赴香港考察報告4篇

篇一 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展和新農村建設-赴香港考察報告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領導赴香港考察學習，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學習，最大的收獲和體會是：

一、要發(fā)展經濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經濟增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業(yè)為主，第

一、第二及第三產業(yè)在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ，香港的成功經驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經濟。我們當?shù)仡I導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質量作為發(fā)展經濟的“無形資產”來建設，形成服務“品牌”。

二、要發(fā)展經濟，必須與新農村建設相結合

我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農村的村鎮(zhèn)建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農村的支持。

“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發(fā)展方向給新農村恰當?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經濟實力不斷增強，生產力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農村，工業(yè)對農業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內把城鄉(xiāng)，工農之間的差距縮小，一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經濟的先進經驗，實行工業(yè)反哺農業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經濟建設為中心，協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農村建設進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經濟發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農村建設，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系?；膸X的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產權、產業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產，為城市提供副食生產創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際，實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區(qū)的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調動積極性，把新農村建設不但在外觀上有變化，同時在內部管理上下功夫，通過新農村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，

二、三產業(yè)發(fā)展的良好基礎，有已初步規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經濟發(fā)展及新農村建設一定會有一個快速發(fā)展，質的飛躍。

二00六年七月二十一日

篇二 市統(tǒng)計局赴香港培訓人員學習考察報告

市統(tǒng)計局赴香港培訓人員學習考察報告

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓班”的學習和考察，圓滿完成了學習任務。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會保障廳蘇港人才培訓合作辦公室與香港大學中國事務處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計管理赴港培訓班”，其內容非常豐富。一是課程學習。聽取了香港政府統(tǒng)計處組織架構及工作方針、香港官方統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計人員的培訓及發(fā)展、國際統(tǒng)計標準的應用、與國際及本地社群的關系、統(tǒng)計研究及素質保證、統(tǒng)計法例及相關法例、統(tǒng)計系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應用、資料發(fā)布的原則及收費政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應用、推廣統(tǒng)計認知和服務承諾等13個課程講座內容。二是參觀交流。參觀了香港大學校園和統(tǒng)計及精算學系，政府統(tǒng)計處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計和電腦輔助電話訪問中心的運作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計處的服務貿易統(tǒng)計、電腦中心、刊物銷售中心和貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務中心。

二、主要收獲

一是學到了先進的管理經驗。無論是香港大學和政府統(tǒng)計處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構和崗位職能的設置、教育培訓、督促檢查和考評激勵等方面起到了切實有效的作用。拿政府統(tǒng)計處來說，香港政府統(tǒng)計處隸屬于政府財政司下的財經事務及庫務局，其組織架構的領導層（見圖1）既不縱深又不橫擴，而第一線工作架構呈扁平型。政府統(tǒng)計處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計處處長是政府的統(tǒng)計事務總顧問，也是政府統(tǒng)計事務體系的主管。統(tǒng)計處副處長直接管轄三個科，即技術支援科：研究統(tǒng)計方法以提高統(tǒng)計素質；發(fā)展科：統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展及素質監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計處的五名助理處長分別負責五個統(tǒng)計職能部，即經濟統(tǒng)計一部：對外商品貿易統(tǒng)計、價格及住戶調查統(tǒng)計；經濟統(tǒng)計二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經濟統(tǒng)計調查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計，港外母公司駐港及當?shù)剞k事處統(tǒng)計；經濟統(tǒng)計三部：國民收入統(tǒng)計和國際收

支平衡統(tǒng)計；社會統(tǒng)計部：人口、勞動人口和其他社會統(tǒng)計；綜合統(tǒng)計部：勞工統(tǒng)計，為部門內的資訊科技應用提供支援服務，為其他政府部門提供統(tǒng)計專業(yè)服務，出版事宜，人力資源發(fā)展有關活動。

員工教育培訓的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務時能達到最佳表現(xiàn)；實施一系列全面培訓及發(fā)展項目。教育培訓的內容包括統(tǒng)計知識、統(tǒng)計管理技術、處理事務的技巧和能力、特定課題的知識、資訊科技的應用、語文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個數(shù)據(jù)素質保證框架（見圖3）、素質管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會。咨詢委員會由15人組成，政府統(tǒng)計處處長擔任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學術和社會各界的非官方代表，有3名分別是財經事務及庫務局首席助理秘書長、規(guī)劃署署長和政府經濟顧問的官方代表。咨詢委員會每年召開兩次（5月和9月）會議，就政府統(tǒng)計事務體系的統(tǒng)計事宜向統(tǒng)計處長提供意見。

考評激勵工作，從適切性、準確度、適時性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個方面設計了19個素質指標，每個素質指標以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計處還負責置于其他29個政府部門及決策局統(tǒng)計組人員的招聘、培訓、調派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經濟自由發(fā)達，稱得上是名實相副的亞太地區(qū)乃至國際的金融中心、航運中心和貿易中心。從統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產總值約是南京的3.7倍；香港的產業(yè)主要是服務業(yè)，即運輸、旅游、金融、商貿和其他服務，其增加值占地區(qū)生產總值達91.8%，南京只占51.3%；香港的進出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗了國際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設在右側，汽車靠左側行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內公共場所一律禁止吸煙（香港大學的校園內一律禁止吸煙），只是在路邊定點設置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個路不但能夠用不標準的普通話

篇三 鞍山局級正職干部赴香港培訓班學習考察報告

9月6日，我市十幾名局級正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對局級“一把手”培訓方式的又一次新探索。行前會上，市委常委、組織部長李宇光說，如果能讓“一把手”們在世界眼光和戰(zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓班為今后的干部出境培訓闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學習的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個代表’重要思想”，“cepa及其對珠江三角洲經濟的影響”，“新型工業(yè)與深圳產業(yè)競爭力”，“國有資產管理與國有企業(yè)改革”等專題進行了深入的講解，學員們對深圳經濟特區(qū)有了更清晰的認識，對日新月異的深圳留下了深刻印象。

經過20多年的發(fā)展，深圳已經由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2023平方公里、1000萬常住人口的大都會。2002年國內生產總值2339億元，人均4．6萬。地方財政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機和憂患意識。他們對蘇州的步步緊逼而焦急，對長三角及上海的發(fā)展感到壓力，對勞動力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰拋棄了深圳》震動特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產業(yè)大轉移給深圳帶來的機遇。他們認為，深圳曾經成功抓住了兩次大的機遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經貿安排”）的出臺，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領導人說的那樣，深圳作為中國改革開放試驗場的任務已基本完成，而保持香港長期繁榮穩(wěn)定的歷史任務，對深圳來說還任重道遠。

在深圳的幾天里，學員們實地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營企業(yè)，學員們感受到了科技實業(yè)的巨大力量。華為主要生產、研發(fā)移動通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產品，出口法、德、美等多個發(fā)達國家，銷售收入200億，是中國企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產值1100億。

“致富思源，富而思進”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國聞名的地方。當年江澤民總書記就是在這個村視察時提出“致富思源、富而思進”。這個800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業(yè)集體經濟總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實行工資制，年老農民享受退休金，村民享受公費醫(yī)療，學生和兒童公費入學入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農村。耐人尋味的是，當年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經商。南嶺村提出“窮時有志氣，富時沒毛病”，“富而好學，富而思進”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為共產黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產黨的目標和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時勉勵他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓班學員抵達香港。以前是走近她的身旁，這次是走進她的心臟。

香港理工大學的開班儀式

在香港理工大學，在香港立法會，在香港廉政公署，學員們深深感受到了發(fā)達地區(qū)的社會脈動。

張啟枝博士的“公共財政管理”，朱文暉博士的“后wto時代中國的區(qū)域競爭及地方政府的主要競爭策略”，岳經綸博士的“香港政府架構、行政管理及公務員制度兼論內地行政改革”，麥偉明先生的“高層領導人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經濟環(huán)境及社會基本情況”等課程使學員們進一步開闊了視野。

香港立法會議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會參觀考察。全港60名立法會議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個多小時。香港立法會有三項主要職權：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會會議大廳，蔡議員真誠地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級官員的講解使學員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會貪污橫行民怨沸騰時應運而生的，它獨立于香港政府的架構，直接向行政長官負責。廉署的工作分三部分，即調查、預防和教育，有約1300名職工，全權處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會議室，我們一面聽高級主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學員們又一次受到了廉潔守正的生動教育。只有一個備受信賴的公務員體系，才能鞏固人民對政府的信心；而一個具公信力的政府，也正是維持社會繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進新紀元。

回歸后，在政治上，是空前的順境。“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實施和貫徹。在經濟上，則是空前的逆境。一方面港英當局時代泡沫經濟需要調整，另一方面，1997年亞洲金融風暴沖擊和2001年美國經濟衰退和世界經濟低迷影響。因而回歸以來，香港進入了艱難的經濟調整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經濟的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經濟起飛；七十年代的經濟多元化和國際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉向以服務業(yè)為主的經濟；現(xiàn)在香港則正處于實現(xiàn)第三次經濟轉型的過程中。

香港經濟的矚目成就是，形成了國際貿易中心，國際輕工業(yè)制造和出口中心，國際金融中心，國際運輸中心，國際信息中心，國際旅游中心。香港經濟的自由度、市場經濟效能、競爭力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國際經濟大都會。

面對暫時的經濟困境，香港人一方面提高了憂患意識和危機意識，一方面提高了調整和改革意識。他們提出，第一要致力保持香港作為國際商業(yè)都會的地位，第二要全面加強與內地的合作，cepa給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經濟模式，取得了令人矚目的成就，它在堅持自由市場經濟，完善經濟管理，健全財政金融體制，發(fā)展高增值服務，堅持法治，建立廉政，開拓國際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識經濟等方面都有許多經驗教訓和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時代，以信息技術為主體的科技革命、全球經濟結構調整、跨國公司在國際分工中的作用日益突出是這個時代的三大潮流。中國的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調整之中，逐步開始確立在國際經濟分工中的位置。珠三角快速崛起，長三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長江三角洲基本已經進入20世紀后期形成的國際供應鏈當中，兩大經濟區(qū)比翼齊飛，共同推動中國成為世界工廠的進程，并引導中國現(xiàn)代服務業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領中國經濟邁向更高的層次和水平。

連鎖經營人才、構筑3小時都市圈、構建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰能更好地接軌上海，誰就能率先迅速崛起”的共識。長三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強。前不久，該地區(qū)16個城市的市長聚首上海，共謀合作發(fā)展大計。各個城市你追我趕，乘勢而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時代走向錢塘時代。

精彩講解吸引學員

授課教授們認為，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢也很明顯。香港高度發(fā)達的服務業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經濟的區(qū)域性亮點。為此，廣州南擴，再造一個新廣州。佛山并市，培育一個大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競逐齊飛的時刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應規(guī)律，因時而動，提出并實施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國家要像當年建設沿海經濟地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個歷史性的決定，對東北、對遼寧、對鞍山都是一個千載難逢的歷史機遇。鞍山能不能抓住這一重大機遇實現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會做了最好的回答。鞍山將實行工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個基地、三大產業(yè)”，營造鞍鋼經濟圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經濟圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經濟區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國有經濟，以地方為代表的民營經濟，轉變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務，基本實現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍圖繪就，我們充滿信心。

學習：終生的課題

9月28日，鞍山局級正職干部赴香港培訓班座談會在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓班學習座談會在勝利賓館舉行。學員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學識，增大了視野，增進了友誼，增強了信心。走出去就是學習，交朋友也是學習。培訓期間，學員張海寬與港商許先生進行了接觸，學員李宏延與沿海物業(yè)公司進行了業(yè)務商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學中國商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時機地與清華大學深圳研究生院達成了培訓意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日報接觸洽談。9月18日，全體學員參加了鞍山市香港推介會，為招商引資工作助陣。

學到了經驗，找到了差距，堅定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學習之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學到的知識將化作奮進的動力，推動各自工作的不斷進步。

市委組織部部長李宇光總結說，一次學習遠遠不夠，領導干部必須做終身學習的表率。

篇四 白云區(qū)社區(qū)考察團赴香港參觀考察報告

白云區(qū)社區(qū)考察團赴香港參觀考察報告

9月23—25日，由區(qū)委宣傳部、區(qū)外事辦、區(qū)文明辦組成的白云區(qū)社區(qū)建設考察團一行9人，在區(qū)委常委、宣傳部部長張泉同志的帶領下，到香港進行了為期3天的考察?？疾靾F在香港期間，得到了香港立法會議員葉國謙先生的大力支持和熱情接待。在葉議員的精心安排下，考察團參觀了位于九龍?zhí)恋罔F出口的德福花園社區(qū)中心、中區(qū)西營盤的社區(qū)會堂、香港堅尼地城的明愛社區(qū)服務中心和位于九龍尖沙咀彌敦道的雇員再培訓中心，較詳細了解了香港社區(qū)的建設和職員再培訓工作?？疾靾F成員認為，香港社區(qū)的建設和管理經驗很值得我們學習借鑒?，F(xiàn)將此行考察的情況報告如下：

一、香港社區(qū)建設的特點與經驗

1、有較為完善的管理機構。本次行程所安排參觀的社區(qū)服務中心，據(jù)香港同行介紹，都是由香港政府統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指導，各社區(qū)服務中心有專職人員從事該項工作。作為香港政府具體協(xié)調負責此項工作的部門是民政事務處。香港政府在全港各地根據(jù)實際需要開設了多個社區(qū)服務中心，為全港市民提供各種有償、低償或無償?shù)姆?。如堅尼地城明愛莫張瑞勤社區(qū)服務中心等這一類由政府投資的服務中心，在全港就有13家之多，這還不包括政府配套樓宇內所開設的社區(qū)管理中心。應該說，經過多年的努力，香港政府在全港開設有多個社區(qū)服務中心，社區(qū)服務遍地開花，而且所有的社區(qū)服務中心都有一個統(tǒng)

一、鮮明的標志。社區(qū)中心在香港社會的發(fā)展中起到了十分重要的作用。他們上為政府排憂解難，下為居民群眾解決后顧之憂，香港政府部門已明確地把社區(qū)服務納入到為社會政府部門所要完成任務的一項重要的指標。香港社區(qū)中心的建立和發(fā)展，也是香港經濟繁榮和社會進步的具體表現(xiàn)。

2、有完善的服務體系。在考察過程中，給我們留下最深刻印象的就是香港社區(qū)的服務項目較為完善。無論是掛牌的社區(qū)服務中心，還是以小區(qū)內的物業(yè)管理為主的服務中心，都有一個共同的特點，就是服務項目完善，并且層出不窮。據(jù)介紹，他們在開設服務項目時，都是盡量根據(jù)居民群眾的需求來開設。一般來說，主要的服務內容包括了四個大方面：一是社會工作，如扶幼、青少年社區(qū)服務、智障康復、安老、咨詢、義工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚園等；三是醫(yī)療服務，為有需要的居民提供各種醫(yī)療服務，或聯(lián)系醫(yī)療點進行上門的服務；四是社會接待工作，積極與社會有關部門密切配合開展社區(qū)服務，根據(jù)實際需要新開設一些服務項目和服務種類，以進一步完善社區(qū)服務的內容等。

3、有較強烈的公益意識。在參觀和所聽介紹中，我們強烈地感受到香港政府一向以來，對如何抓好社區(qū)服務工作是相當重視的，政府部門也定期開會研究社區(qū)建設工作。同時，政府在每年的財政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此項福利性的事業(yè)中，用于改善社區(qū)服務設施，服務環(huán)境和服務內容。他們視之為是穩(wěn)定社會，實現(xiàn)以人為本的管理，增強香港市民歸屬感的一種重要的手段。例如，全港社區(qū)向社會提出了“服務多元化，全面照顧確到家”等很多人性化的統(tǒng)一口號，在社會或媒體上進行廣泛宣傳，其強烈的公益意識可見一斑。實踐證明，這一方法，是十分成功的，收到了積極的效果。

4、有一批高素質的義工隊伍。在考察和聽取介紹中，我們了解到香港整個義工隊伍和志愿者隊伍都是十分龐大的。從義工隊伍的管理來說，主要分為注冊和非注冊兩種。在加入香港義工隊伍行列前，他們都必須到專門的機構接受嚴格的培訓，經過考核合格后，才被安排到各社區(qū)再具體從事服務工作。香港亦有專門機構對義工隊伍進行跟蹤，政府部門經常向社會各界進行義工工作的宣傳和推介，動員和呼吁不同年齡，特質，專長的人士，加入香港義工隊伍，為區(qū)內有需要人士，提供適切的服務。政府部門還明確地規(guī)定了義工的角色，工作的范圍，工作的意義以及義工所必須具備的工作態(tài)度、工作責任以及工作權利等等。

二、香港社區(qū)建設工作給我們的啟示

1、提高認識，轉變角色。從我區(qū)乃至我市目前的情況來看，社區(qū)服務工作還是不夠完善的，開展的情況也不能令人十分滿意，當然，這包括有很多客觀和主觀的原因。從客觀上來說，與我們的這項工作起步較晚，經濟水平欠發(fā)達等有關，特別是對以農業(yè)為主的我區(qū)來講，其差距就更大了。從主觀上來說，就是我們政府各級部門的意識還跟不上，對抓好社區(qū)服務工作還缺乏一種緊迫感。所以我們認為，只有我們政府各級部門提高認識，轉變職能，抓住機遇，急起直追，才是我們抓好社區(qū)服務工作的根本，才能從根本上提高居民群眾的生活質量，落實“三個代表”的要求。

2、加大投入，夯實基礎。社區(qū)服務工作是否能搞得有聲有色，富有成效和富有旺盛的生命力，當然有很多方面的原因，但毋庸置疑與政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相應的投入，社區(qū)各類服務項目才能進一步完善。因此，建議政府部門最好能明文規(guī)定，在每年的財政收入中，按照一定的比例，投入到社區(qū)服務建設中，并力求做到逐年增加。結合我區(qū)的實際情況，建議在籌集資金的方式上，可以采取區(qū)、街和社區(qū)各出一點的辦法解決，以加快資金增長的速度，社區(qū)還可以通過有償或低償?shù)男问?，向轄內居民收取一定的服務費用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。

3、改革體制，服務社群。目前我們的社區(qū)服務工作，與全市各區(qū)（縣級市）一樣，就是涉及的部門較多，包括民政局、宣傳部、組織部、政府辦、人事局、計劃和物價局、編制辦、市政和建設局、國土房管局、公安分局、環(huán)境保護局、司法局、教育局、勞動局、文化局、衛(wèi)生局、計劃生育局、體育局、科技局（科協(xié)）、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)局、城管辦、稅務局、總工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等多個部門，由于職能與要求的不同，因此在開展社區(qū)工作過程中，往往存在著各部門自搞一套、政出多門或職能交叉重疊的情況，如開展“綠色小區(qū)”、“無‘六亂’小區(qū)”、“無毒小區(qū)”、“安全文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生小區(qū)”等活動甚多，各部門的出發(fā)點都是好的，但往往由于缺乏協(xié)調，收效并不明顯，這樣下去的話，不僅令社區(qū)居委會應接不暇，無所適從，更重要的是造成了我們資源的嚴重浪費。因此，建議區(qū)要專門成立一個協(xié)調機構，把各有關部門開展此類活動都統(tǒng)籌起來，合理安排，把有限的資源真正利用好，以徹底解決各搞一套的弊端。

4、整合資源，拓展領域。這次對香港社區(qū)的考察，雖然時間很短，行程匆匆，但是我們一行卻強烈地感受到，就是一個成熟的社區(qū)服務中心，必須要有完善的服務內容和項目，有充足的服務設施和可供選擇的多種服務類別，最主要的是能根據(jù)時代發(fā)展和居民群眾的需求而開設新的服務內容，換言之，就是居民群眾有什么需要，就應該開設什么內容的服務。如：香港不少社區(qū)針對香港目前社會競爭大，民眾心理壓力重，自殺人員不斷增加等特點，特別開設了“面向太陽”嘉年華會的活動，旨在幫助困難朋友渡過難關，解除心理包袱，笑向太陽，走向明天。這一活動自開通以來，得到了香港社會眾多人士的歡迎，及時地化解了社會上的各種不穩(wěn)定的因素。因此，我們要學習香港社區(qū)服務成功的做法，不斷拓展服務領域，增強社區(qū)服務的功能，社區(qū)服務的方式可以是有償、低償或無償，從代表最廣大人民的根本利益的高度去開展社區(qū)服務。服務的質量，手段也要跟進，用一句時髦的話來說，就是要與時俱進。總而言之，我們社區(qū)的定位是服務而不是經濟，社區(qū)要能真正起到“小政府，大社會”的作用，作為最基層的一個政權組織，我們一定要充分地利用好這一陣地，政府各級部門同時也要給予更多的期待和關注。

短短的幾天行程，令我們收獲甚大，香港政府在社區(qū)建設方面的豐富經驗給我們留下了深刻的印象，雖然香港政府的體制、基礎、特點和模式等與我們相比，有許多不同之處，然而，在開展社區(qū)服務和管理方面，還是有不少可取之處的?！八街?，可以攻玉”，我們要借鑒其成功的經驗，為我所用，就一定可以取得成功的。

白云區(qū)精神文明建設委員會辦公室

2002年10月28日