篇一 市政府秘書長(zhǎng)2023年述職報(bào)告3050字
2023年，＊＊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力入手，科學(xué)務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內(nèi)外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的崗位職責(zé)，為市政府各項(xiàng)工作的正常開展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡了心力。
一、在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上著力。服務(wù)決策是秘書長(zhǎng)的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了更好地服務(wù)市政府經(jīng)濟(jì)管理決策，盡力多提供一些有較高價(jià)值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實(shí)際調(diào)查研究，實(shí)事求是反映情況。為科學(xué)、務(wù)實(shí)地篩選確定市政府年度大事實(shí)事，我從做好基礎(chǔ)調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動(dòng)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了2023年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)目標(biāo)和擬定的大事實(shí)事，其后又與各位副秘書長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)進(jìn)行了溝通協(xié)商，對(duì)部分大事實(shí)事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項(xiàng)目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國(guó)企改革等”為主要內(nèi)容的大事實(shí)事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實(shí)事、＊＊項(xiàng)民心工程較好地完成了前期基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)副秘書長(zhǎng)，先后組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批服務(wù)等，及時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多有較高價(jià)值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重中之重。抓好該項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)最為關(guān)鍵的一環(huán)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到位，在明確了任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查辦法》，提出了“＊項(xiàng)”督導(dǎo)制度，即：重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、月報(bào)制度、季度督查通報(bào)制度、年度觀摩檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等。該辦法把督導(dǎo)舉措進(jìn)一步具體化，可操作性明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項(xiàng)決策往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對(duì)提交政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，都在會(huì)前召集相關(guān)單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會(huì)前，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一會(huì)前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎(chǔ)之上。四是政策的合法性。為落實(shí)《行政許可法》，當(dāng)好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽或提交會(huì)議研究之前，首先請(qǐng)法制辦從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，以保證決策內(nèi)容的合法性。
二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實(shí)施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細(xì)微的服務(wù)工作之中，無論對(duì)上對(duì)下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務(wù)精神結(jié)合起來，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)和樹立政府的形象。特別注意做好“三個(gè)服務(wù)”：一是認(rèn)真做好重大活動(dòng)接待服務(wù)。對(duì)于上級(jí)政府組織的大型公務(wù)活動(dòng)或中央、省領(lǐng)導(dǎo)蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預(yù)案，周密安排活動(dòng)議程，確保公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。去年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來＊進(jìn)行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、外省市領(lǐng)導(dǎo)來＊檢查指導(dǎo)工作等重大接待活動(dòng)，由于準(zhǔn)備精心、安排細(xì)致，圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。二是積極為基層服務(wù)。對(duì)縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商解決或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務(wù)。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險(xiǎn)橋直接影響交通和存在安全隱患，及時(shí)召集水利、交通和有關(guān)縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評(píng)。在日常工作中，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責(zé)任制。按照分工各位秘書長(zhǎng)主動(dòng)接待，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。
三、在提高機(jī)關(guān)工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機(jī)關(guān)特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一方面，注意利用各種適宜的場(chǎng)合、時(shí)機(jī)，與市政府各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、交流、指導(dǎo)，共同努力建設(shè)文明、規(guī)范、公正、高效的政府機(jī)關(guān)，提高＊＊政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事的整體水平，提升＊＊政府機(jī)關(guān)的整體形象，更好地服務(wù)于＊＊經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設(shè)力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。重點(diǎn)做了五件事：
（1）指導(dǎo)完成了市政府機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢會(huì)的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。
（2）按照市領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強(qiáng)的原則要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)市政府辦部分科室及工作人員進(jìn)行了整合。
（3）要求和指導(dǎo)辦公室全體同志，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟(jì)、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動(dòng)化等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)與技能，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進(jìn)學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，努力踐行學(xué)習(xí)先進(jìn)，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。
（4）進(jìn)一步完善修訂并落實(shí)了辦公室的各項(xiàng)管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。
（5）把關(guān)心基層、關(guān)愛同志當(dāng)做生產(chǎn)力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時(shí)對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)改造，更好地保證了政府自動(dòng)化辦公穩(wěn)定、順利展開；對(duì)機(jī)關(guān)后院及其危舊房進(jìn)行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場(chǎng)地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機(jī)關(guān)工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進(jìn)一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務(wù)會(huì)，由于做到了科學(xué)安排議事事項(xiàng)，周密部署會(huì)議議程，各次會(huì)議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項(xiàng)決策議事提供了保障；組織指導(dǎo)政府辦直接督導(dǎo)和與相關(guān)部門協(xié)手督辦的大事、實(shí)事，都得到了很好的落實(shí)；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯(cuò)誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務(wù)接待活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評(píng)。
四、在自身素質(zhì)建設(shè)上著力。一是始終把學(xué)習(xí)放在突出位置。一學(xué)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和上級(jí)黨委、政府的治政方針和施政方略，進(jìn)一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認(rèn)知、分析、處置經(jīng)濟(jì)問題的能力。二學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技知識(shí)、＊＊經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及走向。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時(shí)關(guān)注了解了世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，熟知了＊＊經(jīng)濟(jì)的特色與優(yōu)勢(shì)變化。在工作實(shí)踐中，倡導(dǎo)并積極帶動(dòng)大家認(rèn)真找尋先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)與本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和潛能的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高了用科學(xué)態(tài)度處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中新生事物和復(fù)雜問題的能力。三學(xué)法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動(dòng)性。四學(xué)現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學(xué)習(xí)使自己更好地適應(yīng)了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是堅(jiān)持民主集中制。重大問題堅(jiān)持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，任何時(shí)候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復(fù)征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的意見，反復(fù)溝通，然后召開黨組會(huì)討論決定，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性。三是嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從來未進(jìn)過高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所，自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠。
《[推薦]市政府秘書長(zhǎng)2023年述職報(bào)告
篇二 古交市政府工作報(bào)告10650字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長(zhǎng)9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，興能電廠三期、華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營(yíng)，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸福花城等8個(gè)新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個(gè)小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級(jí)公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個(gè)，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級(jí)單元168個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。
(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記改革，主動(dòng)對(duì)接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤(rùn)、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。
(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為首批國(guó)家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺(tái)，整治發(fā)運(yùn)站臺(tái)12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。
(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級(jí)危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，鞏固了“國(guó)優(yōu)”成果。社會(huì)保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬元、醫(yī)療救助金756萬元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷解決，基本完成了20__年啟動(dòng)的國(guó)統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，回顧過去的一年，我們?cè)诋惓ＦD難的形勢(shì)下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績(jī)，特別是榮獲了國(guó)家級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級(jí)榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對(duì)于這些問題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。
二、20__年工作任務(wù)
各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大。縱觀面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個(gè)轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對(duì)我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國(guó)家、省和太原市深化改革，將會(huì)釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級(jí)干部經(jīng)過“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！
按照省委、太原市委十屆六次全會(huì)和古交市委七屆八次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“1233”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。
根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。
約束性指標(biāo)是：萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“跳起來摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對(duì)減速、煤焦市場(chǎng)持續(xù)疲軟帶來的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng);以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要?jiǎng)恿Α＝柚?ldquo;雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國(guó)家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量
大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會(huì)民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個(gè)個(gè)見成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。
切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會(huì)和推介會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)符合鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺(tái)作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電、森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問題;更要發(fā)揮國(guó)有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭(zhēng)5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬噸)爭(zhēng)四(400萬噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。
積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國(guó)貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國(guó)盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵(lì)有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個(gè)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)御道川水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺(tái)件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。
(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)
居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個(gè)新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。
提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項(xiàng)目開工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級(jí)換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進(jìn)國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設(shè)第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬畝。
全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決查處非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。
(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力
居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬畝以上。
(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。
不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。
更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級(jí)，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。
嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無證營(yíng)業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。科技方面開展萬名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對(duì)接會(huì)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，努力通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個(gè)衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會(huì)關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺(tái)。組織編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
俊全完善社會(huì)保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對(duì)零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個(gè)村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿足搬遷居民的正常生活。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控和突發(fā)治安問題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設(shè)社會(huì)治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來信來訪，全面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線工作法，深入一線一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。
踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置和政府采購(gòu)等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。
各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“1233”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個(gè)新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。
各位代表，面對(duì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對(duì)群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！
古交市政府
篇三 棗莊市薛城區(qū)2023年政府工作報(bào)告14800字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、XX年政府工作回顧
XX年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，埋頭搞建設(shè)，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值84.1億元，增長(zhǎng)10.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長(zhǎng)0.2%、11.9%和10.3%；地方級(jí)財(cái)政收入完成32696萬元，增長(zhǎng)5%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到77.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務(wù)的116.3%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2056萬美元，增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.7億元，增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15466元、6537元，分別增長(zhǎng)8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。
（一）大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口和拉動(dòng)增長(zhǎng)的主引擎，“依托、引進(jìn)、培植、壯大、放手”五措并舉，產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是近年來大項(xiàng)目建設(shè)最多、質(zhì)量最好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張、效益大提升的一年。
支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn)；光裕煤礦通過驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能；貴州新橋煤礦新擴(kuò)井田面積1平方公里，新增儲(chǔ)量1000萬噸；區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實(shí)施，全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，埃新斯公司褐煤氣化技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、4萬噸乙二醇項(xiàng)目通過省級(jí)立項(xiàng)，10萬噸二甲醚項(xiàng)目正式投產(chǎn)，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目設(shè)備安裝即將完成，一期投資12億元、遠(yuǎn)期投資上百億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目全面開工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)，遠(yuǎn)通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)歷史最好水平，5號(hào)機(jī)安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)全面推進(jìn)，全區(qū)造紙產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，同濟(jì)機(jī)電實(shí)施退城進(jìn)園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設(shè)；同時(shí)培植了通晟機(jī)械等6個(gè)投資過億元、17個(gè)投資過XX萬元的機(jī)械制造企業(yè)，引進(jìn)了高晟、金正等電動(dòng)汽車項(xiàng)目，全區(qū)累計(jì)發(fā)展規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，青?。ㄑΤ牵┕九ぬ澰鲇?，生產(chǎn)啤酒10.55萬千升，利稅達(dá)到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤(rùn)蔬菜加工等10個(gè)投資過XX萬元的食品加工項(xiàng)目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)興玻璃二期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達(dá)到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)到191家，全額納稅過百萬元企業(yè)50家，其中過千萬元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個(gè)體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬人，注冊(cè)資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長(zhǎng)18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的良性格局。
園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。立足魯南、棗薛經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構(gòu)初步形成。薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得省級(jí)批復(fù)，置換項(xiàng)目9個(gè)；精細(xì)化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設(shè)；鄒塢煤化工園具備項(xiàng)目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，承載能力進(jìn)一步提升。
（二）堅(jiān)持城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)培育并重，市駐地建設(shè)邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機(jī)、建設(shè)名副其實(shí)的市駐地，以城市建設(shè)為載體，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)了城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實(shí)施城建項(xiàng)目14個(gè)，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來資金投入最多、建設(shè)任務(wù)最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設(shè)安置小區(qū)3處、24.5萬平方米，開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個(gè)，改造背街小巷7條，鋪設(shè)供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補(bǔ)路面5萬平方米，建設(shè)薛國(guó)大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目6萬平方米。城市景觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區(qū)大綠化，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設(shè)街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設(shè)蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設(shè)步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機(jī)制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴(yán)格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)，對(duì)交通主干道兩側(cè)建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)總評(píng)全市第一的優(yōu)異成績(jī)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機(jī)不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園規(guī)劃進(jìn)一步完善，貨場(chǎng)物流區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，疏港路改造正在實(shí)施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)汽配物流市場(chǎng)發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲(chǔ)備庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，薛國(guó)文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴(kuò)建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評(píng)省級(jí)濕地公園，13公里濱河道路實(shí)現(xiàn)貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國(guó)影視文化城成功創(chuàng)建3a級(jí)旅游景區(qū)，二期擴(kuò)建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項(xiàng)目加快推進(jìn)；積極策劃、運(yùn)作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設(shè)中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)超級(jí)卡車大賽，中央電視臺(tái)均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動(dòng)，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持固農(nóng)強(qiáng)基地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化政策推動(dòng)、投入帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險(xiǎn)加固水庫(kù)9座，治理河道13.5公里，新修農(nóng)村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬畝，啟動(dòng)農(nóng)村住房集中連片建設(shè)試點(diǎn)22個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池3600個(gè)，農(nóng)村通自來水、通有線電視率分別達(dá)到95%和72%，累計(jì)改造中低產(chǎn)田8萬畝，全面完成世行項(xiàng)目開發(fā)，順利通過考核驗(yàn)收。
農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼3557萬元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼941萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成流轉(zhuǎn)服務(wù)中心8處，新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實(shí)施一、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確定“農(nóng)家樂”試點(diǎn)3處，石榴山莊“農(nóng)家樂”正在加緊建設(shè)；實(shí)施“陽光培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人，農(nóng)民勞務(wù)收入大幅提高。
特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達(dá)21.37萬噸，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)20萬畝，發(fā)展有機(jī)食品基地3000畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場(chǎng)57個(gè)，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴(kuò)建捷利木業(yè)、甘霖實(shí)業(yè)養(yǎng)兔場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家，外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸，農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。
（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維和手段，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加充足。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利機(jī)遇，突出市級(jí)以上項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，深化前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，全年共包裝立項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目32個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目列入全省擴(kuò)大內(nèi)需急需建設(shè)項(xiàng)目名單，5個(gè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、突出項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)考核、政務(wù)督查與效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)、工商四稅考核一票否決，嚴(yán)格旬調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩，全年引進(jìn)投資XX萬元以上項(xiàng)目90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的“30工程”和全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，除區(qū)計(jì)生婦幼綜合服務(wù)中心用地正在上報(bào)待批外，其它項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成71個(gè)村拆遷及地面附著物清理，為工程推進(jìn)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。
要素供應(yīng)保障有力。多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)用地。通過盤活存量土地、清理違約項(xiàng)目騰地、掛鉤試點(diǎn)置換土地、爭(zhēng)取省級(jí)點(diǎn)供指標(biāo)，統(tǒng)籌土地使用，全年儲(chǔ)備建設(shè)用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)資金。大力推進(jìn)定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加強(qiáng)財(cái)政、金融和企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，依托錦陽公司運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)，成立全市首家中小企業(yè)金融服務(wù)中心，率先開展企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元，爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點(diǎn)工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)，抬高準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施?；簶I(yè)退城進(jìn)園，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染點(diǎn)源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。
（五）高度關(guān)注和改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。完成各類科研成果56項(xiàng)，申報(bào)專利技術(shù)362項(xiàng)，榮獲“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)”稱號(hào)。新建、改造學(xué)校6所、1.3萬平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學(xué)校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)3838萬元，高考本科實(shí)錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計(jì)生工作力度，加強(qiáng)信息核查，開展百日整治，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。舉辦了第二屆中國(guó)奚仲文化研討會(huì)，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處，實(shí)現(xiàn)“全運(yùn)會(huì)”獎(jiǎng)牌零的突破，獲得“全國(guó)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，公民道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。
生態(tài)區(qū)建設(shè)成效明顯。拆除低檔電爐、焦?fàn)t、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條，關(guān)停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到306天。加強(qiáng)污水防治，實(shí)施大小沙河截污導(dǎo)流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為我省獲得國(guó)家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，開展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級(jí)綠化示范村5個(gè)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施“消零工程”，認(rèn)真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應(yīng)征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務(wù)5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到83%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元、參合率達(dá)到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到190元、1000元，農(nóng)村五保對(duì)象分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險(xiǎn)金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。
“平安薛城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“法治薛城建設(shè)年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過程，普法依法治區(qū)進(jìn)程加快。高度重視信訪工作，設(shè)立社會(huì)安全專項(xiàng)資金，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評(píng)為“全市國(guó)慶、全運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強(qiáng)化煤礦“雙基”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。
（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動(dòng)了政府工作提速增效。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)和部門周五集中學(xué)習(xí)制度，政務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，編撰政府大事記，編發(fā)《政務(wù)動(dòng)態(tài)》，開展網(wǎng)上評(píng)議政府部門活動(dòng)，公開區(qū)長(zhǎng)電子郵箱，通過區(qū)長(zhǎng)公開電話和區(qū)長(zhǎng)郵箱，全年辦理、答復(fù)群眾來電來信511件，網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)126件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%；建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作進(jìn)展信息報(bào)送制度，堅(jiān)持重大決策論證、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審、民生事項(xiàng)聽證，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。深入開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)考核、民主評(píng)議職能部門業(yè)務(wù)科室，倡導(dǎo)“馬上就辦”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，政府工作進(jìn)一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管意見，建立政府采購(gòu)、審計(jì)和招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，成立政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，深入開展糾風(fēng)治亂，對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、招投標(biāo)市場(chǎng)交易、單位小金庫(kù)及非稅收入“收支兩條線”等進(jìn)行集中清理整頓，政府廉政建設(shè)取得新成效。物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務(wù)、應(yīng)急管理、地震預(yù)防、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、工農(nóng)關(guān)系、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，XX年，面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團(tuán)結(jié)和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標(biāo)，取得了好于預(yù)想的成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風(fēng)正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級(jí)各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅(jiān)。之所以重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動(dòng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)一批事關(guān)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目、基礎(chǔ)工程，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，積極化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決歷史遺留問題，困難時(shí)期保持民生投入力度不減，人民生活水平?jīng)]有因金融危機(jī)影響而降低，群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認(rèn)可，凝聚起了強(qiáng)大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，主要得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新的提升。成績(jī)的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，缺少企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，距市駐地標(biāo)準(zhǔn)差距較大；服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)源建設(shè)仍需加強(qiáng)；社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，改善民生的任務(wù)十分繁重；政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、XX年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的攻堅(jiān)年，重回全市第一方陣的翻身年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。我們既要充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實(shí)，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“六大交通基礎(chǔ)設(shè)施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；兩次奚仲文化研討會(huì)、兩次全國(guó)性汽車賽事、動(dòng)車組?？?，進(jìn)一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經(jīng)過連續(xù)三年的努力，遠(yuǎn)通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設(shè)、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園等一批重大工程相繼實(shí)施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不動(dòng)搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動(dòng)薛城在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的__大、__屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標(biāo)，加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升三產(chǎn)檔次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新薛城。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)趕超發(fā)展支撐力。堅(jiān)持大集團(tuán)帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
培育企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)。大集團(tuán)、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。把培育企業(yè)集團(tuán)、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，按照企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范運(yùn)作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團(tuán)，鼓勵(lì)其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)力和支撐力；對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導(dǎo)，通過資本運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)聯(lián)合等形式，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。培植壯大骨干企業(yè)，以青?。ㄑΤ牵┕?、薛焦化工、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過百萬元的現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化資源配置，加快技改擴(kuò)能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強(qiáng)。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，構(gòu)建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設(shè)備，25萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，4萬噸乙二醇項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，延伸上下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè)，以遠(yuǎn)通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值，加大協(xié)調(diào)力度，確保年產(chǎn)20萬噸高檔牛皮卡紙的5號(hào)機(jī)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，著手實(shí)施年產(chǎn)40萬噸高檔特種紙項(xiàng)目，技改提升海象、德容、運(yùn)河紙業(yè)等企業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。著力扶持機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育同濟(jì)機(jī)電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動(dòng)車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機(jī)械、恒邦精密鑄造、金正電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集聚力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研發(fā)核心技術(shù)，開發(fā)自主品牌，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能，拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，是內(nèi)引外聯(lián)、對(duì)外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設(shè)新型生態(tài)煤化工基地，依托現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)，爭(zhēng)取魯南煤化工工程技術(shù)研究院落戶，孵化、吸引更多的項(xiàng)目向精細(xì)化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進(jìn)一步完善薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能，重點(diǎn)扶持礦用設(shè)備和紡機(jī)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，借助浙江工業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，抓好華信國(guó)資電纜等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)、扶持一批汽車制造、電動(dòng)車項(xiàng)目，打造全市“制造業(yè)新基地”。
（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善設(shè)施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。
突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設(shè)浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟(jì)帶的重要組團(tuán)，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，周營(yíng)鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快與棗莊中心城區(qū)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以道路建設(shè)為先導(dǎo)，配套完善中和路、礦建路，加快建設(shè)錢江路，開工建設(shè)珠江路、湘江路，適時(shí)啟動(dòng)薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設(shè)；協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河?xùn)|路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)聚集和輻射帶動(dòng)能力。以提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，擴(kuò)建長(zhǎng)江水廠，實(shí)施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網(wǎng)，改造汽車站，抓好老年福利服務(wù)中心和兒童福利院運(yùn)營(yíng)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水系景觀，擴(kuò)挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。
大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。抓住省市政策扶持機(jī)遇，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度，以大建設(shè)帶動(dòng)大改造、實(shí)現(xiàn)大變化。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開發(fā)、分步實(shí)施”的原則，改造火車站廣場(chǎng)、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)6個(gè)城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設(shè)，完成東姚、西姚、邵莊3個(gè)城中村改造，建設(shè)泉興華庭、奚仲花園、盛世國(guó)際花園等住宅小區(qū)，全年開發(fā)房地產(chǎn)100萬平方米，配套建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個(gè)村實(shí)施集中搬遷，全區(qū)建設(shè)連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。
全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門市廣告牌匾，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)臨山路數(shù)字化管理試點(diǎn)，落實(shí)“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴(yán)格控建拆違，提高城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化水平。結(jié)合社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度約束，引導(dǎo)公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理，堅(jiān)決曝光、處罰各類破壞公共設(shè)施、丑化城市形象行為，努力營(yíng)造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構(gòu)建符合市駐地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。依托鐵路貨場(chǎng)和棗莊港，規(guī)劃建設(shè)貨場(chǎng)物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭(zhēng)取鐵路部門設(shè)立戰(zhàn)略裝貨點(diǎn)、建設(shè)鐵路專用線，籌劃建設(shè)煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺(tái)等配套設(shè)施，引進(jìn)一批大型倉(cāng)儲(chǔ)、物流項(xiàng)目，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；結(jié)合張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)規(guī)劃、建設(shè)，完善汽配物流市場(chǎng)設(shè)施，運(yùn)作產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域物流綜合服務(wù)功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，開發(fā)、建設(shè)高檔寫字樓、商務(wù)會(huì)館，吸引周邊大企業(yè)、大集團(tuán)總部入駐，大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極培育金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務(wù)中心，引進(jìn)一批高檔休閑娛樂場(chǎng)所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。進(jìn)一步完善城區(qū)商業(yè)設(shè)施，抓好貴誠(chéng)購(gòu)物中心改造，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。以“四引、七個(gè)一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū)，引進(jìn)一批購(gòu)物廣場(chǎng)、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動(dòng)建設(shè)銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費(fèi)檔次和服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，吸引不同人群消費(fèi)，進(jìn)一步提升區(qū)域人氣。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設(shè)等工程，完成蟠龍河南支改道、小營(yíng)水庫(kù)后續(xù)治理，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬畝，解決農(nóng)村1.2萬人飲水問題；加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，扎實(shí)開展“雙十雙百”工程，嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村12個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長(zhǎng)毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園500畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)、畜牧小區(qū)20個(gè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
推進(jìn)一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢(shì)，借鑒外地“農(nóng)家樂”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實(shí)施景觀化打造、特色化建設(shè)，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務(wù)功能，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。
（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。把發(fā)展文化旅游作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進(jìn)文化與旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，豐富旅游文化內(nèi)涵，全力打造旅游輸入型城市。
挖掘特色文化資源。積極保護(hù)、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊(duì)紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時(shí)代價(jià)值追求，培育薛城城市精神，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
完善文化旅游載體建設(shè)。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場(chǎng)、奚仲紀(jì)念館建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)楊峪體育公園，完善“三車一馬”場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務(wù)等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴(kuò)挖三大水面（西丁段、東倉(cāng)段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國(guó)建筑風(fēng)格，確保民國(guó)影視文化城二期建成運(yùn)營(yíng)，籌建鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標(biāo)景觀。著眼發(fā)展民俗風(fēng)情游，重點(diǎn)抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設(shè)，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂”項(xiàng)目進(jìn)度，打造獨(dú)具特色的魯南民俗風(fēng)景區(qū)。
抓好文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作開發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運(yùn)作“車神祭拜”活動(dòng)，把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機(jī)結(jié)合，適時(shí)舉辦以汽車為主題的系列活動(dòng)，賦予奚仲文化新內(nèi)涵；辦好全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)摩托車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、海峽兩岸四地邀請(qǐng)賽等重大賽事活動(dòng)。配合棗莊“二日游”促銷活動(dòng)，開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動(dòng)，培育演出市場(chǎng)，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。
（六）繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，爭(zhēng)取上級(jí)資金與引導(dǎo)各方投資相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相結(jié)合，大力度、高質(zhì)量策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
引資引智并舉，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結(jié)合，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目專業(yè)招商、按需選資，加快引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，膨脹產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設(shè)契機(jī)，面向浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)大力開展定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，適時(shí)舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，確保招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè)，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，支持技改擴(kuò)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)利用外資新突破；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批技能型人才，引進(jìn)一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
全力突破重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對(duì)京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務(wù)力度，為國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項(xiàng)目異地落戶利益分配機(jī)制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進(jìn)25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構(gòu)、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好10億立方煤制氣、華信國(guó)資電纜、遠(yuǎn)通紙業(yè)5號(hào)機(jī)等15項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、銀興影視文化中心等15項(xiàng)服務(wù)業(yè)和文化旅游項(xiàng)目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，燕山路改造、火車站廣場(chǎng)棚戶區(qū)改造等15項(xiàng)城鄉(xiāng)住房工程，以項(xiàng)目建設(shè)促投入、帶產(chǎn)出，擴(kuò)總量、增后勁。對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，分線作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)考核，定期督查，加快推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。
（七）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快建設(shè)和諧薛城。
加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實(shí)行“政府買崗”，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)“4050”人員、下崗人員、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系，完善失地農(nóng)民保障，最大限度地解決群眾的實(shí)際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼，增加農(nóng)村教師工資，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，抓好中小學(xué)校舍維修改造，提高全區(qū)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機(jī)制，完成計(jì)生信息“村村通”工程，完善計(jì)生動(dòng)態(tài)考核和信息月指令考核，確保計(jì)生經(jīng)常性工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，全面實(shí)施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好全省象棋錦標(biāo)賽，籌備參加第二十二屆省運(yùn)會(huì)，提高體育競(jìng)技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務(wù)、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預(yù)防等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全多元糾紛解決機(jī)制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會(huì)公德教育，進(jìn)一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會(huì)治安綜合治理力度，實(shí)施網(wǎng)格化布警，強(qiáng)化人防、物防、技防，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年是我區(qū)加快彎道超越、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)履行好管理和服務(wù)職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。
（一）振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)工程多、開工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時(shí)機(jī)，坐而論道、無所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學(xué)務(wù)實(shí)，更要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，時(shí)刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標(biāo)、大追求，時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。
（二）狠抓落實(shí)，增強(qiáng)政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關(guān)鍵。各級(jí)政務(wù)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現(xiàn)有分工，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。
（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟(jì)難，真正把好事辦到群眾急需處，把實(shí)事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。加強(qiáng)政府與群眾的溝通聯(lián)系，推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)信息、行政審批、公共資源交易平臺(tái)，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)，以溝通消除隔閡，以服務(wù)增進(jìn)感情，以真誠(chéng)共建和諧。
（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設(shè)，關(guān)鍵在制度，關(guān)鍵在落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格以制度制權(quán)、理事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)查單位小金庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，行政權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就落實(shí)到哪里，確保權(quán)力在陽光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，激情突破困勢(shì)，實(shí)干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！
篇四 南陽市政府工作報(bào)告18700字
各位代表
現(xiàn)在我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年和“__”工作回顧
剛剛過去的20__年是“__”規(guī)劃的收官之年也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年。一年來在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們認(rèn)真貫徹黨的及__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神圍繞“四一二”工作大局堅(jiān)持“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”總體思路和“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)積極適應(yīng)新常態(tài)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生乘勢(shì)而上、拼搏奮進(jìn)較好完成了市五屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)把握規(guī)律超前部署奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”每季度突出一個(gè)主題環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)用力以月保季、以季保年圍繞“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”突出項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、帶動(dòng)全局。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要指標(biāo)增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成為全省增長(zhǎng)的重要支撐。初步測(cè)算全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%左右全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.4%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)形成裝備制造、食品、紡織服裝3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達(dá)到590億元、470億元和430億元全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1400億元實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2300億元9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望晉位升星。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快實(shí)施重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目68個(gè)、累計(jì)完成投資112億元高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)17%和12.5%。服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素增長(zhǎng)11.4%占比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成投資105億元新增3a級(jí)以上景區(qū)4家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入210億元新引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)5家全市上市(掛牌)企業(yè)達(dá)到12家房地產(chǎn)市場(chǎng)在整頓規(guī)范中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田92萬畝糧食總產(chǎn)達(dá)108.2億斤實(shí)現(xiàn)十二連增20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入382億元新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品122個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京量達(dá)4.3萬噸流轉(zhuǎn)土地194萬畝新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1250家、家庭農(nóng)場(chǎng)972家。
(二)抓“雙創(chuàng)”、促提升城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市為抓手城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平全面提升全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資200億元。“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)取得階段成效。高標(biāo)準(zhǔn)改造背街小巷244條建成示范社區(qū)146個(gè)新建公廁153座、垃圾中轉(zhuǎn)站7座。專項(xiàng)整治行動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和居民文明素質(zhì)教育深入開展全民參與創(chuàng)建的機(jī)制和氛圍已經(jīng)形成順利通過省級(jí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)估向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)成功申報(bào)。內(nèi)河綜合治理工程有序推進(jìn)。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內(nèi)河治理積累了經(jīng)驗(yàn)護(hù)城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動(dòng)溧河、十二里河治理規(guī)劃正在編制白河中心城區(qū)段綜合整治進(jìn)展順利。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。光武西路、麒麟西路等4條道路通車白河大道下延、濱河路下延等10條道路竣工6條城區(qū)主次干道完成改造提升杜詩(shī)路、信臣路等6條新建、改造道路開工建設(shè)。垃圾污水污泥處理、供熱供氣管網(wǎng)等工程加快推進(jìn)白河南污水處理廠一期建成試運(yùn)行固廢園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。城市功能不斷完善。“三館一院”主體即將封頂。中心城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)12所新增學(xué)位1.38萬個(gè)。市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。中心城區(qū)新建7條健康步道和2個(gè)健康主題公園改造提升4座城市游園。智慧城市建設(shè)邁出新步伐。入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市數(shù)字城管、智慧旅游等系統(tǒng)基本建成智慧醫(yī)療建設(shè)走在全省前列。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成852個(gè)省級(jí)達(dá)標(biāo)村、420個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。27個(gè)村入選省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)村入選國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。綜合交通體系加快構(gòu)建。開通了南寧-南陽-天津航班。寧西二線南陽段建成蒙華鐵路開工建設(shè)鄭萬高鐵按時(shí)序推進(jìn)火車站改擴(kuò)建工程開工。三淅高速建成通車內(nèi)鄧高速將于1月底全面通車。全市高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路和村道完成投資48.3億元。
(三)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積。以重大項(xiàng)目為支撐以開放招商、改革創(chuàng)新為動(dòng)力著力強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能。重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。實(shí)施“113215”投資促進(jìn)計(jì)劃省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資749億元。內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)一體化、南召天池抽水蓄能電站等一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目開工建設(shè)。開放招商務(wù)實(shí)有效。全市實(shí)際利用外資5.5億美元實(shí)際到位省外資金600億元新簽約億元以上項(xiàng)目298個(gè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值19.5億美元。京宛對(duì)口協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)京宛科技合作服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。華耀城等一批重大項(xiàng)目簽約落地。與招商局集團(tuán)確立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。成功舉辦玉雕節(jié)暨玉文化博覽會(huì)、月季花展和張仲景醫(yī)藥文化節(jié)。臥龍綜合保稅區(qū)順利通過省預(yù)驗(yàn)收。南陽歐洲工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。省定35項(xiàng)和市定10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革年度任務(wù)基本完成。全市投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)開通運(yùn)行。公務(wù)用車改革基本完成。在全省率先推行“三證合一”新增市場(chǎng)主體6萬余戶。調(diào)整完善了市、區(qū)財(cái)政體制。全面實(shí)施居住證制度。農(nóng)村信用社改革啟動(dòng)實(shí)施。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革全面完成。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。實(shí)施109個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目33個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)、進(jìn)入批量生產(chǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)技術(shù)性課題90多個(gè)。與西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作不斷深化。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新規(guī)劃了一批眾創(chuàng)園區(qū)和眾創(chuàng)空間。新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展。與蘇寧云商實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽本土電商達(dá)300多家覆蓋市縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)絡(luò)基本建成全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)157%。
(四)防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展“三查三保”著力消除安全隱患和社會(huì)矛盾確保民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。辦好民生實(shí)事。民生支出占一般公共預(yù)算支出的79%。十項(xiàng)民生工程全面完成。完成各類培訓(xùn)24.6萬人次新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.4萬人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)829萬人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%人均籌資水平提高到470元。城鄉(xiāng)低保救助48.5萬人。10.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。新開工建設(shè)各類保障性住房2.1萬套、基本建成1.7萬套改造農(nóng)村危房2.95萬戶。解決73.4萬人飲水安全問題。全市投入“改薄”資金9.9億元新建校舍34.4萬平方米。引進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)成效明顯縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革平穩(wěn)推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成營(yíng)造林156.1萬畝。水土保持、小流域治理等生態(tài)治理工程全面實(shí)施。入選全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市成功創(chuàng)建河南省節(jié)水型城市。全面開展環(huán)境保護(hù)綜合整治深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程和保護(hù)“母親河”行動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到196天全市出境水達(dá)標(biāo)率超過90%集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)南水北調(diào)匯水區(qū)三縣28個(gè)污水處理廠、32個(gè)垃圾處理場(chǎng)全部投入運(yùn)行。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施不斷深化防范有效。依法從嚴(yán)從快打擊處置非法集資妥善處置房地產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)保等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性極端事件的底線。深入開展專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展平安創(chuàng)建嚴(yán)厲打擊危害民生、民安的各種違法犯罪行為群眾安全感、滿意度不斷提高。
一年來我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督辦理人大代表議案建議190件、政協(xié)提案554件，辦理回復(fù)率100%、滿意和基本滿意率92.6%。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)“一改雙優(yōu)”和“三亮三評(píng)”工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變政府效能不斷提升。深入推進(jìn)依法行政完成45個(gè)市政府部門和12個(gè)縣區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作。我市被賦予地方立法權(quán)。反腐__工作取得新成效。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防教育持續(xù)強(qiáng)化駐宛人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。有望蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務(wù)、郵政、通訊、電力、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、人防、對(duì)臺(tái)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！尤為不易的是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)各級(jí)各部門站位全局、履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作各級(jí)干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)通過全市上下共同努力我們打贏了穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)9%左右的增速進(jìn)入全省前列一般公共預(yù)算支出首次突破500億大關(guān)我們抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇強(qiáng)力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造綜保區(qū)高端開放平臺(tái)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。我們有效防范了各類風(fēng)險(xiǎn)隱患保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。不僅為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)更極大地鼓舞了士氣、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著“__”主要任務(wù)勝利完成。“__”時(shí)期是我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年南陽轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起進(jìn)入了蓄勢(shì)勃發(fā)的新階段。
——這是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快的五年。確立了建設(shè)全國(guó)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市發(fā)展定位引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元增速實(shí)現(xiàn)了由全省中后位次到全省前列的轉(zhuǎn)變。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番總量躍居全省第三位。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.5∶52.1∶27.4優(yōu)化為15.5∶46.4∶38.1。
——這是新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年。“__”期間是南陽城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期大美南陽的新氣象初步顯現(xiàn)。中心城區(qū)“兩度兩力”全面提升中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里常住人口達(dá)到120萬人。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立運(yùn)行東北分區(qū)等板塊成為城市新亮點(diǎn)?？h域城鄉(xiāng)建設(shè)提速、功能完善、質(zhì)量提升、環(huán)境改善。全市城鎮(zhèn)化率由33%提高到41.7%。森林覆蓋率由33.4%提高到35.1%。
——這是聚焦聚力大事要事難事、擔(dān)當(dāng)作為形象充分彰顯的五年。五年來我們擔(dān)當(dāng)使命辦成了一批大事要事化解了一批矛盾問題樹立了形象凝聚了力量。全力服務(wù)保障大局實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”成功舉辦第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)鑄就了“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、大愛報(bào)國(guó)”的移民精神和“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”的農(nóng)運(yùn)會(huì)精神擔(dān)當(dāng)好保水質(zhì)、護(hù)運(yùn)行和反恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任。聚力抓大事提升中心城區(qū)“兩度兩力”、產(chǎn)業(yè)集群培育、科學(xué)發(fā)展載體打造、重大項(xiàng)目建設(shè)等實(shí)現(xiàn)重大突破。著力破難題城市內(nèi)河綜合治理、房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)綜合治理、處置非法集資等工作取得明顯成效。
——這是優(yōu)勢(shì)條件加速集聚、持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的五年。突出改革、開放、創(chuàng)新著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增活力。獲批國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。綜合交通、信息化、能源、水利支撐體系更加完善被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)、國(guó)家新能源示范市。寬領(lǐng)域、多層次、全方位的開放體系初步形成謀劃爭(zhēng)取了綜保區(qū)高端開放平臺(tái)與北京、上海、杭州等地的區(qū)域合作深入推進(jìn)富士康、首創(chuàng)集團(tuán)、海王集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐南陽成功收購(gòu)?fù)W斯圖公司、威爾伯特集團(tuán)等歐洲先進(jìn)制造企業(yè)累計(jì)引進(jìn)省外資金2324億元。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。入選國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
——這是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民得到更多實(shí)惠的五年。致力建設(shè)幸福南陽讓改革發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。持續(xù)實(shí)施好十項(xiàng)民生工程財(cái)政用于民生支出保持在70%以上累計(jì)投入達(dá)到1612.5億元。新增各類就業(yè)106.18萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農(nóng)民人均純收入由5666元提高到10700元。社會(huì)保障體系更加完善保障水平持續(xù)提升新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。累計(jì)解決300萬人飲水安全問題。
各位代表！這些成績(jī)的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果是全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此我代表市人民政府向全市廣大干部群眾向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志向駐宛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警向中央、省駐宛單位向所有關(guān)心支持南陽發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到由于對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判不夠精準(zhǔn)對(duì)工作中的困難估計(jì)不夠充分20__年確定的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期目標(biāo)未能完成。同時(shí)發(fā)展中還存在不少困難和問題一是綜合實(shí)力、發(fā)展速度和人均水平與周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距結(jié)構(gòu)性問題比較突出大而不強(qiáng)的市情尚未根本改變。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大主要支撐企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益下降房地產(chǎn)庫(kù)存量較大企業(yè)融資難、融資貴等問題仍很突出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平較低交通擁堵、大班額等群眾反映強(qiáng)烈的問題還沒有解決到位。四是部分政府系統(tǒng)工作人員履職盡責(zé)不到位、效能不高等不嚴(yán)不實(shí)的問題依然存在政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此我們一定高度重視、認(rèn)真解決。
二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期是加快南陽轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的攻堅(jiān)期更是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局發(fā)展的有利條件在不斷積累世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變國(guó)家“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成我市處于工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速期發(fā)展載體更加完備支撐體系日益完善開放平臺(tái)不斷提升內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。同時(shí)也要看到外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定的因素增多區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈集聚優(yōu)質(zhì)要素難度更大在國(guó)家推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能的背景下我市的結(jié)構(gòu)性問題將更加突出如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨繁重。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化迎難而上自覺擔(dān)當(dāng)牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)不斷開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)市委五屆十五次全會(huì)集中各方智慧科學(xué)謀劃了“十三五”南陽發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和組織保障繪就了“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這個(gè)戰(zhàn)略部署順應(yīng)發(fā)展潮流切合南陽實(shí)際符合人民意愿是我市全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。
根據(jù)市委“十三五”規(guī)劃建議今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深入貫徹系列重要講話精神按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心堅(jiān)持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針推進(jìn)全國(guó)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市、中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城“三大建設(shè)”實(shí)施中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快形成適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式走出一條新常態(tài)下中原大市轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起之路奮力建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽確保如期全面建成小康社會(huì)。
做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持?jǐn)U大開放堅(jiān)持深化改革堅(jiān)持依法治市堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須強(qiáng)力實(shí)施綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)“三大戰(zhàn)略”聚力科教優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化“三大突破”努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量提升”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”。
今后五年我市發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展更加協(xié)調(diào)綜合發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅躍升到20__年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上到20__年全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)以上力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式初步建立結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破1500億元食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群分別突破1000億元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯加大發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。綠色發(fā)展特色更加鮮明。生產(chǎn)方式和生活方式綠色化水平明顯提升各項(xiàng)生態(tài)約束性指標(biāo)全面完成森林覆蓋率達(dá)到37.1%生態(tài)安全屏障基本形成環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良基本建成全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。新型城鎮(zhèn)化水平顯著提高。“一主一副雙軸四極五城多點(diǎn)”的發(fā)展格局基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到或接近全省平均水平中心城區(qū)“兩度兩力”明顯提升向200萬人的大城市邁進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、富有特色的中小城市60%的農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。人民生活品質(zhì)普遍提高。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全中心城區(qū)中小學(xué)大班額問題得到解決看病難、看病貴問題有效緩解多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收入差距縮小。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧貧困縣全部摘帽。公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高全社會(huì)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)體系基本建成南陽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新取得更大成效。各方面體制機(jī)制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明顯提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
《南陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)大會(huì)請(qǐng)一并審議。
各位代表！發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就美好前景催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有全市千萬人民的團(tuán)結(jié)拼搏我市全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、20__年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年做好今年工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%實(shí)現(xiàn)11.92萬貧困人口穩(wěn)定脫貧居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達(dá)任務(wù)。
面對(duì)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)前階段性發(fā)展新特征做好今年政府工作需把握好以下幾點(diǎn)一是抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng)把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵把當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保態(tài)勢(shì)更好地結(jié)合起來持續(xù)我市行之有效的思路舉措著力抓好“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)。二是樹立“五大發(fā)展理念”促進(jìn)全面融合提升。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”融入全市上下的思想中落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)用新理念樹立新標(biāo)準(zhǔn)、提升新水平引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。把加強(qiáng)供給側(cè)改革作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵推動(dòng)改革開放創(chuàng)新促進(jìn)要素優(yōu)化配置打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”培育發(fā)展新動(dòng)力。四是堅(jiān)持底線思維防范化解風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)持續(xù)深入推進(jìn)“三查三保”做好非法集資、企業(yè)資金鏈斷裂、反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新社會(huì)治理堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性極端事件的底線為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是聚焦全面小康目標(biāo)強(qiáng)化謀劃落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向聚焦全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)謀劃研究設(shè)定目標(biāo)體系制定任務(wù)清單強(qiáng)化項(xiàng)目抓手推動(dòng)工作落實(shí)。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作
(一)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，培育現(xiàn)代供給新體系
以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市為引領(lǐng)持續(xù)實(shí)施聚焦產(chǎn)業(yè)求突破行動(dòng)計(jì)劃、“五個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率。
加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向調(diào)整存量做優(yōu)增量加快南陽由制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。整合資源要素著力培育市級(jí)3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群依托宛城、高新、淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、方城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源裝備、汽車及零部件、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施南陽防爆大型電機(jī)產(chǎn)業(yè)化中心、淅減高鐵減震器、通宇新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到700億元。食品產(chǎn)業(yè)集群依托社旗、西峽、臥龍、淅川等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展飲料、面制品等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施賒店老酒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、想念食品產(chǎn)業(yè)園、福森保健食品飲料等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到600億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群依托新野、南召、宛城、鎮(zhèn)平等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展制衣、高檔服裝面料、家紡等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施南紡20萬錠高檔紗、新紡高檔服裝面料、羅蒙公司擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到500億元。強(qiáng)力推進(jìn)“一縣一業(yè)”百億元產(chǎn)業(yè)集群培育力爭(zhēng)淅川汽車零部件、高新區(qū)裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破百億元。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)冶金建材、油堿化工、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。大力發(fā)展光電電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展兩化融合發(fā)展平均水平指數(shù)達(dá)到70%以上。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)力爭(zhēng)7-8家企業(yè)入選河南省工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。打造好發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1550億元實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2600億元力爭(zhēng)新野、高新兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升二星級(jí)方城、光電兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升一星級(jí)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧園區(qū)試點(diǎn)。推動(dòng)“五規(guī)合一”。加快完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合。實(shí)施企業(yè)培育工程。重點(diǎn)培育100家骨干企業(yè)支持企業(yè)開展戰(zhàn)略合作力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)3家、超10億元的企業(yè)8家。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市。抓住實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的機(jī)遇推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。牧原股份完成增發(fā)力爭(zhēng)張仲景大廚房、森霸光電、西施蘭藥業(yè)等企業(yè)上市(掛牌)。實(shí)施中小企業(yè)“百千萬”成長(zhǎng)工程。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。實(shí)施西排公司排氣管、樂凱華光印刷版材等億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目362個(gè)新開工159個(gè)年度完成投資380億元。幫助企業(yè)降低成本。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)出讓等方式實(shí)現(xiàn)直接融資市擔(dān)保公司注冊(cè)資本金達(dá)到3億元各縣區(qū)達(dá)到億元以上建立健全協(xié)同擔(dān)保和銀擔(dān)合作機(jī)制提高擔(dān)保額度進(jìn)一步做大企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。
加快建設(shè)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)大市。把握服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)立足我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)業(yè)占比提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。一是培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展建設(shè)區(qū)域性金融中心、電商基地和現(xiàn)代物流中心加快培育軟件開發(fā)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式引進(jìn)設(shè)立各類投資基金積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)證券化、融資租賃業(yè)發(fā)展。完善金融體系新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1-2家有序推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)信社組建農(nóng)商行加快市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金融街建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。在中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合性電子商務(wù)園區(qū)依托綜保區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。以唐河、內(nèi)鄉(xiāng)、新野、西峽等縣為重點(diǎn)建設(shè)一批電子商務(wù)示范縣。完善蘇寧云商網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)與中國(guó)人壽和淘寶的合作。全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)50%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)國(guó)家二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)布局城市建設(shè)大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、保稅、商貿(mào)及大宗產(chǎn)品物流推動(dòng)電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)蘇寧物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是提升生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游目的地、國(guó)內(nèi)知名的健康養(yǎng)生基地和區(qū)域性特色消費(fèi)中心大力發(fā)展文化娛樂、家庭服務(wù)、體育休閑等服務(wù)業(yè)。提升文化旅游業(yè)品質(zhì)。培育引進(jìn)文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、傳媒、演藝等新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升玉文化產(chǎn)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn)大老界嶺國(guó)家級(jí)休閑度假區(qū)建設(shè)和寶天曼、丹江湖景區(qū)創(chuàng)5a工作加快臥龍崗、賒店古鎮(zhèn)等文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新增3a級(jí)以上景區(qū)3-5家。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入230億元以上。培育生命健康特色產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇以中心城區(qū)、伏牛山和桐柏山休閑養(yǎng)生帶為重點(diǎn)以中醫(yī)藥及健康養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為突破口加快推進(jìn)張仲景醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海王集團(tuán)生命健康產(chǎn)業(yè)園、麒麟湖健康養(yǎng)老集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目形成一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。把鼓勵(lì)住房消費(fèi)、加快消化庫(kù)存作為首要任務(wù)。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策加大對(duì)新市民購(gòu)房補(bǔ)貼力度。積極推進(jìn)商品化、貨幣化安置。持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)積極引進(jìn)萬達(dá)、恒大等知名地產(chǎn)商入駐鼓勵(lì)發(fā)展旅游、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)。提升物業(yè)管理水平。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)華耀城、中國(guó)農(nóng)批·豫鄂陜農(nóng)商物流港等項(xiàng)目構(gòu)建層次合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的區(qū)域商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。深刻把握“兩區(qū)”功能定位把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上重點(diǎn)實(shí)施60個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度完成投資120億元入駐企業(yè)1000家加快集聚產(chǎn)業(yè)和人氣。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為核心以集約高效綠色可持續(xù)發(fā)展為方向加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多渠道增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。新建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田90萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜3個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)煙葉、油料、花木3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)培育食用菌、林果、中藥材3個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)南陽國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扶持壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和托管經(jīng)營(yíng)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代流通、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等體系建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間、農(nóng)民增收新渠道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。三是大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。打造“一個(gè)龍頭、兩個(gè)主通道、三大品牌”推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面提升有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品50個(gè)。以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京為重點(diǎn)打響水源地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(二)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展、以人為本、創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)中心城市組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、約束。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入各類規(guī)劃提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。啟動(dòng)《南陽市城市總體規(guī)劃(20__-2030)》編制工作加快編制完善中心城區(qū)城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、古城風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃啟動(dòng)南陽高鐵站片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)中心城區(qū)重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計(jì)。健全縣域規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過程中注重統(tǒng)籌學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施安排布局。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃的有機(jī)銜接推進(jìn)“多規(guī)合一”。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后將嚴(yán)肅執(zhí)行強(qiáng)化公開接受監(jiān)督。
打造宜居宜業(yè)中心城市。堅(jiān)持以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)。把海綿城市理念貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)全過程積極做好國(guó)家海綿城市試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)內(nèi)河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實(shí)施綜合開發(fā)的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護(hù)城河截污工程啟動(dòng)溧河、十二里河截污治理工程和內(nèi)河水源工程加快形成綠水繞城景觀。完成白河中心城區(qū)段綜合治理工程。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)打造暢通南陽開工建設(shè)白河?xùn)|一路、示范區(qū)大道南一路等17條城市道路完成長(zhǎng)江路等33條道路提升改造任務(wù)信臣路改擴(kuò)建、杜詩(shī)路等10條道路建成通車。推進(jìn)南水北調(diào)配套水廠、市污水凈化中心三期、固廢園區(qū)、污泥處理等項(xiàng)目建設(shè)。新建污水管網(wǎng)100公里保護(hù)利用自然排水系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施。集中供熱率提高13個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場(chǎng)(區(qū))。完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)開展生態(tài)修復(fù)新增綠化面積138萬平方米使城市彰顯自然之美。加強(qiáng)歷史文化名城資源保護(hù)和利用全面提升居民文化道德素質(zhì)精心培育城市文化品牌不斷提高南陽城市文化影響力。二是提升城市管理水平。強(qiáng)力組織“雙創(chuàng)”提升深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“五小行業(yè)”、私自圈建停車場(chǎng)收費(fèi)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。改造提升背街小巷55條。加大環(huán)衛(wèi)投入城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到60%。堅(jiān)持重在平時(shí)加強(qiáng)宣傳教育建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成。建立開放、互動(dòng)的數(shù)字化城管系統(tǒng)不斷完善城市管理和服務(wù)讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重點(diǎn)板塊。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)華耀城、油田總部、東華軟件等項(xiàng)目落地建設(shè)加快公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)盡快成規(guī)模、聚人氣、出形象。中關(guān)村科技園圍繞全市創(chuàng)新創(chuàng)造引擎和重要增長(zhǎng)極定位積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電商、高?？苿?chuàng)和新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)基地建設(shè)盡快實(shí)現(xiàn)突破。完善東北分區(qū)配套服務(wù)設(shè)施加快人口聚集形成中心城區(qū)高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)和行政服務(wù)中心。推動(dòng)十二里河區(qū)域綜合開發(fā)建設(shè)結(jié)合內(nèi)河綜合治理打造集生態(tài)休閑、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體的復(fù)合型城市功能區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)縣域發(fā)展。堅(jiān)持中心城區(qū)和縣域“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平構(gòu)建一體化發(fā)展新格局。推動(dòng)官莊、鴨河、唐河、社旗、方城、鎮(zhèn)平等縣區(qū)與中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)以垃圾、污水處理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)縣城內(nèi)河治理完善縣城功能提升承載能力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)形成吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主陣地。設(shè)立扶持引導(dǎo)資金推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治改變農(nóng)村臟、亂、差面貌再有20%行政村成為省級(jí)達(dá)標(biāo)村讓農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園。
(三)深化改革開放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、改革推動(dòng)激發(fā)內(nèi)力、廣借外力加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式培育發(fā)展新動(dòng)能厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力擺在發(fā)展全局的核心位置加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。一是深入推進(jìn)自主創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用持續(xù)抓好百項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目新建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)組建6個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟完善創(chuàng)新服務(wù)體系加大科技投入落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。二是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、中創(chuàng)聯(lián)投集團(tuán)、清控科創(chuàng)、賽伯樂投資集團(tuán)、ufo創(chuàng)客空間等企業(yè)的合作打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地。完善配套政策設(shè)立創(chuàng)投基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)政策營(yíng)造氛圍鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮開放招商“一舉求多效”的綜合帶動(dòng)作用完善綜保區(qū)等開放平臺(tái)提高政府服務(wù)水平持續(xù)培育開放新優(yōu)勢(shì)打造內(nèi)陸開放新高地。一是提升招商引資實(shí)效。突出企業(yè)主體地位在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商等行之有效招商方式的同時(shí)更加注重鎖定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)招商更加注重依托行業(yè)協(xié)會(huì)、中介龍頭等進(jìn)行整體招商更加注重吸引先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我市開展共建、托管等連鎖經(jīng)營(yíng)更加注重鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)零地招商。組織參加好各類招商活動(dòng)。積極推進(jìn)市域一體化招商。完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制強(qiáng)化簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目330個(gè)實(shí)際利用外資和到位省外資金持續(xù)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)區(qū)域合作。主動(dòng)融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”以歐洲為重點(diǎn)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開展合作和跨境并購(gòu)以京宛對(duì)口協(xié)作為重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀區(qū)域的合作力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域引進(jìn)一批重大項(xiàng)目以上海和江浙地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接統(tǒng)籌推進(jìn)與重慶、武漢等地的合作。三是打造高端開放平臺(tái)。依托綜保區(qū)平臺(tái)引進(jìn)一批外向型企業(yè)統(tǒng)籌推動(dòng)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)發(fā)展。積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)全市進(jìn)出口額突破20億美元。發(fā)揮好綜保區(qū)口岸功能積極對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)將南陽納入中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)。
全面深化改革。以改革破難題、激活力、增優(yōu)勢(shì)持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項(xiàng)。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開城鎮(zhèn)落戶條件出臺(tái)就業(yè)、住房、教育、社保等方面的配套政策提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)將農(nóng)民戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤。二是深化國(guó)有企業(yè)改革。加快解決國(guó)有企業(yè)改革遺留問題。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是深化財(cái)政和投融資體制改革。建立和完善中期財(cái)政規(guī)劃管理。加大專項(xiàng)資金整合力度。大力推廣運(yùn)用ppp模式。積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金運(yùn)作好新型城鎮(zhèn)化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取地方政府債券資金。做好政府債務(wù)置換工作。四是推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。推進(jìn)價(jià)格改革。深化商事制度和商業(yè)綜合監(jiān)管改革。加快建設(shè)市級(jí)公共信用平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市。五是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作?；就瓿赊r(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。全面完成集體林權(quán)制度改革。做好農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。六是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域改革。深化教育體制改革完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。推進(jìn)教育資源整合。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)醫(yī)藥分開、完善分級(jí)診療。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
(四)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢(shì)
牢固樹立綠色發(fā)展理念主動(dòng)擔(dān)當(dāng)水質(zhì)保護(hù)政治責(zé)任以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的大美南陽。一是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照主體功能區(qū)內(nèi)涵科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃推動(dòng)全市依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展。二是推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。按照“三區(qū)三帶”生態(tài)建設(shè)格局重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)中線生態(tài)廊道、白河兩岸、高速通道等綠化工程啟動(dòng)紫山植物園建設(shè)提升獨(dú)山、蘭湖森林公園建設(shè)水平完成營(yíng)造林125萬畝。加快推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。三是加大環(huán)保綜合整治力度。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程。突出做好渣土車管理、揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染控制等工作全面加強(qiáng)中心城區(qū)大氣污染防治遏制霧霾天氣多發(fā)強(qiáng)化丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)和唐白河等重點(diǎn)流域污染治理推進(jìn)城市清潔河流行動(dòng)計(jì)劃加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理步伐推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、重大土壤污染治理和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入推進(jìn)治污減排確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是全面節(jié)約和高效利用資源。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理對(duì)水資源消耗、建設(shè)用地和能源等實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度嚴(yán)厲打擊非法開采地下水推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)。加大對(duì)閑置土地和違法占地的清理整治力度。提升礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)保護(hù)紅線管理制度。開展環(huán)境審計(jì)和生態(tài)考核健全環(huán)保責(zé)任終身追究機(jī)制。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控共治機(jī)制。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度引入第三方治理對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)嚴(yán)懲偷排超排行為。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新支撐
持續(xù)加強(qiáng)信息化、交通、能源、水利等基礎(chǔ)能力建設(shè)推動(dòng)局部?jī)?yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化信息化支撐。完成“全光網(wǎng)南陽”和“寬帶提速”年度建設(shè)任務(wù)推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋。加快推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)南陽分中心、智慧城市云數(shù)據(jù)二期、一卡通等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)完成國(guó)家、省智慧城市試點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)。二是完善綜合交通體系。構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的大交通格局努力建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性交通樞紐。增開南陽機(jī)場(chǎng)航線航班。加快推進(jìn)鄭萬高鐵、蒙華鐵路建設(shè)確保寧西二線南陽段全線通車試運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)南陽火車站改擴(kuò)建工程。積極謀劃推動(dòng)寧西客專、南陽至山東濟(jì)寧鐵路項(xiàng)目。啟動(dòng)中心城區(qū)軌道交通前期研究工作。力爭(zhēng)完成周南高速、欒西高速前期工作積極做好方城至棗陽、南陽至渠首、西峽至十堰等高速調(diào)規(guī)入網(wǎng)工作。力爭(zhēng)開工建設(shè)2個(gè)高速公路開口設(shè)站項(xiàng)目。推進(jìn)中心城區(qū)二環(huán)路和14條干線道路建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取完成唐河復(fù)航項(xiàng)目前期工作。加快南陽客運(yùn)中心站建設(shè)開工建設(shè)中心城區(qū)客運(yùn)西站、高校園區(qū)客運(yùn)站、臥龍停車場(chǎng)、方莊樞紐站。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)建制村全部通客車。三是加強(qiáng)能源支撐系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)投南陽電廠、天池抽水蓄能電站、500kv南陽中輸變電站、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)“唐伊線”工程、3條縣域天然氣管道及配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目前期工作。大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。四是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施鴨河口、宋崗等大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目。完成4個(gè)縣區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極爭(zhēng)取丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程三期項(xiàng)目。做好唐白河防洪治理重點(diǎn)工程和2個(gè)新建水庫(kù)前期工作。五是提升人力資源保障能力。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)計(jì)劃。落實(shí)好我市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)辦法在“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)客群體。強(qiáng)化高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展基金。
(六)著力民生和社會(huì)建設(shè)，開創(chuàng)共享發(fā)展新局面
堅(jiān)持共享發(fā)展理念擴(kuò)大公共服務(wù)供給保障基本民生持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求有機(jī)結(jié)合起來按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求實(shí)施“五有”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和“五個(gè)一批”工程確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)。二是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃和擴(kuò)面征繳行動(dòng)推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。實(shí)施新農(nóng)合異地結(jié)算制度新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元。不斷健全多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推行社會(huì)保障一卡通。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。新建各類保障性住房1.5萬套把公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到非戶籍人口。完成農(nóng)村危房改造1.8萬戶。解決20萬以上農(nóng)村居民飲水安全問題。持續(xù)做好移民后續(xù)幫扶工作。妥善解決農(nóng)運(yùn)會(huì)遺留問題。四是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。致力解決中心城區(qū)大班額問題著力提升辦學(xué)能力新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所新增學(xué)位1.2萬個(gè)開工建設(shè)市一高中新校區(qū)加大對(duì)特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平讓所有孩子共享教育陽光加快職教園區(qū)建設(shè)整合提升職業(yè)教育資源組建南陽工業(yè)職業(yè)學(xué)院、南陽商業(yè)職業(yè)學(xué)院等職業(yè)教育院校推進(jìn)南陽醫(yī)專升本支持南陽師范學(xué)院、南陽理工學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)。建設(shè)健康南陽實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提升和高端醫(yī)療能力建設(shè)工程加快市中心醫(yī)院示范區(qū)分院和市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)支持中醫(yī)中藥發(fā)展深入實(shí)施“智慧醫(yī)療”工程。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展落實(shí)全面二孩政策。大力發(fā)展文化事業(yè)加快推進(jìn)“三館一院”建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系實(shí)施好文化惠民工程抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。持續(xù)推進(jìn)全民健身示范市建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)新增200輛新能源公交車推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)緩解群眾出行難問題。五是保持社會(huì)安全穩(wěn)定。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念全面落實(shí)“防范、團(tuán)結(jié)、管理、服務(wù)、處置”十字方針加大對(duì)鎮(zhèn)平縣反恐維穩(wěn)工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主動(dòng)權(quán)。打好處置非法集資攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)規(guī)范各類融資行為預(yù)防和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全治理體系用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹立安全發(fā)展理念開展油氣管道、非煤礦山、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。以依法化解矛盾為重點(diǎn)切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理健全立體化防控體系提升群眾安全感。提高公共突發(fā)事件防范處置能力。
加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育增強(qiáng)全民國(guó)防觀念支持駐宛人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。整合提升市長(zhǎng)熱線打通民生訴求渠道。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、氣象、地震等工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年起步?jīng)Q定后程。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求我們要擔(dān)當(dāng)歷史使命全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)狠抓落實(shí)見效以滾石上山的精神拼上去全力開創(chuàng)發(fā)展新境界。
(一)堅(jiān)持依法行政建設(shè)法治政府。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20__-20__年)》。把政府工作全面納入法治軌道自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》。完善依法行政制度體系積極配合人大做好地方立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策建立政府法律顧問制度健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序讓政府的每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法治的考量、體現(xiàn)出民意的力量。深化行政執(zhí)法體制改革落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。健全依法化解糾紛機(jī)制加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
(二)全面履職盡責(zé)建設(shè)效能政府。把履職盡責(zé)、落實(shí)見效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態(tài)化工作水平。開展“強(qiáng)化履職盡責(zé)”專題活動(dòng)以嚴(yán)格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建責(zé)任體系、強(qiáng)化履職盡責(zé)為重點(diǎn)推行明責(zé)強(qiáng)責(zé)督責(zé)問責(zé)對(duì)先進(jìn)典型大力褒獎(jiǎng)對(duì)為官不為、懶政怠政的該約談的約談該處理的處理動(dòng)真格觸痛處。持續(xù)“三準(zhǔn)三專三聚三提”等行之有效的工作方法實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理建立職能部門大統(tǒng)籌、大協(xié)同機(jī)制全市大督查與部門專項(xiàng)督查共同發(fā)力形成推動(dòng)工作高效落實(shí)的強(qiáng)大合力。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)方式推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)全市政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)推出告知承諾等優(yōu)化服務(wù)新舉措加快推進(jìn)全市投資項(xiàng)目線上辦理全面推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦清理規(guī)范中介服務(wù)著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢問題。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和省市若干意見自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”認(rèn)真貫徹市委作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求深入開展“一改雙優(yōu)”“三亮三評(píng)”推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲治和預(yù)__敗體系加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。深化公務(wù)用車制度改革落實(shí)財(cái)政預(yù)算制度嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。
各位代表！南陽的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的歷史使命鼓舞著我們?nèi)嗣袢罕娺^上更加美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)和依靠全市人民凝心聚力開拓奮進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開局為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！
南陽市政府
篇五 在市政府研究室先進(jìn)性教育第三階段動(dòng)員報(bào)告3350字
同志們：我室保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段已基本結(jié)束，按照市委保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入第三階段，即整改提高階段。今天的會(huì)議，主要是回顧第二階段的工作情況，安排部署第三階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，確保我室黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得圓滿實(shí)效。
下面，我講三個(gè)問題。
一、正確估價(jià)第二階段活動(dòng)的主要成效，切實(shí)增強(qiáng)做好第三階段工作的責(zé)任感和緊迫感自保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段以來，在市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，室黨組以高度的政治責(zé)任感，組織全室黨員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展“自我檢查，民主評(píng)議”活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，征求意見廣泛。
一是向市直、縣市區(qū)有關(guān)部門和全室黨員發(fā)放《征求意見函》和《征求意見表》吸納意見，共發(fā)送《征求意見函》40封，《征求意見表》48份；二是召開黨小組征詢意見會(huì)、黨員座談會(huì)，直接聽取意見；三是設(shè)立意見箱、專線電話，向群眾收集意見；四是黨員之間相互談心征詢意見，全室黨員同志本著坦誠(chéng)相見，與人為善，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)的目的和愿望，打破職務(wù)級(jí)別界限，采取“一對(duì)一地談”、“幾個(gè)人一起談”、“反復(fù)多次地談”等方式，普遍開展交心談心活動(dòng)，相互交換意見，幫助查找問題，促進(jìn)了相互了解，增進(jìn)了整體團(tuán)結(jié)。支部對(duì)收集到的意見進(jìn)行了認(rèn)真、仔細(xì)的分類歸納、匯總，共梳理出意見49條，其中對(duì)黨組意見19條，對(duì)支部意見1條，對(duì)黨員個(gè)人意見29條，并及時(shí)將這些意見向黨員本人作了反饋。
第二，黨性分析深刻。每個(gè)黨員根據(jù)支部反饋的意見，對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合自身實(shí)際，深入反思，認(rèn)真查擺理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上剖析思想根源，提出了十分明確的整改方向，形成了完整、深刻的書面材料。
第三，民主評(píng)議中肯。在廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，黨組和支部分別召開了專題組織生活會(huì)。
市長(zhǎng)郭有明同志以一個(gè)普通黨員的身份參加了我室支部專題組織生活會(huì)，并在會(huì)上進(jìn)行了深刻的自我剖析。室黨組成員帶頭發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
普通黨員也敞開心扉，坦誠(chéng)解剖自己，誠(chéng)懇批評(píng)他人，開展健康的思想交鋒。對(duì)于來自同志間的批評(píng)意見，大家本著'言者無罪，聞?wù)咦憬?，'有則改之，無則加勉'的態(tài)度，虛心聽取，認(rèn)真反思。
克服了過去生活會(huì)上存在的談現(xiàn)象多，談實(shí)質(zhì)少；談成績(jī)多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評(píng)多，相互批評(píng)少等問題，切實(shí)做到了嚴(yán)肅認(rèn)真、民主和諧。黨組專題民主生活會(huì)后，對(duì)黨組成員的黨性分析情況、成員間開展互相批評(píng)的情況以及今后努力方向的情況以《情況通報(bào)》的形式在室內(nèi)黨員中進(jìn)行了傳閱。
支部專題組織生活會(huì)后，對(duì)每個(gè)黨員實(shí)事求是、客觀公正地提出了評(píng)議意見，并以書面形式如實(shí)向本人進(jìn)行了反饋。我室保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育第二階段自查評(píng)議活動(dòng)，雖然進(jìn)展順利，達(dá)了預(yù)期目的，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在征求意見還不夠廣泛，挖掘問題根源還不夠深刻。
這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以整改和解決。下一階段，即整改提高階段是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中精力解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的重要階段。
這一階段能不能在解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好整改提高階段的工作，事關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全局，至關(guān)重要。
我們一定要充分認(rèn)識(shí)整改提高階段工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好第三階段的工作整改提高階段，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實(shí)際，注重工作實(shí)效，扎實(shí)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、理清突出問題，制定整改方案。黨組要對(duì)前兩個(gè)階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進(jìn)一步進(jìn)行梳理和分析，找準(zhǔn)群眾反映最為突出、最為集中的問題，制定整改措施落實(shí)責(zé)任人，抓緊解決。
每個(gè)黨員都要針對(duì)存在的突出問題，在制定個(gè)人整改計(jì)劃上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把近期、中期和長(zhǎng)期整改結(jié)合起來，有步驟、分階段地進(jìn)行合理安排。制定整改方案要結(jié)合工作實(shí)際，突出整改重點(diǎn)，防止在整改問題上出現(xiàn)避重就輕、平均用力和敷衍應(yīng)付的傾向。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和做到為民、務(wù)實(shí)、清廉等作為整改重點(diǎn)；黨員個(gè)人要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，改善服務(wù)、增進(jìn)群眾感情等作為整改重點(diǎn)。
2、聽取群眾意見，完善整改方案。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)公布，充分吸納群眾意見；要組織黨員干部深入基層，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合開展送溫暖、宣講政策形勢(shì)等活動(dòng)，直接聽取群眾意見，并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂完善。
黨組的整改方案，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，并聽取督導(dǎo)組意見，修改完善后，報(bào)上市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改計(jì)劃由黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱；其他黨員的整改計(jì)劃由黨支部審閱。
3、建立工作制度，集中精力整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，對(duì)納入整改方案的突出問題，要集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真加以整改。
要建立整改工作責(zé)任制、整改承諾制、整改公示制等，對(duì)具備整改條件的問題，馬上整改；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實(shí)。
4、公布整改情況，組織檢查測(cè)評(píng)。集中整改工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布黨組和支部整改措施落實(shí)的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
群眾有異議或要求說明的問題，要作出解釋。整改提高階段工作結(jié)束后，要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并以問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，查找先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的不足和問題，采取“缺什么，補(bǔ)什么”的原則及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。
在此基礎(chǔ)上，要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)總體情況進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱同意后上報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三階段工作取得實(shí)效教育活動(dòng)越是深入開展，政策性越強(qiáng)，越要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要把整改提高工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，精力投入到位，工作措施到位。
一是要認(rèn)真履行職責(zé)。黨組要加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨組扎實(shí)抓好第三階段每一環(huán)節(jié)的工作，要為教育活動(dòng)的深入開展多出主意、多想辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
支部要充分運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和公開欄等媒體與形式，積極宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，充分展示黨員干部的良好精神風(fēng)貌。二是要認(rèn)真做好思想工作。
教育活動(dòng)越是到了后期，就越有可能出現(xiàn)麻痹和松懈情緒。支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入細(xì)致地做好黨員的思想政治工作。
要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，引導(dǎo)和幫助黨員提高思想認(rèn)識(shí)，正視存在的問題，增強(qiáng)改正問題的信心和決心。要注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心黨員，激發(fā)黨員同志搞好整改的內(nèi)在動(dòng)力。
要通過思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、實(shí)踐根本宗旨、嚴(yán)守組織紀(jì)律，把解決突出問題、保持先進(jìn)性與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，以整改推動(dòng)工作創(chuàng)新和發(fā)展。三是要加強(qiáng)督促檢查。
先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)，都要明確完成時(shí)間，落實(shí)責(zé)任人，并認(rèn)真進(jìn)行督查。要及時(shí)掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。
同時(shí)，還要主動(dòng)接受市委督導(dǎo)組的督促檢查和指導(dǎo)，確保整個(gè)整改工作取得實(shí)效。同志們，做好整改提高階段的工作，事關(guān)整個(gè)教育活動(dòng)的全局，任務(wù)重，要求高。
我們要以高度的責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、持之以恒的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地搞好集中整改，確保整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)善始善終，取得更大成效！
篇六 盤錦市政府工作報(bào)告10700字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會(huì)議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！
(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長(zhǎng)13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長(zhǎng)16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。
四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！
(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面
——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長(zhǎng)春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。
——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。
今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。
(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階
累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。
1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤(rùn)滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長(zhǎng)20%。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長(zhǎng)36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營(yíng)。紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場(chǎng)建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜稀⒔髡?、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國(guó)地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷活動(dòng)取得巨大成功，盤錦已成為中國(guó)北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營(yíng)客專開通運(yùn)營(yíng)，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國(guó)道成為盤錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫(kù)輸水配套工程全線供水，華潤(rùn)城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國(guó)十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐
——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
——大力簡(jiǎn)政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國(guó)權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。
——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。
——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。
——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。
——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤錦成為全國(guó)土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。
體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。
(六)人民生活水平有了新提高
堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長(zhǎng)29.4%。
——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。
——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。
——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。
——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長(zhǎng)足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。
——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國(guó)》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競(jìng)賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。
——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國(guó)家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。
——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。
(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步
自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績(jī)效考評(píng)前列。
創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長(zhǎng)安杯”。
國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。
各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績(jī)的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。
二、全面推進(jìn)深化改革
各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國(guó)際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。
實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。
1.推進(jìn)各類市場(chǎng)體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場(chǎng)，組建政府服務(wù)采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
2.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。
3.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。
4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。
5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場(chǎng)和社會(huì)放開的領(lǐng)域全部放開，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場(chǎng)。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。
8.推進(jìn)對(duì)外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國(guó)最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。
9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。
10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。
11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。
14.改進(jìn)績(jī)效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。
15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。
三、20__年工作安排
各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。
抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。
抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。
抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。
抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。
(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)
全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。
1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬噸。
3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。
4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)____績(jī)效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展
把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。
1.狠抓兩大基地建設(shè)。
——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤(rùn)滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤(rùn)滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。
——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長(zhǎng)城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展壯大。
——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。
2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。
3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)大連理工國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購(gòu)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.加快建設(shè)具有吸引力的國(guó)際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長(zhǎng)旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。
2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場(chǎng)、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。
3.加快商品市場(chǎng)建設(shè)。以大洼商品市場(chǎng)集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、義烏國(guó)際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷活動(dòng)。加大市場(chǎng)開拓力度，吸引外地人到盤錦購(gòu)房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，商品房銷售額增長(zhǎng)11%。
5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長(zhǎng)城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。
2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國(guó)北方稻米交易中心和全國(guó)河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會(huì)等活動(dòng)，讓盤錦大米河蟹走向全國(guó)、走向世界。
(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市
堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。
1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤(rùn)城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。
4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測(cè)等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。
5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。
1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。
2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國(guó)家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增進(jìn)人民福祉
1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場(chǎng)職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。
3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里?？茖W(xué)布局公交線路，更新公交車150臺(tái)。
4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國(guó)際學(xué)校、富盈國(guó)際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國(guó)十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場(chǎng)。做好中超聯(lián)賽遼足主場(chǎng)比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。
(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)
自覺接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極支持駐盤部隊(duì)、國(guó)防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。
各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。
我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。
我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！
篇七 紹興市政府工作報(bào)告2300字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展成就和2023年主要工作
“十二五”時(shí)期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府全面貫徹國(guó)家和省各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來，我們始終把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，區(qū)域綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)2023年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元，年均增長(zhǎng)8.6%，人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元，是2023年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600億元，年均分別增長(zhǎng)17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元，成為全國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點(diǎn)”地市。五年間，全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家，存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元，是2023年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會(huì)等大型文體活動(dòng)，獲得體育世界冠軍3個(gè);高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。
五年來，我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，更加注重質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?！八膿Q三名”、“兩化”融合扎實(shí)推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯，累計(jì)淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個(gè)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝?，F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大，“310工程”和“百項(xiàng)百億”計(jì)劃順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)旅游總收入750億元，是2023年的2.4倍，兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國(guó)家濕地公園、紹興溫泉城等項(xiàng)目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，累計(jì)實(shí)到外資42億美元、越商回歸投資660億元，完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化，援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實(shí)。集約發(fā)展水平提高，累計(jì)盤活存量土地5.3萬畝，減少批而未供土地2.3萬畝，成為全省的全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%，省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成?！八幕诤?、三位一體”安全防控治理體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。
五年來，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型城市化，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，形成“一市三區(qū)”大城市格局，建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國(guó)輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項(xiàng)目。城市管理持續(xù)加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制、考評(píng)體系不斷完善。縣域中心城市加快發(fā)展，諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里，嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全，中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成效明顯，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個(gè)、美麗農(nóng)家7萬戶，農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用，欽寸水庫(kù)順利截流，杭紹臺(tái)高速控制性節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)，累計(jì)新建改造農(nóng)村公路2375公里，城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸，城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸?！?11”生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動(dòng)全面開展，iv類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%，工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場(chǎng)化運(yùn)作、資源化利用。累計(jì)完成“三改”3433萬平方米，拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹，會(huì)稽山古香榧群成功申遺，創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。
五年來，我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。開展省級(jí)以上改革試點(diǎn)160多項(xiàng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成，新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批、公安車駕管改革在全國(guó)全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn)，“四張清單一張網(wǎng)”基本形成，市級(jí)部門行政審批事項(xiàng)從843項(xiàng)減少到385項(xiàng)。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，要素配置市場(chǎng)化改革、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理、市場(chǎng)監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營(yíng)改增”稅制改革等順利實(shí)施。國(guó)資監(jiān)管體系不斷健全，組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成，縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“八倍增、兩提高”科技專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)33%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%，連續(xù)獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，累計(jì)引進(jìn)人才24.3萬人。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富發(fā)展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立，流動(dòng)人口“積分制”管理開始實(shí)行，食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全，防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會(huì)組織健康有序發(fā)展，社會(huì)誠(chéng)信體系逐步完善。
篇八 2023年深圳市政府工作報(bào)告2500字
一、2023年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就
2023年是落實(shí)市第六次黨代會(huì)部署的開局之年，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，______系列重要講話及對(duì)深圳工作重要批示精神，在___國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，突出質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
初步核算，本市生產(chǎn)總值1.75萬億元，增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值6785億元，增長(zhǎng)7.7%。固定資產(chǎn)投資3298億元，增長(zhǎng)21.4%。轄區(qū)公共財(cái)政收入7238.8億元，地方一般公共預(yù)算收入2727.1億元，分別增長(zhǎng)30.4%和30.9%。進(jìn)出口總額2.75萬億元，其中出口1.64萬億元，連續(xù)23年居國(guó)內(nèi)城市首位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5017.8億元，增長(zhǎng)2%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。
(一)著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需市場(chǎng)低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢(shì)，著力打好政策“組合拳”，盤活財(cái)政存量資金，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“18條”、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”等系列政策措施，并減免企業(yè)稅負(fù)698億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐季加速。新增有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、重點(diǎn)片區(qū)，以及阿里國(guó)際總部等262個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，華星光電二期、天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期等建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)十七年來新高，城市更新投資增長(zhǎng)43.1%。新興消費(fèi)需求加速釋放。實(shí)施健康養(yǎng)老、文化體育、旅游休閑等消費(fèi)培育工程，推進(jìn)國(guó)家信息惠民和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，電子商務(wù)交易額超過1.7萬億元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“一帶一路”市場(chǎng)開拓計(jì)劃，開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長(zhǎng)5%和15.3%。新型業(yè)態(tài)加快形成，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口額707億美元，增長(zhǎng)21%，跨境電商交易額320億美元，增長(zhǎng)88%。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”深圳行動(dòng)計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目2350個(gè)，強(qiáng)化梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，七大產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，其中新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)19.1%和19.3%。加快培育未來產(chǎn)業(yè)。落實(shí)生命健康、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等五大未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加快阿波羅等未來產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市，成立航空航天、無人機(jī)等創(chuàng)新聯(lián)盟。未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元，已成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施金融創(chuàng)新“36條”、電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新增法人金融機(jī)構(gòu)20家，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%，占gdp比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)總收入突破1200億元，增長(zhǎng)14%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重69.3%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持服裝、家具、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化、高端化、品牌化發(fā)展。成功舉辦首屆深圳時(shí)裝周。建成眼鏡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，紅點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)?wù)既珖?guó)32%，中芬設(shè)計(jì)園營(yíng)業(yè)收入超10億元。
(三)加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重4.05%，pct國(guó)際專利申請(qǐng)1.33萬件，占全國(guó)46.9%，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)14項(xiàng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)占全國(guó)1/5。全省科技創(chuàng)新大會(huì)在我市召開。優(yōu)化科技投入。實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，新設(shè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。市區(qū)財(cái)政科技類支出209.3億元，重點(diǎn)支持前沿技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)研發(fā)，組織重大技術(shù)攻關(guān)156項(xiàng)。提升創(chuàng)新能力。新增國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等176家。組建神經(jīng)科學(xué)、大數(shù)據(jù)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。入選“”38人，引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)和20個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展政策，建成深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，舉辦國(guó)際創(chuàng)客周，打造國(guó)際創(chuàng)客中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌，新注冊(cè)股權(quán)投資企業(yè)超2萬家，達(dá)晨、深創(chuàng)投居“中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)”前兩位。首只國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金落戶深圳。凈增商事主體42.2萬戶，增長(zhǎng)24.5%。
(四)全面深化改革開放。完成44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，36項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，取消、轉(zhuǎn)移、下放市級(jí)行政職權(quán)192項(xiàng)。公布32家市直部門、10個(gè)區(qū)權(quán)責(zé)清單。深化商事制度改革，率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”制度，開展企業(yè)名稱自主申報(bào)登記等三項(xiàng)試點(diǎn)。加速前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)法治、金融、投資貿(mào)易規(guī)則等六大領(lǐng)域創(chuàng)新，31項(xiàng)改革成果納入廣東自貿(mào)區(qū)60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，14項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。增加值突破1000億元，稅收超過170億元，合同利用外資217億美元。自貿(mào)新城大會(huì)戰(zhàn)“十大戰(zhàn)役”成效顯著，完成建設(shè)投資308億元，相當(dāng)于前五年總和。積極參與“一帶一路”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施方案，支持企業(yè)參與沿線國(guó)家建設(shè)，一批項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，完成承包工程84.9億美元，增長(zhǎng)94%，實(shí)際對(duì)外投資增長(zhǎng)272%。
(五)著力提升城市功能。針對(duì)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通6、8、10號(hào)線等7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，在建線路總長(zhǎng)211公里，福田地下軌道交通樞紐建成使用。深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)，新開國(guó)際航線5條。深中通道、坂銀通道等開工建設(shè)。拆除二線關(guān)口，實(shí)施16個(gè)二線關(guān)口交通優(yōu)化和127個(gè)擁堵道路改善工程。加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程。完成26項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。制定實(shí)施總投資816.5億元的治水提質(zhì)五年計(jì)劃。新建成污水管網(wǎng)335公里、新開工724公里。完成深圳灣水域14個(gè)排污口整治，開工建設(shè)6.6公里濱海休閑帶西段工程。與東莞市聯(lián)合啟動(dòng)茅洲河全流域治理。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造。全面推廣使用國(guó)ⅴ柴油，推進(jìn)港口貨柜車清潔能源改造和岸電設(shè)施建設(shè)。推行生活垃圾減量分類管理。東部灣區(qū)(鹽田區(qū)、大鵬新區(qū))列入第二批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加快優(yōu)化發(fā)展空間。開展建設(shè)用地清退。出臺(tái)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)決定，拆除違法建筑153.6萬平米，下半年違法建筑零增長(zhǎng)。深入推進(jìn)城市更新和土地整備，城市更新供應(yīng)土地2.6平方公里，整備釋放土地15.3平方公里。加快實(shí)施智慧城市項(xiàng)目。出臺(tái)寬帶中國(guó)示范市實(shí)施方案，新建4g基站1.7萬個(gè)，新增光纖入戶67.2萬戶。建成全市統(tǒng)一電子政務(wù)公共平臺(tái)。
篇九 市法制辦關(guān)于對(duì)政府信息公開保密審查工作自查報(bào)告1000字
市政府辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號(hào))文件要求，我辦高度重視，對(duì)開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
我辦明確了以主任為組長(zhǎng)，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。
二、健全制度，按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對(duì)保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國(guó)家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對(duì)屬于國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識(shí)
我辦及時(shí)、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會(huì)議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對(duì)《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識(shí)和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進(jìn)政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對(duì)近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對(duì)其重要意義的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，及時(shí)主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
篇十 2023年淄博市政府工作報(bào)告2300字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博科學(xué)發(fā)展的新篇章。
五年間，我們集中抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2023年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4100億元，是2023年的1.56倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到317.9億元，是2023年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及外貿(mào)出口分別達(dá)到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2023年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到3771.3億元和2629億元，分別是2023年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33790元和14530元，分別是2023年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2023年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關(guān)系淄博長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，躋身全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市和全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。
剛剛過去的2023年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，集中力量在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展動(dòng)能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)集約發(fā)展上求突破，在加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長(zhǎng)7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)14%、10.5%和3.4%(海關(guān)口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。凝聚建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大共識(shí)，研究出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動(dòng)淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁的重要抓手，與8家省級(jí)銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資420億元，實(shí)際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長(zhǎng)城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠(yuǎn)成物流等一批重大招商項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.7%(新口徑)。現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。
二是生態(tài)淄博建設(shè)加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中實(shí)施1237項(xiàng)環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全市“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術(shù)，成為全省高效煤粉鍋爐試點(diǎn)示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關(guān)閉任務(wù)。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
三是新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項(xiàng)目進(jìn)展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟(jì)青高鐵淄博段以及濟(jì)青高速、濱萊高速淄博段擴(kuò)容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個(gè)交通改造項(xiàng)目順利實(shí)施，代表山東省圓滿完成“迎國(guó)檢”任務(wù)。開工建設(shè)農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
四是民生和社會(huì)建設(shè)全面提升。以提高群眾滿意度為著力點(diǎn)，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，降低冬季居民供暖價(jià)格，順利完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年6萬市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動(dòng)文化名城建設(shè)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到3.6%。在第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。低生育水平保持穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)。深化提升社會(huì)治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、人防、史志、檔案、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
篇十一 丹東市政府工作報(bào)告11050字
一、20__年政府工作的回顧
20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好勢(shì)頭，較好完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長(zhǎng)16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長(zhǎng)23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長(zhǎng)33.4%;預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長(zhǎng)50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長(zhǎng)2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長(zhǎng)63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長(zhǎng)101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長(zhǎng)18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長(zhǎng)11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動(dòng)稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國(guó)企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬噸級(jí)糧食泊位等工程建設(shè)。全社會(huì)港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長(zhǎng)25.3%。爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金12.6億元。
——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國(guó)門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測(cè)中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊(cè)，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。
——財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長(zhǎng)37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長(zhǎng)29.4%;貸款增長(zhǎng)50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入710億元，增長(zhǎng)3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長(zhǎng)20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長(zhǎng)60%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長(zhǎng)。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購(gòu)科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。
——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國(guó)產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國(guó)家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入20__年度百?gòu)?qiáng)縣。
五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動(dòng)”國(guó)家重點(diǎn)縣扶持行列。
——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國(guó)之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長(zhǎng)97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)。虎山長(zhǎng)城確定為萬里長(zhǎng)城東端起點(diǎn)。鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)上升為國(guó)家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動(dòng)遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長(zhǎng)。
——對(duì)外開放再創(chuàng)佳績(jī)，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下保持了正增長(zhǎng)。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動(dòng)。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評(píng)。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級(jí)改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對(duì)農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會(huì)丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績(jī)。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)得到遏制，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。國(guó)慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城中期評(píng)選工作得到省眷查組的高度評(píng)價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國(guó)資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績(jī)。
各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國(guó)成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績(jī)，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開工少，進(jìn)展相對(duì)遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動(dòng)作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長(zhǎng)，市本級(jí)財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
狂年是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來自于對(duì)機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對(duì)形勢(shì)的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國(guó)家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對(duì)現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來自于對(duì)未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。
我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會(huì)提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對(duì)外開放步伐，著力加快投資增長(zhǎng)，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭(zhēng)兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。
綜合考慮各種因素，20__年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，其中各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)40%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動(dòng)，加快對(duì)外開放步伐
新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動(dòng)行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測(cè)中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。
口岸建設(shè)有新突破。力爭(zhēng)新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國(guó)際影響力，使大橋成為牽動(dòng)丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭(zhēng)取成為國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)。加快大臺(tái)子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家一類口岸。
組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國(guó)際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
外資外貿(mào)有新增長(zhǎng)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國(guó)、新加坡和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國(guó)公司的聯(lián)系與合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國(guó)家鼓勵(lì)政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)出口由保份額向保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。深化東北東部12市(州)圓桌會(huì)議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
確保項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭(zhēng)引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。
確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。竣工一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國(guó)際)客運(yùn)站土建主體工程爭(zhēng)取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號(hào)至3號(hào)碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。
確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營(yíng)造有序的招商環(huán)境。
(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。
提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)35%，稅金增長(zhǎng)22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長(zhǎng)速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。
居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。
居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭(zhēng)取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國(guó)企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組。
推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。
促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。
(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過提水入庫(kù)等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。
(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測(cè)中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國(guó)際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取黃海大市場(chǎng)等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盔入國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。
提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國(guó)最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國(guó)之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5a級(jí)景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?；I辦好鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。
(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級(jí)財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。
增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭(zhēng)取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。
(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號(hào)干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
不斷完善社會(huì)保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動(dòng)“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對(duì)象的救助保障。
強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭(zhēng)開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同城化。
積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極開展全民國(guó)防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。
全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，有效維護(hù)國(guó)家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營(yíng)工作力度，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動(dòng)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動(dòng)。深入開展“信用丹東”活動(dòng)，全力打造誠(chéng)信丹東。
(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府
卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績(jī)效評(píng)估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對(duì)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對(duì)作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
卡設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動(dòng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問題，堅(jiān)持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。
卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。
各位代表，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢(shì)頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢(shì)而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利！
丹東市政府
篇十二 市政府|工作報(bào)告413350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。
一、２００_年工作回顧
剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個(gè)率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)１９．９％；財(cái)政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長(zhǎng)５５．５％和４５ ．７％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長(zhǎng)５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社 會(huì)事業(yè)在高平臺(tái)上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長(zhǎng)３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫(kù)稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時(shí)，分別 增長(zhǎng)３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤(rùn)４１．７５億元， 分別增長(zhǎng)３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長(zhǎng)６７．１％。總投資３０．７億元的 十大竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項(xiàng)目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國(guó)家８６３計(jì)劃項(xiàng)目１只，新增博士后工作站２ 家、省級(jí)企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)３家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。資本經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國(guó)內(nèi)Ａ股市場(chǎng)直接上市的企業(yè)。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營(yíng) 企業(yè)２５３１家，注冊(cè)資本３０．１７億元；新辦個(gè)體工商戶７０４１戶，注冊(cè)資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。
——對(duì)外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資１１．８７億美元 ，比上年 增長(zhǎng)１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長(zhǎng)２４．９％。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊(cè)外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè) 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項(xiàng)目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長(zhǎng)７４．２％和３７．９％。國(guó)泰 國(guó)際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級(jí)外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營(yíng)業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動(dòng)。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國(guó)際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動(dòng)開發(fā)的新格局，形成了對(duì)外招商的整體 優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營(yíng)總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測(cè)２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長(zhǎng)江防洪工程， 開挖疏浚四級(jí)河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺(tái)（套），整理土地１．０５萬畝。
——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長(zhǎng)１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長(zhǎng)４１．２％和２２％。市場(chǎng)建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場(chǎng)交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長(zhǎng)１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計(jì)１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國(guó)首家江島型水上高爾夫球場(chǎng)。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長(zhǎng)１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。
——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個(gè)調(diào)減為８?jìng)€(gè) ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國(guó)家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。城市經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺(tái)了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報(bào)建工程項(xiàng)目７ ２０項(xiàng)，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。
——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長(zhǎng)２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長(zhǎng)１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款２．４１萬 元，增長(zhǎng)１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個(gè)，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財(cái)政撥款５００萬元，對(duì)最低生活保障對(duì)象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財(cái)政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。面對(duì)突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動(dòng)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾性文體活動(dòng) 豐富多彩，成功舉辦多項(xiàng)體育大賽。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠(chéng)信城市等系列創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，順利通過了全國(guó)文明城市中試 測(cè)評(píng)和“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號(hào)，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個(gè)“信用鎮(zhèn)”。７個(gè)鎮(zhèn)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級(jí)衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評(píng)為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計(jì)劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績(jī)。
——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，定期舉辦“政務(wù)廣場(chǎng)”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項(xiàng)向社會(huì)公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項(xiàng)９６項(xiàng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革?；鶎诱?quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國(guó)村民自治模范市”稱號(hào)。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，首批獲得“省社會(huì)治安安全縣（市）”稱號(hào)。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。
各位代表，２００３年取得的成績(jī)，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧２００３年的工作，我們深感成績(jī)來之不易，同時(shí)也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對(duì)滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，增收難度加大；維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。
二、２００４年工作安排
２００４年是我市率先建成高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國(guó)家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速。“入世”后我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長(zhǎng)三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對(duì)各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢(shì)，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：
１、必須堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)， 與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵。
２、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。
３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動(dòng)并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、城市綜合競(jìng) 爭(zhēng)力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。
２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以 民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５％；地方 財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１８％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)２ ５％；完成注冊(cè)外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長(zhǎng)１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率 控制在１‰以內(nèi)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng) 農(nóng)業(yè)增效。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８?jìng)€(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，適度擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，做到糧食供求動(dòng) 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個(gè)。
大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報(bào)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。
加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江江堤除險(xiǎn)加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長(zhǎng)效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動(dòng)工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項(xiàng)目６只、省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級(jí)高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
全面實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭(zhēng)全年建辦私營(yíng)企業(yè)２５００家，新增注冊(cè)資本３０億元， 民資投入超９０億元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收占全市總額的比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動(dòng)活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會(huì)資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊(cè)１５億元 ，實(shí)際投入超過４０億元。在注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立品牌意識(shí)， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國(guó)內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級(jí)碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對(duì)蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)啟動(dòng)保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動(dòng)城西購(gòu)物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場(chǎng)的規(guī) 模，提升層次，力爭(zhēng)今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)１５％。
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。
緊緊抓住沿江開發(fā)和國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠(chéng)意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流“零風(fēng)險(xiǎn)”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對(duì)外開放的龍 頭作用，加快省級(jí)開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的 格局。
進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺(tái)、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項(xiàng)目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動(dòng)。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭(zhēng)取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項(xiàng)目８０個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目２～３個(gè)。
深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國(guó)家出口退稅政策調(diào)整和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競(jìng) 爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。
（四）全力推進(jìn)富民工程。
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。
鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入在居民收入中的比重。
促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級(jí)一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長(zhǎng)久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。
增加市民就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個(gè)。
完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。
高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，增加社會(huì)救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會(huì)救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動(dòng)，努力解決貧困家庭的基本生活問題。
（五）著力提升城市化水平。
進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。
全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。
全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對(duì)外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，確保按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級(jí)路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時(shí)間不超過２０分鐘。與此同時(shí)， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項(xiàng)目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對(duì)接。
努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動(dòng)西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購(gòu)儲(chǔ)備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，探索建立城市長(zhǎng)效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購(gòu)儲(chǔ)備工作。
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。
站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國(guó)第一批生態(tài)市。
突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長(zhǎng)江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅(jiān)持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染源的增生。對(duì)污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅(jiān)決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動(dòng)資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評(píng)，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心。
完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，積極創(chuàng)建“全國(guó)科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅(jiān)持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級(jí)中學(xué)要加快爭(zhēng)創(chuàng)省五星級(jí)中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動(dòng)，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會(huì)誠(chéng)信活 動(dòng)為基礎(chǔ)，建立面向個(gè)人和企業(yè)，覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的誠(chéng)信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠(chéng)信社區(qū)”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)一條街（路）”等創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的 社會(huì)環(huán)境，打造“誠(chéng)信張家港”。對(duì)外來人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營(yíng)造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會(huì)氛圍。
加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計(jì)劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn) 入醫(yī)療市場(chǎng)。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，所有鎮(zhèn)建成國(guó) 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財(cái)力為民辦好十項(xiàng)實(shí)事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊(duì)建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。
深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場(chǎng)”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對(duì)行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動(dòng)用工、分配制度改革，對(duì)準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會(huì)矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個(gè)率先 ”的重任。
堅(jiān)定信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個(gè)代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動(dòng)，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。
突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會(huì)運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個(gè)率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績(jī)效考評(píng)體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造自加壓力，奮勇爭(zhēng)先的競(jìng) 爭(zhēng)氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。
準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加重視履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財(cái)政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度和 政府采購(gòu)制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。
從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會(huì)議決定事 項(xiàng)落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。
各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們?cè)勹T新的輝煌。讓我們?cè)谥泄矎埣?港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！
篇十三 市政府工作報(bào)告9550字
現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年的發(fā)展成績(jī)
過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長(zhǎng)１６．５％；財(cái)政總收入３６．４５億元，其中地方財(cái)政收入１７．１０億元，分別增長(zhǎng)１８．２％和２６．４％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長(zhǎng)１６．６％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長(zhǎng)１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實(shí)際增長(zhǎng)１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實(shí)際增長(zhǎng)１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長(zhǎng)率３．９２‰。縣人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，５０項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長(zhǎng)８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長(zhǎng)２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長(zhǎng)２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長(zhǎng)２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行。品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，１只商標(biāo)獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱號(hào)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會(huì)”、“紡織峰會(huì)”和“蘭博會(huì)”。汽車交易市場(chǎng)、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城二期基本建成，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)升級(jí)改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長(zhǎng)１５．３％。輕紡城市場(chǎng)成交額２５８．２０億元，增長(zhǎng)５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營(yíng)出口３２．１６億美元，增長(zhǎng)３５．９％，絕對(duì)額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)１３７％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長(zhǎng)２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長(zhǎng)９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。
城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動(dòng)，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場(chǎng)投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百，縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績(jī)。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財(cái)政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長(zhǎng)４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國(guó)土資源管理得到加強(qiáng)。全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績(jī)。
人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個(gè)，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保人員１５．８萬人。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。
民主法制得到加強(qiáng)?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會(huì)矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。
政府所做的主要工作
過去一年的發(fā)展成績(jī)來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
致力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對(duì)接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購(gòu)和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。
致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動(dòng)為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺(tái)“一主三副兩群四十個(gè)中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)常化、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大財(cái)政對(duì)山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實(shí)依法加強(qiáng)國(guó)土資源管理。
致力社會(huì)進(jìn)步。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和全國(guó)文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報(bào)制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)具體實(shí)施意見，開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險(xiǎn)的同時(shí)，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
兩年以來，特別是過去一年的工作實(shí)踐，使我們深切地感到，新形勢(shì)下的政府工作，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實(shí)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時(shí)間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。
我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長(zhǎng)方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢(shì)下，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動(dòng)人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢(shì)頭，赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實(shí)措施，著力予以解決。
今年工作的總體安排
各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競(jìng)爭(zhēng)期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。
我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動(dòng)，以充滿必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。
建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１５％；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１８％，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)２０％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營(yíng)銷工作，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)開展并購(gòu)重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；堅(jiān)持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺(tái)政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場(chǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場(chǎng)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會(huì)展、連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時(shí)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國(guó)際主流市場(chǎng)；做好應(yīng)對(duì)反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)境外人員的管理服務(wù)工作。
提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點(diǎn)，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。
著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，積極爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。
企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。
以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。
著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會(huì)資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會(huì)事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭(zhēng)取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。
促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)山區(qū)實(shí)際，出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實(shí)推進(jìn)小流域治理，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。
切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場(chǎng)的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn)，廣泛開展全民植樹活動(dòng)。規(guī)劃啟動(dòng)縣級(jí)垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭(zhēng)今年有一個(gè)良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。
抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營(yíng)造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢(shì)和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。
造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場(chǎng)。基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場(chǎng)。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。
提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報(bào)點(diǎn)，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會(huì)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對(duì)象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。
完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實(shí)“即征即?！闭摺?jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)。
做好社會(huì)穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時(shí)教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會(huì)換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。
圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。
努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財(cái)政；認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)和解決實(shí)際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。
各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，務(wù)求落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！
市政府工作報(bào)告(6)一文由www.1566.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處！
篇十四 2023年述職報(bào)告市政府辦公室主任3050字
2023年，在市政府和市政府辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市政府中心工作和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)參謀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)能力，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)了新形勢(shì)，勝任了新任務(wù)
為適應(yīng)新時(shí)期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求，我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)定政治信念，把握正確方向，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力，為做好工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來，努力克服任務(wù)重、工作忙等諸多矛盾，科學(xué)安排工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀念，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和水平得到進(jìn)一步提高，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和新時(shí)期政府工作要求，為完成崗位職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是重點(diǎn)深入地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從提高五項(xiàng)能力著眼，加強(qiáng)黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉，使各項(xiàng)工作更加貼近實(shí)際、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近群眾，有效增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。二是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，以及重大決策部署，結(jié)合滄州實(shí)際，提出符合實(shí)際的思路和措施，把上級(jí)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，有力地推動(dòng)了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平，把各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)自覺納入法制化軌道。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的改進(jìn)，注重整體著力的提高，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等職能作用。
&nbs p; 二、堅(jiān)持正確的政治方向，著力增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力
始終與___保持高度一致，堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，自覺地運(yùn)用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)以及駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用，著眼“打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團(tuán)隊(duì)，以身作則、身先士卒，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性，凝聚辦公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅(jiān)持“謀事在先”，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，在謀全局、抓大事上超前運(yùn)作，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)介入，及時(shí)、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價(jià)值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調(diào)能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機(jī)制性障礙和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件和處置突發(fā)事件的能力，主動(dòng)協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，凝聚政府工作合力。四是堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，提高督查落實(shí)能力。加強(qiáng)對(duì)市政府中心工作、重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，提高抓落實(shí)、求實(shí)效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大舉措、大事實(shí)事等重點(diǎn)，狠抓工作督導(dǎo)落實(shí)，使市政府重大決策得到貫徹和落實(shí)。五是注重加強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力，認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平有了新的提高，適應(yīng)了新時(shí)期政府工作的要求。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是，大力改進(jìn)工作作風(fēng)
實(shí)事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實(shí)際工作中，我始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、一絲不茍地做好各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。在處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大事務(wù)方面，深入貫徹民主集中制原則，充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議，保證了決策的科學(xué)性和民主性，嬴得了黨員干部的普遍擁護(hù)和大力支持。比如：在干部推薦、提拔任命等人事安排上，嚴(yán)格民主測(cè)評(píng)、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到了公平、公正、公開，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了同志們積極工作的熱情。二是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，摸實(shí)情、辦實(shí)事，不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅(jiān)持從全局的、政治的高度認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)大家用心做事，腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)。比如，在參與組織全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議、大型接待任務(wù)等方面，從方案擬定、人員調(diào)配、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保大事不拖拉、小事不出紕漏，確保了工作質(zhì)量。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，同時(shí)，教育和引導(dǎo)全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風(fēng)樸素的傳統(tǒng)本色，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成以苦為樂，以苦為榮，任勞任怨，勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，突出服務(wù)職能，把所有政務(wù)活動(dòng)的立足點(diǎn)放到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，以良好的服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)形象的提高，促進(jìn)工作的開展。四是積極工作，大膽負(fù)責(zé)，不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒，作為負(fù)責(zé)人，必須有敢于決策、敢于的精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下，對(duì)的就大膽堅(jiān)持，錯(cuò)的及時(shí)改正，做到了對(duì)待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，一絲不茍，以自己的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的機(jī)關(guān)工作新風(fēng)尚。
四、履行崗位職責(zé)，圓滿完成年度工作任務(wù)
堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，深化和細(xì)化各種工作措施，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了文字資料工作，發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、豐富和拓展領(lǐng)導(dǎo)決策思維上下功夫，使文字工作做到了主旨鮮明，語言凝煉，措施得力，不落俗套，對(duì)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府工作，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。共組織起草領(lǐng)導(dǎo)講話、署名文章、匯報(bào)、總結(jié)等綜合文稿300余篇。起
草的《政府工作報(bào)告》、市政府全體會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)外開放、利用外資調(diào)度會(huì)議上的講話等多篇文稿均得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到各級(jí)各部門和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。二是深入基層，廣泛開展調(diào)查研究。特別是對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、部門及縣（市、區(qū)）出現(xiàn)的具有代表性和指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)捕捉，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒咨詢。撰寫調(diào)查報(bào)告，及時(shí)客觀地反映我我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。三是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、到位的信息服務(wù)。始終把政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、亟需了解的工作擺在首要位置，通過建立信息工作通報(bào)制度、信息調(diào)度制度和信息員培訓(xùn)制度，暢通信息渠道，提高信息工作質(zhì)量。全年編發(fā)《政務(wù)信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究與實(shí)踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項(xiàng)工作也取得了新成果。
五、廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律，模范地執(zhí)行了各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事，不該做的堅(jiān)決不做，不該說的堅(jiān)決不說，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了政府機(jī)關(guān)的形象和榮譽(yù)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，正確對(duì)待榮譽(yù)、地位、權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，從不以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)查找不足，不斷改進(jìn)工作。以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員廉潔自律，勤政為民的執(zhí)政要求，為推進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
篇十五 市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告6000字
市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告
20__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金效益，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為，提高政府采購(gòu)運(yùn)行效率，完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購(gòu)管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購(gòu)工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止20__年底，我市共計(jì)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購(gòu)金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購(gòu)各項(xiàng)工作。
20__年，我市政府采購(gòu)工作以開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)權(quán)責(zé)明晰化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購(gòu)辦主任，我和市采購(gòu)辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作
（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購(gòu)辦與財(cái)政局簽訂了20__年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購(gòu)預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
（二）研究發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)是發(fā)揮政府采購(gòu)改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》；二是編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，將列入政府采購(gòu)目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購(gòu)項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要求各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)的導(dǎo)向性；四是在政府采購(gòu)的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。
下半年，在20__-20__年政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品。
（三）制訂采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購(gòu)代理流程的合法性和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購(gòu)流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
（四）建立采購(gòu)人月例會(huì)制度，暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道。
20__年，我們制定了預(yù)算單位月
例會(huì)制度，增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請(qǐng)到采購(gòu)辦來，暢所欲言，聽取對(duì)政府采購(gòu)工作的意見和建議，并當(dāng)場(chǎng)解惑答疑，解決在政府采購(gòu)執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會(huì)8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度，加大政府采購(gòu)工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，取得了明顯的效果。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。
探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時(shí)開展對(duì)政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員實(shí)施辦法》，擬籌建焦作市政府采購(gòu)監(jiān)督人員庫(kù)，對(duì)象為各個(gè)行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動(dòng)態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購(gòu)監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購(gòu)制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的透明度。同時(shí)，借20__年度政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，將政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個(gè)重點(diǎn)檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，效果顯著。
（六）扎實(shí)開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購(gòu)工作制度。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購(gòu)法頒布實(shí)施以來第一次開展的全國(guó)性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署安排。
為保證我市政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度，通過編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中，全市開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)1232家，其中列入重點(diǎn)檢查的363家，圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。
通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，有利于督促采購(gòu)人依法履行程序，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，通過此次專項(xiàng)檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購(gòu)的法律規(guī)定，提高各方面對(duì)政府采購(gòu)工作的正確認(rèn)識(shí)；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購(gòu)工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購(gòu)管理工作，推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購(gòu)人獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過專項(xiàng)檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購(gòu)工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點(diǎn)，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購(gòu)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購(gòu)的素質(zhì)建設(shè)。
20__年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對(duì)象、分層次地開展政府采購(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，為政府采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購(gòu)人依法采購(gòu)、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。
一是加強(qiáng)政府采購(gòu)專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購(gòu)專家?guī)旆诸惙旨?jí)管理制度，規(guī)范專家入庫(kù)和抽取使用程序，研究建立評(píng)審專家績(jī)效考核制度。20__年，依托河南省政府采購(gòu)網(wǎng)和河南省政府采購(gòu)專家?guī)?，進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購(gòu)專家?guī)欤霂?kù)人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時(shí)，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購(gòu)專家?guī)斓姆诸惙旨?jí)管理制度。開通了政府采購(gòu)專家網(wǎng)上注冊(cè)、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)專家的入庫(kù)和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，舉行政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長(zhǎng)鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三是借助會(huì)計(jì)委派管理中心組織的會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對(duì)全市行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)經(jīng)辦人的政府采購(gòu)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn)，大范圍的對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場(chǎng)答疑解惑，幫助各采購(gòu)當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購(gòu)時(shí)遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購(gòu)人對(duì)推行政府采購(gòu)制度必要性的認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購(gòu)法》，深化政府采購(gòu)制度改革奠定了基礎(chǔ)。
（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。
按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購(gòu)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，通過建立采購(gòu)人月例會(huì)制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購(gòu)網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動(dòng)等等，廣泛征求各方對(duì)政府采購(gòu)的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購(gòu)辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會(huì)效益。
二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。
（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。
按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國(guó)務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示。同時(shí)，我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購(gòu)法》，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實(shí)體現(xiàn)政府采購(gòu)提高政府采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。
(二)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。
20__年，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置，做到逢會(huì)必講。
一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制，即對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決，把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個(gè)人。
二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動(dòng)辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。
三是建立每周例會(huì)制，要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè)，積極主動(dòng)干工作，對(duì)內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對(duì)外講協(xié)作，講配合。
作為采購(gòu)辦的“班長(zhǎng)”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。
一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。
二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到警鐘長(zhǎng)鳴。本年度，我逐條對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動(dòng)；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金；⑹沒有出國(guó)學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。
三是時(shí)刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時(shí)代的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。
總之，一年來在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購(gòu)工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購(gòu)工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
