篇一 2023年市人大代表履職報(bào)告1450字
自擔(dān)任人大代表以來,本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,在真實(shí)反映社情民意、積極參與國家事務(wù)管理、切實(shí)為民辦實(shí)事等方面,履行了一個(gè)人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、履職情況
(一)尊重代表職務(wù),牢固樹立代表意識(shí)。認(rèn)清代表職責(zé),努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。一是廣泛聯(lián)系選民,全面掌握縣情民意。
我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進(jìn)行走訪,主動(dòng)聽取并征求大家的意見和反映,獲取第一手資料。堅(jiān)持到田間地頭、生產(chǎn)一線,了解群眾的困難和疾苦,從而確保向縣人大常委會(huì)提出意見、建議有可靠依據(jù)。二是表達(dá)群眾意愿,當(dāng)好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎(chǔ),更要有較強(qiáng)分析、判斷和歸納能力。自己在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在新時(shí)期的方針政策的基礎(chǔ)上,經(jīng)常從為民負(fù)責(zé)的角度出發(fā),對所掌握的情況進(jìn)行深入的思考和分析,特別是對于群眾的一些小事,力爭看深一些、看透一些,并提煉成為議題、議案,及時(shí)反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局,參與國家事務(wù)管理。在召開人大代表會(huì)議期間,我作為一名人大代表,充分發(fā)揮代表作用,認(rèn)真聽取大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告,并在審議大會(huì)報(bào)告過程中,站在代表和維護(hù)群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點(diǎn),為全縣各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。并對全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行討論,提出合理化建議,使自己和全組代表更好地履行代表職責(zé)。四是做到自重自律,爭當(dāng)廉政建設(shè)的排頭兵。作為一名人大代表,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。多年來,我正是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,嚴(yán)格管理自己的口、手和腳,集中精力投入到工作當(dāng)中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去,在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。
(二)發(fā)揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意愿和要求,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。去年人大會(huì)議上,結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際,我提出了新建舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議,受到縣人大的肯定,引起縣政府重視。
(三)貫徹法律法規(guī),堅(jiān)持依法依規(guī)行政。除積極參加縣人大組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)外,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了與人大工作有關(guān)的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī),武裝了頭腦,增強(qiáng)了法律意識(shí),有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī),加快了衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐。
經(jīng)過近年來的艱苦努力,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作有了新的成效,得到了上級(jí)部門的肯定。在總結(jié)成績的同時(shí),自己深知作為一名縣級(jí)人大代表,無論是在自身素質(zhì),還是在履行職責(zé)方面,與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位選民的大力支持下,我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,自覺遵守代表紀(jì)律,積極代民建言獻(xiàn)策,踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式,方便收集群眾意見。深入社會(huì)、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調(diào)查研究,更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。積極、主動(dòng)參加縣人大及其常委會(huì)組織的會(huì)議、活動(dòng),主動(dòng)參政、議政,建言獻(xiàn)策,認(rèn)真履行職責(zé),行使好人民賦予的權(quán)力,當(dāng)好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志?!?》《2》
篇二 市政在人大會(huì)議所作的工作報(bào)告11000字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、年政府工作回顧
過去的一年,是實(shí)施“__”規(guī)劃的開局之年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高民生保障水平為目的,創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取,較好地完成了州十二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元,增長19%;工業(yè)增加值355.1億元,增長21.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360.7億元,增長56.6%;全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入117.3億元,增長30.2%,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入39.2億元,增長26.9%;財(cái)政一般預(yù)算支出95.3億元,增長54.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元,增長13.2%;農(nóng)牧民人均純收入6574元,增長21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.9億元,增長18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng),在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)控,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)對企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào),有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用,投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元,減免各項(xiàng)稅費(fèi)11.1億元,安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元,同比增長206%。用于科技投入的財(cái)政資金5000萬元,技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%,我州被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價(jià),居民消費(fèi)價(jià)格水平逐步回落。積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,全年接待游客320萬人次,旅游收入8.9億元,分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項(xiàng)目400個(gè)、補(bǔ)助資金40.2億元,實(shí)施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)堅(jiān)持理順機(jī)制,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)、木里煤田管理局組建成立,管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善?!恫襁_(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》全面實(shí)施,金屬鎂一體化等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好,山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項(xiàng)目開工建設(shè),昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項(xiàng)目正式投產(chǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成,試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞園區(qū)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場建設(shè)有序推進(jìn),茫崖花土溝機(jī)場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車,錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運(yùn)行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用,330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施“兩權(quán)價(jià)款”地質(zhì)勘查項(xiàng)目40個(gè),木里煤田資源整合積極推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)?!吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實(shí)施,編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入,用于農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政資金15億元,增長68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人(次),勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入推進(jìn),形成的“金溝里模式”有效帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn),11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財(cái)稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列,教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見成效。對外開放水平進(jìn)一步提升,招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng),先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介,成功舉辦“蘇推會(huì)”,積極參加“青洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng),共簽約項(xiàng)目49個(gè)、簽約金額559.2億元,到位資金131.8億元,增長67.8%。與國家有關(guān)部委和浙江省的對口支援工作全面推進(jìn),與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持注重環(huán)保,“兩型”社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè),編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》,開工建設(shè)新能源項(xiàng)目44個(gè),實(shí)現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“黑土灘”治理、封山育林等項(xiàng)目17個(gè),落實(shí)國家重點(diǎn)公益林管護(hù)1389.4萬畝,完成重點(diǎn)工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝,生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施節(jié)能減排工程,突出抓好13家國控和39家省控重點(diǎn)能耗和排污企業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核,主要污染物排放得到有效控制。全面實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程,城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到35.8%。
(六)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展,用于教育事業(yè)的財(cái)政資金12.5億元,增長78.1%。投資2.6億元實(shí)施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程,改造學(xué)校34所,改造校舍面積19.1萬平方米,基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)__年免費(fèi)教育和貧困生資助政策,“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收,學(xué)前教育加快發(fā)展,學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng),辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政資金4.8億元,增長20.3%??h管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動(dòng)”深入開展,計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí),人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財(cái)政資金2.6億元,增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運(yùn),本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展,成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng),群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和寺院規(guī)范化管理工作積極開展,雙擁工作深入推進(jìn)。
(七)堅(jiān)持以人為本,民生工程圓滿完成。實(shí)行“民生財(cái)政”,落實(shí)“民生預(yù)算”,我們用于民生的財(cái)政資金達(dá)到70.5億元,增長50%,占財(cái)政總支出的74%,承諾的10項(xiàng)民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財(cái)政資金8.7億元,增長22.9%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人,四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人,“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%,孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行,省內(nèi)就醫(yī)購藥實(shí)行“一卡通”和即時(shí)結(jié)算,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元,在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例分別提高至65%、75%、85%和90%。在全省率先實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財(cái)政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實(shí)施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),新建和改建農(nóng)村公路886公里,解決了2.79萬人和49.2萬頭(只)牲畜飲水安全問題。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、異地扶貧項(xiàng)目4個(gè),扶持貧困戶4279戶16671人,實(shí)現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。
我們扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè),按照建設(shè)人民滿意政府的要求,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化行政服務(wù),簡化審批手續(xù),提高辦事效率,有力保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案,辦結(jié)率100%。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),推行政務(wù)公開和信息公開,打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全州社會(huì)管理創(chuàng)新由點(diǎn)帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果,也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此,我代表州人民政府,向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民,向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士,向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警,向關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題,主要是:受外部經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低;自身金融支撐有限,企業(yè)融資難度加大;運(yùn)力緊張問題沒有根本性解決;物價(jià)反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真解決好這些問題,決不辜負(fù)全州各族人民的重托!
二、年政府工作任務(wù)
今年是“__”時(shí)期承上啟下的重要一年,也是新一屆政府任期的第一年,改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前,國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素依然較多,我州經(jīng)濟(jì)增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件,我們既有國家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇,也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力舉措和加大投資拉動(dòng)的政策保障,更有對口支援的友好局面,各族群眾的滿腔熱情,具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性地開展工作,統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià),抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧,抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)、增后勁三個(gè)重大關(guān)系,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)和省委屆十一次全會(huì)、州委屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“四個(gè)”建設(shè)為重點(diǎn),以“五個(gè)發(fā)展”為路徑,按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào),多措并舉促增長,突出重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需,抓好時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu),毫不松懈控物價(jià),加大力度惠民生,堅(jiān)定不移抓改革,更加注重保穩(wěn)定,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開。
綜合考慮各種因素,今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%,工業(yè)增加值增長19%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%,全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長19%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)牧民人均純收入增長16%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%,旅游總收入增長20%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作:
(一)全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。用好用活積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施,有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。堅(jiān)持抓自有財(cái)政收入與爭取國家、省上支持并行,擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重,全年財(cái)政一般預(yù)算收入力爭再有大的突破。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,推進(jìn)財(cái)政綜合績效管理,突出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)舉措,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系,加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場,支持有條件企業(yè)上市融資。重點(diǎn)圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源,實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng),大規(guī)模投入,大兵團(tuán)作戰(zhàn),進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政性支出,不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用,制定和實(shí)施《州服務(wù)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》,大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對消費(fèi)的帶動(dòng)作用,積極打造“中國柴達(dá)木”旅游品牌,大力發(fā)展高原特色旅游業(yè),努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場主體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)柏樹山旅游公路,提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場體系建設(shè),開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,力爭覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策,落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。實(shí)施購買首套商品房優(yōu)惠政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。四是抓好價(jià)格管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,繼續(xù)穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲(chǔ)備,提高供給保障能力。加強(qiáng)市場供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警,抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管,及時(shí)查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,規(guī)范市場秩序。加大清費(fèi)減負(fù)工作,取消不合理收費(fèi),切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運(yùn)用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金,保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
(二)深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)合理布局,推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求,我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手,著力做實(shí)園區(qū)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和資源整合工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題,確保工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃,進(jìn)一步明確每個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來布局,杜絕爭搶項(xiàng)目,加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。工業(yè)園,重點(diǎn)圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項(xiàng)目,推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項(xiàng)目,做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園,重點(diǎn)圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè),抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項(xiàng)目,推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機(jī)硅等新建項(xiàng)目,做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國家循環(huán)化項(xiàng)目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項(xiàng)目扶持資金爭取工作,重點(diǎn)實(shí)施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭機(jī)場年內(nèi)建成試航,花土溝機(jī)場全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭開工建設(shè)、工業(yè)園引水項(xiàng)目。
(三)全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo),按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求,進(jìn)一步加大工作力度,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng),科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃,做好縣級(jí)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制,努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系,科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,探索建立多元融資方式,采取bt、bot等建設(shè)模式,增加農(nóng)牧業(yè)投入,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè),建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地,提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率;扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè),構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工,重點(diǎn)建設(shè)、諾木洪、3個(gè)枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場;圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)核心試驗(yàn)區(qū)和示范養(yǎng)殖基地,輻射帶動(dòng)示范養(yǎng)殖戶200戶;加快建設(shè)、、、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)?;N植小區(qū),做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè);建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個(gè)園區(qū)建設(shè);鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果,力爭生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境連片整治,改造村容村貌,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力打造具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果,積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式,促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑,啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革,探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入,實(shí)施柴達(dá)木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè),建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項(xiàng)目前期工作。
(四)努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,促進(jìn)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項(xiàng)目,整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,抓好農(nóng)業(yè)污染防治,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度,全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理,提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國土資源管理,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施,實(shí)施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”和“節(jié)能減排科技行動(dòng)”,加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制,主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評工作,嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快柴達(dá)木國家級(jí)光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項(xiàng)目,積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項(xiàng)目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。
(五)深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國有投資公司體制改革。加快財(cái)稅金融體制改革,推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開,深化農(nóng)村信用社改革,加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行,做強(qiáng)柴達(dá)木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司,壯大州發(fā)展投資公司,進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系,力爭融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作,促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革,鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平,擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式,州級(jí)四大班子和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊(duì),上門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商,尤其加大“一對一”定向招商、選商力度,加快引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè),全面提升招商引資水平。主動(dòng)參與辦好“青洽會(huì)”,積極參加“西洽會(huì)”等重大節(jié)會(huì)。做好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,確保落地項(xiàng)目順利實(shí)施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動(dòng)國家有關(guān)部委、央企及浙江省對口支援我州工作,把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來,完善對口支援工作機(jī)制,落實(shí)并擴(kuò)大支援的實(shí)物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項(xiàng)目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作,拓寬交流合作領(lǐng)域,提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保在建項(xiàng)目按期復(fù)工、新建項(xiàng)目按期開工,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù),為玉樹人民交一份滿意的答卷。
(六)大力促進(jìn)民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先,加快解決民生問題,力爭民生投入占財(cái)政支出比重保持在75%左右,繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),切實(shí)解決涉及群眾的切身利益問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,加大貧困生資助力度,逐步推行15年免費(fèi)教育。啟動(dòng)貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,全力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,完成校舍安全工程建設(shè),加強(qiáng)校車和校園安全管理。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革,大力發(fā)展學(xué)前教育,提高高中階段和學(xué)前教育普及率,加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè),州職校和職校新校區(qū)在秋季學(xué)期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革,編制文化發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展文化企業(yè),建設(shè)文化大院,培育文化中心戶和文化能人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達(dá)木文化品牌,加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,逐步建立州、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項(xiàng)工作,辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達(dá)木等重大文體活動(dòng),推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程,擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)、州人民醫(yī)院州級(jí)改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作,完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,深入推進(jìn)“康福家行動(dòng)”和優(yōu)生促進(jìn)工程,增強(qiáng)出生人口素質(zhì),繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重,統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度,拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進(jìn)一步健全制度、提高水平、增強(qiáng)能力,推進(jìn)社會(huì)保障向縱深發(fā)展。落實(shí)好現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系。六是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求,今年實(shí)施的保障性住房不整合、不縮水,確保完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行,完善配套設(shè)施,提高竣工率和入住率,尤其對城鎮(zhèn)保障性住房,從資金保障、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度,實(shí)現(xiàn)公開公正公平。七是實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)。搶抓國家將新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的政策機(jī)遇,認(rèn)真做好按照新標(biāo)準(zhǔn)核定貧困人口的入戶調(diào)查工作,加大扶貧開發(fā)力度,連片開發(fā),整體推進(jìn),全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,推進(jìn)、國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn),加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新十大工程項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)村級(jí)組織、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè),創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式,強(qiáng)化對流動(dòng)人員、特殊群體的服務(wù)管理,探索開創(chuàng)適應(yīng)實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)新模式。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,推進(jìn)都蘭縣、縣州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作。健全和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制,完善應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化“一案三制”建設(shè),提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,全面排查、消除各種隱患。扎實(shí)開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品專項(xiàng)整治,確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作,積極開展軍民共建,鞏固軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表,我州是蒙古族藏族自治州,認(rèn)真貫徹落實(shí)《蒙古族藏族自治州自治條例》,自覺加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),為全省發(fā)展做更大貢獻(xiàn)是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),更好地履行政府職責(zé),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動(dòng),用更多時(shí)間深入基層、深入群眾,用更多精力調(diào)查研究、體察民情,多為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。強(qiáng)化效能監(jiān)察,嚴(yán)格行政問責(zé),提高工作執(zhí)行能力和落實(shí)能力,對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事一抓到底,抓出實(shí)效。二是加強(qiáng)依法行政。強(qiáng)化法制政府建設(shè),落實(shí)“__”普法規(guī)劃,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見,提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強(qiáng)化勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,加強(qiáng)反腐__教育,推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,從源頭上防治腐敗。
各位代表,時(shí)代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。讓我們在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,與時(shí)俱進(jìn),繼往開來,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
篇三 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進(jìn)法工作報(bào)告3700字
為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)總量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,3月下旬,市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查。期間,聽取了市政府貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào),實(shí)地察看了市人力資源市場、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開了由勞動(dòng)、工會(huì)、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自__年1月1日實(shí)施以來,市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳引導(dǎo),積極營造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專家進(jìn)行專題講座;在時(shí)代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊,發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動(dòng),營造了全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔__〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門減免各種稅費(fèi)247萬元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬元。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對就業(yè)形勢帶來的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,積極維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)分析制度,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和勞動(dòng)用工變化情況,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,提出裁減人員方案,征求工會(huì)或全體職工的意見,報(bào)勞動(dòng)保障部門同意后方可實(shí)施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時(shí)防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對部分企業(yè)效益、職工利益受到國際金融危機(jī)波及的形勢,市總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。__年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會(huì)22場次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動(dòng)態(tài)消零”目標(biāo),對審核認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺(tái)帳,錄入微機(jī),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。并開通了服務(wù)“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決,對有就業(yè)需求,48小時(shí)內(nèi)送人上崗。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化依法征繳,保護(hù)職工的合法權(quán)益。__年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無技能,實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動(dòng)者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要運(yùn)用媒體和各種教育手段,加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導(dǎo)勞動(dòng)者特別是大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,鼓勵(lì)他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)職技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企結(jié)合、校校結(jié)合,改善培訓(xùn)條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,積極開展訂單式培訓(xùn),強(qiáng)化技能訓(xùn)練,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)適應(yīng)就業(yè)市場需求。要進(jìn)一步加大對下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場需求和勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)特點(diǎn)的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí),要切實(shí)做好技能培訓(xùn)與崗位的對接,開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),促進(jìn)充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,進(jìn)一步加大就業(yè)政策的落實(shí)力度,促進(jìn)就業(yè)。財(cái)政、勞動(dòng)保障和金融部門,要完善小額擔(dān)保貸款模式,降低門檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營。街道和社區(qū)結(jié)合開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),大力開發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動(dòng)者公平就業(yè);同時(shí),加強(qiáng)對用人單位招用職工、合法用工、勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大法律實(shí)施力度。市政府及有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)的重要意義,確?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大督察力度,督促檢查各部門、各單位就業(yè)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)工作開展。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進(jìn)就業(yè)工作的合力。
篇四 縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3700字
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長,和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布;述職評議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì),向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民 ,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面加兄檔夢頤墻杓?牡胤???br 大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度管人管事,在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn),已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過場。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí),對辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實(shí)行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識(shí)考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象,適時(shí)開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會(huì)議通過。開展述職評議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動(dòng),并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)??梢韵冗x擇一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí),努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
篇五 博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3750字
博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告
人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長,和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布;述職評議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì),向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn),已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排
一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過場。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí),對辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象,適時(shí)開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會(huì)議通過。開展述職評議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動(dòng),并使之經(jīng)?;椭贫然愿玫卦鰪?qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)??梢韵冗x擇
一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí),努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
(作者:博湖縣人大常委會(huì)主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)
篇六 市人大代表述職報(bào)告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會(huì)主任,于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無尚光榮,也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日,我就告誡自己:人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。于是,在大會(huì)閉會(huì)期間,我認(rèn)真履行代表職責(zé),做了一些工作,得到了選民的認(rèn)可。
尊民意,和選民加強(qiáng)聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動(dòng)都要代表著人民,時(shí)時(shí)注意反映民情、民心、民聲,做到時(shí)刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會(huì)、黨員會(huì)等形式廣開言路,通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見征集函,使選民的意見通過各種形式表達(dá)和反映,爾后又利用書面或廣播將收集的意見,辦理的情況向選民回復(fù),力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實(shí)事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會(huì)三村合并而成,在村集體財(cái)力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時(shí)向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識(shí)。
原初升、群會(huì)兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無法行走,嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動(dòng)村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級(jí)公路5.8公里,村民們說:“通村水泥路、德惠千秋書”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費(fèi)又高,村民意見大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,并多次與市電力聯(lián)營公司聯(lián)系,請?jiān)摴绢I(lǐng)導(dǎo)到實(shí)地視察。最后,電力聯(lián)營公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬元為該村架設(shè)了抗旱專線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強(qiáng)了用電安全。
關(guān)心群眾疾苦,扶貧濟(jì)困,也是一個(gè)人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中,我得知原群會(huì)村村民趙定學(xué)之女,二年級(jí)未讀完,因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系,并請求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結(jié)識(shí)選民,以開拓的思維去組織選民,以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實(shí)際的工作去服務(wù)選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇七 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告9200字
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
上海市人大常委會(huì)主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營造具有國際競爭力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營造公平競爭的市場環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗(yàn)檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè),為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會(huì)審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強(qiáng)對全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績,提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督,針對農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”,努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會(huì)通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢,常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場化機(jī)制,使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員,對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場報(bào)告會(huì)和兩場通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對選舉工作全過程的監(jiān)督,對破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對立法監(jiān)督過程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會(huì)還配合全國人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局,共接待18批外國國家和地方議會(huì)代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會(huì)工作取得的成績,是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求,我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求,我們在加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請,作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,建立對執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯?huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢,為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗!
篇八 市建設(shè)局局長在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
我是2023年4月份到市建設(shè)局工作的,這期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,牢記組織和人民的重托,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破,一心一意謀發(fā)展,使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。2023年,我市被國家建設(shè)部確定為全國鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市,新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作,給予了高度評價(jià)。2023年建設(shè)局被我市市委、市政府評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)”。我個(gè)人被濰坊市政府評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個(gè)人,被我市市委、市政府授予勞動(dòng)模范等稱號(hào)。
一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作,工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化,特別是面對社會(huì)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn),面對新一屆市委、市政府對城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變,是擺在我面前的首要任務(wù)。為此,到建設(shè)局以后,我一直抓住學(xué)習(xí)不放松,在不斷加強(qiáng)政治理論特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,拿出很大一部分時(shí)間、精力學(xué)習(xí)城市建設(shè)、城市管理和國家法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),盡可能抽出時(shí)間到工地、下科室,在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),努力使自己對城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉,由一知半解到全面把握,盡快成為一個(gè)城市建設(shè)的行家里手。同時(shí),一以貫之地保持了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終做到貫徹執(zhí)行上級(jí)指示決議雷厲風(fēng)行、不折不扣,落實(shí)市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終,贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定和好評。
二、適應(yīng)城市化要求,創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展
近年來,在工作中我緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程這個(gè)基本點(diǎn),突出三大重點(diǎn),狠抓了三個(gè)關(guān)鍵,大大加快了我市城市化進(jìn)程。
“三大重點(diǎn)”:
一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,市委、市政府重視,人大代表關(guān)注,人民群眾關(guān)心。近年來,我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財(cái)力、物力,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市化水平。三年來,共計(jì)完成投資2億多元,打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計(jì)60多萬平方米,修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)路面14萬平方米,開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠,鋪設(shè)供水管道10萬多米、輸污管道1?8萬米;投資1200多萬元,對城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點(diǎn)的道路進(jìn)行了全面亮化;完成了20條主次干道、31處街頭景點(diǎn)和市區(qū)四條道路、四個(gè)景點(diǎn)的綠化補(bǔ)植任務(wù),城市化水平大大提高。
二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來,市委、市政府對城市環(huán)境建設(shè)高度重視,先后召開了高規(guī)格的`市區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì),市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為,親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除,我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹,響錘重鼓地組織打好了“四個(gè)硬仗”,專項(xiàng)治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中,共刷新樓房77棟,更換了1000個(gè)垃圾桶,購置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處,清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處,清運(yùn)垃圾30多萬噸,取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔,公廁達(dá)到了“六無五潔”標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)面貌煥然一新。
三是順時(shí)應(yīng)勢為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn),中心之中心”。一方面,我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)深入建設(shè)單位,將服務(wù)關(guān)口前移,竭誠為大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時(shí),充分發(fā)揮建設(shè)局職能,在國家法律法規(guī)允許的框架內(nèi),對收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)能減則減,能免則免,僅去年一年,就為大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)2023多萬元。另一方面,建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù),發(fā)動(dòng)干部職工全民動(dòng)員,參與招商。近年來,共計(jì)引進(jìn)利用外資3?6億元,其中去年合同引進(jìn)外資2億多元,實(shí)際到位1?21億元,是市里分配任務(wù)的2?5倍,建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項(xiàng)目。另外,青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資3?6億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項(xiàng)目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資1?5億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)東(香港)國際投資公司投資400萬美元的模具制造項(xiàng)目、濟(jì)南投資500萬元的車業(yè)項(xiàng)目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù),即將開工建設(shè)。
“三個(gè)關(guān)鍵”:
一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”,辦理起來資金投入多、難度大。過去,我們在辦理過程中,只能靠上報(bào)市政府,單純依靠市財(cái)政投入,有多少錢辦多少事,不但制約了城市建設(shè),也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此,我上任以來,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,積極創(chuàng)新城建投融資體制,報(bào)請市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司,不斷拓寬融資渠道,有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后,積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法,在濰坊市第一家采用bo
篇九 市人大代表個(gè)人履職述職報(bào)告1650字
大家好!我叫戴鳳芝,現(xiàn)任大東區(qū)萬泉街道黨工委書記、人大萬泉街道工委主任,2023年12月當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表,現(xiàn)將任職以來的履職情況報(bào)告如下:
一、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考,持續(xù)提高履職意識(shí)
人大代表要履好職,首先要解決主觀能動(dòng)性問題。雖然2023年4月以來一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù),對何為人大代表及如何履職有一定了解,但只是初淺的感性認(rèn)識(shí)。去年以來,通過親歷換屆工作,通過對黨的十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí),通過參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各類培訓(xùn),使我對人民代表大會(huì)制度、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)代表及它們之間的關(guān)系有了進(jìn)一步的理解,更明晰了代表是個(gè)重要職務(wù),是依法選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意愿依法參加行使國家權(quán)力;更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)要與黨委同向、與人大常委會(huì)同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時(shí)代同步;更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操,漸漸體會(huì)著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。
二、認(rèn)真履職盡責(zé),不斷提升履職能力
1.會(huì)議期間認(rèn)真有效工作。會(huì)上十分鐘,會(huì)下幾年功。雖然人代會(huì)只召開幾天,但每位代表在會(huì)上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀,這除了厚積薄發(fā)的自然流露,更有會(huì)前的認(rèn)真充分準(zhǔn)備,這樣才能保證代表參會(huì)的履職質(zhì)量,保證大會(huì)的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會(huì)議前,我認(rèn)真梳理了在街道工作十幾年的所見所感,搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個(gè)問題,通讀了“一府兩院”的工作報(bào)告,特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律等方面對自己提出了要求。
會(huì)上我認(rèn)真參加審議各項(xiàng)報(bào)告,積極提出客觀中懇的審議意見,單獨(dú)或聯(lián)名書面向大會(huì)提交了關(guān)于對老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進(jìn)行更換、整合愛國主義教育基地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)通過特色小鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)萬泉公園地下停車場、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議,得到市政府有關(guān)部門的高度重視,或已解決或已列入計(jì)劃辦理。
2.閉會(huì)期間積極參加活動(dòng)。先后參加了市代表大東團(tuán)第二小組視察大東區(qū)萬泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng);參加了大東團(tuán)聯(lián)組視察沈陽市國稅局工作,視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作,視察沈陽消防支隊(duì)工作,視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作;參加了區(qū)人大常委會(huì)視察公安大東分局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作;參加了市人大常委會(huì)人事代表選舉委員會(huì)視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作;參加了市人大常委會(huì)文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動(dòng)。參加這些活動(dòng)不僅使我的履職能力有了很大提升,更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野,加強(qiáng)對現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí),防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。
三、牢記職責(zé)使命,漸進(jìn)增強(qiáng)履職實(shí)效
今年,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、建設(shè)國家健康城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一,市人大常委會(huì)在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),并發(fā)出倡議書。在這個(gè)工作中我是雙重職責(zé),一方面我與班子成員一起與全體機(jī)關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,除了克服困難加班加點(diǎn)開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作,還創(chuàng)新基層治理模式,在全市首創(chuàng)建立路長制工作站,整合資源對轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進(jìn)行綜合治理,探索在19個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施保障性物業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量助力居民自治,使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動(dòng)、宣傳教育居民群眾,帶領(lǐng)他們主動(dòng)參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城,通過市人大常委會(huì)履職通app上傳意見和建議17條,均得到答復(fù)和解決,起到了監(jiān)督推動(dòng)工作的作用。
這九個(gè)月的時(shí)間,我在積極履職的同時(shí),也切實(shí)感到自身在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的不足,切實(shí)感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水,要時(shí)刻自省、自律,要求真務(wù)實(shí)。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力,努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用,請大家評判、監(jiān)督、幫助。
(戴鳳芝)
篇十 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報(bào)告850字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強(qiáng),2023年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對黨和人民的信任,我既感到無上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟頁?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認(rèn)真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”,特別是“振興衡陽”的偉大實(shí)踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職,請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年,可以說是一個(gè)“老代表”,對人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢的發(fā)展和變化,我感到對人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠,與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化對人大代表角色的認(rèn)識(shí),努力提高履職能力。一年多來,我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí),我作為政府部門負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持遵守國家法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來,我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況,以及“十一五”規(guī)劃中期實(shí)施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng),積極落實(shí)市人大通過的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時(shí)間里,無論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅(jiān)持牢固樹立人大意識(shí),充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
篇十一 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告全文陽江市8600字
——2023年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
陽江市人大常委會(huì)常務(wù)副主任 葉光沛
各位代表:
我受市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及陳小山主任的委托,向大會(huì)報(bào)告五年來的工作,請予審議。
過去五年主要工作回顧
市六屆人大常委會(huì)任期的五年,是我市振興發(fā)展大步前行的五年,也是我市民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、人大工作取得顯著成效的五年。五年來,市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)______系列重要講話精神,圍繞中心、 服務(wù)大局、 依法履職,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
——五年來,主動(dòng)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),依法履職有新作為
市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)人大工作的根本原則,緊緊圍繞市委在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),通過依法行使職權(quán),保證市委重大決策得到貫徹落實(shí)。五年來,共召開常委會(huì)會(huì)議 48 次,聽取和審議 “一府兩院” 專項(xiàng)工作報(bào)告62項(xiàng), 作出決議、 決定47項(xiàng)。
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與市委的重大決策結(jié)合起來,在決定重大事項(xiàng)時(shí),事先開展充分的調(diào)研,進(jìn)行科學(xué)的論證,提出積極穩(wěn)妥的審議意見,助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實(shí)施“藍(lán)色崛起”戰(zhàn)略,聽取和審議市政府關(guān)于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告,作出審議意見,督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)臨港工業(yè)加快建設(shè)。審議通過關(guān)于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市議案的決議,加快我市對外開放步伐。積極支持陽東撤縣設(shè)區(qū)和設(shè)立濱海新區(qū)工作,對陽東撤縣設(shè)區(qū)提出審議意見,助推我市城市擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞加快推進(jìn)我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),審議和批準(zhǔn)了市政府關(guān)于將國道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購買服務(wù)資金、陽江市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目購買服務(wù)資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設(shè)一期工程項(xiàng)目購買服務(wù)資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項(xiàng)目購買服務(wù)資金、濱海生態(tài)公園一期項(xiàng)目購買服務(wù)資金等納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保市委的重大決策部署落到實(shí)處。
依法行使人事任免權(quán)。在行使人事任免權(quán)時(shí),市人大常委會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委意圖,廣泛聽取各方意見,既堅(jiān)持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,又充分發(fā)揮了常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識(shí)考試制度,實(shí)施向憲法宣誓制度,增強(qiáng)被任命干部的憲法意識(shí)和法律意識(shí)。換屆以來, 常委會(huì)依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員205人 (次) 。
依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署,依法做好市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會(huì)議,組織開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),對換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進(jìn)行研究部署。認(rèn)真履行換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督主體責(zé)任,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭行動(dòng),深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導(dǎo)工作,及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)換屆選舉的工作動(dòng)態(tài),強(qiáng)化有效指導(dǎo),確保換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾婪ㄓ行蜻M(jìn)行。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī),嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁九一律”換屆紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍,保證換屆選舉政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。目前,全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名,縣一級(jí)人大代表966 名,鎮(zhèn)一級(jí)人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會(huì)議,完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。
——五年來,緊扣工作大局,監(jiān)督實(shí)效有新提升
市人大常委會(huì)堅(jiān)持把事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、法律法規(guī)實(shí)施情況和人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),依法改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。/pp 審查計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行。強(qiáng)化全口徑預(yù)算監(jiān)督,積極抓好市本級(jí)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級(jí)改造,推動(dòng)縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提前介入預(yù)算編制,認(rèn)真對預(yù)算草案進(jìn)行審查,形成監(jiān)督機(jī)制。五年來,共聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告 31 項(xiàng),審查和批準(zhǔn)市本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告 5 項(xiàng),推動(dòng)政府落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧工作。對我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研,督促政府加強(qiáng)基金監(jiān)管,充分發(fā)揮基金效益。開展專題調(diào)研,監(jiān)督政府科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃,使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實(shí)際。把人大審查監(jiān)督預(yù)算決算工作同審計(jì)查出突出問題整改工作結(jié)合起來,建立市政府向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出突出問題整改情況機(jī)制,加強(qiáng)對審計(jì)查出突出問題整改工作的督促辦理,強(qiáng)化責(zé)任追究,推進(jìn)預(yù)算全面規(guī)范、公開透明。常委會(huì)對市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行依法監(jiān)督,并將結(jié)果報(bào)告市委,引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視,作出了重要批示 , 推動(dòng)了整改工作的落實(shí)。
強(qiáng)化法律法規(guī)監(jiān)督。堅(jiān)持把執(zhí)法檢查作為實(shí)施法律監(jiān)督的主要方式,五年來先后組織對《公路法》、《教師法》、 《調(diào)解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產(chǎn)管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《行政訴訟法》、《動(dòng)物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關(guān)管理?xiàng)l例等 27 部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,保證憲法和法律在我市正確貫徹實(shí)施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中,常委會(huì)多次組織人大代表深入現(xiàn)場,重點(diǎn)就食品藥品安全市場監(jiān)管、案件查處和檢驗(yàn)檢測等問題進(jìn)行檢查,推動(dòng)了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管所,在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員,構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查中,常委會(huì)通過跟蹤督辦方式,促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用??傮w規(guī)劃》等規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)海域綜合管理,推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。對全市法院執(zhí)行工作和檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進(jìn)行檢查,聽取和審議專題情況報(bào)告,進(jìn)一步深化司法體制改革,扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),形成工作合力,確保規(guī)范文明司法和社會(huì)公平正義。
深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對漠陽江流域水環(huán)境保護(hù)工作開展監(jiān)督檢查,每年精心挑選一個(gè)視察主題,如近年來先后以“陽江水資源治理保護(hù)”、“市政排污管網(wǎng)的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題,組織代表開展針對漠陽江的專題視察行動(dòng),做到一年解決一個(gè)問題,穩(wěn)步推進(jìn)漠陽江水環(huán)境整治。推動(dòng)市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》,增強(qiáng)漠陽江水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),建立污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),加快推進(jìn)漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程和城市污水處理廠建設(shè),漠陽江流域水資源得到有效整治。針對農(nóng)村垃圾管理工作,先后四次督辦,促使市政府完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立了“村收集,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),縣處理”的垃圾收運(yùn)模式,城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作部署,組織開展調(diào)研督查活動(dòng),特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭組織系列督辦行動(dòng),督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機(jī)制,建設(shè)生態(tài)文明陽江。/pp 推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、公積金管理、農(nóng)村垃圾管理等工作情況,開展專題調(diào)研,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,提出審議意見并跟蹤督辦,推動(dòng)了民生相關(guān)工作的開展,如促使政府加大了我市公共汽車的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼,著重解決了老人乘車保險(xiǎn)問題。對政府十件民生實(shí)事、保障性住房建設(shè)管理、生育政策落實(shí)、村民自治等工作情況開展調(diào)研,促進(jìn)民生工程和各項(xiàng)民生政策的實(shí)施。認(rèn)真抓好信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)送工作,督促有關(guān)部門及時(shí)解決人民群眾來信來訪的合理訴求,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五年來,共收到群眾來信 800 件,接待群眾來訪 275 批565 人次。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,多次組織專題調(diào)研和視察,全面落實(shí)扶貧對象幫扶到戶舉措,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到掛點(diǎn)幫扶村,現(xiàn)場解決扶貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
——五年來,強(qiáng)化服務(wù)保障,代表工作有新拓展
市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓,加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓展代表履職渠道,跟蹤督辦代表議案建議,支持保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進(jìn)代表依法履職。豐富代表履職活動(dòng)形式,積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、列席常委會(huì)會(huì)議,選派代表到有關(guān)部門參與司法、經(jīng)濟(jì)及信訪工作。開展群眾對人大代表評議試點(diǎn)活動(dòng),促進(jìn)代表自覺深入基層,服務(wù)群眾,在化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個(gè)視察主題,組織代表開展專題視察,讓代表為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,提高代表依法履職實(shí)效。如 2023 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察,代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造有亮點(diǎn)有特色的美麗新農(nóng)村;2023 年組織代表開展“加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),增強(qiáng)陽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁和活力”專題調(diào)研,督促市政府加大招商引資力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
督辦代表議案建議。換屆以來,市人大常委會(huì)共實(shí)施代表議案1 件和建議 297 件。為切實(shí)提高議案建議辦理實(shí)效,建立了由市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)工委共同督辦的議案建議辦理新機(jī)制,著力抓好代表議案建議答復(fù)后相關(guān)措施的跟蹤落實(shí),讓代表對“答復(fù)滿意”變成“整改滿意”。如重點(diǎn)督辦《關(guān)于進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制議案》,在組織代表對我市食品安全進(jìn)行調(diào)研視察的基礎(chǔ)上,又對我市貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,督促市政府履行監(jiān)管責(zé)任,形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時(shí),常委會(huì)對往屆未能辦結(jié)的議案進(jìn)行跟蹤督辦,聽取和審議議案辦理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)議案結(jié)案。如督辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議案》,督促市政府加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,使我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作躍上新的臺(tái)階;對《關(guān)于保護(hù)好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫建設(shè)成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進(jìn)行檢查,推動(dòng)市政府加快工程進(jìn)度,建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園,完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫部分綠道建設(shè),完善連環(huán)水庫周邊道路和市政配套設(shè)施建設(shè),為市民提供一個(gè)宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關(guān)于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》,督促市政府加強(qiáng)對飲用水源的整治和監(jiān)管,嚴(yán)格控制污染源,依法打擊偷排行為,使漠陽江大部分河段水質(zhì)保持在國家ⅱ類水質(zhì)水平,確保市區(qū)市民生活用水安全。
做好代表服務(wù)管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度,加強(qiáng)代表管理,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履行職務(wù)的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,通過集中培訓(xùn)、代表小組學(xué)習(xí)、專家專題講座、省人大在線教育學(xué)習(xí)平臺(tái)等形式,有計(jì)劃地組織代表開展多層次多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。五年來,舉辦兩期市級(jí)人大代表培訓(xùn)班,并多次組織代表到全國人大培訓(xùn)基地進(jìn)行人大代表履職培訓(xùn),為代表提高依法履職能力提供平臺(tái)。堅(jiān)持以“直通快車”的形式聯(lián)絡(luò)代表,定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物,及時(shí)向代表通報(bào)市人大常委會(huì)的工作情況。制定《關(guān)于陽江市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》,建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務(wù)機(jī)制。積極走訪基層和生產(chǎn)一線代表,聽取代表的意見建議,幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。
——五年來,大力夯實(shí)工作基礎(chǔ),立法工作有新起點(diǎn)
修正的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步,市人大常委會(huì)在省人大和市委的重視支持下,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)我市地方立法工作。
獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)。2023 年年初,我市成立立法籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi),新設(shè)內(nèi)司工委承接法工委職能,法工委專門負(fù)責(zé)綜合性的立法工作。市人大常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)地方立法申報(bào)工作,開展法律人才儲(chǔ)備情況調(diào)查摸底,建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎?xiàng)目庫。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),在深圳全國人大培訓(xùn)基地舉辦立法工作培訓(xùn)班,組織人員到兄弟市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,選派工作人員參加不同層面的立法培訓(xùn)或到省人大法委跟班學(xué)習(xí),提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與廣東技術(shù)師范學(xué)院簽訂合作協(xié)議書,組建陽江市地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地,探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機(jī)制。2023年9月25日,我市順利獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn)賦予地方立法權(quán)。
啟動(dòng)地方立法工作。我市取得立法權(quán)后,根據(jù)我市實(shí)際和立法需求,首選課題為漠陽江流域保護(hù)立法,常委會(huì)多次組織對漠陽江流域進(jìn)行立法前期調(diào)研,實(shí)地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀,掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護(hù)和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》,經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)并公布施行,為推動(dòng)我市地方立法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。向社會(huì)各界公開征集立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目,科學(xué)制定立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃。審議通過《陽江市人大常委會(huì)立法技術(shù)工作程序規(guī)范》,規(guī)范我市立法的技術(shù)與工作程序,提高立法質(zhì)量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查,建立和完善備案審查工作制度機(jī)制。根據(jù)省人大的部署,認(rèn)真指導(dǎo)做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)單位建設(shè)工作,著力健全立法工作制度機(jī)制,拓寬社會(huì)各界有序參與地方立法的途徑和方式。
——五年來,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),自身建設(shè)有新提高
市人大常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求,不斷提高新形勢下依法履職能力和水平。
注重理論學(xué)習(xí)研究。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)作為提高工作本領(lǐng)的抓手,以開展集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專題學(xué)習(xí)研討等形式,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及______系列重要講話精神,用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。組織常委會(huì)組成人員參加全國人大干部培訓(xùn)班和召開履職座談會(huì),圍繞新常態(tài)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,履職能力得到進(jìn)一步提升。
嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機(jī),持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起,帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善常委會(huì)組織制度和工作制度以及機(jī)關(guān)管理制度,努力把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到人大工作的全過程。
推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下人大工作的決定》精神宣講會(huì)大會(huì),深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會(huì),圍繞市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)展開宣傳和理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)人大制度自信、理論自信。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系,支持基層人大建設(shè),推進(jìn)我市人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
各位代表,市人大常委會(huì)五年來所取得的成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
總結(jié)常委會(huì)五年來的工作實(shí)踐,我們深深體會(huì)到:
一是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度,主動(dòng)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,積極爭取和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。圍繞不同時(shí)期市委工作重點(diǎn)和決策部署,充分發(fā)揮人大職能作用,通過召開人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和黨組會(huì)議等,把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去,使人大及其常委會(huì)的工作始終和黨委同向。
二是始終把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為做好人大工作的根本任務(wù)。著力健全地方立法工作制度機(jī)制,提高立法質(zhì)量,深入推進(jìn)科學(xué)民主立法。完善監(jiān)督工作機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、跟蹤督查等形式,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關(guān)注民生問題,通過加強(qiáng)監(jiān)督更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,推動(dòng)民生問題的逐步解決。
三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動(dòng)力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,完善代表工作制度機(jī)制,強(qiáng)化代表依法履職的服務(wù)保障,豐富代表履職活動(dòng)形式,拓展代表知情知政渠道。扎實(shí)做好代表議案建議督辦工作,完善聯(lián)動(dòng)督辦工作制度,跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理,積極推進(jìn)議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極探索聯(lián)系代表和代表服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
回顧過去五年的工作,市人大常委會(huì)雖然取得一定成績,但也存在一些不足方面,主要是:監(jiān)督工作的實(shí)效性、發(fā)揮代表作用以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面,與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足。
今后五年工作建議
各位代表,本屆常委會(huì)即將完成歷史使命,新一屆常委會(huì)即將產(chǎn)生。未來五年常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),以海興市、綠色發(fā)展,為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江作出積極的貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)地方立法工作,著力推進(jìn)科學(xué)民主立法。牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域的立法。堅(jiān)持為民立法,樹立以人為本的理念,深入分析立法需求和各方面提出的立法建議,科學(xué)確定立法項(xiàng)目, 合理制定年度立法計(jì)劃,立出高質(zhì)量、有陽江特色的良法,實(shí)現(xiàn)良法善治。進(jìn)一步加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè),逐步建立健全地方立法工作制度機(jī)制,不斷規(guī)范我市地方立法技術(shù)和工作程序。認(rèn)真把好立法項(xiàng)目論證關(guān)、法規(guī)草案起草關(guān)、法規(guī)審議修改關(guān)和法規(guī)貫徹實(shí)施關(guān),切實(shí)增強(qiáng)立法的針對性、準(zhǔn)確性和可操作性。
二是依法行使決定權(quán)和任免權(quán),服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用,把工作的重點(diǎn)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,科學(xué)制定年度工作計(jì)劃,合理安排好常委會(huì)會(huì)議議題。深入實(shí)際、掌握實(shí)情,認(rèn)真審議、集思廣益,依法適時(shí)作出決議決定,有力地促進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和保障民生,推動(dòng)以海興市、綠色發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員相結(jié)合原則,依法做好人事任免權(quán)工作,實(shí)施被任命干部向憲法宣誓制度,探索任前履職承諾工作,不斷增強(qiáng)被任命干部的憲法意識(shí)和法治意識(shí)。
三是依法履行監(jiān)督職責(zé),不斷提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,做好全口徑預(yù)決算審查,進(jìn)一步完善市本級(jí)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及資金使用管理等工作情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。圍繞我市全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市的工作大局,更加注重對促進(jìn)依法行政、公正司法工作的監(jiān)督,更加注重對推動(dòng)保障和改善民生工作的監(jiān)督,更加注重對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督程序,綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段,打造法制剛性、科學(xué)穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩,促進(jìn)地方國家機(jī)關(guān)按法定職權(quán)行使權(quán)力、履行職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
四是深化代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用。進(jìn)一步完善代表工作制度機(jī)制,為代表履行職務(wù)提供服務(wù)保障。認(rèn)真抓好代表培訓(xùn)工作,不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動(dòng)內(nèi)容,積極組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,拓寬代表知情知政渠道,使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強(qiáng)化代表議案建議辦理和督辦工作,進(jìn)一步完善辦理工作制度和流程,加大跟蹤督辦力度,不斷提高議案建議辦理實(shí)效。加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,積極探索新形勢下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。
五是強(qiáng)化自身建設(shè),進(jìn)一步提升依法履職水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,與時(shí)俱進(jìn)地抓好常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高常委會(huì)依法履職水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對人民代表大會(huì)制度的宣傳和理論研究,積極探討和交流做好人大工作的經(jīng)驗(yàn)做法。 強(qiáng)化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系, 支持基層人大建設(shè), 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。
各位代表:今后五年是我市進(jìn)一步提升全面小康社會(huì)水平,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共陽江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮人大在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中的積極作用,為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江而努力奮斗!
篇十二 2023年9月社區(qū)書記市人大代表述職報(bào)告2800字
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大家好!我叫__,現(xiàn)任安宜鎮(zhèn)世紀(jì)園社區(qū)黨總支書記。2023年12月,承蒙選區(qū)廣大選民的信任和厚愛,選舉我為寶應(yīng)縣第十四屆人民代表大會(huì)代表。在縣第十四屆人代會(huì)第一次會(huì)上,我又榮幸的當(dāng)選為縣人大第十四屆常委會(huì)委員和揚(yáng)州市人大代表。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。下面,我就把一年多來努力當(dāng)好代表、履行職責(zé)、為民服務(wù)的情況作一匯報(bào),大家提出批評和改進(jìn)意見。
一、積極參加人大會(huì)議,盡心盡職當(dāng)好人民代表
每年一次的人代會(huì),是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)前,我都安排時(shí)間,廣泛聽取廣大選民的意見和要求,帶著多數(shù)群眾的愿望參加會(huì)議,反映他們的期望和呼聲,并寫出書面的代表議案和建議。兩次人代會(huì)期間,我先后提出關(guān)于新建國泰路、加大下崗失業(yè)職工就業(yè)培訓(xùn)等方面書面建議7件。其中,關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)督管理,促進(jìn)青少年健康成長的建議,被縣政府列為督辦的十件大事之 一。關(guān)于重視做好“4050”人員再就業(yè)建議、抓好下崗失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)、二支排河污水治理等建議都被縣政府采納,其中大多數(shù)已經(jīng)辦理,有的正在辦理之中。
在縣人代會(huì)期間,我都和其他代表一起認(rèn)真聽取和積極參與審議人大常委會(huì)和“一府兩院”(即縣政府和法院、檢察院)工作報(bào)告,反映民聲,轉(zhuǎn)達(dá)民意。一年多來,我在會(huì)上對政府工作共提出有關(guān)城市管理,環(huán)境保護(hù),就業(yè)問題等16個(gè)方面的建議和意見,引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視,有的被采納后成為政府今后工作的工作意見。同時(shí),在會(huì)上我牢記選民們的囑托,審慎用好自己的權(quán)利,積極認(rèn)真地審查和通過會(huì)議的各種文件和決議,依法選舉出縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和“兩院”的主要負(fù)責(zé)人,代表廣大選民投上莊嚴(yán)的一票。
二、認(rèn)真參與人代會(huì)閉會(huì)期間各種活動(dòng),全心全意履行代表職責(zé)
人代會(huì)結(jié)束后,我多次參與揚(yáng)州市人大和縣人大組織的視察、檢查、評議方面的活動(dòng),對政府工作實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不僅實(shí)行事后監(jiān)督,也實(shí)行事中監(jiān)督。一年多來,共參與這類活動(dòng)7次。除此之外,還參與了縣委組織部、縣法院、檢察院等部門的行風(fēng)監(jiān)督、評議之類的活動(dòng)和座談會(huì),面對面的提出批評和意見,促進(jìn)這些單位依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和市、縣人大作出的決議、決定。
從去年初到今年7月底,我參加縣人大常委會(huì)議 14 次。認(rèn)真聽取和審查政府和“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告30多項(xiàng);和其他常委會(huì)委員一起作出有關(guān)全縣重大問題的決議、決定 1 項(xiàng);先后決定任命縣政府組成人員 41 人次,任免“兩院”工作人員 28 人次,任命人民陪審員30名。從而,有效行使了人大的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。
三、密切聯(lián)系廣大選民,聽取廣大群眾的心聲
去年以來,在代表聯(lián)系選民方面,我能積極參加雙月20日固定聯(lián)系選民日和4月底5月初的聯(lián)系選民 “統(tǒng)一見面周(日)”活動(dòng)。每到“見面日”我都事先做好組織工作,安排桌椅、茶水,“擺攤設(shè)點(diǎn)”,并且按照上級(jí)規(guī)范要求,建立了“人大代表之家”,積極主動(dòng)與選民見面,認(rèn)真聽取各方面的意見。建立“人大代表之家”,開辟了經(jīng)常性聯(lián)系選民的新的陣地,開通了反映民意,傳達(dá)民聲,凝聚民心,匯聚民力的又一“綠色通道”。我是具體從事
社區(qū)居委會(huì)工作的,天天與選民打交道,每天都能聽到選民的意見和建議。盡管如此,我還是每次在聯(lián)系日、見面周、見面日等規(guī)定時(shí)間,認(rèn)真地接待、聯(lián)系選民,虛心聽取大家的心聲。一年多時(shí)間,先后專題聯(lián)系選民22次,直接辦理選民建議18件。因權(quán)屬在其他部門而又轉(zhuǎn)辦的意見12件。在這一點(diǎn)上我盡到了責(zé)任,也贏得了廣大選民的信賴。
四、時(shí)刻關(guān)心選民疾苦,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好實(shí)事
密切聯(lián)系選民,既要在形式上經(jīng)常接觸他們,聽取他們的意見與要求,最根本的是要時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦,盡最大努力實(shí)實(shí)在在地幫他們辦成幾件實(shí)事。當(dāng)選新的一屆人大代表以來,我和社區(qū)的其他同志一道,主要為選民辦了這樣幾件急事和難事:一是把幫助解決再就業(yè)當(dāng)作頭等大事。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上為下崗失業(yè)人員建立檔案,隨時(shí)提供就業(yè)咨詢,推薦免費(fèi)培訓(xùn),核準(zhǔn)并發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,實(shí)施再就業(yè)援助,先后幫助安置89人,僅今年上半年就安置了23人,并為自謀職業(yè)人員申請小額貸款35萬元。一人就業(yè),安定全家,帶動(dòng)多家,這是最重要的和諧。二是讓廣大居民生活在美好的環(huán)境之中。去年開始,針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題,強(qiáng)化保潔制度,由專業(yè)人員嚴(yán)格督促檢查,花3000多元清除衛(wèi)生死角,一次清理垃圾100多噸,新建了兩個(gè)垃圾箱,使社區(qū)環(huán)境保持全天候整潔。通過提代表議案、建議,先后為社區(qū)新建混凝土路面 2000平方米 ,綠化近 1000平方米 ,受到居民群眾一致好評。三是確保社區(qū)安定和諧。建立并鞏固治安、巡邏,調(diào)解三支隊(duì)伍,調(diào)處各類矛盾糾紛12起,調(diào)解率100%,積極參與“法制示范社區(qū)、無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。使社區(qū)居民生活在詳和之中。四是幫難解困,救助弱者。組織黨員和志愿者與困難人群結(jié)對幫扶12戶,對孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象和其他困難群眾,時(shí)時(shí)關(guān)照解危濟(jì)困。去年汶川地震,社區(qū)共捐款兩萬多元:利用春節(jié)和其他重大節(jié)日上門慰問100多人次,送慰問品、慰問金近4萬多元,使困難群眾切切實(shí)實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
五、努力做好本職工作,勤懇務(wù)實(shí)為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量
社區(qū)工作頭緒多、任務(wù)重。一年多來,我作為一名人大代表,社區(qū)黨總支書記,以“三個(gè)代表”重要思想從嚴(yán)要求自己,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局,從抓黨的建設(shè)入手,促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作。無論是宣傳教育社區(qū)居民,引導(dǎo)大家積極向上,還是開展豐富多彩的文體活動(dòng),寓教于樂活躍大眾文化生活,加強(qiáng)青少年教育,以及建設(shè)綠色社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、幫扶解困和完成縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委、政府布置的中心工作、專項(xiàng)任務(wù)等各個(gè)方面,我都盡最大努力,踏實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,取得了明顯成效。為加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì),我積極參加縣人大常委會(huì)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、人大依法履職的相關(guān)法律、與本職工作息息相關(guān)的《居委會(huì)組織法》,使我能時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的政治頭腦,思想行動(dòng)始終與黨委政府保持高度一致,正確行使人民代表的權(quán)利和履行人大代表的義務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民,近一年多來,本人在履行人大代表職責(zé)方面取得了較好成績,但是成績只能代表過去,我作為一名市、縣、鎮(zhèn)人大代表,按照《代表法》的要求還有不少差距,比如在參與地方國家事務(wù)管理方面做得不夠;在人代會(huì)議期間提出的代表建議,不是每一件質(zhì)量都很好;在聯(lián)系選民方面,還有進(jìn)一步改進(jìn)的地方;社區(qū)工作依然有許多方面需要加強(qiáng)和努力。今天,各位提出寶貴建議、批評和意見。今后,希望大家隨時(shí)對我履行代表職責(zé)和社區(qū)工作提出意見和建議,我和我們居委會(huì)同志一定虛心接受,積極改進(jìn),和大家一起共同努力,把我國的人民代表大會(huì)制度繼續(xù)推向前進(jìn),讓我們世紀(jì)園社區(qū)的工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
篇十三 市人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2023年工作報(bào)告7200字
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請予審議。
2023年是新中國成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧
穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設(shè)性的意見和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來,我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。
看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來,市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保
障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭,共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對這一情況,常委會(huì)組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題,進(jìn)一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議,研究對策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
2023年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開,同時(shí),我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對照調(diào)查報(bào)告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計(jì)劃,確定評議對象、評議時(shí)間、參評人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見,督促代表進(jìn)行整改提高,對口幫扶對象50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動(dòng)的深入
開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請省人大常委會(huì)副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎(chǔ)上,評選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過舉辦法律知識(shí)講座,組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們在中共赤壁市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗!
篇十四 市人大常委會(huì)組成人員2023年述廉報(bào)告模板2050字
在過去的__年,本人在中共__市委和人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“____”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和__屆__全會(huì)精神;堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,自加壓力,履行職責(zé),務(wù)實(shí)工作;學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī),執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,自覺接受組織、社會(huì)、群眾的監(jiān)督,努力做到既干事,又干凈?,F(xiàn)把有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想
響應(yīng)省委和__市委的要求,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“四個(gè)清醒,四個(gè)不為”開展新一輪思想解放。通過學(xué)習(xí),在以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)有了提高:根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,回顧工作,著重從體制、機(jī)制、思想觀念、工作方法諸方面找差距,找不足;反思已走過的道路和已取得的成績,不回避__的不足,不諱言尚不如人的地方,不再堅(jiān)持已經(jīng)不適應(yīng)變化了的新情況的提法和模式;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走出新的發(fā)展之路,推動(dòng)__追趕、跨越、和諧發(fā)展;解決了精神疲軟、動(dòng)力缺乏的問題,“善于發(fā)展”、“善于創(chuàng)新”的能力有所提高。
二、盡心盡力,認(rèn)真履行崗位職責(zé)
牢固樹立黨委核心意識(shí),圍繞黨委的意圖,依法行使好市人大代表、市人大常委會(huì)組成人員的職權(quán)。組織人大財(cái)經(jīng)委積極做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督,特別是緊緊圍繞市委提出的新一輪追趕跨越目標(biāo),注重對財(cái)稅收入情況的分析及入庫序時(shí)進(jìn)度的督查;深入開展對工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、市場建設(shè)等工作的監(jiān)督。工作中堅(jiān)持常規(guī)性工作抓規(guī)范,階段性工作抓到位,更加注重突出重點(diǎn)、突出效果,避免平鋪直敘;更加注重跟蹤監(jiān)督、延伸監(jiān)督,避免就事論事;更加注重創(chuàng)新工作、創(chuàng)新方法,向外學(xué)習(xí),以開放的姿態(tài)做好工作。做好黨組分工的聯(lián)系指導(dǎo)西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、接待人民代表工作,全年五次接待代表20多名。認(rèn)真履行參選代表的職責(zé),深入到__鎮(zhèn)北片選區(qū)聯(lián)系選民,聽取選民意見和建議,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,幫助解決選區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難。
三、服從大局,積極參與全局配合中心
認(rèn)真參加四套班子各項(xiàng)活動(dòng)和市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織程度,推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策。按照統(tǒng)一分工,參加項(xiàng)目推介活動(dòng)和督查招商引資,直接參加部分招商引資項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)和跟蹤服務(wù)。經(jīng)常深入掛勾聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重大項(xiàng)目,了解情況,聽取意見和建議,積極做好上下溝通、部門協(xié)調(diào)等工作,盡力幫助協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難。市委交辦的相關(guān)工作和事宜,不推諉,不馬虎,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照要求做好工作。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大文件,__屆__全會(huì)召開之后,“走村串戶,聯(lián)系農(nóng)民”,宣傳全會(huì)精神,了解農(nóng)民所想所盼,撰寫調(diào)研文章。學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》及與人大工作相關(guān)的法律法規(guī),在實(shí)踐探索的同時(shí),撰寫體會(huì)文章,被省人大《人民與權(quán)力》、__人大《__人大》雜志和《南方周末》、《南方都市報(bào)》及專業(yè)網(wǎng)站所采用。積極參加市委中心組、“周末課堂”和人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在“能力作風(fēng)建設(shè)”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,按時(shí)完成必讀書目,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好體會(huì)文章,參加匯報(bào)交流,抓好對照整改。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng)和分析問題、明辨是非的能力,進(jìn)一步樹立了以人為本,構(gòu)建和諧,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的觀念。
五、廉潔自律,遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定
認(rèn)真學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《____紀(jì)律處分條例》,自覺踐行“____”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中共__市委的決議,在政治上與___保持一致。重視黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),重視廉政教育片和典型案例的學(xué)習(xí)警示,重視自學(xué),做到知法知紀(jì),守法守紀(jì),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。
一是嚴(yán)格按照中央、省、市提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”以及“工作日午餐不飲酒”的明文規(guī)定辦事,不頂風(fēng),不踩線,不違反。二是嚴(yán)格自律,立言立行,做到“四慎”:慎欲,即努力非分之欲、非理性之欲、非法紀(jì)道德允許之欲,與下崗職工比收入,與普通群眾比待遇,與廣大農(nóng)民比回報(bào),淡個(gè)人名利,重為人的價(jià)值、做人的名聲、應(yīng)盡的責(zé)任。慎微,即從看似小事情、小環(huán)節(jié)、小枝節(jié)處嚴(yán)格把關(guān),管住自己,防微杜漸,不打開缺口?!拔鹨詯盒《鵀橹?。慎獨(dú),即人前與人后一個(gè)樣,有人知道與無人知道一個(gè)樣,耐得住寂寞,頂?shù)米≌T惑,確保自己在一個(gè)人獨(dú)處、失去外部監(jiān)督的情況下,依然保持堂堂正正做人,清清白白做事。慎交朋友,近君子、遠(yuǎn)小人。從工作出發(fā),要與投資者交朋友,為投資者滿腔熱情服務(wù),對他們遇到的難題要變通、疏通,但程序不能回避,政策不能違反,黨紀(jì)國法的底線不能逾越;除工作交往不宜再有其他來往,更不能接受他們的饋贈(zèng),讓他們?yōu)樽约恨k事。對于他們中少數(shù)心術(shù)不正的人保持警惕,做事說話不能含糊,不讓他們有空子可鉆。對自己的部下也保持正常的同事關(guān)系,不能變成為自己辦私事的幫手。三是嚴(yán)格管好家人。
對照述廉要求,本人一年來,能夠做到遵法守紀(jì),廉潔從政,無違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為。請組織和群眾監(jiān)督。
篇十五 人大關(guān)于城市管理工作報(bào)告2950字
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排,7月下旬,市人大常委會(huì)調(diào)查組對城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報(bào),實(shí)地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理;對重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn),保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序;對時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法,對進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng),對客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng),共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺(tái)次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場,對商場路段停車泊位實(shí)施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運(yùn)市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見》,投資8600余萬元,開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購置6輛擺臂車,4臺(tái)道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個(gè),垃圾桶1600余個(gè);對新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理,對城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū),管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公,實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實(shí)道路管理責(zé)任制,將城區(qū)道路劃片分組,責(zé)任到人,責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實(shí)行高峰站點(diǎn),低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進(jìn)度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責(zé)任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會(huì)公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時(shí)矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺(tái)對市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制,不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度,加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識(shí)、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備,抓緊實(shí)施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè),不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn),切實(shí)提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構(gòu)建和諧城管。