篇一 市政府外事辦年終述職報告3000字
市政府外事辦年終述職報告
___年2月28日，市十三屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職.一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極參與我市擴(kuò)大對外開放工作，同心同德，開拓進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé).大局意識，開放意識，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，較好地完成了市委，市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色.
一，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng).
按照市委提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，能認(rèn)真履行黨組書記和支部書記的職責(zé)，年初就制定了黨組中心組和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行和帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動.同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學(xué)習(xí).一年中，主要學(xué)習(xí)了十六大報告及輔導(dǎo)讀本:《三個代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》，《___論有中國特色社會主義》，十六大黨章，《行政法研究》，《社會發(fā)展理論》，《憲法學(xué)研究》，《當(dāng)代資本主義研究》，《國家學(xué)說史》，《民商法研究》等，并注意運(yùn)用所學(xué)理論和知識解決思想，工作中的實(shí)際問題.全年共撰寫理論文章3篇.
二，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線，方針，政策.
思想上，政治上與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行___國務(wù)院的一系列路線，方針和政策，堅(jiān)決貫徹市委，市政府的各項(xiàng)決定.在大事大非面前始終保持清醒頭腦.2003年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場非典的嚴(yán)峻考驗(yàn).面對這場突如其來的災(zāi)難，在市委，市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市防治非典指揮部下達(dá)的一系列部署，做好本單位的非典防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊非典工作的勝利做出積極的努力.
三，狠抓落實(shí)，大力開展對外交往和招商引資工作.
1，積極參與我市對外開放.充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極擴(kuò)大對外交往.一是廣交朋友，宣傳馬鞍山.無論是隨團(tuán)出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴(kuò)大我市的對外影響放在工作的首位.收集，編寫，提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人，友好組織在境外的新聞媒體上刊載，播放，收到一定效果.二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容.加強(qiáng)與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪.2003年雖然受到非典影響，但對外交往仍然照常進(jìn)行.我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察，教育，文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準(zhǔn)備工作和合作項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作.
2，友城工作又有新突破.在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，2003年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴(kuò)大對外開放打下了良好基礎(chǔ).
3，認(rèn)真落實(shí)市委，市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù).積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度.經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項(xiàng)目--嘉榮實(shí)業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項(xiàng)目，已實(shí)際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項(xiàng)目--浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，外方投資1700萬元人民幣，已實(shí)際到位1200萬元人民幣.
此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進(jìn)了2個友城項(xiàng)目:(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團(tuán)合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨(dú)資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項(xiàng)目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元.
4，依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益.積極宣傳《______歸僑僑眷保護(hù)法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光，定居興業(yè).每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問，看望歸僑僑眷中的困難戶，重點(diǎn)戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實(shí)際問題.積極做好海外捐贈工作.帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項(xiàng)目和資金.20__年引進(jìn)美國欣欣教育基金會捐建當(dāng)涂黃池中心小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目.
四，以身作則，認(rèn)真履行一把手廉潔從政職責(zé).
20__年3月上任后，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了___，省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀(jì)律條例等，對機(jī)關(guān)的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修定完善，做到有章可循.同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到.比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車.自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重，自省，自警和自勵.在涉外管理中，能堅(jiān)持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關(guān).在涉外交往中，能嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格，人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤.在給部門和基層辦事中，主動服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃，拿，卡，要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生.對照中央，省，市紀(jì)委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象.
五，下一步打算.
對照《黨章》和三個代表的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距:具體表現(xiàn)在:
一是理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;
二是所做的工作與形勢的發(fā)展，上級的要求仍有差距;
三是深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究不多.
黨的十_大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，大會把三個代表的重要思想同馬克思列寧主義，___思想，鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖.市委六屆二次會議也提出兩個率先的奮斗目標(biāo)，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進(jìn).
(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí).當(dāng)前，全國正在興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)型干部，這對我們提出更新更高的要求.要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，___思想，鄧小平理論和三個代表的重要思想.特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話.努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫.在掌握馬克思主義立場，觀點(diǎn)，方法上下功夫.當(dāng)前的首要任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平.同時還要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)知識，法律知識金融財(cái)會知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高駕馭實(shí)際工作的水平.
(2)努力搞好工作，實(shí)踐三個代表.黨的十六大明確提出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù).作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，在履行崗位職責(zé)中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面.貫徹三個代表最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持人民利益高于一切，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效.
(3)加強(qiáng)自身建設(shè).認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神和省市會議精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛，謹(jǐn)慎，不驕，不躁的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)兩個率先的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).
最后，感謝市委，市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認(rèn)真改正.
篇二 在2023年市人代會上的政府工作報告3850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___
視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動力，認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們實(shí)施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗(yàn)收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來，我們主要推進(jìn)了以下六個方面的工作。
動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。
（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實(shí)施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行，我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。
積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財(cái)政投入1400多萬元，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項(xiàng)工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
在教育方面，投入近億元，完成了計(jì)劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬平方米中小學(xué)各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。
在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達(dá)91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實(shí)。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動。落實(shí)計(jì)劃生育獎勵政策，提高了農(nóng)村計(jì)生獎勵對象的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項(xiàng)目等按計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)實(shí)物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶，均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進(jìn)社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計(jì)保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，動員組織募集款物累計(jì)3437萬元，積極落實(shí)對口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作，適時開展了一系列專項(xiàng)整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作，實(shí)施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開展重信重訪專項(xiàng)治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實(shí)開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實(shí)際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實(shí)來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，我市財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、2023年主要工作
2023年，是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機(jī)帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒有改變。同時，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資和招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報一批新項(xiàng)目，爭取國家投資。著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，組建若干個項(xiàng)目謀劃小組，提出一批牽動力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭“861”計(jì)劃項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，著力推動項(xiàng)目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
篇三 市政府工作報告69550字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年的發(fā)展成績
過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財(cái)政總收入３６．４５億元，其中地方財(cái)政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實(shí)際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實(shí)際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，５０項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運(yùn)行。品牌爭創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。
城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個百分點(diǎn)。
社會事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財(cái)政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。
人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。
民主法制得到加強(qiáng)。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。
政府所做的主要工作
過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。
致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財(cái)政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實(shí)依法加強(qiáng)國土資源管理。
致力社會進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實(shí)施意見，開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
兩年以來，特別是過去一年的工作實(shí)踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，始終堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實(shí)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益意識，努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。
我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ＷＴＯ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實(shí)措施，著力予以解決。
今年工作的總體安排
各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。
我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。
建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財(cái)政總收入增長１８％，其中地方財(cái)政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費(fèi)品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅(jiān)持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點(diǎn)，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
進(jìn)一步提高對外開放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對境外人員的管理服務(wù)工作。
提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。
著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，積極爭取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。
企業(yè)家是全社會的寶貴財(cái)富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。
二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。
以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。
著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機(jī)制。
推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。
促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實(shí)際，出臺扶持政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實(shí)推進(jìn)小流域治理，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。
切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn)，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。
抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。
造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦?shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動，進(jìn)一步提高競技體育水平。
提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。
促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點(diǎn)，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實(shí)加強(qiáng)勞動管理。
完善社會保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實(shí)“即征即?！闭?。堅(jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險、工傷保險兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。
做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。
圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。
努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)對廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅(jiān)持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財(cái)政；認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實(shí)際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。
各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，務(wù)求落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！
篇四 市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于政府信息公開工作的自查報告3050字
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20__]194號）要求，對我局20__年開展政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、政府信息主動公開工作情況
1.制訂、推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)施方案。收到市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[2023]201號）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實(shí)施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《__市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作實(shí)施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實(shí)施方案》，以提高干部職工的認(rèn)識和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。
2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對我局的政府信息公開目錄的內(nèi)容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責(zé)任部門等都作了明確規(guī)定，制訂了政府信息公開指南，對公開內(nèi)容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責(zé)任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責(zé)任明確。
3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開，主要通過以下方式進(jìn)行：一是通過網(wǎng)站信息平臺公開政務(wù)信息。通過政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)局域網(wǎng)站信息平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，公開政務(wù)信息。二是通過新聞媒體公開政務(wù)信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力，發(fā)布《__市2023年度統(tǒng)計(jì)公報》以及各類統(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析報告、調(diào)研報告等方式，公布統(tǒng)計(jì)信息、公開政務(wù)。三是通過政務(wù)公開欄公開政務(wù)信息。建立政務(wù)公開欄，重點(diǎn)對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室職責(zé)等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務(wù)信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計(jì)年鑒》、《濮陽統(tǒng)計(jì)月報》、《統(tǒng)計(jì)快報》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)月報》、等及時公布統(tǒng)計(jì)信息，我局還專門為“兩會”編印《統(tǒng)計(jì)手冊》等小冊子，讓兩會的代表及進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，時掌握我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標(biāo)語等其他社會宣傳方式，公開大型國情國力調(diào)查等中心工作。六是通過局內(nèi)會議等方式公開政府信息。重點(diǎn)對財(cái)政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內(nèi)分層共開。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理。濮陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)作為統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息公開的主要平臺，我局重視其建設(shè)、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內(nèi)容，跟蹤管理網(wǎng)站，嚴(yán)格上網(wǎng)信息審批制度，保證了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理有序，內(nèi)容跟新及時，信息發(fā)布快捷。滿足了社會工作的需要。
5.制訂和實(shí)施便民利民措施。我局的政務(wù)信息公開，以便民利民為宗旨，規(guī)范、建立了一系列政務(wù)公開的途徑和辦法。一是建立了信息網(wǎng)上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計(jì)信息，以滿足社會各界的需要，公布審批事項(xiàng)及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進(jìn)行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行，提高民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是建立了咨詢制度。實(shí)現(xiàn)了隨時提供電話、來人查詢統(tǒng)計(jì)信息，保證了服務(wù)的及時性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局都免費(fèi)及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱，公布了群眾舉報投訴電話等，實(shí)現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度。建立了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以保證統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。
二、建立完善政府信息工作機(jī)制和制度
1.及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實(shí)。一是建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長，副局長馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀(jì)檢組長馮煜熙、總統(tǒng)計(jì)師李新立、正縣級干部孫志紅、副調(diào)研員李庚晨、副調(diào)研員李俊民、城調(diào)隊(duì)長楊志偉、農(nóng)調(diào)隊(duì)長尹寶君為副組長，各科室、中心、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在在局綜合科），明確專人具體組織實(shí)施政務(wù)公開工作。二是抓好了政務(wù)公開工作機(jī)制建立。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立并形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)，為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。
2.發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓(xùn)。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務(wù)信息上網(wǎng)培訓(xùn)，回來后，又對全市干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了干部職工信息上網(wǎng)技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區(qū)培訓(xùn)工作。7月份，市局舉辦了局各科室對中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150人，起到了良好效果。
3.建立健全了保密審查制度等7項(xiàng)制度。根據(jù)往年信息公開的執(zhí)行情況，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，對各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協(xié)調(diào)發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責(zé)任追究制度》等7項(xiàng)制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復(fù)審、審批、公開等保密工作程序和工作責(zé)任。局公開發(fā)布的信息都必須進(jìn)行保密審查，各科室需公開發(fā)布的信息由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方能公開發(fā)布，重要信息如《統(tǒng)計(jì)公報》等由局長審核。根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，明確了政務(wù)公開的項(xiàng)目和具體內(nèi)容，確定了公開的具體時間，最大限度地公開政務(wù)信息，做到了政務(wù)信息公開制度化。同時，對需公開的政務(wù)信息，及時報請進(jìn)行了對外公開。
三、依申請公開工作
1.建立了依申請公開工作辦理機(jī)制。建立了依申請公開工作辦理流程，明確依依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行受理、審核、答復(fù)程序及工作要求。
2.按程序公開收費(fèi)事項(xiàng)。按照省統(tǒng)計(jì)局要求，開展收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，我局都是嚴(yán)格按照審批程序報批同意，對社會進(jìn)行了公布。
本年度內(nèi)我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。
四、存在問題
一是對政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對《條例》要求的公開內(nèi)容、公開時間、公開方式上還把握不夠準(zhǔn)，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內(nèi)容還不夠全面，信息公開還不夠及時；四是在政府信息公開方式上還比較單一。
五、下一步的工作措施
為更好地做好政府信息公開工作，我局結(jié)合實(shí)際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政務(wù)信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實(shí)施有措施，落實(shí)效果好。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯責(zé)任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長效機(jī)制。
三是進(jìn)一步加大公開力度。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定內(nèi)容、時間、方式及時公開各類政務(wù)信息，推動政務(wù)信息發(fā)布工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時，按統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，根據(jù)群眾反映問題和實(shí)際需要，尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，將及時主動最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開。
四是堅(jiān)持把政府信息公開的各項(xiàng)要求作為我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，按照責(zé)任制度等抓好工作落實(shí)，確保工作順利。
篇五 市政府工作報告[精]6400字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表__市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是我市實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署的開局之年。在___、國務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，按照市委八屆五次全會的部署，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)年度任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。
全市生產(chǎn)總值完成2931.9億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長15.7％。 財(cái)政收入達(dá)到502.1億元，按可比口徑計(jì)算，增長26.7％。全社會固定資產(chǎn)投資完成1259億元，增長20.3％。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1052.7 億元，增長14.1％。城市居民人均可支配收入11467元，增長11.2％；農(nóng)民人均純收入6525元，增長11.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76％，實(shí)現(xiàn)低于4％的調(diào)控目標(biāo)。城市居民消費(fèi)價格上漲2.3％，保持基本穩(wěn)定。
（一）國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長。 全市生產(chǎn)總值增長幅度比上年提高0.9個百分點(diǎn)。工業(yè)和建筑業(yè)增加值1560.2億元，增長19.8％，占全市生產(chǎn)總值的53.2％。工業(yè)增加值1436.7億元，增長21.5％，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長10.3個百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值5763.9億元，增長31％。服務(wù)業(yè)增加值1269.4億元，增長11.7％，占全市生產(chǎn)總值的43.3％。商品購銷總額5504.6億元，增長31.7％。金融業(yè)增加值增長15.6％。農(nóng)業(yè)增加值102.3 億元，增長5.1％，占全市生產(chǎn)總值的3.5％。糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。 小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資100 億元，郊區(qū)城市化率達(dá)到44％，提高2.5個百分點(diǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35.5％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.6％。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1731億元，增長36.1％，占全市工業(yè)的32.2％，提高1.7個百分點(diǎn)。萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、取新水和工業(yè)用水重復(fù)利用率均居全國先進(jìn)水平。 初步統(tǒng)計(jì)，全市各類企業(yè)總資產(chǎn)13033億元，所有者權(quán)益5108億元，總負(fù)債7925億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.8％，下降0.8個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤508億元，資產(chǎn)利潤率3.9％，提高0.8個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)不良貸款兩年凈減少420.3億元，其中2023年減少254.4億元，不良貸款率從2002年底的21％下降到7.9％。
（三）經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放取得重大進(jìn)展。 成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。對124家國有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了整體改制。國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤157.5億元，增長59％。 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48％，提高2.6個百分點(diǎn)。其中，個體私營經(jīng)濟(jì)占全市的比重為23％。 完善了市對區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制改革。深化了投資體制改革。__產(chǎn)權(quán)交易中心被國家指定為中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)單位。健全和規(guī)范土地交易市場取得明顯成效。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，對外開放取得新成績。 全市直接利用外資合同額55.9億美元， 實(shí)際直接利用外資24.7億美元，分別增長59.1％和51.4％。新批500萬美元以上項(xiàng)目304個，上億美元項(xiàng)目4個。我市外貿(mào)進(jìn)出口420.2億美元，增長43.2％，其中出口208.7億美元，增長45.4％。吸引外地在津投資239億元。濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1250.2億元，增長20.1％。港口吞吐量突破2億噸，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由1億噸到2億噸的跨越，進(jìn)入世界港口前10位。其中，集裝箱吞吐量達(dá)到381.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長26.5％。 開發(fā)區(qū)繼續(xù)在國家級開發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先地位，生產(chǎn)總值達(dá)到530億元，增長25.3％。 保稅區(qū)物流總量增長41％，主要指標(biāo)居全國保稅區(qū)前列。
（四）城市建設(shè)步伐明顯加快。完成了《__市城市總體規(guī)劃（2023—2023年）》修編和上報工作，進(jìn)一步明確了__市的定位，對城市空間布局、城市常住人口和建設(shè)用地規(guī)模作了適當(dāng)調(diào)整。成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)公司和土地收購整理公司，承貸大額中長期貸款，建立使用、償還和監(jiān)督機(jī)制，在改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制方面取得重大突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。 新增城市道路面積580萬平方米，建成橋梁19座。完成快速路一期工程，實(shí)現(xiàn)通車81公里。住宅竣工1052萬平方米，增長35％；銷售商品房1292萬平方米，增長26.5％。海河綜合開發(fā)改造進(jìn)展順利。京津城際鐵路客運(yùn)專線可行性報告已獲國家批準(zhǔn)，并進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。京津高速公路復(fù)線和__濱海國際機(jī)場改建項(xiàng)目已上報國家發(fā)改委。京滬高速公路__段和黃萬鐵路正在加緊建設(shè)。 加強(qiáng)了市容環(huán)境綜合治理。 增建污水和垃圾處理廠，加快治理市區(qū)河道，基本完成７４公里鐵路沿線環(huán)境綜合整治。全國首批創(chuàng)建無障礙設(shè)施建設(shè)示范城通過國家驗(yàn)收。完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市既定目標(biāo)。塘沽區(qū)、大港區(qū)、寶坻區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)。
（五）人民生活水平進(jìn)一步提高。 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別增加1154元和664 元。全市新增就業(yè)人員21.5萬人，其中安置下崗失業(yè)人員13.7萬人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)大于新生勞動力和新增下崗失業(yè)人員數(shù)量。 創(chuàng)立公益性崗位，使3.7萬名“4050”人員就業(yè)并獲得社會保險和工資性補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保人數(shù)上升，當(dāng)年收支差額明顯縮小。職工失業(yè)保險和工傷保險工作又有重大進(jìn)展。廉租房竣工29萬平方米，已有1000戶雙困拆遷居民得到安置。兩年完成舊樓區(qū)綜合整修1413萬平方米，55萬戶居民受益。五大道近代風(fēng)貌建筑保護(hù)項(xiàng)目和舊樓區(qū)綜合整修獲得中國人居環(huán)境范例獎。市區(qū)生活保障性商業(yè)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展。落實(shí)了取消農(nóng)業(yè)稅和增加種糧補(bǔ)貼等9項(xiàng)政策，農(nóng)民直接受益3.7億元。建立了被征地農(nóng)民社會保障制度。提前完成了惠及265萬群眾的農(nóng)村飲水解困工程。改造農(nóng)村戶廁30萬個。 改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作圓滿完成。深化社會治安綜合治理，加強(qiáng)了交通、消防和生產(chǎn)的安全管理，非正常死亡比上年減少141人，下降11％。全市社會穩(wěn)定，治安狀況繼續(xù)保持全國最好地區(qū)之一。
（六）社會事業(yè)取得新成績。不斷加大對社會事業(yè)的投入，用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的支出100億元，占全市經(jīng)常性財(cái)政支出的30.7％，提高1.2個百分點(diǎn)?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)位居全國前列。獲得國家科技獎14項(xiàng)，市級科技獎218項(xiàng)。 受理專利申請8406項(xiàng)，其中發(fā)明專利占49％。技術(shù)合同成交金額45億元。建成國家干細(xì)胞產(chǎn)品、中空纖維膜等產(chǎn)業(yè)化基地。生物芯片、電動汽車等科技攻關(guān)項(xiàng)目居國內(nèi)領(lǐng)先水平。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化和帶動作用明顯增強(qiáng)。我市被國家認(rèn)定為首批國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。開通電子政務(wù)專網(wǎng)，建成__數(shù)字證書認(rèn)證中心。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才工作取得成效。中國__人力資源開發(fā)服務(wù)中心投入使用。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)率保持100％，高中階段入學(xué)率達(dá)到94％，接受優(yōu)質(zhì)教育的高中生達(dá)到70％。 高等教育毛入學(xué)率超過52％。新增勞動者平均受教育年限達(dá)到14年。衛(wèi)生資源調(diào)整成效顯著。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成了禽流感等防控任務(wù)。人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等新建和改造項(xiàng)目投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行良好。 免費(fèi)為320萬農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，為防病治病、推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療創(chuàng)造了條件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我市運(yùn)動員在第28屆奧運(yùn)會和第12屆殘奧會上取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。__女排連續(xù)三年獲得全國聯(lián)賽冠軍。群眾體育和全民健身運(yùn)動廣泛開展。__奧林匹克中心體育場建設(shè)進(jìn)度加快。采取多種形式紀(jì)念設(shè)衛(wèi)建城600周年，增強(qiáng)了全市人民“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)__”的自豪感和使命感。 和平區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國引起強(qiáng)烈反響。推出了一批文藝精品。__博物館建成開館。新聞出版、廣播影視、社會科學(xué)、文物保護(hù)、圖書、檔案等事業(yè)又有較大發(fā)展?！半p擁”、“共建”活動廣泛開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。全民國防教育深入開展，國防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步。成功地舉辦了全國城市人民防空演習(xí)。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新進(jìn)展。
（七）民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議，廣泛征求市政協(xié)和各民主黨派的意見。自覺接受各種監(jiān)督，充分聽取廣大群眾對政府工作的意見和建議。辦理市人大代表議案和建議639件、全國和市政協(xié)委員提案837件。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，建立了行政許可服務(wù)中心，集中68個職能部門，實(shí)行并聯(lián)審批、“一站式”服務(wù)，行政效率大為提高。制定了我市《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，完成了一批地方性法規(guī)草案的擬定和行政規(guī)章的立、改、廢工作。全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目實(shí)時審計(jì)制度。建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和管理制度。深入開展普法教育，加強(qiáng)了矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。重視群眾來信來訪，完善了工作機(jī)制，及時合理地解決了一批信訪問題。廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作扎實(shí)有效。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在一些值得重視的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，個體私營經(jīng)濟(jì)比重比較小；科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還很重；交通體系建設(shè)還不夠適應(yīng)，市容環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)；就業(yè)再就業(yè)的壓力比較大，社會保障體系還不完善，部分群眾生活還比較困難；一些部門和行業(yè)還存在不正之風(fēng)，政府在轉(zhuǎn)變職能、政企分開、提高效能等方面亟待加強(qiáng)。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表！過去一年所取得的成績，是___、國務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，得益于多年來打下的良好基礎(chǔ)，得益于中央各部門、各兄弟省市和駐津單位的大力支持。在這里，我代表市人民政府，向在各個領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的全市各族人民，向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，向大力支持我們工作的中央駐津單位、各兄弟省市以及人民解放軍和武警駐津部隊(duì)，向所有關(guān)心支持__建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、2023年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年， 也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國內(nèi)外發(fā)展大勢，__面臨著許多新機(jī)遇，也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大，市場競爭日益激烈，土地和資金供應(yīng)趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計(jì)前進(jìn)中存在的困難和問題，采取得力措施積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。同時也要看到，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國務(wù)院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，明確了__港在環(huán)渤海灣的重要地位，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是改善京津交通的重大項(xiàng)目相繼開工，做好__工作的有利條件很多。我們一定要適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，再上新水平，繼續(xù)沿著具有__特點(diǎn)的發(fā)展路子闊步前進(jìn)。
2023年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委八屆七次全會的部署，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)科教興市、提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，著力推進(jìn)改革開放、規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭。
全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12％，財(cái)政收入增長16％，全社會固定資產(chǎn)投資增長18％，社會消費(fèi)品零售總額增長11％，實(shí)際直接利用外資增長25％，外貿(mào)出口增長20％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10％以上， 城市居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在3％左右，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年任務(wù)，要重點(diǎn)做好十個方面的工作。
（一）高水平實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢工業(yè)
堅(jiān)持樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的理念，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6900億元，增長20％，其中六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4670億元，增長23％。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競爭能力。 組織實(shí)施560項(xiàng)技改和利用外資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)總投資超過千億元的10大項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。 主要由100萬噸乙烯、1000萬噸煉油組成的乙烯煉化一體化項(xiàng)目，要力爭早日開工建設(shè)。改造中芯國際芯片生產(chǎn)線，確保天鋼東移改造全面建成投產(chǎn)，加快高新紡織工業(yè)園建設(shè)和天堿搬遷進(jìn)度。 著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設(shè)備和工程機(jī)械、減速機(jī)等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設(shè)一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。
加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到35％，提高2.8個百分點(diǎn)。 重點(diǎn)推進(jìn)太陽能電池、干細(xì)胞產(chǎn)品等20個重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結(jié)晶等核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。培育并認(rèn)定新的市級企業(yè)技術(shù)中心10家，爭取認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。重點(diǎn)扶持100個成長性好的科技型中小企業(yè)。
加強(qiáng)管理，抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)組織再生水回用、風(fēng)能發(fā)電、電動汽車等一批示范項(xiàng)目，急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。調(diào)整關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯、立窯生產(chǎn)水泥等10項(xiàng)落后工藝裝備。推行清潔生產(chǎn)，開展資源綜合利用。針對不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全。
（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展
改造提升商貿(mào)流通業(yè)。 新建和改擴(kuò)建國際輕工商貿(mào)城、 北方五金機(jī)電城等大型商品批發(fā)市場，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū)，抓緊建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和便民連鎖服務(wù)業(yè)。改造和新建菜市場110個。大力開拓農(nóng)村市場。
集中力量發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)北方航運(yùn)中心和國際物流中心，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建4個規(guī)模較大的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。重點(diǎn)培育一批大型專業(yè)物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。 鼓勵有條件的制造業(yè)集團(tuán)向物流業(yè)延伸。
大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對中介組織的管理，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織，引進(jìn)和培育一批國內(nèi)外知名的律師、會計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)津港服務(wù)業(yè)合作洽談會成果。抓緊籌建中介服務(wù)示范中心。辦好千名律師國際合作與發(fā)展論壇。
做大做強(qiáng)旅游會展業(yè)。抓緊擬定《__市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（草案），制定歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用方案，搞好重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，實(shí)施“近代中國看__”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動反映近代__政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、建筑、國際交往等重大歷史的12個文化旅游主題板塊的建設(shè)，到2023年底基本建成標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，迎接在北京舉辦的奧運(yùn)會，促進(jìn)__旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會展設(shè)施功能，規(guī)劃現(xiàn)代化國際會展中心。 辦好__投資貿(mào)易洽談會、 第四屆太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會國際貿(mào)易投資博覽會等大型活動。
積極發(fā)展新興社會服務(wù)業(yè)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺，完善電子政務(wù)專網(wǎng)，支持多元化投資的信息服務(wù)業(yè)。培育工程設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。加快科技貿(mào)易街建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。吸引中央和外省市大型企業(yè)來我市設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。 拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務(wù)。 鼓勵社會力量投資發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)。
篇六 2023年開封市政府工作報告17000字
20__年2月7日在開封市第十四屆人民代表大會第二次會議上
開封市人民政府市長 侯紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年是全市人民備受鼓舞的一年，親臨開封視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了___對開封的親切關(guān)懷。20__年是我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新成績的一年，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“好中求快”總基調(diào)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，務(wù)實(shí)重干，奮力拼搏，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成1492.1億元，比上年增長9.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值285.2億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值678億元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值528.9億元，增長9.7%。一般公共預(yù)算收入96.2億元，增長19.1%。固定資產(chǎn)投資 1135.6億元，增長20.6%。社會消費(fèi)品零售總額653.1億元，增長13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21467元，農(nóng)村居民人均純收入9316 元，分別增長10.1%和11.5%。
——發(fā)展速度持續(xù)領(lǐng)先。生產(chǎn)總值增幅居全省第四位，連續(xù)四年超過全省平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅分別位居全省第一位、第二位、第二位和第三位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到19.1∶45.4∶35.5，一產(chǎn)比重首次降至20%以下，二三產(chǎn)比重比上年提高 1.5個百分點(diǎn)。稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到71.8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市358個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資858億元，是近年來投資規(guī)模最大的一年。
——城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，老城區(qū)改造力度不斷加大，清潔家園·美麗鄉(xiāng)村活動和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程成效明顯。眾志成城，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市和省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，十大“開封規(guī)矩”初步形成。
——民生進(jìn)一步改善。在財(cái)政支出壓力增大的情況下，投入民生資金156.2億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。十項(xiàng)民生工程全面完成，一大批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
——社會大局和諧穩(wěn)定。信訪工作進(jìn)入全省前列，全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故，平安開封建設(shè)取得新成效，實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封建設(shè)邁出新步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1293家，增加39家;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成519.7億元，增長 13.7%。工業(yè)用電量增長20.3%，增幅居全省第一位。50家重點(diǎn)培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，晉開集團(tuán)產(chǎn)值超60億元，奇瑞汽車和瑞創(chuàng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)值超30億元，中電投開封發(fā)電公司、興化精細(xì)化工公司實(shí)現(xiàn)利潤分別超4億元和1億元，平原非標(biāo)在新三板掛牌上市。十大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 20__.7億元，增長11.6%。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，134個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資418億元，增長21.3%，正隆包裝、沃隆車業(yè)等60個工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資729.4億元，增長19%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成119.1億元，增長15.8%。通許產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，尉氏和杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
(二)加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，新區(qū)形象快速提升。多元化融資70.3億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資27.4億元。開封西湖蓄水成景，鄭開城際鐵路開通運(yùn)營，鄭開大橋、東京大橋建成投用，隴海四路、隴海五路、街、街等道路建成通車，鄭開大道拓寬、金明大道北段改造等一批道路管網(wǎng)工程有序推進(jìn)。中心商務(wù)區(qū)、核心區(qū)內(nèi)79個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資128.7億元，“八園兩館一中心”等項(xiàng)目進(jìn)展順利。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個，中南建材城、奇瑞微車、大商麥凱樂購物中心、銀基水上大世界等一批重大項(xiàng)目成功落戶，德豪光電、武秀汽車配件、泰豐生物制藥等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)文商旅融合，第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦20__中國(開封)清明文化節(jié)、世界客屬第27屆懇親大會、中國開封第32屆菊花文化節(jié)、中國收藏文化(開封)論壇、第八屆中國鄭開國際馬拉松賽。“一河兩街三秀”品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，小宋城、七盛角民俗文化街區(qū)建成開業(yè)，守望閣、珠璣巷、城墻保護(hù)五期工程建成開放，東京極地海洋館正式運(yùn)營，中原明珠文化產(chǎn)業(yè)園、雙龍巷歷史文化街區(qū)、汴京公園及周邊環(huán)境改造等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全市旅游接待量、旅游綜合收入分別增長13.6%和15.9%。
金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣各項(xiàng)存款余額1274.1億元，同比增長12.3%;人民幣各項(xiàng)貸款余額864.4億元，同比增長23.6%，增幅位居全省第二。新增存貸比上升到118%。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收8.2億元，增長42.1%。成功發(fā)行第二期城投債。實(shí)現(xiàn)直接融資112.8億元、間接融資 165億元。商貿(mào)、郵政、電信、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重連續(xù)五年位居全省前列。
(四)積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新一輪行政區(qū)劃調(diào)整基本完成，設(shè)立祥符區(qū)，市區(qū)面積由547平方公里擴(kuò)大到1849平方公里，市區(qū)人口由91萬增加到169萬，拓展了城市發(fā)展空間，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%。強(qiáng)力開展“兩改一建”工程，完成棚戶區(qū)、城中村改造281.4萬平方米。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動城區(qū)“三貫通”工程和火車站周邊開發(fā)改造，基本完成內(nèi)順城路(向陽路—西門大街)改造、文廟街改造、西環(huán)路北延(東京大道 —復(fù)興大道)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，內(nèi)環(huán)路改造、華夏大道改造、官坊立交輔道及排水工程、東京大道雨水干渠工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。鄭徐客運(yùn)專線、鄭民高速二期、新開鐵路、商登高速、機(jī)西高速等項(xiàng)目開封段扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施規(guī)劃提升、以產(chǎn)興城等縣城建設(shè)十大工程，縣城和中心鎮(zhèn)面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路282公里，改造農(nóng)村危房1.2萬戶，解決33.4萬農(nóng)村居民和在校師生安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)278.6萬噸，增長2.2%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到8個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到26家。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展到6620 家，家庭農(nóng)場達(dá)到490家，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地140.9萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到81%。茂盛糧機(jī)工程技術(shù)研究中心通過國家驗(yàn)收。全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積超過 62%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在99%以上。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個。新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場60個，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，柳園口、趙口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程扎實(shí)推進(jìn)，“油改電”工程順利實(shí)施，新增改善灌溉面積35萬畝。
(六)扎實(shí)推動各項(xiàng)改革，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持用改革辦法解決發(fā)展難題，積極推進(jìn)第一批20項(xiàng)重點(diǎn)改革。市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。深化審批制度改革，審批事項(xiàng)從318項(xiàng)精簡至182項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成市民之家，群眾辦事更加方便快捷。加快工商登記制度改革，新登記各類市場主體增長27%。企業(yè)改革持續(xù)深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，市區(qū)實(shí)行新的分稅制，“營改增”范圍不斷擴(kuò)大。成立開封市民間借貸登記服務(wù)公司。村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。縣級公立醫(yī)院綜合改革正式啟動。農(nóng)電體制基本理順，戶籍制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、水電氣價格、文化體制等領(lǐng)域改革取得階段性成果。
(七)加大招商引資力度，對外開放持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開展對外開放提升年工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商活動，成功舉辦“閩粵客商開封行”等招商活動，引進(jìn)省外項(xiàng)目256個，實(shí)際到位省外資金406.4億元，增長15.2%;實(shí)際利用外資5億美元，增長17.4%;進(jìn)出口總值4.4億美元。新批準(zhǔn)外商投資企業(yè) 13家。新培育出口基地3個。堅(jiān)持引資與引智并重，引進(jìn)院士、“千人計(jì)劃”專家、黃河學(xué)者20余人。與桂林市締結(jié)友好城市，國內(nèi)外友好城市達(dá)到17個。
(八)推動生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程，深化環(huán)境綜合整治，開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排低碳行動，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)，節(jié)能減排完成省下目標(biāo)。集中整治燃煤鍋爐及露天燒烤，加快淘汰黃標(biāo)車，全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率 75.6%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造，建成7個重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，新增造林面積10.9萬畝。
(九)切實(shí)為群眾謀福祉，民生工程扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼12.6億元。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8 萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。切實(shí)加強(qiáng)社會保障，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到62.6萬人、 97.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到182.7萬人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加195元。新農(nóng)合參合人數(shù)338.7萬人，參合率達(dá) 99.83%，人均籌資水平提高到380元，住院補(bǔ)償封頂線提高到20萬元。失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。社會救助制度全面建立，市社會福利園區(qū)投入使用，新增養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)20家、床位1818張。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)公租房、棚戶區(qū)改造安置住房12230套，基本建成9040 套。持續(xù)改善居民生活條件，新增清潔能源1200萬立方米，新增集中供熱面積221萬平方米，新建放心饅頭店200家、便民菜店50家，新建升級農(nóng)貿(mào)市場 8個，新建改造水沖式廁所842座，改造背街小巷616條。新開通、優(yōu)化調(diào)整公交線路13條，新增公交車100臺。建成200個農(nóng)民體育健身工程、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工程。完成35個貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，新實(shí)現(xiàn)4萬貧困人口脫貧。加大教育衛(wèi)生投入，開封高中新校區(qū)和集英中學(xué)建成招生;啟動第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建擴(kuò)建幼兒園43所;改擴(kuò)建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建55個村衛(wèi)生室。“單獨(dú)兩孩”生育政策順利實(shí)施，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，認(rèn)真做好“兩館一站”免費(fèi)開放工作，組織開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動和公益性電影放映工程。切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會大局保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。
一年來，我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案1251件，滿意率97%;支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。切實(shí)加強(qiáng)民主法制工作，認(rèn)真做好普法宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，全社會法治意識持續(xù)增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，著力解決“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格效能問責(zé)，行政效能明顯提升。加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育和精神文明創(chuàng)建，公民道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提高。加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，做好“雙擁”工作，開封駐軍和武警部隊(duì)在支持開封經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出新的貢獻(xiàn)。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對口援疆工作進(jìn)展順利。統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、檔案、史志、地震、氣象、社科研究等工作都取得了新的成績。
各位代表！
過去的一年，在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)重干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐汴解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持開封發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)還存在一些突出問題：綜合實(shí)力依然偏弱，主要指標(biāo)總量均在全省中游偏下，底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低的基本市情尚未根本改變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)比重高于全省7.2個百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重低于全省5.8個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，仍低于全國平均水平12.7個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略謀劃不夠，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城鎮(zhèn)化水平低，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領(lǐng)域欠賬較多，社會保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力亟待提升。投資增速回落，資金、土地、環(huán)境容量等要素制約日益凸顯，一些潛在風(fēng)險不容忽視。政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，體制機(jī)制障礙依然較多，少數(shù)部門和工作人員法治意識、執(zhí)行能力不強(qiáng)，思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求還不適應(yīng)，“四風(fēng)”問題仍然存在。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、關(guān)于20__年工作
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“__”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力增大，我們冷靜審視面臨的形勢：一是機(jī)遇疊加聚集開封，需牢牢把握。省委、省政府繼續(xù)實(shí)施國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)。省委九屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會明確提出加快鄭汴一體化發(fā)展，推動開封建設(shè)成為河南省新興副中心城市，我市面臨的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件都處于歷史上最好的時期之一。二是借力發(fā)力、順勢崛起的態(tài)勢已經(jīng)形成，需堅(jiān)定信心。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的奮斗，開封已經(jīng)步入發(fā)展快車道，我市借自身發(fā)展之力、借政策機(jī)遇之力、借區(qū)域優(yōu)勢之力、借挖潛提升之力，發(fā)展速度連續(xù)4年超過全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，發(fā)展自信顯著增強(qiáng)，已經(jīng)出現(xiàn)新興的兆頭，展現(xiàn)出光明前景。三是 “雙重使命”的歷史定位寄予厚望，需奮發(fā)圖強(qiáng)。開封的發(fā)展不僅事關(guān)開封500萬人民的福祉，也關(guān)系到中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省委、省政府對開封發(fā)展寄予厚望，要求我們自覺擔(dān)當(dāng)起造福開封人民和為中原崛起作貢獻(xiàn)的雙重使命，我們必須牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，贏得競爭中的主動、發(fā)展中的主動。四是人民群眾對建設(shè)“四個開封”的美好期待，需務(wù)實(shí)苦干。建設(shè)“四個開封”事關(guān)群眾福祉，是做好政府工作的不竭動力，我們只有一件一件務(wù)實(shí)事、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一步一步求突破，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，才能不辜負(fù)全市人民的信任和重托，才能做到以史為鑒、奮發(fā)圖強(qiáng)、搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“好中求快”總基調(diào)，把握“五個著力點(diǎn)”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn) “四個新突破”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府，加快建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設(shè)河南省新興副中心城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長9%左右，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;進(jìn)出口總值增長8%;實(shí)際利用外商直接投資增長7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達(dá)任務(wù);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。
各位代表！
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，就必須適應(yīng)“一個新常態(tài)”，就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)研判形勢，敏銳捕捉機(jī)遇，努力適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)。就必須堅(jiān)持“一個總基調(diào)”，就是“好中求快”，“好”就是切實(shí)把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。“快”就是提速增效，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列。就必須把握“五個著力點(diǎn)”，就是著力擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障和改善民生。就必須打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就是繼續(xù)打好工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。就必須實(shí)現(xiàn)“四個新突破”，就是解決經(jīng)濟(jì)總量小，在增加總量上實(shí)現(xiàn)新突破;解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破;解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;解決新增長點(diǎn)不足，在培育新增長點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年，重點(diǎn)抓好以下十個方面的工作：
(一)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)支撐作用。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以裝備制造、化工、紡織服裝、食品、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以汽車(電動車)及零部件、電子信息、新材料、光伏、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，壯大十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長15%左右，努力使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四集一轉(zhuǎn)”水平，完善路網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升生產(chǎn)性服務(wù)功能，做好延鏈、補(bǔ)鏈和研發(fā)平臺建設(shè)，力爭8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長20%以上。
培育骨干龍頭企業(yè)。深入開展服務(wù)企業(yè)活動，著力幫助企業(yè)解決融資、用工、環(huán)境、土地等難題。認(rèn)真抓好50家重點(diǎn)培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)發(fā)展，力爭晉開集團(tuán)產(chǎn)值超80億元，全市主營業(yè)務(wù)收入超20億元企業(yè)在10家以上。在向引入要增量的同時，加大向存量擴(kuò)張要增量，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組與合作，幫助已經(jīng)落戶的企業(yè)做大做強(qiáng)。加快企業(yè)上市步伐，力爭在新三板掛牌上市企業(yè)達(dá)到10家。加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)晉開百萬噸液體肥料及60萬噸復(fù)合肥、東大化工整體搬遷等127個重點(diǎn)工業(yè)及高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資突破300億元。
創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，扶持創(chuàng)新文化，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。圍繞國家重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝和引進(jìn)一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目。充分發(fā)揮政府資金對創(chuàng)新驅(qū)動的引導(dǎo)作用，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，加快企業(yè)孵化平臺、研發(fā)平臺、資源共享平臺和交流合作平臺建設(shè)，推動“雙50”企業(yè)建設(shè)的高水平技術(shù)研發(fā)中心。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)空分、汽車(電動車)及零部件制造等行業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施科技企業(yè)孵化器三年行動計(jì)劃，大力扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育知名自主品牌。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放在更加重要的位置來抓，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，深入推進(jìn)國際文化旅游名城建設(shè)。繼續(xù)辦好“兩節(jié)一論壇一賽事”。加快宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好七盛角、東京極地海洋館申報國家a級景區(qū)工作，抓好清明上河城、宋都文化商務(wù)區(qū)、城摞城新鄭門遺址、朱仙鎮(zhèn)國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成劉青霞故居改造、汴京公園及周邊環(huán)境改造工程，建成中原明珠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)東京夢華半畝園，啟動城墻保護(hù)六期、地下城墻展示館、小宋城二期等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施黃河生態(tài)旅游觀光帶，加快開封旅游向觀光、休閑、養(yǎng)生、體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，加快建設(shè)旅游集散中心、購物中心，不斷完善旅游咨詢體系，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和旅游行業(yè)信息化水平，促進(jìn)旅游接待量和綜合收入持續(xù)較快增長。積極融入絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，大力推動“宋文化”走出去，叫響開封文化旅游品牌。
深入推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快河南煤化研發(fā)中心、開封國際農(nóng)業(yè)會展中心等42個億元以上中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成博物館、規(guī)劃館主體工程，推進(jìn)國際文化旅游博覽中心、體育中心建設(shè)，開工一批商業(yè)綜合體和城市綜合體。加快雙龍巷、珠璣巷二期、徐府街等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、智慧商務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的商務(wù)樓宇。促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場向有機(jī)融合電子商務(wù)、物流、會展等新型業(yè)態(tài)的現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)型。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，全面落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、價格、土地、融資等政策，推動現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展，加快建立具有多元活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快上海申華汽車文化博覽園、華晨申華物流產(chǎn)業(yè)園、上億商貿(mào)物流城等物流項(xiàng)目落地。著力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開封國際金融中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)中心。加強(qiáng)與知名電子商務(wù)企業(yè)合作，大力發(fā)展電子商務(wù)，全力推進(jìn)中國中部電子商務(wù)港建設(shè)。扶持健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。合理引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力打造示范區(qū)核心增長極。堅(jiān)持以城建出形象，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心增長極。
繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動區(qū)、鐵南區(qū)、運(yùn)糧河組團(tuán)、水稻鄉(xiāng)“四大片區(qū)”45個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一湖三站兩館兩中心”建設(shè)，不斷完善西湖園林景觀，健全鄭開城際鐵路宋城路站、運(yùn)糧河站和鄭徐客運(yùn)專線開封站周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，抓好綠地城、紅星美凱龍、北大資源城等鄭開大道兩側(cè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造示范區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。
著力做大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，進(jìn)一步壯大汽車及零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、空分設(shè)備三大制造基地規(guī)模，培育電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞微車、祥華北奔、牧寶實(shí)業(yè)等汽車及零部件項(xiàng)目，德豪光電、智能手機(jī)及配件等電子信息項(xiàng)目，方欣生物等生物醫(yī)藥項(xiàng)目，家易擇配、土小寶等電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范發(fā)展。加快水稻鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，抓好沿黃文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固水源地周邊環(huán)境綜合整治成果，實(shí)施黑池、柳池水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷。加快遷村并居步伐，推進(jìn)辛堤頭城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，抓好馬市街、演武莊、瞿家寨、野場、王府寨等29個“兩改一建”項(xiàng)目。
(四)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動、科學(xué)有序”原則，加快構(gòu)建“兩核六組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
加快中心城區(qū)建設(shè)。編制《謀建河南省新興副中心城市規(guī)劃綱要》，優(yōu)化城市格局，拓展城市功能，提升開封戰(zhàn)略地位。深入推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，扎實(shí)做好“五同城一共享”，推動港尉新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)深度融合發(fā)展，把開封打造成鄭汴都市區(qū)重要一翼。以老城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為核心，保護(hù)改造老城，開發(fā)建設(shè)新城，推動中心城區(qū)組團(tuán)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“兩改一建”攻堅(jiān)行動，城區(qū)完成棚戶區(qū)、城中村改造250萬平方米，著力打造“外在古典、內(nèi)在時尚、宋韻彰顯”的新宋風(fēng)城市風(fēng)格，體現(xiàn)老城區(qū)改造中的商業(yè)價值和文化價值。完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動水系一期(廣濟(jì)河段)改造，加快水系二期周邊開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施火車站周邊地區(qū)綜合改造提升工程，完成華夏大道改造、迎賓路北延、內(nèi)環(huán)路改造、內(nèi)順城路改造、魏都路改造、夷山大街北延等道路工程，進(jìn)一步完善停車場、雨水泵站等配套設(shè)施。推進(jìn)運(yùn)糧河組團(tuán)發(fā)展，打造融科技、教育、文化于一體的生態(tài)休閑宜居區(qū)，加快建設(shè)西部新城區(qū)。啟動老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快祥符區(qū)規(guī)劃調(diào)整，以華夏大道等道路貫通為突破口，實(shí)現(xiàn)東部城區(qū)與中心城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。以擴(kuò)大縣城規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為重點(diǎn)，繼續(xù)加快縣城建設(shè)，努力把縣城打造成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地。提高縣城規(guī)劃前瞻性，加快縣城升級改造步伐，三縣完成房屋征收20萬平方米，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提高縣城輻射帶動能力。依托各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以新型城鎮(zhèn)化為載體，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，爭取主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排序明顯前移。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、打好基礎(chǔ)、建管并重”原則，各縣選擇1～2個條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持“一基本兩牽動”，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率。
著手打造綜合交通體系。圍繞“通高鐵樞紐便利化、通機(jī)場樞紐便利化”，健全完善城市大交通格局，重點(diǎn)加快“三條高速”、“三條鐵路”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄭徐客運(yùn)專線、新開鐵路改擴(kuò)建開封段建設(shè)，啟動鄭開城際鐵路延長線前期工作。完成鄭民高速二期開封段主體工程，確保商登高速、機(jī)西高速開封段建成通車。力爭打通連霍高速開柳路出入口。升級改造干線公路，完成省道213、218、220改造工程，提高市縣間通行能力。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)公交場站和綜合樞紐站建設(shè)，再新增城市公交車150臺。
創(chuàng)新城市管理服務(wù)。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)好十大“開封規(guī)矩”，抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，積極創(chuàng)建國家園林城市。加強(qiáng)“智慧開封”建設(shè)，加快建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，提高城市數(shù)字化、動態(tài)化、實(shí)時化管理服務(wù)水平。
(五)統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，進(jìn)一步釋放農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的潛力。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，再建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭全市糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，積極推進(jìn)3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)良種繁育和推廣，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)保障作用，加快中小河流治理、病險水閘除險和小農(nóng)水重點(diǎn)縣等水利工程項(xiàng)目建設(shè)，完善引黃灌溉體系，力爭每縣建設(shè)一處引黃調(diào)蓄工程，新增改善有效灌溉面積30萬畝以上。加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)能力。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，打造糧食加工、油脂加工、畜禽產(chǎn)品加工等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持以天豐、天源、宇東等為主的糧食加工業(yè)，以龍大植物油、包公食品為主的油脂加工業(yè)，以大用、皓月、雛鷹等為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以阿凡達(dá)、華譽(yù)木業(yè)等為主的林板加工業(yè)，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到20個。抓好中原農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、杞縣大蒜市場等30個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，力爭每個縣區(qū)建設(shè)一個都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶動項(xiàng)目。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“五規(guī)合一”要求，以縣域?yàn)閱挝?，編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類推進(jìn)新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展清潔家園·美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，重點(diǎn)抓好“133”示范工程，打造15個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強(qiáng)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再解決41.1萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題，新建改造一批110千伏、220千伏輸變電工程，新改建農(nóng)村公路555.2公里，加快農(nóng)村集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)已開工的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)已建成的新型農(nóng)村社區(qū)建立長效管理機(jī)制，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。拓寬農(nóng)村外部增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人。大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村35個，再實(shí)現(xiàn)3.6萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(六)全面深化改革。嚴(yán)格按照中央和省委部署，積極跟進(jìn)落實(shí)改革措施，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，真正解決問題。
深化行政體制改革。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、交通運(yùn)輸執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管體制改革。完善審計(jì)制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。
加快財(cái)稅金融改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全政府預(yù)算體系，啟動中期財(cái)政規(guī)劃管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策以及教育、科技等7項(xiàng)重點(diǎn)支出與財(cái)政收支掛鉤事項(xiàng)，盤活財(cái)政存量資金，全面推進(jìn)預(yù)決算公開工作。擴(kuò)大“營改增”范圍，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率。積極探索和推行政府與社會資本合作新模式。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，破解中小微企業(yè)融資難、成本高問題。規(guī)范金融秩序，化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)縣級農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。啟動農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，探索新農(nóng)村合作金融發(fā)展有效途徑。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成334.7萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，完善農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。深化集體林權(quán)制度、農(nóng)電體制改革。
與此同時，以增強(qiáng)活力、提高效率為中心，深化企業(yè)改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推行國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保改革。加快水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革。推動不動產(chǎn)登記制度、科技體制等改革。
(七)積極擴(kuò)大對外開放。堅(jiān)持更加積極、更寬領(lǐng)域、更高層次的對外開放，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)招商實(shí)效，以開放增后勁、促發(fā)展。
繼續(xù)招大引強(qiáng)。開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動，突出抓好與500強(qiáng)、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的對接引進(jìn)，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“十大產(chǎn)業(yè)集群”、“兩改一建”等中心工作逐一制定專項(xiàng)招商方案，力爭每個產(chǎn)業(yè)引進(jìn)2～3個投資10億元以上的大項(xiàng)目，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)招商方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資活動中的主體作用，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、中介招商、專題招商、集群招商。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津冀等要素緊缺、項(xiàng)目承載力趨于飽和的區(qū)域，做好駐地招商工作。建立常態(tài)化招商機(jī)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，著力解決招商引資忽冷忽熱問題。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，實(shí)施人才“1851”工程，為發(fā)展提供智力支撐。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”招商引資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，努力提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目制度，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目“329”工程，全程跟蹤、全程服務(wù)、全程督導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，力爭全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資突破900億元。
(八)有效破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新方式方法，破解資金、土地、生態(tài)環(huán)境等瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
解決好資金問題。深入推進(jìn)與各金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮債券、基金作用，探索融資新模式、新機(jī)制、新辦法，積極推行ppp、資產(chǎn)證券化、金融租賃等融資方式，引導(dǎo)更多社會資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)。認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作。
解決好土地問題。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、人地掛鉤試點(diǎn)。注重土地挖潛，推進(jìn)土地整理與置換，盤活存量土地。著力解決批而未征、征而未供、供而未用等問題，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等硬性約束，促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用。
解決好生態(tài)環(huán)境問題。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程、城市河流清潔行動計(jì)劃。開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動，切實(shí)加強(qiáng)減排工作。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、城市燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚(yáng)塵治理、秸稈燃燒整治，嚴(yán)控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。關(guān)閉一批高污染企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。全面加強(qiáng)節(jié)能工作，提高能源利用效率，力爭城市新能源利用率在6%以上，努力創(chuàng)建新能源示范城市。
加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決讓損害環(huán)境者付出代價，建設(shè)天藍(lán)水凈地綠的美好家園。
(九)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)簡政放權(quán)，強(qiáng)化效能問責(zé)，確保行政效能明顯提升、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
繼續(xù)簡政放權(quán)。進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，基本取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少前置審批，基本編制完成權(quán)力清單、責(zé)任清單。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn) “兩集中兩到位”，全面清理和規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，探索網(wǎng)上審批，推行模擬審批，進(jìn)一步壓縮審批時限、辦事環(huán)節(jié)、審批手續(xù)，解決好監(jiān)管“短板”和服務(wù)滯后問題。
提升服務(wù)質(zhì)量。完善重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制、涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。提高市民之家運(yùn)行質(zhì)量，落實(shí)好“一個窗口集中辦理、一站式辦成、限時辦結(jié)”審批模式，持之以恒開展貼心服務(wù)、主動服務(wù)、承諾服務(wù)。積極構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，推行電視問政，營造親商安商的良好外部環(huán)境。
強(qiáng)化效能問責(zé)。堅(jiān)持有責(zé)必問，繼續(xù)開展效能建設(shè)年工作，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為，著力解決推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等問題。
(十)切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，大力發(fā)展社會事業(yè)。
推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施全民技能振興工程，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)率，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，始終保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、引領(lǐng)就業(yè)。加大治理欠薪力度。
完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高15元以上，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。創(chuàng)新社會保險服務(wù)方式，加快實(shí)施社會保障“一卡通”。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨(dú)生子女父母獎勵扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。建立健全老年福利制度。加快縣級社會福利中心建設(shè)。積極發(fā)展養(yǎng)老、慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)。健全留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，全面實(shí)施臨時救助制度，努力讓每一個身處困境者都能得到關(guān)愛。
抓好保障性安居工程建設(shè)。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置住房9203套、公共租賃住房526套，基本建成各類保障性住房7365套，完善保障性住房周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)一步健全保障房建設(shè)、分配、管理、運(yùn)營機(jī)制，逐步解決困難家庭住房問題。
辦好人民滿意的教育。落實(shí)好《開封市深化教育領(lǐng)域綜合改革的若干意見》。深入實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋面。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快中小學(xué)布局調(diào)整，三縣和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)各新建1~2所初中、小學(xué)。推動普通高中內(nèi)涵特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，落實(shí)普惠性中等職業(yè)教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學(xué)費(fèi)。啟動實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展。積極鼓勵民間資本興辦教育。做好困難家庭學(xué)生資助工作。支持河南大學(xué)、黃河水利學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校發(fā)展。
提高群眾健康水平。切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)餐桌污染治理，努力構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)一權(quán)威、全覆蓋無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)食品藥品安全社會共治。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵社會資本多元化辦醫(yī)。加快推進(jìn)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，加大對各級醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。積極做好農(nóng)村居民大病保險試點(diǎn)工作。做好重大傳染病防控救治工作。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合住院患者按病種付費(fèi)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40 元。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，再建成一批健身場地，提高競技體育水平，辦好第九屆中國鄭開國際馬拉松賽、市九運(yùn)會及首屆全民健身大會。
完善公共文化服務(wù)體系。謀劃建設(shè)市民綜合公共文化服務(wù)中心，大力支持市圖書館、美術(shù)館、文化館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持民辦博物館發(fā)展，不斷充實(shí)和豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施文化惠民工程，精心組織“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、政府采購公益性演出活動、農(nóng)村電影放映工程，繼續(xù)推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。大力倡導(dǎo)全民閱讀，豐富群眾精神生活。
創(chuàng)新社會治理。樹立“大平安”理念，著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。全面推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，推動社會矛盾調(diào)處由事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。建成并有效運(yùn)行縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，落實(shí)依法逐級走訪、訴訪分離和積案化解制度。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平，做好第五屆居委會換屆工作。繼續(xù)抓好法律援助，規(guī)范落實(shí)社區(qū)矯正。健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，以安全開封創(chuàng)建為主線，狠抓隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，構(gòu)建“一村一警”長效機(jī)制，依法打擊各種違法犯罪活動，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
繼續(xù)加強(qiáng)國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持開封駐軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、地震、社科研究等工作。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，編制新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、創(chuàng)新驅(qū)動體系、公共服務(wù)體系規(guī)劃，謀劃好全局性的重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)工作和重大政策措施，提高社會參與度，編制好總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。
(一)建設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，營造公平正義的法治環(huán)境。嚴(yán)格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。健全依法決策機(jī)制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法制宣傳教育，完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定，定期向人大及其會匯報工作，接受專項(xiàng)質(zhì)詢，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。支持人民政協(xié)履行職能，主動接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(二)建設(shè)服務(wù)政府。轉(zhuǎn)變政府職能，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，忠實(shí)履行服務(wù)群眾、改善民生職責(zé)，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使工作決策和工作推進(jìn)建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持人民利益至上，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省市有關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
(三)建設(shè)責(zé)任政府。自覺擔(dān)當(dāng)造福開封人民和為中原崛起作貢獻(xiàn)的雙重使命，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，時刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大力推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，辦好市長專線電話，完善各類公開辦事制度。強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，以“釘釘子”精神抓好省委、省政府和市委重大決策部署的落實(shí)，把集體研究決定的事項(xiàng)堅(jiān)決落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)干、苦干、抓落實(shí)，培育勵精圖治、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會風(fēng)尚。
(四)建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國有資產(chǎn)交易等各項(xiàng)制度，扎牢制度籠子，從源頭上預(yù)__敗。全面加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表！
新常態(tài)賦予新責(zé)任，新征程承載新夢想，新奮斗創(chuàng)造新奇跡。今日的開封，人民有期待，時代有重托，各界在關(guān)注。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝神聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設(shè)河南省新興副中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！
篇七 2023年度市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報告2550字
2023年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦(政府法制辦 應(yīng)急辦 防震減災(zāi)局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會以及中紀(jì)委第六次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、班子履行主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)籌謀劃部署。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入市政府辦工作的總體布局，擺在重要位置和重要議事日程，同其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。今年以來，黨組召開專題會議研究落實(shí)“兩個責(zé)任”、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價等涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6次。根據(jù)市紀(jì)委下達(dá)任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到各科、室、辦、中心，落實(shí)到人頭，促使全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，并按時向市委、市紀(jì)委報告落實(shí)情況。
（二）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)了對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市政府辦黨組書記、主任為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后制定完善了《__市人民政府辦公室責(zé)任追究辦法》、《__市人民政府辦公室權(quán)力運(yùn)行評價體系考核辦法》、《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的實(shí)施方案》等與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)章制度，并抓好了制度的公開和落實(shí)。對省市巡視巡察、黨風(fēng)廉政社會評價、信訪舉報等反映、反饋的問題高度重視，及時研究討論和抓好整改落實(shí)。
二、班子成員履行主體責(zé)任情況
（一）班子成員遵紀(jì)守法情況。全體班子成員模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照《____廉潔自律準(zhǔn)則》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到了嚴(yán)于律己、廉潔奉公、身體力行、率先垂范，全年沒有任何違法亂紀(jì)、違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。
（二）班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。市政府辦班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各班子成員履職盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管業(yè)務(wù)科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，督促其遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問題時做到了及時提醒并糾正，認(rèn)真履行了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，并定期向黨組報告“一崗雙責(zé)”履職情況。
（三）班子成員廉潔自律情況。全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中、六中全會精神及上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要論述，在公務(wù)和社交活動中嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭抵制和反對各種消極腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，主動報告?zhèn)€人事項(xiàng)。同時，加強(qiáng)對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒有放任他們打著旗號以權(quán)謀私。
（四）班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況。全體班子成員嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)規(guī)定，以深入反對“四風(fēng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)日常巡查制度，由派駐監(jiān)察室和政務(wù)督辦科牽頭，先后十次對各科、室、辦、中心干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪和突出檢查，及時通報存在問題督促整改，并已制發(fā)督查通報兩期。
三、強(qiáng)化宣傳教育情況
（一）開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育作為干部教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。全年開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育活動6次，組織全體黨員干部職工觀看了《鏡鑒》等警示教育片，到崇州監(jiān)獄開展警示教育活動，聽取在押犯罪分子的現(xiàn)身說法，強(qiáng)化反面警示教育的警示作用，參觀郫縣戰(zhàn)旗村廉潔文化教育基地，提高黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
（二）推進(jìn)反腐__輿論宣傳。充分利用政務(wù)公開平臺，及時公開反腐__相關(guān)信息；采用宣傳欄、工作簡報、廉政短信等多種方式，及時傳達(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新動態(tài)和部署。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標(biāo)語等形式，在全辦營造了濃厚的崇廉尚潔廉政文化氛圍。
四、深化作風(fēng)建設(shè)情況
（一）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、深化正風(fēng)肅紀(jì)情況。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，對開展調(diào)研、發(fā)文辦會、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、公車管理等提出了明確要求。截至今年11月，市政府辦“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降22.61%，其中公務(wù)接待費(fèi)同比下降34.08%、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比下降22.44%、無出國出境開支。
（二）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動情況。自專題教育開展以來，我辦通過建立機(jī)構(gòu)、健全制度等一系列舉措，保障專題教育從嚴(yán)開展。制發(fā)了《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全辦黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案〉的通知》（彭府室〔2023〕6號）文件，對學(xué)習(xí)教育進(jìn)行科學(xué)安排和周密部署，并制定了黨組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，同時積極開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)討論會。切實(shí)加強(qiáng)“學(xué)”與“做”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“走基層”“雙報到”等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展了“學(xué)雷鋒”暨義務(wù)植樹主題志愿服務(wù)、走訪慰問困難黨員、群眾等活動，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）建立長效機(jī)制情況。以“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機(jī)，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)整頓的成果，以制度的方式固化下來。同時，嚴(yán)格制度落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決整治違反制度的各種行為，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)長效。
五、選好用好干部情況
我辦堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照有關(guān)干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度、民主性和責(zé)任感。今年我辦共提拔7名干部，其中：中層正職4名，中層副職3名。
六、維護(hù)群眾權(quán)益情況
（一）踐行“三視三問”群眾工作法情況。一是堅(jiān)持問需于民，深入基層、深入群眾，問需于民，注重拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，班子和班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)和“走基層”“掛包幫”“雙報到”“支部手拉手”等制度，及時了解基層和群眾所急所盼，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。二是堅(jiān)持問計(jì)于民，努力解決群眾反映的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是堅(jiān)持問效于民，始終把人民“高興不高興”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為一切工作的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高群眾對市政府辦工作的滿意度。
篇八 2023年市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告1800字
__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5。現(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、合理組織，精心安排，全面做好我市__年政府采購各項(xiàng)工作。
__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作
（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了__年績效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市___期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。
下半年，在__-__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入__-__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。
（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》。《規(guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
篇九 2023年廊坊市政府工作報告2650字
各位代表：
從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神，市政府編制了《廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是廊坊應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實(shí)惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這五年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，綜合實(shí)力跨上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的1351億元增至2023年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財(cái)政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財(cái)力由3313元提升到8133元;全社會固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會消費(fèi)品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部財(cái)政收入比重由84%提高到89%。全部財(cái)政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。
這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動作為、深度對接、重點(diǎn)突破，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強(qiáng)化與京津常態(tài)化溝通，扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機(jī)場全面開工，新機(jī)場外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運(yùn)行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，京秦、密涿高速等斷頭路加速對接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項(xiàng)目開工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項(xiàng)目加快推進(jìn)。功能承接實(shí)現(xiàn)突破。燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強(qiáng)化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。
這五年，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項(xiàng)目2289項(xiàng)，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，居全省首位。航天振邦、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機(jī)床等一大批高端項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3281項(xiàng)，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到67.5%。
這五年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.9%，五年提高6.4個百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2023年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2023年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家、省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家、院士工作站14個，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機(jī)器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列扶持政策，引進(jìn)國家“”專家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，專利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。
這五年，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財(cái)政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍(lán)天行動”，強(qiáng)力實(shí)施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點(diǎn)工程，全部取締實(shí)心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2023年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，深入實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理。對重點(diǎn)河流開展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項(xiàng)目論證，潮白河大運(yùn)河濕地公園列入濕地公園試點(diǎn)，趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進(jìn)植樹增綠。實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計(jì)造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗(yàn)收。
篇十 2023年武安市政府工作報告12250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邯鄲市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年是本屆政府的開局之年，也是我市發(fā)展形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。
——積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步明顯。全市生產(chǎn)總值完成3061.5億元，增長7.3%;全社會固定資產(chǎn)投資完成2758.9億元，增長__.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成1094.2億元，增長__.6%。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時，更加注重做好質(zhì)量效益、基礎(chǔ)后勁、惠及民生的工作。公共財(cái)政預(yù)算收入完成172.7億元，占全部財(cái)政收入比重達(dá)到57.3%，提高1.2個百分點(diǎn);全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比分別達(dá)到81.2%和67.2%，提高2個和4.2個百分點(diǎn)。采取“三集中”的辦法推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，武安新能源一期、戴克電器、恒博新材料等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，邯黃鐵路、機(jī)場二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)，南水北調(diào)邯鄲段具備通水條件。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)240家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1273.6億元，增長8%。認(rèn)定科技型中小企業(yè)1202家，居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23936元，農(nóng)民人均純收入9542元，分別增長10.1%和__%，高于生產(chǎn)總值增速2.8個和5.7個百分點(diǎn)。
——深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。立足“有中生新”抓升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組已經(jīng)破題，實(shí)施方案得到省政府肯定，永年縣、峰峰礦區(qū)整合工作進(jìn)展順利，武安明芳公司牽頭達(dá)成5家企業(yè)的并購協(xié)議。完成技改投資883.9億元，增長19.9%。堅(jiān)持“無中生有”促轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值完成128.5億元，增長23.5%，成為工業(yè)第二大行業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.6%，我市列入全國首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，奧玻集團(tuán)榮獲國際“碳金生態(tài)實(shí)踐獎”。“三年千項(xiàng)”工程累計(jì)新上項(xiàng)目876個，完成投資1723億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邯鄲國際陸港躋身省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，廣府古城、七步溝獲批4a級景區(qū)，旅游業(yè)總收入增長29.6%。服務(wù)業(yè)增加值完成1079.7億元，增長8.2%。加大科技創(chuàng)新力度，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎2項(xiàng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)24家。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)獲批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園列入省5家專業(yè)園區(qū)之一。
——扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)555.6萬噸，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。出臺推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)4個專件，在全省率先推出“金財(cái)通”貸款模式。新增土地流轉(zhuǎn)面積27.9萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到18.8%，提高3.1個百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營面積111.7萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率預(yù)計(jì)達(dá)63.8%，提高1.5個百分點(diǎn)。邯鄲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家級園區(qū)。新增節(jié)水灌溉46萬畝。太行山前土地整治示范區(qū)項(xiàng)目竣工，整理規(guī)模107萬畝。農(nóng)村面貌改造提升行動成效明顯，217個省級重點(diǎn)村實(shí)施3844個實(shí)事項(xiàng)目。20萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
——注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。著力構(gòu)建中心城市、次中心城市、特色縣城、建制鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)良性互動的城鎮(zhèn)體系，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。規(guī)劃體系日臻完善，編制完成中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和縣城規(guī)劃。市級城建工程開工3__項(xiàng)，完成投資434億元。東區(qū)建設(shè)定位進(jìn)一步明確，招商引資和西軍師堡村征遷、“兩違”整治穩(wěn)步推進(jìn)，市客運(yùn)樞紐中心開工建設(shè)，叢臺路、聯(lián)紡路東延竣工通車。滏陽河改造提升工程一期通航，串城街征遷工作基本完成。新建、改建城市路橋工程39項(xiàng)。供熱、供水、供氣和污水處理等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。城市軌道交通項(xiàng)目謀劃啟動，邯鄲火車站改擴(kuò)建工程開工。主城區(qū)回遷房開工10470套(戶)、竣工__351套(戶)?？h城建設(shè)全面加快，開工重點(diǎn)工程441項(xiàng)，完成投資620億元。城市管理水平不斷提高，環(huán)衛(wèi)管理體制日益完善。
——加快推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，市屬國企改革攻堅(jiān)掃尾全面完成，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到12個縣(市、區(qū))，積極落實(shí)“營改增”，市級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革基本完成。全方位擴(kuò)大開放，通過廊坊、上海、廈門和邯鄲4次集中招商活動，簽約合同項(xiàng)目221個，總投資4238億元，分別增長45%和120%。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者成效明顯，與央企新簽訂協(xié)議21個，總投資621億元，新增中鐵建、中鋼研等合作央企10家，與新興際華、中冶科工、北京鐵路局等駐邯央企的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化，土耳其佐魯、五糧液、卓達(dá)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。實(shí)際利用外資8.8億美元，增長10.4%。金融工作日趨活躍，3家銀行入駐邯鄲，魏縣愛美森在香港創(chuàng)業(yè)板上市，新增7家掛牌企業(yè)，邯鄲銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，發(fā)行城投、交建、中小企業(yè)集合債券39.6億元，首支股權(quán)投資基金投放。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增市場主體3萬多戶，完成增加值1980.3億元，增長8.5%。
——大力改善“兩個環(huán)境”，區(qū)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。在發(fā)展環(huán)境上，突出壓審批、降收費(fèi)、減時限、少檢查、提服務(wù)、查案例，市本級行政許可事項(xiàng)由119項(xiàng)削減為95項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)由97項(xiàng)下降到63項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)40項(xiàng)，公開處理典型案件33起。在生態(tài)環(huán)境上，圍繞打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)削煤、壓鋼、減排、控車、降塵等措施，淘汰改造燃煤鍋爐161臺，削減煤炭消費(fèi)80萬噸;拆除高爐3座，壓減生鐵產(chǎn)能__1萬噸;實(shí)施減排工程609項(xiàng)，關(guān)停取締各類重污染小企業(yè)2620家;淘汰黃標(biāo)車9萬輛。啟動重污染天氣ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4次，依法查處環(huán)境違法案件10起。徹底清理東武仕水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，我市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。啟動創(chuàng)建國家森林城市，打造“綠美邯鄲”，完成造林46萬畝。去年12月份，細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度比1月份下降17.4%。預(yù)計(jì)全市單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均可完成省定減排目標(biāo)。
——切實(shí)保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。財(cái)政用于民生支出219億元，增長8.6%，95件實(shí)事如期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98.6%，企業(yè)退休養(yǎng)老金待遇人均月增188元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別提高25.9元和17.3元，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心569個。保障性安居工程開工16849套(戶)、竣工28070套(戶)，位居全省前列。解決了633個村、77萬人的飲水安全問題。新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，省級示范性幼兒園達(dá)到35所，改造中小學(xué)校舍645.9萬平方米。新建改建2所縣級醫(yī)院、31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3871個村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.1%，居全省第一。文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，榮獲“群星獎”、“文華獎”、“梅花獎”、“法國國家沙龍展金獎”等一批重大獎項(xiàng)，“十全十美”圖乘“神十”飛天，趙王城遺址獲國家考古遺址公園立項(xiàng)，新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處。全民健身運(yùn)動蓬勃開展，滏陽河、沁河沿岸百里健身長廊被評為國家精品體育公園。社會管理不斷創(chuàng)新，成功應(yīng)對水污染等突發(fā)事件，注重從源頭上解決信訪問題，在保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資、處置醫(yī)患糾紛等方面建章立制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，食品藥品第三方監(jiān)測深入實(shí)施，構(gòu)建“平安邯鄲”網(wǎng)格化巡防體系，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
——全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。圍繞打造誠信政府，正確處理繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的關(guān)系，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，在事關(guān)群眾切身利益的建筑、食品藥品安全等領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;黑名單”制度，以政府誠信帶動社會誠信和商務(wù)誠信。圍繞打造法治政府，注重學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政，完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目6件，公開政務(wù)信息4.4萬條。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，實(shí)行邀請市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席市政府常務(wù)會議制度，辦理人大代表建議316件、政協(xié)提案557件，按時辦復(fù)率均為100%。圍繞打造廉潔政府，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)行動，全面開展違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”人員清理。加大審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
同時，國防動員和雙擁共建扎實(shí)開展，民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、新聞出版、郵政通信、婦女兒童、防震減災(zāi)、人防、統(tǒng)計(jì)、物價、氣象、檔案、老齡、援疆、殘疾人等工作，都取得了新成績。
各位代表！以上成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直駐邯各單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，特別是受我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、節(jié)能減排約束、化解過剩產(chǎn)能、支柱行業(yè)市場低迷等因素影響，去年全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是全部財(cái)政收入下降8.5%，進(jìn)出口總值下降3.2%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出問題：部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的還沒有擺脫虧困局面;服務(wù)業(yè)比重偏低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，提高大氣質(zhì)量迫在眉睫;一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;在改善民生方面還有許多亟待解決的問題。對此，我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，切實(shí)予以解決。
立足新的起點(diǎn)，我們面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和有利條件。黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會，描繪了全面深化改革的“路線圖”，有利于激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。我市相繼納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃和資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，四大國家級戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，有利于我市借勢中原、對接京津、融入沿海，催生新一輪又好又快發(fā)展。一批鐵路、陸港、高速公路、水利、電力等重大工程建成投用，有利于構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。市委八屆五次全會開啟了建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的新征程，全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲，有利于凝心聚力，更好地把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
機(jī)遇千載難逢，發(fā)展時不我待。我們一定準(zhǔn)確把握形勢，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全新局面！
二、20__年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委八屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、平安建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會新勝利。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長__%，進(jìn)出口總值增長6%，實(shí)際利用外資增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細(xì)顆粒物濃度完成省定目標(biāo)。居民可支配收入增長9%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
按照上述要求，重點(diǎn)把握好四個方面：一是更加注重戰(zhàn)略全局思維。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，沖破傳統(tǒng)思維模式和路徑依賴，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在提升質(zhì)量效益上來，謀求更高質(zhì)量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領(lǐng)。充分釋放改革、開放、創(chuàng)新的最大紅利，靠改革增動力，靠開放添活力，靠創(chuàng)新謀出路，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。四是更加注重打造“兩個環(huán)境”。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力改善生態(tài)環(huán)境，讓市場活力競相迸發(fā)、先進(jìn)要素競相涌入，讓邯鄲的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜居。
重點(diǎn)做好九個方面的工作：
(一)著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上求突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，保持投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，靠優(yōu)質(zhì)增量促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
實(shí)施“1__5”工程。全市抓好100個在建項(xiàng)目，推進(jìn)100個前期項(xiàng)目，核準(zhǔn)備案億元以上項(xiàng)目500個，市級直抓投資50億元以上的大項(xiàng)目。加大謀劃儲備力度，引上一批高精尖項(xiàng)目，培育國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保邯長邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造、邯大高速等工程竣工投用，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏地面電站、天然氣利用等項(xiàng)目建設(shè)。
打造項(xiàng)目聚集平臺。加快冀南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。支持邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用好“國字號”招牌，加快擴(kuò)區(qū)步伐，做大經(jīng)濟(jì)總量，早日建成科技領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的多功能綜合性園區(qū)。抓住省整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，抓好現(xiàn)有園區(qū)規(guī)范提升，支持臨漳縣、峰峰礦區(qū)、邯山區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，搭建一流平臺，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
完善項(xiàng)目管理機(jī)制。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評、能評、安評等，堅(jiān)決卡死影響環(huán)境的項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，70%以上建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目預(yù)警和退出機(jī)制，實(shí)行土地指標(biāo)動態(tài)管理，嚴(yán)肅查處違法用地行為，對圈而不建的，堅(jiān)決依法收回土地。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開工項(xiàng)目看進(jìn)度，在建項(xiàng)目看竣工，竣工項(xiàng)目看效益，把項(xiàng)目建設(shè)的成效體現(xiàn)在就業(yè)增加和稅收增長上。
(二)著力加快土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破。堅(jiān)持把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、激發(fā)農(nóng)村活力的切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。
搞好確權(quán)頒證。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場流轉(zhuǎn)。
培育經(jīng)營主體。按照“土地流轉(zhuǎn)提高效益、農(nóng)民流動提高素質(zhì)”的思路，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成一批千畝以上土地流轉(zhuǎn)示范方。積極推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到193.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到21.8%。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動土地流轉(zhuǎn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)。
強(qiáng)化政策扶持。市縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對流轉(zhuǎn)面積千畝以上、從事糧棉生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，集中扶持一批市場前景好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高1.5個百分點(diǎn)。
高度重視糧食生產(chǎn)，建設(shè)__0個萬畝高產(chǎn)示范方，實(shí)施“棉麥雙豐”工程，支持蔬菜、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，引供地表水5億立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉66萬畝。
(三)著力抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。堅(jiān)持“有中生新、無中生有”兩手抓，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組。堅(jiān)持化解產(chǎn)能、節(jié)能減排、大氣治理“三合一”集中推進(jìn)，加快武安市、永年縣、峰峰礦區(qū)三大重點(diǎn)區(qū)域整合重組步伐，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債務(wù)化解“三到位”。綜合運(yùn)用市場、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，特別是用好環(huán)保法、水法和土地法，倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。全市壓減生鐵產(chǎn)能284萬噸、粗鋼產(chǎn)能211萬噸。堅(jiān)持走質(zhì)量、品種、效益之路，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。搞好產(chǎn)需對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展吃鋼產(chǎn)業(yè)，全市鋼鐵就地消化率提高到40%左右。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、電子信息、航空航天、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)，加快718所科研成果、硅谷化工特種纖維產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)新能源汽車發(fā)展和動力電池產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長__.5%。
扶持壯大規(guī)模企業(yè)。集中扶持10家行業(yè)龍頭企業(yè)、10家高成長性企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“三年千項(xiàng)”工程，確保規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)新上項(xiàng)目1000個，完成投資1800億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)185家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。
提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，加強(qiáng)與高等院校、科研單位的合作，新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)280家以上。推進(jìn)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展高新
技術(shù)企業(yè)__家，培育科技型中小企業(yè)500家。
(四)著力提升發(fā)展規(guī)模和水平，在壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)中心城市、北部門戶的重要支撐，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流。全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善中心城區(qū)商貿(mào)布局，引進(jìn)家樂福、奧特萊斯等知名企業(yè)和新型業(yè)態(tài)。編制出臺《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以推進(jìn)與馬來西亞隆基馬中公司的戰(zhàn)略合作為契機(jī)，著眼發(fā)展大物流，謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)武安保稅物流中心、冀中能源國際港保稅區(qū)，確保國際陸港開港運(yùn)營，提升邯鄲輻射帶動力。同時，發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。
做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。牢固樹立大旅游理念，整合旅游資源，走市場化運(yùn)作的路子。打造以主城區(qū)為中心的“一小時黃金旅游圈”，抓好鳳凰山-溢泉湖、鄴城、紫山、九龍山等36個旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持媧皇宮、廣府古城爭創(chuàng)5a級景區(qū)。完善吃住行游購?qiáng)实纫兀瑯?gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升邯鄲旅游影響力。
繁榮活躍現(xiàn)代金融業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)信貸擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益。加大企業(yè)上市力度，每個縣(市、區(qū))至少培育3家上市公司，全市新增上市掛牌企業(yè)10家以上。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，支持邯鄲銀行增設(shè)域外分支機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)支持各類投資公司、專業(yè)合作社健康發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，防范和化解金融風(fēng)險。
(五)著力強(qiáng)化大氣整治，在生態(tài)文明建設(shè)上求突破。堅(jiān)持把大氣污染整治作為重中之重，以壯士斷腕的勇氣，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，背水一戰(zhàn)，下大力治理生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化政策激勵，運(yùn)用科學(xué)方法，綜合整治大氣環(huán)境。強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，搞好源頭治理，削減煤炭消費(fèi)427萬噸。開展鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃五個行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動，實(shí)施359項(xiàng)減排項(xiàng)目，確保減排除塵設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。淘汰黃標(biāo)車3.1萬輛以上。治理建筑施工揚(yáng)塵，推行新建住宅全裝修、工地路面全硬化等“十個100%”。堅(jiān)持大氣污染“零容忍”，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保大氣環(huán)境每年都有好轉(zhuǎn)。
大力推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動，完成造林綠化52萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。以對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造水生態(tài)，嚴(yán)控南水北調(diào)沿線各類污染物排放，確保滏陽河各跨界斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。加大地下水污染防治力度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，做好水源涵養(yǎng)工作。強(qiáng)化土地污染防治和礦山治理，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。
各位代表，我們頭頂同一片藍(lán)天，腳踏同一方熱土，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是每一個邯鄲人的共同責(zé)任。讓我們心連心，手牽手，從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，共建天藍(lán)水凈、地綠山青的美好家園！
(六)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在加快城鄉(xiāng)一體化上求突破。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為強(qiáng)大引擎，突出以人為本，完善功能布局，傳承歷史文脈，走出一條獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化道路。
完善規(guī)劃布局。做大做強(qiáng)中心城市，推進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城“1+8”組團(tuán)式發(fā)展，避免“攤大餅”。按照“東區(qū)引領(lǐng)、南北拓展、老城提升”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，做到一張藍(lán)圖干到底。
提升城市承載能力。突出抓好東區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)建設(shè)和村莊征遷，完成市客運(yùn)樞紐中心主體工程，實(shí)施教育園區(qū)、體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動中心等項(xiàng)目。搞好串城街歷史文化街區(qū)修繕整治，推進(jìn)滏陽河整體改造提升，加快黃粱夢滯洪區(qū)、支漳河等生態(tài)水系建設(shè)，彰顯城市文化底蘊(yùn)和生態(tài)魅力。實(shí)施舊改回遷、城市道路、配套設(shè)施等一批便民項(xiàng)目，對92條小街巷全部整治。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目，謀劃邯峰快速路建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，催生同城效應(yīng)。
強(qiáng)化精細(xì)化管理。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好。完善城市管理體制，加強(qiáng)市容市貌治理，解決占道經(jīng)營、破墻開店、馬路市場、噪音污染等問題，規(guī)范物業(yè)管理市場。完成數(shù)字邯鄲地理空間框架建設(shè)，提高數(shù)字城管水平，加快建設(shè)智慧城市。
推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級。樹立建設(shè)中小城市的理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城聚集?？茖W(xué)布局縣城和園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)物流等項(xiàng)目，更好地承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。適時調(diào)整行政區(qū)劃，不斷拓展發(fā)展空間。同時，加快發(fā)展特色鮮明的建制鎮(zhèn)，在縣城周邊鼓勵建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以“房水路綠廁能”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升，建設(shè)升級版的現(xiàn)代新農(nóng)村。
(七)著力深化改革擴(kuò)大開放，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢上求突破。堅(jiān)持把改革開放作為解難題、活全局的根本途徑，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和大開放格局。
全面深化各項(xiàng)改革。深化行政管理體制改革，落實(shí)好國家、省取消下放的行政審批事項(xiàng)。大力推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)行投資主體“零限制”、注冊登記“零收費(fèi)”。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”的轉(zhuǎn)變。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。積極探索股權(quán)交易融資，支持具備條件的民間資本投資金融機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育等社會事業(yè)改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
提高對外開放水平。樹立世界眼光和全球思維，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和發(fā)展前沿，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以大開放帶動大發(fā)展。緊盯京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，主動承接資金、產(chǎn)業(yè)、人才、成果轉(zhuǎn)移。加大央企對接力度，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。注重外貿(mào)出口多元發(fā)展，鼓勵邯鋼、峰峰集團(tuán)、晨光集團(tuán)等企業(yè)以多種方式“走出去”，建設(shè)境外基地。擴(kuò)大鋼鐵、紡織服裝、機(jī)電等產(chǎn)品出口，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1000家以上。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定《推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)激活市場主體的實(shí)施意見》，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步消除市場準(zhǔn)入的各種隱性壁壘，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.5%。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴(yán)打擊欺行霸市、尋釁滋事等違法犯罪行為。推進(jìn)職能部門和窗口單位提質(zhì)提效，充分發(fā)揮企業(yè)110作用，嚴(yán)肅查處“中梗阻”、設(shè)障刁難、吃拿卡要等問題。誰破壞邯鄲的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的“飯碗子”！
(八)著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上求突破。堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)作為邯鄲綠色崛起的基石，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，理順財(cái)稅劃分體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
圍繞西部提升，支持武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣加快鋼鐵整合重組，開展二次創(chuàng)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級脫胎換骨的變化。支持磁縣、涉縣走多元發(fā)展之路，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、精細(xì)煤化工、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
圍繞中部繁榮，支持叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)和邯鄲縣，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市綜合體、大型商貿(mào)服務(wù)中心和現(xiàn)代物流園區(qū)，打造聚集高端產(chǎn)業(yè)、財(cái)富競相涌流的高地。
圍繞東部振興，支持曲周縣自行車配件、魏縣再生物資、邱縣棉紡、雞澤縣辣椒和鑄件、館陶縣禽蛋和軸承、臨漳縣木炭等家庭作坊式企業(yè)，依靠科技進(jìn)步、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)上檔升級，培育富民興縣的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持成安縣、廣平縣發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，對標(biāo)行業(yè)高端，提升管業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。支持大名縣延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打造食品工業(yè)強(qiáng)縣。支持肥鄉(xiāng)縣加快發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)錯位發(fā)展。加大扶貧攻堅(jiān)力度，確保__萬人穩(wěn)定脫貧。
(九)著力創(chuàng)新社會治理，在保障和改善民生上求突破。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，把政府職能更多地轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會管理，努力讓人民生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。圍繞少有所學(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和產(chǎn)品。堅(jiān)持就業(yè)為本，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育促均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育重實(shí)用、高等教育創(chuàng)特色，實(shí)施第二期學(xué)前教育行動計(jì)劃，建成50所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，強(qiáng)化中小學(xué)安全管理及周邊環(huán)境治理，加快主城區(qū)西部省級示范性高中建設(shè)，建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面深化縣級公立醫(yī)院改革，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)重大疾病和傳染病防控，建設(shè)提升1000個健康小屋。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村幸福院2__所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1__個。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，辦好第二屆中國吹歌節(jié)、第九屆中原民間藝術(shù)節(jié)。完善全民健身體系，舉辦第十二屆國際太極拳運(yùn)動大會。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合式發(fā)展、新聞出版廣電、老齡婦女兒童、氣象防震減災(zāi)、民族宗教、郵政通信、人民防空等各項(xiàng)事業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的公共服務(wù)。
多辦利民惠民實(shí)事。財(cái)政用于民生投入200億元以上，實(shí)施好十大工程96件實(shí)事。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報銷水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障。制定完善失地農(nóng)民保障措施，統(tǒng)籌解決好就業(yè)、養(yǎng)老等問題。健全社會救助體系，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加快住房供應(yīng)體系和保障性安居工程建設(shè)，新開工保障性住房__500套(戶)，竣工28000套(戶)，分配入住27100套(戶)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決521個村、64萬人飲水安全問題。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，深入研究社會治理新問題，構(gòu)建多元化社會治理結(jié)構(gòu)，注重從源頭上建章立制，實(shí)施長效管理，維護(hù)社會公平正義。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全公共安全應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品監(jiān)管體系，確保全市人民飲食用藥安全。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)筑“平安邯鄲”立體化社會治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表！面對加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的繁重任務(wù)，我們一定以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會神謀發(fā)展，緊盯目標(biāo)抓落實(shí)，不斷譜寫邯鄲各項(xiàng)事業(yè)的嶄新篇章！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打造誠信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力讓人民群眾滿意。
(一)轉(zhuǎn)變職能，恪盡職守。把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合，把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中履職盡責(zé)。開展政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。
(二)民主決策，依法行政。圍繞推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善決策跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度，使各項(xiàng)決策更加反映民意、集中民智、符合民愿。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，把政府工作納入法治軌道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。主動接受輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)深入一線，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線作為政府工作的主戰(zhàn)場，從市政府班子帶頭做起，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入項(xiàng)目工地、企業(yè)車間、田間地頭，解難題、辦實(shí)事。面對工業(yè)轉(zhuǎn)型、大氣整治、改革攻堅(jiān)、社會治理等繁重任務(wù)，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力破解瓶頸制約，帶動活躍發(fā)展全局。
(四)勤政為民，清正廉潔。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)中央、省、市關(guān)于公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車、差旅費(fèi)等各項(xiàng)要求。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，把更多財(cái)力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)，加強(qiáng)政府支出項(xiàng)目和政府規(guī)章制度廉潔性評審，從源頭上預(yù)__敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動。美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，惟公惟民不動搖，盡職盡責(zé)不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實(shí)干，為加快推進(jìn)邯鄲復(fù)興偉業(yè)、全面建成小康社會而努力奮斗！
篇十一 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告6000字
市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告
20__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項(xiàng)工作。
20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作
（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了20__年績效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。
下半年，在20__-20__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。
（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
（四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。
20__年，我們制定了預(yù)算單位月
例會制度，增強(qiáng)對采購行為監(jiān)督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當(dāng)場解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動態(tài)監(jiān)督體系。
探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動態(tài)監(jiān)控體系，完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級政府采購監(jiān)督員實(shí)施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對象為各個行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的透明度。同時，借20__年度政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個重點(diǎn)檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購專項(xiàng)檢查，效果顯著。
（六）扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購工作制度。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購法頒布實(shí)施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會議進(jìn)行了部署安排。
為保證我市政府采購專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報制度，通過編印專項(xiàng)檢查工作專報，及時總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)1232家，其中列入重點(diǎn)檢查的363家，圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。
通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實(shí)守信、公平競爭，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，通過此次專項(xiàng)檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對政府采購工作的正確認(rèn)識；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購管理工作，推動政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購人獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過專項(xiàng)檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點(diǎn)，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。
20__年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，為政府采購從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。
一是加強(qiáng)政府采購專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨壒芾碇贫龋?guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專家績效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)?，進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨壒芾碇贫?。開通了政府采購專家網(wǎng)上注冊、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，以會代訓(xùn)，舉行政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會。會上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三是借助會計(jì)委派管理中心組織的會計(jì)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識培訓(xùn)，大范圍的對政府采購法規(guī)知識進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場答疑解惑，幫助各采購當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購時遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認(rèn)識以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。
（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。
按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風(fēng)行風(fēng)評議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項(xiàng)檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡報12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。
二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。
（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。
按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，強(qiáng)化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購法》，依法履行對政府采購活動的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實(shí)體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。
(二)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。
20__年，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置，做到逢會必講。
一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制，即對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決，把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個人。
二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。
三是建立每周例會制，要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè)，積極主動干工作，對內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對外講協(xié)作，講配合。
作為采購辦的“班長”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。
一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。
二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到警鐘長鳴。本年度，我逐條對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報酬或獎金；⑹沒有出國學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。
三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時代的要求和社會發(fā)展的需要。
總之，一年來在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
篇十二 市委政府小金庫自查自糾報告1050字
為貫徹落實(shí)___辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》精神，我辦按照中共成都市紀(jì)委、成都市監(jiān)督局、成都市財(cái)政局、成都市審計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好“小金庫”的治理、自查自糾工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署
自市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(成委辦[20__]20號)下發(fā)之日起，我辦即刻按照其相關(guān)要求，結(jié)合本部門實(shí)際建立工作機(jī)制，并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等，認(rèn)真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(在財(cái)務(wù)處)，下發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作實(shí)施方案》(成防辦黨[20__號])，確定了我辦開展此項(xiàng)工作的時間、范圍、步驟和具體安排。
二、全面開展自查自糾不走過場，不留死角
按照成紀(jì)發(fā)[20__]16號的要求，成都市人防辦機(jī)關(guān)和所屬7個事業(yè)單位，截止20__年6月19日，全部進(jìn)行了“小金庫”的自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。我辦所有納入本次“小金庫”清理、檢查的單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，并積極認(rèn)真地按照成防辦黨[20__]32號的要求，即時動員、布置，安排和開展銀行賬戶、庫存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的情況。各單位負(fù)責(zé)人都本著對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任的態(tài)度，簽訂了《自查責(zé)任承諾書》，并按時報送了自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。
三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理
通過歷次“小金庫”的清理、檢查、治理工作和各種反腐__警示教育活動的開展，使我辦及直屬企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分認(rèn)識到“小金庫”的危害性，并逐步加強(qiáng)了對容易產(chǎn)生“小金庫”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的管控，比如：對單位各類銀行賬戶的結(jié)存情況;庫存現(xiàn)金的及時盤存情況;各類收費(fèi)票據(jù)、印章的登記管理情況;現(xiàn)金借款憑條及時報銷情況以及賬薄是否納入監(jiān)管等情況，進(jìn)行定期和不定期地檢查。并按照市財(cái)政局的要求和參照其他市級部門的成功經(jīng)驗(yàn)制定了《成都市人民防空辦公室內(nèi)部會計(jì)控制制度》和《成都市人防辦機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見》(試行辦法)，加強(qiáng)了制度建設(shè)。同時，嚴(yán)格按照國家和人防系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)會法律、法規(guī)、制度、規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
篇十三 盤錦市政府工作報告10700字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！
(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。
四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！
(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面
——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級開發(fā)區(qū)。
——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。
——5個生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。
今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。
(三)用項(xiàng)目推動三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺階
累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個，建成投產(chǎn)293個，其中10億元以上項(xiàng)目124個，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。
1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級企業(yè)3戶，建成2個國家級新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺中央商務(wù)區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動，城市知名度空前提升。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升，北京展銷活動取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐
——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
——大力簡政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級城市之一。
——成立6個特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。
——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。
——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。
——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。
體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。
(六)人民生活水平有了新提高
堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。
——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。
——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
——社會保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。
——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。
——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動中心落成使用，群眾性文化體育活動蓬勃開展。
——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動大病保險制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。
——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。
(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步
自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評前列。
創(chuàng)新社會治理服務(wù)，狠抓社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會治安防控體系，社會矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。
國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價等工作取得了新的進(jìn)步。
各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績，成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)工作的時候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。
二、全面推進(jìn)深化改革
各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。
實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。
1.推進(jìn)各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場的決定性作用。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
2.推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。
3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價格形成機(jī)制，規(guī)范土地價格。深化水價、燃?xì)鈨r格改革，逐步實(shí)行階梯價格。
4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場化。
5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場和社會放開的領(lǐng)域全部放開，同時強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。
8.推進(jìn)對外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵機(jī)制。
9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。
10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評價制度和薪酬分配制度。
11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。
14.改進(jìn)績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。
15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時沒有完成時。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、責(zé)任意識和法律意識，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。
三、20__年工作安排
各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
抓改革：把改革貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。
抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。
抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。
抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。
抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。
(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)
全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。
1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭達(dá)到4000萬噸。
3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。
4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績____績效考評體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級開發(fā)區(qū)。
5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展
把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。
1.狠抓兩大基地建設(shè)。
——加快建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。
——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。
——推動華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。
2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺，提高項(xiàng)目的承載能力。
3.加快科技創(chuàng)新。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。
2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動效應(yīng)。
3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。
5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區(qū)。鼓勵支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到260個以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。
2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和險種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會等活動，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。
(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市
堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。
1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。
4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。
5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。
1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動對接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。
2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。
4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增進(jìn)人民福祉
1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高社會保險、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。
3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里?？茖W(xué)布局公交線路，更新公交車150臺。
4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動，繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。
(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)
自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價等各項(xiàng)工作。
各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。
我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，時刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，接受黨和人民的檢驗(yàn)。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。
我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！
篇十四 古交市政府工作報告10650字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會精神，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，興能電廠三期、華潤低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個，新增“一村一品”專業(yè)村12個，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸?；ǔ堑?個新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場，啟動了國新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級單元168個，規(guī)劃建設(shè)的6座移動式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。
(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡政放權(quán)、工商登記改革，主動對接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時限408個工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。
(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個主體責(zé)任，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測中心成為首批國家級區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動車污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺，整治發(fā)運(yùn)站臺12個，關(guān)停洗配煤場72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。
(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動了居民“安康卡”工程，新建了20個村級衛(wèi)生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎扶政策，鞏固了“國優(yōu)”成果。社會保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬元、醫(yī)療救助金756萬元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷解決，基本完成了20__年啟動的國統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個村、近20__戶綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部兌現(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡會，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表，回顧過去的一年，我們在異常艱難的形勢下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績，特別是榮獲了國家級榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對于這些問題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。
二、20__年工作任務(wù)
各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大。縱觀面臨的形勢，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個表率”作用的勢頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國家、省和太原市深化改革，將會釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級干部經(jīng)過“兩個活動”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！
按照省委、太原市委十屆六次全會和古交市委七屆八次全會精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“1233”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。
根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，服務(wù)業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。
約束性指標(biāo)是：萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)和“跳起來摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對減速、煤焦市場持續(xù)疲軟帶來的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長;以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要動力。借助“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加速全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量
大力實(shí)施項(xiàng)目牽動。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個個見成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。
切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會和推介會，主動邀請符合鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤低熱值煤發(fā)電、森旭長安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺和銀企對接平臺，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問題;更要發(fā)揮國有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬噸)爭四(400萬噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。
積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個國家3a級旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動御道川水庫建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。
(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)
居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場、金牛大廈改造等12個舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。
提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項(xiàng)目開工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進(jìn)國新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設(shè)第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬畝。
全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車運(yùn)營管理，堅(jiān)決查處非法營運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。
(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力
居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。
全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬畝以上。
(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。
不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個體經(jīng)營等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。
更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。
嚴(yán)格規(guī)范市場管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場秩序。徹底清理整頓無證營業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動場所。不斷強(qiáng)化價格監(jiān)管特別是食品價格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓
全面發(fā)展社會事業(yè)。科技方面開展萬名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對接會，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動場，努力通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開展社會主義核心價值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺。組織編制《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
俊全完善社會保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿足搬遷居民的正常生活。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會治安防控和突發(fā)治安問題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設(shè)社會治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來信來訪，全面進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，用法治思維和方式化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會報告工作，向市政協(xié)通報情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線工作法，深入一線一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。
踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置和政府采購等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開展民主評議活動，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。
各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個一批”，緊緊扭住“1233”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場所環(huán)境。
各位代表，面對新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！
古交市政府
篇十五 荊門市政府工作報告13100字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，面對不斷增多的社會管理難題，我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1202.61億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值655.75億元，增長13%，總量居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資1014.64億元，增長27.7%;社會消費(fèi)品零售總額395.48億元，增長14%;居民消費(fèi)價格漲幅為3.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入59.84億元，增長18.1%;實(shí)際外商直接投資26275萬美元，增長21.3%;出口61752萬美元，增長32.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19820元，增長12.1%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長13.1%，總量居全省第2位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長率4.2%。;超額完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。
(一)“兩大戰(zhàn)略”全面實(shí)施。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)規(guī)劃體系基本建立。核心區(qū)農(nóng)谷大道全面通車，組建了中國農(nóng)谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心和中國農(nóng)谷農(nóng)科院，舉辦了首屆中國農(nóng)谷論壇，聯(lián)想控股、中興集團(tuán)、湖北聯(lián)投、東風(fēng)井關(guān)等知名企業(yè)相繼落戶。“荊三角”趙集智慧農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)精品示范園、雙碑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展勢頭良好。楊竹流域雙龍?jiān)啡f人社區(qū)、皮集新社區(qū)開工建設(shè)。柴湖振興發(fā)展工作全面啟動，15項(xiàng)規(guī)劃基本完成，省徑荊門大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建，柴湖工業(yè)園一期建設(shè)進(jìn)展順利，建成四新村“四網(wǎng)千棚”花果蔬示范基地。
(二)項(xiàng)目投資有效擴(kuò)大。深入開展項(xiàng)目建設(shè)百日大會戰(zhàn)和招商引資大競賽，精心組織首屆楚商大會荊門分會場等招商活動，項(xiàng)目落地明顯加快，全市在建億元以上項(xiàng)目471個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目110個。萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、聯(lián)邦航太、襄荊高速公司總部、麒麟集團(tuán)萬華城等項(xiàng)目落戶荊門，兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心、京峻汽車鑄件、盈德煤制氫、騰寶建材等項(xiàng)目開工建設(shè)，金泉新材料、格林美東區(qū)、洪森食品工業(yè)園、楚商國際產(chǎn)業(yè)城、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，百盟慧谷一期、戴蒙德新廠、明達(dá)玻璃一期、捷力通汽車零部件、眾誠冷鏈物流、天茂20萬噸碳四、五三柒零紡織一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。蒙華鐵路(荊門段)前期工作基本完成，荊門石化油品質(zhì)量升級及適應(yīng)性改造獲批開展前期工作。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而進(jìn)。出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，落實(shí)企業(yè)控息單、緩稅單和退城進(jìn)園單，市財(cái)政安排3000萬元支持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“雙千億產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值率先突破1000億，化工產(chǎn)值達(dá)到897億元，中國農(nóng)谷農(nóng)副產(chǎn)品加工、京山輕工包裝機(jī)械、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工和東寶磷化工等產(chǎn)業(yè)集群納入省重點(diǎn)扶持行列。全市新增億元企業(yè)68家、規(guī)模企業(yè)140家，分別達(dá)到423家、922家。省徑工程中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到16家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到114億元。國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建通過省徑考核驗(yàn)收，格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被納入國家示范基地。“一核六片十五園”完成工業(yè)增加值370億元，增長15%，荊門高新區(qū)和東寶工業(yè)園分別居省徑開發(fā)區(qū)綜合考評、競進(jìn)提質(zhì)競賽第一名，京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省徑高新區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品、化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢強(qiáng)勁，楚玉食品、大峪口化工出口均突破5000萬美元。京山輕機(jī)印度工廠正式投產(chǎn)運(yùn)營。鐘祥和東寶連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“抗大旱，保生活、保生產(chǎn)、保發(fā)展”，戰(zhàn)勝“四年連旱”災(zāi)害。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)27萬畝，糧食增產(chǎn)1.09億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅連續(xù)三年居全省首位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。深入實(shí)施“四個一批”工程，新增10億元龍頭企業(yè)3家、50億元企業(yè)1家。沙洋農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全國示范園區(qū)，京山、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全省先進(jìn)園區(qū)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%，五洋等4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為全國示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.5萬家。新增土地流轉(zhuǎn)面積56.3萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12萬人。實(shí)施土地整治規(guī)模70萬畝，新增城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)3000畝。硬化渠道880公里，擴(kuò)挖塘堰10472口，完成100座水庫除險加固工程，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題，我市被評為全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)。完成植樹造林17.45萬畝，“四旁”植樹1083萬株。鐘祥、沙洋連續(xù)三年被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展先進(jìn)縣(市)。
(五)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沙洋油菜花海名列中國美麗田園油菜景觀第二位，彭墩鄉(xiāng)村世界躋身國家4a級景區(qū)，綠林山景區(qū)晉升為省徑森林公園，馬河青林寨景區(qū)投入運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入90.61億元，增長20.3%。成功舉辦“舌尖上的中國農(nóng)谷”武漢展銷會及推介月活動。建成人民萬福國際商貿(mào)城，荊門大家裝、湖北供銷民生廣場、中國農(nóng)谷荊門農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。凈增限上法人企業(yè)251家。新建、改造村級綜合服務(wù)社300家，完成中心城區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造5家。實(shí)現(xiàn)電話銀行村級全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，設(shè)立小額貸款公司16家，發(fā)行二期城投債16億元，中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)正式運(yùn)營。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額560.42億元，比年初新增123.08億元。新洋豐肥業(yè)借殼上市獲中國證監(jiān)會核準(zhǔn)，京大飼料成為全市首家新四板上市企業(yè)。家政、物業(yè)、保險、中介等業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。編制完成新一輪荊門城市總體規(guī)劃，漳河新區(qū)、荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園“四大平臺”規(guī)劃體系逐步完善，“數(shù)字荊門”地理空間框架投入試運(yùn)行。漳河新區(qū)道路骨架正在拉開，政務(wù)中心、鳳凰濕地公園一期等工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)老城區(qū)改造，積極創(chuàng)建花園城市，我市獲得20__年第十二屆中國菊花展舉辦權(quán)。全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，推行“馬路局長”工作法，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過國家住卡部考核驗(yàn)收。中心城區(qū)違法建設(shè)得到有效控制，公路治超初見成效。新增空調(diào)公交車100輛?？h(市、區(qū))城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，4個鎮(zhèn)域城市試點(diǎn)逐步深化，官垱鎮(zhèn)被列為省“四化同步”第一批試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和首批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，在建新型農(nóng)村社區(qū)93個。深入開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，村容村貌逐步改觀。國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，漳河水庫被納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，京山成為全省唯一的省徑生態(tài)縣。西外環(huán)等5條一級公路、東橋至義和旅游環(huán)線等8條二級公路開工建設(shè)，建成通鄉(xiāng)公路54.3公里、通村瀝青(水泥)路908公里。
(七)人民生活持續(xù)改善。市本級民生和各項(xiàng)公共事業(yè)投入22億元，占公共財(cái)政支出總額的73.1%，高于全省2.7個百分點(diǎn)，20__年初確定的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51598人，扶持創(chuàng)業(yè)6449人、帶動就業(yè)25687人。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心投入運(yùn)行。五大社會保險參保190.8萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.9%。啟動基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險，取消城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷封頂線。深化縣級公立醫(yī)院改革，鐘祥市人民醫(yī)院“先看病，后交錢”服務(wù)模式在全省推廣。新農(nóng)合參合率99.9%，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償率76.2%。整合優(yōu)化市直醫(yī)療衛(wèi)生資源，市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程投入運(yùn)營。荊門市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積21.3萬平方米。開展中國僑聯(lián)“健康光明行”白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明活動。新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房14203套，基本建成11834套，分配入住7744套。城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，發(fā)放醫(yī)療救助金1860萬元、臨時救助金1855萬元。全市養(yǎng)老床位達(dá)到8367張。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金2.42億元，籌集3567萬元資助各級各類學(xué)校學(xué)生36400人。鐘祥、東寶義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定，我市榮獲“中國教育創(chuàng)新獎”。新建、改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，掇刀名泉小學(xué)建成投入使用。湖北信息工程學(xué)校被評為全國首批職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學(xué)校，市高級技工學(xué)校申建為荊門技師學(xué)院。荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立。圓滿承辦國際網(wǎng)聯(lián)u18青少年網(wǎng)球賽、全國u18女子足球賽和第五屆漳河游泳節(jié)，電影《農(nóng)谷之戀》納入全國公益電影放映目錄。建成數(shù)字農(nóng)家書屋289家。我市榮獲第七屆“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市”。奪得省黨政領(lǐng)導(dǎo)線人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評一等獎。完成“六五”普法中期目標(biāo)，辦理各類法律援助案件、事項(xiàng)1.1萬件。平安荊門建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，影響群眾安全感的暴力犯罪和可防性案件明顯下降，社會大局保持穩(wěn)定。
(八)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持依法行政，155件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦結(jié)。行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)98.5%。完善市政府常務(wù)會議等議事規(guī)則和決策程序。啟動事業(yè)單位分類改革。深化行政審批改革，免收行政審批服務(wù)費(fèi)5100萬元，市級行政審批事項(xiàng)縮減至126項(xiàng)，行政審批再提速12%。強(qiáng)化公共資源交易綜合監(jiān)管，交易總額達(dá)到120億元。扎實(shí)開展“打開荊門、大開荊門”大討論活動和“效能風(fēng)暴”行動，舉辦兩場電視問政，進(jìn)行明察暗訪320次，發(fā)出電子監(jiān)察黃牌預(yù)警信息35起，問責(zé)追查案件103個。土地執(zhí)法名列全省效能考核第一。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效開展行政權(quán)力清理和確認(rèn)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績。
盔一步密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，關(guān)工委、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，人民防空、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬和軍民共建扎實(shí)推進(jìn)。援恩、援疆工作成效明顯，扶貧開發(fā)、移民、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價、氣象、防震減災(zāi)、住房公積金、新聞出版、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，剛剛過去的一年，我們舉辦了隆重而節(jié)儉的建市30周年紀(jì)念活動，形成了“三十而立、只爭朝夕”的強(qiáng)大發(fā)展氣場;我們合力共為，推動柴湖振興發(fā)展上升為省徑戰(zhàn)略，使荊門成為全省唯一實(shí)施兩個省徑戰(zhàn)略的市州;我們搶抓機(jī)遇，申報成為湖北唯一的國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，被納入國家老工業(yè)基地改造規(guī)劃，荊門高新區(qū)成功晉升為國家高新區(qū)。所有這些都為我市改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升了荊門在全省乃至全國發(fā)展大局中的地位。成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荊部隊(duì)、武警官兵、政法干警和中省垂管單位，向所有關(guān)心、支持荊門發(fā)展的各界朋友和荊門籍在外人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些突出問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，重大項(xiàng)目偏少，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)境容量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期待還有一定差距，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;少數(shù)部門和干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們將采取有效措施加以解決。
二、20__年工作安排
20__年，是貫徹黨的__屆三中全會精神、全面深化各項(xiàng)改革的第一年，是深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。雖然世界經(jīng)濟(jì)新的增長動力源尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，但更要看到，隨著我國全面深化各項(xiàng)改革的紅利不斷釋放，隨著全省“建成支點(diǎn)、走在前列”和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，隨著中國農(nóng)谷建設(shè)和柴湖振興發(fā)展的深入推進(jìn)，我市進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)荊門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的嶄新局面。
狂年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，按照“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”的基本思路，深入實(shí)施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，著力興財(cái)力增強(qiáng)之政、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之政、務(wù)民生改善之政、行廉潔務(wù)實(shí)之政，加快建設(shè)“四個荊門”，為順利完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和提前全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
狂年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4.0%以內(nèi)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%，出口總額增長12%，實(shí)際外商直接投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)工業(yè)主導(dǎo)地位。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民，在做大總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以荊門石化1000萬噸技改擴(kuò)能、油品升級、節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)為契機(jī)，推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向拓展和下游延伸。加強(qiáng)中低品位磷礦石綜合利用，積極開發(fā)緩控釋肥、生物化肥等新型肥料，鼓勵開發(fā)硫酸鈣晶須、工業(yè)級磷酸一銨等精細(xì)磷化工產(chǎn)品。支持食品加工行業(yè)加大聯(lián)合、兼并和重組力度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。加快推進(jìn)葛洲壩水泥異地技改，推廣沙洋玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。搶抓國家有序放開民用航空、通用航空機(jī)遇，實(shí)施漳河機(jī)場改擴(kuò)建工程，抓好水陸兩棲飛機(jī)、浮空器研發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)荊門航空科技產(chǎn)業(yè)園，打造華中地區(qū)最具競爭力的航空產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，支持沙洋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，做大做強(qiáng)三大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，組織實(shí)施50個重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”回收體系創(chuàng)新基地。力爭化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，建材、機(jī)電、輕紡等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破400億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。
居快園區(qū)提檔升級。深入推進(jìn)“一核六片十五園”建設(shè)，實(shí)施“項(xiàng)目滿園”工程，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。支持荊門高新區(qū)按照“要素高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”定位，用好國家高新區(qū)、中國光谷荊門產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等名片，招大商、招真商;發(fā)揮格林美、福耀、中集、李寧等骨干企業(yè)作用，抓續(xù)建、擴(kuò)產(chǎn)能，力爭項(xiàng)目建設(shè)到位資金超過100億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、高新技術(shù)產(chǎn)值占比均超過40%。支持荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完善配套功能，推進(jìn)碳四、碳一、芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。支持東寶工業(yè)園培育發(fā)展電子、裝備和機(jī)械制造、森工家具產(chǎn)業(yè)集群，打造千億園區(qū)。支持各縣(市、區(qū))以開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，突破性發(fā)展縣域工業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“保強(qiáng)進(jìn)位”。
培育壯大市場主體。鼓勵新洋豐、格林美、葛洲壩水泥等企業(yè)向百億企業(yè)邁進(jìn)，力爭華能、金鷹能源等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家。建立金融、信息、技術(shù)、市場服務(wù)體系，實(shí)施回歸工程，對本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對待，力爭市場主體達(dá)到13.5萬個。深入實(shí)施質(zhì)量興市、名牌興市戰(zhàn)略，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。強(qiáng)化資金、用地、用工等要素保障，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤服務(wù)。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實(shí)施“龍泉英才”計(jì)劃，引進(jìn)能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。做大做強(qiáng)院士工作站品牌。抓好百家重點(diǎn)企業(yè)技改示范和創(chuàng)新示范，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與各類產(chǎn)學(xué)研對接活動，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭新增省徑以上高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.5%。實(shí)施工業(yè)化與信息化融合示范工程，新增1-2家企業(yè)納入國家試點(diǎn)示范。
(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施百萬畝農(nóng)業(yè)高效豐產(chǎn)工程，建設(shè)250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、漢江流域40萬畝優(yōu)質(zhì)棉花板塊基地，力爭糧食增產(chǎn)1億斤。創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，抓好鐘祥牧原200萬頭生豬等畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣“香稻嘉魚”等稻田綜合種養(yǎng)模式50萬畝，打造特色水產(chǎn)。建設(shè)城郊設(shè)施蔬菜基地和漢江沿岸蔬菜板塊基地，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。深化“四個一批”工程，力爭國寶、洪森產(chǎn)值突破百億元，寶源、廣源、興農(nóng)產(chǎn)值分別超過50億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1。推廣立體種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜、病蟲害綠色防控等新技術(shù)新模式，加大滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用力度，發(fā)展生態(tài)友好農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，力爭農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。
居快中國農(nóng)谷示范區(qū)和大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。在中國農(nóng)谷核心區(qū)，啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)奈美生態(tài)小鎮(zhèn)、聯(lián)想高檔水果、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成湖北文化創(chuàng)作交流基地一期、院士村一期及中國農(nóng)谷農(nóng)科院等項(xiàng)目。在“荊三角”先行區(qū)，加強(qiáng)五洋線、荊新線、207國道沿線城鎮(zhèn)帶和景觀帶建設(shè)，實(shí)施國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園、菜籽油交易中心、農(nóng)村信息化樣板區(qū)等項(xiàng)目。在楊竹流域示范區(qū)，抓好彭墩“1+5”、雙龍?jiān)返刃滦蜕鐓^(qū)建設(shè)，打造生態(tài)觀光走廊。在大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)施倒口電排站更新改造、東西干渠整治等工程，加大農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造力度，爭取國家避險解困試點(diǎn)通過省、中央評審。加強(qiáng)柴湖工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以四新村花果蔬基地為示范，實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn)，培育壯大特色板塊基地。抓好感恩自強(qiáng)文明宣傳教育活動，推進(jìn)“柴湖”變“財(cái)湖”。
俊全“三農(nóng)”服務(wù)體系。支持種子工程、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。建設(shè)全國一流農(nóng)用航空站。擴(kuò)大油菜機(jī)收秸稈粉碎還田面積，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式。在土地流轉(zhuǎn)集中地建立中心糧倉，創(chuàng)新小農(nóng)水管護(hù)機(jī)制。
努力增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動力就近就業(yè)、外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。按期足額發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金，確保農(nóng)民政策性增收。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。做好移民工作，促進(jìn)老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)。
(三)著力培植發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目450個，完成投資650億元。做好中石化油品質(zhì)量升級及適應(yīng)性改造、碾盤山水利水電樞紐、屈家?guī)X遺址公園、荊門通用航空產(chǎn)業(yè)基地、荊門熱電廠四期等40個項(xiàng)目前期工作，加快華工科技產(chǎn)業(yè)園、中興循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、盈德煤制氫等50個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭格林美東區(qū)、明達(dá)超薄玻璃技改、臺灣寶成工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、渝楚化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
居快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。推動明顯陵、綠林山及漳河等景區(qū)提檔升級，力爭全市旅游總收入達(dá)到106億元以上。規(guī)劃建設(shè)漳河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和動漫文化創(chuàng)意園，推進(jìn)荊門組合港石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)建設(shè)，實(shí)施楊家橋物流中心、彭墩漢光農(nóng)業(yè)物流園和各縣(市、區(qū))物流園區(qū)等項(xiàng)目。加速商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對接新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2-3條特色美食街。組建供銷集團(tuán)，打造本土百億商業(yè)航母。擴(kuò)大文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育發(fā)展移動多媒體、物聯(lián)網(wǎng)和公共無線上網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
盔一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅(jiān)持招商選資、綠色引資，重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、能夠優(yōu)化荊門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。深化與央企的戰(zhàn)略合作。積極參與第九屆中博會等重大招商活動。強(qiáng)化招商項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和巡回督查，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。堅(jiān)持非禁即入，鼓勵更多的民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。主動融入全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊城市的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。擴(kuò)大外派勞務(wù)人員規(guī)模，引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)到境外發(fā)展。做大做強(qiáng)外貿(mào)主體，進(jìn)一步拓展國際市場。
(四)著力打造美麗荊門，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
居快建設(shè)鄂中城市群。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互化發(fā)展，讓城市融入大自然，讓居民望得見藍(lán)天白云、看得見青山綠水、呼吸得到新鮮空氣。編制鄂中城市群規(guī)劃，健全市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，加快漳河新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好政務(wù)中心及配套設(shè)施建設(shè)，拉通漳河大道城區(qū)段，實(shí)施雙喜大道、荊山大道、天鵝路等道路工程，構(gòu)建“四橫六縱”道路骨架;改造惠民水果市場片區(qū)、龍山脊片區(qū)和白云西片區(qū);建設(shè)雙仙河等水網(wǎng)生態(tài)工程，建成鳳凰濕地公園一期;新建市民廣場和荊西公園;整體推進(jìn)漳河集鎮(zhèn)改造，打造北歐峽灣風(fēng)情小鎮(zhèn)。加強(qiáng)中心城區(qū)河道衛(wèi)生、排污、綠化及設(shè)施管理，開展城市地下管線現(xiàn)狀普查，完善泉口路、象山大道、長寧大道等路段防洪排水設(shè)施。啟動中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，積極迎接國家園林城市復(fù)檢和省“楚天杯”考核。支持鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)、京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和東寶北城新區(qū)、掇刀長坂新區(qū)、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設(shè)，促進(jìn)縣市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。培育鎮(zhèn)域城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，辦好官垱“四化同步”省徑示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓好孫橋等5個省徑新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)和42個省徑新農(nóng)村示范村建設(shè)。
綜合整治城市環(huán)境。深入實(shí)施城市管理三年行動計(jì)劃，提高精細(xì)化管理水平。健全市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)動的城管體制，延伸城市管理考評。打造2-3條省徑市容環(huán)境美好示范路。優(yōu)先發(fā)展公共交通，增加公共停車泊位，新建?；勐?mdash;—象山二路、?；垠w育場、天鵝路——團(tuán)結(jié)街3處微循環(huán)，著力緩解交通擁堵問題。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，分類處置存量違建30%以上。推進(jìn)高速公路、國(省)道和景區(qū)公路沿線環(huán)境治理。
居大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深化國家環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建，推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。編制中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲禁止劈山建房行為，構(gòu)建綠色屏障。落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)集約節(jié)約用地。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施漳河保護(hù)“三圈”規(guī)劃，加強(qiáng)濕地保護(hù)。建設(shè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。綜合整治荊門城郊采石場、城市揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好礦產(chǎn)采空區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。集中回收處理廢紙、廢舊電子產(chǎn)品，綜合利用工業(yè)固體廢棄物。支持京山創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成第二批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊、中國農(nóng)谷示范區(qū)的新型社區(qū)建設(shè)。探索“政府+公司+農(nóng)戶”農(nóng)村環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村。開展“綠滿荊門”行動，完成植樹造林15萬畝，建設(shè)綠色通道500公里。組織開展“美麗村莊”評選活動。
居強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好雙喜大道東、西隧道的規(guī)劃建設(shè)，全線開工建設(shè)東西外環(huán)，構(gòu)建中心城區(qū)“三環(huán)八射六隧”交通格局。成立項(xiàng)目公司，多方籌措資金，力爭我市開通動車組前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開工建設(shè)蒙華鐵路(荊門段)、棗潛高速公路(荊門段)、鐘祥漢江二橋等項(xiàng)目。建成荊新線沙洋至潛江段等一級公路，建設(shè)、改造二級公路122公里、通鄉(xiāng)公路60公里、通村瀝青(水泥)路300公里。加快中心城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施漢江堤防加固工程，加快漢江以東引水項(xiàng)目建設(shè)，完成56座重點(diǎn)小(二)型病險水庫除險加固任務(wù)，抓好塘堰、小型水庫清淤改造擴(kuò)挖，疏浚渠道1000公里，硬化末級渠道500公里。
(五)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
推進(jìn)行政體制改革。深化衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，抓好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。合理調(diào)整市、區(qū)事權(quán)和財(cái)權(quán)，賦予鎮(zhèn)域城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限。加快事業(yè)單位分類改革，推動市藝術(shù)劇院等一批經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。抓好公共資源交易改革，構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范的陽光交易平臺。推行政府購買服務(wù)，支持社會組織進(jìn)入群眾生產(chǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域。開展專項(xiàng)整治，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。
深化企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立以管理層和骨干員工為主體的員工持股機(jī)制。支持金龍泉等市屬國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；I建糧食集團(tuán)，完成城建集團(tuán)所屬企業(yè)公司制改革，增強(qiáng)交通投資公司市場投融資能力。堅(jiān)持以管資本為主，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資本收益上交公共財(cái)政的比例。
居快投融資體制改革。鼓勵和支持新洋豐、凱龍、寶源等企業(yè)在資本市場融資，力爭1-2家企業(yè)在主板上市，5-10家企業(yè)在新三板掛牌，15-20家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，新增5家小額貸款公司，支持證券業(yè)、保險業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。調(diào)動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，新增信貸投放100億元。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債等行為，規(guī)范民間借貸，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。做好城投債發(fā)行工作。抓好“營改增”試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，建立項(xiàng)目優(yōu)選機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配改革。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施土地整治項(xiàng)目50萬畝、增減掛鉤項(xiàng)目1萬畝，創(chuàng)建全國全域土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范市。推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”，加大土地整村、整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)力度，在中國農(nóng)谷核心區(qū)、“荊三角”掇刀區(qū)域、楊竹流域東寶區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)全域土地流轉(zhuǎn)、全程機(jī)械作業(yè)、全面綠色種養(yǎng)。引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(六)著力保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。
提升民生保障水平。堅(jiān)持穩(wěn)定崗位與擴(kuò)大就業(yè)并重，嚴(yán)格落實(shí)一系列積極就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。鼓勵企業(yè)建立職工之家，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。推進(jìn)社保由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，力爭新增五大社會保險參保2.8萬人次。加強(qiáng)社保基金管理，確保按時足額落實(shí)各類社保待遇。做好失地農(nóng)民的社會保障工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時救助制度，關(guān)注失獨(dú)家庭群體，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)老年人活動場所建設(shè)，力爭失能半失能老人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營。抓好保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場俊康發(fā)展。全面推進(jìn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和大病保險，力爭新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。啟動第二批縣級醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度。
強(qiáng)化公共服務(wù)。實(shí)施教育提升工程，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)荊門技師學(xué)院建設(shè)。支持荊楚理工學(xué)院加快發(fā)展，確保順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評估。統(tǒng)籌配置衛(wèi)生計(jì)生資源，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育國策，建立“便民、惠民、高效”的服務(wù)體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。力爭市一醫(yī)南城區(qū)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心和市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓建成投入使用。開工建設(shè)市博物館新館、荊楚文化廣場、工人文化宮和“三個中心”等公共文化項(xiàng)目。開展全民閱讀月系列活動，創(chuàng)建“農(nóng)家書屋示范縣(市)”。依法加強(qiáng)文物保護(hù)。組建文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持廣電、報業(yè)和文體三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，出版《荊門市志》。用好新媒體，弘揚(yáng)主旋律。積極備戰(zhàn)省十四運(yùn)會，廣泛開展全民健身活動。
創(chuàng)新社會治理。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，做好第九屆村民委員會換屆工作。實(shí)施中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃，完善網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化城市管理聯(lián)系會議制度，進(jìn)一步抓好“四管兩中心”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估全覆蓋。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化平安荊門建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪行為。狠抓食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)卡設(shè)，健全應(yīng)急處理機(jī)制，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。依法管理民族宗教事務(wù)，繼續(xù)做好援疆和援恩工作。抓好防震減災(zāi)，提升人防應(yīng)急能力。認(rèn)真開展第三次經(jīng)濟(jì)普查。力爭國家安全、保密、對臺、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、檔案、氣象等工作再上新臺階。
居強(qiáng)全民國防教育，扎實(shí)推進(jìn)國防動員和民兵預(yù)備役工作。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表，民生是為政之本。今年我們將優(yōu)先辦好以下民生實(shí)事：
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)45000人，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)19000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動就業(yè)220__人。
2.葛洲壩水泥廠老生產(chǎn)線關(guān)閉，開展機(jī)動車尾氣檢測等污染防治，實(shí)施竹皮河匯合口瀏河段和?；蹨隙谓匚鄹脑臁⑸鷳B(tài)補(bǔ)水等工程。
3.開工建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造住房16082套(戶)，基本建成11600套(戶)，分配入住7800套(戶);新增發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼550戶;新建12個省徑示范宜居村莊，完成5000戶農(nóng)村危房改造。
4.完善農(nóng)村居民大病保障制度，對參合農(nóng)民自付部分超過8000元以上合規(guī)費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償。
5.建設(shè)社區(qū)平價蔬菜直銷店40家，方便城市居民生活。
6.對市特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行“四免政策”;為困難群眾、弱勢群體和農(nóng)民工提供法律援助;開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3200名、城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)能力培訓(xùn)500名;免費(fèi)為貧困殘疾人適配1000件輔助器具。
7.新建10所留守兒童服務(wù)站，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所。
8.中心城區(qū)新增10處免費(fèi)公共無線上網(wǎng)服務(wù)區(qū)，完成文化惠民演出110場。
9.新建50個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、100個農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1000張，實(shí)施80歲以上老人高齡補(bǔ)貼制度。
10.對全市22個省市級重點(diǎn)老區(qū)、貧困村，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)工作，每個村整合資金不少于70萬元。
各位代表，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，各級政府責(zé)任重大。我們將進(jìn)一步加大政府自身改革和建設(shè)力度，使政府治理更加有效、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加到位、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。
切實(shí)在轉(zhuǎn)變職能上有新突破。堅(jiān)持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，充分履行公共服務(wù)、市場距管、社會管理、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。以“五減四制三集中”為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)政務(wù)信息化，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施。健全政府工作目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)上有新成效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化為基層服務(wù)、深化為企業(yè)服務(wù)、細(xì)化為群眾服務(wù)。深入開展“效能風(fēng)暴”行動，深化電視問政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪、電子監(jiān)察、問責(zé)追查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。鞏固“三短一簡”成果，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
切實(shí)在依法行政上有新作為。大力推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)、法治社會一體建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全行政決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。高水平制定政府規(guī)范性文件。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政復(fù)議機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴各項(xiàng)規(guī)定。大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力。
切實(shí)在廉潔從政上有新形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，加快轉(zhuǎn)型升級的征程全面開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，同心同德，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)實(shí)力文化生態(tài)幸福新荊門而努力奮斗！
荊門市政府
