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篇一 抓好信息調(diào)研工作(法院)的調(diào)研報告
抓好信息調(diào)研工作全面提高以文輔政工作水平灤縣人民法院黨組副書記、副院長 謝金華 以文輔政，在名思義，就是要通過寫文章的方式，為以領(lǐng)導(dǎo)決策為核心的政務(wù)工作做好服務(wù)，提供參考性依據(jù)。在以文輔政工作上，辦公室既占在突出位置，又發(fā)揮著重要作用。因此，辦公室必須要以此作為一項重要職能，發(fā)揮參謀助手作用，突出抓好以信息、調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)文稿為主的文秘綜合工作。同時，更要形成全員抓信息和調(diào)研的意識，廣泛宣傳、深入發(fā)動、全面普及，把我院的以文輔政水平提高到一個全新的高度。
一、搞好調(diào)研，當好參謀助手，更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點，深入實際，深入業(yè)務(wù)部門加強調(diào)查研究，在領(lǐng)導(dǎo)決策中當好參謀助手。
一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。
黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此，全國各級黨委和政府積極響應(yīng)，把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實。體現(xiàn)在具體工作上，就是要促進經(jīng)濟發(fā)展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來，我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則，把經(jīng)濟建設(shè)放在首位，不斷加大投入，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關(guān)，法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護廣大群眾根本利益服務(wù)上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須要站得高，看得遠，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調(diào)研，從而當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，使法院各項工作決策更加科學(xué)、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。
二是圍繞審判工作抓調(diào)研。
說到底，法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項業(yè)務(wù)工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進行調(diào)查研究的時候，也必須要圍繞審判工作這個中心，挖深、搞細，抓出一些實實在在的東西，從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認識審判工作中的經(jīng)驗、不足，并據(jù)此做出正確的決策。
三是圍繞實際抓調(diào)研。
從今年來看，我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是，各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高，調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加；憂的是，很多調(diào)研的質(zhì)量不高，紙上談兵的多，切合實際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的多，實際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來，調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用，反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此，在調(diào)研工作中，必須要緊密結(jié)合實際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動全院的工作。
二、加強信息反饋，提供決策依據(jù)
創(chuàng)新，已成為當今社會的主旋律，成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作，也都在不斷地進行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中，調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強調(diào)研工作的同時，還要解放思想，開拓創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐，認真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源。
辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量，較高的質(zhì)量，極強的時效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋，從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)。要切實貼近實際，及時報送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息，全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)情況的信息，真正發(fā)揮信息反饋的功能，起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。
二是必須端正信息報送的態(tài)度。
要擯棄信息功利主義，防止為了發(fā)表信息而報送信息的心態(tài)，不能使信息僅停留于“報流水帳”上，而要進行分析、提煉，真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實施，把信息工作納入了加分考核內(nèi)容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響，把追求信息數(shù)量放在了首位，有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇?？梢韵胍姡@樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況，但這只是一個表象，而不是實質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量，而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說，要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。
三是必須增強信息報送的針對性和時效性。
有的單位和個人，在報送信息時，僅僅為了完成任務(wù)，而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講，一個案件審判結(jié)束，實體結(jié)果出來之后，應(yīng)當馬上報送信息，至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看，有的審判工作信息，判決已經(jīng)生效三個月，才把案件有關(guān)信息報上來，這樣的信息，已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明確的目的性和針對性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古腦地報上來，這樣，就會由于“貨不對路”而難以派上用場，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機制，提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運行，更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用，要盡快建立完善的工作運行機制。
一是要建立一套運行程序和把關(guān)制度。
對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié)，都要明確責任人員，提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等，一般要先請院領(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認真構(gòu)思，初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改，最后交院長決定發(fā)文。
二是堅持信息調(diào)研通報制度
辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報及采用情況進行通報、總結(jié)，并對下一步信息工作提出要求，推動信息工作的健康發(fā)展。
三是信息調(diào)研工作要有周密的計劃性。
今年，我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計劃，成效比較明顯。但是，由于信息人員較少，計劃性還不夠，計劃還比較籠統(tǒng)。明年，辦公室要進一步對信息調(diào)研工作進行計劃和安排，使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性，進一步理順機制，規(guī)范運作，從而保證辦文工作的高效運轉(zhuǎn)，努力提高辦文質(zhì)量和水平。
四、強化人員素質(zhì)，全面提高以文輔政工作水平
做好辦公室工作，提高以文輔政工作水平，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的文秘隊伍。在此，我申明一個觀點，即以文輔政并不僅僅是辦公室文秘人員的事情，而是全院所有人的事情，特別是各單位負責人，更要端正思想，明確責任，把信息調(diào)研工作作為一項重要工作抓在手上。必須要堅持以人為本的思想，狠抓文秘和信息調(diào)研工作人員素質(zhì)的提高。在加強學(xué)習的同時，要特別注重抓好培訓(xùn)，請上級法院、縣委信息中心等經(jīng)驗豐富的信息人員來講課，針對信息調(diào)研工作中出現(xiàn)的不同問題及時指導(dǎo)。同時，要關(guān)心愛護文秘工作人員，始終把思想政治工作貫穿于信息調(diào)研工作的全過程，及時與文秘工作人員開展談心交流活動，及時溝通思想，理順情緒，化解矛盾，增進感情，達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊心協(xié)力干好工作的目的。在力所能及的情況下，盡量幫助解決工作和生活中的實際困難，真正做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，從而較好地解決干警的后顧之憂，調(diào)動干警的工作熱情和積極性。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息化正逐步走向機關(guān)信息、調(diào)研、文秘等各項工作。今年，我院在網(wǎng)上發(fā)表作品，取得了較好的成效。因此，信息文秘人員要進一步認真絡(luò)應(yīng)用知識，緊跟時代發(fā)展的節(jié)奏，通過各方面的宣傳和運作，在提高辦公室以文輔政工作水平的同時，更好地唱響主旋律，占領(lǐng)主陣地，把灤縣法院宣傳出去，樹立起良好形象。
篇二 抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
xx提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困”這一主題。在服務(wù)民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經(jīng)濟發(fā)展狀況
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯。總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止XX年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。XX年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
二、農(nóng)村低保工作開展情況
我縣自XX年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。XX年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，XX年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
（一）致貧原因分析
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣XX年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
（二）主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準。按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫鐣l(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！?，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據(jù)。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低保《細則》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
（一）需要進一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機構(gòu)，增加管理人員。
（二）亟待需要上級對工作經(jīng)費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉(zhuǎn)。
（三）農(nóng)村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應(yīng)該進一步調(diào)整。
（四）農(nóng)村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見
（一）合理確定農(nóng)村低保標準。農(nóng)村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標準應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
（二）合理確定農(nóng)村低收入標準。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
（三）合理確定保障面，做到“應(yīng)保盡?！薄０凑?200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應(yīng)保盡?！?。
（四）合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民政工作機構(gòu)、職級、名稱、人員配備、辦公經(jīng)費和場所及交通工具。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設(shè)機構(gòu)，工作任務(wù)基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。
貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強社會救助工作，切實發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進一步加強。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進一步加大工作力度，認真落實政策，適時調(diào)整低保補助標準，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機制，進一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。
篇三 航空公司抓好成本控制的效能監(jiān)察工作報告
航材投入作為航空公司運營當中的主要成本之一，管理控制的好與不好直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，航材管理又是一個商務(wù)活動行為，受市場經(jīng)濟的影響，更面臨著行業(yè)不正之風和腐敗行為的挑戰(zhàn)，管理監(jiān)督的是否到位又直接影響企業(yè)的健康發(fā)展和整體形象。
自xx年以來，**##分公司飛機維修基地在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《**##分公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》和《***維修基地效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的總體要求，積極組織開展針對航材管理中訂貨、送修等重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察工作，尤其加強了針對飛機發(fā)動機、附件的訂貨、送修索賠工作的現(xiàn)行管理制度和操作程序的效能監(jiān)察，通過不懈努力和全面監(jiān)督，安全生產(chǎn)和成本控制管理發(fā)揮了積極有效的作用。四年來，共完成746件航材索賠任務(wù)，索賠成功率達到了89%以上，累計為**##分公司節(jié)約資金及挽回經(jīng)濟損失共計3549萬元，將航材維修保障成本控制在了最低限度。
一、認真抓好立項工作嚴格組織落實到位
從xx年開始，按照**##分公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加大控制航材訂貨、送修成本的指示精神，抓好“三個一”的工作，即：全力抓好每一項工作，處理好每一個故障，控制好每一件航材。按照**##分公司紀委的要求，進行認真的評估和論證，將航材送修管理及送修操作程序作為效能監(jiān)察的重點項目之一。項目確立之后，從認識上、組織上和管理上做了周密的工作安排：一是經(jīng)常性的進行宣傳教育，明確效能監(jiān)察的意義和任務(wù)，統(tǒng)一對效能監(jiān)察的思想認識；二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨政共管的效能檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，合力抓好效能監(jiān)督監(jiān)察工作，增強航材管理人員責任意識和成本意識；三是明確目標，細化安排，同時要求具體業(yè)務(wù)人員始終按照“四個是否”的要求審視自己的工作，即：是否以“航材分承包商目錄”為依據(jù)進行航材采購；是否以“航材外委維修目錄”為依據(jù)進行航材送修；是否以“航材索賠管理程序”為依據(jù)完成索賠工作任務(wù)；是否以“航材采購合同協(xié)議”為依據(jù)進行審核付款。通過接受效能監(jiān)察小組的工作監(jiān)督和指導(dǎo)，減少了違規(guī)操作的行為，達到了增加效能和效益的目的。
二、認真遵守管理制度，嚴格訂貨送修要求
航材管理不同于一般的物資管理，它控制的點多、面廣、環(huán)節(jié)多，并具有很大的復(fù)雜性，是一個嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，要實現(xiàn)高標準的管理，必須做好四個方面的工作。
一是嚴格操作程序。航材計劃、訂貨、送修、驗收人員從每一張訂單做起，認真辦理自檢、互檢，嚴格審批手續(xù)；從每一項訂貨航材算起，精打細算，分文必爭。在選擇供貨商的過程中要認真貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)；對每一件到貨器材進行嚴格檢查和驗收，堅持“四對六查”的驗收標準原則，不放過任何問題和疑點；對每一筆付款賬單進行核對，認真核查到貨付款單據(jù)，杜絕付款差錯現(xiàn)象的發(fā)生。三年來訂貨送修付款890000000多萬元，查處重收、錯收和多收100多筆，拒付金額1174萬元（xx年112萬元；xx年699萬元；xx年374萬元），為**##分公司挽回了一定的經(jīng)濟損失。
二是嚴格送修條件和標準。送修廠家的選擇要以**##分公司工程部確定的合格送修廠家為主要對象，嚴格遵循先內(nèi)部、后外部的原則選擇送修。同時，送修報價審批也要執(zhí)行**##分公司工程部與修理廠家簽訂的送修協(xié)議，嚴格修理價格的控制和計算。
三是嚴格執(zhí)行審批程序。（1）材料費不超過全新單價25%的“航材送修審批單”，逐級報至維修基地總經(jīng)理審批。（2）材料費超過全新單價25%以上的“航材送修審批單”，逐級報至公司機務(wù)工程部審批。（3）附件修理價（包括工時費+材料費）超過5萬元以上的，要逐級報至機務(wù)工程部和**##分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對以上審批通過的，航材送修業(yè)務(wù)員以傳真方式向外委維修單位確認報價，航材送修訂單開始生效；否則，要求業(yè)務(wù)人員再一次與廠商協(xié)商修理價格。這樣做的目的是上下監(jiān)督，層層把關(guān)，透明公開，從而達到降低修理成本和控制違規(guī)操作的目的。
四是嚴格控制航材索賠環(huán)節(jié)。力爭不放過任何索賠機會，特別是對于廠商不接受索賠的器材，組織機務(wù)工程人員對此進行技術(shù)評估，據(jù)理力爭，確保**##分公司經(jīng)濟效益不受損失。幾年來共完成746件（xx年完成205件；xx年完成261件；xx年完成280件）航材送修索賠任務(wù)。索賠成功率達到了89%以上。為**##分公司節(jié)約資金及挽回經(jīng)濟損失共計2375多萬元（xx年節(jié)約320萬元；xx年節(jié)約249萬元；xx年節(jié)約1356萬元；xx年節(jié)約439萬元）。
三、結(jié)合效能監(jiān)察工作嚴格監(jiān)督制約機制
從xx年到xx年，將航材訂貨特別是航材送修列為效能監(jiān)察項目以后，嚴格按照效能監(jiān)察的工作要求，嚴格效能監(jiān)察小組的月監(jiān)察、季度監(jiān)察和年度監(jiān)察制度。其具體的操作方式力求“四個結(jié)合”：全方位監(jiān)察與重點抽查相結(jié)合；對個別情況提問與深入實際檢查相結(jié)合；查閱手冊規(guī)定程序與檢查實際操作方法相結(jié)合；各個環(huán)節(jié)的審批檢查與檢查大額資金使用控制相結(jié)合。層層把關(guān)，嚴格控制。在具體的業(yè)務(wù)執(zhí)行中，**##分公司堅持“二審、三批、一公開”的基本原則。（二審：業(yè)務(wù)人員對所做的各類訂貨或送修憑證，必須先給同室、同部門的業(yè)務(wù)人員進行確認互審；所轄業(yè)務(wù)科室主管進行核查復(fù)審；“三批”：根據(jù)訂貨或送修航材金額的大小，分別由航材處領(lǐng)導(dǎo)審批、飛機維修基地領(lǐng)導(dǎo)審批、**##分公司職能部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。一公開：公開電腦程序數(shù)據(jù)信息庫，人人均可查對訂貨、送修廠家和航材的價格信息，以求大家共同監(jiān)督執(zhí)行，防止暗箱操作和舞弊行為的發(fā)生）。
不僅如此，在整個航材采購和送修運行程序都是一環(huán)接一環(huán)，一環(huán)緊扣一環(huán)。類似接力長跑、流水作業(yè)，整個過程都是相互連接并透明公開的，從根本上杜絕了暗箱操作的舞弊行為。整個航材努力實現(xiàn)“五點、三線、一個平臺”運行機制：由計劃、訂貨、送修、航材和核算付款“五點”連成一個閉環(huán)；由逐級審批、效能監(jiān)察、驗收檢驗形成“三線”相連；由計劃為龍頭指令相聯(lián)系的航材采購、送修索賠、倉儲管理和質(zhì)量監(jiān)督的“網(wǎng)絡(luò)平臺”，提供基礎(chǔ)保障。始終強調(diào)監(jiān)督意識、協(xié)調(diào)意識和配合意識。
xx年至xx年到貨航材38117項（xx年到貨航材12931項；xx年到貨航材12051項；xx年到貨航材13135項），查處不合格航材598項（xx年查處不合格航材235項；xx年查處不合格航材173項；xx年查處不合格航材190項），占到貨總驗收項數(shù)的1.5%。并對不合格器材做了退貨索賠處理，堵住了細小漏洞、挽回了巨額損失。
四、認真做好計劃評估努力降低庫存資金
從xx年開始以來，根據(jù)**##分公司主管領(lǐng)導(dǎo)指示，大家提出了“航材管理要向合理性靠近、與國際化接軌、從成本中要效益、改變訂貨計劃審核老方式”的基本要求，以效能監(jiān)察與成本控制為契機，著力提高航材訂貨計劃的準確性。在保證飛機安全正常的基礎(chǔ)上，努力控制航材的采購成本，全面降低航材庫存資金。根據(jù)實際生產(chǎn)需要，及時組織有關(guān)部門技術(shù)專家對航材年度、季度和臨時采購計劃進行集體評估，從而減少了計劃的盲目性，提高了對飛機維護需求的前瞻性，改變過去二傳手一條線的封閉式審核的方法。通過采取工程、維修、航材等人員為一體的“諸葛亮”評審方法，在科學(xué)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，進行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析和研究討論，互通信息，共同審定，領(lǐng)導(dǎo)當場審批。這樣，不僅航材人員通過與工程技術(shù)人員的積極接觸和相互交流學(xué)習，提高了計劃業(yè)務(wù)員對飛機結(jié)構(gòu)的進一步了解，掌握了部分器材在飛機上的安裝位置、使用功能、裝機數(shù)量等知識，而且極大的提高了航材采購計劃的科學(xué)性、準確性。在確保航材供應(yīng)的基礎(chǔ)上降低了航材的采購成本，使航材庫存周轉(zhuǎn)速度進一步加快。
另外，從xx年開始，進一步加大了對成本控制的力度。發(fā)動群眾，集思廣益，憑借集體智慧，建立了航材管理低庫存與零庫存控制系統(tǒng)的多部門跟蹤、反饋平臺。根據(jù)動態(tài)變化形成了以計劃為龍頭和送修、待修、訂貨、aog室遙相呼應(yīng)的管理體系，對庫存?zhèn)浼淖兓瘎討B(tài)，進行了及時跟蹤和有效控制，取得了十分明顯的效果。在機隊規(guī)?？焖贁U大與庫存流動資金不相匹配的情況下，xx年創(chuàng)造了全年30架飛機缺件停場只有13天的最好航材保障成績，比xx、xx、xx三年平均停廠196天的基礎(chǔ)上少了183天。庫存流動資金低于波音公司推薦庫存標準，達到了預(yù)期控制的目標。
特別是在去年當中，**##分公司又重點的對租賃航材進行了有效的監(jiān)督和控制。要求計劃和aog部門要充分發(fā)揮**總庫的資源優(yōu)勢，來彌補**##分公司庫存的不足。要求對**各分子公司的庫存動態(tài)提前做好信息掌握，能在**內(nèi)部解決的絕不向外部租賃，對于確向外部租賃的器材，要嚴格按照《租賃審批程序》進行控制。xx年共租借航材附件243件，其中僅從**及分子公司就免費借用器材207件，租賃付費器材只有36件，并對這些租借器材通過aog快速搶修或從國內(nèi)其他公司尋找免費器材等方式，減少和縮短租賃器材的數(shù)量與租期。36個租賃付費器材平均租賃時間為20天，比規(guī)定“租賃航材平均不超過30天”標準要求縮短了10天。xx年支付租賃費1230604.25元人民幣，同比xx年（3229003.12）減少租賃費61.89%。xx年效果更佳，截至8月底共計租賃航材10件，應(yīng)支付租賃費用人民幣只有32萬元。
五、認真負責盡職盡責嚴抓索賠成功力度
為了使企業(yè)的經(jīng)濟利益不受損失，經(jīng)常性組織從事商務(wù)往來的機關(guān)業(yè)務(wù)人員忠誠于企業(yè)誠信理念的教育和學(xué)習，定期進行成本控制和效能監(jiān)察講評，“小會提、大會講”已形成制度，極大的強化了“成本在我手中、安全在我心中”和“企業(yè)靠我振興、我靠企業(yè)生存”的企業(yè)精神，從而激發(fā)了業(yè)務(wù)員工盡職盡責，提高航材訂貨、送修質(zhì)量索賠的責任意識。在嚴格控制航材索賠環(huán)節(jié)上，力爭不放過任何索賠機會，確保爭議航材索賠成功最大化，確保**##分公司經(jīng)濟效益不受損失。
比較突出的事例如：波音737-700空氣循環(huán)機（件號：2206400-2）。故障原因：右空調(diào)組件跳出，更換空氣循環(huán)機。xx年2月4日送原廠honeywell公司索賠。
廠家收到此件后，經(jīng)分解評估，xx年3月17日第一次報價，拒絕我方索賠要求，認為該件的故障是由于**##分公司使用不當造成內(nèi)、外部損壞，不予索賠。修理報價：27530.00美圓。送修業(yè)務(wù)員認為廠家報價不合理,于是發(fā)傳真、打電話，強烈要求廠家接受**##分公司的索賠要求。
廠家再次答復(fù)：根據(jù)honeywell公司索賠原則，此件的故障不在索賠范圍之內(nèi)，拒絕索賠。
**##分公司機務(wù)人立即組織技術(shù)專家進行評估，經(jīng)過技術(shù)分析之后，確認該件的故障肯定是因為空氣循環(huán)機本身的質(zhì)量和可靠性所造成，不能認同該件的故障是**##分公司使用不當造成的，強烈要求廠家接受**##分公司的索賠要求。廠家得到公司的電話回復(fù)后，終于在xx年3月22日發(fā)傳真確認honeywell公司同意接受**##分公司的索賠要求，為**##分公司直接節(jié)約送修費用27530.00美元（合人民幣：302830.00元）。
六、積極拓展索賠業(yè)務(wù)，嚴格審核廠商報價
從xx年開始，根據(jù)**##分公司對航材索賠提出的新要求和效能監(jiān)察工作的深入開展，積極行動起來，對從未涉足的ad/sb索賠，開始了新的探索和嘗試，并成功完成送crane公司的燃油泵的拆裝工時索賠550.00美元。雖然沒有多少錢，但它卻意味著在新的索賠領(lǐng)域里邁出了堅實的一步。
與此同時，**##分公司對正常送修件的報價，堅持嚴格審查、精確計算的原則。在發(fā)現(xiàn)廠家報價不合理時，都會在報價批復(fù)之前通知修理廠家，并拒絕接受廠家的不合理報價，要求重新二次報價。
七、認真審查報廢航材，嚴格判斷報廢標準
一些送修器材，在送往廠家修理后，有可能經(jīng)廠家分解評估后認為修理不經(jīng)濟，建議**##分公司報廢此件，并原件返回公司。遇到這種情況，公司的送修業(yè)務(wù)人員都能夠認真對待每一件送修器材，即使被廠家宣判為報廢的器材，也要認真審查，嚴格判斷。一方面讓送修廠家把送修器材原樣返回；另一方面積極尋找下一家修理此件的廠家，然后將預(yù)計報廢的器材再次發(fā)出修理，結(jié)果預(yù)計報廢的器材被修復(fù)，為此節(jié)約了公司重新訂購該器材所需的資金。如，波音757-200飛機風擋玻璃（p/n：5-71762-3097），該件經(jīng)送修業(yè)務(wù)員查詢國內(nèi)只有ameco公司可以修理，此件送修后，廠家建議報廢，但大家并沒有輕易做出上報報廢申請的決定，而是積極與國外公司聯(lián)系，并將此件送國外修理，最后此件被修復(fù)返回，修理費僅為：530.00美元，此件節(jié)約資金：214170.00元。
八、認真簽訂租賃協(xié)議嚴格要求齊抓共管
就拿三年來其中的一件事來說，**##分公司波音737-700飛機反推損壞，急需一件反推，否則飛機要停場。此時，正值**##分公司生產(chǎn)旺季，公司飛機原本運力就不足，多停場一天，公司就將造到巨大的經(jīng)濟損失。因此，各部門齊上手，分頭與國外廠家聯(lián)系。波音公司有庫存租賃件：租賃費每天3100.00美元，租賃費按照實際租賃天數(shù)計算。按照波音公司給出的租賃費，如**##分公司故障反推送修周期按照70天計算，租賃費將是一筆不小的費用。為了盡可能的降低租賃費，共賞又找到了goodrich公司，并進行多次電話聯(lián)系商討，最終說服goodrich公司，給**##分公司提供一件全新的租賃件，租賃費降低到每天1800.00美元，并接受**##分公司的對租賃期封頂?shù)慕ㄗh，租賃期封頂天數(shù)為45天。同時goodrich公司應(yīng)要求，以aog的速度及時提供了一件反推，解決了**##分公司的生產(chǎn)急需。僅此一項就節(jié)約資金1700600.00元。
九、總結(jié)經(jīng)驗感受體會抓好重點全員關(guān)注
1、建立重點業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察制度，要以加強航材管理、控制成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的。企業(yè)中心任務(wù)是安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展，開展重點工作業(yè)務(wù)流程監(jiān)察必須圍繞這個中心發(fā)揮監(jiān)察職能。在對航材實施重點工作業(yè)務(wù)流程監(jiān)察過程中，要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展來進行，有重點地針對計劃管理、訂貨管理、送修標管理和航材驗收進行效能監(jiān)察，通過監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，健全制度，改進工作，提高管理水平，從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)發(fā)展的目的。
2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視與大力支持，是推進航材工作業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察工作的關(guān)鍵。近年來**##分公司將系統(tǒng)建設(shè)和開展航材工作業(yè)務(wù)流程監(jiān)察擺在黨風廉政建設(shè)的重要議事日程，強調(diào)開展重點工作業(yè)務(wù)流程監(jiān)察的重要性和緊迫性，大力支持和要求紀檢監(jiān)察人員參與航材管理活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時，結(jié)合每年的工作重點，更新修訂新的監(jiān)察方案和工作計劃，并多次組織、參加方案討論及修改，有力地促進了監(jiān)察工作的開展。
3、加強監(jiān)察審核人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，是有效執(zhí)行航材管理工作業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察的必然要求。在開展航材管理工作業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察過程中，紀檢監(jiān)察人員充分發(fā)揮自身的主動性、積極性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變工作作風，深入到具體工作中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，積極策劃、創(chuàng)新思維、大膽設(shè)計，努力探索效能監(jiān)察的新方法、新途徑，為效能監(jiān)察工作服務(wù)大局、取得實效提供了有力保障。
4、效能監(jiān)督和成本控制工作是一個持續(xù)改進的過程，必須逐步建立有效、規(guī)范的管理體系，抓重點、帶全面、促提高。按照xx年下發(fā)的《**集團公司效能監(jiān)察實施細則》的要求，進一步做好以下方面的工作：
一是通過對供貨商歷年供貨記錄評估，選擇出在供應(yīng)質(zhì)量、價格、周期等方面優(yōu)勝的廠家作為相對固定的供貨商。
二是進一步加強送修索賠工作力度，包括eo工時費、材料費索賠和器材修理索賠，對于索賠不成功器材組織專家小組評估，力爭成本最低化、效益最大化。
三是控制監(jiān)督包修業(yè)務(wù)和定廠、定點修理的操作過程，確保修理質(zhì)量可靠、修理價格低廉、索賠工作到位。
四是抓好國外廠商的送修報價確認把關(guān)工作，特別是修理價格超過全新價格的20%以上的，必須做到兩次價格洽談核實確認。
五是對于航化產(chǎn)品和有壽命控制的器材，堅持發(fā)陳、儲新的原則，特別是要降低化工器材的報廢比率。
六是繼續(xù)完善運行程序和監(jiān)督機制，嚴格按規(guī)定程序操作。加強驗收檢驗的獨立性，杜絕不合格器材入庫，杜絕在庫存管理中的器材損壞和超期問題的發(fā)生。
綜合上述，航材各項管理在效能監(jiān)察的督促下取得了很大的成績和長足的進步，使效能監(jiān)察工作在航材安全生產(chǎn)和制度管理方面真正起到了保駕護航的作用，切實扮演了“監(jiān)督”者的角色。同時達到了效能監(jiān)督促進成本管理、成本管理又體現(xiàn)效能監(jiān)察作用的目的，實現(xiàn)了流程的再管理，工作的再監(jiān)督的目標意義。然而，大家的工作與兄弟單位相比，還存在著一定差距和不足，大家將通過交流活動，虛心學(xué)習各單位的好經(jīng)驗、好做法，來進一步提高航材管理工作水平，為降低**##分公司的運營成本和創(chuàng)新、創(chuàng)效做出更大的努力。
篇四 在新形勢下如何抓好土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查報告
從家庭聯(lián)產(chǎn)到勞責任制以后，農(nóng)民賴以生存的土地發(fā)生了質(zhì)的變化，從靠土地吃飯、土地為家庭主要收入來源，出門打工叫副業(yè)，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象;年輕人不想也根本不會種植土地，這一部分年輕人占95%左右，我國農(nóng)民在1——2代后，農(nóng)民種地這個古老的技術(shù)“活兒”面臨失傳的危險。
在新形勢下如何抓好土地流轉(zhuǎn)工作，是基層財經(jīng)工作者應(yīng)該思考的問題。
一、現(xiàn)有狀況
我國農(nóng)村居住環(huán)境較差，特別是我國貧困山區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境極其惡劣，80%的農(nóng)民住在貧困山區(qū)的山上，生產(chǎn)生活條件十分落后，更談不上經(jīng)濟條件，農(nóng)民大多數(shù)并不富裕，貧困山區(qū)農(nóng)民人均純收入只有1500元左右，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實困難。從改革開放以后農(nóng)民從依賴土地生活到主抓經(jīng)濟收入，發(fā)生了翻天腹地變化，現(xiàn)在農(nóng)村外出人口占農(nóng)村人口的30%左右，18歲到45歲的青年、中年男女幾乎全部出門打工，而全家外出農(nóng)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的15%左右，在家的全部是婦女、老人、孩子或者是體弱多病，不能出門打工的人。雖然出門打工給農(nóng)民帶來了一部分經(jīng)濟效益，但是也帶來了許多負面效應(yīng);中國是個農(nóng)業(yè)大國，土地是國家根本命脈，也是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢，根本沒有年輕人想做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、也根本不會做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的“技術(shù)活兒”，中國山區(qū)年輕人再有1——2代人，到二十一世紀末期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一種古老的特有技術(shù)“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會失傳，到那時候山區(qū)土地命運不敢想象，農(nóng)民基本生活糧食就會出現(xiàn)問題。如果影響了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品的安全供給，就會影響社會的安定和諧。雖然現(xiàn)在國家給以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的優(yōu)惠政策，如減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等，雖然減輕了一部分農(nóng)民負擔，增加了一部分農(nóng)民收入，但是與群眾實際生活需求相差太遠，對貧困山區(qū)來說是杯水車薪，對現(xiàn)實困境根本改變不了多少。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個周期長、見效慢、效益低、很多時候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間，還趕不上出門打工10天的收入，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得一年四季付出沉重的體力勞動，如果遇到天干雨澇連生產(chǎn)投入資金都得賠進去，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農(nóng)村只要具有正常勞動力的群體，幾乎全部外出打工掙錢。現(xiàn)在農(nóng)民出門時有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉(zhuǎn)，因為農(nóng)戶有兩怕：一怕喪失土地經(jīng)營權(quán)，沒有了生活的“保障線”，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉(zhuǎn)包出去，加之農(nóng)民防備出門打工沒有賺到錢的時候，回到家里隨時可以種到土地，不會與別的農(nóng)戶扯皮，以免傷害鄰里之間的情感;二怕土地流轉(zhuǎn)后，一旦土地被租用得不到全部補償費。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)是口頭協(xié)議，很少經(jīng)過集體經(jīng)濟組織或者合同約定，使土地流轉(zhuǎn)的權(quán)、責、利不夠明確，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調(diào)。從而出現(xiàn)了“要轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)不出;要租的，租不到”的現(xiàn)象。山區(qū)土地流轉(zhuǎn)滯后的主要原因是，山區(qū)農(nóng)村自然條件制約了土地流轉(zhuǎn)。由于山區(qū)地理條件的限制，山區(qū)土地大小、形狀不一、遠近不同而且分布十分零散，每戶最少的有4—5塊田地，多的有7——9塊田地，零散的土地不能、也不利于流轉(zhuǎn)，更影響了新農(nóng)村建設(shè)步伐，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
二、有效方法及途徑
一是繼續(xù)落實中共中央有關(guān)方針政策，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。給農(nóng)民一個“定心丸”，使農(nóng)民自己能夠充分支配、自由流轉(zhuǎn)自己的土地。
二是繼續(xù)加大國家對農(nóng)村的優(yōu)惠政策扶持，繼續(xù)加大種糧補貼扶持力度，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。
三是加大政府資金投入，以突出重點為原則。集中有限的資金用于改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件，加大農(nóng)田水利基本建設(shè);加大對貧困山區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的扶持力度，交通不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，山區(qū)村級集體經(jīng)濟底子薄弱，修路成本高，一公里路需要二十一萬元左右，國家每公里補助十一萬元，村級集體至少每公里要付出十萬元，以平均每個村五公里測算村級集體需要支付公路款五十萬元，五十萬元對一個貧困山區(qū)的村級集體經(jīng)濟來說是一個天文數(shù)字，根本無力負擔。國家只有讓農(nóng)民群眾有一個較好的居住環(huán)境，改善了現(xiàn)有的生活條件后，才能留住年輕人的心，使他們能夠安心的在家務(wù)農(nóng)。
四是加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與土地流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)最大障礙是思想認識不統(tǒng)一;一方面干部思想有誤區(qū)，認為土地流轉(zhuǎn)工作是農(nóng)民自己的事情，政府、村集體沒有必要干預(yù);另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔心，農(nóng)戶怕喪失了土地經(jīng)營權(quán)，沒有了生活保障，承包方怕政策不穩(wěn)定，農(nóng)民扯皮。為了保障土地流轉(zhuǎn)雙方利益和合法權(quán)益，要加強農(nóng)村《中華人民共和國農(nóng)村 土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾的法律知識和守法、維權(quán)意識?，F(xiàn)在對農(nóng)民閑置、拋荒土地失去約束力，沒有組織機構(gòu)進行監(jiān)管，農(nóng)村組織機構(gòu)應(yīng)對閑置、拋荒土地的農(nóng)戶實行停發(fā)各種惠農(nóng)補貼資金，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關(guān)規(guī)定征收土地閑置費，迫使農(nóng)民出門時將土地正常流轉(zhuǎn)。
五是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主管部門的基層財政所應(yīng)該擔負起這個責任，收集供求雙方有關(guān)信息，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，并且利用先進的電子化工具建立起土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫，為供求雙方提供有關(guān)的信息，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠順利進行，并逐步走向市場化流轉(zhuǎn)，促進土地規(guī)模化經(jīng)營。
六是制定土地流轉(zhuǎn)基本原則。土地流轉(zhuǎn)的基本前提是要確保家庭承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定，所有權(quán)不變;在此基礎(chǔ)上尊重農(nóng)戶意愿，確保農(nóng)戶利益，因地制宜地對土地流轉(zhuǎn)做好分類指導(dǎo)工作。一要堅持“自愿、依法、有償、公平、公正”的原則，尊重農(nóng)民愿意，遵守操作程序，既要保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)權(quán)利，又要保障農(nóng)民的合法收益;二要在組織方式上堅持農(nóng)民自愿的原則，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益;三要堅持“鼓勵、支持、引導(dǎo)”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實保障農(nóng)民根本利益;四要因地制宜，切忌千篇一律。
七是發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng)，提高土地利用效率和產(chǎn)出率。實行“國家扶持、政府推動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極參與”的發(fā)展機制，大力引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。而土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵在于招商引資，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經(jīng)營，山區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將變成“紙上談兵”，只有引進企業(yè)參與土地開發(fā)經(jīng)營，才能使土地流轉(zhuǎn)工作有序進行，只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能提高土地使用效益增加農(nóng)民收入。其次在保證農(nóng)戶土地所有權(quán)不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整理，將高低不平的土地整平連片，將各戶原先小塊、零星的田地集并成大田便于管理，可采取統(tǒng)一組織，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經(jīng)營能手經(jīng)營，提高土地利用效率和產(chǎn)出率增加農(nóng)民收入。
八是建立健全土地糾紛調(diào)處和仲裁機構(gòu)，及時化解各種矛盾，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為?；鶎迂斦鶓?yīng)該和各個村委會加強聯(lián)系，隨時掌握各個村的土地流向及動態(tài)，盤好盤活流動田地，并抓好土地流轉(zhuǎn)的合同簽訂、鑒定、檔案管理、糾紛調(diào)處等日常指導(dǎo)和管理工作，及時有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的履行合同行為，確保土地流轉(zhuǎn)工作依法、自愿、規(guī)范進行健康發(fā)展。
篇五 在學(xué)校教育教學(xué)實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
在學(xué)校教育教學(xué)實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
一、考察目的
按照鞍山市中小學(xué)書記培訓(xùn)班教學(xué)計劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長帶隊，局直屬單位和鐵西區(qū)參加培訓(xùn)的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進行了教育實地考察。這次教育考察的主要目的是通過對云、貴兩省知名學(xué)校的參觀與考察，近距離地感受祖國西南邊陲的地域文化、教育實踐以及學(xué)校黨建工作的實際情況，把當?shù)貙W(xué)校在加強黨的建設(shè)、培育校園文化等方面的經(jīng)驗和做法帶回來，為進一步拓寬思路，提高學(xué)校黨務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo)水平提供幫助。
二、考察概況
這次教育考察歷時10天，重點考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關(guān)一中四所學(xué)校。期間聽取了各校書記、校長的介紹，與班子成員進行了友好、親切的座談，就大家所關(guān)注的問題作了認真的交流和研討，參觀了學(xué)校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。
1、貴陽市第一中學(xué)。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現(xiàn)有教師283人，4000多名學(xué)生，74個教學(xué)班，是貴州省目前唯一的一所省級一類示范高中。學(xué)校擁有國家級骨干教師3人，省級骨干教師17人。學(xué)校以健全人格、自主發(fā)展、求真向上的辦學(xué)理念，為國家培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。他們當中有老一輩無產(chǎn)階級革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學(xué)家夏平疇等等。
2、貴陽市第二十七中學(xué)。該校是始建于1960年的一所中等規(guī)模的初級中學(xué)，現(xiàn)擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進素質(zhì)教育的同時，高度重視教育教學(xué)科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，致力于造就一只學(xué)者型、創(chuàng)新型的教師隊伍，取得了一系列喜人的成績。該校被列為國家級重點課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”實驗學(xué)校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關(guān)教育教學(xué)方面的論文70余篇。
3、下關(guān)一中。該校位于云南省大理州，創(chuàng)立于1947年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)成為有31個教學(xué)班、1686名在校學(xué)生、148名在職教職工的省一級完全中學(xué)。近年來，學(xué)校以改革教育評價體系為突破口，形成了由德育工作、日常教學(xué)、教育科研和教學(xué)效果所組成的四位一體的考核制度，促進了教師的教育觀念和教學(xué)方法向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。
4、昆明三中。該校始建于1907年，占地48畝，有42個教學(xué)班，2500多名學(xué)生，是全國文明行業(yè)示范點、云南省文明學(xué)校，校黨總支被中共云南省委授予“先進基層黨組織”稱號。該校全體教職工在工作中奉行默默無聞的老黃牛精神、博采眾長的蜜蜂精神和無私奉獻的蠟燭精神，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校正向高起點、高層次、高目標大步邁進。
上述四所學(xué)校雖然建校時間不同、辦學(xué)條件各異，但他們卻都具有先進的辦學(xué)理念、濃厚的育人氛圍、鮮明的辦學(xué)特色和驕人的辦學(xué)成績，特別是他們圍繞教育教學(xué)而進行的一系列扎實有效的黨建工作深深吸引著我們，給我們以啟發(fā)。
三、收獲和啟示
1、從廉潔自率入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
要辦好一所學(xué)校，沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。我們所考察的四所學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校、構(gòu)建富有個性的辦學(xué)模式的同時，校黨總支（支部）始終把建設(shè)一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講學(xué)習、講政治、講正氣，真正成為學(xué)習的模范、工作的模范、執(zhí)行黨的方針政策的模范和團結(jié)互助的模范。他們在黨風廉正建設(shè)上狠下功夫，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格黨內(nèi)生活，認真開展批評與自我批評，堅持“預(yù)防為主、教育在先”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚正氣、抵制歪風。
云南、貴州地處祖國西南邊疆，經(jīng)濟發(fā)展程度遠不及內(nèi)地，但教育行業(yè)卻同樣是全社會關(guān)注的熱點，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員同樣要經(jīng)受招生、教師調(diào)動、提拔干部等敏感問題的考驗。這里的校領(lǐng)導(dǎo)衣著樸素、作風踏實，言談舉止中帶有濃厚的學(xué)者氣息。昆明三中，作為云南省四所一等一級中學(xué)之一，其“熱度”不言而喻。校領(lǐng)導(dǎo)從不利用工作之便為自己謀私利，不享受絲毫特權(quán)。他們沒有自己的專車，上下班、開會都騎自行車；節(jié)假日加班不加一分錢（教職工有加班費）；招生工作非常透明，設(shè)立專門的招生小組，校長、書記無權(quán)自做主張，他們的電話赫然顯示在校門口的大幅宣傳板上，公開接受學(xué)生、家長及社會的監(jiān)督。
2、從發(fā)揮黨員先鋒作用入手，不斷加強師德師風建設(shè)
師資隊伍是一所學(xué)校成敗的關(guān)鍵所在，建設(shè)一只結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊伍是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的保證。隨著新一輪課程改革的推進，教師不僅要具備扎實的業(yè)務(wù)功底、精湛的教學(xué)藝術(shù)和強烈的科研意識，更要具備高尚的品德修養(yǎng)。昆明三中黨總支以開展“云嶺先鋒工程”活動為契機，在教師中實行黨員掛牌上崗，使黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象，激勵黨員爭當黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。在黨員的帶動下，全體教師自覺用《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己，并與“奉獻在崗”、“敬業(yè)愛生”、“樹教師形象”、“忌事忌語”等活動結(jié)合起來，做到“四個一”，即愛護每一名學(xué)生，上好每一節(jié)課，轉(zhuǎn)化一名差生，規(guī)范自己的一言一行。
3、從規(guī)范程序入手，進一步加強在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作
在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作是新時期學(xué)校黨建工作的一個重要內(nèi)容，不僅能夠為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大積極分子隊伍，而且通過學(xué)生黨員的示范作用，能夠在學(xué)生中形成追求遠大理想、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的良好氛圍。貴陽一中針對發(fā)展學(xué)生黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)的三“重”三“輕”問題，采取有效措施，取得了較成功的經(jīng)驗。在確定標準上，克服重“硬件”、輕“軟件”的問題，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習成績，更看重黨性修養(yǎng)；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，克服重“發(fā)展”、輕“培養(yǎng)”的問題，不是坐等學(xué)生進步和成熟，然后拿條條框框去“套”，合格則發(fā)展，不合格則晾在一邊，而是通過黨課教育、形勢教育、黨校培訓(xùn)等形式加以積極的引導(dǎo)、培養(yǎng)，并適當?shù)膸椭?，讓學(xué)生“快速成長”；在黨員管理上，克服重“黨外”、輕“黨內(nèi)”的問題，不是將支部視為一部發(fā)展黨員的“機器”，只顧生產(chǎn)，不管管理，而是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，加強“售后服務(wù)”，督促黨員再學(xué)習、再提高。校黨總支還注意充分發(fā)揮校團委在聯(lián)系、團結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面的優(yōu)勢作用，開展一系列以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的教育實踐活動，組織學(xué)生學(xué)習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，舉辦適合學(xué)生心理特點、有益于學(xué)生健康成長的各種活動，增強黨在學(xué)生中的的吸引力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計，從1994年至2004年十年時間里，該校共培養(yǎng)發(fā)展了65名學(xué)生黨員，為向社會輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才作出了貢獻。
4、從增強實效性入手，全面加強德育工程建設(shè)
德育是全面貫徹黨的教育方針的首要環(huán)節(jié)，同時又是一項系統(tǒng)工程。隨著社會的不斷進步，如何構(gòu)建新的、科學(xué)的、具有實效性的德育體系迫在眉睫。云、貴兩省教育工作者的探索和做法值得我們借鑒。
下關(guān)一中創(chuàng)造了德育工作“一抓、二建、三樹、四改善、五加強”的基本模式?！耙蛔ァ保亲バ袨榱晳T的養(yǎng)成教育；二建，是建設(shè)具有凝聚力的班集體；“三樹”，是樹立學(xué)習的榜樣；“四改善”，是改善師生間、學(xué)生間、學(xué)校和家長間以及學(xué)校和社會間的教育關(guān)系；“五加強”，是加強對班級的管理、加強對學(xué)生進行愛國主義教育、加強對學(xué)生進行中華傳統(tǒng)美德教育、加強教師的自我修養(yǎng)、加強教師的言傳身教。
貴陽二十七中總結(jié)出了教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生的“一一四”實踐模式，即“對問題行為學(xué)生的教育，首先要有一顆愛心；對每一種具有心理問題行為的學(xué)生都有一套科學(xué)的教育方法；教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生要采取教師教育、家長輔助、學(xué)友幫助及自己內(nèi)化四方力量聯(lián)動的方式”。
這些德育模式的可貴之處在于強化了“人人都是德育工作隊伍中的光榮一員”的意識，注重發(fā)揮“每一員”在德育網(wǎng)絡(luò)中的積極作用。通過這種網(wǎng)絡(luò)式的德育教育，保證學(xué)生在時間上（從早到晚）、空間上（校內(nèi)校外）、內(nèi)容上（課內(nèi)課外）都得到教育和指引。
5、從發(fā)揮地域優(yōu)勢入手，大力加強校園文化建設(shè)
學(xué)校校園是學(xué)生生活、學(xué)習的特殊時空，校園文化是師生在這一時空中創(chuàng)造和享有的文化形態(tài)的總合。校園文化有如一個巨大的德育場，在感染人、影響人、教育人等方面具有巨大的潛移默化的作用。在考察中我們深切地感受到，各校都在充分地利用地域優(yōu)勢，創(chuàng)建出各具特色的校園文化。
下關(guān)一中地處風景如畫的大理名城，倚蒼山、傍洱海，他們利用這一特點，將“蒼山鑄練的脊梁”和“洱海造就的胸膛”寫進校歌——《托起明天的太陽》之中，開啟下關(guān)一中人心中“立足蒼洱故土，放眼中國世界”的美好境界，激勵教職員工和莘莘學(xué)子將“團結(jié)、進取、勤奮、求實”的校風和“開拓、奉獻”的校訓(xùn)化作“積蓄知識”的具體行動，為繼承傳統(tǒng)文化和發(fā)揚民族精神貢獻力量；校園內(nèi)綠化面積為11000平方米，郁郁蔥蔥的高原植被將校園裝扮得清新、高雅。
貴陽二十七中學(xué)雖然面積只有4000多平方米，但小巧玲瓏，人文氣息濃厚，正如蘇霍姆林斯基所說的“要讓學(xué)校的墻壁也會說話”。校園內(nèi)的每一面墻壁、每一盆花、每一棵樹都發(fā)揮著育人功能，就連樓頂?shù)呐畠簤σ苍O(shè)計成長城的垛口，既莊重、典雅，又體現(xiàn)文化特色。
貴陽一中位于美麗的南明河畔，是一所歷史悠久而又朝氣蓬勃的學(xué)校。在校園精神文化建設(shè)方面提出“以優(yōu)良的傳統(tǒng)滋養(yǎng)校園精神，以先進的觀念引導(dǎo)校園精神，以一流的目標強化校園精神，以正確的導(dǎo)向激勵校園精神”的思路，同時充分發(fā)揮學(xué)生社團在推動校園文化建設(shè)、優(yōu)化成才環(huán)境、提高綜合素質(zhì)等方面的重要作用。目前學(xué)校共有校級學(xué)生社團26個，會員2000多人，占全校學(xué)生總數(shù)的1/2強，形成了志愿服務(wù)、文藝演出、學(xué)術(shù)科技、書畫觀摩、攝影展覽、民族工藝、主題辯論、論壇沙龍、環(huán)境保護等主題鮮明的系列社團活動，成為校園中一道亮麗的風景線。
云貴之行，我們收獲頗豐，感慨良多。我們不僅被兩地教育工作者扎根邊疆、敬業(yè)奉獻的精神所感動，更被他們立足現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新的勇氣所感染。雖然我們采擷到的只是兩地教育百花園中的幾朵花束，但是卻能體現(xiàn)祖國西南教育蓬勃向上的發(fā)展勢頭。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我們在借鑒外來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實，開拓進取，共同開創(chuàng)我市學(xué)校黨建工作的美好明天！
篇六 抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)查報告
胡錦濤總書記提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，以人為本都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永
恒的主題。因此，我們學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困這一主題。在服務(wù)民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障兜底作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經(jīng)濟發(fā)展狀況
二、農(nóng)村低保工作開展情況
我縣自2023年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。2023年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，2023年預(yù)算資金310萬元(縣財政匹配67萬元)。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
(一)致貧原因分析
(二)主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。縣政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準。按照低標準起步，逐步提高的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《_____縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《_____縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施分類施保，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據(jù)。家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)費的計算和不
計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
(一)需要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村低保管理機構(gòu)，增加管理人員。
(二)亟待需要上級對工作經(jīng)費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉(zhuǎn)。
(三)農(nóng)村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應(yīng)該進一步調(diào)整。
(四)農(nóng)村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見
(二)合理確定農(nóng)村低收入標準。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
(三)合理確定保障面，做到應(yīng)保盡保。按照1200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到應(yīng)保盡保。
貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強社會救助工作，切實發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進一步加強。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進一步加大工作力度，認真落實政策，適時調(diào)整低保補助標準，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機制，進一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。
篇七 最新抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告范文
xx提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困”這一主題。在服務(wù)民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經(jīng)濟發(fā)展狀況
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯?？?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
二、農(nóng)村低保工作開展情況
我縣自xx年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
（一）致貧原因分析
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
（二）主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準。按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！?，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據(jù)。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
（一）需要進一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機構(gòu)，增加管理人員。
（二）亟待需要上級對工作經(jīng)費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉(zhuǎn)。
（三）農(nóng)村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應(yīng)該進一步調(diào)整。
（四）農(nóng)村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見
（一）合理確定農(nóng)村低保標準。農(nóng)村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標準應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
（二）合理確定農(nóng)村低收入標準。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的。現(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
（三）合理確定保障面，做到“應(yīng)保盡?！?。按照1200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應(yīng)保盡?！薄?/p>
（四）合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民政工作機構(gòu)、職級、名稱、人員配備、辦公經(jīng)費和場所及交通工具。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設(shè)機構(gòu)，工作任務(wù)基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。
篇八 2023年最新抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
xx提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困”這一主題。在服務(wù)民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經(jīng)濟發(fā)展狀況
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯?？?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
二、農(nóng)村低保工作開展情況
我縣自xx年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
（一）致貧原因分析
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
（二）主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標準。按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、專款專用，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！?，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據(jù)。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
（一）需要進一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機構(gòu)，增加管理人員。
（二）亟待需要上級對工作經(jīng)費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉(zhuǎn)。
（三）農(nóng)村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應(yīng)該進一步調(diào)整。
（四）農(nóng)村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見
（一）合理確定農(nóng)村低保標準。農(nóng)村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標準應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
（二）合理確定農(nóng)村低收入標準。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的。現(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
（三）合理確定保障面，做到“應(yīng)保盡?！?。按照1200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應(yīng)保盡?！?。
（四）合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民政工作機構(gòu)、職級、名稱、人員配備、辦公經(jīng)費和場所及交通工具。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設(shè)機構(gòu)，工作任務(wù)基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。
