工作調研考察報告4篇

篇一 公安局學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉變觀念

思想是行動的先導，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習，就是要學習他們自覺融入和服務大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

篇二 赴朝陽承德考察精準扶貧工作調研報告

借鑒先進經(jīng)驗 立足清原實際 助力精準扶貧再上新臺階

―――――赴朝陽、承德考察精準扶貧工作的調研報告

為進一步解放思想，開闊視野，學習借鑒外地在精準扶貧工作方面的成功經(jīng)驗，對比分析自身的發(fā)展差距，尋找加快扶貧攻堅的突破口，從而提升我縣扶貧攻堅工作水平，2023年7月11日至7月15日，清原縣政協(xié)考察組赴遼寧朝陽縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營子礦區(qū)、隆化縣學習考察精準扶貧工作?？疾旖M先后對朝陽縣臺子鎮(zhèn)溫氏養(yǎng)豬家庭農場、溫氏飼料扶貧開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、柳城街道產(chǎn)業(yè)扶貧基地，平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮(zhèn)碾子溝村中潤農業(yè)發(fā)展有限公司，鷹手營子礦區(qū)跳溝村現(xiàn)代設施農業(yè)基地、怡達國際電商創(chuàng)投中心，隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜罩行?、張三營鎮(zhèn)瑞民蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)北戎牛業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)茂林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12個點進行了參觀考察?？疾旖M邊聽、邊看、邊思、邊議，對三縣一區(qū)精準扶貧工作取得的成效給予了高度評價，感觸很深。普遍感到四縣區(qū)精準扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢頭猛，認為四縣區(qū)精準扶貧工作有特色、成效好，在工作實踐中創(chuàng)造出了許多可復制、能推廣的經(jīng)驗和做法。此次學習考察，時間雖短，但收獲頗豐，很受啟發(fā)，給我們以強烈震撼，通過學習考察，為我們學習經(jīng)驗、尋找差距、堅定信心、提升水平奠定了堅實基礎，現(xiàn)將考察調研情況報告如下：

一、四縣區(qū)精準扶貧工作先進經(jīng)驗

通過學習考察，我們感受到，四縣區(qū)在脫貧攻堅工作中黨政重視，精準施策，成效顯著，亮點突出，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）領導重視，制定脫貧攻堅好方略

四縣區(qū)均由黨政領導親自掛帥任脫貧攻堅領導小組組長，相關領導任副組長，有關部門主要負責人為領導小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室，建立起上下貫通、層次分明、責任清晣的扶貧工作體系，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。朝陽縣、平泉縣嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制，縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責制，朝陽縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅工作，層層落實了主體責任。隆化縣成立了脫貧攻堅領導組、專項督導組、宣傳發(fā)動組、聯(lián)審監(jiān)管組、貸款清償組等五個領導小組，構建了強有力的組織保障體系。朝陽縣統(tǒng)籌安排，精心部署，認真制定了《朝陽縣2023年精準扶貧精準脫貧實施方案》、《朝陽縣扶貧項目管理辦法》為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向。平泉縣因地制宜確定相關規(guī)劃，明確脫貧目標，制定了《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》《十三五整村推進規(guī)劃》等三個綜合性和專項扶貧規(guī)劃。隆化縣詳實編制脫貧規(guī)劃，組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《隆化縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《隆化縣扶貧項目發(fā)展計劃》、《關于大力實施“1661”脫貧攻堅戰(zhàn)略的決定》，該縣按照“兩不愁、三保障”“六個精準、五個一批、四個切實”的要求，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，與生態(tài)保護并重原則，以增加貧困群眾收入為核心，以金融扶貧為杠桿，以培育富民產(chǎn)業(yè)為重點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、結構調整等建設，積極探索了一條符合實際的特色脫貧之路。

（二）摸清底數(shù)，實現(xiàn)精準扶貧動態(tài)管理

四縣區(qū)按照“分級負責、精準識別、動態(tài)管理”原則，認真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊，開展入戶調查，分析致貧原因，對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定，擠出水分、納入真貧，并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。朝陽縣共有貧困村83個，建檔立卡16590戶，貧困人口32852人，區(qū)分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，確定了脫貧攻堅工作總體目標。平泉縣為國家扶貧開發(fā)重點縣，到目前已扶持52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，通過動態(tài)管理，到目前建檔立卡貧困村84個、貧困人口5.8萬人。鷹手營子礦區(qū)下轄4鎮(zhèn)1街道，總人口6.8萬人，農業(yè)人口1.87萬，該區(qū)未列入貧困地區(qū)序列，但仍嚴格按照相關要求，進行了建檔立卡，確定貧困戶2092戶，5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區(qū)縣，全縣有１５２個貧困村，確定貧困人口7.04萬，該縣認真研訂精準脫貧時間表和路線圖。依托建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺，結合駐村工作隊重新核查結果，按照“六個一批”脫貧途徑建立詳實的脫貧檔案，明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑，并集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準到位，動態(tài)管理。

（三）積極探索，開創(chuàng)脫貧攻堅新模式

四縣區(qū)為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展密集調研、反復論證，積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。朝陽縣積極開展光伏脫貧模式，計劃建設集中式光伏發(fā)電項目2處，達產(chǎn)后每年為政府解決精準扶貧資金300萬元，以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以“六個精準”為抓手確定了“兩合、兩改、兩補、兩建”精準扶貧模式，既整合項目資金和三次產(chǎn)業(yè)融合；加強土地股分合作及農村融資體制改革；補齊農產(chǎn)品精深加工及抗風險能力短板；兼顧有無勞動能力貧困人口，同建產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村社區(qū)。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，并創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè)，一個好龍頭，一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。積極探索創(chuàng)建“三個零”精準扶貧模式，全縣投資1.5億元建設扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元，實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術和產(chǎn)后銷售等高風險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔，貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風險”，家門口就業(yè)“零距離”。同時，開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地，實行了“兩確一不確”既確權確股不確地，實現(xiàn)了“人均變人人”，通過土地流轉“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。鷹手營子礦區(qū)依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達食品集團企業(yè)優(yōu)勢，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬人，帶動新增農戶5萬戶，建設o2o體驗店500家，開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶保”五位一體扶貧模式，以財政資金做擔保，以銀行貸款為基礎，以企業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標，以保證保險為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領導充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。

（四）因地制宜，選準脫貧攻堅好項目

四縣區(qū)均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠致富相結合，實現(xiàn)了“長短結合、互補共促”，增強了內生動力，保障了貧困戶有依托、可持續(xù)、不反彈。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點，建設溫氏養(yǎng)豬家庭農場10處，平均每處帶動貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。實施d級貧困戶危房翻建85戶195人，積極完善醫(yī)療救助、社保兜底。加大政策扶持力度，縣本級每年設立400萬專項扶貧基金，撬動社會資金投入脫貧攻堅。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家，落實扶貧項目92個，投資近2000萬元，瞄準貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產(chǎn)業(yè)，遠抓林果產(chǎn)業(yè)為重點，通過“一戶一棚、龍頭帶動、股份合作、互助合作”等四種特色產(chǎn)業(yè)脫貧模式，實現(xiàn)年均帶動3000戶， 9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”2個，裝機70兆瓦，提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持，同步建設設施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?！?，利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農門”，今年撬動民間資本３０億元以上，新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）９３個，設施蔬菜２萬畝、中藥材１．５萬畝、草莓５０００畝，土地流轉１１．３萬畝，有１２１７８戶貧困戶參與，為確保到2023年全縣“摘帽出列”奠定基礎。

（五）保障有利，健全脫貧攻堅好機制

四縣區(qū)為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障，同時不斷建立健全相關工作機制，從而進一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，實行“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，立足農村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，引導農村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升了精準扶貧工作質量。三是創(chuàng)新資源整合機制，重點是扭住以持續(xù)增收為核心，落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投入力度，整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，按照五看、五不錄、六優(yōu)先的要求定期對貧困村、貧困戶進行核查，精準識別，有進有出，動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程，脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行，切實做到脫貧真實，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞“兩增加一減少”(增加貧困人口收入、增加農村居民收入、減少貧困人口數(shù)量)、“三個基本保障”(基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務條件、基本社會保障)、“四個支撐”(富民產(chǎn)業(yè)、財政投入、金融資金、能力素質)、減貧返貧人口動態(tài)管理、精準扶貧到村到戶實施計劃、農村環(huán)境集中連片整治、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領導班子重視程度情況等考核內容，以年度集中考核為主、平時考核相結合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。把扶貧開發(fā)成效作為檢驗和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部政績的主要內容，著力在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部，把精準扶貧業(yè)績作為選人用人的重要依據(jù)，樹立了鮮明的用人導向。

二、對清原精準扶貧工作的啟示

在這次學習考察中，大家一路虛心取經(jīng)問道，一路細心觀察思考，既學習了四縣區(qū)先進經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了自己的差距不足，感受很深、壓力很大，同時，對我縣實現(xiàn)整體脫貧充滿了信心。通過學習遼寧省朝陽縣，河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營子礦區(qū)精準扶貧的成功經(jīng)驗，得到了以下幾點啟示：一是統(tǒng)一思想、領導重視，是抓好精準扶貧的首要前提；二是摸清底數(shù)、精準識別，是抓好精準扶貧的可靠基礎；三是拿好意見、定好方案，是抓好精準扶貧的前提條件；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，是抓好精準扶貧的關鍵所在；五是金融撬動、完善服務，是抓好精準扶貧的重要內容；六是整合力量、形成合力，是抓好精準扶貧的力量源泉；七是加強督考，兌現(xiàn)獎罰，是抓好精準扶貧的有力保障。

三、對我縣精準扶貧工作的幾點思考

我縣的脫貧目標是：到2023年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級扶貧開發(fā)重點縣及53個貧困村全部摘帽，貧困村貧困發(fā)生率降到2％以內。2023年實現(xiàn)27個貧困村銷號、7237人脫貧；2023年實現(xiàn)26個貧困村銷號、7500人脫貧；2023年實現(xiàn)貧困縣摘帽，183人脫貧；鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果；2023—2023年實現(xiàn)臨時性返貧人口穩(wěn)定脫貧，鞏固減貧成效。面對全縣提前2年脫貧，到2023年消除貧困、實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總目標，如何借鑒他人的經(jīng)驗，走出清原脫貧致富的新路子，是我們在考察學習中反復議論、深入思考的一個問題?！八街?，可以攻玉”。學習他人的經(jīng)驗，就是要盡快將其轉化為加快我縣脫貧致富的具體實踐和實際行動，深刻認識我縣精準扶貧的實際情況，進一步增強信心，鼓舞干勁，真抓實干。

（一）加強領導，加大宣傳，進一步增強全縣干部群眾的責任感和緊迫感。一是健全組織機構。為全面貫徹落實撫順市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求，切實加強對全縣精準扶貧工作的組織領導，健全縣級各類制脫貧攻堅組織機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站、村上設立工作室。同時，推行縣級領導包鄉(xiāng)、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村、干部包戶的責任承包機制，有力推動各項工作任務落實到位。二是動員全員參與。通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳精準扶貧相關政策，促使扶貧攻堅政策入村入戶，廣泛發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調查和各種會議機會，大力宣傳政策趨勢，普及精準扶貧基礎知識，播報全縣精準扶貧工作動態(tài)，形成人人熟知精準扶貧、戶戶參與精準扶貧的生動局面。三是營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實加大對精準扶貧各項政策的宣傳力度，牢固樹立精準扶貧理念。進一步堅定信心，把工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上，明確責任和目標，強化責任擔當，深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，在全區(qū)范圍內大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準識別， 實現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。一是切實做好建檔立卡貧困戶核實工作的基礎上，對已建立的數(shù)據(jù)資料庫進行核查分析，切實做到貧困戶家庭底數(shù)、解決問題、扶持對策、幫扶責任、工作任務“五清五準”，對貧困人口采取分類指導，對癥施策，每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。二是堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單，分別制定精準扶貧規(guī)劃和年度計劃，堅持分類指導、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”，做到對號入座、逐年銷號，對達到脫貧標準的貧困人口，真正做到“掛賬銷號”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準了擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。

（三）理清思路，制定方案，進一步明確精準扶貧的途徑。政府要充分發(fā)揮在精準扶貧工作中的主導作用。積極對接落實省、市出臺的相關精準扶貧政策文件，結合我縣實際情況，研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學扶智、基礎設施、危房改造、金融貸款等專項《實施方案》，同時制定《精準扶貧業(yè)績考核辦法》等，進一步明確全縣精準扶貧工作方向、目標和重點。設計各類精準扶貧工作臺賬，制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”，將工作流程、目標任務、幫扶措施、幫扶干部完成時限等全部上墻公示，以超前的思路引領全縣精準扶貧工作方向。

（四）突出關鍵，精準施策，全面實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門扶貧攻堅作用，動員全社會各界力量，全面參與精準扶貧工作，把握關鍵環(huán)節(jié)，推進各項精準扶貧工程項目，千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作，實行駐村干部第一書記責任制，實施結對幫扶，做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責任人，落實“一人駐村，單位全員幫扶”責任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調資金、提供信息服務，營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局，切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧工程。積極引導和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過推行土地、資金、勞動力入股方式，建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度，加快土地流轉，實施“公司+合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式。實現(xiàn)“五個一點”增收目標，即外出打工收入一點、土地流轉增收一點、自留地上生產(chǎn)一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點，有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，以信貸資金市場化運作為主導，在原有金融扶貧的基礎上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農戶、保險”五位一體的農業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧，實現(xiàn)擔保中心、金融機構和保險公司風險共擔，有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對借款戶予以貸款貼息，為農事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動貧困戶就業(yè)增收，實現(xiàn)企農“雙贏”。四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農合、大病保險等參合率和報銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行省、市有關規(guī)定，適時提高農村低保和五保標準，實現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保、應退則退。要進一步健全完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，基本生活有困難的，一律實行應保盡保、應救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，做好殘疾人關愛服務工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對個別貧困村組自然條件差、基礎設施落后的實際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金，提高危房改造補助標準，切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質提升扶貧工程。推進培訓、鑒定、輸轉一體化，搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓，對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓，對務工青年開展就業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓；推行職業(yè)資格證書和學歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧，因地制宜引導貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)，引導貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實體店、農家樂、農家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來，帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質升級，擴大生產(chǎn)和增加旅游服務項目，增加貧困戶就業(yè)機會，使美了山川富了民成為現(xiàn)實。九是推進電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項目，推進電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農產(chǎn)品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體，通過招商引資搭建電商服務平臺；把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容，支持引導全民開辦網(wǎng)店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目，利用貧困村或貧困農戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目，通過光伏發(fā)電提高貧困

篇三 安全生產(chǎn)監(jiān)察工作調研考察報告

久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產(chǎn)監(jiān)察工作起步較早、基礎扎實、成效顯著，當我們身臨其境，調研考察這三個城市的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作時，不僅面對面地感受到一種清新暢快的工作氛圍，更為他們那種執(zhí)著的探索精神所折服。

夯實基礎建好隊伍

在××市區(qū)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安營扎寨在一幢1000多平方米、獨門獨院的辦公樓內，40名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在這里謀劃著全市的安全生產(chǎn)工作?！按蚶位A是關鍵”，快人快語的姜元華局長與我們一見面，就打開了話匣：××有16000家企業(yè)，重點實施安全生產(chǎn)監(jiān)察的有3500家，這樣大的攤子，沒有人怎么干事？于是，抓好安監(jiān)隊伍建設就成了××市安全生產(chǎn)關口前移的重要舉措。去年2月，市政府決定在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)察中隊，人員實行“市統(tǒng)配”和“鎮(zhèn)增配”相結合，市監(jiān)察大隊新增15個全民事業(yè)編制，統(tǒng)一招錄后分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再調劑2至6名工作人員充實中隊力量。經(jīng)過一年多的努力，市監(jiān)察大隊有15人，分設3個中隊；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設8個中隊，每個中隊3至8人，全市監(jiān)察執(zhí)法人員達到55人，一個以安全監(jiān)察大隊為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊為骨干，街道辦、行政村安監(jiān)機構為補充的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡已經(jīng)形成。××市早在20xx年就組建了監(jiān)察大隊，編制16人，參照公務員管理的有10人，20xx年在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手組建中隊，每個中隊不少于4人，實行條塊結合的方法進行管理。××市安全監(jiān)察工作在全省起步較早，監(jiān)察支隊已到位人員10人，下設2個執(zhí)法大隊和綜合室，在所屬的4市2區(qū)均成立了監(jiān)察大隊，靖江、興化、泰興三個縣級市安全監(jiān)察人員定編都是15人，其他縣級市和區(qū)定編在5－8人，市、縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡已經(jīng)建立，安全監(jiān)察的聯(lián)動機制已經(jīng)形成。

啟示一：“上面一根針，下面千條線”，安監(jiān)工作越到基層越具體，任務越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到，長期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結構已悄然改變，從基層隊伍建設抓起，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察隊伍建設正在轉變?yōu)椤敖鹱炙苯Y構。

制度管人程序管事

“我的微小疏忽，可能給事業(yè)帶來很大麻煩；我的微小失誤，可能給單位帶來形象損害；私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來恥辱。”××市安監(jiān)局趙昶東局長告訴我們，這三句話是××市安監(jiān)局的警言，為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài)，他們執(zhí)著地堅持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊，這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來編制的26項規(guī)則和制度，從這些規(guī)則制度中，可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設的脈絡：從行政執(zhí)法計劃、違法行為立案標準、執(zhí)法公示、小錯不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等，一個系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成；從執(zhí)法檢查前公示到檢查過程中的監(jiān)督，從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議，一切程序都在陽光下規(guī)范操作?！痢?、××兩市的監(jiān)察大隊強化內部管理，建立了各具特色的內部考核辦法和檔案管理制度?！痢潦薪⒘吮O(jiān)察中隊崗位責任制百分考核辦法，按照行政執(zhí)法、案件質量、綜合管理三個方面，16項具體內容進行綜合考核、評定?！痢帘O(jiān)察大隊要求各中隊每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況，以書面表格形式報執(zhí)法監(jiān)察大隊，大隊每月匯總并進行通報。他們還針對企業(yè)或當事人委托律師查閱檔案資料增多的情況，制定了嚴格的檔案管理制度，有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

啟示二：“制度管人、程序管事”，這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實踐，并在實踐中總結了一套行之有效的經(jīng)驗，最終形成了符合本部門實際的規(guī)章制度和工作程序，正因為如此，他們能夠管人、管事，管到位。

重點突出落實責任

安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大，在××，經(jīng)過工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位就有2.6萬家，對所有企業(yè)進行安全監(jiān)察，在現(xiàn)有人員、裝備條件下，是無法做到的。針對這一情況，三地的安監(jiān)部門根據(jù)政府規(guī)定的工作職責，結合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點、企業(yè)狀況，對監(jiān)察范圍、對象進行認真調查研究，理清工作思路，明確工作重點，突出抓好自留地、責任田，有計劃、有重點地開展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點?！痢涟鸦て髽I(yè)作為安全監(jiān)察的重點，這個市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位，他們還根據(jù)實際情況，對蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點企業(yè)，每年進行兩次督查。明確責任分工。安全檢查是安全管理的重要手段，而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為，××、××兩市采取分合結合、一般與重點結合的方法，科學地處理了這兩者關系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標下， 職能科室主要負責行政許可和日常監(jiān)管檢查，監(jiān)察大隊主要負責行政監(jiān)察和處罰，從而起到了互為補充和互為促進的作用。明確權限劃分?！痢潦性诎踩O(jiān)察工作中，妥善處理市局與各縣（市、區(qū)）的關系，明確市安監(jiān)支隊負責全市范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作；各縣（市、區(qū)）負責本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明確市監(jiān)察支隊負責對本行政區(qū)域內一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣（市、區(qū)）事故的調查處理；受理本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重復檢查、多頭執(zhí)法，還明確要求安全監(jiān)察實行公示制和基層執(zhí)法備案制?！痢潦幸?guī)定5萬元以下行政處罰，由分管局長牽頭，支隊、法規(guī)處和相關處室負責人會辦審理和審批；5萬元以上由局主要負責人組織會辦審理和審批。

啟示三：“種好自留地、管好責任田”，安全監(jiān)察面廣量大，首先要找準重點、選準目標、落實責任，這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差，采取抓關鍵、保重點、帶一般的方法，無疑是明智之舉，無疑可以提高本質安全度。

裝備保障彰顯績效

隨著城市的擴大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多，僅靠騎自行車到企業(yè)安全監(jiān)察已經(jīng)無法適應需要；隨著科學技術的發(fā)展，采取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進行安全監(jiān)察也難以奏效了?，F(xiàn)場制作檢查意見書需要配備手提電腦和打印機、進入?；髽I(yè)檢查需要配備防護設施、完成一定數(shù)量的安全監(jiān)察任務需要有便捷的交通工具相匹配，這就對安全監(jiān)察的裝備提出了新的要求?！痢潦斜O(jiān)察支隊按照安全監(jiān)察裝備建設的標準化要求，對每個監(jiān)察科室裝備了價值2萬元一套的執(zhí)法設備，它包括了現(xiàn)場警戒、錄音、攝像、照相器材和對講機、話筒、夜光鏡、測量工具等，并請計算機公司研制出現(xiàn)場制作文書的專用軟件，大大提高了安全監(jiān)察的效能。在××，加強監(jiān)察中隊的標準化建設成為安全監(jiān)察基礎建設的一項重要任務，他們的標準化建設有“七個統(tǒng)一”，其中就有統(tǒng)一安全監(jiān)察著裝、統(tǒng)一安全執(zhí)法裝備的要求，他們給每個安全監(jiān)察人員統(tǒng)一制作了春、夏、冬工作服，給執(zhí)法大隊和中隊配備了調查取證的錄音、錄像、照相等器材。為解決安全監(jiān)察人員常年在外作業(yè)的實際困難，××把行政處罰的辦案經(jīng)費全部返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，用于自身裝備建設和監(jiān)察人員的出勤補助；××規(guī)定安全監(jiān)察人員在外執(zhí)行公務每人每天補助25元，同時規(guī)定執(zhí)法人員不得在執(zhí)行公務的企業(yè)就餐。20xx年，××市政府撥出200萬元專款用于安全監(jiān)管裝備建設，市安監(jiān)局第一筆款就是給監(jiān)察大隊添置車輛和裝備，現(xiàn)在，6個中隊都有噴著“安全監(jiān)察”字樣的專用安全監(jiān)察車，都有安全監(jiān)察所必備的手提電腦和現(xiàn)場勘查裝備。去年蘇北某地發(fā)生“7.28”事故后，××安監(jiān)部門依靠兩級監(jiān)察隊伍，用兩天時間突擊對全市300多家化工企業(yè)進行了突擊檢查，行動之快得益于裝備之良。監(jiān)察裝備建設與安全監(jiān)察任務相匹配，使蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察已沒有因資金、裝備不足的后顧之憂。

啟示四：“兵馬未動，糧草先行”，安全裝備建設是做好安全監(jiān)察工作的重要保障，在安全監(jiān)察工作剛剛起步時，政府和部門的支持是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監(jiān)察高起點發(fā)展，得益于資金的有力保障，它在安全監(jiān)察的實踐中體現(xiàn)了科學發(fā)展的政績觀，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀。

蘇南蘇中三地之行，使我們對安全監(jiān)察工作有了新的認識，收獲頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經(jīng)驗，同時也看到了安全監(jiān)察工作明天的希望，愿安全生產(chǎn)監(jiān)察工作為構建社會主義和諧社會提供更加有力的保障。

篇四 學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告

學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關結合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。