香港考察報告15篇

篇一 香港垃圾收集站及設(shè)備考察報告

香港垃圾收集站及設(shè)備考察報告

2023年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點針對香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個垃圾收集站和沙田等1個垃圾轉(zhuǎn)運站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢。

一、總體概況

香港總面積1098平方公里，由港島、九龍半島和新界組成，現(xiàn)有人口681.60萬，其中非港籍人口52.99萬。全港日產(chǎn)垃圾14790噸（其中分類回收5380噸），分為家居垃圾和商業(yè)垃圾，其中家居垃圾每天約有5899噸（港島區(qū)1268噸、九龍區(qū)1851噸、新界和離島區(qū)2780噸），由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負責(zé)收集清運和處理（其中約有52%的垃圾產(chǎn)生量，其委托私人公司收運），主要通過垃圾收集站（點），快速轉(zhuǎn)運至大型垃圾轉(zhuǎn)運站，再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運往填埋場；其它為商業(yè)垃圾，由各公司或其委托的專業(yè)公司收運。

二、垃圾收集站基本情況

香港的垃圾收集站分為標(biāo)準型、鄉(xiāng)村型、簡易型三種，共有2890座，標(biāo)準型垃圾收集站158個（其中48個設(shè)于港島區(qū)，62個設(shè)于九龍區(qū)，48個設(shè)于新界及離島區(qū)），鄉(xiāng)村型垃圾收集站822個，簡易型垃圾收集站1910個。標(biāo)準型垃圾收集站為永久型，采用離街收集方式，占地面積較大，建筑成本、保養(yǎng)及運作費用較高，兼有臨時儲存垃圾功能，對環(huán)境的污染，例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉(xiāng)村型和簡易型垃圾收集站比較簡單，個別屬于臨時收集點，采用離街收集或街上收集方式，所需用地相對較少，選址比較靈活而容易，但對環(huán)境衛(wèi)生及市容有一定影響。

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準與準則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠地方，每1000名人口設(shè)置一個鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計劃時需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準。

標(biāo)準型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式，內(nèi)部凈高度為4.5米。垃圾站內(nèi)后方最少有30平方米地方（傾斜度不大于1：100）作裝卸、臨時貯存垃圾用途，并預(yù)留5m×12m地方（傾斜度不大于1：100）作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標(biāo)準垃圾收集站的基本設(shè)施包括：主車輛出入口、設(shè)置供運載垃圾用手推車使用的副出入口、儲物室（10平方米）、手推車停泊位及清洗處（20平方米）、職員廁所及淋浴間、轉(zhuǎn)車臺（如有需要）。垃圾站內(nèi)墻采用白色及易于保養(yǎng)的物料，柱邊附設(shè)1.2米高的角鐵作保護用途。每個出入口地面均有排水明渠防止污水由站內(nèi)流出。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標(biāo)準型垃圾收集站，前三個設(shè)在繁華街區(qū)，最后一個設(shè)在城鎮(zhèn)中心區(qū)。站內(nèi)除垃圾收集車輛外，還放置有數(shù)十個至上百個塑膠垃圾桶，可臨時儲存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業(yè)區(qū)，面積為220平方米，離住宅區(qū)不足5米，處理量約為30噸/日，總投資600萬港元，其中設(shè)備投資約100萬港元。投入使用約半年，外型美觀，門口的景觀屏障色彩艷麗，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。收集站內(nèi)設(shè)有完善的負壓抽氣系統(tǒng)，保證了臭氣不會外泄。但其抽氣系統(tǒng)噪音偏大，為避免滋擾周圍居民，只在垃圾收集車運作時開啟，平時封閉操作。配有水劑滌氣系統(tǒng)，采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設(shè)有2個污水井，滲濾液經(jīng)2次過濾后排入政府污水渠。因站內(nèi)面積較小，設(shè)有轉(zhuǎn)車臺以方便垃圾收集車進出，連體壓縮機和后裝壓縮車都可進站收集垃圾。

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站則是在停車場上放置了一個連體式垃圾壓縮機，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護地面及定位。因為垃圾袋裝實行的較好，從收集到壓縮整個過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個；第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛；第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因為運輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運輸設(shè)備型號、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點

其主要選用的垃圾收集車型號為：

① 后裝壓縮車

鳳凰p12（phoenix p12）（6噸）：約200輛（占30%）

羅爾巴hk130/hk180（norba hk130/hk180）（6噸及12噸）：約200輛（占30%）

其它型號還有詩蜜（semat）（6噸）、柏里尼（pennelli）（4噸及6噸）、飛力mp19（farid mp19）（12噸）、百事（presspack）（4噸）、維澳柏（faun variopress）（6噸）等。

②鉤臂車（拖頭及拖尾）及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車（phoenix trailer）及羅爾巴拖車（norba trailer），鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬（占80%以上）。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個（占80%），其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機才能感覺出壓縮機的運作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集（包括后裝壓縮車及吊裝車）及掛接式垃圾車收集（即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱）。兩種收集模式各有優(yōu)缺點, 后裝壓縮車的優(yōu)點為:靈活性較高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點為：成本及每年運行費用（燃油及保養(yǎng)維修）相對較高（見表3）；在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生；運作時所產(chǎn)生的噪音相對較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點為：運作時所產(chǎn)生的噪音相對較低；垃圾可即時放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對環(huán)境衛(wèi)生的滋擾；成本、每年運行費用（燃油及保養(yǎng)維修）相對較低。其缺點為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集；需較大面積放置電動拖斗；垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時進行維修及保養(yǎng)；進行垃圾收集時要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄；盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對為防止垃圾收集站的臭氣（包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時所產(chǎn)生的臭氣）外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運作時工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外；設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運輸時溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘渣后排放到政府污水渠作最后處理。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會被引流到附設(shè)的污水池作臨時儲存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的開放時間是每天上午7時至下午3時30分，而在繁忙地區(qū)，則延長至晚上11時30分。垃圾收集車會根據(jù)既定的路線到食環(huán)署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服務(wù)，大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時間內(nèi)，所有垃圾收集站均收納住宅垃圾，至于其它類別的廢物，須自行運往由環(huán)境保護署管理的堆填區(qū)、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設(shè)施。

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對大型垃圾收集站會派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對小型垃圾收集站則一個工作人員負責(zé)監(jiān)管2～3個。并制定嚴格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi)；每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗；塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次；嚴禁員工把廢物留起作為私用；垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險品；所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服務(wù)范圍為9個區(qū)。根據(jù)外判合約，香港政府負責(zé)垃圾收集站的建設(shè)及運行，垃圾收集服務(wù)承辦商自行備置垃圾收運設(shè)備。食環(huán)署主要負責(zé)監(jiān)管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金，如不及時整改，除罰金逐次遞增外，最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運服務(wù)商為衛(wèi)龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛(wèi)龍公司負責(zé)大浦等5個區(qū)的垃圾收運，擁有后裝壓縮車60臺、連體垃圾壓縮機70臺、鉤臂車10臺、吊車10臺、吸糞車5臺。以大浦區(qū)為例，日產(chǎn)垃圾約280～300噸，中標(biāo)價約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務(wù)外判將逐漸增加，直至全部由私人公司承辦。

九、香港垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗

①投資方面。香港政府財力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運營費用。設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)費用均由財政投資，承包商運營，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實；實行標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

③設(shè)備方面。對進入的設(shè)備要求標(biāo)準化，統(tǒng)一配置，例如都配備了符合歐洲工業(yè)標(biāo)準的環(huán)保型垃圾桶通用提升裝置，保證了設(shè)備的通用性。香港現(xiàn)在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m

3、20 m

3、25 m3三種，只采用一種規(guī)格的鉤臂車運輸，充分挖掘了設(shè)備潛力。另外，采用連體式壓縮設(shè)備，減少了對土建設(shè)施的要求，使得后裝壓縮式垃圾車也可進站使用，在最終后裝壓縮車淘汰后，可直接換入連體垃圾壓縮箱，而不需改變土建。

④環(huán)保措施。對垃圾收集站從設(shè)計、建設(shè)到運行都有詳細的環(huán)保措施要求，并強制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實。在垃圾收集過程實行嚴格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進行嚴格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長久穩(wěn)定地保持高水準的管理。對設(shè)備則在使用過程中通過嚴格的監(jiān)管制度，達到優(yōu)勝劣汰。

(作者單位:深圳市城管局)

篇二 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經(jīng)濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第

一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構(gòu)評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一 ，香港的成功經(jīng)驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細致的調(diào)查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉(zhuǎn)動起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟的“無形資產(chǎn)”來建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會議上中央認為農(nóng)村工作是我國當(dāng)前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設(shè)小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時間內(nèi)使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設(shè)進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實際，實事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調(diào)動積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時在內(nèi)部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會有一個快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

二00六年七月二十一日

篇三 香港澳門酒店考察報告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感覺最好的一餐，原因無它，就是因為那一張張?zhí)鹈赖男δ?，一句句貼心的問候，讓你感受到你不僅僅是一個只路過一次的途人，而是一名貴客，雖然不吃山珍海味，但也在保證吃飽的前題下用語言溫暖你的心田。

二、所有房間均配備電熱水杯，極其方便住店客人且避免客人感覺開水不開的心理想法。

三、員工少，效率高：總臺只有2人，收銀接待合二為一，大堂經(jīng)理在總臺頂崗工作?？腿诵枨缶煽偱_處理，從房間打出的電話都是總臺接聽，然后安排服務(wù)人員滿足客人需求。大堂門前侍應(yīng)生一人，負責(zé)門前車輛停放及安全。工程部夜間工作人員兩人。

四、工作主動性強：各種設(shè)備設(shè)施古典而雅致，且在一拔一拔來去匆匆的賓客行走之中，pa老大媽把所有物品清潔的一塵不染，到處都是清爽、整潔、完好、明亮。大堂沙發(fā)“方枕型”*墊，每次客人離開時，均有pa員立即上前將其重新松軟，整齊擺放。

五、古典文化氣息極其濃厚。東方文華如同一個中國文化博物館一樣，讓所有賓客深深感受到中華民族五千年的文化底蘊和迷人氣息。室內(nèi)陳設(shè)了中國畫、中國擺件，如青銅器冰桶、國畫、銅制雕塑馬、木刻等。站在文華，就連我們這些從國內(nèi)去的正宗的龍的傳人都為中華民族而自豪，更別說是文化背景迥異的外國賓客了，當(dāng)然是吸引到心坎里去了，這就是一個酒店的特色和生命。

六、浴衣均掛在浴盆上的橫梁上，讓洗浴的客人極方便的手到衣來。

七、細節(jié)之處用心。如把衛(wèi)生間的一次性用品擺成造型、餐廳的餐具、水果、鮮花等均擺成優(yōu)美的造型等，使客人賞心悅目、處處感受文華人的細致和用心。

八、商務(wù)寬帶及傳真機，電源、電線連接在寫字桌抽屜內(nèi)，vod點播系統(tǒng)，可致歡迎函。會議室隔音效果好。

九、英語水平高：每一個文華人，不管是什么國籍，英語聽說均極其流利，使我感慨至深，感覺在全球一體化發(fā)展的今天，語言是最重要的溝通工具，我們做為星級酒店的員工，一定要掌握它。

十、文華東方人服務(wù)到位，想盡辦法幫助客人，經(jīng)理始終以微笑與我們溝通，即使其他員工在對客服務(wù)中，顧不上與我們語言招呼，都能以微笑點頭示意。提供給客人參觀的房間，在客人到達前均打開燈、電視等，便于客人參觀。酒店還將客人遺忘在洗水間的物品掛在明顯的位置，以便客人認領(lǐng)。

十

一、文華酒店營銷側(cè)重點分明，16名營銷人員，有負責(zé)商務(wù)散客的，有負責(zé)團隊（旅行）的，有負責(zé)相關(guān)協(xié)議單位的。

十

二、粵華酒店工作效率高，人員精減，20多席的餐廳只有6名服務(wù)人員和兩名管理人員。由于上菜時間客人大量集中，在我們兩席等了10分鐘沒有人理會上菜時，餐廳經(jīng)理、主管人員馬上脫下制服參加到“救場”中，并先給我們上了一道免費的“蘿卜干”以解燃眉之急。但早上7點及中午1點客人休息時段播放走廊音樂，其噪音讓人反感，酒店應(yīng)在操作中盡可能減少噪音擾客。

十

三、香港嘉湖海逸大酒店為長住的商務(wù)客人提供飲食上的便利，房間配置了電冰箱、操作臺、電磁爐等設(shè)備，并充分利用房間縱深大的優(yōu)勢，在房間的2/3處加裝一推拉隔斷，將房間可分離成會客廳和起居室兩部分。

篇四 香港機場企業(yè)文化考察報告精選

為了充分借鑒中國香港特區(qū)機場企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗，推進集團公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團赴香港機場進行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報如下：

香港機場企業(yè)文化基本情況

(一)香港機場基本情況

香港國際機場位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機場的客運和貨運吞吐量分別達到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計達到4450萬人次，貨運374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長速度。香港機場由香港機場管理局負責(zé)運營管理。機管局于1995年依據(jù)《香港機場管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機場管理局的運作下，各項事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機場”的稱號。香港機場杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機場學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機場的愿景、使命和核心價值觀

1998年香港機場管理局成立時，董事會制定了機管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為世界級的機場營運機構(gòu)，在機場管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻。

2.使命：

確保機場安全，保安嚴密

維持高效率運作，注重保護環(huán)境

實行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚創(chuàng)新精神

3.核心價值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴密。

以客為本：細察并滿足顧客的需要。

待人以誠：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進?。汗膭钏枷雱?chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計劃，實現(xiàn)理想。

精益求精：制定最高標(biāo)準，實行最佳措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價值觀，機管局分別取其英文第一個字母，簡稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡單易記。

(三)香港機場企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機場的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：

1.啟德機場年代(1936～1989年)。這一時期香港受英國殖民統(tǒng)治，香港機場由民航處下設(shè)的機場管理部負責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國殖民統(tǒng)治時期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強的政府公務(wù)員文化特點，營運以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時機場管理局(1990～1 998年)。臨時機場管理局于1990年根據(jù)《臨時機場管理局條例》成立，負責(zé)規(guī)劃、設(shè)計及興建新機場。1995年，《機場管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時機場管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機管局永久法定地位。因此，這段時期，(臨時)機管局處于基建工程管理模式。

3.機場管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機場正式啟用，機管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機場管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級管理層新架構(gòu)，形成機管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級官員中選派往機管局，因此這一時期香港機場的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機場進入了快速發(fā)展的新時期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機場行政總裁，他提出了為社會創(chuàng)造價值的核心理念，即機管局致力為機場相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價值，他提出了創(chuàng)造價值的三要素，即：健全運作、穩(wěn)定增長及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機場正式轉(zhuǎn)型為管理型機場，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準，形成了務(wù)實的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運營，香港機場在運營效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機場企業(yè)文化特點

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機場通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。加強流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機場保安條例》、《機場禁區(qū)駕駛手冊>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊》等等。機管局還要求所有在機場服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營運商都要制定詳細的業(yè)務(wù)操作手冊，并接受機管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機管局提出，每個部門每年對工作流程都要提出三點以上的改進建議，使香港機場的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進了員工的責(zé)任意識、規(guī)則意識和守法意識的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機場的使命和價值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

(二)重視強化以客為本的服務(wù)理念。置身香港機場客運大樓，指向醒目的引導(dǎo)標(biāo)識，方便實用的多媒體可視電話，隨手可取的免費機場服務(wù)指南，三維制作的客運大樓示意燈箱，方便快捷的旅客互聯(lián)網(wǎng)終端，價格合理、品種繁多的品牌商品專柜及餐飲，甚至隔離區(qū)內(nèi)開設(shè)的兒童游戲區(qū)和不同宗教信仰出入的祈禱室，無不體現(xiàn)香港機場以客為本的服務(wù)理念和服務(wù)意識。香港機場管理局行政總裁彭定中博士認為：“對于機場而言，最大的競爭優(yōu)勢就是具備良好的顧客服務(wù)。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變，機場不再只是登機落機的地方，而是整個旅程體驗的重要環(huán)節(jié)。”他對機場服務(wù)的理解是，如果說機場是一個企業(yè)的話，那么這個企業(yè)賣的產(chǎn)品就是一種體驗，而體驗就是一種感受，顧客的心靈感受。香港機場遵循以客為本的理念，細察并滿足旅客的需要，提供不同的設(shè)施和服務(wù)，力求超出顧客期望。香港機場非常注重服務(wù)細節(jié)，追求精益求精，比如休閑小角落的設(shè)計，非常溫馨，給人一種安逸的感覺;比如專門開辟出兒童游玩區(qū)等等?？傊愀蹤C管局想盡一切辦法把機場變成一個充滿歡樂和探索新事物、新意念的地方，讓所有旅客都能感受到與眾不同的體。

篇五 香港基礎(chǔ)教育考察報告

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（2023-2023）實施方案》（粵教師[2023]21號）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于2023年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動。

在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問、崇真書院前校長張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長、前教育署副署長鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進行了對話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會和香港展城館，從而對香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。

一、香港教育的基本情況

1．辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。

香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費。

香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長之上普遍設(shè)立有校董會或?qū)W校管理委員會（由教育局或校董、學(xué)校、家長、校友等方面的代表組成）。

2．學(xué)制和規(guī)模。

香港的國民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實行免費教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。

2023-2023學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會聲譽極佳，在校生也只有1120人。

3.入學(xué)辦法。

小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進行自主招生。

4.課程設(shè)置與教學(xué)語言。

因為中六的文憑試科目為4個核心科目（中、英、數(shù)、通識教育）和至少一個選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個科目，中三為16個科目。

香港中小學(xué)的教學(xué)語言普遍為英語或粵語，只有教學(xué)“中國語文”等科目時才使用普通話。

5.關(guān)于教師。

香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨擔(dān)任教師的教學(xué)工作。

教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計劃——公積金制度。

班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。

二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點

1.充足的財政保障。

2023-2023財政年度，香港支出的教育經(jīng)費為682.74億元港幣，占政府財政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實現(xiàn)相對均衡性的發(fā)展。

2.管理和評價方法獨樹一幟。

政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對學(xué)校實行“賦權(quán)問責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機制》分八個范疇23個指標(biāo)每年對每一所學(xué)校進行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評估報告不向社會公布。此外，還有國際層面的“專家定期檢討”機制對學(xué)校進行評估。

學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績以等級的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對方的考試成績和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“2023年中學(xué)文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。

學(xué)校不可以開除學(xué)生。留級生應(yīng)低于學(xué)校人數(shù)的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級。不提倡學(xué)生復(fù)讀備考。

3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。

嚴格教師準入制度。制定有相對比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對專業(yè)能力進行審視，同時也對教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練。

但同時我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機會普遍較少。

4.“全人教育”頗具特色。

香港學(xué)校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長。其中拔萃女書院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能并樂于終身學(xué)習(xí)。

香港課程改革后新設(shè)立的“通識教育”“應(yīng)用學(xué)習(xí)”科目很有特色。通識教育簡單來說就是讓學(xué)生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習(xí)的技能，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新精神；“應(yīng)用學(xué)習(xí)”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)探究的積極性。

學(xué)校一般是上午8點到下午3：30為規(guī)定在校時間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動時間。其中拔萃女書院成立了70多個興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個。學(xué)校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M用，目的是讓學(xué)生具有責(zé)任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動的出勤率，還能獲得退費的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準的專業(yè)人士來進行指導(dǎo)。

崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實用課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，如縫補、手工、烹飪等。

5.學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”落到實處。

香港的學(xué)校普遍成立有“家長教師會”和“校友會”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開展教學(xué)之外的各項工作，特別是對學(xué)生進行思想、心理等教育。而社會也為學(xué)校教育大開綠燈，如香港立法會內(nèi)設(shè)有一個“學(xué)生模擬立法會”，以從小培養(yǎng)學(xué)生的民主、法制和參政意識；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛港熱情，讓學(xué)生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻計獻策，這比任何空洞的說教有用得多。

三、幾點思考與啟示

1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個童話故事。

2.樹立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀。應(yīng)樹立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀念，應(yīng)引導(dǎo)社會、群眾對中小學(xué)進行綜合評價。應(yīng)正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應(yīng)試教育的借口。

3.社會要求與學(xué)校要求應(yīng)有機銜接。

篇六 香港考察報告

xx年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點針對香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個垃圾收集站和沙田等1個垃圾轉(zhuǎn)運站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢。

一、總體概況

二、垃圾收集站基本情況

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準與準則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠地方，每1000名人口設(shè)置一個鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計劃時需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站則是在停車場上放置了一個連體式垃圾壓縮機，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護地面及定位。因為垃圾袋裝實行的較好，從收集到壓縮整個過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個;第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛;第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因為運輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運輸設(shè)備型號、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點

其主要選用的垃圾收集車型號為：

①

后裝壓縮車

羅爾巴hk130/hk180(norba

hk130/hk180)(6噸及12噸)：約200輛(占30%)

②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車(phoenix

trailer)及羅爾巴拖車(norba

trailer)，鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬(占80%以上)。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個(占80%)，其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機才能感覺出壓縮機的運作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優(yōu)缺點,

后裝壓縮車的優(yōu)點為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點為：成本及每年運行費用(燃油及保養(yǎng)維修)相對較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生;

運作時所產(chǎn)生的噪音相對較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點為：運作時所產(chǎn)生的噪音相對較低;垃圾可即時放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對環(huán)境衛(wèi)生的滋擾;成本、每年運行費用(燃油及保養(yǎng)維修)相對較低。其缺點為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時進行維修及保養(yǎng);進行垃圾收集時要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時所產(chǎn)生的臭氣)外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運作時工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外;設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運輸時溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。

站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘渣后排放到政府污水渠作最后處理。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會被引流到附設(shè)的污水池作臨時儲存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運作模式

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對大型垃圾收集站會派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對小型垃圾收集站則一個工作人員負責(zé)監(jiān)管2～3個。并制定嚴格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi);每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次;嚴禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險品;所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

九、香港垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗

①投資方面。香港政府財力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運營費用。設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)費用均由財政投資，承包商運營，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實;實行標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

④環(huán)保措施。對垃圾收集站從設(shè)計、建設(shè)到運行都有詳細的環(huán)保措施要求，并強制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實。在垃圾收集過程實行嚴格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進行嚴格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長久穩(wěn)定地保持高水準的管理。對設(shè)備則在使用過程中通過嚴格的監(jiān)管制度，達到優(yōu)勝劣汰。

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國際統(tǒng)計標(biāo)準的應(yīng)用、與國際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計認知和服務(wù)承諾等13個課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計和電腦輔助電話訪問中心的運作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進的管理經(jīng)驗。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評激勵等方面起到了切實有效的作用。拿政府統(tǒng)計處來說，香港政府統(tǒng)計處隸屬于政府財政司下的財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計處處長是政府的統(tǒng)計事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計處副處長直接管轄三個科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計方法以提高統(tǒng)計素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計處的五名助理處長分別負責(zé)五個統(tǒng)計職能部，即經(jīng)濟統(tǒng)計一部：對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、價格及住戶調(diào)查統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計三部：國民收入統(tǒng)計和國際收

支平衡統(tǒng)計；社會統(tǒng)計部：人口、勞動人口和其他社會統(tǒng)計；綜合統(tǒng)計部：勞工統(tǒng)計，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時能達到最佳表現(xiàn)；實施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計知識、統(tǒng)計管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識、資訊科技的應(yīng)用、語文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會。咨詢委員會由15人組成，政府統(tǒng)計處處長擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會各界的非官方代表，有3名分別是財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局首席助理秘書長、規(guī)劃署署長和政府經(jīng)濟顧問的官方代表。咨詢委員會每年召開兩次（5月和9月）會議，就政府統(tǒng)計事務(wù)體系的統(tǒng)計事宜向統(tǒng)計處長提供意見。

考評激勵工作，從適切性、準確度、適時性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個方面設(shè)計了19個素質(zhì)指標(biāo)，每個素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計處還負責(zé)置于其他29個政府部門及決策局統(tǒng)計組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟自由發(fā)達，稱得上是名實相副的亞太地區(qū)乃至國際的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達91.8%，南京只占51.3%；香港的進出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗了國際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個路不但能夠用不標(biāo)準的普通話作詳細的介紹，而且還要親自帶到端點。

三、幾點啟示

1、關(guān)注統(tǒng)計文化建設(shè)。文化，從廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。文化是一種歷史現(xiàn)象，隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，同時反過來又對一定社會的政治和經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響和促進作用。文化是靈魂，是一種精神。香港政府統(tǒng)計處重視統(tǒng)計文化建設(shè)，在徽號標(biāo)志、抱負使命和價值取向、政府統(tǒng)計處的工作、工作方針、組織與職責(zé)、政府統(tǒng)計事務(wù)體系和統(tǒng)計咨詢委員會等方面均有明晰而詳實的文表述。如在抱負中表明：提供高素質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，為香港的社會和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。使命的表述：提供充足、切合需要、可靠和及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以協(xié)助政府及社會各界進行研究、討論、計劃和決策；確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布符合科學(xué)原理、專業(yè)操守及國際標(biāo)準；發(fā)揚用者為本的文化，確保使用者可以得到有效及方便的服務(wù)。價值取向的表示：專業(yè)精神、客觀中立、成本效益、尊重私隱、與時并進、力求卓越。

我局的“統(tǒng)計文化”建設(shè)，受到國家統(tǒng)計局“忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴守秘密；公正透明，服務(wù)社會”三十二工作方針的渲染和教化，同時結(jié)合省統(tǒng)計局和市委市政府對南京統(tǒng)計工作的有關(guān)要求，也受到了潛移默化的影響。但至今沒有形成我局“統(tǒng)計文化”的定格和特色。統(tǒng)計工作起源于人類先祖的結(jié)繩記事，統(tǒng)計工作的歷史就是人類文明的發(fā)展史。統(tǒng)計文化是統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展的精神動力。在我們生活中，統(tǒng)計日益成為社會各界關(guān)注的熱點，構(gòu)建優(yōu)秀的統(tǒng)計文化具有非常重要的意義。因此，建議在統(tǒng)計文化建設(shè)上，一要樹立統(tǒng)計的價值觀，二要確立求真務(wù)實的堅強意識，三要符合主流社會的價值認同，四要突出服務(wù)社會的理念。讓統(tǒng)計文化真正成為統(tǒng)計人堅不可摧的精神，讓統(tǒng)計文化引向公眾及他們的日常生活。

2、關(guān)注統(tǒng)計服務(wù)工作。統(tǒng)計服務(wù)做得好，有益于統(tǒng)計工作，有益于溝通部門間和社會各界的互動聯(lián)系，有益于獲得社會的關(guān)心和支持。香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務(wù)，規(guī)范有效，形成了一種互動效應(yīng)，上升為統(tǒng)計服務(wù)文化。榮獲公務(wù)員優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵計劃中的“部門合作獎”優(yōu)異獎，連續(xù)五年獲得香港社會服務(wù)聯(lián)會頒發(fā)的“同心展關(guān)懷”標(biāo)志。在服務(wù)對象上，明確了服務(wù)對象既是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用者又是原始資料的提供者的理念，也就是取之于社會而用之于大眾；在服務(wù)承諾上，每年3月前編印《服務(wù)承諾》小冊子，明確了服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準及目標(biāo)、有效監(jiān)察、客戶及受訪者的意見和建議、服務(wù)改善、服務(wù)環(huán)境、市民的角色、申訴權(quán)利、如何查詢更詳細資料；在服務(wù)關(guān)系上，加強與數(shù)據(jù)提供者及使用者的溝通，通過舉行座談會、推出“客戶窗口計劃”、定期與一些主要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者接觸、在建立新統(tǒng)計系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查）前向統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者（提供者）進行咨詢、建立貿(mào)易事宜客戶聯(lián)絡(luò)小組、顧客意見調(diào)查等過程，取得了部門及社會各界極大的關(guān)心和支持；在推廣統(tǒng)計認知上，致力于強化大眾對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的認識，編制了《抽樣統(tǒng)計調(diào)查簡介》、《統(tǒng)計資料與你息息相關(guān)》、《香港統(tǒng)計數(shù)一覽》、《消費物價指數(shù)簡介》等多種不同種類的教育單張和小冊子，發(fā)放到商界和專業(yè)人士、教師和學(xué)生、傳媒、公務(wù)員、一般市民；在報章刊登介紹官方統(tǒng)計范圍、采用的定義和用途；舉辦展覽介紹統(tǒng)計工作和可供使用的數(shù)；每年為中學(xué)生舉行60多個統(tǒng)計講座，制作《統(tǒng)計與生活》教材分發(fā)給全港中學(xué)。

隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視、機關(guān)部門的關(guān)心和支持及社會各界的關(guān)注和訴求，我局的統(tǒng)計服務(wù)工作無論在廣度和深度上與日俱增。但比起香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務(wù)還是有差距的。統(tǒng)計服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部門較多，服務(wù)的內(nèi)容較深，服務(wù)的對象較廣，須要學(xué)習(xí)和借鑒。

3、關(guān)注統(tǒng)計資料發(fā)布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布事關(guān)數(shù)據(jù)開放予公眾的程度和社會各界及市民的知情權(quán)。香港政府統(tǒng)計處按照專業(yè)水準（質(zhì)量）、透明度（方法制度）、問責(zé)性（法律支持）、誠信性（及時）的官方統(tǒng)計基本原則，注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，注重發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法和內(nèi)容及形式。在時間上，每年9月公布下一年度的發(fā)布時間表（約120項），各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間為當(dāng)日下午4時30分，以維護市民得知數(shù)據(jù)的平等權(quán)利；按月統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后1個月內(nèi)公布，按季統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后3個月內(nèi)公布，按年統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后年內(nèi)公布。在方法上，極少召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一由香港政府新聞處發(fā)布。在內(nèi)容上，每年約有120項定期性統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，擬寫新聞稿和統(tǒng)計報告，在發(fā)布前絕對保密，公開3天前預(yù)先得知的政府主要高級官員的名單。在形式上，有網(wǎng)絡(luò)、印刷版和光盤；在政府統(tǒng)計處網(wǎng)站上可進行統(tǒng)計分類查閱服務(wù)。

總的感到，香港政府統(tǒng)計處統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作做到了規(guī)范、有序、詳實、及時。規(guī)范，只要能公開的資料（統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料除外）全部向社會發(fā)布，資料發(fā)布有數(shù)據(jù)，有圖表，有統(tǒng)計地圖，有原則標(biāo)準、慣常做法和技術(shù)事宜，有概念方法；有序，年度、季度、月度、旬度資料全有；詳實，按專業(yè)、類別、行業(yè)、性別、區(qū)域等樣樣齊全；及時，在有限的時區(qū)內(nèi)做到了某日某時某分按時發(fā)布。這些做法都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對局級“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰(zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個代表’重要思想”，“CEPA及其對珠江三角洲經(jīng)濟的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競爭力”，“國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革”等專題進行了深入的講解，學(xué)員們對深圳經(jīng)濟特區(qū)有了更清晰的認識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2020平方公里、1000萬常住人口的大都會。國內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬。地方財政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發(fā)展感到壓力，對勞動力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是一篇文章《是誰拋棄了深圳》震動特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來的機遇。他們認為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次CEPA（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗場的任務(wù)已基本完成，而保持香港長期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對深圳來說還任重道遠。

在深圳的幾天里，學(xué)員們實地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個發(fā)達國家，銷售收入200億，是中國企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。，深圳高科技產(chǎn)值1100億。

“致富思源，富而思進”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國聞名的地方。當(dāng)年江澤民總書記就是在這個村視察時提出“致富思源、富而思進”。這個800人的村外來打工者卻超過3萬。，全村企業(yè)集體經(jīng)濟總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時有志氣，富時沒毛病”，“富而好學(xué)，富而思進”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為共產(chǎn)黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時勉勵他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達香港。以前是走近她的身旁，這次是走進她的心臟。

香港理工大學(xué)的開班儀式

在香港理工大學(xué)，在香港立法會，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達地區(qū)的社會脈動。

張啟枝博士的“公共財政管理”，朱文暉博士的“后WTO時代中國的區(qū)域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟環(huán)境及社會基本情況”等課程使學(xué)員們進一步開闊了視野。

香港立法會議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個多小時。香港立法會有三項主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時應(yīng)運而生的，它獨立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長官負責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動教育。只有一個備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進新紀元。

回歸后，在政治上，是空前的順境?！耙粐鴥芍啤?、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實施和貫徹。在經(jīng)濟上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時代泡沫經(jīng)濟需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和美國經(jīng)濟衰退和世界經(jīng)濟低迷影響。因而回歸以來，香港進入了艱難的經(jīng)濟調(diào)整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟起飛；七十年代的經(jīng)濟多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟；現(xiàn)在香港則正處于實現(xiàn)第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中。

香港經(jīng)濟的矚目成就是，形成了國際貿(mào)易中心，國際輕工業(yè)制造和出口中心，國際金融中心，國際運輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經(jīng)濟的自由度、市場經(jīng)濟效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經(jīng)濟大都會。

面對暫時的經(jīng)濟困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機意識，一方面提高了調(diào)整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業(yè)都會的地位，第二要全面加強與內(nèi)地的合作，CEPA給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經(jīng)濟模式，取得了令人矚目的成就，它在堅持自由市場經(jīng)濟，完善經(jīng)濟管理，健全財政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅持法治，建立廉政，開拓國際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識經(jīng)濟等方面都有許多經(jīng)驗教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個時代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開始確立在國際經(jīng)濟分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經(jīng)進入20世紀后期形成的國際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟區(qū)比翼齊飛，共同推動中國成為世界工廠的進程，并引導(dǎo)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁向更高的層次和水平。

連鎖經(jīng)營人才、構(gòu)筑3小時都市圈、構(gòu)建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強。前不久，該地區(qū)16個城市的市長聚首上海，共謀合作發(fā)展大計。各個城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時代走向錢塘?xí)r代。

精彩講解吸引學(xué)員

授課教授們認為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢也很明顯。香港高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟的區(qū)域性亮點。為此，廣州南擴，再造一個新廣州。佛山并市，培育一個大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競逐齊飛的時刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時而動，提出并實施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個千載難逢的歷史機遇。鞍山能不能抓住這一重大機遇實現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實行工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營造鞍鋼經(jīng)濟圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國有經(jīng)濟，以地方為代表的民營經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍圖繪就，我們充滿信心。

學(xué)習(xí)：終生的課題

9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識，增大了視野，增進了友誼，增強了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時機地與清華大學(xué)深圳研究生院達成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日報接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

學(xué)到了經(jīng)驗，找到了差距，堅定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識將化作奮進的動力，推動各自工作的不斷進步。

市委組織部部長李宇光總結(jié)說，一次學(xué)習(xí)遠遠不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（XX-2020）實施方案》（粵教師[XX]21號）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于XX年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動。

在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問、崇真書院前校長張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長、前教育署副署長鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進行了對話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會和香港展城館，從而對香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。

一、香港教育的基本情況

1．辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。

香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費。

香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長之上普遍設(shè)立有校董會或?qū)W校管理委員會（由教育局或校董、學(xué)校、家長、校友等方面的代表組成）。

2．學(xué)制和規(guī)模。

香港的國民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實行免費教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。

XX-XX學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會聲譽極佳，在校生也只有1120人。

3.入學(xué)辦法。

小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進行自主招生。

4.課程設(shè)置與教學(xué)語言。

因為中六的文憑試科目為4個核心科目（中、英、數(shù)、通識教育）和至少一個選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個科目，中三為16個科目。

香港中小學(xué)的教學(xué)語言普遍為英語或粵語，只有教學(xué)“中國語文”等科目時才使用普通話。

5.關(guān)于教師。

香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨擔(dān)任教師的教學(xué)工作。

教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計劃——公積金制度。

班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。

二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點

1.充足的財政保障。

XX-XX財政年度，香港支出的教育經(jīng)費為682.74億元港幣，占政府財政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實現(xiàn)相對均衡性的發(fā)展。

2.管理和評價方法獨樹一幟。

政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對學(xué)校實行“賦權(quán)問責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機制》分八個范疇23個指標(biāo)每年對每一所學(xué)校進行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評估報告不向社會公布。此外，還有國際層面的“專家定期檢討”機制對學(xué)校進行評估。

學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績以等級的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對方的考試成績和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“XX年中學(xué)文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。

學(xué)校不可以開除學(xué)生。留級生應(yīng)低于學(xué)校人數(shù)的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級。不提倡學(xué)生復(fù)讀備考。

3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。

嚴格教師準入制度。制定有相對比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對專業(yè)能力進行審視，同時也對教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練。

但同時我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機會普遍較少。

4.“全人教育”頗具特色。

香港學(xué)校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長。其中拔萃女書院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能并樂于終身學(xué)習(xí)。

香港課程改革后新設(shè)立的“通識教育”“應(yīng)用學(xué)習(xí)”科目很有特色。通識教育簡單來說就是讓學(xué)生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習(xí)的技能，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新精神；“應(yīng)用學(xué)習(xí)”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)探究的積極性。

學(xué)校一般是上午8點到下午3：30為規(guī)定在校時間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動時間。其中拔萃女書院成立了70多個興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個。學(xué)校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M用，目的是讓學(xué)生具有責(zé)任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動的出勤率，還能獲得退費的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準的專業(yè)人士來進行指導(dǎo)。

崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實用課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，如縫補、手工、烹飪等。

5.學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”落到實處。

香港的學(xué)校普遍成立有“家長教師會”和“校友會”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開展教學(xué)之外的各項工作，特別是對學(xué)生進行思想、心理等教育。而社會也為學(xué)校教育大開綠燈，如香港立法會內(nèi)設(shè)有一個“學(xué)生模擬立法會”，以從小培養(yǎng)學(xué)生的民主、法制和參政意識；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛港熱情，讓學(xué)生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻計獻策，這比任何空洞的說教有用得多。

三、幾點思考與啟示

1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個童話故事。

2.樹立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀。應(yīng)樹立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀念，應(yīng)引導(dǎo)社會、群眾對中小學(xué)進行綜合評價。應(yīng)正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應(yīng)試教育的借口。

3.社會要求與學(xué)校要求應(yīng)有機銜接。

篇七 香港垃圾收集站及設(shè)備考察報告范文

xx年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點針對香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個垃圾收集站和沙田等1個垃圾轉(zhuǎn)運站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢。

一、總體概況

二、垃圾收集站基本情況

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準與準則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠地方，每1000名人口設(shè)置一個鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計劃時需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站則是在停車場上放置了一個連體式垃圾壓縮機，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護地面及定位。因為垃圾袋裝實行的較好，從收集到壓縮整個過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個;第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛;第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因為運輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運輸設(shè)備型號、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點

其主要選用的垃圾收集車型號為：

①

后裝壓縮車

羅爾巴hk130/hk180(norba

hk130/hk180)(6噸及12噸)：約200輛(占30%)

②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車(phoenix

trailer)及羅爾巴拖車(norba

trailer)，鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬(占80%以上)。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個(占80%)，其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機才能感覺出壓縮機的運作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優(yōu)缺點,

后裝壓縮車的優(yōu)點為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點為：成本及每年運行費用(燃油及保養(yǎng)維修)相對較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生;

運作時所產(chǎn)生的噪音相對較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點為：運作時所產(chǎn)生的噪音相對較低;垃圾可即時放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對環(huán)境衛(wèi)生的滋擾;成本、每年運行費用(燃油及保養(yǎng)維修)相對較低。其缺點為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時進行維修及保養(yǎng);進行垃圾收集時要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時所產(chǎn)生的臭氣)外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運作時工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外;設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運輸時溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。

站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘渣后排放到政府污水渠作最后處理。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會被引流到附設(shè)的污水池作臨時儲存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運作模式

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對大型垃圾收集站會派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對小型垃圾收集站則一個工作人員負責(zé)監(jiān)管2～3個。并制定嚴格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi);每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次;嚴禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險品;所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

九、香港垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗

①投資方面。香港政府財力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運營費用。設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)費用均由財政投資，承包商運營，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實;實行標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

④環(huán)保措施。對垃圾收集站從設(shè)計、建設(shè)到運行都有詳細的環(huán)保措施要求，并強制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實。在垃圾收集過程實行嚴格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進行嚴格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長久穩(wěn)定地保持高水準的管理。對設(shè)備則在使用過程中通過嚴格的監(jiān)管制度，達到優(yōu)勝劣汰。

赴美高層樓宇設(shè)備管理考察報告范文

篇八 個性酒店--香港酒店考察報告

個性酒店--香港酒店考察報告

張翼鵬

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個風(fēng)格；假若法國的凡爾塞宮和西藏的布達拉宮如出一轍；假若黃河和長江流動同樣清澈的河水；假若紛繁入世，所有的人都生長同一副面孔，我們很難想象世界會是個什么樣子。沒有個性的世界索然無味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因為個性而精彩。酒店藝術(shù)氛圍的營造更是如此，具有獨特藝術(shù)品位的酒店才是一流的酒店！與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動讓我對此體會的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔(dān)負著不同的考察任務(wù)，我主要負責(zé)對酒店藝術(shù)氛圍的考察。

香港是第一次去。對香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對香港的了解都來自影視作品或新聞報道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個性張揚，具有很高的藝術(shù)品位。

到了香港，我們下榻五星級的港島香格里拉酒店，當(dāng)我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來并運用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進香格里拉酒店，從細微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無不浸染著濃濃的藝術(shù)氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊、服務(wù)指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學(xué)形象上高度統(tǒng)一，強化酒店特色，突出文化內(nèi)涵。從某種意義上說，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術(shù)品的選擇都非常協(xié)調(diào)，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設(shè)的藝術(shù)品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風(fēng)格統(tǒng)一，但仔細鑒賞，從造型及花色上都有細微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復(fù)制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們?nèi)サ木频赀€有半島和金悅。金悅的大堂氣勢恢弘，整體色調(diào)顯得凝重，莊嚴，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的no.1。半島酒店陳設(shè)的藝術(shù)品很考究，細微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風(fēng)格的藝術(shù)品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃?？头恐袛[放的家具和工藝品，有的經(jīng)過作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設(shè)施卻非常的現(xiàn)代，功能相當(dāng)完善，造型簡約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風(fēng)格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設(shè)施形成鮮明的對比，讓整個酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來，重新投入二期工程的藝術(shù)品設(shè)計中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么？我們以后的藝術(shù)品設(shè)計上要選擇什么方向？我們酒店的特色應(yīng)該是什么？想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國人設(shè)計的，體現(xiàn)的是英國皇家風(fēng)格，具有濃郁的歐陸風(fēng)情。這種風(fēng)格很象北京國際俱樂部，應(yīng)體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺。我們在這種在的框架下，如何別具一格，張揚個性，是我們首先要考慮的。藝術(shù)品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應(yīng)尋找一個契合點，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風(fēng)格，可以考慮在一些小環(huán)境內(nèi)陳設(shè)一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來說，我們要確立一條設(shè)計主線，要讓整個酒店的藝術(shù)品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設(shè)計出一批有新意，風(fēng)格獨特，視覺沖擊力強，高品位的藝術(shù)品，妝點我們的酒店。讓我們的藝術(shù)品能感染每一個走進酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨樹一幟。

創(chuàng)建藝術(shù)空間，塑造個性酒店是我們的理想也是我們的目標(biāo)，我們正為此而努力。

資料來源：齊魯酒店《齊魯人》

篇九 2023年香港考察報告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感覺最好的一餐，原因無它，就是因為那一張張?zhí)鹈赖男δ槪痪渚滟N心的問候，讓你感受到你不僅僅是一個只路過一次的途人，而是一名貴客，雖然不吃山珍海味，但也在保證吃飽的前題下用語言溫暖你的心田。

二、所有房間均配備電熱水杯，極其方便住店客人且避免客人感覺開水不開的心理想法。

三、員工少，效率高：總臺只有2人，收銀接待合二為一，大堂經(jīng)理在總臺頂崗工作?？腿诵枨缶煽偱_處理，從房間打出的電話都是總臺接聽，然后安排服務(wù)人員滿足客人需求。大堂門前侍應(yīng)生一人，負責(zé)門前車輛停放及安全。工程部夜間工作人員兩人。

四、工作主動性強：各種設(shè)備設(shè)施古典而雅致，且在一拔一拔來去匆匆的賓客行走之中，PA老大媽把所有物品清潔的一塵不染，到處都是清爽、整潔、完好、明亮。大堂沙發(fā)“方枕型”*墊，每次客人離開時，均有PA員立即上前將其重新松軟，整齊擺放。

五、古典文化氣息極其濃厚。東方文華如同一個中國文化博物館一樣，讓所有賓客深深感受到中華民族五千年的文化底蘊和迷人氣息。室內(nèi)陳設(shè)了中國畫、中國擺件，如青銅器冰桶、國畫、銅制雕塑馬、木刻等。站在文華，就連我們這些從國內(nèi)去的正宗的龍的傳人都為中華民族而自豪，更別說是文化背景迥異的外國賓客了，當(dāng)然是吸引到心坎里去了，這就是一個酒店的特色和生命。

六、浴衣均掛在浴盆上的橫梁上，讓洗浴的客人極方便的手到衣來。

七、細節(jié)之處用心。如把衛(wèi)生間的一次性用品擺成造型、餐廳的餐具、水果、鮮花等均擺成優(yōu)美的造型等，使客人賞心悅目、處處感受文華人的細致和用心。

八、商務(wù)寬帶及傳真機，電源、電線連接在寫桌抽屜內(nèi)，VOD點播系統(tǒng)，可致歡迎函。會議室隔音效果好。

九、英語水平高：每一個文華人，不管是什么國籍，英語聽說均極其流利，使我感慨至深，感覺在全球一體化發(fā)展的今天，語言是最重要的溝通工具，我們做為星級酒店的員工，一定要掌握它。

十、文華東方人服務(wù)到位，想盡辦法幫助客人，經(jīng)理始終以微笑與我們溝通，即使其他員工在對客服務(wù)中，顧不上與我們語言招呼，都能以微笑點頭示意。提供給客人參觀的房間，在客人到達前均打開燈、電視等，便于客人參觀。酒店還將客人遺忘在洗水間的物品掛在明顯的位置，以便客人認領(lǐng)。

十一、文華酒店營銷側(cè)重點分明，16名營銷人員，有負責(zé)商務(wù)散客的，有負責(zé)團隊（旅行）的，有負責(zé)相關(guān)協(xié)議單位的。

十二、粵華酒店工作效率高，人員精減，20多席的餐廳只有6名服務(wù)人員和兩名管理人員。由于上菜時間客人大量集中，在我們兩席等了10分鐘沒有人理會上菜時，餐廳經(jīng)理、主管人員馬上脫下制服參加到“救場”中，并先給我們上了一道免費的“蘿卜干”以解燃眉之急。但早上7點及中午1點客人休息時段播放走廊音樂，其噪音讓人反感，酒店應(yīng)在操作中盡可能減少噪音擾客。

十三、香港嘉湖海逸大酒店為長住的商務(wù)客人提供飲食上的便利，房間配置了電冰箱、操作臺、電磁爐等設(shè)備，并充分利用房間縱深大的優(yōu)勢，在房間的2/3處加裝一推拉隔斷，將房間可分離成會客廳和起居室兩部分。

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國際統(tǒng)計標(biāo)準的應(yīng)用、與國際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計認知和服務(wù)承諾等13個課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計和電腦輔助電話訪問中心的運作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進的管理經(jīng)驗。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評激勵等方面起到了切實有效的作用。拿政府統(tǒng)計處來說，香港政府統(tǒng)計處隸屬于政府財政司下的財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計處處長是政府的統(tǒng)計事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計處副處長直接管轄三個科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計方法以提高統(tǒng)計素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計處的五名助理處長分別負責(zé)五個統(tǒng)計職能部，即經(jīng)濟統(tǒng)計一部：對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、價格及住戶調(diào)查統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計三部：國民收入統(tǒng)計和國際收

支平衡統(tǒng)計；社會統(tǒng)計部：人口、勞動人口和其他社會統(tǒng)計；綜合統(tǒng)計部：勞工統(tǒng)計，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時能達到最佳表現(xiàn)；實施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計知識、統(tǒng)計管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識、資訊科技的應(yīng)用、語文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會。咨詢委員會由15人組成，政府統(tǒng)計處處長擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會各界的非官方代表，有3名分別是財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局首席助理秘書長、規(guī)劃署署長和政府經(jīng)濟顧問的官方代表。咨詢委員會每年召開兩次（5月和9月）會議，就政府統(tǒng)計事務(wù)體系的統(tǒng)計事宜向統(tǒng)計處長提供意見。

考評激勵工作，從適切性、準確度、適時性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個方面設(shè)計了19個素質(zhì)指標(biāo)，每個素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計處還負責(zé)置于其他29個政府部門及決策局統(tǒng)計組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟自由發(fā)達，稱得上是名實相副的亞太地區(qū)乃至國際的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達91.8%，南京只占51.3%；香港的進出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗了國際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個路不但能夠用不標(biāo)準的普通話作詳細的介紹，而且還要親自帶到端點。

三、幾點啟示

1、關(guān)注統(tǒng)計文化建設(shè)。文化，從廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。文化是一種歷史現(xiàn)象，隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，同時反過來又對一定社會的政治和經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響和促進作用。文化是靈魂，是一種精神。香港政府統(tǒng)計處重視統(tǒng)計文化建設(shè)，在徽號標(biāo)志、抱負使命和價值取向、政府統(tǒng)計處的工作、工作方針、組織與職責(zé)、政府統(tǒng)計事務(wù)體系和統(tǒng)計咨詢委員會等方面均有明晰而詳實的文表述。如在抱負中表明：提供高素質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，為香港的社會和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。使命的表述：提供充足、切合需要、可靠和及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以協(xié)助政府及社會各界進行研究、討論、計劃和決策；確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布符合科學(xué)原理、專業(yè)操守及國際標(biāo)準；發(fā)揚用者為本的文化，確保使用者可以得到有效及方便的服務(wù)。價值取向的表示：專業(yè)精神、客觀中立、成本效益、尊重私隱、與時并進、力求卓越。

我局的“統(tǒng)計文化”建設(shè)，受到國家統(tǒng)計局“忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴守秘密；公正透明，服務(wù)社會”三十二工作方針的渲染和教化，同時結(jié)合省統(tǒng)計局和市委市政府對南京統(tǒng)計工作的有關(guān)要求，也受到了潛移默化的影響。但至今沒有形成我局“統(tǒng)計文化”的定格和特色。統(tǒng)計工作起源于人類先祖的結(jié)繩記事，統(tǒng)計工作的歷史就是人類文明的發(fā)展史。統(tǒng)計文化是統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展的精神動力。在我們生活中，統(tǒng)計日益成為社會各界關(guān)注的熱點，構(gòu)建優(yōu)秀的統(tǒng)計文化具有非常重要的意義。因此，建議在統(tǒng)計文化建設(shè)上，一要樹立統(tǒng)計的價值觀，二要確立求真務(wù)實的堅強意識，三要符合主流社會的價值認同，四要突出服務(wù)社會的理念。讓統(tǒng)計文化真正成為統(tǒng)計人堅不可摧的精神，讓統(tǒng)計文化引向公眾及他們的日常生活。

2、關(guān)注統(tǒng)計服務(wù)工作。統(tǒng)計服務(wù)做得好，有益于統(tǒng)計工作，有益于溝通部門間和社會各界的互動聯(lián)系，有益于獲得社會的關(guān)心和支持。香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務(wù)，規(guī)范有效，形成了一種互動效應(yīng)，上升為統(tǒng)計服務(wù)文化。榮獲公務(wù)員優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵計劃中的“部門合作獎”優(yōu)異獎，連續(xù)五年獲得香港社會服務(wù)聯(lián)會頒發(fā)的“同心展關(guān)懷”標(biāo)志。在服務(wù)對象上，明確了服務(wù)對象既是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用者又是原始資料的提供者的理念，也就是取之于社會而用之于大眾；在服務(wù)承諾上，每年3月前編印《服務(wù)承諾》小冊子，明確了服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準及目標(biāo)、有效監(jiān)察、客戶及受訪者的意見和建議、服務(wù)改善、服務(wù)環(huán)境、市民的角色、申訴權(quán)利、如何查詢更詳細資料；在服務(wù)關(guān)系上，加強與數(shù)據(jù)提供者及使用者的溝通，通過舉行座談會、推出“客戶窗口計劃”、定期與一些主要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者接觸、在建立新統(tǒng)計系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查）前向統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用者（提供者）進行咨詢、建立貿(mào)易事宜客戶聯(lián)絡(luò)小組、顧客意見調(diào)查等過程，取得了部門及社會各界極大的關(guān)心和支持；在推廣統(tǒng)計認知上，致力于強化大眾對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的認識，編制了《抽樣統(tǒng)計調(diào)查簡介》、《統(tǒng)計資料與你息息相關(guān)》、《香港統(tǒng)計數(shù)一覽》、《消費物價指數(shù)簡介》等多種不同種類的教育單張和小冊子，發(fā)放到商界和專業(yè)人士、教師和學(xué)生、傳媒、公務(wù)員、一般市民；在報章刊登介紹官方統(tǒng)計范圍、采用的定義和用途；舉辦展覽介紹統(tǒng)計工作和可供使用的數(shù)；每年為中學(xué)生舉行60多個統(tǒng)計講座，制作《統(tǒng)計與生活》教材分發(fā)給全港中學(xué)。

隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視、機關(guān)部門的關(guān)心和支持及社會各界的關(guān)注和訴求，我局的統(tǒng)計服務(wù)工作無論在廣度和深度上與日俱增。但比起香港政府統(tǒng)計處的統(tǒng)計服務(wù)還是有差距的。統(tǒng)計服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部門較多，服務(wù)的內(nèi)容較深，服務(wù)的對象較廣，須要學(xué)習(xí)和借鑒。

3、關(guān)注統(tǒng)計資料發(fā)布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布事關(guān)數(shù)據(jù)開放予公眾的程度和社會各界及市民的知情權(quán)。香港政府統(tǒng)計處按照專業(yè)水準（質(zhì)量）、透明度（方法制度）、問責(zé)性（法律支持）、誠信性（及時）的官方統(tǒng)計基本原則，注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，注重發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法和內(nèi)容及形式。在時間上，每年9月公布下一年度的發(fā)布時間表（約120項），各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間為當(dāng)日下午4時30分，以維護市民得知數(shù)據(jù)的平等權(quán)利；按月統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后1個月內(nèi)公布，按季統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后3個月內(nèi)公布，按年統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計期之后年內(nèi)公布。在方法上，極少召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一由香港政府新聞處發(fā)布。在內(nèi)容上，每年約有120項定期性統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，擬寫新聞稿和統(tǒng)計報告，在發(fā)布前絕對保密，公開3天前預(yù)先得知的政府主要高級官員的名單。在形式上，有網(wǎng)絡(luò)、印刷版和光盤；在政府統(tǒng)計處網(wǎng)站上可進行統(tǒng)計分類查閱服務(wù)。

總的感到，香港政府統(tǒng)計處統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作做到了規(guī)范、有序、詳實、及時。規(guī)范，只要能公開的資料（統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料除外）全部向社會發(fā)布，資料發(fā)布有數(shù)據(jù)，有圖表，有統(tǒng)計地圖，有原則標(biāo)準、慣常做法和技術(shù)事宜，有概念方法；有序，年度、季度、月度、旬度資料全有；詳實，按專業(yè)、類別、行業(yè)、性別、區(qū)域等樣樣齊全；及時，在有限的時區(qū)內(nèi)做到了某日某時某分按時發(fā)布。這些做法都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經(jīng)濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟增超過兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構(gòu)評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一 ，香港的成功經(jīng)驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細致的調(diào)查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉(zhuǎn)動起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟的“無形資產(chǎn)”來建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，初，中央農(nóng)村工作會議上中央認為農(nóng)村工作是我國當(dāng)前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設(shè)小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時間內(nèi)使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設(shè)進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系?；膸X的兩個市場營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實際，實事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調(diào)動積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時在內(nèi)部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會有一個快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

七月二十一日

個性酒店--香港酒店考察報告

張翼鵬

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個風(fēng)格；假若法國的凡爾塞宮和西藏的布達拉宮如出一轍；假若黃河和長江流動同樣清澈的河水；假若紛繁入世，所有的人都生長同一副面孔，我們很難想象世界會是個什么樣子。沒有個性的世界索然無味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因為個性而精彩。酒店藝術(shù)氛圍的營造更是如此，具有獨特藝術(shù)品位的酒店才是一流的酒店！與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動讓我對此體會的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔(dān)負著不同的考察任務(wù)，我主要負責(zé)對酒店藝術(shù)氛圍的考察。

香港是第一次去。對香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對香港的了解都來自影視作品或新聞報道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個性張揚，具有很高的藝術(shù)品位。

到了香港，我們下榻五星級的港島香格里拉酒店，當(dāng)我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來并運用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進香格里拉酒店，從細微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無不浸染著濃濃的藝術(shù)氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊、服務(wù)指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學(xué)形象上高度統(tǒng)一，強化酒店特色，突出文化內(nèi)涵。從某種意義上說，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術(shù)品的選擇都非常協(xié)調(diào)，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設(shè)的藝術(shù)品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風(fēng)格統(tǒng)一，但仔細鑒賞，從造型及花色上都有細微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復(fù)制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們?nèi)サ木频赀€有半島和金悅。金悅的大堂氣勢恢弘，整體色調(diào)顯得凝重，莊嚴，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的NO.1。半島酒店陳設(shè)的藝術(shù)品很考究，細微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風(fēng)格的藝術(shù)品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃?？头恐袛[放的家具和工藝品，有的經(jīng)過作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設(shè)施卻非常的現(xiàn)代，功能相當(dāng)完善，造型簡約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風(fēng)格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設(shè)施形成鮮明的對比，讓整個酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來，重新投入二期工程的藝術(shù)品設(shè)計中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么？我們以后的藝術(shù)品設(shè)計上要選擇什么方向？我們酒店的特色應(yīng)該是什么？想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國人設(shè)計的，體現(xiàn)的是英國皇家風(fēng)格，具有濃郁的歐陸風(fēng)情。這種風(fēng)格很象北京國際俱樂部，應(yīng)體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺。我們在這種在的框架下，如何別具一格，張揚個性，是我們首先要考慮的。藝術(shù)品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應(yīng)尋找一個契合點，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風(fēng)格，可以考慮在一些小環(huán)境內(nèi)陳設(shè)一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來說，我們要確立一條設(shè)計主線，要讓整個酒店的藝術(shù)品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設(shè)計出一批有新意，風(fēng)格獨特，視覺沖擊力強，高品位的藝術(shù)品，妝點我們的酒店。讓我們的藝術(shù)品能感染每一個走進酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨樹一幟。

創(chuàng)建藝術(shù)空間，塑造個性酒店是我們的理想也是我們的目標(biāo)，我們正為此而努力。

資料來源：齊魯酒店《齊魯人》

香港機場企業(yè)文化考察報告精選

篇十 香港機場企業(yè)文化考察報告

為了充分借鑒中國香港特區(qū)機場企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗，推進集團公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于XX年11月27日至30日隨同考察團赴香港機場進行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報如下：

香港機場企業(yè)文化基本情況

(一)香港機場基本情況

香港國際機場位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。XX年香港機場的客運和貨運吞吐量分別達到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;XX年旅客吞吐量預(yù)計達到4450萬人次，貨運374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長速度。香港機場由香港機場管理局負責(zé)運營管理。機管局于1995年依據(jù)《香港機場管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機構(gòu)，目前擁有員工1026人。XX年以來，在機場管理局的運作下，各項事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機場”的稱號。香港機場杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機場學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機場的愿景、使命和核心價值觀

1998年香港機場管理局成立時，董事會制定了機管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為世界級的機場營運機構(gòu)，在機場管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻。

2.使命：

確保機場安全，保安嚴密

維持高效率運作，注重保護環(huán)境

實行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚創(chuàng)新精神

3.核心價值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴密。

以客為本：細察并滿足顧客的需要。

待人以誠：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進?。汗膭钏枷雱?chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計劃，實現(xiàn)理想。

精益求精：制定最高標(biāo)準，實行最佳措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價值觀，機管局分別取其英文第一個字母，簡稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡單易記。

(三)香港機場企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機場的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：

1.啟德機場年代(1936～1989年)。這一時期香港受英國殖民統(tǒng)治，香港機場由民航處下設(shè)的機場管理部負責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國殖民統(tǒng)治時期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強的政府公務(wù)員文化特點，營運以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時機場管理局(1990～1 998年)。臨時機場管理局于1990年根據(jù)《臨時機場管理局條例》成立，負責(zé)規(guī)劃、設(shè)計及興建新機場。1995年，《機場管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時機場管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機管局永久法定地位。因此，這段時期，(臨時)機管局處于基建工程管理模式。

3.機場管理局(1998～XX年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機場正式啟用，機管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機場管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級管理層新架構(gòu)，形成機管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級官員中選派往機管局，因此這一時期香港機場的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(XX～現(xiàn)在)，香港機場進入了快速發(fā)展的新時期。XX年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機場行政總裁，他提出了為社會創(chuàng)造價值的核心理念，即機管局致力為機場相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價值，他提出了創(chuàng)造價值的三要素，即：健全運作、穩(wěn)定增長及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機場正式轉(zhuǎn)型為管理型機場，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準，形成了務(wù)實的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運營，香港機場在運營效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機場企業(yè)文化特點

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機場通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。加強流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機場保安條例》、《機場禁區(qū)駕駛手冊>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊》等等。機管局還要求所有在機場服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營運商都要制定詳細的業(yè)務(wù)操作手冊，并接受機管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機管局提出，每個部門每年對工作流程都要提出三點以上的改進建議，使香港機場的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進了員工的責(zé)任意識、規(guī)則意識和守法意識的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機場的使命和價值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

(二)重視強化以客為本的服務(wù)理念。置身香港機場客運大樓，指向醒目的引導(dǎo)標(biāo)識，方便實用的多媒體可視電話，隨手可取的免費機場服務(wù)指南，三維制作的客運大樓示意燈箱，方便快捷的旅客互聯(lián)網(wǎng)終端，價格合理、品種繁多的品牌商品專柜及餐飲，甚至隔離區(qū)內(nèi)開設(shè)的兒童游戲區(qū)和不同宗教信仰出入的祈禱室，無不體現(xiàn)香港機場以客為本的服務(wù)理念和服務(wù)意識。香港機場管理局行政總裁彭定中博士認為：“對于機場而言，最大的競爭優(yōu)勢就是具備良好的顧客服務(wù)。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變，機場不再只是登機落機的地方，而是整個旅程體驗的重要環(huán)節(jié)?！彼麑C場服務(wù)的理解是，如果說機場是一個企業(yè)的話，那么這個企業(yè)賣的產(chǎn)品就是一種體驗，而體驗就是一種感受，顧客的心靈感受。香港機場遵循以客為本的理念，細察并滿足旅客的需要，提供不同的設(shè)施和服務(wù)，力求超出顧客期望。香港機場非常注重服務(wù)細節(jié)，追求精益求精，比如休閑小角落的設(shè)計，非常溫馨，給人一種安逸的感覺;比如專門開辟出兒童游玩區(qū)等等。總之，香港機管局想盡一切辦法把機場變成一個充滿歡樂和探索新事物、新意念的地方，讓所有旅客都能感受到與眾不同的體

篇十一 南京市檢察干部培訓(xùn)團赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報告

南京市檢察干部培訓(xùn)團赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報告

由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓(xùn)團一行二十人在邵長生副檢察長的帶領(lǐng)下，本著“開拓視野，學(xué)習(xí)提高，增進交流”的目的，經(jīng)新加坡利康國際管理研習(xí)中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港兩地進行了為期二十一天的培訓(xùn)考察，聽取了《新加坡國情與社會發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機構(gòu)》、《新加坡公務(wù)員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設(shè)及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機關(guān)》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等９個專題講座，參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局，香港廉政公署、立法會等單位，了解其工作職責(zé)和工作程序。在整個聽課和參觀過程中，培訓(xùn)團的學(xué)員們帶著了解、比較、揚棄的目的踴躍提問，形成了互動的學(xué)習(xí)模式。三周下來，不僅對英美法系國家的法律制度及其運作有了較直觀的感受，更是在不斷的分析比較中，思考我國現(xiàn)行法制建設(shè)和社會管理過程中的優(yōu)勢和不足，探求在結(jié)合本土資源的基礎(chǔ)上移植一些先進的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的國家。

新加坡曾被英國殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。建國初期，新加坡面臨著嚴重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會問題，政府通過建造公共住屋、實施工業(yè)化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等，于７０年代末基本解決了生存問題，經(jīng)濟快速增長，８０年代開始重視環(huán)境和生活素質(zhì)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，新加坡在經(jīng)濟建設(shè)和其他社會發(fā)展領(lǐng)域取得了驕人的業(yè)績，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一，其人均國民收入達２萬３千余美元。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名第

二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱，其環(huán)境素質(zhì)在亞洲也是首屈一指，是當(dāng)之無愧的“花園城市”。

新加坡是個多元種族的國家，主要是來自馬來半島、中國、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔，種族和宗教問題是極其重要的社會問題，鑒于獨特的人口結(jié)構(gòu)和文化差異，新加坡政府始終推行種族和諧政策，在制訂文化、宗教等各項政策時，以民族平等和促進交流為基本原則，如特設(shè)回教法庭施行回教法來處理回教徒的宗教、婚姻、財產(chǎn)繼承等事務(wù)。新加坡社會包容兼蓄性很強，“國家至上、社會為先；家庭為主、社會為本；關(guān)懷扶持、同舟共濟；求同存己、協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容”為共同價值觀。種族和諧政策的推行，增進了各民族之間的了解和信任，減少了種族矛盾和沖突，增加了國家的凝聚力，形成了各民族團結(jié)一致共建國家的向心力。

二、廉潔、高效的政府，團結(jié)、安定的社會，高素質(zhì)、強危機感的國人。

新加坡實行的是三權(quán)分立的共和議會制，人民行動黨自１９５９年執(zhí)政以來，一直一黨獨大，推行的是非共民主社會主義，走“精英治國”道路，強調(diào)通過法制和經(jīng)濟的發(fā)展來求得社會的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看，新加坡政治上是典型的新權(quán)威主義，經(jīng)濟上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力，受到普遍的認同，在其領(lǐng)導(dǎo)下，新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國所取得的經(jīng)濟成就世人矚目。雖然其對公民的政治權(quán)利加以頗多限制，西方國家多不認為新加坡是民主國家，但都認為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府，當(dāng)然，新加坡公務(wù)員待遇很高，以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢，被喻為“最貴的政府”。在社會管理方面，以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨，通過厲行法制，實施強社會控制力，政府的影響力滲透到人民生活的各個方面，通過鄰里警崗（類似派出所）、公民咨詢委員會（類似居委會）、宗親鄉(xiāng)親團體、職業(yè)團體等及時疏導(dǎo)社會矛盾，規(guī)范社會成員的言行舉止，從而有效地維持整個社會秩序的穩(wěn)定。正因為新加坡沒有象西方那樣走向個人主義和自由主義，而是具有一種集體精神性的權(quán)威主義，才能夠在這樣一個種族宗教問題相當(dāng)敏感尖銳的國家，長時間地保持政治的穩(wěn)定和社會的安定，才能夠集中精力進行國家建設(shè)。

新加坡政府高度重視教育，實行機會均等的教育政策，注重高級人才的培養(yǎng)，往往在中學(xué)階段就開始物色可造就的國家棟梁之材，以獎學(xué)金等方式使其接受西方名校的高等教育，畢業(yè)后遵照合約回國為政府效力。這點從其公務(wù)員的素質(zhì)，特別是法律官員的苛刻學(xué)歷條件中可見一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國學(xué)生的同時，還非常注重外來人才的吸收，用這種最快捷的方式直接產(chǎn)生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機感，無論是高層人士還是普通國人，不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜，相反均有強烈的憂患意識和競爭意識。特別是亞洲金融風(fēng)暴后新加坡經(jīng)濟明顯滑坡，政府和國人對原來的繁盛景象進行反思，對本國的處境重新審視，認為新加坡自然資源匱乏，經(jīng)濟的對外依賴性強，除人力資源外，別無優(yōu)勢，人人有危機感，工作勤奮有責(zé)任心。

三、法制完備且得到普遍遵從，具有高效率的執(zhí)法體系。

新加坡以嚴刑峻法聞名于世，其立法完備、法網(wǎng)嚴密，事無巨細均有相應(yīng)的法律規(guī)定，以法治國、治權(quán)、治民，是個高度法制化的國家，在執(zhí)法方面十分嚴厲，任何人違法都要受到嚴厲制裁。新加坡國民能夠理解法律制度是為保護多數(shù)人的基本權(quán)利和安全而建立的，故支持用嚴刑峻法的模式管理國家，大多能夠自覺遵守并由他律轉(zhuǎn)化為自律。新加坡的警察被授予很大的權(quán)利，其執(zhí)法活動也受到廣大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的獨立，法院的判案不受任何機構(gòu)、團體和個人的干涉和影響，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達米因攜帶毒品進入新加坡被判絞刑，荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情，世界人權(quán)組織發(fā)表聲明，要求新加坡總統(tǒng)出面干涉，反對施以死刑的國際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達米，荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫信。這些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期絞死了范達米。

新加坡的法律體系深受原宗主國英國的影響，是個判例法的國家，但建國后不久就因地制宜地取消了陪審團制度，１９９４年廢止了向英國樞密院司法委員會提出上訴的制度，最高法院內(nèi)的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來進行的司法改革中，以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應(yīng)最強的法庭制度為目標(biāo)，楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項改革措施，如為解決突出的案件積壓問題，設(shè)立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡化訴訟程序、簡化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據(jù)社會的需要不斷演變，力求為公眾提供一個有效率的法律體系。根據(jù)瑞士的國際管理學(xué)院／世界經(jīng)濟論壇所出版的１９９３年世界競爭力報告書，新加坡的司法制度在新興工業(yè)經(jīng)濟體系中名列榜首，說明了公眾對司法公正的信心程度及外國人對新加坡法制的評價。

四、以方便、快捷為目的，高科技普遍應(yīng)用于司法領(lǐng)域。

新加坡在司法界、法律服務(wù)界及政府的行政上積極推行電腦化，日益先進的科技水平在新加坡的司法領(lǐng)域中得以大量運用。參觀過程中，高等法院內(nèi)的高科技法庭令我們贊嘆不已，它擁有目前最先進的電腦及視聽設(shè)備和系統(tǒng)，在法庭審理過程中，對物證、位置示意圖、視聽資料等均用多媒體電腦進行展示，使法官、旁聽者更加直觀地了解案件真象及證據(jù)。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞，在法庭外有專門的證人室，通過視聽監(jiān)控系統(tǒng)進行交流，既避免了證人與嫌疑人直接見面的尷尬，也使證人的全部作證過程能被直觀地反映，便于質(zhì)證。在海外的證人也可通過這些設(shè)備和系統(tǒng)向法院提供證據(jù)作證，以節(jié)約訴訟資源，降低訴訟成本。１９９７年，法院開始施行以電子方法呈遞文書的高效系統(tǒng)，訴訟當(dāng)事人的律師通過電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書，而法庭通過該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據(jù)庫、綜合法律咨詢等，為律師及公眾服務(wù)。他們認為，法律網(wǎng)絡(luò)不僅能使法律服務(wù)的成本降低，提高速度和素質(zhì)，更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術(shù)上所作的一項策略性投資，能把新加坡的法律服務(wù)水準提高到一個新水平，具有更強的國際競爭力。當(dāng)然，日新月異的科技也淘汰了一些不能及時適應(yīng)的法律工作人員。

五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。

就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言，與我國有明顯差異的有：１、無犯罪和違法之分，任何輕微的危害行為，只要其性質(zhì)符合法律的規(guī)定，即為犯罪，一般無犯罪的定罪數(shù)額標(biāo)準。２、其所稱的“貪污”類似于我國所說的“行賄和受賄”，而侵吞公款的行為，以其侵吞的方式認定為盜竊、詐騙等。“貪污”主體無特殊要求，任何受雇于政府、公共機構(gòu)及私人企業(yè)的雇員都可構(gòu)成。貪污犯罪的舉證責(zé)任倒置，由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財物等有合法理由，否則就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力，死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。４、逮捕權(quán)、保釋權(quán)屬法院，但挪用公款、貪污、強奸等不需逮捕令便可逮捕。５、證人必須出庭，任何人接到法庭傳票不到庭，被認為是蔑視法庭，法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據(jù)的是犯法行為。６、犯罪嫌疑人在被警方調(diào)查期間無權(quán)請律師，直至被控上法庭才可。７、上訴是書面審，且有可能加刑。８、刑事案件在聽審前，須經(jīng)過法院的過堂和審前會議。９、檢察署是政府的法律服務(wù)部門，屬行政機構(gòu)，沒有法律監(jiān)督權(quán)，總檢察長是政府的首席法律顧問，一切針對政府的民事訴訟都是以總檢察長為被告。１０、無錯案追究、國家賠償制度。

香港廉政公署印象

由于培訓(xùn)團在香港停留時間較短，其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影，在港訪問的單位有廉政公署（以下簡稱廉署）、高等法院和立法會，其中特別用三個半天的時間與廉署的三個職能處進行了近距離接觸，聽取了有關(guān)職能和運作的介紹。

廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港

六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在，“集團式”、“有組織”的貪污活動嚴重，明目張膽，賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了專門的肅貪機構(gòu)——廉政公署。其獨立于香港政府的框架，廉政專員直接向行政長官負責(zé)。廉署的工作主要分為三個部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對抗貪污。這三項任務(wù)由廉署的三個專責(zé)部門即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處負責(zé)執(zhí)行，行政工作則由行政總部負責(zé)，共有１３００余名職員。執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門，負責(zé)接受、審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其線索主要源自市民的舉報。近年來，廉署每年平均接獲４０００多宗貪污投訴，其中七成是署名舉報。防止貪污處負責(zé)審查政府部門及公共機構(gòu)的工作常規(guī)及程序，提出改善建議，以減少貪污機會，同時應(yīng)私營機構(gòu)的要求，提供免費的、配合實際情況的防貪意見。社區(qū)關(guān)系處教導(dǎo)市民認識貪污的禍害，并爭取市民積極支持反貪污工作，其工作策略是深入社區(qū)，推動各界人士采取預(yù)防貪污的措施及提倡誠實、公平等正確的價值觀。

在對廉署本身的監(jiān)察和制衡方面，廉政專員要定期向行政會議匯報重要政策及事項。此外，檢控的決定在律政司司長手上，而廉署某些權(quán)力的運用亦須經(jīng)法庭批準，目的是將濫用職權(quán)的機會降至最低。廉署各部門的工作都由一個獨立的防止貪污咨詢委員會指導(dǎo)和監(jiān)察，其成員來自社會各階層，均由特區(qū)行政長官委任，由他們聽取及審議所有貪污舉報、調(diào)查及檢控結(jié)果，建議應(yīng)采取的行動，對防貪工作作出具體指導(dǎo)和監(jiān)督。廉署還設(shè)有一個內(nèi)部監(jiān)察和調(diào)查單位，確保廉署職員的廉潔及誠信。鑒于廉署工作的高要求，其工作人員大多為聘用制，合約兩年半，到期進行鑒定，工作成績不理想者就不再續(xù)約，以此來確保廉署工作人員恪盡職守，精益求精。

廉署成立近三十年來，在打擊、預(yù)防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也為特區(qū)政府樹立起廉潔高效的形象，當(dāng)然，隨著時事的變化，廉署同樣面對著一系列的挑戰(zhàn)，如舉報數(shù)持續(xù)偏高，越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會勾結(jié)的貪污較多，犯罪手段專業(yè)化、科技化，貪污調(diào)查取證困難，受人權(quán)保護的限制增多等，廉署也在不斷研究問題，加強與內(nèi)地的合作，努力去解決問題。

新港之行引發(fā)的思考

一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新

就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言，明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結(jié)合的特點，新加坡人對被殖民的歷史是非常冷靜的、實事求是地看待，認為是殖民創(chuàng)造了新加坡，故對代表英國發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨立后順理成章地繼承了殖民時的法律制度，并對英國的法律乃至運作模式表示了長時間的尊敬和效仿。但是，其又能夠根據(jù)本國的具體狀況，不斷地進行調(diào)整，如前所述地廢除陪審團制度和不再沿用英國判例、九十年代司法改革的一系列內(nèi)容等，對其他國家的法律也進行了有益的借鑒②，使法律這一上層建筑能保持與經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會現(xiàn)實的適應(yīng)。反觀處于轉(zhuǎn)型期的中國法治，則似乎碰到了前所未有的困境，那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承，傳統(tǒng)的糟粕無法徹底揚棄；西方文明不能深入地引進，而歐風(fēng)美雨不能嚴正地排拒，仇外與媚外的情結(jié)糾纏在一起”。一方面，中國法治要走本土化的道路，因為傳統(tǒng)作為一個活的歷史連續(xù)過程，并未因其是過去的東西而喪失其自身的價值，相反，它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù)，進而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用；但另一方面，由于中國的發(fā)展更多地參與著世界性的進程，更多地承擔(dān)了世界性的責(zé)任，同時也是由于現(xiàn)今中國的法律已經(jīng)超越了通常意義上的時空界限，法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當(dāng)今中國法治建設(shè)，其實就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內(nèi)容，認為首先是心態(tài)很重要，始終保持實事求是的客觀態(tài)度，不斗氣、不逞能，只唯實，是新加坡人給我們的作出的榜樣。

二、如何看待刑罰的威嚇力

群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則，大法官楊邦孝說：“刑事司法的目的必須是保護公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時，公眾利益有時會比被告人的處境更重要”，因此新加坡選擇了用嚴刑峻法來達到維護社會利益的目的，至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個人的人權(quán)③。據(jù)我們接觸的授課老師和司法官員，均相信嚴刑峻法的威嚇力，包括問及是否應(yīng)保留鞭刑，均持肯定態(tài)度，這雖然不能代表所有人的觀點（任何觀點都會有爭議之處），但新加坡公認的良好治安狀態(tài)與此應(yīng)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。說到相信刑罰的威嚇力，應(yīng)該是和法律文化的傳統(tǒng)有關(guān)，雖然鞭刑是源自英國的刑罰，但僅在新加坡保留下來，說明其有相應(yīng)的文化背景和現(xiàn)實需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個人的利益，這點在當(dāng)今西方人權(quán)保護理念的沖擊下，往往被時髦者摒棄，但是，新加坡的強硬之處就體現(xiàn)在敢于對西方的頗多指責(zé)說“不”，根據(jù)其實施的社會控制政策，保持其嚴刑峻法的特色。這里又要涉及到一個法律移植問題，我國的刑事政策一直以“嚴打”為主，理論界的輕刑化和實務(wù)界的重刑化紛爭不止。新加坡之行，就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認識。嚴刑峻法＝良好治安是個表象的答案，只有具備一系列的條件，才能劃上這個句號。以反貪污為例，新加坡公共服務(wù)體系的廉潔度是公認的，其對公務(wù)員管理的嚴格和處罰的嚴厲也是共知的，其廉政建設(shè)的經(jīng)驗是：“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”，“不敢貪”（貪污者難逃法網(wǎng)，處罰嚴厲）僅是其中之一，還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結(jié)合起來，才能達到廉政的效果。故良好治安依賴于很多因素，包括很強的社會控制力、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、巨大的犯罪成本等，當(dāng)人民能自食其力、安居樂業(yè)時，犯罪現(xiàn)象自然會減少，刑罰和相關(guān)因素結(jié)合起來，才能達到應(yīng)有的懲罰和預(yù)防的效果，因此，對待犯罪問題，應(yīng)從社會性學(xué)的角度去看待、處理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公眾的信賴和尊重

作為一名執(zhí)法人員，最為欣慰的莫過于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認同和支持，維護了社會的正義，同樣，一個國家的司法制度亦需要公眾的信賴和尊重，關(guān)于這點，新加坡做得較為成功，以警察執(zhí)法為例，警察被賦予很大的職權(quán)，其中一些在我們看來確有侵犯人權(quán)之嫌，如在窩贓案中，無須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等，而新加坡民眾由于具有相當(dāng)高的法制意識，對警察等的執(zhí)法行為相當(dāng)支持，對司法機關(guān)的裁判亦表示尊重和執(zhí)行，因此，新加坡不存在法院執(zhí)行難的問題，任何問題都可以通過正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認同，我們認為在法律代表群體利益的基礎(chǔ)上，以下兩點很重要：一是司法獨立；二是嚴格執(zhí)法。法律面前人人平等，不是表現(xiàn)在口號上，而是體現(xiàn)在執(zhí)法中，當(dāng)民眾確實看到法律是在伸張正義，執(zhí)法、司法是公正的，才會由衷地表示尊敬和服從。改革開放以來，我國大力進行法制化建設(shè)，立法的廣度、深度是有目共睹的，欠缺的是執(zhí)法的力度，因此嚴格執(zhí)法才是我國法制化的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)看到代表社會文明進步的法制化對社會經(jīng)濟各方面的能動作用，只有當(dāng)法制得到公眾的認同，自覺維護法律的尊嚴，司法才是成功的，才能取得真正的社會效果。

四、以人為本，培養(yǎng)人才，善用人才

今天，人類社會已經(jīng)進入“知識經(jīng)濟”的新時代，在這個新的經(jīng)濟階段里，掌握和運用知識的人成為最重要的生產(chǎn)力。新加坡一直把“人”當(dāng)成第一因素，意識到教育領(lǐng)先的至關(guān)重要，全力推行科技興國的策略，大力提高國民素質(zhì)。新加坡今日的成績與其良好素質(zhì)的勞動力隊伍和任人唯賢的精英治國方針分不開的，政府?dāng)埍M了各行各業(yè)的精英人士，使其為國家效力，以至于反對黨和私人機構(gòu)抗議政府壟斷人才資源。以法律服務(wù)界為例，其從事法律服務(wù)人員的要求是相當(dāng)高的，要想取得新加坡的律師資格，首先要有新加坡國立大學(xué)法學(xué)院或英國劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)、伯明翰大學(xué)；或澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)及新西蘭的澳克蘭大學(xué)的第二等以上榮譽學(xué)位，參加律師資格統(tǒng)一考試，實習(xí)６個月后方可申請，其對檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎(chǔ)條件。在新加坡，我們的直覺是唯有多讀書，接受高等教育才有好的出路，戲稱為“新科舉制度”。雖然學(xué)歷并不等于能力，但是學(xué)歷應(yīng)作為必備的專業(yè)背景，是能力的一個很重要的參考指數(shù)。相比較之下，我國法律從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)因傳統(tǒng)、機制、觀念等原因相差甚遠，各領(lǐng)域的精英人物（如“海歸派”）為政府效力的也不多。當(dāng)我們關(guān)注新加坡高薪養(yǎng)廉的時候，應(yīng)更看到其養(yǎng)賢的一面，他們認為高薪等于高素質(zhì)人才，等于高效率政府，精英治國的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實值得我們思考和借鑒。

五、執(zhí)政黨的建設(shè)

人民行動黨成功執(zhí)政四十年，政績顯著，重要原因之一就是長期致力于廉政建設(shè)，防止和打擊貪污腐敗，以良好的政風(fēng)，營造了親商的環(huán)境，有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時就把黨旗基本色調(diào)定為白色以示清廉，幾十年來，在廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了一整套理論和制度，規(guī)定任何政黨、國家機構(gòu)和政府部門、任何個人都必須遵守憲法和法律，決不允許凌駕于法律之上；對權(quán)力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強而有力；法規(guī)制度嚴、執(zhí)法嚴、監(jiān)督嚴，使貪污成為高風(fēng)險的罪案，腐敗者須付出十分高昂的代價以至于不敢也不愿去冒險。建國以來，已處理了數(shù)起政要的腐敗行為，如前環(huán)境發(fā)展部政務(wù)次長黃循文，１９７５年被指控接受印度尼西亞商人８４萬新元的賄賂，被判罰款并坐牢１８個月。新加坡商業(yè)事務(wù)局局長格林奈，１９９１年被控犯有“欺騙罪”，其中一個罪名是１９９０年他向財政部申請一筆購買新汽車貸款，卻挪用來還一部舊汽車的賬。結(jié)果，格林奈被判處３個月的監(jiān)禁，并失去公職，擔(dān)任公職２０年的５０萬新元的公積金和３０萬新元的退休金也因此被取消，從此身敗名裂。正因為人民行動黨反貪立場堅定，采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)以身作則等一系列措施，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，才建設(shè)了一個廉潔高效的政府，一個取信于民的政黨。過去曾經(jīng)有過一種論調(diào)，認為只有實行西方的多黨制，才能解決對執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問題，但新加坡人民行動黨的實踐在某種程度上否定了這個論調(diào)，其治黨的經(jīng)驗，值得借鑒。

當(dāng)然，在新加坡短短的十余天里，我們亦感受到不民主、不自由的一面，如平靜水面下的暗流，出于直觀感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡２０多年來年均增長８％至９％的經(jīng)濟形勢，在今年三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在此嚴峻形勢下，人民行動黨在剛結(jié)束的大選中第１０次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證實其威信和治國的能力。

（作者：南京市人民檢察院 邵長生 曹瓊）

篇十二 香港機場企業(yè)文化考察報告范文

為了充分借鑒中國香港特區(qū)機場企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗，推進集團公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團赴香港機場進行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報如下：

香港機場企業(yè)文化基本情況

(一)香港機場基本情況

香港國際機場位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機場的客運和貨運吞吐量分別達到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計達到4450萬人次，貨運374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長速度。香港機場由香港機場管理局負責(zé)運營管理。機管局于1995年依據(jù)《香港機場管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機場管理局的運作下，各項事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機場”的稱號。香港機場杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機場學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機場的愿景、使命和核心價值觀

1998年香港機場管理局成立時，董事會制定了機管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為的機場營運機構(gòu)，在機場管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻。

2.使命：

確保機場安全，保安嚴密

維持高效率運作，注重保護環(huán)境

實行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚創(chuàng)新精神

3.核心價值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴密。

以客為本：細察并滿足顧客的需要。

待人以誠：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進?。汗膭钏枷雱?chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計劃，實現(xiàn)理想。

精益求精：制定標(biāo)準，實行措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價值觀，機管局分別取其英文第一個字母，簡稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡單易記。

(三)香港機場企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機場的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：

1.啟德機場年代(1936～1989年)。這一時期香港受英國殖民統(tǒng)治，香港機場由民航處下設(shè)的機場管理部負責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國殖民統(tǒng)治時期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強的政府公務(wù)員文化特點，營運以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時機場管理局(1990～1 998年)。臨時機場管理局于1990年根據(jù)《臨時機場管理局條例》成立，負責(zé)規(guī)劃、設(shè)計及興建新機場。1995年，《機場管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時機場管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機管局永久法定地位。因此，這段時期，(臨時)機管局處于基建工程管理模式。

3.機場管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機場正式啟用，機管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機場管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級管理層新架構(gòu)，形成機管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級官員中選派往機管局，因此這一時期香港機場的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機場進入了快速發(fā)展的新時期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機場行政總裁，他提出了為社會創(chuàng)造價值的核心理念，即機管局致力為機場相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價值，他提出了創(chuàng)造價值的三要素，即：健全運作、穩(wěn)定增長及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機場正式轉(zhuǎn)型為管理型機場，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準，形成了務(wù)實的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運營，香港機場在運營效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機場企業(yè)文化特點

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機場通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。加強流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機場保安條例》、《機場禁區(qū)駕駛手冊>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊》等等。機管局還要求所有在機場服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營運商都要制定詳細的業(yè)務(wù)操作手冊，并接受機管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機管局提出，每個部門每年對工作流程都要提出三點以上的改進建議，使香港機場的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進了員工的責(zé)任意識、規(guī)則意識和守法意識的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機場的使命和價值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

篇十三 市統(tǒng)計局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報告

市統(tǒng)計局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國際統(tǒng)計標(biāo)準的應(yīng)用、與國際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計認知和服務(wù)承諾等13個課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計和電腦輔助電話訪問中心的運作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進的管理經(jīng)驗。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評激勵等方面起到了切實有效的作用。拿政府統(tǒng)計處來說，香港政府統(tǒng)計處隸屬于政府財政司下的財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計處處長是政府的統(tǒng)計事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計處副處長直接管轄三個科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計方法以提高統(tǒng)計素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計處的五名助理處長分別負責(zé)五個統(tǒng)計職能部，即經(jīng)濟統(tǒng)計一部：對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、價格及住戶調(diào)查統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計；經(jīng)濟統(tǒng)計三部：國民收入統(tǒng)計和國際收

支平衡統(tǒng)計；社會統(tǒng)計部：人口、勞動人口和其他社會統(tǒng)計；綜合統(tǒng)計部：勞工統(tǒng)計，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時能達到最佳表現(xiàn)；實施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計知識、統(tǒng)計管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識、資訊科技的應(yīng)用、語文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會。咨詢委員會由15人組成，政府統(tǒng)計處處長擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會各界的非官方代表，有3名分別是財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局首席助理秘書長、規(guī)劃署署長和政府經(jīng)濟顧問的官方代表。咨詢委員會每年召開兩次（5月和9月）會議，就政府統(tǒng)計事務(wù)體系的統(tǒng)計事宜向統(tǒng)計處長提供意見。

考評激勵工作，從適切性、準確度、適時性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個方面設(shè)計了19個素質(zhì)指標(biāo)，每個素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計處還負責(zé)置于其他29個政府部門及決策局統(tǒng)計組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟自由發(fā)達，稱得上是名實相副的亞太地區(qū)乃至國際的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達91.8%，南京只占51.3%；香港的進出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗了國際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個路不但能夠用不標(biāo)準的普通話

篇十四 鞍山局級正職干部赴香港培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察報告

9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對局級“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰(zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個代表’重要思想”，“cepa及其對珠江三角洲經(jīng)濟的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競爭力”，“國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革”等專題進行了深入的講解，學(xué)員們對深圳經(jīng)濟特區(qū)有了更清晰的認識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2023平方公里、1000萬常住人口的大都會。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬。地方財政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發(fā)展感到壓力，對勞動力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰拋棄了深圳》震動特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來的機遇。他們認為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗場的任務(wù)已基本完成，而保持香港長期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對深圳來說還任重道遠。

在深圳的幾天里，學(xué)員們實地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個發(fā)達國家，銷售收入200億，是中國企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產(chǎn)值1100億。

“致富思源，富而思進”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國聞名的地方。當(dāng)年江澤民總書記就是在這個村視察時提出“致富思源、富而思進”。這個800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業(yè)集體經(jīng)濟總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時有志氣，富時沒毛病”，“富而好學(xué)，富而思進”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為共產(chǎn)黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時勉勵他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達香港。以前是走近她的身旁，這次是走進她的心臟。

香港理工大學(xué)的開班儀式

在香港理工大學(xué)，在香港立法會，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達地區(qū)的社會脈動。

張啟枝博士的“公共財政管理”，朱文暉博士的“后wto時代中國的區(qū)域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟環(huán)境及社會基本情況”等課程使學(xué)員們進一步開闊了視野。

香港立法會議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個多小時。香港立法會有三項主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時應(yīng)運而生的，它獨立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長官負責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動教育。只有一個備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進新紀元。

回歸后，在政治上，是空前的順境?！耙粐鴥芍啤?、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實施和貫徹。在經(jīng)濟上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時代泡沫經(jīng)濟需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和2001年美國經(jīng)濟衰退和世界經(jīng)濟低迷影響。因而回歸以來，香港進入了艱難的經(jīng)濟調(diào)整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟起飛；七十年代的經(jīng)濟多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟；現(xiàn)在香港則正處于實現(xiàn)第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中。

香港經(jīng)濟的矚目成就是，形成了國際貿(mào)易中心，國際輕工業(yè)制造和出口中心，國際金融中心，國際運輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經(jīng)濟的自由度、市場經(jīng)濟效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經(jīng)濟大都會。

面對暫時的經(jīng)濟困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機意識，一方面提高了調(diào)整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業(yè)都會的地位，第二要全面加強與內(nèi)地的合作，cepa給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經(jīng)濟模式，取得了令人矚目的成就，它在堅持自由市場經(jīng)濟，完善經(jīng)濟管理，健全財政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅持法治，建立廉政，開拓國際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識經(jīng)濟等方面都有許多經(jīng)驗教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個時代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開始確立在國際經(jīng)濟分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經(jīng)進入20世紀后期形成的國際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟區(qū)比翼齊飛，共同推動中國成為世界工廠的進程，并引導(dǎo)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁向更高的層次和水平。

連鎖經(jīng)營人才、構(gòu)筑3小時都市圈、構(gòu)建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強。前不久，該地區(qū)16個城市的市長聚首上海，共謀合作發(fā)展大計。各個城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時代走向錢塘?xí)r代。

精彩講解吸引學(xué)員

授課教授們認為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢也很明顯。香港高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟的區(qū)域性亮點。為此，廣州南擴，再造一個新廣州。佛山并市，培育一個大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競逐齊飛的時刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時而動，提出并實施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個千載難逢的歷史機遇。鞍山能不能抓住這一重大機遇實現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實行工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營造鞍鋼經(jīng)濟圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國有經(jīng)濟，以地方為代表的民營經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍圖繪就，我們充滿信心。

學(xué)習(xí)：終生的課題

9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識，增大了視野，增進了友誼，增強了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時機地與清華大學(xué)深圳研究生院達成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日報接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

學(xué)到了經(jīng)驗，找到了差距，堅定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識將化作奮進的動力，推動各自工作的不斷進步。

市委組織部部長李宇光總結(jié)說，一次學(xué)習(xí)遠遠不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。

篇十五 香港機場企業(yè)文化考察報告格式

為了充分借鑒中國香港特區(qū)機場企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗，推進集團公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團赴香港機場進行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報如下：

香港機場企業(yè)文化基本情況

(一)香港機場基本情況

香港國際機場位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機場的客運和貨運吞吐量分別達到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計達到4450萬人次，貨運374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長速度。香港機場由香港機場管理局負責(zé)運營管理。機管局于1995年依據(jù)《香港機場管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機場管理局的運作下，各項事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機場”的稱號。香港機場杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機場學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機場的愿景、使命和核心價值觀

1998年香港機場管理局成立時，董事會制定了機管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為的機場營運機構(gòu)，在機場管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻。

2.使命：

確保機場安全，保安嚴密

維持高效率運作，注重保護環(huán)境

實行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚創(chuàng)新精神

3.核心價值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴密。

以客為本：細察并滿足顧客的需要。

待人以誠：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進?。汗膭钏枷雱?chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計劃，實現(xiàn)理想。

精益求精：制定標(biāo)準，實行措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價值觀，機管局分別取其英文第一個字母，簡稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡單易記。

(三)香港機場企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機場的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：

1.啟德機場年代(1936～1989年)。這一時期香港受英國殖民統(tǒng)治，香港機場由民航處下設(shè)的機場管理部負責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國殖民統(tǒng)治時期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強的政府公務(wù)員文化特點，營運以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時機場管理局(1990～1 998年)。臨時機場管理局于1990年根據(jù)《臨時機場管理局條例》成立，負責(zé)規(guī)劃、設(shè)計及興建新機場。1995年，《機場管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時機場管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機管局永久法定地位。因此，這段時期，(臨時)機管局處于基建工程管理模式。

3.機場管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機場正式啟用，機管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機場管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級管理層新架構(gòu)，形成機管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級官員中選派往機管局，因此這一時期香港機場的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機場進入了快速發(fā)展的新時期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機場行政總裁，他提出了為社會創(chuàng)造價值的核心理念，即機管局致力為機場相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價值，他提出了創(chuàng)造價值的三要素，即：健全運作、穩(wěn)定增長及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機場正式轉(zhuǎn)型為管理型機場，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準，形成了務(wù)實的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運營，香港機場在運營效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機場企業(yè)文化特點

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機場通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。加強流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機場保安條例》、《機場禁區(qū)駕駛手冊>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊》等等。機管局還要求所有在機場服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營運商都要制定詳細的業(yè)務(wù)操作手冊，并接受機管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機管局提出，每個部門每年對工作流程都要提出三點以上的改進建議，使香港機場的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進了員工的責(zé)任意識、規(guī)則意識和守法意識的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機場的使命和價值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。