社會組織工作報告10篇

篇一 社會組織黨建工作的調(diào)研報告

社會組織的產(chǎn)生，其動力來源于功能群體的出現(xiàn)，以及群體正式化的趨勢。下面是小編提供的社會組織黨建工作的調(diào)研報告，供參考!

為了適應(yīng)新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、 社會組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會團體92個，民辦非企業(yè)單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯(lián)合組建的2個，視同聯(lián)合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。

我縣社會組織具有三個明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進了民主化進程，促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進了和諧社會構(gòu)建，正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

二、 社會組織黨建工作做法

1、建立機構(gòu)，夯實社會組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構(gòu)，辦公室設(shè)民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設(shè)書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業(yè)務(wù)主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關(guān)的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結(jié)合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調(diào)查，嚴格做到七清，隸屬關(guān)系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導(dǎo)、強化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

三、 存在的問題

1、 隸屬關(guān)系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬于單位人，有的屬于社區(qū)人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。

2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力，開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動，但無固定經(jīng)營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織，因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng)，黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。

4、 政策跟進欠緊，推動發(fā)展難。目前，由于社會組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導(dǎo)，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定，導(dǎo)致推動社會組織工作正常運行難。

四、對策和建議

1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認識淺的問題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復(fù)雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權(quán)力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。

一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊伍，建議出臺相關(guān)政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應(yīng)的場所。要求100%社會組織黨組織達到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。

一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施雙培工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

篇二 社會組織黨委工作報告

一、2023年工作情況

1、全力落實中央、省委、市委精神，強力推進加強和創(chuàng)新社會組織管理相關(guān)工作。

為貫徹中央社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》，結(jié)合市實際情況，在紅生局長、萍麗副局長親自指導(dǎo)下起草了《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會組織登記和管理的意見（代擬稿）》文件。起草階段為使《意見》符合實際更趨合理，除了請示省廳等上級部門，還發(fā)函21家有關(guān)部門及10家具有代表性的社會組織征求意見，并根據(jù)反饋意見對代擬稿進行了修改，力求文稿博采眾家之長，具有針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。文件體現(xiàn)了強化領(lǐng)導(dǎo)、加強管理、培育引導(dǎo)、一口登記、積極扶持、嚴格監(jiān)管、夯實基礎(chǔ)、加強宣傳等工作需要，對未來一個時期具有極強的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)《意見》已通過市長辦公會、市委常委會，近期將以兩個辦公廳名義頒布實施。文件出臺不僅在全省具有創(chuàng)新意義，更為今后一個時期我市社會組織管理建設(shè)創(chuàng)新工作奠定了基礎(chǔ)，得到了市委、政府和省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

我局認真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理重要精神，把社會矛盾的特殊性與社會力量的積極性、社會組織公益性結(jié)合起來，配合統(tǒng)戰(zhàn)部門引導(dǎo)動員企業(yè)家、宗教團體負責人、民主黨派人士、社會人士、專業(yè)人士等社會力量組建和諧促進會參與社會矛盾排查調(diào)處取得明顯實效。目前，各級和諧促進會共籌集社會力量化解社會矛盾專項資金近七千萬元，投入幫扶資金2562萬元，成功化解歷史沉積和突出社會矛盾206個，惠及群眾18000余人。和諧促進會的成立和運行，有效彌補了政府在社會管理中的不足，對社會矛盾調(diào)處機制由一元向多元轉(zhuǎn)變，由剛性向彈性轉(zhuǎn)變進行了積極探索，走出了一條引導(dǎo)社會力量履行公益責任、化解社會矛盾的新路子，為推動全市社會管理創(chuàng)新工作做出了積極貢獻。

2、繼續(xù)推進社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實社會組織黨建基礎(chǔ)和陣地建設(shè)。

3、嚴肅開展社會團體“小金庫”專項治理復(fù)查工作和社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)，大力推動社會組織財務(wù)內(nèi)控機制的建立完善。

根據(jù)中央、省委有關(guān)精神和市委的安排部署，參與市社會團體小金庫專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定社會團體“小金庫”專項治理復(fù)查工作相關(guān)文件，并按規(guī)定啟動復(fù)查工作。市市本級登記的社會團體均納入本次復(fù)查范圍，認真對照去年社會團體“小金庫”專項治理工作中存在的問題整改落實情況進行梳理。繼續(xù)加強規(guī)范社會團體財務(wù)管理的工作力度，以定期、不定期檢查為抓手，加強社會團體收費管理和收支的管理，規(guī)范資金的使用，建立長效管理機制，從源頭上預(yù)防“小金庫”，保障社會團體經(jīng)濟活動的健康順利進行。制定《市社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施意見》，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”問題的原因，從加強教育、完善制度、深化改造、強化監(jiān)督等方面入手，有針對性地出臺制度，逐步建立從源頭上防治社會團體“小金庫”的長效機制，鏟除社會團體“小金庫”賴以生存的土壤，從根本上解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)造性提出“三個結(jié)合”（即：把社會團體“小金庫”專項治理工作和社會組織年檢工作相結(jié)合；把社會團體“小金庫”專項治理工作和深入基層“三項建設(shè)”相結(jié)合；把社會團體“小金庫”專項治理工作和社會組織執(zhí)法工作相結(jié)合），先后走訪了市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會、市博美美容美發(fā)學(xué)校、市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會、市個、私協(xié)等一百余家社會組織，指導(dǎo)社會組織充分發(fā)揮作用，促進社會組織圍繞市委、市政府的中心工作多元化發(fā)展。對于走訪中發(fā)現(xiàn)的部分沒有及時辦理有關(guān)登記的社會組織，督促其更正。

4、緊緊圍繞“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動，積極做好社會組織的培育發(fā)展工作。

5、積極推動社會組織能力建設(shè)，圍繞“三創(chuàng)一辦”等中心工作開展各項活動。

“三創(chuàng)一辦”是市縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)的重要載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)營城市的重要舉措。為此，我們積極引導(dǎo)全市社會組織充分發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢，以“服務(wù)社會、關(guān)注民生”為主題，積極開展系列公益活動，全方位展示全市社會組織的風(fēng)采。如市民營醫(yī)療協(xié)會緊緊圍繞“樹立為民服務(wù)理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾身體健康，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系”這一主題開展活動，在民營醫(yī)療單位中積極開展義診和醫(yī)療救助活動。市房地產(chǎn)商會為了積極宣傳建設(shè)綠色低碳住宅的標準和意義，引領(lǐng)房地產(chǎn)行業(yè)向生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，42家房開企業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能減排號召，成立了省首個“綠色低碳地產(chǎn)聯(lián)盟”。市興農(nóng)中學(xué)組織教師與貧困生結(jié)成幫學(xué)輔導(dǎo)“對子”，每年還拿出60余萬元用于資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社會組織通過各種方式的開展，為市“三創(chuàng)一辦”創(chuàng)建活動做出了應(yīng)有的貢獻。

6、嚴肅開展社會組織年檢和專項檢查等執(zhí)法監(jiān)察工作。

今年以來，全面推進以年檢為主的日常監(jiān)管工作，取得了良好效果。一是參檢率和合格率提高。全市社會組織年檢合格率達93%。二是參檢的積極性提高。一定程度上改變了過去社會組織不參加年檢，業(yè)務(wù)主管單位不配合年檢的工作狀況。三是年檢的質(zhì)量提高。普遍進行了財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)制度建設(shè)。四是促進了行政執(zhí)法工作。對在年檢中發(fā)現(xiàn)問題和不及時參檢的社會組織及時采取工作措施，蘊管理于服務(wù)之中盡一切可能消除管理和執(zhí)法隱患。通過對社會組織的檢查，對社會組織綜合情況進行分析，找出社會組織存在的共性問題，指導(dǎo)解決問題的方法。在檢查中我們深入到社會組織辦公現(xiàn)場，對照社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策中的不規(guī)范行為進行分析，讓社會組織負責人認識到活動中存在哪些問題，發(fā)生問題的原因，如何去糾正。通過年檢，提高了社會組織負責人的法制意識，為下一步社會組織規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。組織召開了民政局系統(tǒng)社會團體收費項目專項清理規(guī)范工作會議，要求局屬社會組織在規(guī)范化建設(shè)中作表率、走前列，要在年審、評估、黨建、財務(wù)規(guī)范等方面要有所創(chuàng)建，在三個建設(shè)年活動中帶好頭，為全市社會組織的健康發(fā)展起到健康作用。2月23日，在全市社會組織業(yè)務(wù)主管單位工作座談會上，就收費項目專項規(guī)范清理工作進行安排部署，并要求各業(yè)務(wù)主管單位要對在社會組織收費項目專項規(guī)范清理工作進行認真審查、自查，并簽署審查意見加蓋業(yè)務(wù)單位公章。安排專人發(fā)放收集《社會團體項目專項規(guī)范清理排查表》200余份，針對性的采取個別走訪、專項檢查、督促改正、約談負責人等一系列措施，確保清理工作取得實效。為提高執(zhí)法工作質(zhì)量，全面加強了法規(guī)清理、行政行為規(guī)范和內(nèi)部運行梳理等各項工作，與法規(guī)處一起對規(guī)范化執(zhí)法進行了梳理審定，制定了規(guī)范化文件20余件。

7、全面加強社會組織登記檔案管理工作。

按照《社會組織登記檔案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，認真抓好社會組織登記檔案的管理工作。一是提高認識，做好檔案管理工作。建立健全相關(guān)的檔案管理制度，促進社會組織登記管理檔案管理的規(guī)范化、標準化；選派熟悉社會組織登記管理工作和檔案管理工作，具有較高素質(zhì)、責任心強的同志負責社會組織登記檔案管理工作；加強檔案管理人員的培養(yǎng)，為其提供社會組織登記管理、檔案管理、保密知識等方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)檔案管理工作需要。二是認真梳理，加快數(shù)字化檔案建設(shè)。在落實《辦法》規(guī)定的檔案整理范圍內(nèi)，又擴大梳理至原有的社會組織檔案；利用計算機、傳真機等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展社會組織登記檔案管理，努力提高社會組織檔案信息的綜合利用效能，加快社會組織登記檔案數(shù)字化進程；集中保管社會組織登記檔案，完善防火、防盜、防潮、防蛀、防光、防高溫、防鼠等安全設(shè)施，防止檔案損毀、散失和泄密。三是加強縱向指導(dǎo)，明確工作職責。為全面規(guī)范我市社會組織登記檔案的規(guī)范建設(shè)，與法規(guī)處等部門對各區(qū)、縣（市）民政局開展檢查和指導(dǎo)，鼓勵先進、查找不足，及時解決檔案工作中遇到的問題，進一步提升全市社會組織登記檔案管理工作的整體水平。四是明確歸檔范圍，加強檔案管理。按照隨辦隨歸的原則，及時將辦理完畢的登記材料規(guī)范整理后做好移交歸檔，確保歸檔率和完整率100%。按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。建檔后，認真檢查每一份檔案，檢查檔案盒標注的名稱、案卷序號、檔案材料是否正確、完整；編制好檔案檢索工具、案卷目錄、索引目錄等檔案查詢目錄，做到能快速準確地查詢相關(guān)信息，更好地為社會組織管理和社會各界查詢登記事項提供便捷服務(wù)。嚴格檔案管理紀律，確保檔案保密工作規(guī)范化運行。

8、加強內(nèi)部建設(shè)，整合工作力量，為社會組織建設(shè)提供保障。

一是狠抓制度建設(shè)和管理，使各項工作有計劃、有部署、有安排、有落實、有檢查的開展。二是加大了對社會組織管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的社會組織新形勢，正確把握社會組織發(fā)展規(guī)律，把學(xué)習(xí)與推進社會組織又好又快、更好更快發(fā)展相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)扭轉(zhuǎn)了一段時間以來重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的問題。三是整合登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的力量。尊重和發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位在社會組織建設(shè)與管理中的重要作用，密切配合，各司其職，共同做好工作。四是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)第四服務(wù)中心干部職工認真開展轉(zhuǎn)型工作，通過規(guī)劃、規(guī)范、建制、培訓(xùn)、借用鍛煉、給任務(wù)等一系列方法積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)型。現(xiàn)社會組織發(fā)展服務(wù)中心的編制方案已獲批準，今年以來已先后參與了社會團體文化產(chǎn)業(yè)工作錄入、社會組織年檢、社會組織登記前置服務(wù)和檔案管理等相關(guān)工作。

9、加大對區(qū)、縣（市）工作指導(dǎo)和摸排調(diào)研等工作。

二、存在的困難和問題

1、登記管理機關(guān)經(jīng)費短缺、人手匱乏的問題。

近年來，市社會組織年均增幅為15%以上，加之近年來涉及社會組織的各種專項活動逐年增加，特別是今年面對社會組織管理和創(chuàng)新的大好形勢以及《意見》即將出臺，管理工作任務(wù)繁重，登記管理機關(guān)受編制、經(jīng)費短缺、人手匱乏（全處四名同志，其中一名患癌癥出院療養(yǎng)期間仍堅持上班，另一名同志長期在金陽民政窗口坐守）等因素的影響，區(qū)（市、縣）民管部門反映無專職工作人員，難以應(yīng)對日益繁重的工作任務(wù)?！笆濉逼陂g，市正處于人均gdp從1000-3000美元的快速發(fā)展期，登記管理執(zhí)法人員的數(shù)量不足，將成為新社會組織登記管理工作的較大隱患。

2、少數(shù)社會組織業(yè)務(wù)主管單位對社會組織工作重視不夠。

少數(shù)業(yè)務(wù)主管單位對社會組織管理工作不知曉、不理解、不重視、不支持的現(xiàn)象仍不同程度的存在，必須要明確各自職能，切實按照《意見》要求促進我市社會組織規(guī)范化建設(shè)。

3、社會組織黨組織建設(shè)薄弱的問題。一是管理體制不順，考核制度不完善；二是認識尚未到位，組織覆蓋質(zhì)量尚待提高；三是黨員流動性大，黨員隊伍教育管理難；四是黨建工作保障不到位，黨組織的運轉(zhuǎn)困難；五是管理體制配套尚未到位，黨建聯(lián)動作用未發(fā)揮，目前我市社會組織黨工委尚未設(shè)立。

4、社會組織體制機制不完善的問題。社會組織屬于松散型社會組織，具有“民辦、民管、民有”等特點，各種新社會組織之間差異差較大、聯(lián)系對象迥異、人員構(gòu)成復(fù)雜、理想目標不一，而民政部門對其僅有登記管理權(quán)限，加之目前管理上雙重負責的二元結(jié)構(gòu)，這就構(gòu)成監(jiān)管復(fù)雜性，相應(yīng)也帶來了工作的困難。

5、社會組織與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題。社會組織人才缺乏、收入來源少、社會組織整體素質(zhì)還待進一步提高。在登記民辦非企業(yè)單位中，科技、文化、環(huán)保類數(shù)量偏少。據(jù)測算，全市性社會團體中25%發(fā)展勢頭較好，50%處在維持狀態(tài)，25%則難以為繼。

三、2023年工作安排

一、拓寬工作視野，在全力推進社會組織管理建設(shè)創(chuàng)新工作上有新突破。

深入貫徹落實十七屆六中全會、中共市委八屆十一次全會和《意見》精神，拓展工作思路，全力以赴推進我市社會組織管理和創(chuàng)新工作及社會組織文化創(chuàng)新工作。

二、找準工作重點，在社會組織黨建工作上有新突破。

繼續(xù)深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步促進社會組織黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。

三、堅持分類指導(dǎo)，在社會組織培育發(fā)展上有新突破。

1、從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、慈善公益性社會組織和社區(qū)社會組織，規(guī)范發(fā)展學(xué)術(shù)性社團，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，使社會組織的發(fā)展?jié)M足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

2、研究制定社區(qū)社會組織備案措施辦法，開展備案試點，放寬準入條件，減化程序，完善登記備案管理，擴大基層社會組織管理和服務(wù)范圍。

四、完善相關(guān)規(guī)定，在登記管理措施上有新突破。

1、按照“誰主管、誰負責”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則，加強行政指導(dǎo)和登記監(jiān)管工作。進一步完善社會組織行政指導(dǎo)制度，提高新成立社會組織的質(zhì)量，聽其言、觀其行、察其心。

2、提高行政審批效率，強化登記管理機關(guān)的服務(wù)意識。根據(jù)不同審批事項盡量縮短審批時限，并向社會公開承諾，堅持以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心手段，樹立以民為本，服務(wù)社會、服務(wù)群眾的服務(wù)型政府形象。

3、加強信息化建設(shè)，推動各地信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)交換，加大信息化建設(shè)成果的綜合利用。

4、探索改進年檢方式，進一步完善年檢的相關(guān)內(nèi)容，把年檢工作與日常監(jiān)督、黨建、評估、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，提高年檢工作效率。

5、努力提高執(zhí)法工作效能，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和方式，密切與有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，加強與業(yè)務(wù)主管單位、公安、國安、法制辦等部門的工作配合，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性。

五、規(guī)范內(nèi)部建設(shè)，在提高社會組織自身能力上有新突破。

1、加強對社會組織負責人和財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高社會組織相關(guān)人員的法規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平。

2、堅持和完善社會組織重大活動報告制度，完善以章程為核心的社會組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進社會組織規(guī)范運作。

3、大力動員、組織或以購買服務(wù)方式委托民間組織參與社會服務(wù)管理，夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。深化非法組織的專項調(diào)查整治工作。

六、健全評估指標，在相應(yīng)配套激勵措施上有新突破。

1、逐步穩(wěn)妥推進社會組織評估工作。在現(xiàn)有社會組織評估指標的基礎(chǔ)上，研究出臺聯(lián)合性社會團體、學(xué)術(shù)性社會團體、民辦非企業(yè)單位評估指標，建立科學(xué)合理可行的評估指標體系。進一步完善專家評審與專業(yè)機構(gòu)評估相結(jié)合的評估工作方法，細化評估流程，規(guī)范評估機構(gòu)。

2、認真研究相應(yīng)配套的政策和措施，將社會組織評估工作與社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動、年檢、評價監(jiān)管、政府購買服務(wù)、評選先進結(jié)合起來，確保社會組織參評積極性。

篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況，找準我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個，其中社會團體12個，民辦非企業(yè)單位3個，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%。現(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織7個，無黨員的社會組織3個。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機制不健全。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。

三、意見建議

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期，加強和改進這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強這項工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立加強新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強黨組織書記作為加強社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

篇四 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報告范文2023

近期，我們xx社區(qū)對新社會組織黨建工作進行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，我實地走訪了社區(qū)的新社會負責人，與有關(guān)單位人員和部分群眾進行了廣泛的接觸和座談，并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進行了綜合分析，有關(guān)情況如下：

一、基本情況

我xx社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶，現(xiàn)屬xx街道辦事處，54個樓和225個單元居民小組，21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部，隸屬于xx街道黨工委，初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。

隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展，目前，除國有企業(yè) 個(建立個黨委，下屬 黨支部，共有黨員 人)外，在全社區(qū)新的經(jīng)濟組織和社會組織中，私營企業(yè) 個，外商投資企業(yè) 個，個體工商戶 個;社團組織 個，中介組織 個，民辦非企業(yè)單位 個，民辦教育 個;醫(yī)療及培訓(xùn)機構(gòu) 個;

二、主要做法

1、突出社區(qū)重點，進一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè)，成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調(diào)研，從制度建設(shè)入手，對黨建工作進行規(guī)范，使社區(qū)黨建工作迅速起步，并有了一個良好的開端。

2、建立健全組織，打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求，對新社會組織中的黨組織和黨員進行認真摸底排查，使黨員“人人在組織中”。

3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點，加強了黨員的管理。按照要求，結(jié)合我社區(qū)實際，為了加強對社區(qū)新社會組織黨員的管理，社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進行了摸底登記，明確了黨員的隸屬關(guān)系，劃分了黨小組。同時，建立和完善黨員管理臺帳等，取得了較好的成效。社區(qū)成立后，有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會組織中，采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式，對黨員進行教育管理，從而使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強。

4、加大投入，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前，有黨員活動室。同時，采取“四個一點”(政府安排一點、職能部門支持一點、共建單位捐一點、社區(qū)自籌一點)的辦法，解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建，對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。

5、選準載體，積極開展各項活動。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了多種形式的黨員教育活動，如黨員義務(wù)服務(wù)活動，群眾文體活動，以黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動，文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動，軍(警)民共建活動等，使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看，居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達95%以上，社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護。

三、存在問題

一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并，社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前，正在研究制定各項制度，逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強和改進。部分黨組織開展黨員教育形式單一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性和實效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段，黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面，還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機制，還存在責任不明確、工作不落實的現(xiàn)象。

四、幾點打算

1、統(tǒng)一思想認識，努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強社區(qū)和新組織黨建工作的意見，著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實施意見和各項工作制度。同時，借鑒各地黨建工作經(jīng)驗，著力建好一個班子(黨委、支部班子)，抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍)，形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作，推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。

2、強化黨員教育管理，努力擴大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理，便于黨員活動的原則，逐步擴大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作，按照屬地管理的原則，明確其黨組織關(guān)系。認真實行流動黨員活動證制度，采取多種有效方法，強化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度，明確管理職責和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會、通報會等，協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作，建立在職黨員活動卡，及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員，加強對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。

3、堅持選育結(jié)合，努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極從機關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作，努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實加強對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4、抓好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費，保證黨建工作正常有序的開展。加強部門的協(xié)調(diào)配合，建立共建機制，公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責，積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門配合，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)運作的黨建工作格局。

篇五 2023加強新社會組織黨建工作調(diào)研報告

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截止到xx年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團建設(shè)。堅持黨組織與群團組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務(wù)機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設(shè)。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

篇六 社會組織黨建工作調(diào)研報告

為切實落實中央、省、市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有社會組織63個，其中社會團體42個，民辦非企業(yè)單位21個，共有從業(yè)人員263人(其中社會團體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人,占30%?，F(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織42個，無黨員的社會組織16個。目前，只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動開展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關(guān)系都在原單位，如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等，建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域，全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。

三、意見建議

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期，加強和改進這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強這項工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立加強新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強黨組織書記作為加強社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

篇七 2023社區(qū)社會組織工作調(diào)研報告

加快推進社會組織發(fā)展，是貫徹落實黨的xx大提出的五位一體總體布局的必然要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性日益高漲，利益訴求形式日益多樣化，社會組織步入了快速發(fā)展期。xx區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進行調(diào)研，目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況，剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點，探討促進社會組織發(fā)展的有效措施，加快推進全區(qū)社會組織科學(xué)健康發(fā)展。

一、xx區(qū)社會組織基本情況

社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織，當前我國由民政部門登記管理的社會組織類型，主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護者之一，它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會組織工作的各項決策決定，圍繞樂居xx這個工作中心，積極探索社會組織的發(fā)展新舉措，提高社會組織參與社會管理的積極性和能力，各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局，發(fā)展速度逐年加快，在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止2023年底，全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團體273家，民辦非企業(yè)單位登記227家)，年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會組織1561家，年遞增率為 97.4 %。

1、開展年度檢查工作，促進社會組織規(guī)范運作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局每年對社會組織進行年檢。重點圍繞社會組織的財務(wù)會計制度，換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作，但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠，區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上，通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、xx民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進行提醒和督促，幫助社會組織完成年檢。

2、開展等級評估工作，推動社會組織健康發(fā)展。作為社會組織登記管理部門，為創(chuàng)新社會組織管理方式，對社會組織實施分類管理，提高社會組織能力和公信力，建立社會組織等級管理體系，xx區(qū)自2023年開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期，自我提升意識較為薄弱，申請評估積極性不高，雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止2023年底，全區(qū)共有4a級社會組織4家，3a級32家。

3、開展公益微創(chuàng)投活動，發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。2023年至今xx區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動，明前第xx屆公益微創(chuàng)投活動正在進行中，前兩屆的中標項目運作情況良好，社會效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性，體現(xiàn)正能量，同時，也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試，有利于促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織，不斷滿足社區(qū)多樣化需要，有效創(chuàng)新社會管理新機制，繼續(xù)擴大“福彩”影響力，2023年，在開展第xx屆公益微創(chuàng)投的同時，首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2023年xx區(qū)政府向社會力量購買公共服務(wù)(民政類)實施方案》以及今年12個民政類公共服務(wù)項目。這意味著xx區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。

4、創(chuàng)新登記管理形式，拓展直接登記范圍。2023年，區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市xx區(qū)大力發(fā)展社會組織的實施辦法>的通知》, 對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道, 簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。2023年，根據(jù)蘇州文件精神，放寬社會組織登記條件，一是對工商經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團體和公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織，實行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，承擔相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責，相關(guān)政府部門承擔相關(guān)監(jiān)督管理職責。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施，積極鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點工作，截止2023年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案，由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責，使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進入政府的管理視野。

5、籌建社會組織孵化園，加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會組織的力度，根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進一步加強我市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標要求，區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“xx區(qū)社會組織孵化園”，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，現(xiàn)社會組織孵化園項目進展順利，預(yù)計2023年年底前將完成裝修并開辦運行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運作模式基本定位為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織，發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持，包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼、注冊協(xié)助等，并提供專業(yè)的指導(dǎo)，減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機會去成長，探索自己獨立發(fā)展的道路。

二、社會組織發(fā)展存在的問題

我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出，加上其服務(wù)社會功能有待完善，自律性和誠信度有待提高，可以預(yù)見，社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

篇八 2023新社會組織黨建工作調(diào)研報告

一、新社會組織黨建工作的基本情況

xx新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

據(jù)統(tǒng)計，截止到2023年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團建設(shè)。堅持黨組織與群團組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。

二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。

三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務(wù)機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

篇九 社會組織工委書記2023年度履職抓基層黨建工作述職報告

一、履職情況

（一）抓實組建，確保黨建工作全覆蓋。始終把抓好社會組織組建作為我履職的重要任務(wù)，將社會組織黨建工作考核指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)考核，形成縣鄉(xiāng)兩級齊抓共管的良好局面。在登記注冊和年檢時堅決要求將黨建工作一并納入，采取自建、聯(lián)建等方式，實現(xiàn)全縣42個社會組織黨的組織全覆蓋，確保黨員全部編入黨組織，正常參與組織活動。

篇十 社會組織管理工作調(diào)研報告

社會組織管理工作調(diào)研報告

近年來，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進，我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作，我局開展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會團體登記情況

我市共登記社會組織223個，其中：社會團體166個，行業(yè)性社團129個，專業(yè)性社團29個，聯(lián)合性社團3個，學(xué)術(shù)性社團5個；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計，我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個。

（二）規(guī)章制度建設(shè)情況

1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門指導(dǎo)督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項目、收費標準等規(guī)章制度上墻公布，增強工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會服務(wù)。2、規(guī)范財務(wù)管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會計人員素質(zhì)，民政部門下發(fā)了通知，要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度，并已能在財務(wù)操作中實際應(yīng)用，從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負責人例會四項制度，由街道辦事處負責指導(dǎo)，并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況，向居委會通報備案，居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內(nèi)容及照片資料登記造冊，重大活動報登記機關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。

二、工作現(xiàn)狀

（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念，嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記；對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時了解登記程序；我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務(wù)。

（二）健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系，形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護合法的民間組織。近年來，我們多次與社團主管單位聯(lián)合開展治理檢查，注銷不合格協(xié)會，規(guī)范了對民間組織的管理。

（三）加強了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級部門的要求和部署，結(jié)合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位，本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則，與業(yè)務(wù)主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》，委托市“恒正會計事務(wù)所”出具《民間組織年度財務(wù)審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。

（四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴格要求，規(guī)范各項規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項重要內(nèi)容，進一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動；不斷完善服務(wù)制，制訂長遠規(guī)劃和有效措施，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責任等方面做出的公開，增強透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問題

1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全，社會公共責任缺失，社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。

2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團的申請成立熱情高，而對社團的年檢，變更，注銷，和對社團依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。

3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關(guān)的一項重要職能。《行政許可法》實施后，雖然是登記管理機關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理，但實際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實際工作量不對稱，工作中常疲于應(yīng)付，監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團，其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設(shè)置了“處罰”一章，對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊伍，處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。

4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應(yīng)，主要有：營利傾向較明顯，服務(wù)功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會領(lǐng)域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多，在科技、勞動、體育領(lǐng)域相對較少，與實際的社會需求還有一定距離。

四、解決對策

（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，應(yīng)適時出臺與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī)，應(yīng)盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦，方便于對民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運行機制，以及行之有效的管理辦法。

（二）加快民間組織執(zhí)法隊伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關(guān)的一項重要職責，但是現(xiàn)在登記管理機關(guān)還沒有執(zhí)法隊伍，也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關(guān)部門切實落實民間組織管理機構(gòu)和人員編制，充實民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對執(zhí)法人員進行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員依法行政的能力。

（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務(wù)、項目扶持等方面對民間組織予以支持，同時支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入，實現(xiàn)資金來源的多元化；應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制；在政府資助和社會捐贈的基礎(chǔ)上，能夠建立民間組織發(fā)展專項基金，為民間組織發(fā)展提供長遠的資金來源。采取有力措施，在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持，推進民間組織的健康快速發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務(wù)院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標準來建立，堅持登記標準，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會現(xiàn)有資源有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設(shè)發(fā)展的需要。

（五）加強民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對民間組織進行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時，要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進先進的管理模式，實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。