2023市政府辦紀律作風整頓個人自查報告（十五篇）

篇一 2023市政府辦紀律作風整頓個人自查報告1900字

7月10日，市委、市政府召開了全市上半年全面工作觀摩總結暨機關干部紀律作風集中整頓動員大會，決定開展機關干部作風整頓活動，按照具體安排，我認真學習了《關于開展紀律作風集中整頓活動的意見》和領導同志在全市干部作風整頓動員大會上的重要講話精神，針對工作中存在的突出問題，從思想上、工作上、學習上進行了自查。

一、參加機關作風教育整頓活動情況

自從開展機關作風教育整頓活動以來，我能夠按照市委、市政府和辦公室的安排，積極參加學習，認真查找問題。在學習方面，除積極參加單位組織的集中學習外，個人還堅持自學，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照要求，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時，對照 “八條禁令”的規(guī)定，嚴明機關干部工作紀律，并且努力從自身做起、做點滴做起，努力使自已成為合格的機關干部。

二、自查自糾中存在的問題

1、政治學習不夠，學習標準不高。平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學馬克思主義理論就更少，對馬列主義、___思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學習，沒有深刻地領會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。

2、創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

3、自我要求不嚴，主動超前少。在理論學習中，沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，沒能及時用科學思想分析出現(xiàn)問題的原由，及時糾正主觀認識上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴格，缺乏工作的主動性、進取性，安于份內工作，經(jīng)常是處于奉命行事，落實任務，不能站在全局的高度的高度，思考問題，處理矛盾，參謀助手作用發(fā)揮的還不夠好。

三、整改措施和努力方向

針對自己在工作中存在種種問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，嚴格要求自己，堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上要增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，勇于奉獻，正確對待領導交付任務，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對文字工作要在“精、細、嚴、實”上下功夫，細心認真，有條不紊地處理每一項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：

1、加強理論學習，提高政治素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業(yè)務知識，更要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的__大、__屆三中、四中全會精神等科學理論，精讀有關重點文章，及時學習領會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。

2、積極開拓進取，提高工作水平。不斷提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，加強鍛煉，夯實基礎，努力提高自己工作的能力;熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教;開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個新的水平。

3、加強自身建設，提高服務能力。通過學習，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務意識上下功夫，為領導決策出謀劃策，獻智獻力;時刻遵守各項規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機關干部良好形象為自己行動、處世的準則，在生活上嚴格要求自己，敢于抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

總之，今后我將在領導和同志們的幫助支持下，在思想作風整頓活動中，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題，進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范，努力把領導分配給自己的各項工作做好，取得成效。

篇二 市政府信息化建設工作報告3150字

關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計20__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設進程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經(jīng)濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質教育資源的網(wǎng)絡服務。構建學校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡化教育和終身教育服務。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。

實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關

根據(jù)《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度

加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經(jīng)濟發(fā)展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重，信息化對經(jīng)濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式

加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。

鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業(yè)務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。

對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。

2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制

加強三亞數(shù)字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營；推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。

4、加快信息安全保障體系建設

堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網(wǎng)絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認證、風險評估等方面的政策法規(guī)；加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網(wǎng)絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。

篇三 2023年定西市人民政府工作報告4600字

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境、紛至疊加的自然災害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標，積極應對風險，全力攻堅克難，堅持補齊短板與促進增長統(tǒng)籌推進，調整結構與轉型升級協(xié)同發(fā)力，社會建設與民生改善相互促進，“十二五”規(guī)劃目標順利完成，為到2023年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我們主要做了八個方面的工作：

(一)全力提質擴量，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。扭住發(fā)展第一要務不放松，搶抓政策機遇，狠抓工作落實，推動經(jīng)濟發(fā)展質量效益同步提升。預計“十二五”末生產(chǎn)總值達到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長12.7%，經(jīng)濟發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會消費品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預算收支分別達到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬噸。金融機構存貸款余額成倍增長，分別達到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準施策，扶貧攻堅實現(xiàn)重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，推動“雙聯(lián)”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，補齊全面小康短板。五年來，全市減少貧困人口70.4萬人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎設施建設持續(xù)加強，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農村自來水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬農村人口飲水安全問題。農網(wǎng)綜合改造率達到90%以上，所有村社全部通電，自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農村公路6600公里，建制村通暢率達到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農村危房11.45萬戶，易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級眾創(chuàng)空間6個，實施“一村一電”工程65個，在218個貧困村建成電商服務網(wǎng)點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強化貧困群眾技能培訓，年均輸轉城鄉(xiāng)勞動力60萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入超百億元。倡導社會幫扶資源與精準扶貧有效對接，437戶企業(yè)主動結對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設和全省大數(shù)據(jù)平臺建設試點縣，全市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議、全國“三西”扶貧現(xiàn)場會議在我市召開，定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅克難，災后重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災害，全市上下萬眾一心，同舟共濟，科學組織搶險救災，努力把人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度?！?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災后重建任務全面完成，共實施重建項目293個，完成投資21.7億元?！?·22”岷縣漳縣地震災后重建任務基本完成，共實施重建項目1431個，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬戶，維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮(zhèn)建設加快推進，15個重災村和48個集中安置點建設任務全面完成。省內異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務項目全部建成投入使用，水利、交通等基礎設施建設穩(wěn)步推進?！?.15”臨洮地震災后重建已建成住房、學校等項目18個，完成投資5800萬元，占規(guī)劃投資的80%。通過災后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎設施建設實現(xiàn)大幅跨越，公共服務保障能力顯著提升，災區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調整結構，產(chǎn)業(yè)轉型升級勢頭良好。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調整為25:22:53。投入財政資金9億元，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?！爸袊幎肌薄爸袊矶肌焙腿〔菽廉a(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝，總產(chǎn)量達到30萬噸，靜態(tài)倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸，隴西一方等191個中醫(yī)藥重點項目落地建設。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場建設順利推進。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉型升級，組建省級工程技術研究中心和重點實驗室9家，認定高新技術企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當歸”“扶正”榮獲中國馳名商標，36個產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質量獎。扶貧紀念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬噸，玉米秸稈轉化利用率達到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝，總產(chǎn)量達到270萬噸。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長16%，我市榮獲2023年度工業(yè)強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業(yè)項目785個，完成投資660億元，是“十一五”時期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶。發(fā)起設立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺，累計為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業(yè)市場建成運營，億聯(lián)國際商貿城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿物流中心等12個現(xiàn)代物流項目迅速推進，電子商務、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態(tài)屏障行動，千方百計改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設完成投資497億元，是“十一五”時期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達到30.4%，較“十一五”末提高7個百分點。市區(qū)堅持新區(qū)建設與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴大到24平方公里，人口規(guī)模達到18萬人。新城區(qū)建成定西公園、關川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務設施，市級行政中心實現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點實施城中村、棚戶區(qū)改造等項目，交通及公共服務設施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級新型城鎮(zhèn)化試點完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進，渭武高速定西段開工建設。高速公路通車里程達到267公里，建成二級以上公路875公里，縣區(qū)之間實現(xiàn)二級以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設，146萬城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個，完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝，造林封育84萬畝，新修梯田146萬畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設深入推進，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財政投入民生和社會事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實事50件，解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題。建設保障性住房2.94萬套，惠及近10萬城鎮(zhèn)居民。改造建設幼兒園、中小學校1656所，改擴建校舍176萬平方米，d級危房全部消除，教育“兩基”達標通過國家評估驗收，九年義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬人大關，教育教學質量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點衛(wèi)生項目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個，爭取中國初?；饡榛鶎俞t(yī)療機構配備了價值1.8億元的醫(yī)療設備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革，新農合參合率達到98%。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，隴西等5個縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進入國家科技進步先進縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺”456個，行政村農家書屋和農村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級數(shù)字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費對外開放，定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓練基地等項目基本建成。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。進一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級雙擁模范縣區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，扎實開展法制宣傳教育，平安定西建設全面推進，我市榮獲全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業(yè)都取得新進步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加快推進重點領域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革，調整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉(xiāng)三級政府機構改革，精簡機構22個?！叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成，市縣政府部門權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務事項已向社會發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級管理。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施。隴西縣農村集體經(jīng)營性建設用地入市等全國試點深入推進，中藥材產(chǎn)值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執(zhí)法試點全面推開，下移執(zhí)法權1461項，執(zhí)法力量實現(xiàn)集中下沉。土地確權登記頒證工作有序推進，流轉土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務投資集團，水務一體化改革加快推進。基層醫(yī)改得到進一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團合作辦院，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農商行、定西農商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運營。農戶小額信用貸款、互助資金擔保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農村融資難問題。國有企業(yè)改革取得新進展，隴西渭水酒業(yè)集團完成改制。扎實推進商事制度改革，新增市場主體5.79萬戶，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重提高到53%。“千億元大招商”活動深入開展，成功舉辦中國·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學術交流研討會等大型節(jié)會，引進億元以上項目300個，到位資金423億元，是“十一五”時期的3.5倍。

篇四 銀川市政府工作報告15400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、拼搏奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐

20__年是我們積極應對經(jīng)濟下行壓力，奮力推進改革發(fā)展取得新成績的一年。全市上下圍繞在“四個寧夏”建設中走在前、作表率，在轉型升級、優(yōu)化環(huán)境、改進作風三個方面作出示范的新要求，搶抓機遇，迎難而上，堅持開放內涵式發(fā)展，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.67億元，同比增長9.5%，增速比全區(qū)平均水平高1.5個百分點，居五市之首;完成地方財政收入251.70億元，增長12.7%，其中公共財政預算收入153.60億元，增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資1392.76億元，增長21.2%;社會消費品零售總額382.47億元，增長9.9%;進出口總額45億美元，增長86.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26118元，增長9.1%;農村居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到10275元，增長10%。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的好勢頭。

——產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)突破。出臺《產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整實施方案》，大力推進經(jīng)濟工作項目化，著力“穩(wěn)一優(yōu)二提三”，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)新變化。工業(yè)結構優(yōu)化升級。及時出臺穩(wěn)定工業(yè)增長、首臺(套)產(chǎn)品認定等扶持政策，全力“保增長、保降耗”，全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值471.71億元，增長10.5%。生態(tài)紡織園如意科技25萬錠高檔紗線、中銀絨業(yè)500萬件羊絨衫及210萬件高端羊絨服飾，寶豐能源60萬噸烯烴等107個重點項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值117億元。輕工業(yè)占比提高4個百分點。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新材料、數(shù)字化裝備制造等創(chuàng)造了國際國內多個行業(yè)“單項冠軍”。高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高1.8個百分點。銀川科技園開園運營，引進中科院銀川中心、浙江大學技術轉移中心等研發(fā)機構、科技公共服務平臺近20家，成為國家科技成果轉化服務(銀川)示范基地。新認定國家、自治區(qū)級企業(yè)技術中心6個。推進企業(yè)“兩化”融合，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降4.5個百分點，萬元gdp能耗下降17.55%，扭轉了“__”以來能耗居高不下的局面。新興產(chǎn)業(yè)迅速起步。ibi育成中心軟件動漫、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)加速聚集，入駐企業(yè)308家，主營業(yè)務收入達31.26億元，網(wǎng)上交易額2890億元，獲得國家級知識產(chǎn)權試點園區(qū)和工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺等稱號，對我市乃至全區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的示范引領作用初步顯現(xiàn)。引進中興集團建設大數(shù)據(jù)中心，榮獲“智慧城市商業(yè)模式創(chuàng)新和中國領軍智慧城市”大獎，入選首批“寬帶中國”示范城市。世界電子競技大賽落戶并成功舉辦首屆比賽。淘寶特色中國寧夏館、京東商城寧夏館等國內知名電商平臺上線運營，網(wǎng)上商品銷售快速增長，全市電子商務交易額突破32億元。服務業(yè)提速發(fā)展。服務業(yè)投資占比提高4.6個百分點，完成增加值578.74億元，增長7.2%。“雙十工程”進展迅速，西夏萬達、上陵波斯頓酒店等建成開業(yè);公鐵物流城、潤恒物流園等項目加快推進，實現(xiàn)社會物流總額2822.67億元，增長11%。舉辦房車博覽會、賀蘭山國際巖畫峰會等展會、活動40場次，旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長20.67%和19.5%。引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長18.4%。“三精”農業(yè)加快發(fā)展。完成農業(yè)總產(chǎn)值106.83億元，增長6%。新建改造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)(基地)30個，新增設施園藝1.1萬畝，建成永久性蔬菜基地3.9萬畝，中地、月牙湖萬頭奶牛生態(tài)牧場運營良好，有機水稻、釀酒葡萄、適水產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。累計培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)207家、家庭農場247個、農民專業(yè)合作社655家，成立全區(qū)首家優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，農產(chǎn)品加工轉化率達到64%。特色產(chǎn)業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值比重達90%以上，占農民收入比重超過51%。

——美麗銀川建設成效明顯。修改完善《銀川市城市總體規(guī)劃(20__-20__)》，編制完成全域銀川總體發(fā)展戰(zhàn)略策劃、產(chǎn)城一體化規(guī)劃及生態(tài)規(guī)劃，未來城市發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)導向全面確立。永、賀兩縣與市區(qū)同城化、靈武融入開放核心區(qū)步伐加快。以安置區(qū)建設為重點的舊城(棚戶區(qū))改造加快推進，建成安置區(qū)183萬平方米，回遷安置群眾1.7萬余戶，改造老舊小區(qū)67萬平方米，特色小城鎮(zhèn)、中心村建設進展迅速，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。濱河、兵溝、永寧3座黃河大橋進展順利，新建改造大連路等城市道路31條、小恐巷10條;實施部分道路雨污分流改造，啟動第七、第九污水處理廠建設，第八水廠建成供水，基礎設施綜合配套功能不斷提升。全力推進主干道大整治大綠化、愛伊河景觀提升等一批重點生態(tài)綠化工程，綠博園一期、11個小微公園建成向市民開放，新建完善園林綠化面積1500公頃、造林7467公頃，市域綠量擴大、檔次提升。藍天工程扎實推進，高標準完成二排溝、四二干溝等綜合治理，實施工業(yè)廢氣治理項目21個，拆除老舊鍋爐152臺，淘汰黃標車、老舊車9727輛，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到274天，比20__年增加23天。完善“大城管”體制機制，在三區(qū)成立城管巡回法庭，出臺《“門前三包”責任制管理辦法》、《停車場規(guī)劃建設管理辦法》，交通秩序、戶外廣告、渣土車灑漏等專項整治成效明顯，清理“兩違”建筑993萬平方米，城市精細化管理不斷加強。榮獲“亞洲都市景觀獎”唯一城市綜合獎。

——改革開放步伐全面加快。重點改革成果豐碩。完成市縣兩級政府機構改革，工商、質監(jiān)、藥監(jiān)三局合一。實施行政審批權相對集中改革，在全國省會(首府)城市率先組建行政審批服務局，市民大廳建成運行，社會各界反響良好;開展行政審批事項“清零”規(guī)范，保留78項、減幅48%，取消免征82項行政事業(yè)性收費，為企業(yè)和群眾減負2.5億元。全年新登記注冊企業(yè)9095戶，增長68.8%。“金融強市”取得重大突破，成立金融工作局，組建金融控股、西部(銀川)擔保等4家地方金融機構，成立3家國有資本運營公司;引進金融機構6家，浦發(fā)銀行銀川離岸業(yè)務創(chuàng)新中心揭牌運營，寧夏網(wǎng)蟲、天佳科技等11家企業(yè)在“新三板”掛牌上市;發(fā)行城投債、私募債42億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款184億元。金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達到23.5%。

農村產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，基本完成農村集體土地確權登記發(fā)證，賀蘭縣在全區(qū)率先開展土地信托流轉試點，永寧縣探索成立糧食銀行，全市累計流轉土地52.81萬畝，占承包耕地的51.6%。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。濱河新區(qū)“四城”建設成效顯現(xiàn)，完成大環(huán)境綠化9萬畝，建成濱河中學、橫城花園一期等23個項目，國際醫(yī)療城、科教城部分項目主體封頂，全年完成投資70億元。綜合保稅區(qū)注冊企業(yè)87家，黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園、懿豐葡萄酒等項目基本建成，跨境貿易電子商務出口業(yè)務上線運行，進口肉類指定口岸加快建設，獲批水果種苗指定口岸，進出口貿易突破17億美元，實現(xiàn)了封關運行一年見效的預期目標。臨港經(jīng)濟區(qū)“六通一平”基本完成，建成陸港物流園一期。閱海灣中央商務區(qū)“三園一軸”基礎設施建成向市民開放，國際交流中心全面啟用，寧夏建筑設計院等總部樓宇落成投用，入駐企業(yè)89家，進入了運營見效新階段。開放通道加快貫通，新開通5條國際客運航線，實現(xiàn)所有省會城市航線全覆蓋，開辟銀川至青島港等出海通道。與瓦努阿圖維拉港市等2個城市建立國際友城關系。成功舉辦銀川首爾經(jīng)貿推介會、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)第一屆經(jīng)濟技術合作洽談會等活動，實施招商引資項目245個，到位資金466億元，引進世界和中國500強企業(yè)7家;積極支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，中銀公司并購盛大游戲，梅花生物并購伊品生物。我市對外開放和國際化步伐加快。

——民生服務水平不斷提高。全年民生支出192億元，占公共財政預算支出的73%。為民辦10件實事全部完成。實施青年大學生創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”和電子商務創(chuàng)業(yè)培訓計劃，ibi育成中心成為國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年培養(yǎng)小老板2889人，培育小企業(yè)1448個，農村勞動力轉移就業(yè)11.57萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.26萬人。新建擴建中小學、幼兒園30所，金鳳區(qū)、西夏區(qū)通過義務教育均衡發(fā)展“國檢”，興慶區(qū)、永寧縣通過“區(qū)檢”，優(yōu)質教育資源擴面提升，進入全國首批教育質量綜合評價改革試驗區(qū)。寧夏幼兒師范學校升格為高等?？圃盒?。啟動公立醫(yī)院綜合改革，推行市三醫(yī)院由寧夏醫(yī)科大附屬醫(yī)院托管、市中醫(yī)院法人治理結構試點，推廣“先住院、后付費”診療模式。10所社區(qū)衛(wèi)生服務機構和157所標準化村衛(wèi)生室投入使用，開展政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務試點。市第一人民醫(yī)院與清華大學第一附屬醫(yī)院建立合作關系，銀川卡瓦中心免費救助兒童先天性心臟病50例，國際醫(yī)療城引進7個頂尖專科。“單獨兩孩”政策啟動實施?？h(市)區(qū)文化館、圖書館實現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦西部放歌·詩歌節(jié)、環(huán)青海湖國際公路自行車賽銀川賽段、自治區(qū)第十四屆運動會等大型活動，市民文化體育生活豐富多彩。鼓勵被征地農民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實行城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，提高城鄉(xiāng)低保標準，推行殯葬惠民政策。建成市婦女兒童活動中心。公租房與廉租房合二為一，新納入住房保障3245戶5497人，住房公積金支持保障性住房建設力度加大。累計搬遷移民12744戶56416人，移民地區(qū)人均可支配收入達到7540元，增長16%。加大肉菜儲備投放、市場調控、價格監(jiān)管力度，居民消費價格指數(shù)累計上漲2.1%。積極推進社會治理創(chuàng)新，興慶區(qū)和諧社區(qū)建設試點經(jīng)驗在全區(qū)推廣，建立食品監(jiān)管新模式，打擊傳銷、吸毒人員“大收戒”等社會治安專項行動成效顯著，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，群眾安全感、幸福感不斷提高。民族團結進步創(chuàng)建活動扎實開展，靈武市、閩寧鎮(zhèn)榮獲全國民族團結進步模范集體。國防動員、雙擁工作穩(wěn)步推進，防災減災、地震、氣象、統(tǒng)計、仲裁、檔案、地方志等工作取得新進展。

——政府自身建設切實加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉作風、抓發(fā)展，針對查擺出的“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題，市政府領導班子制定整改措施78項，已完成73項，整改率93.5%。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及區(qū)市若干規(guī)定，全面清理規(guī)范公務用車、辦公用房，會議、文件和評比表彰項目分別減少30%、29.5%、16.8%，“三公”經(jīng)費下降23.8%。主動接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，全年提請人大審議地方性法規(guī)4部，制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件12件，議案建議提案辦結率100%。在全區(qū)率先開展行政復議權相對集中試點。高度重視并切實抓好國家土地利用管理督察、土地出讓金審計反饋問題的整改落實，進一步規(guī)范了土地管理和財政資金使用。創(chuàng)新電視問政、施政“三位一體”監(jiān)督模式，開展“兩不一慢”整治行動，問責和處理89人，機關和干部作風明顯好轉，政府效能和執(zhí)行力進一步提高。

各位代表，剛剛過去的一年，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們知難而進，頂住了壓力，經(jīng)住了考驗，雖然增速有所放緩，但發(fā)展質量和效益明顯提高，生態(tài)紡織園、綜合保稅區(qū)、ibi育成中心、綠博園、市民大廳建設運行等多個方面刷新了銀川速度，創(chuàng)造了銀川效率，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。成績來之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐銀部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向為銀川改革發(fā)展作出貢獻的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些突出問題：一是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的壓力仍然較大，投資持續(xù)增長的動力不足，新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)規(guī)模還不大，改革創(chuàng)新的力度還不夠，結構調整和轉型升級的任務十分艱巨。二是城鄉(xiāng)居民收入增長還不快，保障改善民生有待加強;群體性上訪、涉法涉訴、違法違規(guī)建設等影響社會和諧穩(wěn)定的因素不容忽視。三是基礎設施配套功能還不完善，城市地下管網(wǎng)老化，存在安全隱患;精細化管理還有不到位的地方，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農村環(huán)境有待提升。四是法治政府建設需要加強，個別干部依法行政水平不高，執(zhí)行力不強，抓落實不夠，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題，我們將認真對待，采取針對性措施加以解決，努力讓人民群眾滿意。

二、適應新常態(tài)，全面加快開放內涵式發(fā)展

狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。市委十三屆五次全會要求繼續(xù)圍繞在“四個寧夏”建設中走在前列、做出表率，適應新常態(tài)，抓住新機遇，加快推進開放內涵式發(fā)展。新常態(tài)下，國家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移、基礎設施建設等方面的傾斜支持，將為我們加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，持續(xù)擴大投資和消費需求帶來更多政策利好;國家重點實施“一帶一路”戰(zhàn)略，把寧夏定位為推進主要面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)開展交流合作的內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，自治區(qū)提出加快寧東基地、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、生態(tài)紡織園、空港物流園區(qū)深度融合發(fā)展，爭取成立國家級經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)，這是我們加快建設試驗區(qū)核心區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的重大機遇。當前我市經(jīng)濟總體向好，率先調整轉型的效果初步顯現(xiàn)，輕紡、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正在形成，開放載體不斷夯實，改革紅利不斷釋放，對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用進一步增強。我們要堅定信心，主動作為，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢，培育新增長點，開創(chuàng)銀川科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

狂年政府工作總的要求是：認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會，以及中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆五次全會、自治區(qū)“兩會”、市委十三屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，搶抓“一帶一路”、“兩區(qū)”建設等歷史機遇，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，深入實施“2258”工作思路，突出深化改革和擴大開放，突出轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，突出美麗銀川建設，突出改善民生，突出依法治市，加快開放內涵式發(fā)展和國際化現(xiàn)代化進程，全面完成“__”規(guī)劃目標任務，推動開放、富裕、和諧、美麗銀川建設取得新成效。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財政公共預算收入增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費品零售總額增長10%，外貿進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入均增長10%，出生人口政策符合率達到95%以上，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排指標任務。

各位代表，確定這樣的目標，既是我們高點定位，發(fā)揮示范引領作用的責任使命，也是我們自加壓力、起跳跨越的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)這樣的目標，必須堅持加快發(fā)展不動搖，直面挑戰(zhàn)不退縮，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，千方百計擴總量，改革創(chuàng)新求突破，為穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生注入持續(xù)動力。扎實開展“項目建設年”活動，建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批，形成重大項目梯次推進、持續(xù)發(fā)力的格局，力爭全年完成投資1700億元。進一步優(yōu)化投資結構，加大新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施配套、生態(tài)建設、民生和公共服務領域投資力度，提高政府投資效率，擴大企業(yè)和社會投資?？茖W編制“十三五”規(guī)劃，爭取更多大項目進入國家和自治區(qū)計劃盤子。創(chuàng)新招商引資理念和方式，著力引進國內外知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，力爭全年引進到位項目資金增長10%以上。我們必須目光放遠，步伐穩(wěn)健，政策更新，措施更實，全面超額完成目標任務，推動開放內涵式發(fā)展行穩(wěn)致遠。

三、堅持創(chuàng)新驅動，大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級

踞持市場導向，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，力促經(jīng)濟發(fā)展由要素、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉化，推動經(jīng)濟結構由工業(yè)主導型向服務業(yè)主導型轉變。

居速新型工業(yè)化。制定實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持做大優(yōu)質增量與調整優(yōu)化存量“兩手抓”，推進工業(yè)化、信息化深度融合，打造西北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右。提升園區(qū)承載力。建立政府主導、企業(yè)為主、市場化運作機制，完善園區(qū)電力、供水、污水處理等基礎設施建設。健全差異化、特色化考核評價機制，發(fā)揮好經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級引領帶動作用，促進生態(tài)紡織園與寧東基地、銀川科技園與ibi育成中心等園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)配套水平和集聚效應。加快西夏區(qū)老工業(yè)基地調整改造步伐，出臺相關配套政策，重點實施以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎、財政增收____“西夏突破”工程。開展閑置低效用地清理行動，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。加快“輕、高、新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進生態(tài)紡織園“一園多區(qū)”投產(chǎn)運營和達產(chǎn)達效，力促如意科技5000萬米色織布、3000萬件襯衣，中銀絨業(yè)220萬米高端精紡面料，綜保區(qū)10萬頭氣流紡高檔紗線等項目建成投產(chǎn)，加快培育和引進上下游關聯(lián)(配套)企業(yè)，打通紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大清真食品及穆斯林用品、葡萄酒等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力爭輕工業(yè)增加值增長16%，占工業(yè)比重提高1.6個百分點。大力發(fā)展智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)，實施奧鋼聯(lián)高端鑄件、天通及佳晶藍寶石等重點項目，啟動建設晶體材料產(chǎn)業(yè)園，引進加工企業(yè)，打造全球最大的單晶硅生產(chǎn)基地和國內最大的工業(yè)藍寶石生產(chǎn)基地。加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，啟動建設通航產(chǎn)業(yè)園及西北地區(qū)小飛機交付中心，舉辦西部航空展及跳傘口，發(fā)展飛機制造、維修、飛行培訓、航空服務等相關產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，抓好中興(銀川)大數(shù)據(jù)中心、ibi育成中心二期項目，辦好世界電子競技大賽和微電影節(jié)，力爭ibi育成中心主營業(yè)務收入突破40億元，網(wǎng)上交易額達到4000億元，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、游戲動漫軟件等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面推進智慧銀川和信息消費試點城市建設。加大企業(yè)培育扶持力度。支持如意、中銀、寶塔、寶豐等龍頭企業(yè)走兼并重組、資本運作的路子，進一步提高品牌知名度和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端、向“微笑曲線”的兩端發(fā)展。實施“個轉企、小升規(guī)”工程，引導中小微企業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)10家，新增規(guī)上企業(yè)40戶。推動落實差別電價、電力直接交易等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新小微企業(yè)“服務超市”、銀政企對接等服務平臺，降低企業(yè)發(fā)展成本。引導企業(yè)加快技術改造，實施西北軸承智能化熱處理、伊品色氨酸等60個技改項目，淘汰落后產(chǎn)能56萬噸，促進冶金建材、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。抓好城市礦產(chǎn)示范基地、銀峰鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設，推進產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、循環(huán)化發(fā)展。

推動服務業(yè)提質提速。抓好國家服務業(yè)綜合改革試點，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，不斷提高服務業(yè)的質量和水平，服務業(yè)增加值增長8%以上。建設區(qū)域性物流中心。積極引進國內外知名物流、快遞企業(yè)，爭取菜鳥公司智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點落戶銀川，抓好公鐵物流城、潤恒二期、蘇寧云商等重點項目建設，大力發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，提高城市配送和物流信息化水平，物流業(yè)增加值增長6.5%以上。推進電子商務示范城市建設。實施寧港新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務園、寧夏電商谷等項目，建好海爾(銀川)虛實網(wǎng)服務園、曹操購物網(wǎng)等本土電商平臺，打造區(qū)域性電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和電子商務培訓基地，促進消費向生產(chǎn)和經(jīng)營領域延伸。打造西部國際旅游目的地。整合提升東西兩條文化旅游帶功能，加快推進回鄉(xiāng)文化園二期、三沙源、華夏河圖·生態(tài)小鎮(zhèn)、軍博園二期等項目，打造賀蘭山東麓葡萄文化長廊。抓好西夏陵申遺及西夏博物館遷建，完成韓美林藝術館、規(guī)劃展示館布展運營，新建銀川文化創(chuàng)意基地，推動文化旅游融合發(fā)展。加大宣傳推介，開拓韓國、臺灣及阿拉伯國家和地區(qū)的入境游市場。完善旅游接待服務體系，推動觀光游向休閑度假游轉變，讓游客住下來、能消費，旅游總收入增長10%以上。促進商貿服務業(yè)提檔升級。推進永泰城、新華聯(lián)廣場、建發(fā)大閱城、亙元萬豪等“雙十工程”建設，完善“一主兩副”商圈功能，打造特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)生活服務圈。培育發(fā)展健康及養(yǎng)老服務業(yè)。順應消費結構升級和人口老齡化趨勢，出臺促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見，引導支持社會資本投向醫(yī)療保健、體育健身、健康養(yǎng)老等領域，推進銀川愛心護理院、法國愛德府養(yǎng)生養(yǎng)老等項目建設，完善健康服務體系，打造區(qū)域健康養(yǎng)老服務中心。

居快農業(yè)現(xiàn)代化。以“三精”農業(yè)為抓手，以農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收為核心，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農產(chǎn)品質量安全區(qū)，農業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。發(fā)展壯大特色農業(yè)。重點發(fā)展五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進設施園藝、有機水稻、奶畜產(chǎn)業(yè)、適水產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄規(guī)模化、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)，新建改造農業(yè)科技示范園區(qū)(基地)30個，建設蔬菜標準園區(qū)10個、標準化養(yǎng)殖示范場35個以上、大水面生態(tài)養(yǎng)殖示范點10個，新增釀酒葡萄1.2萬畝。培育新型經(jīng)營主體。引進、扶持一批龍頭企業(yè)、流通主體，完善“種養(yǎng)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育國家、自治區(qū)級“合作示范社”和“星級家庭農場”60家，組建水產(chǎn)聯(lián)合體，農產(chǎn)品加工轉化率達到68%。健全農產(chǎn)品質量安全體系，完成綠色、有機農產(chǎn)品認證10個。加強農產(chǎn)品冷鏈體系建設，完善營銷網(wǎng)絡，讓更多的優(yōu)質特色農產(chǎn)品打入國內外市場。提高農業(yè)綜合效益。建設高標準農田45萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5萬畝。實行最嚴格的土地管理制度，依法保護耕地、基本農田和水源地，治理農村面源污染。鼓勵農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大新品種、新技術、新裝備推廣應用，加強農業(yè)氣象、信息化等社會化服務體系建設，培養(yǎng)職業(yè)農民1.5萬人次，農業(yè)科技貢獻率達到67%，主要農作物綜合機械化作業(yè)率達到91%。

突出創(chuàng)新引領發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體系。提升經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新帶動能力，完善科技園等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，加快建設研發(fā)中試基地和高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造國家科技創(chuàng)新試驗示范區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助機制，引導企業(yè)加大科技投入，新培育高新技術企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家。加快科技成果轉化。對接優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，實施各類科技項目100個，使更多的科技成果就地轉移轉化，變成實實在在的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加強知識產(chǎn)權運用和保護，為科技創(chuàng)新裝上“安全閥、保護器”。推進人才管理改革試驗區(qū)建設。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組建人才服務聯(lián)盟、西北人才金港等平臺，大力引進和培養(yǎng)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵支持企業(yè)通過技術入股、股權激勵等方式引進入才，吸引科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、深化改革開放，不斷增強發(fā)展動力活力

按照自治區(qū)“改革落實年”的要求，圍繞發(fā)展面臨的突出問題推進改革，圍繞構建開放型經(jīng)濟新格局擴大開放，打造“兩優(yōu)”環(huán)境高地。

居大改革力度。繼續(xù)簡政放權。加快建立政府部門權力清單、責任清單和企業(yè)投資項目負面清單，進一步厘清政府權責邊界，激發(fā)市場和社會活力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，擴大法人治理結構試點。再取消下放一批行政審批事項，對保留的事項進行動態(tài)管理并及時向社會公布。加強市民大廳及行政審批服務局運行制度體系建設，同步推進網(wǎng)上辦事和電子監(jiān)察，打造現(xiàn)代化的政務服務平臺，實現(xiàn)“一局一章管審批、一個窗口辦成事”。深化財政體制改革。把今年定為“財源建設年”，堅持“工業(yè)富市”與“金融強市”并重，千方百計做大財力總量。把政府性債務納入預算管理。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，放大財政資金效應。建立統(tǒng)一的政府購買服務平臺和機制，制定購買服務目錄清單;推行政府和社會資本合作(ppp)等模式，支持社會資本進入市政基礎設施、公益事業(yè)等領域。完善金融服務體系。引進華夏、光大銀行等金融機構，籌建壽險公司、融資租賃公司、股權投資服務中心等地方金融機構，穩(wěn)步發(fā)展p2p、眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，打造區(qū)域金融中心。支持企業(yè)從資本市場直接融資，力爭培育20家中小企業(yè)在“新三板”掛牌上市，爭取發(fā)行伊斯蘭金融債券。加快企業(yè)征信體系建設和運用，推進誠信銀川建設。加快國有企業(yè)改革。推進以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立完善市屬國有企業(yè)經(jīng)營預算、績效考核和收益上繳制度。組建通聯(lián)資本、創(chuàng)新資本、新興產(chǎn)業(yè)資本運營公司，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，吸引社會資本參與新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。抓好農村綜合改革。全面完成農村集體土地所有權、承包地經(jīng)營權、宅基地使用權及房屋所有權確權登記頒證。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立農村產(chǎn)權交易中心，推廣土地信托流轉、糧食銀行、農機作業(yè)公司等模式，穩(wěn)步推進農村集體資產(chǎn)權制度改革，壯大村集體經(jīng)濟。出臺戶籍制度改革配套政策，實行統(tǒng)一的居住證制度，讓進城農民同等享受城市基本公共服務。

居快試驗區(qū)核心區(qū)建設。推進閱海灣中央商務區(qū)和濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)“三位一體”開放核心區(qū)建設，打造對阿合作和總部經(jīng)濟新高地。加快閱海灣中央商務區(qū)運營見效。圍繞承辦第二屆中阿博覽會，完善基礎設施及公共服務配套功能，突出對阿招商和項目合作。抓好綠地中心、閱海金融大廈等重點項目，促進慶華集團、工行寧夏分行等企業(yè)總部建成或入駐，努力實現(xiàn)“雙百”目標。出臺扶持獎勵政策，發(fā)展會展經(jīng)濟，集聚園區(qū)商氣人氣。高標準建設濱河新區(qū)。堅持新型產(chǎn)城一體化、“四城”融合發(fā)展之路，加快完善基礎設施和生態(tài)環(huán)境大框架。突出核心功能區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)支撐，著力推動國際科教城、國際醫(yī)療城、濱河產(chǎn)業(yè)園、橫城整體開發(fā)實現(xiàn)突破，加快通用航空、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療旅游、休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)聚集發(fā)展，建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)田園城。推動綜合保稅區(qū)轉型發(fā)展。培育壯大黃金珠寶、葡萄酒、清真牛羊肉等主導產(chǎn)業(yè)，力爭引進1~2家世界或中國500強企業(yè)，全年進出口總額達到20億美元以上。拓展完善口岸功能，高標準建設進口肉類、進境水果種苗口岸，積極發(fā)展融資租賃等業(yè)務，開展黃金珠寶、紅酒及進出口商品保稅展示交易。完成配套生活區(qū)和二期建設。積極對接上海等自貿區(qū)發(fā)展，抓好海關監(jiān)管、檢驗檢疫等貿易便利化的創(chuàng)新制度落地，試點國際貿易單一窗口管理模式，爭取離港退稅等政策，推進“三個一”便利化通關，爭設國際郵件交換站，加快申建中阿(銀川)自由貿易園區(qū)。促進臨港經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展。加快與綜保區(qū)、濱河新區(qū)、寧東基地聯(lián)動發(fā)展，承接發(fā)展航空物流、出口加工等外向型產(chǎn)業(yè)。

構建開放大通道。重點打造空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路，努力在對阿、對東北亞等國家開放合作上實現(xiàn)新突破。協(xié)調推進銀川河東國際機場三期擴建，開通銀川至迪拜等國際客貨運航線，規(guī)劃建設銀川國際航空物流中心，發(fā)展航空物流和臨空經(jīng)濟。積極布局中歐班列運行節(jié)點城市，開拓陸路經(jīng)中亞直達歐洲的貨運班列，加強與天津、青島、深圳、鄭州及霍爾果斯、二連浩特等重要口岸的通關協(xié)作，構建多式聯(lián)運、向西出境、向東出海的國際物流大通道。推進迪拜杰貝阿里自貿區(qū)與銀川跨境電商平臺互聯(lián)互通，打通中阿網(wǎng)上貿易通道，推動建設中阿貿易投資便利化示范區(qū)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速新型城鎮(zhèn)化進程

落實自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定位，突出核心帶動，加快建設大銀川都市區(qū)，打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具特色的國際化現(xiàn)代化城市，爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平。優(yōu)化城市空間和功能布局，調整完善土地利用總體規(guī)劃，促進“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。編制實施總體城市設計、特色風貌研究和建筑導則。加快永寧、賀蘭與主城區(qū)“三個同步”、靈武與開放核心區(qū)深度融合發(fā)展，嚴格執(zhí)行“三低一綠”標準，保持舒朗、大氣、清爽的城市風格。完善基礎設施配套，開展地下綜合管廊試點。啟動第九水廠、西夏區(qū)與金鳳區(qū)給水管道連通工程，實施城市供熱主管網(wǎng)建設，加快老舊天然氣管網(wǎng)改造，確保城市供水供氣安全。推進四座污水處理廠擴容提標改造，啟動賀蘭山東麓山洪溝等治理工程，健全防洪排水體系，提高城市綜合承載能力。加快棚戶區(qū)改造，完成42個631.35萬平方米安置區(qū)建設，確保群眾按期回遷，年內基本消除城中村。實施老舊小區(qū)改造50萬平方米，建好鎮(zhèn)北堡、良田等7個特色小城鎮(zhèn)、15個美麗鄉(xiāng)村，大幅提升農村人居和生態(tài)環(huán)境。

居快構建綜合交通體系。協(xié)調推進銀西高鐵建設，啟動城際軌道等立體交通體系規(guī)劃。推動濱河、兵溝、永寧黃河大橋局部建成通車，實施青銀高速銀川段改擴建，規(guī)劃109國道永寧至賀蘭段東移遷線工程，新建延伸六盤山路、寶湖路、沈陽路等道路20條，改造小恐巷10條，完善“東西貫通、南北相連”的路網(wǎng)格局。加快公交優(yōu)先發(fā)展，啟動brt二號線及火車站綜合客運交通樞紐設計建設，優(yōu)化線網(wǎng)布局和站點設置，提高公交運營服務水平和出行分擔率，創(chuàng)建公交示范都市。加快建設步行、自行車等慢行系統(tǒng)，促進綠色低碳出行。完善智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織管理，改造擁堵節(jié)點，挖掘現(xiàn)有道路通行能力，合理布局停車設施，解決好市區(qū)局部交通擁堵和“停車難”問題。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)做好“綠化、水系、空氣”文章，把“碧水藍天、明媚銀川”的城市品牌擦得更亮。鞏固提升主干道大整治大綠化成果，重點實施110國道綜合整治、正源北街、賀蘭山路等道路景觀提升工程，抓好綠博園二期、城南運動休閑生態(tài)園等項目，新建10個小微公園，提高綠化和園林景觀品位。爭取舉辦20__中阿(銀川)綠化博覽會，申辦綠博會。加快治理銀新干溝等城市“龍須溝”，抓好愛伊河水生態(tài)環(huán)境整治、水洞溝水土流失治理等項目，實施華雁湖、鳴翠湖、鶴泉湖等湖泊濕地清淤治理和恢復工程。開展“空氣質量專項會戰(zhàn)”，加強空氣污染源監(jiān)測解析和綜合施策，加大燃煤鍋爐整治力度，實施多熱源聯(lián)網(wǎng)集中供熱工程，推廣清潔高效供熱方式，抓好工業(yè)廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵治理，讓銀川的水更綠、天更藍、空氣更清新，讓老百姓生活在生態(tài)田園、美麗的銀川。

促進城市管理提檔升級。以中阿博覽會為重大節(jié)點，全面提升城市精細化、人性化、智能化管理水平，營造文明優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。實施城鄉(xiāng)一體化潔凈工程，突出抓好無物業(yè)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、市區(qū)溝渠環(huán)境衛(wèi)生，有效整治亂停亂放、黑車營運、占道經(jīng)營，加強門頭牌匾、戶外廣告、建筑工地及渣土車規(guī)范化管理。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，提高機械化清掃率和保潔水平，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場化改革。創(chuàng)建國家生活垃圾分類收集示范城市。推進智慧城市綜合管理，促進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設覆蓋全市的電子政務網(wǎng)絡和公共服務云平臺，實現(xiàn)城市信息化管理、民生精細化服務。深化文明城市建設，繼續(xù)評樹重獎“最美銀川人”，抓好市民文明素質養(yǎng)成，培育城市人文精神，促進文明城市向城市文明提升。

六、突出改善民生，著力提高公共服務水平

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)更要保持民生工作的“超常態(tài)”。要進一步加大民生投入，優(yōu)先解決民生問題，繼續(xù)為民辦好10件重點實事，讓城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)進一步提高。

居大民生工作力度。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，組建創(chuàng)業(yè)大學，啟用人力資源市場，培育打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。落實好加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定中小微企業(yè)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農村轉移勞動力就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。努力讓每一個人都有人生出彩的機會，都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的夢想。大力推進扶貧開發(fā)。高標準打造閩寧鎮(zhèn)扶貧開發(fā)樣板，突出“一區(qū)(縣)一策、精準扶貧”，加快整村整鄉(xiāng)推進，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、設施配套、管理服務，做大做實村級互助資金，全面完成“__”生態(tài)移民、勞務移民安置任務，力爭移民地區(qū)人均可支配收入增長15%。著力增加居民收入。進一步提高企業(yè)退休職工、居民基礎養(yǎng)老金及優(yōu)撫對象撫恤和生活補助，建立城鄉(xiāng)低保標準自然調整及“同城化”機制。推進農民工用工實名制和工資銀行直接支付制度，嚴厲打擊惡意欠薪、拒不支付農民工勞動報酬的違法行為。提高農村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員績效工資水平。落實工資福利改革政策，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位職工的工資收入。加快社會保障提標擴面。建立“五險合一”經(jīng)辦管理體制，推行全民參保登記和擴面征繳，全面實行失地農民養(yǎng)老保險制度。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。提高基本醫(yī)保財政補助標準，實行按病種分值結算，控制醫(yī)療費用不合理增長。完善社會救助體系，加強大病醫(yī)療救助和殘疾人等特殊群體扶助關愛，不能讓群眾因病返貧、因災致貧。繼續(xù)擴大住房保障范圍，探索推行政府回購商品房用于保障性住房新模式，加強公租房公平分配和保障房配套設施建設，實現(xiàn)住房困難家庭應保盡保。促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好物價穩(wěn)控。加強社區(qū)鮮活農產(chǎn)品公益性網(wǎng)點配套建設，推行“農超對接、訂單直銷”模式，擴大本地農產(chǎn)品基地直采和流通比例，啟動蔬菜價格政策性保險。通過政府調節(jié)和市場調控“兩只手”，保障農民的“錢袋子”和市民的“菜藍子”。

居快發(fā)展社會事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育。實施二期學前教育行動計劃，推動學前教育向社會購買服務，有效緩解入園難、入園貴問題。穩(wěn)步推進優(yōu)質教育擴面提升工程，優(yōu)化教育布局，加快中小學標準化建設，擴大優(yōu)質高中資源覆蓋面，率先在全區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展全覆蓋。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學機制，對接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設置，加快培養(yǎng)合格勞動者和技能型人才。加快特殊教育發(fā)展，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。加強師德建設，完善教師聘用、培訓、評價考核機制，促進城鄉(xiāng)校長、教師交流，努力讓每一個孩子都能接受公平、高質量的教育。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。穩(wěn)步推進市屬公立醫(yī)院綜合改革試點，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財政補償新機制，逐步取消“藥品加成”。推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層流動，推行分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療服務水平。啟動市婦幼保健院兒童醫(yī)院項目，鼓勵支持社會辦醫(yī)。放大卡瓦中心效應，推進國際醫(yī)療合作。推動人口長期均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程。完善公共文化服務體系，規(guī)劃建設中心圖書館，建成文化館新館、兒童劇院，廣泛開展“文化銀川·花開四季”、“書香銀川·銀川書香”等群眾性文化活動。加強文藝精品的創(chuàng)排和市場推廣，切實保護好非物質文化遺產(chǎn)。承辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，舉辦絲綢之路國際馬術大會等大型賽事活動。完善公共健身設施，打造運動休閑特色品牌，讓市民快樂體育，健康生活。

創(chuàng)新社會治理。全面推進網(wǎng)格化管理，加強社區(qū)標準化建設，提高社區(qū)工作者待遇，增強基層組織治理能力。抓好特殊人群和網(wǎng)絡空間的服務管理。全面完成“__普法”，擴大法律援助覆蓋面。落實涉法涉訴信訪依法終結制度，改進“三調聯(lián)動”機制，著力化解社會矛盾糾紛和信訪積案。完善市場距管體制機制，健全食品藥品安全可追溯監(jiān)管體系，營造安全放心的消費環(huán)境。構建立體化治安防控體系，嚴厲打擊侵財、涉毒等各類違法犯罪活動，深化平安銀川建設。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加大隱患排查治理力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。高度重視做好防災減災、應急管理工作。積極創(chuàng)建雙擁模范城“八連冠”，加強國防動員、民兵預備役建設，推動軍民深度融合發(fā)展。依法管理宗教事務，做好城市民族工作，爭創(chuàng)全國民族團結進步模范市。

七、推進依法行政，加快法治政府建設

全面推進依法治市對政府依法行政提出了新要求。我們要牢固樹立法治理念，運用法治方式，不斷提升政府工作法治化水平，努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

居強科學決策。制定《重大行政決策規(guī)則》，建立公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的依法科學民主決策機制，使政府的各項決策于法有據(jù)，更加符合民意。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。設立政府法律顧問團，使法律顧問在政府重大決策和推進依法行政中發(fā)揮積極作用。完善政府立法機制，加強規(guī)范性文件審查備案，切實提高政府立法質量。

踞持嚴格執(zhí)法。加快行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心下移、力量下沉，加強城市管理、市場距管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點領域綜合執(zhí)法，試點環(huán)境保護跨部門綜合執(zhí)法，解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題。落實行政執(zhí)法人員資格管理和執(zhí)法責任制，細化量化行政裁量標準，建成行政處罰電子監(jiān)察和“兩法銜接”平臺，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，努力使公平正義的陽光照到每一個人的身上。

強化權力監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，深化電視網(wǎng)絡問政和施政，完善“三位一體”常態(tài)化監(jiān)督體系，放大監(jiān)督效應。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用。加強政府內部層級監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和效能督查。加大政務公開力度，重點推進財政預算決算、公共資源交易、重大項目及民生資金等領域信息公開，及時回應社會關切，接受人民群眾的監(jiān)督。

推進作風建設。認真落實“八項規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風”問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”，出臺政府重大投資建設項目管理辦法，抓好工程建設、土地出讓、招投標、政府采購等重點領域和關鍵崗位監(jiān)管，真正把權力關進制度的“籠子”。健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，堅決控制一般性支出，保持財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增。啟動公車改革。深入開展“轉作風、抓發(fā)展”活動，加大行政問責力度。嚴查“三不”案件，持續(xù)整治“兩不一慢”行為，努力打造一支勤政為民、崇尚法治、清正廉潔的公務員隊伍。

各位代表，新常態(tài)、新發(fā)展、新作為。讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，凝聚全市人民的智慧和力量，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)開放內涵式發(fā)展新局面，為率先建成全面小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展而奮斗！

銀川市政府

篇五 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調研和采訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務落實情況

一是抓'兩學一做'，規(guī)范黨內政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進'，夯實基層黨建基礎。在村（社區(qū)），整頓轉化后進村黨組織35個，升級黨群服務中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現(xiàn)標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領'，破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區(qū)，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現(xiàn)了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇六 2023年北京市政府工作報告13250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2023年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務院和北京市委的堅強領導下，全市人民堅定信心，團結奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場

硬仗、辦好一件大事”的目標任務。

——新中國成立60周年慶?；顒訄A滿成功。實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內外的高度評價和廣泛贊譽，向___、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。

一年來，我們認真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。

(一)全力以赴籌辦國慶活動。

籌辦新中國成立60周年慶?；顒樱抢^北京奧運會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下，充分運用奧運經(jīng)驗，健全組織指揮體系和運行調度機制，保證了各項工作協(xié)調推進、勝利完成。

精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制，精心設計活動方案，科學安排訓練演練，實現(xiàn)了“高質量、有創(chuàng)新”的目標。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預備役、女民兵方隊，代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調度，實現(xiàn)了現(xiàn)場運行零差錯、活動內外零事故。廣大參演人員刻苦訓練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡，確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運輸組織方式，實現(xiàn)了慶?；顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運轉。全力做好氣象、電力、水務、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應等保障工作，城市運行平穩(wěn)有序。高質量完成長安街大修和沿線改造工程，認真做好環(huán)境整治和景觀建設，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

(二)力保首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2023年年初，受國際金融危機嚴重沖擊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結合實際制定實施一系列具體措施，扭轉了經(jīng)濟增速下滑的不利局面，完成了年度各項主要經(jīng)濟指標。

推動對外經(jīng)貿穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標，增加外貿發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進出口總額降幅逐步收窄，出口達到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿易、服務外包發(fā)展政策，加快建設服務外包示范城市。天竺綜合保

稅區(qū)封關運行。制定實施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進工作機制，新設立投資性公司15家，實現(xiàn)了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務貿易大會和國際版權博覽會。

加大企業(yè)幫扶力度。堅持運營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調整繳費周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構，協(xié)調解決企業(yè)反映的困難和問題1594項。重視發(fā)揮各類金融機構的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢增資擴產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%。

高度重視支援什邡恢復重建工作，落實“三年任務兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80%的援建實物工程量。

(三)大力促進經(jīng)濟結構調整。

堅持保增長與調結構相結合，發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，進一步增強了首都發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。

(四)加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

積極推進農村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農地流轉信息平臺，開展集體林權制度改革試點。全面落實各項農業(yè)補貼政策，建立低收入農戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。制定農民專業(yè)合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。

大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農業(yè)再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費金融公司、省級投融資平臺發(fā)行債務融資試點。6家商業(yè)銀行在中關村設立了服務科技型中小企業(yè)的專營機構。技術、林權、版權、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團、首農集團等六大重組項目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進一步加強，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5%。

(五)下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題。

(六)堅決維護首都和諧穩(wěn)定。

扎實推進社會建設。出臺7項加強社會建設的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務管理模式，組建650個商務樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設立審批“一站式”服務。在600個社區(qū)開展規(guī)范化建設試點，改善350個社區(qū)辦公和服務用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，堅持做好宗教工作，認真落實惠僑利僑措施。繼續(xù)加強法制宣傳教育，大力推進公益法律服務體系建設。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉，基層民主自治能力進一步增強。

全面推進“平安北京”建設。強化社會治安防控，堅持專群結合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責任體系建設，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，檢測抽查合格率均超過98%。深化應急管理體系建設，加強城市風險評估與控制，突發(fā)事件應急處置能力進一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責任，免費接種疫苗，加強重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩(wěn)定。

各位代表，回顧一年的工作，我們深感成績確實來之不易。這是___、國務院和北京市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、共同努力的結果，是各區(qū)縣各部門扎實工作、全市廣大人民群眾團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全體市民和來自全國各地的勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，首都經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內外經(jīng)濟環(huán)境不確定因素很多，出口恢復增長還存在較大困難，社會投資跟進不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強，首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學發(fā)展的體制機制障礙仍然沒有完全消除，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風建設和效能建設要進一步深化，建設服務型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、2023年主要任務

當前，首都已進入了全面建設現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應承擔的重要任務，面對推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史責任，我們必須立足當前，著眼建設世界城市，堅持高標準建設、高質量管理、高水平服務，進一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設與國家和人民的要求相適應。

做好2023年的政府工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委十屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃，著力抓好自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；著力抓好一批重大工程和重大項目，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；著力抓好改革開放，進一步增強首都經(jīng)濟發(fā)展動力和活力；著力抓好改善民生，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾；著力抓好國際大都市建設，進一步提高首都現(xiàn)代化、國際化水平；全面完成“十一五”規(guī)劃目標，努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。

2023年要著重抓好以下七個方面的工作：

(一)繼續(xù)把促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。

堅持立足于擴大內需，保持各項政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實首都經(jīng)濟穩(wěn)定向好的基礎。

積極擴大消費需求。以增強城鄉(xiāng)居民消費能力為重點，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費需求，實現(xiàn)社會消費品零售額增長12%。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標準，落實國家收入分配政策和“三農”各項補貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導汽車消費。擴大保障性住房供給，引導房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費。創(chuàng)新觀念和機制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運城市優(yōu)勢，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務體系，推進旅游集散特色鎮(zhèn)建設，引進大型項目，鼓勵社會資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費市場。引導大型商貿企業(yè)向新城拓展布局，加強郊區(qū)現(xiàn)代商業(yè)設施和流通網(wǎng)絡建設，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農資超市覆蓋面。五是拓展消費新領域。積極申辦高端體育賽事，擴大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務等消費。推進消費金融公司試點，大力發(fā)展電子商務。支持引進國內外知名品牌和企業(yè)，加快建設國際商貿中心。

保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11%。一是抓好重大項目建設。堅持和完善部門聯(lián)動機制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項目審批，促進重大項目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務。堅持節(jié)約集約利用和“多儲快供”，優(yōu)化土地供應結構，推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認真做好中央單位投資項目對接服務工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進一步加強投資監(jiān)管，重視做好債務風險防范工作。

努力促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進政策，鼓勵民間資本進入基礎設施、市政公用事業(yè)、金融服務、高端制造業(yè)等領域。落實國家相關政策措施，推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例。建立健全中小企業(yè)信用擔保風險補償機制，逐步擴大中小企業(yè)再擔保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級財政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業(yè)負擔。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結構調整，提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關注物價變動趨勢，做好煤電油氣運的運行保障和重要農副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

(二)下更大決心加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進結構調整，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。

切實抓好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。落實國務院批復精神，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設場外交易市場。進一步下放市級行政審批權限，增強核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強市級管委會的組織協(xié)調和督辦落實職能，設立中關村發(fā)展集團公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設北部研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機制，加快構建產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項和重大科技基礎設施對接工作，實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關鍵技術上取得突破。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計劃”。四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市，打造“中關村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術創(chuàng)新全過程的金融服務體系。深入實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擴大知識產(chǎn)權質押貸款，推動專利權交易。繼續(xù)實施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點功能區(qū)建設。推進亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項目，培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，建設南部高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進金融街、商務中心區(qū)、麗澤金融商務區(qū)建設，加快建設人民銀行結算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產(chǎn)權、礦業(yè)權、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機構在京發(fā)展。加快實施首鋼廠區(qū)調整建設規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。認真落實規(guī)劃，積極推進馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設。做好石化新材料、新能源汽車和高端汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)基地建設和項目引進工作。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步細化方案，分解落實責任，實施重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，著力引進建設一批產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動乘用車，發(fā)展混合動力客車和商務車。積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動中科院科教園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項目建設。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務交易中心，發(fā)展壯大信息服務業(yè)。推進“感知北京”示范建設，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務體系，加快推進國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設，做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)籌謀劃首都科學發(fā)展的新藍圖。堅持協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對事關首都發(fā)展轉型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“十二五”規(guī)劃綱要及各項專業(yè)規(guī)劃，加強對各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌指導。

(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。

進一步強化強農惠農政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

加快農村改革發(fā)展步伐。堅持最嚴格的耕地保護制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權流轉支持保護政策，抓好集體土地所有權和建設用地使用權確權發(fā)證工作。積極推進集體林權制度改革，實施公益林生態(tài)效益補償，加強林業(yè)碳匯工作。加快農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，深化村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社和小額貸款公司試點，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。深化農村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革步伐，支持農民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農技推廣等公共服務體系，制定實施提升農產(chǎn)品質量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農田基本建設任務，新增設施農業(yè)4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設高水準的農產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進低收入農戶“共同致富行動計劃”，促進低收入農戶增收。做好世界草莓大會、種子大會和中國國際園林博覽會籌備工作。安排轉移支付24.8億元，全面完成新農村建設“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設，以42個重點鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農民就業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結合部改革發(fā)展?？偨Y推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，整體啟動50個重點村的城鄉(xiāng)一體化建設，同步推進“城中村”改造。堅持政府主導、農民主體、部門聯(lián)動、社會參與，強化區(qū)縣政府的主體責任和綜合協(xié)調作用，鼓勵各地結合實際大膽探索。把改善農民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農民就業(yè)放在突出位置，加大基礎設施、公共服務設施建設和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實綠化隔離地區(qū)政策，推動三海子等郊野公園建設。探索補償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務機制。加快農村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權制度改革，做大做強集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農民利益得保護、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設。完善新城外部交通和內部路網(wǎng)，集中力量建設一批水電氣熱和垃圾處理等配套設施。推進新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務配套設施，引導教育、衛(wèi)生等優(yōu)質公共資源向新城拓展，增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發(fā)，高水平啟動重點功能區(qū)建設。2023年要集中力量，聚焦通州，借助國內外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶動作用。

加快實施城南行動計劃。以基礎設施建設為重點，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實施一批交通、市政、公共服務項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設，完成控制性詳規(guī)編制，推進世界地質公園建設，實施一批河道治理、生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)項目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設，完成5000名山區(qū)農民搬遷任務。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進扶持政策，抓好7條溝域的國際招標，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟發(fā)展。大力培育生態(tài)服務型經(jīng)濟，繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設，支持煤礦、非煤礦山關停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人口疏解、農民轉移就業(yè)工作，引導先進生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉移。搞好重點生態(tài)工程建設，加強生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設水平。

(四)努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。

進一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。

深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調運轉的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達到40%。積極推進12條軌道交通建設，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，運營總里程超過300公里，提高既有線路運力和安全服務水平。優(yōu)化調整公交線路，擴大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設任務，全面啟動重點鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡線建設。落實第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎設施建設，實施差別化停車收費政策，深入整頓停車秩序。建立交通運行協(xié)調指揮中心，完善地面公交智能調度系統(tǒng)，提高交通運行綜合協(xié)調指揮和應急保障能力。

加大污染防治力度。堅持“增能力、調結構、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化處理，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系，新建改擴建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運河水系綜合治理，推進垡頭、沙河等污水處理廠建設，用三年時間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網(wǎng)建設，完成定福莊至高碑店污水調水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數(shù)達到73%。

加強資源能源保障。實行最嚴格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設節(jié)水型城市。認真落實各項節(jié)水措施，開展階梯式水價試點。建設新應急水源，加強水源地保護，啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調市內配套工程建設，實施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全?；就瓿蛇h郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進京工程，建設六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進遠郊區(qū)縣燃氣主干管線建設，啟動重點鎮(zhèn)燃氣工程，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運行監(jiān)控管理長效機制，確保安全運行。

完善城市服務管理。認真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結構與布局問題，探索建立綜合調控機制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整，促進人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理，創(chuàng)新流動人口服務。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機制，進一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設，研究引入第三方監(jiān)管機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎設施建設，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標準，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡。完善城市運行信息管理和公共服務平臺，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風險管理長效機制，加強應急保障體系建設，強化基層應急管理，提高應對自然災害、突發(fā)公共安全事件能力。

(五)更加重視保障和改善民生。

大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。

千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務平臺，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實施大學生村官和社工計劃，完善就業(yè)指導服務和見習制度，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農村勞動力轉移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓體系，鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓，加快主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設。培訓家政服務、醫(yī)院護理和養(yǎng)老護理專門服務人才2萬人。全面推進勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)保惠民政策，擴大報銷范圍，提高報銷水平，進一步減輕群眾醫(yī)療負擔。深化公費醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫(yī)療機構實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結算”。做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。認真落實“九養(yǎng)政策”，進一步完善老年優(yōu)待措施。實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。

推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務水平。深入開展“健康北京人”行動，進一步普及健康知識，提高市民健康水平。完善農村三級衛(wèi)生體系，完成遠郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設。健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構補償和人員績效考核機制，進一步充實基層醫(yī)務人員隊伍，提高基層衛(wèi)生服務水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實基本藥物制度，實行全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

高度重視住房保障。堅持結構調整，切實加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務。加強老舊樓房公共設備設施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設，確保占全市住宅供地面積的50%以上，確保占全市住宅新開工建設套數(shù)的50%以上，確保完成新開工建設和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設機制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設用地發(fā)展公共租賃房。加強政策性住房安全質量和配租配售管理，大力推進優(yōu)質公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為，遏制房價過快上漲勢頭。

(六)深入推進改革開放。

全面適應國際國內形勢發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度。

深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務。抓好綜合服務平臺建設，實現(xiàn)綠色審批通道機制常態(tài)化。堅持簡政放權，深化各部門內部審批改革，建立健全各項制度，加強績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實一批集團公司，推進一級企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認真做好向企業(yè)委派董事長和財務總監(jiān)工作，擴大國有資本經(jīng)營預算制度試點。

深化社會事業(yè)改革。落實國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步優(yōu)化引資結構，著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)項目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動在京外資企業(yè)增資。落實穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務貿易工作協(xié)調促進機制，引導服務外包向高端方向發(fā)展。支持有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設立機構，不斷提升首都國際化水平。

扎實推進對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項任務，認真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進一步創(chuàng)新機制，加強與周邊地區(qū)在水資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運會。

(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。

深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，積極開展“六大文明引導行動”，進一步提高市民文明素質和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認真開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，加強農村基層民主建設。深入開展“五五”普法，增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強法律援助，建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務中心，實現(xiàn)農村公益法律服務體系全覆蓋。

提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區(qū)建設體制，依托社區(qū)服務站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區(qū)規(guī)范化建設，切實解決好社區(qū)辦公和服務用房問題，逐步提高社區(qū)工作者待遇。加快建設街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和農村社區(qū)服務站，推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設，培育扶持專業(yè)社工機構，開展購買社會工作崗位試點，繼續(xù)做好商務樓宇社會工作站建設。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步推進宗教房產(chǎn)落實工作。發(fā)揮合作交流機制作用，促進京港、京澳、京臺多領域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究，促進老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強國防教育和后備力量建設，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務，支持駐京部隊建設。

更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，切實抓好維護首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求，做好重大決策風險評估，建立矛盾化解聯(lián)動機制，積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和領域監(jiān)管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強科技創(chuàng)安工程建設，大力整治社會治安突出問題，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感，切實維護首都和諧穩(wěn)定。

各位代表，在新的一年里，我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設服務型政府。一是扎實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，樹立更高標準，創(chuàng)造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真落實領導干部基層聯(lián)系點制度，加強改進信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉變政府職能。落實政府機構改革方案，進一步優(yōu)化結構、理順關系，著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開，完善行政權力公開透明的運行機制。認真總結《全面推進依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進依法行政工作規(guī)劃，加快建設法治政府。三是深入推進政府服務管理創(chuàng)新?？偨Y推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務保障、應對國際金融危機的豐富經(jīng)驗，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調聯(lián)動的工作機制。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強公務員隊伍建設，努力提高政府行政效率和服務水平。四是加強廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央紀委五次全會精神，推廣廉潔奧運經(jīng)驗，堅持廉潔辦各項事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，加強財政資金使用監(jiān)管，嚴格控制公用經(jīng)費和一般性開支，推進節(jié)約型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉政風險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設為民、務實、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團結在以錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，全力推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

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篇七 市政府財務報告參考1750字

一、財政預算執(zhí)行情況

，哈爾濱市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，全市財政收入較快增長，財政支出保證了社會事業(yè)發(fā)展需要，財政預算執(zhí)行情況良好。

市

按現(xiàn)行財政體制測算，全市實現(xiàn)了財政收支平衡，略有結余。

為完成市十三屆人大二次會議確定的預算任務，各級財政部門重點推進了以下工作：

（一）大力增收節(jié)支，確保財政預算順利執(zhí)行。加大財政收入組織力度，正式啟用企業(yè)基礎信息共享系統(tǒng)，加強對稅源企業(yè)監(jiān)管，促進各項稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理，通過收入直繳、以票管費、機打票據(jù)等方式，杜絕收費單位截留、坐支、拖延上繳收費資金。同時，認真貫徹落實市委、市政府關于在年初預算基礎上壓縮公用經(jīng)費支出5％支援地震災區(qū)恢復重建的要求，壓縮公用經(jīng)費3470萬元。與有關部門配合，在17個市直單位實行公務用車制度改革試點，市委、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強市直行政事業(yè)單位公務用車管理的通知》，規(guī)范未參加車改試點單位車輛使用管理。加強差旅費管理，制定下發(fā)了《哈爾濱市市直機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》，進一步規(guī)范差旅費開支行為。嚴格按照規(guī)定標準核定外事出國和會議經(jīng)費，超標不予核銷。

備產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)及哈爾濱卷煙總廠、龍運物流園區(qū)等行業(yè)、企業(yè)的財政扶持政策，促其加快發(fā)展。認真篩選重點財源項目向省申報，爭取省級財源建設資金支持6906萬元。三是支持推進企業(yè)改革。落實資金9.6億元，用于中央和省屬企辦校剝離、中央企業(yè)破產(chǎn)、廠辦大集體改革、國有企業(yè)“三供”分離和國有流通企業(yè)歷史金融債務回購工作，并根據(jù)政策規(guī)定為84戶改制企業(yè)減免契稅7100萬元。在國家政策支持下，開展解決國有和集體企業(yè)拖欠職工工資工作，解決企業(yè)拖欠工資14.9億元。

各位代表，哈爾濱市財政預算執(zhí)行情況總的看是好的，但也存在一些需要注意和解決的問題：主要是與同類城市相比，財源建設速度不快，財政收入規(guī)模偏小，財政收支矛盾突出；財政支出結構還需優(yōu)化，對民生保障能力仍需提高。對這些問題我們要高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。

二、財政預算安排情況

哈爾濱市財政預算安排的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實國家實施的積極財政政策，加大財源建設力度，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，進一步調整優(yōu)化財政支出結構，增加“三農”、教育、社保等社會事業(yè)發(fā)展投入，著力保障和改善民生；繼續(xù)深化財政改革，大力推進財政科學化、精細化管理，著力提高財政管理績效，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、完成預算任務的主要措施

圍繞落實市人大本次會議提出的各項任務，各級財政部門將重點抓好以下幾項工作：

（一）大力加強財源建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是支持大項目建設。為應對國際金融危機沖擊，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相關投資大幅增加，要抓住這一契機，與有關部門配合，篩選一批大項目向上申報對接，爭取上級給予政策和資金支持；對需要地方配套的項目，積極落實好配套資金。完善哈爾濱市鼓勵招商引資的財稅優(yōu)惠政策，促進項目落地。二是支持經(jīng)濟結構優(yōu)化和園區(qū)發(fā)展。綜合運用新型工業(yè)化、財源建設、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)等專項資金，支持主導產(chǎn)業(yè)做大做強和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代物流、金融、旅游和服務外包業(yè)發(fā)展壯大。培育對俄出口骨干企業(yè)，扶持哈爾濱市對俄出口加工園區(qū)和加工基地建設。支持哈大齊工業(yè)走廊園區(qū)和航空汽車產(chǎn)業(yè)城等重點工業(yè)園區(qū)建設。三是支持發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實哈爾濱市《關于進一步促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》，將哈爾濱市中小企業(yè)發(fā)展專項資金由1000萬元增加到萬元，用于發(fā)展中小企業(yè)公共服務平臺等。繼續(xù)向民營企業(yè)擔保中心注入資本金5000萬元，增強其貸款擔保能力，并建立創(chuàng)新型企業(yè)專項擔保基金，更好地支持科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)發(fā)展。四是做大做強投融資平臺。支持向市投資集團、市城投公司等融資平臺注入資金和資產(chǎn)，提高其融資能力，促其爭取更多銀行貸款或以發(fā)行債券等方式為經(jīng)濟建設籌集資金。五是支持國有企業(yè)改革。認真研究推進公益性企業(yè)改革的財政政策，通過市場化運作促進國有公益性企業(yè)改革發(fā)展。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，逐步擴大試點企業(yè)，為國企改革發(fā)展提供資金支持。

篇八 在2023年市人代會上的政府工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___

視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經(jīng)驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務等在全省領先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程；新增農村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農村電網(wǎng)、通訊等設施繼續(xù)得到改造，農村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術學院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農村合作醫(yī)療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設經(jīng)濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區(qū)人民抗震救災作出了應有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領導逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結構層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2023年主要工作

2023年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面，經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設順利推進。

篇九 在市政府研究室先進性教育第三階段動員報告3350字

同志們：我室保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第二階段已基本結束，按照市委保持黨員先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起轉入第三階段，即整改提高階段。今天的會議，主要是回顧第二階段的工作情況，安排部署第三階段的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確要求，確保我室黨員先進性教育活動取得圓滿實效。

下面，我講三個問題。

一、正確估價第二階段活動的主要成效，切實增強做好第三階段工作的責任感和緊迫感自保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉入第二階段以來，在市委督導組的具體指導下，室黨組以高度的政治責任感，組織全室黨員堅持高標準、嚴要求，認真開展“自我檢查，民主評議”活動，取得了明顯的成效。主要有以下幾個特點：第一，征求意見廣泛。

一是向市直、縣市區(qū)有關部門和全室黨員發(fā)放《征求意見函》和《征求意見表》吸納意見，共發(fā)送《征求意見函》40封，《征求意見表》48份；二是召開黨小組征詢意見會、黨員座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、專線電話，向群眾收集意見；四是黨員之間相互談心征詢意見，全室黨員同志本著坦誠相見，與人為善，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的和愿望，打破職務級別界限，采取“一對一地談”、“幾個人一起談”、“反復多次地談”等方式，普遍開展交心談心活動，相互交換意見，幫助查找問題，促進了相互了解，增進了整體團結。支部對收集到的意見進行了認真、仔細的分類歸納、匯總，共梳理出意見49條，其中對黨組意見19條，對支部意見1條，對黨員個人意見29條，并及時將這些意見向黨員本人作了反饋。

第二，黨性分析深刻。每個黨員根據(jù)支部反饋的意見，對照保持黨員先進性的具體要求，結合自身實際，深入反思，認真查擺理想信念、宗旨觀念、組織紀律和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價值觀上剖析思想根源，提出了十分明確的整改方向，形成了完整、深刻的書面材料。

第三，民主評議中肯。在廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，黨組和支部分別召開了專題組織生活會。

市長郭有明同志以一個普通黨員的身份參加了我室支部專題組織生活會，并在會上進行了深刻的自我剖析。室黨組成員帶頭發(fā)揚民主，認真開展批評與自我批評。

普通黨員也敞開心扉，坦誠解剖自己，誠懇批評他人，開展健康的思想交鋒。對于來自同志間的批評意見，大家本著'言者無罪，聞者足戒'，'有則改之，無則加勉'的態(tài)度，虛心聽取，認真反思。

克服了過去生活會上存在的談現(xiàn)象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，切實做到了嚴肅認真、民主和諧。黨組專題民主生活會后，對黨組成員的黨性分析情況、成員間開展互相批評的情況以及今后努力方向的情況以《情況通報》的形式在室內黨員中進行了傳閱。

支部專題組織生活會后，對每個黨員實事求是、客觀公正地提出了評議意見，并以書面形式如實向本人進行了反饋。我室保持共產(chǎn)黨員先進性教育第二階段自查評議活動，雖然進展順利，達了預期目的，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在征求意見還不夠廣泛，挖掘問題根源還不夠深刻。

這些問題需要我們在今后的工作中認真加以整改和解決。下一階段，即整改提高階段是在學習培訓、分析評議兩個階段工作的基礎上，集中精力解決黨員、黨組織和領導班子在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。

這一階段能不能在解決黨員、黨組織和領導班子中存在的突出問題，是衡量先進性教育活動能否取得實效的重要標準。做好整改提高階段的工作，事關先進性教育活動的全局，至關重要。

我們一定要充分認識整改提高階段工作的重要性和必要性，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。

二、抓住四個環(huán)節(jié)，扎扎實實做好第三階段的工作整改提高階段，時間緊，任務重，我們必須堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實際，注重工作實效，扎實抓好以下四個環(huán)節(jié)的工作。

1、理清突出問題，制定整改方案。黨組要對前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行梳理和分析，找準群眾反映最為突出、最為集中的問題，制定整改措施落實責任人，抓緊解決。

每個黨員都要針對存在的突出問題，在制定個人整改計劃上，立足當前、著眼長遠，把近期、中期和長期整改結合起來，有步驟、分階段地進行合理安排。制定整改方案要結合工作實際，突出整改重點，防止在整改問題上出現(xiàn)避重就輕、平均用力和敷衍應付的傾向。

黨員領導干部要把落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和做到為民、務實、清廉等作為整改重點；黨員個人要把改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點。

2、聽取群眾意見，完善整改方案。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內公布，充分吸納群眾意見；要組織黨員干部深入基層，深入扶貧聯(lián)系點，結合開展送溫暖、宣講政策形勢等活動，直接聽取群眾意見，并根據(jù)群眾意見進行修訂完善。

黨組的整改方案，由領導班子集體研究討論，并聽取督導組意見，修改完善后，報上市委先進性教育活動領導小組辦公室備案；領導班子成員的整改計劃由黨組主要負責同志審閱；其他黨員的整改計劃由黨支部審閱。

3、建立工作制度，集中精力整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認真加以整改。

要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，要積極爭取上級黨組織協(xié)調加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實。

4、公布整改情況，組織檢查測評。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組和支部整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

群眾有異議或要求說明的問題，要作出解釋。整改提高階段工作結束后，要對先進性教育活動情況進行認真自查，并以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，采取“缺什么，補什么”的原則及時進行“補課”。

在此基礎上，要對先進性教育活動總體情況進行總結，形成總結報告，經(jīng)督導組審閱同意后上報市委先進性教育活動領導小組。

三、加強組織領導，確保第三階段工作取得實效教育活動越是深入開展，政策性越強，越要加強組織領導。我們一定要把整改提高工作作為一項重要任務抓緊抓好，切實做到思想認識到位，精力投入到位，工作措施到位。

一是要認真履行職責。黨組要加強對整改工作的領導。

黨員領導干部要以身作則，率先垂范。先進性教育活動領導小組要充分發(fā)揮聯(lián)絡協(xié)調作用，協(xié)助黨組扎實抓好第三階段每一環(huán)節(jié)的工作，要為教育活動的深入開展多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。

支部要充分運用電腦網(wǎng)絡、報刊和公開欄等媒體與形式，積極宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進個人，充分展示黨員干部的良好精神風貌。二是要認真做好思想工作。

教育活動越是到了后期，就越有可能出現(xiàn)麻痹和松懈情緒。支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)深入細致地做好黨員的思想政治工作。

要堅持正面教育、自我教育為主，引導和幫助黨員提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心。要注意從政治上、工作上、生活上關心黨員，激發(fā)黨員同志搞好整改的內在動力。

要通過思想政治工作，教育引導黨員堅定理想信念、實踐根本宗旨、嚴守組織紀律，把解決突出問題、保持先進性與履行崗位職責結合起來，以整改推動工作創(chuàng)新和發(fā)展。三是要加強督促檢查。

先進性教育活動領導小組對每項整改任務，都要明確完成時間，落實責任人，并認真進行督查。要及時掌握整改提高階段工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。

同時，還要主動接受市委督導組的督促檢查和指導，確保整個整改工作取得實效。同志們，做好整改提高階段的工作，事關整個教育活動的全局，任務重，要求高。

我們要以高度的責任感、求真務實的作風、持之以恒的精神、嚴謹細致的態(tài)度，扎扎實實地搞好集中整改，確保整個學習教育活動善始善終，取得更大成效！

篇十 永州市政府工作報告2400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請連同《永州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”工作回顧

“十二五”時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市人民在市委的堅強領導下，頑強拼搏、銳意進取，總體完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，開啟了中國夢的永州新篇章。

經(jīng)濟實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值2023年跨上千億臺階，2023年達到1413億元，五年年均增長10.5%。規(guī)模工業(yè)增加值達到330億元，年均增長13.8%。財政總收入達到131.1億元，年均增長19.6%。固定資產(chǎn)投資達到1535億元，年均增長28.4%。社會消費品零售總額達到527億元，年均增長14.4%。金融機構各項存款余額達到1573.1億元、貸款余額達到793.62億元，分別是2023年的2.17和2.19倍。全面小康實現(xiàn)程度達到84.6%，五年提高15.6個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結構由24.8：36.3：38.9調整為21.3：37.0：41.7?，F(xiàn)代農業(yè)初現(xiàn)雛形。糧食、烤煙、蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)增量提質，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持全國先進，國家、省級龍頭企業(yè)由21家增至36家，以永州國家農業(yè)科技園為代表的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。成功躋身全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到794家，其中年產(chǎn)值過億元企業(yè)320家、過10億元企業(yè)6家，分別比2023年增加208家和3家。規(guī)模以上農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，裝備制造、礦產(chǎn)品加工、輕紡制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)建成百億產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)來勢較好。省級工業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)由7個增加到11個，永州經(jīng)開區(qū)、祁陽經(jīng)開區(qū)建成百億園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速融合，“古城名山”建設穩(wěn)步推進，新增3a級景區(qū)11家、4a級景區(qū)2家，寧遠、雙牌躋身全省旅游強縣。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，電子商務、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)加速起步。質量強市成效明顯。新增國際商標3件、中國馳名商標4件、國家地理標志保護產(chǎn)品2個、“國字號”質量檢測中心1個，榮獲省長質量獎1個、省質量管理獎5個?？h域經(jīng)濟實力增強。地區(qū)生產(chǎn)總值過百億縣區(qū)由3個增加到7個，其中祁陽、冷水灘、零陵跨過200億元臺階;財政總收入過10億元縣區(qū)由“零記錄”發(fā)展到5個，所有縣區(qū)財政收入實現(xiàn)五年翻番。祁陽、寧遠、雙牌、江華被列為全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，冷水灘、藍山、道縣被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，江華、新田被評為全省全面小康建設提升幅度十快縣，零陵被評為全省全面小康經(jīng)濟快進縣。非公經(jīng)濟活力釋放。占gdp比重達到58.3%，支撐發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財稅、改善民生的作用不斷增強。

城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。交通進入高鐵時代。湘桂高鐵2023年開通運行，目前已實現(xiàn)動車直達北京、上海、廣州、深圳，永州融入長株潭一個半小時經(jīng)濟圈、珠三角三小時經(jīng)濟圈;廈蓉、道賀高速永州段和二廣高速永州至廣州段全面建成通車，全市高速公路通車里程達到489公里，居全省第5位，11個縣區(qū)全部實現(xiàn)半小時內上高速;祁冷一級公路及一批干線公路、出省跨境公路建成通車;零陵機場開通深圳、昆明、上海航線，綜合立體交通網(wǎng)絡基本形成。城鎮(zhèn)彰顯嶄新風貌。中心城區(qū)擴容提質強力推進，建成區(qū)面積由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54萬增加到63萬，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市?？h城和小城鎮(zhèn)面貌變化顯著，集聚輻射能力增強，人口過10萬的縣城達到6個，其中過15萬的縣城達到3個、過20萬的縣城達到2個，新增人口過5萬的小城鎮(zhèn)3個，江華榮獲全國文明縣城稱號，寧遠成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，黃田鋪、回龍圩等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入國家、省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范，全市城鎮(zhèn)化率由35.38%提高到45%。農村煥發(fā)生機活力。新農村建設扎實推進，創(chuàng)建全國美麗鄉(xiāng)村試點村1個、省級新農村和美麗鄉(xiāng)村示范村23個，全市配備農村保潔員9000余人，86%以上的村實現(xiàn)清掃保潔，農村生活垃圾集中處理率達到80%，衛(wèi)生廁所普及率達到71.82%，祁陽、寧遠、藍山被評為全省新農村建設示范縣。農村交通條件大幅改善，完成公路暢通工程4142.5公里，新增通水泥路行政村855個，除11個村因水庫建設影響暫緩實施暢通工程外，其余所有行政村實現(xiàn)通水泥(瀝青)路。農田水利建設力度空前，五年完成水利投入103億元，是“十一五”的3.05倍，涔天河水庫擴建及灌區(qū)工程相繼開工建設，病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持和“五小水利”項目建設取得顯著成效。新建高標準農田36.26萬畝。全市實現(xiàn)國家農業(yè)綜合開發(fā)全覆蓋。能源信息建設全面加強。神華國華永州火電開工建設，祁陽浯溪、湘祁、雙牌五里牌等水電站建成投產(chǎn)。風電開發(fā)形成熱潮，已批裝機和在建規(guī)模全省第一。城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷完善?！皻饣乐荨狈€(wěn)步推進。信息網(wǎng)絡得到加強。祁陽被列為全國智慧城市試點縣。

改革開放深入推進。改革走出永州路徑。行政管理體制改革走在全省前列，在全省率先推行“三清單一目錄”管理，簡政放權得到落實。商事制度改革走在全省前列，在全省率先推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力極大迸發(fā)。農村產(chǎn)權制度改革走在全省前列，土地承包經(jīng)營權確權登記全面完成，流轉平臺規(guī)范運行，抵押貸款穩(wěn)步推進。農村信用社改革走在全省前列，全市9縣農信社全部改制為農村商業(yè)銀行，中心城區(qū)組建永州農商行進展順利，交通銀行、華融湘江銀行、長沙銀行、省農信擔保公司相繼進駐。投融資體制改革取得突破，組建了城投集團、經(jīng)投集團等投融資公司，推行了ppp項目試點，融資能力和水平顯著提升。社會治理機制改革深入推進，網(wǎng)格化建設“永州模式”在全省推廣。市屬國企改革、市縣區(qū)政府機構改革、國有林場、集體林權制度改革全面完成，并鄉(xiāng)合村、財稅體制、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革穩(wěn)步推進。開放取得重大成效。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)于2023年獲批設立，永州發(fā)展納入國家戰(zhàn)略層面。五年累計到位外資31.8億美元，引進內資1005.2億元，承接產(chǎn)業(yè)轉移項目2237個，完成外貿進出口總額27億美元。新增3個省級出口基地。海關、商檢永州辦事處相繼設立，公路口岸、鐵路口岸獲批建設。

篇十一 市政府辦公室領導班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經(jīng)濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐__，努力為領導提供優(yōu)質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20__年1月5日

篇十二 中山市政府工作報告12750字

各位代表：

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

過去五年，是我市發(fā)展征程中不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅決貫徹落實全省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署，始終把加快發(fā)展作為解決所有問題的關鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應對了各種風險挑戰(zhàn)，而且較大地提升和發(fā)展了茂名，完成了“__”規(guī)劃的主要目標任務。

(一)堅持發(fā)展第一要務，經(jīng)濟實力躍上新臺階。

“__”時期，我市聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，破解發(fā)展瓶頸，拉開發(fā)展格局，形成發(fā)展熱潮，辦成了系列實事難事，極大增強了全市的信心。

綜合競爭力提升。20__年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2445.6億元，增長8.0%，五年年均增速10.6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居粵東西北地區(qū)首位;公共財政預算收入113.9億元，增長10.6%，五年間翻了一番多;固定資產(chǎn)投資完成1115.5億元，五年年均增速50.1%，總量從全省倒數(shù)躍升至中游。金融服務發(fā)展能力明顯提升，存貸比五年提升8.3個百分點。在省對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核中，20__、20__年連續(xù)兩年獲得總分第一。

工業(yè)實力顯著增強。20__年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值713億元，五年間翻了近一番。新增134家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。新增高州、化州2個省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，在全省率先實現(xiàn)省級工業(yè)園縣域全覆蓋。茂名石化煉油改擴建工程完工，原油加工能力達20__萬噸/年。茂名熱電廠“上大壓小”擴建工程竣工投產(chǎn)。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西lng和聯(lián)塑建材等大型企業(yè)項目。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成果豐碩。五年新增省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)37家，建成國家級農民專業(yè)合作示范社30家。建成懷鄉(xiāng)雞國家級農業(yè)標準化示范區(qū)和水東芥菜省級標準化示范區(qū)。投入資金20多億建設現(xiàn)代高標準農田114.6萬畝?；浳鬓r批水果和蔬菜交易區(qū)正式運營。全國500強海亮集團千畝種植基地、全球首個桂圓電子交易中心落戶高州。

發(fā)展新動力加快培育。電子商務發(fā)展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務中心6個、村級服務站191個。20__年全市快遞業(yè)務量同比增長64.9%。商貿物流業(yè)發(fā)展較快，億豐家居、華南商貿城和市交投物流園等一批重大項目進展順利，市民高新片區(qū)商貿物流集聚區(qū)基本成形。六韜珠寶等兼具工業(yè)地產(chǎn)和孵化器功能的項目加快推進。

(二)堅持交通先行，基礎保障能力全面加強。

交通建設進入集中開工、大步發(fā)展時期，立體化交通網(wǎng)絡初步構建，五年累計投資267億元，是“__”時期的2.7倍。環(huán)保、水利、電力、通信等基礎設施建設全面推進。

對外交通跨越式發(fā)展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車里程達200公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設。湛江機場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進。

對內交通加速一體化。改造完成茂名大道、茂高快線、茂化快線，“兩區(qū)兩市”納入中心城區(qū)半小時生活圈。茂名港大道、海洋大道東段、悅民路南段、環(huán)城東路、西城西路、高長線二期等新建項目建成通車。茂東快線、市民大道二期基本建成。完成國省道改造工程18項596.3公里，g207、g325以及s280、s282、s284、s370等15條國省道相繼完成改造。完成新農村公路路面硬化3290公里。

環(huán)境治理能力有效提升。“城鄉(xiāng)清潔工程”五年投入超過10億元，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、各區(qū)(市)垃圾填埋場均建成投用;110個鎮(zhèn)(街)建成生活垃圾轉運(壓縮)站。河西城區(qū)生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。

水利電力工程扎實推進。五年水利建設投資57.6億元，增長92%。高州水庫除險加固工程基本完成;高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造首期工程建成投用。建成名湖水庫至河東水廠第二輸水管線。濱海新區(qū)供水工程和水東灣城區(qū)引羅供水工程開工建設。電網(wǎng)結構大幅優(yōu)化提升，實現(xiàn)主網(wǎng)220千伏雙環(huán)網(wǎng)格局。

(三)堅持濱海發(fā)展戰(zhàn)略，構建港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展新格局。

以濱海新區(qū)“三大平臺”為主戰(zhàn)場，推動港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展，初步形成濱海發(fā)展新格局。

濱海新區(qū)起步區(qū)建設全面推進。深水大港雄姿初現(xiàn)，東防波堤推進至3300多米，西防波堤推進至1100多米?；涬娒禾看a頭工程基本建成。廣州港集團博賀通用碼頭正抓緊開工前準備工作?；涬娙济弘姀S項目基本建成。博賀灣片區(qū)規(guī)劃建設同步推進，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎設施建設加快推進。

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。五年建成項目68個，投資76.7億元;在建項目56個，投資81億元。高新區(qū)北片區(qū)開發(fā)成型，西南片區(qū)全面啟動建設。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏發(fā)電項目等有序推進。國家危險化學品質量監(jiān)督檢驗中心(廣東)落戶高新區(qū)。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點。全面完成乙烯廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗”問題。

水東灣新城建設初具規(guī)模。水東灣綜合整治開發(fā)項目進展順利，跨海大橋進入全面施工階段，水東灣清淤完成一期工程，海洋公園(一期)和濱灣路綠道項目開工。南海旅游島道路及兩側改造項目啟動。高地智慧城路網(wǎng)建設加快推進，歌美海公園和市中心醫(yī)院項目開工建設。

(四)堅持擴容提質，城鎮(zhèn)化水平有新提升。

堅持向東向南靠海發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)發(fā)展框架拉開，人居環(huán)境改善，集聚能力增強。

中心城區(qū)承載能力大幅提升。原茂港區(qū)、電白縣合并設立電白區(qū)。北組團東北五小區(qū)、油城十路片區(qū)、站南片區(qū)和西城片區(qū)全面開發(fā)。中組團市民片區(qū)加快建設。南組團水東灣城區(qū)旦場、高地、南海等片區(qū)不斷拓展。

城市環(huán)境質量穩(wěn)步提升。全面推行城市精細化管理，市容環(huán)境明顯好轉。建成南香公園和榕園。打造茂名特色的露天礦生態(tài)公園。啟動建設官渡公園?；就瓿墒袇^(qū)公園(廣場)湖水治理工程。加強市區(qū)大氣治理，空氣質量指數(shù)排名居全省前列。電白城區(qū)基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統(tǒng)改造一期工程。河西老工業(yè)區(qū)納入全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，煉油廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。

中心城區(qū)交通加快改善。建成雙山七路、西粵南路、官山五路和官渡三路?；窘ǔ晒俣伤奈辶泛臀骰洷甭?，開工建設文明北路和大園三路。完成高山橋改造工程。完成光華南路、人民路、油城路等20多條道路瀝青罩面工程。站南片區(qū)改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路;西城片區(qū)進園路、周坑大道等加快推進。電白城區(qū)加快推進“七路一橋一廣場”建設，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進。開通北組團至南組團和東組團公交線路。

縣域城區(qū)提質升級。信宜獲評國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)，重點推進站前片區(qū)開發(fā)建設，打造錦江河“一河兩岸”景觀帶，建成淘金灣廣場;高州市重點建設“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點工程;化州市重點加快“三江六岸”和“三大出口”項目建設。

(五)堅持改革發(fā)展，體制機制煥發(fā)新活力。

堅持問題導向，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強。

深入推進行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計調整行政審批事項440項，調整比例達48.6%。市縣鎮(zhèn)村四級行政服務中心和網(wǎng)上辦事大廳全面建成。商事制度改革有序推進?；就瓿尚乱惠喺畽C構改革。完成事業(yè)單位分類改革。推進重點領域綜合行政執(zhí)法體制改革。完成市、縣政府工作部門權責清單編制和公布工作。

深化經(jīng)濟體制改革。健全財政預算管理體制，市級試行編制零基預算;集中使用大額資金、清理盤活閑置資金、非稅收入分配、政府性債務管理納入制度化軌道。完成公務用車制度改革，整體節(jié)支率達7%。深化國有企業(yè)改革，成立市國資委，推進國資監(jiān)管全覆蓋。獲批省農村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

創(chuàng)新投融資模式。推廣政府與社會資本合作(ppp)融資模式，市級采用bt融資項目32項。面向民間資本公開招標重大項目。資本市場融資實現(xiàn)突破，拓展了發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計劃等融資渠道。

創(chuàng)新工作體制機制。濱海新區(qū)起步區(qū)、高新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創(chuàng)新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機制和“六個一”督導機制。建立完善“兩會兩考兩通報”制度。

加大民生投入，五年民生累計支出919.7億元，年均增長25.3%。省十件民生實事市縣配套資金撥付進度連續(xù)三年居全省第一。20__年統(tǒng)籌6000萬元公用經(jīng)費用于重點民生項目支出。

全民社保扎實推進。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率80.2%。企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金從20__年1152元/月提至20__年20__元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提至100元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標準提至430元。實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面鋪開。

民生實事全面加強。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.6萬人，新增轉移就業(yè)勞動力54.5萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地8個。養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展，全市新增養(yǎng)老床位1.9萬張。建成保障性住房1萬多套，完成農村低收入住房困難戶住房改造5.8萬戶。建成粵西救災物資儲備基地。解決234.4萬人農村居民飲水不安全問題。圓滿完成“9·21”復產(chǎn)重建任務和兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

社會事業(yè)成績斐然。成功申報國家知識產(chǎn)權試點城市，全市專利申請量是“__”時期的5.1倍，獲省科技進步獎數(shù)量居粵東西北各市前列。教育創(chuàng)強基本完成，投入資金56億元。建成茂名一中、市二職新校區(qū)和愉園中學，市五中實現(xiàn)整體搬遷，開工建設愉園小學。廣東石油化工學院校區(qū)擴展工作順利推進，茂名職業(yè)技術學院新校區(qū)一期工程完工并投用，廣州科技職業(yè)技術學院濱海校區(qū)開工建設，廣東茂名健康職業(yè)學院成功開辦，廣東茂名幼兒師范專科學校和廣東農林科技職業(yè)學院加快籌建，形成“一本五專”高等教育發(fā)展新格局。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市圖書館獲評國家一級館;涌現(xiàn)出一批在全國、全省有影響的精品力作。市博物館改造提升工程完成。“隋譙國夫人冼氏墓”成為全國重點文物保護單位。群眾體育活動異彩紛呈。疫病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)加強;有效開展h7n9、登革熱及埃博拉出血熱防控工作。

平安建設深入推進。堅持安全發(fā)展，著力加強?；?、道路交通、非煤礦山、油氣管道等重點領域安全管理，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。茂名危險化學品應急救援基地開工建設。集中開展“六大專項”和“3+2”等打擊整治行動，全力推動社會治安防控體系建設，有效治理治安重點地區(qū)和治安突出問題。率先在全省開展“一村(居)一律師”工作。食品藥品安全管理進一步加強。此外，人口計生、民族宗教、國防動員、雙擁、統(tǒng)計、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務、地志、三防、應急、打私、打假等工作都取得新的成績。

切實加強政府自身建設。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督、法院檢察院監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實政府常務會議學習制度。加強政務公開。分解落實政府工作報告任務。督辦督查工作全面加強。監(jiān)察、審計監(jiān)督作用進一步發(fā)揮。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，整治慵懶散奢和奢靡浪費之風;深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育，打造風清氣正、務實擔當?shù)恼窄h(huán)境。

各位代表！回望過去五年，我們牢牢把握發(fā)展主動權，取得了比預期要好的發(fā)展成果。我們深深體會到有四點經(jīng)驗彌足珍貴：一是必須堅定信心。面對困難挑戰(zhàn)，全市上下始終堅定信心、保持定力是我們戰(zhàn)勝困難的第一法寶;二是必須求真務實。強化問題導向，接地氣、重心下沉、走群眾路線，以實實在在的工作成效取信于民;三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個個“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚全市干事創(chuàng)業(yè)的精神。四是必須鍥而不舍。堅持發(fā)揚釘釘子精神，對重點工作反復敲打、持續(xù)督辦、經(jīng)常過問，最大限度抓落實、保進度、促發(fā)展。

各位代表！“__”時期的發(fā)展成就來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民團結一致、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向所有關心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題：交通仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸;產(chǎn)業(yè)結構過于單一，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放;增收節(jié)支壓力大;城市建設、基本公共服務等方面歷史欠賬較多;發(fā)展框架拉開以后，要素需求增加與供應難度加大矛盾突出;機關作風建設有待加強。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務

“十三五”時期，是我市厚植發(fā)展基礎、加快振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍圖。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：生產(chǎn)總值年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值年均增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，我們要著力抓好六方面工作：一是構建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網(wǎng)。建成“三橫三縱”高速路網(wǎng)。打造區(qū)域性深水大港。同時，完善提升主干公路網(wǎng)，推進城市組團交通一體化，建設現(xiàn)代客貨站場。二是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。重點抓好石油化工、農副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫(yī)藥與健康、電子商務及生產(chǎn)性服務業(yè)等七大主導產(chǎn)業(yè)。三是建設粵西組團式中心城市。推進“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進”四大城市組團建設。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)主城區(qū)，中聯(lián)發(fā)展市民高新片區(qū)，南拓發(fā)展水東灣城區(qū)，東進建設博賀灣片區(qū)。四是壯大特色縣域經(jīng)濟。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進新農村建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經(jīng)濟體制、金融改革創(chuàng)新。參與“一帶一路”建設，加強區(qū)域合作，推進外經(jīng)貿轉型升級和招商引資工作。六是著力增進民生福祉。大力推進基本公共服務均等化。加快科技、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各領域事業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境保護，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

“十三五”的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。我們要把規(guī)劃目標落實到具體工作和具體項目上，落實到部門的工作責任上。要加強宏觀謀劃，爭取更多項目納入上級“十三五”規(guī)劃籠子。要進一步完善工作督導機制、推進機制和項目管理機制，扎實推進重點項目建設。我們相信，經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，茂名一定能迎來更加美好的明天！

三、20__年工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，國際市場持續(xù)低迷，國內經(jīng)濟步入新常態(tài)，區(qū)域競爭更加激烈并呈現(xiàn)分化，爭先進位難度進一步加大;另一方面，財政金融政策逆周期調節(jié)力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品價格處于低位，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。為此，要結合茂名發(fā)展的階段性特征，保持發(fā)展定力，做到趨利避害，注重把握四個關鍵：一是牢牢把握做大經(jīng)濟總量這個總前提。我市發(fā)展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經(jīng)濟總量，就很難為產(chǎn)業(yè)調整、城市發(fā)展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導產(chǎn)業(yè)這個動力源。實業(yè)興茂，不改變主導產(chǎn)業(yè)單一局面，就不可能提升我市經(jīng)濟抗風險能力。三是牢牢把握做大城市規(guī)模這個大課題。在拉開中心城區(qū)框架的同時，要改善環(huán)境、完善功能、集聚人氣，推動組團融合，增強城市經(jīng)濟規(guī)模效應。四是牢牢把握民生福祉這個落腳點。要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務。

20__年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標，堅持“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路，做大經(jīng)濟總量、做大主導產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)模，深入推進交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和中心城區(qū)擴容提質，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，凝心聚力，真抓實干，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預算收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%以內;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，進出口總額和節(jié)能減排約束性指標完成省下達年度計劃。

為此，我們要重點抓好八方面工作：

(一)突出抓好交通基礎設施建設，加快構筑粵西重要交通樞紐。

全力搭建交通“主骨架”。加快汕湛高速茂名段建設。開工建設云茂高速茂名段。加快玉茂一級公路前期工作。完成深茂鐵路茂名段征拆收尾工作。加快推進博賀疏港鐵路前期工作。加快河茂鐵路電氣化改造工程。完成博賀新港區(qū)東西防波堤主體堤身建設。爭取年內運營粵電煤炭碼頭。開工建設廣州港通用碼頭。推進博賀新港區(qū)30萬噸航道、30萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達港區(qū)建設前期工作。優(yōu)化提升水東港區(qū)功能。加快口岸基礎設施建設。

加快編織城市組團間交通網(wǎng)。加快推進西部快線、工業(yè)大道南段、悅民大道等城市快線建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高城市公共交通分擔率，加強南北組團公交聯(lián)系。

打通交通“毛細血管”。加快完成茂東快線、環(huán)市西路路面改造、觀珠高速出口至沙瑯一級公路(一期)工程。加快縣道升級改造。扎實推進危橋改造。完善農村公路網(wǎng)絡，完成350公里新農村公路路面硬化任務。做好“十三五”公路建設項目規(guī)劃和國道路網(wǎng)升級工作。

加快建設交通關鍵節(jié)點。開工建設茂名綜合客運樞紐。完成火車站改名工作。加快推進(電白)現(xiàn)代鐵路貨場、湛江機場遷建和粵西空港物流園等項目前期工作。

加強道路交通管理。深入落實城鄉(xiāng)道路兩側建設實施規(guī)劃控制的有關規(guī)定，整治道路兩側及重點地區(qū)違章建筑。堅持嚴管重罰，加大對超限超載及路面污染執(zhí)法力度。強化源頭治理，嚴厲查處非法加工、開采礦產(chǎn)砂石行為，嚴查車輛非法改裝窩點，堅決杜絕非法改裝車輛上牌、領證和通過年檢。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快培育主導產(chǎn)業(yè)。

抓好工業(yè)園區(qū)建設。著力推進茂名高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應急救援基地、循環(huán)經(jīng)濟示范中心等項目建設。繼續(xù)抓好西南片區(qū)基礎設施和項目建設。積極謀劃建設健康產(chǎn)業(yè)園、中德精細化工園和現(xiàn)代商貿物流園。抓緊完善博賀新港區(qū)物流園區(qū)、博賀臨港工業(yè)區(qū)、高地智慧城信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎設施。進一步完善縣域園區(qū)體制機制，提升園區(qū)用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區(qū)人才與項目互聯(lián)互通平臺。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。做大增量、優(yōu)化存量，推動七大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力和鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。注重項目謀劃，抓好重點專項規(guī)劃對接，爭取更多項目進入上級規(guī)劃“籠子”。開工建設粵西lng造陸工程。大力支持茂名石化新上項目、粵橋礦業(yè)30萬噸/年鈦毛礦精加工、六韜珠寶等項目建設。強化“一事一策一團隊”工作機制。深入推進領導干部掛鉤服務企業(yè)活動。全面落實企業(yè)減負政策和工業(yè)技改扶持政策。完善技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。研究出臺技改事后獎補實施細則。積極組織企業(yè)申報省級技改專項資金。加大規(guī)模企業(yè)獎勵、品牌獎勵、投融資服務、用地(林、海)扶持等力度。加快實施重點骨干企業(yè)培育計劃，各區(qū)(市)重點培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)。

加快發(fā)展電子商務。全面落實《電商發(fā)展三年行動計劃(20__-20__年)》。培育扶持一批青年創(chuàng)業(yè)者、中小微企業(yè)、專業(yè)市場、批發(fā)零售行業(yè)等電商經(jīng)營主體。通過牽手電商巨頭、培育本土化平臺、企業(yè)自建平臺等方式，加快完善網(wǎng)絡銷售渠道。挖掘特色產(chǎn)品優(yōu)勢，注重原產(chǎn)地品牌建設和產(chǎn)品質量管理，擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。各區(qū)(市)加快建成至少一個特色鮮明的電商集聚區(qū)或物流園。推進信息基礎設施建設、快遞下鄉(xiāng)工程和電商服務業(yè)，進一步完善電商服務體系。

抓好房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家出臺的房地產(chǎn)去庫存系列政策措施。適度開發(fā)旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)。積極開展包茂高速沿線城市旅游合作及營銷。精心組織好“開漁節(jié)”。支持浪漫海岸國際旅游度假區(qū)三期、御水古溫泉度假村二期、放雞島海洋度假公園擴建改造項目建設。支持南海旅游島按照國家4a景區(qū)標準進行規(guī)劃和改造。加快推進旅游廁所建設改造及管理。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進光伏發(fā)電、綠色能源發(fā)電和充電樁等項目建設。

(三)突出抓好中心城區(qū)擴容提質，加快建設粵西組團式中心城市。

加強北優(yōu)組團建設。加快完善東北五小區(qū)、油十片區(qū)、站南片區(qū)及西城片區(qū)路網(wǎng)和市政設施。建成文明北路(官渡路至大園路段)、大園三路。統(tǒng)籌推進站南片區(qū)西粵南路、站前大道、站南路、金城路及排水排污工程建設。完成站前路、江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設。著力推進露天礦“引水、種樹、建館、修路”四大工程。加快建設官渡公園、上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進小東江綜合整治，建設生態(tài)休閑公園。升級改造城區(qū)公園、廣場、游樂場。加快農貿市場改造和布局。大力實施中心城區(qū)亮化工程。抓好棚戶區(qū)改造和河西老工業(yè)區(qū)搬遷改造。做好迎接國家園林城市復檢工作。

推動中聯(lián)組團發(fā)展。推進國家新型城鎮(zhèn)化試點工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設。積極推進市民大道三期建設。加快粵西農批、億豐家居、華南商貿城、市交投物流園等商貿物流重點項目建設。利用好市民中心和市民公園，吸引發(fā)展要素集聚。推進頤年苑等項目建設。

加快南拓組團建設。加快推進電白城區(qū)“七路一橋一廣場”建設，動工建設興華路、登步路、水東大道鎮(zhèn)東段，擴建迎賓北路。建成包茂大道南。加強城區(qū)防澇排污系統(tǒng)改造。加快水東灣綜合整治開發(fā)項目，力爭年內完成大橋主橋樁。

加快南海半島綠道和道路兩側改造建設。力爭完成海洋公園(一期)工程。加快推進高地智慧城項目，抓好路網(wǎng)工程、廣科院濱海校區(qū)、市中心醫(yī)院、歌美海公園等項目建設。

推進東進組團建設。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、g325電城段路面改造、y880恒大路至管委會段、污水處理廠(首期)工程?；就瓿刹┵R灣東片區(qū)(一期)土地一級開發(fā)。加快保利大都會、新漁港、安置區(qū)建設。開工建設博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫(yī)院濱海分院。加快建設濱海新區(qū)供水工程。

提高城市精細化管理水平。繼續(xù)推進城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。實施數(shù)字城管建設工程。深入落實“門前三包”責任制。推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)社會化、市場化管理。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強對小街小巷硬底化改造及交通標識設置，分散主干路交通壓力。加強戶外廣告、公共停車位和小區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理。

(四)突出抓好特色縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

積極推進農業(yè)現(xiàn)代化。加快高標準基本農田建設。扶持發(fā)展一批特色農產(chǎn)品基地、農業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設。加強特色果蔬等大宗農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設。完善農業(yè)科技推廣服務體系。實施農民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農產(chǎn)品促銷，充分發(fā)揮粵西農批作用。強化名特優(yōu)新農產(chǎn)品品牌培育與建設。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。

全力推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)結合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展實際，著力培育主導產(chǎn)業(yè)。扶持信宜電子元件生產(chǎn)及礦產(chǎn)加工、高州不銹鋼制品及皮革生產(chǎn)、化州生物醫(yī)藥及礦產(chǎn)加工、茂南石化及糧食飼料生產(chǎn)加工、電白水海產(chǎn)品加工及香精香料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃建設一批億元以上特色產(chǎn)業(yè)項目。

構建布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮(zhèn)建設。信宜重點推進城東站前片區(qū)、城西片區(qū)、行政中心區(qū)、城南一河兩岸商住區(qū)、達北線商貿新區(qū)建設，高州按照“優(yōu)化老城，東拓新區(qū)，北跨鑒江，南聯(lián)金山”思路推動形成“一城多區(qū)”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿片區(qū)、城南金融商貿片區(qū)、城西標志性商住小區(qū)、城東行政文體片區(qū)。推進“三舊”改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造。

全面推進新農村建設。積極探索農村綜合改革。編制完善縣級市全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，強化規(guī)劃執(zhí)行率。全面推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。健全覆蓋縣鎮(zhèn)村的農村產(chǎn)權流轉管理服務平臺體系。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程。建設茂名特色美麗鄉(xiāng)村。推進名鎮(zhèn)名村、幸福村居、文明示范村建設，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村名居和傳統(tǒng)村落保護。推進信宜、茂南和化州3個省級新農村示范片建設。認真開展第三次全國農業(yè)普查工作。

(五)突出抓好重點領域改革，推動形成發(fā)展新動力。

深入推進行政體制改革。健全市縣政府部門權責清單制度，制定鎮(zhèn)街權責清單。深化行政審批制度改革。推進國有林場、農墾、供銷社、市直高等中等職業(yè)院校等事業(yè)單位重點領域改革。統(tǒng)籌推進社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺建設。加快推動基層公共服務綜合平臺和“一門式網(wǎng)格化”全科政務服務創(chuàng)新體系建設。推進市公共服務中心實體大廳、網(wǎng)上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設。

積極推進經(jīng)濟領域改革創(chuàng)新。深化財政體制改革，完善擴大零基預算試點，研究編制三年滾動預算和鎮(zhèn)級基層運轉補助經(jīng)費使用辦法。壓減專項轉移支付，盤活財政存量資金統(tǒng)籌用于重點領域項目建設。加強重大項目資金管理和政府性債務管理。深入推進農村普惠金融試點工作。力爭年內完成1家農信聯(lián)社向農村商業(yè)銀行轉制改革。推進中小企業(yè)“新三板”、“四板”掛牌融資。深化國資監(jiān)督管理體制改革。謀劃組建市金融控股集團公司及政策性融資擔保公司。深化國企負責人薪酬制度改革。健全國有公司法人治理結構。積極推廣ppp融資新模式。加快推進公共資源交易改革。

促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持市場化改革導向，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和足夠的發(fā)展空間，鼓勵民營企業(yè)進入更多競爭性領域。加強對民營企業(yè)家的正面宣傳，鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法經(jīng)營和回報社會，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

加強對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機遇，推進茂名梧州戰(zhàn)略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區(qū)域合作發(fā)展。切實做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團來茂考察訪問。加強與東南亞經(jīng)濟文化交流。

(六)突出抓好環(huán)保生態(tài)建設，推動綠色發(fā)展。

加強環(huán)境綜合治理。加快工業(yè)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設與改造。建成茂南區(qū)污水處理廠(一期)和水東灣新城水質凈化廠項目。加快14個中心鎮(zhèn)污水廠建設，規(guī)劃建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。強化飲用水源地水質保護長效機制。落實好“河長制”水環(huán)境監(jiān)測工作。加快推進高州水庫除險加固工程恢復89米正常蓄水位征地移民搬遷安置項目。加強小東江、鑒江、袂花江等重點河流污染治理，提高交界斷面水質達標率。加快禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場核準清理和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場限期整治工作。抓好重點區(qū)域和特殊天氣空氣質量監(jiān)控。積極爭取上級支持，推進煉油廠衛(wèi)生防護距離內居民搬遷安置工作。

推進資源節(jié)約利用。加快淘汰“黃標車”和燃煤鍋爐。嚴格落實節(jié)能目標責任制。實施重點節(jié)能工程。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設。

筑牢生態(tài)安全屏障。加強沿海防風林、紅樹林及河口濕地生態(tài)功能區(qū)保護。開展海岸帶和海島綜合治理修復，推進美麗海灣建設。推進森林進城圍城工程。建成20個鄉(xiāng)村綠化美化示范點，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達30%以上。抓好g207和g325等重要道路兩側生態(tài)景觀林帶建設。加快推進高州水庫集水區(qū)生態(tài)公益林全覆蓋。嚴厲打擊違法侵占林地行為。

(七)突出抓好民生事業(yè)，推動共享發(fā)展。

兩會專題推進就業(yè)社保扶貧工作。認真落實“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，深入實施“千人創(chuàng)業(yè)帶動萬人就業(yè)工程”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，促進創(chuàng)業(yè)2200人，新增轉移就業(yè)勞動力5.5萬人，轉移勞動力技能培訓8000人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳成果。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險制度。加快征地農民社保資金分配工作。加大保障房建設力度。實施精準扶貧，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

統(tǒng)籌推進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育科技企業(yè)孵化器。完成教育強市督導驗收和國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估工作。啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作。建成愉園小學和市中小學信息技術教育中心樓。抓好市育才小學、崇文學堂等學校建設工作。加強中職綜合實訓中心和縣域職教中心建設。推動現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。高度重視“一本五專”建設，啟動廣東石油化工學院西城校區(qū)建設，抓好廣東茂名幼兒師范專科學校、廣東農林科技職業(yè)學院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強市工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，做好城市公立醫(yī)院改革試點。規(guī)范、促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。加快推進中醫(yī)藥強市建設。抓好一對夫婦可生育兩個孩子政策實施。推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設和全民健身活動。深入推進文化惠民工程。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進平安茂名建設。嚴防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理。強化食品藥品安全重點整治。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。提升突發(fā)事件應急處置能力。

(八)突出抓好政府自身建設，確保工作落實。

加強民主法治建設。認真落實市人大及其會決議和決定。主動加強與政協(xié)溝通聯(lián)系。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。主動向社會公開重要民生事項。健全依法行政決策機制，落實《茂名市重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)程》。建立健全政府立法制度和程序，提高依法行政水平。加大群眾網(wǎng)上訴求辦理力度。抓好鎮(zhèn)村兩級人民調解委員會規(guī)范化建設、“七五”普法、“一村(居)一法律顧問”和信訪維穩(wěn)工作。

大力弘揚實干精神。堅持重心前移、主動服務、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進位的良好氛圍。強化責任擔當，任務細化到點，責任落實到人，敢于啃“硬骨頭”，用實績來檢驗落實效果。堅持問題導向，打破陳規(guī)陋習，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。發(fā)揚“釘釘子”精神，牢牢盯住重點工作和重點項目，實實在在把一件件事情干好。繼續(xù)開好縣域發(fā)展交流會和三大平臺建設工作現(xiàn)場會。強化考核激勵和督查問責。

更加注重廉政建設。深入踐行“三嚴三實”要求，不斷加強作風建設。嚴格落實《____廉潔自律準則》。認真落實中央八項規(guī)定，防止“四風”問題反彈。強化經(jīng)濟責任審計。嚴格落實“一崗雙責”。健全廉政風險防控體系，強化源頭治理和制度__。加強行政問責和執(zhí)法監(jiān)察。

各位代表，茂名加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。站在新起點上，讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，咬定目標，扎實苦干，不斷譜寫茂名振興發(fā)展新篇章！

中山市政府

篇十三 宜春市政府工作報告2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們圍繞建設文明幸福宜春目標，緊扣“謀發(fā)展、比實干、爭先進”要求，堅持穩(wěn)中求進總基調，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅高于全省平均水平，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——身膀更硬。總量增大：預計全市完成生產(chǎn)總值1620億元，增長9.3%左右;財政總收入突破300億元，達到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產(chǎn)投資1588.1億元，增長17.2%;外貿出口148.1億元，增長8.3%;實際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會消費品零售總額530.7億元，增長12.5%。質量提升：稅收收入占財政總收入比重達84%，高出全省平均水平5.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財政總收入超20億元縣市區(qū)7個，其中豐城突破60億元，全國百強縣再進5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強縣;高安超35億元，居全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?9位。

——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級，實現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評國家4a級景區(qū);《禪境宜春》獲評國際傳播中國紀錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設首個專項規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨“名企助贛”系列活動，圓滿承辦第十三屆贛臺會，簽約項目、金額均居全省前列。

——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農村公路2311.5公里，新改建農村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅順利推進，改造各類棚戶區(qū)23705套、農村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加速產(chǎn)業(yè)升級。著力壯大總量，優(yōu)化結構，深入實施“三升級”戰(zhàn)役。工業(yè)主導凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時，中國馳名商標41件，專利過千件園區(qū)3個，在建工業(yè)項目近500個，建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入600億元，鋰電產(chǎn)業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達12億元;宜春經(jīng)開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產(chǎn)業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術產(chǎn)業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術企業(yè)142戶，省級以上創(chuàng)新平臺54個，其中3個，專利申請量3000件、授權1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評為全國新能源汽車推廣應用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產(chǎn)示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質量強市示范市、紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強縣，高安建陶產(chǎn)業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評審。農業(yè)基礎鞏固。加快發(fā)展方式轉變，農業(yè)總產(chǎn)值410億元，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農村改革取得重大成果，土地確權頒證工作進度居全省前列;土地流轉177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經(jīng)營權抵押貸款?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，新造高產(chǎn)油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農產(chǎn)品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地123.6萬畝，有機農產(chǎn)品81.4萬畝，綠色有機認證產(chǎn)品496個，占全省40%;培育休閑農業(yè)經(jīng)營主體431家;宜春國家農業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評為國家農業(yè)科技示范園，袁州農業(yè)園區(qū)被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)試點，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，率先實現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋，全省加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在宜召開。146座小(2)型水庫除險加固任務全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進郊工作扎實推進，新建倉容34.3萬噸。上高獲評全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進、農村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣、平安農機示范縣和首批有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。服務業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)升級。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動創(chuàng)基尼斯紀錄，明月山獲評中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務業(yè)重大項目191個，投資額1273.2億元，其中電商重大項目18個，交易額200億元?！八膶膭?chuàng)”電子商務孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經(jīng)開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務產(chǎn)業(yè)園獲批省級示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農村淘寶落戶萬載，開業(yè)當天創(chuàng)站點、訂單和交易三項全國紀錄。新增江西老字號企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農信社改制，實現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達44.5%，同比提高1.2個百分點。城建三年升級戰(zhàn)圓滿完成，累計投資1223億元。首批19個示范(重點)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設順利收官，第二批13個鎮(zhèn)(街道)全面啟動，上高獲評全國鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點。農村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農村居民。新農村建設扎實推進，舊村改造、空心村整治經(jīng)驗做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經(jīng)驗全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設用地超5萬畝，獲評全省耕地保護成效顯著設區(qū)市，上高被評為全省耕地保護責任目標考核先進縣。在全省率先推進縣級病死畜禽無害化處理中心建設，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點。“十二五”減排目標全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責令停產(chǎn)59家、關停取締56家，城區(qū)空氣質量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動實施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個。

篇十四 2023年述職報告市政府辦公室主任3050字

2023年，在市政府和市政府辦公室黨組的領導下，我牢固樹立“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市政府中心工作和重點工作，加強學習，不斷增強參謀協(xié)調和管理服務能力，開拓進取，求真務實，優(yōu)質高效地完成了各項工作任務，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調、服務作用。

一、加強學習，提高素質，適應了新形勢，勝任了新任務

為適應新時期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求，我始終把加強學習作為提高思想政治覺悟和業(yè)務素質的重要內容，堅定政治信念，把握正確方向，更新知識結構，提高工作能力，為做好工作打下堅實基礎。一年來，努力克服任務重、工作忙等諸多矛盾，科學安排工作與學習的關系，學習新知識，接受新觀念，使政治業(yè)務素質、工作能力和水平得到進一步提高，適應了時代發(fā)展和新時期政府工作要求，為完成崗位職責奠定了基礎。一是系統(tǒng)學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，特別是重點深入地學習了中央關于《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，從提高五項能力著眼，加強黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉，使各項工作更加貼近實際、貼近領導、貼近群眾，有效增強了工作的實效性。二是深入學習、領會上級精神，以及重大決策部署，結合滄州實際，提出符合實際的思路和措施，把上級各項政策貫徹落實到各項具體工作中，有力地推動了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實施為契機，強化依法行政意識，認真貫徹《行政許可法》，進一步提高依法行政水平，把各項政務活動自覺納入法制化軌道。四是堅持學習與實踐相結合，注重領導藝術和工作方法的改進，注重整體著力的提高，團結和帶領同志們一道做好工作，最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調、參謀服務等職能作用。

&nbs p; 二、堅持正確的政治方向，著力增強組織領導能力

始終與___保持高度一致，堅定政治方向和政治立場，自覺地運用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題，不斷增強科學決策、組織協(xié)調、參謀服務以及駕馭全局、處理復雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用，著眼“打造團結戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團隊，以身作則、身先士卒，充分調動和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，凝聚辦公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”，增強工作的預見性，在謀全局、抓大事上超前運作，變被動服務為主動介入，及時、客觀、有效地為領導決策提供可資借鑒的信息導向和參考價值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機制性障礙和經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調能力以及應對復雜事件和處置突發(fā)事件的能力，主動協(xié)調好方方面面的關系，凝聚政府工作合力。四是堅持辦實事、求實效，提高督查落實能力。加強對市政府中心工作、重點工作的督導檢查，進一步改進工作方式和方法，提高抓落實、求實效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路、重大舉措、大事實事等重點，狠抓工作督導落實，使市政府重大決策得到貫徹和落實。五是注重加強駕馭復雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力，認識問題、分析問題、解決問題的能力進一步增強，工作水平有了新的提高，適應了新時期政府工作的要求。

三、堅持實事求是，大力改進工作作風

實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實際工作中，我始終保持和發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅持一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、一絲不茍地做好各項工作。一是堅持民主集中制原則，推進機關組織建設。在處理機關內部的重大事務方面，深入貫徹民主集中制原則，充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議，保證了決策的科學性和民主性，嬴得了黨員干部的普遍擁護和大力支持。比如：在干部推薦、提拔任命等人事安排上，嚴格民主測評、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到了公平、公正、公開，激發(fā)和調動了同志們積極工作的熱情。二是堅持實事求是、求真務實，一切從實際出發(fā)，摸實情、辦實事，不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅持從全局的、政治的高度認真對待每一項工作，教育和引導大家用心做事，腳踏實地，狠抓落實。比如，在參與組織全市經(jīng)濟會議、大型接待任務等方面，從方案擬定、人員調配、組織實施等各個環(huán)節(jié)，做到細而又細、實而又實，確保大事不拖拉、小事不出紕漏，確保了工作質量。三是增強服務意識、奉獻意識。牢記“兩個務必”，始終保持和發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風，同時，教育和引導全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風樸素的傳統(tǒng)本色，在機關內部形成以苦為樂，以苦為榮，任勞任怨，勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。適應形勢發(fā)展需要，突出服務職能，把所有政務活動的立足點放到服務領導、服務基層、服務群眾上來，以良好的服務促進機關形象的提高，促進工作的開展。四是積極工作，大膽負責，不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒，作為負責人，必須有敢于決策、敢于的精神，勇于承擔責任，勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下，對的就大膽堅持，錯的及時改正，做到了對待工作嚴細認真，一絲不茍，以自己的實際行動團結和帶領同志們一道做好工作，營造了團結向上、文明和諧的機關工作新風尚。

四、履行崗位職責，圓滿完成年度工作任務

堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，在深刻領會上級精神的基礎上，深化和細化各種工作措施，不失時機地推進各項工作。一是進一步加強了文字資料工作，發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應領導風格、準確把握領導意圖、豐富和拓展領導決策思維上下功夫，使文字工作做到了主旨鮮明，語言凝煉，措施得力，不落俗套，對全面、客觀、準確地反映政府工作，指導全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。共組織起草領導講話、署名文章、匯報、總結等綜合文稿300余篇。起

草的《政府工作報告》、市政府全體會議、全市經(jīng)濟形勢分析會議、全市經(jīng)濟工作會議及重點項目、對外開放、利用外資調度會議上的講話等多篇文稿均得到領導的充分肯定，受到各級各部門和社會各界的高度評價。二是深入基層，廣泛開展調查研究。特別是對全市重點行業(yè)、部門及縣（市、區(qū)）出現(xiàn)的具有代表性和指導意義的典型經(jīng)驗、做法，及時捕捉，總結發(fā)展經(jīng)驗，提出政策建議，為領導決策提供借鑒咨詢。撰寫調查報告，及時客觀地反映我我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為領導科學決策提供了依據(jù)。三是努力為領導提供及時、準確、到位的信息服務。始終把政府領導關注的、亟需了解的工作擺在首要位置，通過建立信息工作通報制度、信息調度制度和信息員培訓制度，暢通信息渠道，提高信息工作質量。全年編發(fā)《政務信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究與實踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項工作也取得了新成果。

五、廉潔自律，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制

自覺遵守國家的法律法規(guī)和各項紀律，模范地執(zhí)行了各項規(guī)章制度。堅持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說，以實際行動維護了政府機關的形象和榮譽。堅持正確的政績觀，正確對待榮譽、地位、權力，嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決抵制各種不正之風和消極腐敗現(xiàn)象，從不以機關和領導的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評與自我批評，及時查找不足，不斷改進工作。以自己的實際行動體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員廉潔自律，勤政為民的執(zhí)政要求，為推進＊＊經(jīng)濟和社會的發(fā)展貢獻了力量。

篇十五 南通市政府工作報告11750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期及20__年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“__”時期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領導下，全市上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實施“三個突破”，努力在全省發(fā)揮“六個表率”作用，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到27727元，農村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

20__年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。

——大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，服務業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。

——持續(xù)推進城市基礎設施建設，城市承載力和發(fā)展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設里程113.23公里。太榆路、學府街、南內環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農耕文明保護。開工建設晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環(huán)境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學習我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環(huán)境質量進一步好轉。市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網(wǎng)3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學校、12所改擴建醫(yī)院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。

——全面實施“三個突破”，發(fā)展動力和活力進一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗經(jīng)費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術企業(yè)107家、增長39.77%，市內技術合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經(jīng)濟發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進“六權治本”，政府自身建設進一步加強。嚴格落實“兩個責任”，狠剎“四風”，嚴肅問責不作為、慢作為。編制完成市級權力清單和責任清單，行政職權事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務公開、企務公開和村務公開，建立全方位、全過程、多層次的權力制約監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風明顯轉變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰(zhàn)略舉措的結果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領導，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟結構不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴重;園區(qū)承載能力、引領作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎設施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，社會潛在風險較多;政府自身建設仍有差距，職能轉變仍顯滯后，“四風”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔當、認真解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，樹立五大發(fā)展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力實現(xiàn)在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟結構得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到4萬元、農村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎設施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領作用不斷增強。文化建設取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設取得重要進展，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強，開放型經(jīng)濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權益切實保障;法治太原建設全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務作簡要報告。

20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。深化供給側結構性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，推動民營經(jīng)濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區(qū)。

(二)推動協(xié)調發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結構。圍繞改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進軍民融合深度發(fā)展。

(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質量。落實主體功能區(qū)規(guī)劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環(huán)境質量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態(tài)環(huán)境修復工程，促進人與自然和諧共生。

(四)推動開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設，不斷拓展對外交流合作新領域。積極參與國家“一帶一路”建設，推進與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。

(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務供給，推進城鄉(xiāng)基本服務均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。

(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實發(fā)展基礎。全面推進“六權治本”，嚴格落實“兩個責任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強化安全紅線意識，夯實安全生產(chǎn)基礎。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。我們要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設用地降幅，農村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達任務。

圍繞上述目標，在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：

一)深化供給側結構性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度換檔、結構調整、動力轉換節(jié)點，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把改善供給結構作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為抓手，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。

做好供給側結構性改革的“加法”，瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機制造和維保、太重風電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側結構性改革的“減法”，開展“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動”，落實好中央和省出臺的企業(yè)減負松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費、財務、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。做好供給側結構性改革的“乘法”，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側結構性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

(二)繼續(xù)推進城市基礎設施建設，不斷提升城市品質和服務功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設生態(tài)宜居城市的目標，更加注重城市基礎設施功能完善，更加注重城市建設管理質量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個公共自行車站點，努力構建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現(xiàn)規(guī)劃建設無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設地下綜合管廊，加快建設海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設施保障水平，開工建設陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設餐廚垃圾和污泥處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設。繼續(xù)以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態(tài)綠色屏障建設，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設安置任務，啟動31個城中村拆遷。堅持規(guī)劃引領，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標準開發(fā)建設，做到拆遷與建設并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導與市場化運作有機結合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風險，鼓勵和吸引大集團、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務，加快在建棚戶區(qū)安置房建設，力爭年內完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關等棚戶區(qū)改造工程。

以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責明確、運轉有序的城鄉(xiāng)管理體制機制。推進智慧城市建設，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質就是城市的素質。要弘揚正能量、培育新風尚，強化規(guī)范和文化教化，引導廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。

(三)繼續(xù)引深“三個突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用、民營經(jīng)濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研用深度融合，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強化科技創(chuàng)新驅動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個百分點，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設1-3個國家技術創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術合同成交額增長13%。

要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內生增長的新動力，形成內源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導社會力量建設一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實行誠信激勵政策，推進創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。

要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機制，廣泛開展與工、農、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力。加強與國開行、農發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農村信用社體制改革，增強地方金融發(fā)展實力。加快建設互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質量。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業(yè)提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質量全面提升。

全面改善空氣質量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項目建設，為基本實現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實施一電廠關停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統(tǒng)，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉(xiāng)結合部揚塵污染，推進市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業(yè)企業(yè)提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業(yè)實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現(xiàn)全市農田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質量持續(xù)改善，在全國空氣質量重點監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

居大水環(huán)境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補償機制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質達標率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。

(五)推進文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護修復、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進府城文殊寺、普光寺、關帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護與創(chuàng)新的關系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。

要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運用多種藝術表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，提高服務效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當方向、百姓的期盼當目標，堅持從群眾最關切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。

持續(xù)推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學、一外、二外等新校區(qū)建設，積極推進職教園區(qū)建設，完善太原學院辦學條件，提升教育基礎設施建設水平和教育質量。大力支持山西大學東山校區(qū)建設，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設，放大優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源服務效應。加快推進兒童福利院和老年福利院建設，完善社會救助服務政策和體系。大力發(fā)展機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的強大合力。新建市體育訓練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實施就業(yè)援助。持續(xù)擴大社保覆蓋面，推進城鄉(xiāng)社會保險一體化。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，新農合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學免費托管服務、為義務教育階段學生辦理綜合保險等教育惠民事項。

牢固樹立安全發(fā)展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責任意識，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任。加強安全預防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所等領域的安全監(jiān)管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。

20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協(xié)調推進小康社會目標實現(xiàn)。要樹立科學治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，今年要實現(xiàn)脫貧2萬人。

實施精準扶貧。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設與修復實現(xiàn)脫貧。

開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉(xiāng)、157個貧困村。要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點幫助發(fā)展管長遠、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責任，制定有效推進措施。各行各業(yè)要肩負起行業(yè)幫扶責任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責任考核體系，強化目標考核。

強化主體責任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。

(八)加強政府自身改革和建設，提升為民服務能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔當銘刻在思想上，體現(xiàn)在責任上，落實在行動上。

深化“六權治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進協(xié)商民主，加強與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機制，提高辦理質量和落實率，充分體現(xiàn)人民意愿。

持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進商事制度、城市管理體制、農村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。

認真履行“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨責任。堅持黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關口。

深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習系列重要講話精神，認真學習以同志為的___領導集體的優(yōu)良作風，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認真學習以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔當和工作作風。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。

各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以敢于擔當、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，真抓實干、當好表率的拼搏意志，為實現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府