qū)渠道整治工程，治理x病險(xiǎn)水庫(kù)。
創(chuàng)新招商方式，謀求開(kāi)放實(shí)效。實(shí)施開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)設(shè)備相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，引進(jìn)項(xiàng)目與向上爭(zhēng)取資金相結(jié)合，深入開(kāi)展“致富思根，共建xx”活動(dòng)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應(yīng)用實(shí)用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展預(yù)防接種免疫，深入實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)八榮八恥學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
XX年政府工作建議
XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進(jìn)xx發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好XX年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認(rèn)真貫徹xx屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)四大建設(shè)（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)建設(shè)）。為黨的xx大獻(xiàn)禮。
XX年的奮斗目標(biāo)是：gdp達(dá)到x元，年均增長(zhǎng)x %以上；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%以上；農(nóng)民人均純收增加x元；招商引資計(jì)劃到位資金x萬(wàn)元以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)；社會(huì)保持穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作：
一、加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，樹(shù)品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶(hù)。
支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的關(guān)系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中與周邊居民的各種利益關(guān)系，為企業(yè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)凱達(dá)電機(jī)爭(zhēng)取著名商標(biāo)認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo)；竭力支持自主創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。
二、做特農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，農(nóng)民人均純收入增加x元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。
打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶(hù)、小家禽孵抱大戶(hù)。推進(jìn)品種改良，著力引進(jìn)二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實(shí)畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達(dá)x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強(qiáng)退耕還林地和天然林補(bǔ)植工作,積極發(fā)展柜桉x畝。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理，確?？每贸苫?，株株健壯，早時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，廣泛開(kāi)展果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶(hù)或業(yè)主聯(lián)和注冊(cè)自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；擴(kuò)大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔x畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達(dá)到x畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。
改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅(jiān)持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項(xiàng)目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫(kù)右干,改造王家溝水庫(kù),延伸渠系建設(shè)，增強(qiáng)抗旱能力。扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步到位。大力實(shí)施邱家咀、土壩子土地整理項(xiàng)目，積極開(kāi)展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對(duì)集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生常識(shí)宣傳、潔美家園實(shí)踐活動(dòng)，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進(jìn)“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
提升農(nóng)民素質(zhì)，長(zhǎng)期開(kāi)展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到2023年，讓每人個(gè)農(nóng)民掌握１門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務(wù)公開(kāi)。
三、擴(kuò)大開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放相結(jié)合，招商引資與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)人才相結(jié)合，打好招商引資牌。XX年，力爭(zhēng)利用鎮(zhèn)外資金x萬(wàn)元。
深入開(kāi)展“致富思根，共建xx”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊(duì)參加上級(jí)組織的各類(lèi)招商活動(dòng)。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聘請(qǐng)專(zhuān)人編制一批科技含量高、吸引力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項(xiàng)目。注重與上級(jí)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和資金支持。加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，全力打造“誠(chéng)信xx”，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。
四、培植財(cái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力培植稅源，培植稅收大戶(hù)，拓寬主體稅源，夯實(shí)增收主體。嚴(yán)格依法治稅，支持稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，倡導(dǎo)勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。規(guī)范財(cái)政資金使用管理。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收增長(zhǎng)x%以上。
五、為民辦好實(shí)事
一心為民辦好五件實(shí)事。一是修便民橋x座，便民路x公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設(shè)陣地x處；四是大力實(shí)施人飲工程；五是資助x名貧困學(xué)生上學(xué)。
六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)
全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進(jìn)和應(yīng)用,重點(diǎn)將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，繁榮文體活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿(mǎn)足和豐富人民群眾文體生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用。注重環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量。
七、強(qiáng)化社會(huì)保障
努力拓展就業(yè)崗位，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)村覆蓋，增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好困難居民、農(nóng)村特困戶(hù)最低生活保障工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善社會(huì)救濟(jì)救助，切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。
八、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
鞏固社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，規(guī)范綜治工作中心運(yùn)作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和支撐體系，堅(jiān)決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決各類(lèi)信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開(kāi)展“平安村組”、“平安戶(hù)”等子細(xì)胞建設(shè)，使“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
九、加強(qiáng)思想道德及精神文明建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類(lèi)精神文明連片創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持末成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府，利為民所謀的責(zé)任政府，情為民所系的服務(wù)政府。
堅(jiān)持科學(xué)行政。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度，健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和事前咨詢(xún)制度，提高政府決策科學(xué)化水平。
嚴(yán)格依法行政。深入實(shí)施《行政許可法》，強(qiáng)化行政責(zé)任，簡(jiǎn)化行政程序，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府問(wèn)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
注重民主行政。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)村民（居民）自治，擴(kuò)大基層民主。
力求高效行政。進(jìn)一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)；統(tǒng)籌會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，減少應(yīng)酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作考核體系，加強(qiáng)督查督辦，全力以赴促發(fā)展。
強(qiáng)化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法自律，推進(jìn)廉政承諾，抓好廉政談話，加強(qiáng)警示教育。大力糾風(fēng)治亂，狠剎歪風(fēng)，純潔干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和述職述廉制度，堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為。
各位代表：美好未來(lái)召喚著我們，歷史責(zé)任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持執(zhí)政為民，只要堅(jiān)持務(wù)實(shí)興業(yè)，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！
大會(huì)秘書(shū)組 XX年9月29日
