- 目錄
篇一 2002年南京市司法行政工作報(bào)告
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，明確新形勢(shì)下司法行政工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。
一、2002年全市司法行政工作情況回顧
2002年是南京綜合實(shí)力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，法律保障和法律服務(wù)的水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進(jìn)一步明確
全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展” 的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項(xiàng)措施，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進(jìn)行解放思想動(dòng)員，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，深入開(kāi)展了新時(shí)期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步明確了開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。在學(xué)習(xí)江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加深了對(duì)黨的十六大精神實(shí)質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展
去年是我市司法行政各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、成績(jī)喜人的一年。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，規(guī)模化、專業(yè)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，有多家律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務(wù)所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務(wù)所。振澤、圣典、知識(shí)、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，全年辦證量突破17萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33%;區(qū)縣公證處業(yè)務(wù)量平均增長(zhǎng)42%，形成了市做大、區(qū)縣做強(qiáng)的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國(guó)先進(jìn)水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當(dāng)選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)法律服務(wù)業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全市基層司法所都落實(shí)了專項(xiàng)編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個(gè)司法所經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時(shí)間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。窗口單位的硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學(xué)培訓(xùn)中心搬進(jìn)新的業(yè)務(wù)用房，以嶄新的形象開(kāi)展工作。下關(guān)、雨花臺(tái)、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進(jìn)了新的辦公地點(diǎn)或者進(jìn)行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務(wù)用房在副省級(jí)市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達(dá)到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓展。成功地組織了首次國(guó)家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過(guò)率為18%，比全國(guó)平均通過(guò)率高出11個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了司法鑒定管理工作，對(duì)全市各類鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)“親子司法鑒定所”。應(yīng)對(duì)“入世”工作取得成效。制定實(shí)施了我市法律服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”的10條措施，加強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)工作的引導(dǎo)、培育，拓展了法律服務(wù)領(lǐng)域，在涉外仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了服務(wù)特色，提升了涉外法律事務(wù)的服務(wù)層次。法律援助工作收到良好的社會(huì)效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長(zhǎng)181%。法律服務(wù)專線“12348”縮號(hào)后，咨詢量直線上升，同比增長(zhǎng)79%。積極為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點(diǎn)，法律助殘、濟(jì)貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
(三)圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律保障服務(wù)
全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)。“四五”普法工作深入開(kāi)展。突出了應(yīng)對(duì)“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團(tuán)”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法宣誓，并開(kāi)展了法制文藝匯演、送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。依法治理工作向前推進(jìn)。制定并實(shí)施了《南京市2002年依法治市工作目標(biāo)》，成立了法學(xué)專家咨詢組，開(kāi)通了“wto與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問(wèn)量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅(jiān)持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)，保障了7721工程的順利實(shí)施。公證機(jī)構(gòu)和律師積極為仙林大學(xué)城、奧體中心等重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù)。積極為改善投資軟環(huán)境服務(wù)。市、區(qū)縣局分別制定了為進(jìn)一步改善投資環(huán)境服務(wù)的措施，主動(dòng)宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、代理服務(wù)投資和商務(wù)活動(dòng)、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑防線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作扎實(shí)有效
全市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。調(diào)解組織建設(shè)得到加強(qiáng)。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬(wàn)多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強(qiáng)了外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。市局與市中級(jí)法院聯(lián)合召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作會(huì)議，推動(dòng)人民調(diào)解工作改革的進(jìn)一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗(yàn)?！?·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機(jī)關(guān)及司法所人員全部出動(dòng)，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務(wù)，鍛煉了基層隊(duì)伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”。勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作樹(shù)立場(chǎng)所安全第一的思想，狠抓場(chǎng)所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)無(wú)勞教人員逃跑、無(wú)非正常死亡、無(wú)所內(nèi)案件、無(wú)重大生產(chǎn)事故的“四無(wú)年”目標(biāo)。安置幫教工作更加扎實(shí)。全市各級(jí)安置幫教工作組織認(rèn)真落實(shí)幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅(jiān)持定期參與涉法信訪接待，免費(fèi)解答群眾的涉法問(wèn)題，依法疏導(dǎo)上訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。
(五)適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，司法行政的各項(xiàng)改革得以順利推進(jìn)
從適應(yīng)新形勢(shì)的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗?；鶎臃煞?wù)所全部脫鉤改制。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個(gè)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員450名，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所名稱、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍等方面的規(guī)范，引導(dǎo)其把工作重點(diǎn)放到社區(qū)法律服務(wù)中去。公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”工作全面啟動(dòng)。制定了法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，工作機(jī)制初步建立，各項(xiàng)職能優(yōu)化整合，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。
(六)依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進(jìn)展
落實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時(shí)，積極參與政府的立法改革論證，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見(jiàn)，一些建議、意見(jiàn)被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進(jìn)一步提高。為適應(yīng)“入世”、轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項(xiàng)由11項(xiàng)減少到4項(xiàng)，對(duì)原有的164項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，廢止85項(xiàng)，修訂43項(xiàng)，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。推行政務(wù)公開(kāi)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳，對(duì)辦事指南、辦事流程進(jìn)行了公示;勞教所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法所也都全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公示。通過(guò)辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件和開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識(shí)得到增強(qiáng)。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導(dǎo)的行政復(fù)議應(yīng)訴案件無(wú)一敗訴，并以發(fā)送整改建議書(shū)的形式向被申請(qǐng)人指出問(wèn)題和瑕疵，增強(qiáng)其嚴(yán)格依法行政的意識(shí)。對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法所、法律援助等多項(xiàng)工作開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過(guò)實(shí)施行政處罰使行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。2002年對(duì)7名違紀(jì)律師和基層法律服務(wù)工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。
(七)文明執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高
全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)和基層思想作風(fēng)建設(shè)初見(jiàn)成效。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勞教所、司法所開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊(duì)伍形象建設(shè)得到加強(qiáng)。在去年評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，全市系統(tǒng)列41個(gè)執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺(tái)了法律服務(wù)業(yè)信用建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推出了過(guò)錯(cuò)追究、責(zé)任賠償和違規(guī)違紀(jì)警示等項(xiàng)制度，開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信律師事務(wù)所”的演講、公證誠(chéng)信服務(wù)的研討，誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉工作的開(kāi)展收到了良好效果。學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度不斷加大。一年來(lái)，全市系統(tǒng)參加研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學(xué)歷教育的329人，參加大專學(xué)歷教育的58人;參加在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育達(dá)近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒(méi)有過(guò)的，有力促進(jìn)了干警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
二、全市司法行政工作面臨的新形勢(shì)
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。市委、市政府明確提出了實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到4000美元左右，2023年達(dá)到10000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速期正在形成。羅志軍市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了gdp增長(zhǎng)12%、財(cái)政收入增長(zhǎng)13%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%等預(yù)期目標(biāo)，要求把堅(jiān)持解放思想作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對(duì)外開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，把執(zhí)政為民和加快服務(wù)型政府建設(shè)作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神面貌。
面對(duì)新的形勢(shì)，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個(gè)關(guān)系。一是堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)偉大的事業(yè)?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點(diǎn)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)工作思路的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是堅(jiān)持“改革要有新突破”，明確推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革，是適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展又會(huì)成為推進(jìn)司法行政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要基礎(chǔ)。要把保障和服務(wù)于南京的發(fā)展作為工作的第一任務(wù)、第一責(zé)任和第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)適應(yīng)南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)改革的新突破。三是堅(jiān)持“開(kāi)放要有新局面”，明確搞好基礎(chǔ)形象建設(shè)與開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎(chǔ)形象建設(shè)是開(kāi)創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎(chǔ)形象建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓營(yíng)造良好的環(huán)境。我們要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)形象建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提升司法行政的形象。四是堅(jiān)持“各項(xiàng)工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動(dòng)工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。我們要圍繞富民強(qiáng)市的大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。
三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作任務(wù)
2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法律保障，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。
新的一年，我們要著重抓好六個(gè)方面的工作：
(一)抓根本，堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必”
今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，努力在深入學(xué)習(xí)中推動(dòng)十六大精神的貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)中不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的領(lǐng)會(huì)，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當(dāng)前，要在全市系統(tǒng)中開(kāi)展堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務(wù)必使同志們保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的著名論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的指示精神。大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。
(二)抓實(shí)效，全力營(yíng)造法治氛圍
認(rèn)真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務(wù)。依法治市工作要科學(xué)制定2003年分解目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索健全有效的工作運(yùn)行機(jī)制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點(diǎn)抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治村建設(shè)。“四五”普法工作要突出抓重點(diǎn)、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點(diǎn)工作，開(kāi)展針對(duì)性法制宣傳教育。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)人員學(xué)法用法的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團(tuán)的作用，豐富社會(huì)化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實(shí)效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實(shí)施檢查，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新思路，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。
(三)抓規(guī)范，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域
努力為加快發(fā)展服務(wù)。這是律師、公證以及基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要繼續(xù)主動(dòng)為南京招商引資、城市建設(shè)、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認(rèn)真研究改革發(fā)展中的法律服務(wù)需求，培育法律服務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)。律師業(yè)要加大推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)水平。年內(nèi)力爭(zhēng)能引進(jìn)境外律師事務(wù)所在南京設(shè)立辦事處。公證業(yè)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務(wù)的潛力，開(kāi)拓新的證源，確保今年實(shí)現(xiàn)較大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。
(四)抓執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障法律正確實(shí)施的重要職責(zé)。我們要從保障改革發(fā)展快速推進(jìn)的高度，不斷激發(fā)工作活力，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)的職能作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實(shí)效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設(shè)規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成精干的工作班子，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院、司法部加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)的建立、基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)、調(diào)解人員培訓(xùn)等項(xiàng)工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書(shū)制作和建立行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織等項(xiàng)改革。三是切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預(yù)防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點(diǎn)，運(yùn)用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)向進(jìn)行分析排查，落實(shí)對(duì)有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動(dòng)人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是實(shí)行刑罰執(zhí)行社會(huì)化的有益嘗試，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個(gè)重要補(bǔ)充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點(diǎn)城市，市局將確定幾個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。五是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。完善工作制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)把司法行政各項(xiàng)職能落實(shí)到基層，力爭(zhēng)今年全市司法所全部達(dá)到部頒規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是著力推進(jìn)法律援助工作。以國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實(shí)人員，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。七是認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺(tái)后，要本著嚴(yán)格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點(diǎn)地開(kāi)展。
(五)抓作風(fēng)，推進(jìn)文明執(zhí)法和誠(chéng)信建設(shè)
加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，是保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過(guò)共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。對(duì)照這次評(píng)議機(jī)關(guān)中反饋的31條意見(jiàn)建議，按照保障和服務(wù)富民強(qiáng)市大局的要求，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、制度建設(shè)和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神為重點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員和勞教人民警察的特點(diǎn)，整體推進(jìn)文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)公務(wù)員要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率;法律服務(wù)隊(duì)伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務(wù)觀念，樹(shù)立新的行業(yè)形象;勞教人民警察要認(rèn)真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。
市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：1.不準(zhǔn)勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)中徇私枉法;2.不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員和勞教人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒;3.不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員在辦理行政審批、核準(zhǔn)、報(bào)批事項(xiàng)和組織國(guó)家司法考試中徇私舞弊;4.不準(zhǔn)司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博;5.不準(zhǔn)律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案(證)、人情案(證)，弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。對(duì)違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格依法依章予以查處。請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。
(六)抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
全市系統(tǒng)要深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“雙爭(zhēng)”和“三十佳”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的研究，采取定期考核與日常考核相結(jié)合等方法，不斷完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開(kāi)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校、黨校合作，開(kāi)辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓(xùn)班，努力提高和改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書(shū)人員的備案管理制度，為我市的法制建設(shè)儲(chǔ)備法律人才。
同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗!
篇二 2023年司法行政工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告
市司法局：
我區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《xx年全市司法行政工作目標(biāo)分解方案》(成司發(fā)[xx]43號(hào))和《成都市司法局對(duì)區(qū)(市)縣司法局局目標(biāo)績(jī)效考核辦法》及《xx年度對(duì)區(qū)(市)縣司法局單項(xiàng)工作表彰項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》(成司發(fā)[xx]141號(hào))等文件精神要求，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議及司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)” 中心工作，全面發(fā)揮司法行政職能作用，以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治區(qū)市(縣)“三大重點(diǎn)”，積極開(kāi)展司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xx年司法行政工作目標(biāo)完成情況報(bào)告如下：
一、民生工程目標(biāo)(分值8分)自查得分8分
截止11月18日為受援人民群眾辦理法律援助361件，法律事項(xiàng)882件，為城鄉(xiāng)困難群眾提供法律援助率達(dá)到100%，超額完成目標(biāo)21.7%。
二、重點(diǎn)工作目標(biāo)(分值30分)自查得分30分
(一)深入推進(jìn)依法治區(qū)和“xx”普法工作。(自查得分7分)
新都區(qū)“xx”普法工作按照健全組織、完善制度、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“xx”普法和依法治區(qū)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理，全區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。xx年6月10日，我區(qū)順利通過(guò)成都市“xx”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收。
(二)推進(jìn)全國(guó)法治城市創(chuàng)建工作。(自查得分8分)
xx年以來(lái)，新都區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)司法公正;鞏固完善基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平不斷提高，依法治區(qū)的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，有效推動(dòng)了全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。xx年6月10日，我區(qū)順利通過(guò)成都市“xx”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收，并獲得了四川省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并被四川省推薦為首批全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
(三)建立全市標(biāo)準(zhǔn)化法律援助中心。(自查得分7分)
現(xiàn)有接待大廳符合臨街、功能區(qū)分、配套設(shè)施完善等條件，并在局大門口設(shè)置了首問(wèn)接待崗。對(duì)老弱病殘者的咨詢救助，我們因人制宜，如到樓下去解答咨詢，或是把他們攙扶進(jìn)來(lái)等，努力做到方便群眾，服務(wù)群眾。
(四)組織律師公證為“擴(kuò)大開(kāi)放年”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。(自查得分8分)
截止11月18日，全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)3274件。超額完成227.4%。其中代理民事訴訟案件249件，刑事辯護(hù)案件96件，行政訴訟案件10件，代寫各類法律文書(shū)796份，解答法律咨詢2123人次，擔(dān)任法律顧問(wèn)129家，其中，政府行政部門30家。截至10月底，公證辦理各類公證業(yè)務(wù)15854件，超額完成目標(biāo)956.9%。
今年10月，在市局召開(kāi)的律師管理干部工作會(huì)上，副局長(zhǎng)莊洪逵就律師化解社會(huì)矛盾工作在會(huì)上作交流發(fā)言。11月，在市局召開(kāi)的公證行業(yè)整頓工作會(huì)上，局長(zhǎng)張玉霖作為全市區(qū)(市、縣)唯一代表在會(huì)上并作交流發(fā)言。
三、職能工作目標(biāo)(分值20分)自查得分20分
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，全市青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達(dá)到100%、85%、80%、75%。(自查得分5分)
新都區(qū)不斷總結(jié)普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力探索創(chuàng)新群眾易于接受的各種普法教育方式、途徑，并始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾和暫住人員為普法工作重點(diǎn)，因地制宜，因人施教，多管齊下，全方位進(jìn)行宣傳教育，提升普法實(shí)效。大力開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)園區(qū)等群眾性普法宣傳教育活動(dòng)，在全區(qū)掀起了一波又一波的學(xué)法用法熱潮。xx年全區(qū)青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達(dá)到100%、85%、80%、75%。
(二)加強(qiáng)司法鑒定活動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)本地的司法鑒定工作，現(xiàn)已在全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起司法鑒定工作站。司法鑒定被采信率達(dá)95%以上。(自查得分5分)
(三)強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任制，切實(shí)預(yù)防和減少重新犯罪，全市刑釋解教人員安置率達(dá)85%，幫教率達(dá)95%。(自查得分5分)
年內(nèi)共有刑釋解教人員183人，比去年同期減少86人，同比下降32.3%。幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)94.5%。全區(qū)上下領(lǐng)導(dǎo)重視，各界參與，不斷強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任制，成功召開(kāi)區(qū)綜治安幫小組成員單位全體(擴(kuò)大)會(huì)議，15次組團(tuán)赴監(jiān)所開(kāi)展探視幫教活動(dòng)，4次召開(kāi)服刑在教人員家屬座談會(huì)，還組織服刑人員未成年子女赴德陽(yáng)監(jiān)獄開(kāi)展“陽(yáng)光夏令營(yíng)”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，安幫工作省廳劉作明廳長(zhǎng)多次給予充分肯定，被譽(yù)為全省司法行政系統(tǒng)的一面紅旗，是成都市和全省的一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>
四、四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)(分值20分)自查得分20分
(一)提升公正廉潔形象，爭(zhēng)做服務(wù)大局表率。(自查得分5分)
一是今年我局積極組織干部職工參加市局和區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的各級(jí)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是對(duì)基層司法所所長(zhǎng)、法律援助工作站站長(zhǎng)、人民調(diào)解專兼職調(diào)解員都集中組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是組織干警參加“勤練兵、強(qiáng)素質(zhì)、打硬仗”的技能訓(xùn)練和辦公自動(dòng)化、信息化以及公文寫作培訓(xùn)，以及開(kāi)展“提升公正廉潔形象、爭(zhēng)做服務(wù)大局表率”的“三項(xiàng)制度”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力，有效地提升了我局干部職工的活力和素質(zhì)，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的意識(shí)和能力，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(二)創(chuàng)建全國(guó)法治城市。(自查得分5分)
新都區(qū)委、區(qū)政府高度重視“創(chuàng)建全國(guó)法治城市”工作，將法治工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展總體布局認(rèn)真抓好抓實(shí)，進(jìn)一步改革完善法治建設(shè)管理體制、工作機(jī)制，整合各方資源，努力形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的法治建設(shè)格局。成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng);先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<新都區(qū)創(chuàng)建法治城市工作實(shí)施意見(jiàn)>;的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈新都區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系(試行)〉的通知》、《新都區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作考核辦法》等文件，著力確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn);積極開(kāi)通了新都普法咨詢網(wǎng)、建立市民法治學(xué)校、打造法治文化長(zhǎng)廊等一大批具有濃郁新都地方特色亮點(diǎn)的法制宣傳新陣地;極大的展示了新都法治文化特色，擴(kuò)大了城市影響力，營(yíng)造了有利于擴(kuò)大開(kāi)放的法治環(huán)境。同時(shí)不斷加強(qiáng)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)委中心組法律知識(shí)學(xué)習(xí)常抓不懈。堅(jiān)持每季度一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“對(duì)外開(kāi)放”的能力。我區(qū)法制建設(shè)和創(chuàng)建法制城市工作被市委市政府評(píng)為先進(jìn)單位。
(三)法律服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。(自查得分5分)
一是認(rèn)真履行法律法規(guī)確定的司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師行業(yè)的監(jiān)督、服務(wù)職能。在律師隊(duì)伍中積極開(kāi)展警示教育，完成對(duì)律師事務(wù)所及律師的年度考核和注冊(cè)工作，按照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)規(guī)范律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為;二是按照中央兩辦文件規(guī)定擬寫了“規(guī)范和加強(qiáng)律師工作的意見(jiàn)”報(bào)區(qū)委區(qū)政府審定;三是加強(qiáng)與市服務(wù)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程律師工作組的聯(lián)系，積極組織引導(dǎo)律師為農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程提供法律服務(wù);四是積極組織引導(dǎo)律師為有關(guān)重大決策、重大項(xiàng)目、重大工作舉措進(jìn)行法律論證、提供法律支撐。如xx年，區(qū)政府法律顧問(wèn)分別就成都本草堂藥品連鎖有限公司醫(yī)藥貿(mào)易配送中心項(xiàng)目投資、成都市城市燃?xì)庥邢薰境鞘腥細(xì)夤艿捞卦S經(jīng)營(yíng)、三河段大件路改造拆遷等進(jìn)行了法律論證、提供法律意見(jiàn);五是參與政府重大招商活動(dòng)，對(duì)政府重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的法律論證，提出法律意見(jiàn)。如中丹國(guó)際商學(xué)院合作項(xiàng)目。
(四)創(chuàng)新人民調(diào)解和社會(huì)管理機(jī)制，(自查得分5分)
以化解矛盾糾紛為主線，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解和社會(huì)管理機(jī)制。一是從有效調(diào)處重大、復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛要求出發(fā)，積極探索協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作模式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源與調(diào)解力量的整合，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解為主導(dǎo)，律師、法律援助等法律服務(wù)平臺(tái)介入配合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;二是著力完善城鄉(xiāng)一體法律服務(wù)工作體系，指導(dǎo)基層司法所建立健全法律援助工作站，認(rèn)真開(kāi)展一村(社區(qū))一律師(法律服務(wù)工作者)法律服務(wù)活動(dòng)，確保人民群眾足不出戶就能享受到及時(shí)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù);三是健全人民調(diào)解激勵(lì)考核機(jī)制，通過(guò)評(píng)選“等級(jí)”調(diào)解員、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和表彰先進(jìn)等舉措，激發(fā)了廣大調(diào)解人員的工作熱情;四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，對(duì)特殊群體的“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)人員，根據(jù)相關(guān)政策，符合條件的一律納入安身工作，納入對(duì)口扶貧、納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。
五、創(chuàng)新三大機(jī)制工作目標(biāo)(分值15分)自查得分15分
(一)創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。(自查得分5分)
全區(qū)建立了由52名優(yōu)秀律師、法律工作者和行業(yè)專家組成的人民調(diào)解專家?guī)旌?ldquo;檢調(diào)對(duì)接”刑事和解工作專業(yè)調(diào)委會(huì)，開(kāi)展了人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作。特別是主動(dòng)融入“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安分局、信訪等部門的聯(lián)系渠道，做好“三案”和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處工作。此外，還組織律師積極參與疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾糾紛12件。
(二)創(chuàng)新法律援助工作機(jī)制。(自查得分5分)
xx年我區(qū)法律法律援助取得突出成效。全年共辦理法律援助案件361件，法律援助事項(xiàng)882件，為促進(jìn)我去社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。一是在全市率先開(kāi)通視頻法律援助。今年五月，區(qū)法律援助中心率先在全市開(kāi)通了在線視頻法律援助。區(qū)內(nèi)凡是有法律需求的群眾均可在13個(gè)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、各村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或在有網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備的家中，通過(guò)新都區(qū)法律援助群，“面對(duì)面”地向律師咨詢法律問(wèn)題，申請(qǐng)法律援助服務(wù)。這一舉措受到了新華社、《四川日?qǐng)?bào)》、《四川法制報(bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》、新浪、網(wǎng)易等多家新聞媒體的宣傳報(bào)道。從開(kāi)通到現(xiàn)在通過(guò)視頻咨詢法律問(wèn)題的有129人次，其中，通過(guò)視頻申請(qǐng)法律援助并被受理的有43人;二是在全市率先實(shí)行法律援助“點(diǎn)援”制。今年5月，新都區(qū)法律援助中心又率先在全市實(shí)行援助“點(diǎn)援制”。凡是符合法律援助條件的受援人，或基于“慕名”或基于“認(rèn)識(shí)”等，均可根據(jù)法律援助中心公示的法律援助志愿者的基本情況、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)等選擇承辦人，由法律援助中心指派受援人選擇的志愿者辦理。此舉亦受到《四川日?qǐng)?bào)》、《四川法制報(bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體的宣傳報(bào)道?，F(xiàn)通過(guò)點(diǎn)援辦理的援助案件有150件，均取得了滿意的社會(huì)效果。
(三)創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制。(自查得分5分)
全區(qū)各級(jí)各類調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員“矛盾糾紛化解員、社情民意收集員和維穩(wěn)信息情報(bào)員”的作用。首先在工作思路上牢牢抓住“三個(gè)源頭”，即：抓住決策源頭防矛盾、抓住熱點(diǎn)源頭疏矛盾和抓住教育源頭減矛盾。其次在工作方法上認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變上訪為下訪、變等訪為找訪和變固定調(diào)解為流動(dòng)調(diào)解。同時(shí)在工作形式上全面貫穿“三個(gè)結(jié)合”，即：運(yùn)用法律法規(guī)與相關(guān)政策調(diào)節(jié)相結(jié)合、加強(qiáng)思想政治工作與解決群眾實(shí)際困難相結(jié)合和排查調(diào)處矛盾糾紛與改進(jìn)干部工作作風(fēng)相結(jié)合。
六、抓好三大重點(diǎn)目標(biāo)(分值15分)自查得分15分
(一)抓好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)服刑人員管理。(自查得分5分)
以抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為突破口，認(rèn)真落實(shí)銜接、安置、幫教的各項(xiàng)措施，銜接幫教率達(dá)100%，特別是卓有成效地組織實(shí)施了刑釋解教人員“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”和“對(duì)口幫扶工程”，幫助刑釋解教人員落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)22人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%，重新犯罪率為2.79%。社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)，“兩個(gè)主體”密切配合，各項(xiàng)制度規(guī)范有序，全區(qū)203名矯正對(duì)象無(wú)一人重新違法犯罪，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)均在良好以上。
(二)抓好基層依法治理工作。(自查得分5分)
一是深入開(kāi)展“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。一是充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，著力抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村(居)換屆，大量年輕干部走上村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際，為提高其依法管理、民主管理的能力，及時(shí)在全區(qū)開(kāi)展了新任村(社區(qū))兩委干部、調(diào)委會(huì)主任、居民小組長(zhǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)100%。二是把加強(qiáng)法制宣傳教育和居民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)群眾正確處理權(quán)利義務(wù)的對(duì)等關(guān)系，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高村民的法律素質(zhì)，切實(shí)保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是對(duì)某些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、網(wǎng)絡(luò)空間和社會(huì)組織等管理薄弱、服務(wù)缺失的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。四是廣泛開(kāi)展“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全區(qū)的41名律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)口聯(lián)系13個(gè)鎮(zhèn)(街道)126個(gè)社區(qū)、127個(gè)行政村，使每個(gè)村(社區(qū))常年有專職法律服務(wù)人員隨時(shí)為急需法律服務(wù)的村(社區(qū))居民提供便捷、及時(shí)、高效的各類法律服務(wù)。通過(guò)民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)50%的村獲得“市級(jí)民主法治示范村”稱號(hào)，農(nóng)村基層依法自治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。村民自治水平進(jìn)一步提高，基層民主氛圍日益濃厚。
(三)抓好全民法律素養(yǎng)提升。(自查得分5分)
積極整合普法宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等職能資源，結(jié)合人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)、創(chuàng)建“四無(wú)”村(社區(qū))和法律案例大講堂進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作，抓好法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，深化送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)園區(qū)等“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高了全民“權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一”的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平。強(qiáng)化干部法律知識(shí)培訓(xùn)，積極參與“感動(dòng)成都法治人物”評(píng)選活動(dòng)。制作大型法治公益戶外廣告8幅，更新法治文化長(zhǎng)廊37幅公益廣告畫面，加強(qiáng)了法治專欄、法制宣傳教育基地載體建設(shè)，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。迎接了市檢查組對(duì)《成都市法制宣傳教育條例》的執(zhí)法檢查，受到好評(píng)。“xx”普法檢查驗(yàn)收工作圓滿結(jié)束，法律案例大講堂進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)作為經(jīng)驗(yàn)材料在全省法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推廣，推動(dòng)了我區(qū)普法工作再上新臺(tái)階。
篇三 基層司法行政工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ), 司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問(wèn)題幾談點(diǎn)粗淺看法。
一、存在問(wèn)題及原因
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面：
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見(jiàn)影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實(shí)”的，司法行政工作是“虛”的，認(rèn)知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視，更難說(shuō)如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn)，加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺(jué)。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局管理為主的管理模式” 。很多司法所片面追求“有為有位”， 過(guò)于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù)，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過(guò)多的精力投入到與本職工作無(wú)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”，嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開(kāi)展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
(二)基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)
從總體上看，司法行政隊(duì)伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、司法所人員編制緊缺。近年來(lái)，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。目前，司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名，開(kāi)會(huì)時(shí)來(lái)個(gè)人，事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力，嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。 “一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)，缺乏創(chuàng)造性和開(kāi)拓進(jìn)取精神，難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人，雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，造成工作被動(dòng)難以打開(kāi)局面的情況長(zhǎng)期得不到解決;同時(shí)，司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善，與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開(kāi)展并不重要，對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏，加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè)，而本應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開(kāi)工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題的，客觀上造成局機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來(lái)看，基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善，考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用，年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
(三)司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)
基層司法所自開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái)，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效，司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來(lái)解決，司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來(lái)，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大，這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開(kāi)展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、工作措施及建議：
(一)加大工作宣傳力度，從不同角度展示基層司法行政工作的特色和亮點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)知名度
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動(dòng)局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí)，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的重大意義，增強(qiáng)自信心和自豪感，同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位，增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開(kāi)展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開(kāi)展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立立足本職崗位，以為求位的作為意識(shí)，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷提升司法所的地位。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制，繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量;人員配置要向基層傾斜，避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所” 瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由過(guò)去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合工作需要開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)，通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機(jī)制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制，建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙?shí)績(jī)、客觀公正，要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開(kāi)展司法所長(zhǎng)輪崗交流，要把工作踏實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過(guò)客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上，庸者下，人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
(三)加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度，助推司法所工作有序開(kāi)展
要牢固樹(shù)立基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強(qiáng)則全局興的意識(shí)，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障向基層傾斜。司法局在持續(xù)增加司法所公用經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系，積極為基層司法所爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)充足的工作經(jīng)費(fèi)，形成經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保司法所工作的正常開(kāi)展。統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，最終將司法所的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整，形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)自身也應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，做到規(guī)范、安全、有效使用每一筆經(jīng)費(fèi)，為基層司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇四 關(guān)于縣司法行政工作情況的調(diào)研報(bào)告
接縣委辦通知要求，我局成立了由局長(zhǎng)牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽(tīng)取了居委會(huì)、村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)和基層司法所、法律服務(wù)所的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下。
一、全縣司法行政工作現(xiàn)狀
縣司法局有x個(gè)內(nèi)設(shè)股室，x個(gè)副科級(jí)下屬單位，直屬司法所x個(gè)（其中xx個(gè)司法所有機(jī)構(gòu)但未掛牌）。司法專項(xiàng)編制xx人，實(shí)有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
今年，司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項(xiàng)工作取得了突出的成績(jī)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個(gè)，落實(shí)了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施，基層司法所干警實(shí)現(xiàn)了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，使全局大專以上學(xué)歷的比例占88%以上；三是順利啟動(dòng)了 “xx普法”工作，召開(kāi)了全縣法制宣傳工作會(huì)議對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強(qiáng)了信息報(bào)告制度的落實(shí)，加強(qiáng)了各級(jí)人民調(diào)解工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過(guò)渡性幫教基地，為全縣社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績(jī)，我們主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是建好班子帶隊(duì)伍，增強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹(shù)形象”等活動(dòng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力，增強(qiáng)了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在開(kāi)展司法行政工作和配合中心等各項(xiàng)工作中樹(shù)立了良好的形象；二是抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強(qiáng)了司法所的規(guī)范化建設(shè)，首批建設(shè)的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn)，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來(lái)，全縣司法行政機(jī)關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項(xiàng)工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)圍繞中心，服務(wù)大局，以有為爭(zhēng)有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
二、當(dāng)前司法行政工作存在的問(wèn)題和困難
總體來(lái)說(shuō)，在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)。但由于司法行政基礎(chǔ)差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。 （一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個(gè)司法所中，僅有5個(gè)所的人員是使用司法行政專項(xiàng)編制，其余10個(gè)所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運(yùn)作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。
（二）工作崗位待遇落實(shí)不到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的崗位津貼仍執(zhí)行每月18元的老標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜治、信訪等崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。二是司法局下派的司法員承擔(dān)著矛盾糾紛調(diào)處的大量工作，連18元的崗位津貼都享受不到，工作強(qiáng)度與工作待遇不相稱。三是村級(jí)人民調(diào)解員沒(méi)有調(diào)解補(bǔ)貼，影響村級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的完善。四是大部分縣市的司法局機(jī)關(guān)干警都享受了參照信訪崗位發(fā)放的崗位津貼，但我縣沒(méi)有落實(shí)。這些因素在一定程度上阻礙了司法行政系統(tǒng)崗位人員的工作積極性。
（三）司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。司法行政機(jī)關(guān)是純服務(wù)性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)，沒(méi)有任何預(yù)算外收費(fèi)收入。有些上級(jí)明文規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算或足額預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有得到落實(shí)，經(jīng)費(fèi)的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、司法所辦公用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)配套。xx年以來(lái)，中央啟動(dòng)了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)三年規(guī)劃，在保證每個(gè)所下?lián)苤醒胴?cái)政資金5.5萬(wàn)元的同時(shí)，也要求省、市、縣財(cái)政相應(yīng)配套1—2萬(wàn)，省里的1萬(wàn)元得到落實(shí)，但去年縣財(cái)政沒(méi)有給配套資金，加上建設(shè)過(guò)程中的一些規(guī)費(fèi)也得不到減免，造成我縣司法所建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)上的很大困難。
2、法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額預(yù)算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應(yīng)預(yù)算法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)不處于3萬(wàn)元，但只下?lián)芰?萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)的不足，致使法制宣傳力度不強(qiáng)，個(gè)別地方存在死角。
3、法律援助、幫教安置經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額預(yù)算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)配套預(yù)算1萬(wàn)元，幫教安置經(jīng)費(fèi)應(yīng)以人均0.3元列入預(yù)算，但以上二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只分別預(yù)算了5000元。
4、中央政法專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配不合理。按市政法委[xx]6號(hào)文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，應(yīng)“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)資金”。以xx年為例，在分配安排款項(xiàng)時(shí)，司法局只有1萬(wàn)元，明顯低于比例。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大
1996年設(shè)立司法所以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法行政工作形成兩種體制，一種是設(shè)立了司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由司法局下派，司法所是縣司法局的派出機(jī)
構(gòu)；另一種是司法所掛空運(yùn)作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3。由于司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？陀^地說(shuō)，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過(guò)積極作用，但現(xiàn)在負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)：
一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導(dǎo)管理，司法局雖然負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于在行政上無(wú)管理權(quán)，對(duì)司法助理員往往是“喊不應(yīng)、找不到、調(diào)不動(dòng)、管不了”。 二是由于司法助理員的行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動(dòng)及分工變動(dòng)節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務(wù)建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)。
三是司法助理員兼職過(guò)多，不能專職專用，對(duì)司法行政工作客觀上只能應(yīng)付。目前有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個(gè)機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有真正掛牌運(yùn)作，實(shí)際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調(diào)查表明，目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒(méi)有一個(gè)是專職專用。
三、xx年的工作思路
司法行政工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和我國(guó)加入世貿(mào)組織，特別是黨的xx大提出加強(qiáng)政治文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢(shì)下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）把握重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展
1、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國(guó)辦[xx]23號(hào)文件和最高人民法院、司法部“兩個(gè)規(guī)定”要求，切實(shí)抓好各級(jí)調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實(shí)”，采取以會(huì)代訓(xùn)、旁聽(tīng)審判等形式分批分層次對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問(wèn)題。堅(jiān)持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問(wèn)題和重大問(wèn)題苗頭，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告，提出建議，防患于未然。
2、切實(shí)做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作，確定幫教類別，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立幫教檔案。各司法所應(yīng)對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行定期或不定期的回訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)大力宣傳那些走向新生、勞動(dòng)致富的典型，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確對(duì)待刑釋解教人員，消除偏見(jiàn)和歧視，爭(zhēng)取多方支持，營(yíng)造安置幫教工作良好的社會(huì)環(huán)境。
3、抓好“xx”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實(shí)施“xx”普法和依法治縣“兩個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度；二是強(qiáng)化對(duì)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)；四是采取多種形式開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
4、發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣“xxx”規(guī)劃提供法律服務(wù)。基層法律服務(wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問(wèn)的同時(shí)，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 （二）圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府的重視支持
1、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問(wèn)工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極參與社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為黨委政府排憂解難。實(shí)行普法先行，運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆六中全會(huì)精神和即將召開(kāi)的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，教育廣大干警樹(shù)立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。
2、加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性、按計(jì)劃對(duì)干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層司法行政干警隊(duì)伍。
（四）深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)
xx年，縣局機(jī)關(guān)將根據(jù)基層司法行政工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大指導(dǎo)力度。一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)司法所制度，負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)對(duì)掛點(diǎn)單位的情況了解，幫助指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
二是找準(zhǔn)影響基層司法行政工作發(fā)展的問(wèn)題，研究對(duì)策。就普法教育、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作，進(jìn)行專題調(diào)查研究。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)司法行政工作的各類典型，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣。
四、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，我縣司法行政工作存在的有些問(wèn)題是我們自身難以解決的，需要黨委、政府、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此，特向上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出幾點(diǎn)建議：
（一）理順?biāo)痉ㄖ韱T管理體制
為解決目前司法行政人員不足，特別是解決司法助理員管理方面的問(wèn)題，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系調(diào)整至司法局管理?？h編委再調(diào)配給司法所10個(gè)事業(yè)編制，工資福利由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。
（二）保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)待遇
要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。一是按照“從優(yōu)待警”的原則，對(duì)編制內(nèi)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照信訪崗位落實(shí)司法行政干警的崗位津貼，比照綜治崗位標(biāo)準(zhǔn)抽調(diào)司法助理員崗位津貼。二是恢復(fù)司法所的副科級(jí)建制，貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號(hào)文件精神，恢復(fù)司法所的副科級(jí)級(jí)別。三是有計(jì)劃的逐步解決司法所建設(shè)和裝備經(jīng)費(fèi)，逐步改善基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施狀況，保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作需要。
篇五 南京市司法行政工作報(bào)告
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，明確新形勢(shì)下司法行政工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。 一、2002年全市司法行政工作情況回顧 2002年是南京綜合實(shí)力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，法律保障和法律服務(wù)的水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。 （一）解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進(jìn)一步明確 全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項(xiàng)措施，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進(jìn)行解放思想動(dòng)員，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，深入開(kāi)展了新時(shí)期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步明確了開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。在學(xué)習(xí)江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加深了對(duì)黨的十六大精神實(shí)質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展 去年是我市司法行政各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、成績(jī)喜人的一年。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，有多家律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務(wù)所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務(wù)所。振澤、圣典、知識(shí)、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，全年辦證量突破17萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33%；區(qū)縣公證處業(yè)務(wù)量平均增長(zhǎng)42%，形成了市做大、區(qū)縣做強(qiáng)的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國(guó)先進(jìn)水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當(dāng)選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)法律服務(wù)業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全市基層司法所都落實(shí)了專項(xiàng)編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個(gè)司法所經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時(shí)間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。窗口單位的硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學(xué)培訓(xùn)中心搬進(jìn)新的業(yè)務(wù)用房，以嶄新的形象開(kāi)展工作。下關(guān)、雨花臺(tái)、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進(jìn)了新的辦公地點(diǎn)或者進(jìn)行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務(wù)用房在副省級(jí)市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達(dá)到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓展。成功地組織了首次國(guó)家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過(guò)率為18%，比全國(guó)平均通過(guò)率高出11個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了司法鑒定管理工作，對(duì)全市各類鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)“親子司法鑒定所”。應(yīng)對(duì)“入世”工作取得成效。制定實(shí)施了我市法律服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”的10條措施，加強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)工作的引導(dǎo)、培育，拓展了法律服務(wù)領(lǐng)域，在涉外仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了服務(wù)特色，提升了涉外法律事務(wù)的服務(wù)層次。法律援助工作收到良好的社會(huì)效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長(zhǎng)181%。法律服務(wù)專線“12348”縮號(hào)后，咨詢量直線上升，同比增長(zhǎng)79%。積極為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點(diǎn)，法律助殘、濟(jì)貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。 （三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律保障服務(wù) 全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_(kāi)展。突出了應(yīng)對(duì)“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團(tuán)”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法宣誓，并開(kāi)展了法制文藝匯演、送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。依法治理工作向前推進(jìn)。制定并實(shí)施了《南京市2002年依法治市工作目標(biāo)》，成立了法學(xué)專家咨詢組，開(kāi)通了“wto與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問(wèn)量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅(jiān)持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)，保障了7721工程的順利實(shí)施。公證機(jī)構(gòu)和律師積極為仙林大學(xué)城、奧體中心等重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù)。積極為改善投資軟環(huán)境服務(wù)。市、區(qū)縣局分別制定了為進(jìn)一步改善投資環(huán)境服務(wù)的措施，主動(dòng)宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、代理服務(wù)投資和商務(wù)活動(dòng)、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑防線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作扎實(shí)有效 全市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。調(diào)解組織建設(shè)得到加強(qiáng)。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬(wàn)多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強(qiáng)了外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。市局與市中級(jí)法院聯(lián)合召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作會(huì)議，推動(dòng)人民調(diào)解工作改革的進(jìn)一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗(yàn)。“9·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機(jī)關(guān)及司法所人員全部出動(dòng)，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務(wù)，鍛煉了基層隊(duì)伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”。勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作樹(shù)立場(chǎng)所安全第一的思想，狠抓場(chǎng)所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)無(wú)勞教人員逃跑、無(wú)非正常死亡、無(wú)所內(nèi)案件、無(wú)重大生產(chǎn)事故的“四無(wú)年”目標(biāo)。安置幫教工作更加扎實(shí)。全市各級(jí)安置幫教工作組織認(rèn)真落實(shí)幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅(jiān)持定期參與涉法信訪接待，免費(fèi)解答群眾的涉法問(wèn)題，依法疏導(dǎo)上訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。 （五）適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，司法行政的各項(xiàng)改革得以順利推進(jìn) 從適應(yīng)新形勢(shì)的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗?；鶎臃煞?wù)所全部脫鉤改制。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個(gè)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員450名，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所名稱、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍等方面的規(guī)范，引導(dǎo)其把工作重點(diǎn)放到社區(qū)法律服務(wù)中去。公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”工作全面啟動(dòng)。制定了法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，工作機(jī)制初步建立，各項(xiàng)職能優(yōu)化整合，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。 （六）依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進(jìn)展 落實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的.同時(shí)，積極參與政府的立法改革論證，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見(jiàn)，一些建議、意見(jiàn)被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進(jìn)一步提高。為適應(yīng)“入世”、轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項(xiàng)由11項(xiàng)減少到4項(xiàng)，對(duì)原有的164項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，廢止85項(xiàng)，修訂43項(xiàng)，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。推行政務(wù)公開(kāi)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳，對(duì)辦事指南、辦事流程進(jìn)行了公示；勞教所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法所也都全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公示。通過(guò)辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件和開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識(shí)得到增強(qiáng)。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導(dǎo)的行政復(fù)議應(yīng)訴案件無(wú)一敗訴，并以發(fā)送整改建議書(shū)的形式向被申請(qǐng)人指出問(wèn)題和瑕疵，增強(qiáng)其嚴(yán)格依法行政的意識(shí)。對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法所、法律援助等多項(xiàng)工作開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過(guò)實(shí)施行政處罰使行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。2002年對(duì)7名違紀(jì)律師和基層法律服務(wù)工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。 （七）文明執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高 全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)和基層思想作風(fēng)建設(shè)初見(jiàn)成效。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勞教所、司法所開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊(duì)伍形象建設(shè)得到加強(qiáng)。在去年評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，全市系統(tǒng)列41個(gè)執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺(tái)了法律服務(wù)業(yè)信用建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推出了過(guò)錯(cuò)追究、責(zé)任賠償和違規(guī)違紀(jì)警示等項(xiàng)制度，開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信律師事務(wù)所”的演講、公證誠(chéng)信服務(wù)的研討，誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉工作的開(kāi)展收到了良好效果。學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度不斷加大。一年來(lái)，全市系統(tǒng)參加研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學(xué)歷教育的329人，參加大專學(xué)歷教育的58人；參加在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育達(dá)近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒(méi)有過(guò)的，有力促進(jìn)了干警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 二、全市司法行政工作面臨的新形勢(shì) 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。市委、市政府明確提出了實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到4000美元左右，2023年達(dá)到10000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速期正在形成。羅志軍市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了gdp增長(zhǎng)12%、財(cái)政收入增長(zhǎng)13%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%等預(yù)期目標(biāo)，要求把堅(jiān)持解放思想作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對(duì)外開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，把執(zhí)政為民和加快服務(wù)型政府建設(shè)作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神面貌。 面對(duì)新的形勢(shì)，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個(gè)關(guān)系。一是堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。“偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)偉大的事業(yè)?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點(diǎn)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)工作思路的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是堅(jiān)持“改革要有新突破”，明確推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革，是適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展又會(huì)成為推進(jìn)司法行政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要基礎(chǔ)。要把保障和服務(wù)于南京的發(fā)展作為工作的第一任務(wù)、第一責(zé)任和第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)適應(yīng)南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)改革的新突破。三是堅(jiān)持“開(kāi)放要有新局面”，明確搞好基礎(chǔ)形象建設(shè)與開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎(chǔ)形象建設(shè)是開(kāi)創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎(chǔ)形象建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓營(yíng)造良好的環(huán)境。我們要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)形象建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提升司法行政的形象。四是堅(jiān)持“各項(xiàng)工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動(dòng)工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。我們要圍繞富民強(qiáng)市的大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。 三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作任務(wù) 2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法律保障，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。 新的一年，我們要著重抓好六個(gè)方面的工作： （一）抓根本，堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必” 今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，努力在深入學(xué)習(xí)中推動(dòng)十六大精神的貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)中不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的領(lǐng)會(huì)，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當(dāng)前，要在全市系統(tǒng)中開(kāi)展堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務(wù)必使同志們保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的著名論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的指示精神。大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。 （二）抓實(shí)效，全力營(yíng)造法治氛圍 認(rèn)真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務(wù)。依法治市工作要科學(xué)制定2003年分解目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索健全有效的工作運(yùn)行機(jī)制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點(diǎn)抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治村建設(shè)?！八奈濉逼辗üぷ饕怀鲎ブ攸c(diǎn)、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點(diǎn)工作，開(kāi)展針對(duì)性法制宣傳教育。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)人員學(xué)法用法的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團(tuán)的作用，豐富社會(huì)化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實(shí)效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實(shí)施檢查，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新思路，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。 （三）抓規(guī)范，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域 努力為加快發(fā)展服務(wù)。這是律師、公證以及基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要繼續(xù)主動(dòng)為南京招商引資、城市建設(shè)、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認(rèn)真研究改革發(fā)展中的法律服務(wù)需求，培育法律服務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)。律師業(yè)要加大推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)水平。年內(nèi)力爭(zhēng)能引進(jìn)境外律師事務(wù)所在南京設(shè)立辦事處。公證業(yè)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務(wù)的潛力，開(kāi)拓新的證源，確保今年實(shí)現(xiàn)較大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。 （四）抓執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用 司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障法律正確實(shí)施的重要職責(zé)。我們要從保障改革發(fā)展快速推進(jìn)的高度，不斷激發(fā)工作活力，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)的職能作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實(shí)效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設(shè)規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成精干的工作班子，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院、司法部加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)的建立、基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)、調(diào)解人員培訓(xùn)等項(xiàng)工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書(shū)制作和建立行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織等項(xiàng)改革。三是切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預(yù)防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點(diǎn)，運(yùn)用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)向進(jìn)行分析排查，落實(shí)對(duì)有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動(dòng)人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是實(shí)行刑罰執(zhí)行社會(huì)化的有益嘗試，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個(gè)重要補(bǔ)充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點(diǎn)城市，市局將確定幾個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。五是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。完善工作制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)把司法行政各項(xiàng)職能落實(shí)到基層，力爭(zhēng)今年全市司法所全部達(dá)到部頒規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是著力推進(jìn)法律援助工作。以國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實(shí)人員，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。七是認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺(tái)后，要本著嚴(yán)格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點(diǎn)地開(kāi)展。 （五）抓作風(fēng)，推進(jìn)文明執(zhí)法和誠(chéng)信建設(shè) 加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，是保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過(guò)共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。對(duì)照這次評(píng)議機(jī)關(guān)中反饋的31條意見(jiàn)建議，按照保障和服務(wù)富民強(qiáng)市大局的要求，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、制度建設(shè)和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神為重點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員和勞教人民警察的特點(diǎn)，整體推進(jìn)文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)公務(wù)員要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；法律服務(wù)隊(duì)伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務(wù)觀念，樹(shù)立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認(rèn)真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。 市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：1．不準(zhǔn)勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)中徇私枉法；2．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員和勞教人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒；3．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員在辦理行政審批、核準(zhǔn)、報(bào)批事項(xiàng)和組織國(guó)家司法考試中徇私舞弊；4．不準(zhǔn)司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準(zhǔn)律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。對(duì)違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格依法依章予以查處。請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。 （六）抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 全市系統(tǒng)要深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“雙爭(zhēng)”和“三十佳”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的研究，采取定期考核與日常考核相結(jié)合等方法，不斷完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開(kāi)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校、黨校合作，開(kāi)辦好法律專科和本科以及素質(zhì)教育培訓(xùn)班，努力提高和改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書(shū)人員的備案管理制度，為我市的法制建設(shè)儲(chǔ)備法律人才。 同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！
篇六 司法行政工作述職報(bào)告
司法行政工作述職報(bào)告
今年，我局司法行政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、主要工作成效
（一）最后一批司法所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目已穩(wěn)步推進(jìn)。我市最后一批司法所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目包括**共10個(gè)所。項(xiàng)目建設(shè)得到了市委、政府的高度重視，市政府確定了每個(gè)司法所的地方配套資金為4萬(wàn)元并劃撥到位。各鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視司法所建設(shè)，10個(gè)司法所都落實(shí)了建設(shè)用地或舊樓改造的房子。目前10個(gè)司法所都正在建設(shè)中，大部分完成了基礎(chǔ)或主體工程，在xx年11月前全部完工并投入使用。
（二）人民調(diào)解工作取得成效。根據(jù)市司法局《關(guān)于開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，1、加大力度對(duì)我市人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，投入了10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)。規(guī)范了全市各鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)已全部有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作人員、有調(diào)解臺(tái)帳，均達(dá)到“六有”、“四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，全市287村達(dá)20%的比例成為規(guī)范化的村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，逐步完善我市所有村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，為開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了有力保障；2、狠抓排查調(diào)處各類矛盾糾紛，上半年共排查各類糾紛1610件，調(diào)處成功1577件，有效地化解了一大批糾紛。
（三）狠抓法制大宣傳工作。按照《五五普法工作規(guī)劃》總要求，在認(rèn)真積極準(zhǔn)備五五普法驗(yàn)收的工作的同時(shí)，針對(duì)不同時(shí)期深入開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)和法制大宣傳教育活動(dòng)。牽頭開(kāi)展“百萬(wàn)居民”文明交通行活動(dòng)等，均取得了較好的效果。
（四）法律服務(wù)水平有了新的提高。通過(guò)開(kāi)展市律師隊(duì)伍開(kāi)展警示教育活動(dòng)，完善制度建設(shè)，誠(chéng)信建設(shè)，培訓(xùn)教育等，使廣大 法律服務(wù)工作者牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的只求經(jīng)濟(jì)利益向經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益并重轉(zhuǎn)變。在組織開(kāi)展市委書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)中，我局組織律師參與接訪活動(dòng)，為群眾解答問(wèn)題，并做好上訪群眾疏導(dǎo)教育工作，得到了市委、市政府的好評(píng)。法律服務(wù)行業(yè)的聲譽(yù)有了很大的提高，業(yè)務(wù)量也有了很大的提高。
（五）法律援助工作成效顯著。今年上半年，我市法律援助工作在市委、市政府的關(guān)心重視和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展法律援助工作，我們緊緊圍繞“一創(chuàng)一樹(shù)三提高”的工作思路，不斷加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，在市政務(wù)中心設(shè)立受理窗口暢通渠道，公開(kāi)條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，有效解決了弱勢(shì)群體“打官司”難的問(wèn)題，減少和消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。今年上半年我市法律援助中心共辦理援助案件201件，有力的維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
（六）刑釋解教人員的安置幫教工作有了新的突破。為實(shí)現(xiàn)“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設(shè)目標(biāo)，我們不斷加大安置幫教力度，創(chuàng)新幫教思路，將幫教工作向外延伸，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，拓展社會(huì)化幫教，解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)問(wèn)題。向外延伸，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，拓展社會(huì)化幫教。截止目前，我市刑釋解教人員151人，全部落實(shí)了安置幫教，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
（七）司法行政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。一是在干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員干部深受教育。二是創(chuàng)新隊(duì)伍管理制度，整合隊(duì)伍力量，提高工作效率。開(kāi)展了全市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大練兵、大整頓”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范市發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二、存在問(wèn)題
局機(jī)關(guān)和司法所人員少，工作難以開(kāi)展。局機(jī)關(guān)目前只有13人（含局領(lǐng)導(dǎo)），大量的重大疑難糾紛均需要派出人員協(xié)助相關(guān)部門和各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)解等工作，常因人員少無(wú)法落實(shí)?；A(chǔ)司法所人員編制每所只有兩人，甚至有的所就一個(gè)人在崗，很難有效開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、普法依法治理、刑釋解教人員安置幫教等多項(xiàng)工作任務(wù)。
三、下半年工作計(jì)劃下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)深入推進(jìn)“八五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)對(duì)象普法，促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展。一是以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。四是以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。五是以村兩委干部和農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育。
2、進(jìn)一步開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把法制宣傳教育落實(shí)到基層。繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”活動(dòng)的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各單位結(jié)合實(shí)際制定“法律六進(jìn)”活動(dòng)配套方案，進(jìn)一步完善“法律六進(jìn)”活動(dòng)工作機(jī)制和工作制度，將法制宣傳教育滲透到鄉(xiāng)村、街道、單位、家庭，覆蓋全市，形成濃厚的學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，適時(shí)組織律師、法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展法制講座、法律咨詢、送普法宣傳資料等活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、教師、學(xué)生學(xué)法用法意識(shí)。
3、進(jìn)一步深化依法治理，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)依法治市、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、依法治單位的行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作的法治化管理；著力深化行業(yè)依法治理，切實(shí)提高以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為；著力深化基層依法治理。緊密結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)，積極開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”活動(dòng)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理調(diào)研成果的運(yùn)用。加強(qiáng)普法依法治理工作理論調(diào)研；要加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立、完善和落實(shí)普法依法治理考核評(píng)估、檢查督促等制度；要積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法，為全面推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)。
篇七 司法行政工作述職述廉報(bào)告
一年一度秋風(fēng)勁。轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到我局工作一年了。一年來(lái)，在市委、市政府和局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨組關(guān)于“六個(gè)做得更好”和“四個(gè)一流”的要求，我及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)崗位，政治堅(jiān)定，工作踏實(shí)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、注重團(tuán)結(jié)，努力創(chuàng)新，構(gòu)建和諧，善于配合，積極熱情，較好地完成了上級(jí)賦于的各項(xiàng)任務(wù)和嚴(yán)格地遵守了紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、在政治方面上心，以硬性的貫徹和理性的自覺(jué)，較好地堅(jiān)定了正確的政治方向
一是進(jìn)一步強(qiáng)化了政治立場(chǎng)。立場(chǎng)的堅(jiān)定性和旗幟的鮮明性是對(duì)一個(gè)黨員的最基本的要求。在這方面，我堅(jiān)定地做到了無(wú)條件地與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的利益，旗幟鮮明地與損害黨的形象的言論做斗爭(zhēng)，理直氣壯地維護(hù)黨的權(quán)威，自覺(jué)地貫徹落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決議和決定，有效地將政治過(guò)硬具體到日常生活工作中。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。厚實(shí)的理論根底是行動(dòng)堅(jiān)定的動(dòng)力。一年來(lái)，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的科學(xué)理論武裝自己的頭腦，不斷增強(qiáng)了分辨是非的能力，有效增強(qiáng)了政治的敏銳性，使自己堅(jiān)定政治立場(chǎng)的行為更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加具有理性。例如，通過(guò)對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)，看清了我國(guó)法治建設(shè)與西方法治理念的本質(zhì)區(qū)別，深刻認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的民主與法治，才是中國(guó)法治建設(shè)的正確道路。
三是進(jìn)一步遵循了政治紀(jì)律。在這方面，我始終把政治紀(jì)律作為“高壓線”。凡是牽涉到政治紀(jì)律的從不觸及，決不違反。具體表現(xiàn)是，在思想和行動(dòng)上堅(jiān)定政治立場(chǎng)的同時(shí)，不開(kāi)“政治玩笑”，不傳“政治段子”，不參與政治紀(jì)律不允許做的事情。不圍觀、不同情、不支持與政治紀(jì)律規(guī)定相悖的事件，以自己的行動(dòng)影響周圍的同志嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。
二、在工作方面操心，以辛勤的努力和認(rèn)真的落實(shí)，較好地完成了賦于的各項(xiàng)任務(wù)
一是虛心刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。過(guò)去我是從事軍事指揮工作的。今年轉(zhuǎn)業(yè)到我局，可以說(shuō)司法行政工作對(duì)我來(lái)講是一個(gè)全新的課題。如何在較短時(shí)間內(nèi)重構(gòu)多年形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是擺在我面前緊迫而有現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我采取啃書(shū)本，請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同志，盡力把司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)到手，把新的知識(shí)結(jié)構(gòu)建起來(lái)。一年來(lái)，我先后學(xué)習(xí)了憲法、法學(xué)理論、刑法、刑事訴訟法、律師法、司法行政工作的有關(guān)規(guī)定、普法宣傳讀本等等，先后在各類刊物、媒體上發(fā)表業(yè)務(wù)類研究性文章二十多篇，有效地增加了業(yè)務(wù)知識(shí)水平，較好地鍛練了業(yè)務(wù)工作能力，盡力地嘗試了由“外行”到“內(nèi)行”的轉(zhuǎn)變。
二是積極開(kāi)展調(diào)查研究。年初到我局后，全市的“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)行到第三個(gè)年頭。為了對(duì)“五五”普法中期工作做到心中有數(shù)，并依據(jù)現(xiàn)狀拿出新的措施，使此項(xiàng)工作能夠爭(zhēng)先出彩，經(jīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)后，我與分管的同志一起，冒雪對(duì)全市六個(gè)縣（市、區(qū)）的普法宣傳教育工作進(jìn)行了全面調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)，找出了問(wèn)題，提出了下一步的發(fā)展建議，形成了一份調(diào)研報(bào)告。此報(bào)告受到了省依法治省辦公室的重視，并在＜＜河南省依法治省工作簡(jiǎn)報(bào)＞＞上予以轉(zhuǎn)發(fā)。中國(guó)司法部主辦的＜＜中國(guó)普法網(wǎng)＞＞也全文刊載，有效地指導(dǎo)了工作。
三是比較注重工作落實(shí)。我在局里分管的工作是依法治市、處理邪教、老干部管理、計(jì)劃生育、婦聯(lián)等工作，可謂頭緒多，各類雜，如果稍不注意，就可能會(huì)出現(xiàn)布置多，落實(shí)少的現(xiàn)象。在這方面，我以“婆婆嘴”的作風(fēng)，經(jīng)常提醒具體分管的業(yè)務(wù)科室抓好任務(wù)的落實(shí)。假如科室的同志落實(shí)起來(lái)有困難，自己就積極介入，與科室同志一起找方法，搞協(xié)調(diào)，扭住不放，直至工作完成落實(shí)為止。這在從全省“五五”普法規(guī)劃中期檢查受到省檢查組好評(píng)上，足以說(shuō)明，注重工作落實(shí)的好處。
三、在創(chuàng)新方面熱心，以“三新”大討論的思想收獲，推動(dòng)工作思路和效果的創(chuàng)新
一是積極參加“三新”大討論活動(dòng)。以“新解放、新跨越、新掘起”為主題的大討論活動(dòng)，進(jìn)一步蕩滌了我們思想中僵化、落后、保守的殘余，使我化小氣為大氣、化暮氣為朝氣、化嬌氣為勇氣，開(kāi)啟我們創(chuàng)新思維的大門。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，主動(dòng)查擺，敢于揭短亮丑，不怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到邊整邊改，寫出了整改措施，在思想上收到了前所未有的收獲。我所撰寫的學(xué)習(xí)體會(huì)文章分別在＜＜中國(guó)檢察網(wǎng)＞＞、＜＜河南法學(xué)網(wǎng)＞＞、＜＜許昌日?qǐng)?bào)＞＞、＜＜許昌黨建網(wǎng)＞＞、＜＜許昌人大＞＞等媒體上刊登發(fā)表。
二是著力在工作中創(chuàng)新工作方法。我積極將“三新”大討論活動(dòng)的思想成果運(yùn)用到工作中去，努力創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)司法行政工作深入開(kāi)展。比如，在普法和“法律六進(jìn)”工作中，針對(duì)“大”、“空”、“虛”等不好操作的問(wèn)題，我及時(shí)提出了“兩抓雙走一提升”的“法律六進(jìn)”新載體，有效地解決了其沒(méi)有“抓手”的軟肋，使“法律六進(jìn)”進(jìn)一步做真、坐實(shí)。此辦法受到了依法治省辦公室的認(rèn)可與好評(píng)，并在全省普法和“法律六進(jìn)”洛陽(yáng)會(huì)議上介紹了做法。
三是妥善引進(jìn)運(yùn)用新文化方式。志愿服務(wù)是近些年來(lái)興起的一種服務(wù)社會(huì)的新文化方式。面對(duì)普法專業(yè)人才不多，義務(wù)宣傳群體減少的實(shí)際情況，我積極響應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召，與分管科室的同志一起，在許昌學(xué)院法政學(xué)院建立了一支法律青年志愿團(tuán)，建立了法律志愿者基地，先后組織同學(xué)們深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)進(jìn)行了六次法律宣講和咨詢，擴(kuò)大了宣傳教育力量，幫助同學(xué)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐，落實(shí)了法制宣傳教育任務(wù)，普及法律常識(shí)，可謂一舉多得。同時(shí)，我還樹(shù)立了圍繞市委、市政府中心任務(wù)開(kāi)展工作的理念，主動(dòng)和同志一起在市委、市政府“三項(xiàng)重中之重”之一的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)區(qū)進(jìn)行依法治理工作，受到市政府的好評(píng)。
四、在團(tuán)結(jié)方面誠(chéng)心，以誠(chéng)信友愛(ài)構(gòu)建和諧的精神，友好寬容地面對(duì)周圍的人和事
一是誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。一個(gè)前面說(shuō)是，后邊說(shuō)否的人，可能是搞不好團(tuán)結(jié)的。因此，我處處事事非常注意承諾的兌現(xiàn)。要么不說(shuō)，要么說(shuō)了就要去做。切實(shí)做到了言必行，行必果，有一說(shuō)一，從不夸口騙人。
二是寬以待人。人生當(dāng)中，要以博大的胸懷面對(duì)世界。遇到不是原則的事，做到了心胸開(kāi)闊，不斤斤計(jì)較。對(duì)別人沒(méi)有做好的事，總是先從自身上找問(wèn)題，不推脫責(zé)任，能原諒別人就原諒別人，更沒(méi)有得理不讓人，咄咄逼人地處事，較好地做到了“大事講原則，小事講風(fēng)格”。
三是積極協(xié)調(diào)。工作中遇到有幾個(gè)部門相聯(lián)系時(shí)，能夠積極主動(dòng)與別人溝通，把事情的緣由、過(guò)程、結(jié)果和需要相互配合的情況向別人講清楚，同時(shí)，說(shuō)話時(shí)態(tài)度熱情，謙虛誠(chéng)懇，較好地促進(jìn)了工作。
四是注重德性。講道德，重品行，實(shí)事求是，自覺(jué)維護(hù)黨組的團(tuán)結(jié)。既講原則，又重和諧，做到了不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，人前人后一個(gè)樣，表里如一，言行一致，為班子的團(tuán)結(jié)和諧貢獻(xiàn)出了自己的努力。
五、在廉潔方面安心，以克己奉公勤政廉政為遵循，胸懷坦蕩問(wèn)心無(wú)愧地干事創(chuàng)業(yè)
一是講黨性、重品行、做表率，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。待人處事能夠以一個(gè)共產(chǎn)黨員的要求秉公處理，從不假公濟(jì)私，以權(quán)謀私。善于從群眾來(lái)到群眾中去，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)得到了很好的落實(shí)。
二是使用公車做到了公事公用，從來(lái)沒(méi)有用公車辦理私事。
三是從來(lái)沒(méi)有收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。
四是兒子上大學(xué)是參加全國(guó)統(tǒng)考過(guò)了分?jǐn)?shù)線，按照國(guó)家規(guī)定錄取的，現(xiàn)在還在上學(xué)，沒(méi)有就業(yè)。
五是沒(méi)有參加過(guò)公款大吃大喝及高檔消費(fèi)活動(dòng)。
六是沒(méi)有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金。
七是年內(nèi)沒(méi)有出國(guó)（境）的情況存在。
八是年內(nèi)沒(méi)有操辦婚喪喜慶事宜。
九是執(zhí)行“禁酒令”和不參與賭博或變相賭博堅(jiān)決，沒(méi)有此類情況的發(fā)生。
十是能夠在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，較好地堅(jiān)持了民主集中制原則。
十一是個(gè)人沒(méi)有有關(guān)事項(xiàng)和其他情況需要說(shuō)明。
六、在存在問(wèn)題方面焦心，實(shí)實(shí)在在地找出弱點(diǎn)，勇于揭短亮丑，放下包袱干工作
一是盡管自己在世界觀的改造上不遺余力、從不間斷，但在看到社會(huì)上某些不良風(fēng)氣時(shí)，有時(shí)候?qū)σ呀?jīng)樹(shù)立的正確世界觀有所沖擊，甚至對(duì)自己由世界觀而來(lái)的價(jià)值觀的正確性產(chǎn)生過(guò)懷疑。
二是理論學(xué)習(xí)抓的不是很緊，遇到工作忙時(shí)，看書(shū)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就相對(duì)減少了。尤其是用理論指導(dǎo)工作和實(shí)踐的機(jī)率不高，二者的結(jié)合程度也不是很緊密。
三是工作還不是很刻苦，對(duì)某些自己認(rèn)為不是很重要的工作有得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
四是對(duì)改革開(kāi)放出現(xiàn)的深層次問(wèn)題思考的不夠多，研究的不夠透，特別是對(duì)解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的打算辦法欠多，把握的不太夠。
五是工作過(guò)于認(rèn)真死板，原則與靈活性結(jié)合的不太好，導(dǎo)致工作方法剛性有余，靈活不足，得罪了不理解工作的同志，沒(méi)有更好充分的調(diào)動(dòng)起所有人的積極性。
七、在今后打算方面信心，決心以揚(yáng)棄的科學(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)地謀劃好今后的思路和措施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論特別是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，堅(jiān)定已有的正確信念，固化正確的世界觀，并用其指導(dǎo)我全部的工作和生活。
二是弄通搞透黨的路線方針政策，牢固樹(shù)立政策觀念，堅(jiān)決杜絕拍腦袋、想當(dāng)然的主觀主義方法論，做到辦事有依據(jù)，拍板有原則，指揮有章法，行動(dòng)有方向。
三是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重科學(xué)發(fā)展，將創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)觀念貫穿于工作實(shí)踐的全過(guò)程，特別是要以“三新”大討論的成果來(lái)指導(dǎo)今后的工作，做到思路有創(chuàng)新，工作有成效。
四是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，注重班子團(tuán)結(jié)，講究全面和可持續(xù)發(fā)展，做到從我做起，從現(xiàn)在做起，干好今天的，備好明天的，想好后天的，以畢生的精力為盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義的富強(qiáng)、文明、民主、和諧的全面小康社會(huì)和全面推進(jìn)司法行政工作而努力奮斗。
篇八 2023年南京市司法行政工作報(bào)告
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，明確新形勢(shì)下司法行政工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。
一、2002年全市司法行政工作情況回顧
2002年是南京綜合實(shí)力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，法律保障和法律服務(wù)的水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
（一）解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進(jìn)一步明確
全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展” 的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項(xiàng)措施，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進(jìn)行解放思想動(dòng)員，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，深入開(kāi)展了新時(shí)期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步明確了開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。在學(xué)習(xí)江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加深了對(duì)黨的十六大精神實(shí)質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展
去年是我市司法行政各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、成績(jī)喜人的一年。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，規(guī)?；I(yè)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，有多家律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務(wù)所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務(wù)所。振澤、圣典、知識(shí)、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，全年辦證量突破17萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33%；區(qū)縣公證處業(yè)務(wù)量平均增長(zhǎng)42%，形成了市做大、區(qū)縣做強(qiáng)的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國(guó)先進(jìn)水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當(dāng)選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)法律服務(wù)業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全市基層司法所都落實(shí)了專項(xiàng)編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個(gè)司法所經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時(shí)間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。窗口單位的硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學(xué)培訓(xùn)中心搬進(jìn)新的業(yè)務(wù)用房，以嶄新的形象開(kāi)展工作。下關(guān)、雨花臺(tái)、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進(jìn)了新的辦公地點(diǎn)或者進(jìn)行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務(wù)用房在副省級(jí)市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達(dá)到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓展。成功地組織了首次國(guó)家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過(guò)率為18%，比全國(guó)平均通過(guò)率高出11個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了司法鑒定管理工作，對(duì)全市各類鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)“親子司法鑒定所”。應(yīng)對(duì)“入世”工作取得成效。制定實(shí)施了我市法律服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”的10條措施，加強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)工作的引導(dǎo)、培育，拓展了法律服務(wù)領(lǐng)域，在涉外仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了服務(wù)特色，提升了涉外法律事務(wù)的服務(wù)層次。法律援助工作收到良好的社會(huì)效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長(zhǎng)181%。法律服務(wù)專線“12348”縮號(hào)后，咨詢量直線上升，同比增長(zhǎng)79%。積極為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點(diǎn)，法律助殘、濟(jì)貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律保障服務(wù)
全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_(kāi)展。突出了應(yīng)對(duì)“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團(tuán)”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法宣誓，并開(kāi)展了法制文藝匯演、送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。依法治理工作向前推進(jìn)。制定并實(shí)施了《南京市2002年依法治市工作目標(biāo)》，成立了法學(xué)專家咨詢組，開(kāi)通了“WTO與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問(wèn)量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅(jiān)持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)，保障了7721工程的順利實(shí)施。公證機(jī)構(gòu)和律師積極為仙林大學(xué)城、奧體中心等重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù)。積極為改善投資軟環(huán)境服務(wù)。市、區(qū)縣局分別制定了為進(jìn)一步改善投資環(huán)境服務(wù)的措施，主動(dòng)宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、代理服務(wù)投資和商務(wù)活動(dòng)、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑防線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作扎實(shí)有效
全市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。調(diào)解組織建設(shè)得到加強(qiáng)。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬(wàn)多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強(qiáng)了外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。市局與市中級(jí)法院聯(lián)合召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作會(huì)議，推動(dòng)人民調(diào)解工作改革的進(jìn)一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗(yàn)?！?·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機(jī)關(guān)及司法所人員全部出動(dòng)，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務(wù)，鍛煉了基層隊(duì)伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”。勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作樹(shù)立場(chǎng)所安全第一的思想，狠抓場(chǎng)所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)無(wú)勞教人員逃跑、無(wú)非正常死亡、無(wú)所內(nèi)案件、無(wú)重大生產(chǎn)事故的“四無(wú)年”目標(biāo)。安置幫教工作更加扎實(shí)。全市各級(jí)安置幫教工作組織認(rèn)真落實(shí)幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅(jiān)持定期參與涉法信訪接待，免費(fèi)解答群眾的涉法問(wèn)題，依法疏導(dǎo)上訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。
（五）適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，司法行政的各項(xiàng)改革得以順利推進(jìn)
從適應(yīng)新形勢(shì)的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗?；鶎臃煞?wù)所全部脫鉤改制。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個(gè)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員450名，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所名稱、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍等方面的規(guī)范，引導(dǎo)其把工作重點(diǎn)放到社區(qū)法律服務(wù)中去。公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”工作全面啟動(dòng)。制定了法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，工作機(jī)制初步建立，各項(xiàng)職能優(yōu)化整合，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。 您正瀏覽的文章由www.ok3w.net()整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。
（六）依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進(jìn)展
落實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時(shí)，積極參與政府的立法改革論證，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見(jiàn)，一些建議、意見(jiàn)被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進(jìn)一步提高。為適應(yīng)“入世”、轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項(xiàng)由11項(xiàng)減少到4項(xiàng)，對(duì)原有的164項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，廢止85項(xiàng)，修訂43項(xiàng)，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。推行政務(wù)公開(kāi)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳，對(duì)辦事指南、辦事流程進(jìn)行了公示；勞教所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法所也都全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公示。通過(guò)辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件和開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識(shí)得到增強(qiáng)。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導(dǎo)的行政復(fù)議應(yīng)訴案件無(wú)一敗訴，并以發(fā)送整改建議書(shū)的形式向被申請(qǐng)人指出問(wèn)題和瑕疵，增強(qiáng)其嚴(yán)格依法行政的意識(shí)。對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法所、法律援助等多項(xiàng)工作開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過(guò)實(shí)施行政處罰使行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。2002年對(duì)7名違紀(jì)律師和基層法律服務(wù)工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。
（七）文明執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高
全市系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)和基層思想作風(fēng)建設(shè)初見(jiàn)成效。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勞教所、司法所開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊(duì)伍形象建設(shè)得到加強(qiáng)。在去年評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，全市系統(tǒng)列41個(gè)執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺(tái)了法律服務(wù)業(yè)信用建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推出了過(guò)錯(cuò)追究、責(zé)任賠償和違規(guī)違紀(jì)警示等項(xiàng)制度，開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信律師事務(wù)所”的演講、公證誠(chéng)信服務(wù)的研討，誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉工作的開(kāi)展收到了良好效果。學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度不斷加大。一年來(lái)，全市系統(tǒng)參加研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學(xué)歷教育的329人，參加大專學(xué)歷教育的58人；參加在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育達(dá)近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒(méi)有過(guò)的，有力促進(jìn)了干警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
二、全市司法行政工作面臨的新形勢(shì)
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。市委、市政府明確提出了實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到4000美元左右，2023年達(dá)到10000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速期正在形成。羅志軍市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了GDP增長(zhǎng)12%、財(cái)政收入增長(zhǎng)13%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%等預(yù)期目標(biāo)，要求把堅(jiān)持解放思想作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對(duì)外開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，把執(zhí)政為民和加快服務(wù)型政府建設(shè)作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神面貌。
面對(duì)新的形勢(shì)，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個(gè)關(guān)系。一是堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)偉大的事業(yè)?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點(diǎn)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)工作思路的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是堅(jiān)持“改革要有新突破”，明確推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革，是適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展又會(huì)成為推進(jìn)司法行政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要基礎(chǔ)。要把保障和服務(wù)于南京的發(fā)展作為工作的第一任務(wù)、第一責(zé)任和第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)適應(yīng)南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)改革的新突破。三是堅(jiān)持“開(kāi)放要有新局面”，明確搞好基礎(chǔ)形象建設(shè)與開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎(chǔ)形象建設(shè)是開(kāi)創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎(chǔ)形象建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓營(yíng)造良好的環(huán)境。我們要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)形象建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提升司法行政的形象。四是堅(jiān)持“各項(xiàng)工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動(dòng)工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。我們要圍繞富民強(qiáng)市的大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。
三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作任務(wù)
2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法律保障，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。
新的一年，我們要著重抓好六個(gè)方面的工作：
（一）抓根本，堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必”
今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，努力在深入學(xué)習(xí)中推動(dòng)十六大精神的貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)中不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的領(lǐng)會(huì)，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當(dāng)前，要在全市系統(tǒng)中開(kāi)展堅(jiān)持在新形勢(shì)下做到“兩個(gè)務(wù)必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務(wù)必使同志們保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的著名論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的指示精神。大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。
（二）抓實(shí)效，全力營(yíng)造法治氛圍
認(rèn)真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務(wù)。依法治市工作要科學(xué)制定2003年分解目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索健全有效的工作運(yùn)行機(jī)制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點(diǎn)抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治村建設(shè)。“四五”普法工作要突出抓重點(diǎn)、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點(diǎn)工作，開(kāi)展針對(duì)性法制宣傳教育。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)人員學(xué)法用法的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團(tuán)的作用，豐富社會(huì)化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實(shí)效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實(shí)施檢查，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新思路，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。
（三）抓規(guī)范，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域
努力為加快發(fā)展服務(wù)。這是律師、公證以及基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要繼續(xù)主動(dòng)為南京招商引資、城市建設(shè)、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認(rèn)真研究改革發(fā)展中的法律服務(wù)需求，培育法律服務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)。律師業(yè)要加大推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；I(yè)化建設(shè)水平。年內(nèi)力爭(zhēng)能引進(jìn)境外律師事務(wù)所在南京設(shè)立辦事處。公證業(yè)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務(wù)的潛力，開(kāi)拓新的證源，確保今年實(shí)現(xiàn)較大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。
（四）抓執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障法律正確實(shí)施的重要職責(zé)。我們要從保障改革發(fā)展快速推進(jìn)的高度，不斷激發(fā)工作活力，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)的職能作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實(shí)效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設(shè)規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成精干的工作班子，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院、司法部加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)的建立、基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)、調(diào)解人員培訓(xùn)等項(xiàng)工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書(shū)制作和建立行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織等項(xiàng)改革。三是切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預(yù)防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點(diǎn)，運(yùn)用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)向進(jìn)行分析排查，落實(shí)對(duì)有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動(dòng)人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是實(shí)行刑罰執(zhí)行社會(huì)化的有益嘗試，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個(gè)重要補(bǔ)充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點(diǎn)城市，市局將確定幾個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。五是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。完善工作制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)把司法行政各項(xiàng)職能落實(shí)到基層，力爭(zhēng)今年全市司法所全部達(dá)到部頒規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是著力推進(jìn)法律援助工作。以國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實(shí)人員，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。七是認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺(tái)后，要本著嚴(yán)格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點(diǎn)地開(kāi)展。
（五）抓作風(fēng)，推進(jìn)文明執(zhí)法和誠(chéng)信建設(shè)
加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，是保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過(guò)共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。對(duì)照這次評(píng)議機(jī)關(guān)中反饋的31條意見(jiàn)建議，按照保障和服務(wù)富民強(qiáng)市大局的要求，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、制度建設(shè)和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神為重點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員和勞教人民警察的特點(diǎn)，整體推進(jìn)文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)公務(wù)員要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；法律服務(wù)隊(duì)伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務(wù)觀念，樹(shù)立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認(rèn)真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。
市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：1．不準(zhǔn)勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)中徇私枉法；2．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員和勞教人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒；3．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員在辦理行政審批、核準(zhǔn)、報(bào)批事項(xiàng)和組織國(guó)家司法考試中徇私舞弊；4．不準(zhǔn)司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準(zhǔn)律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。對(duì)違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格依法依章予以查處。請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。
（六）抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
全市系統(tǒng)要深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“雙爭(zhēng)”和“三十佳”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開(kāi)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校、黨校合作，開(kāi)辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓(xùn)班，努力提高和改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書(shū)人員的備案管理制度，為我市的法制建設(shè)儲(chǔ)備法律人才。
同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！
