工業(yè)園報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于劍河縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和，為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考?，F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、園區(qū)規(guī)劃編制情況

⑴《劍河縣工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》已于2月16日經(jīng)州級專家組評審?fù)ㄟ^，目前正在裝訂中，將于近期出成果。⑵完成對屯州工業(yè)聚集區(qū)和南明工業(yè)聚集區(qū)地形測繪工作，并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》技術(shù)規(guī)劃，現(xiàn)正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。⑶岑松片工業(yè)園區(qū)(2平方公里)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)落實(shí)格尼國際咨詢機(jī)構(gòu)-廣州市格力咨詢有限公司具體負(fù)責(zé)編制，當(dāng)前已出初稿，初稿正在進(jìn)行審核中，預(yù)計(jì)7月底全面完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑷根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作實(shí)施方案的通知》(州人民政府辦發(fā)電[20xx]98號)文件精神，我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)劍河縣屯州工業(yè)園區(qū)2平方公里與黔東5縣一起上報(bào)省人民政府，申報(bào)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前申報(bào)工作已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見書，現(xiàn)正在裝訂成文本向省級申報(bào)。

2、園區(qū)建設(shè)情況

劍河縣工業(yè)園區(qū)20xx年開始建設(shè)建設(shè)第一期工程屯州工業(yè)園區(qū)以來，縣政府經(jīng)過銀行貸款和政府財(cái)政投資融資方式先后投資3917萬元收儲(chǔ)土地362畝和修建基礎(chǔ)設(shè)施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業(yè)落戶在園區(qū)內(nèi)。以后打算：一是在土地收儲(chǔ)方面，今后兩年內(nèi)，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎(chǔ)上，由劍河縣國資公司擔(dān)保，再向銀行貸款2.5億元，共計(jì)3億元用于收儲(chǔ)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)2平方公里的土地;二是在項(xiàng)目建設(shè)方面，今年又申報(bào)了供水工程、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項(xiàng)目以及工業(yè)區(qū)亮化、綠化等基礎(chǔ)投資項(xiàng)目工程;三是在項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、項(xiàng)目續(xù)建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業(yè)的技改和續(xù)建工作，天利達(dá)鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現(xiàn)已投產(chǎn)使用，興旺鞋業(yè)正在建設(shè)中，目前機(jī)械設(shè)備都已經(jīng)購齊，等待廠房竣工，將于10月份投產(chǎn);四是基礎(chǔ)設(shè)施方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料都已經(jīng)向上級相關(guān)單位及部門上報(bào)，正等待審批以便實(shí)施。

二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問題及原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，項(xiàng)目落地難。由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)僅在原屯州工業(yè)園區(qū)362畝土地上建設(shè)道路硬化、供排水、供電、移動(dòng)通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，但都還沒有搞好路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)，而這部分土地已被落戶企業(yè)用完。再加上園區(qū)將擴(kuò)建到2平方公里(近期發(fā)展目標(biāo))，而擴(kuò)建部分的土地收儲(chǔ)難上加難。20xx年以來，我縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11家，只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區(qū)，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。

2、企業(yè)個(gè)數(shù)少，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經(jīng)濟(jì)總量跟不上。

3、園區(qū)管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒有單獨(dú)建制的工業(yè)區(qū)管委會(huì)(目前由工信辦兼管)和獨(dú)立的辦公場所，缺乏行政調(diào)控能力，造成工業(yè)園區(qū)無法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)工作，快捷的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制沒有形成，園區(qū)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成，程序復(fù)雜，手續(xù)報(bào)批“一站式”辦理并未從根本上實(shí)現(xiàn)，縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統(tǒng)化、制度化的長效招商引資機(jī)制，招商力度大，但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、措施不力，全社會(huì)、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。

4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重，從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財(cái)力十分有限，資金投入嚴(yán)重不足，屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動(dòng)困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲(chǔ)和實(shí)現(xiàn)“五通一平”及其它基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財(cái)政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的。

三、下一步工作措施

為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)調(diào)度目標(biāo)7000萬元以上、工業(yè)投資達(dá)到5億元以上、10個(gè)以上新建項(xiàng)目開工建設(shè)、7個(gè)工業(yè)技改、續(xù)建項(xiàng)目按期完成、園區(qū)行政服務(wù)平臺(tái)年底投入使用等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%，xx年達(dá)到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長35%，xx年達(dá)到7億元以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建議在鞏固20xx年基礎(chǔ)的同時(shí)，急需擬采取以下工作措施：

(一)長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)并重。一是加強(qiáng)與黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會(huì)和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報(bào)批力度，力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)得到報(bào)批，為項(xiàng)目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細(xì)化使用，確保20xx年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃、大建設(shè)、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化長效投入機(jī)制。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政納入年度預(yù)算，城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，場地出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關(guān)部門的支持，采取發(fā)改委、工業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保、水利等項(xiàng)目集中申報(bào)、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項(xiàng)目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是爭取省州的支持啟動(dòng)南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗—天柱高速接口二級公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省州今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盤子。

(三)細(xì)化招商任務(wù)，加大招商引資力度，堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展。落實(shí)縣鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)和現(xiàn)場辦公制度，以招大商、上大項(xiàng)目為主，力爭每年落地項(xiàng)目不少于10個(gè)，總投資不低于5億元。在園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資上，重點(diǎn)抓好建設(shè)鞋類、中藥材加工、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項(xiàng)目，以解決我縣園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目自身投入不足的瓶頸。

(四)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長。為解決我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長泛力的問題，重點(diǎn)要抓好今年的續(xù)建、技改項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的提升。一是加強(qiáng)與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門的工作對接，抓好劍河縣年產(chǎn)60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥續(xù)建項(xiàng)目的生產(chǎn)許可，確保上馬投產(chǎn)。二是繼續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)120萬雙的休閑運(yùn)動(dòng)鞋的生產(chǎn)加工、年產(chǎn)30萬件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項(xiàng)目的服務(wù)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。三是加大企業(yè)技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展?jié)撃埽M(jìn)行技改擴(kuò)容，力爭使進(jìn)入園區(qū)企業(yè)都能做大做強(qiáng)。促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長。

(五)優(yōu)化行業(yè)，加強(qiáng)整合。為確保20xx年州政府安排的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7000萬元以上目標(biāo)，將我縣20xx年的8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合上報(bào)。整合調(diào)度分解情況為：劍河縣供電局實(shí)現(xiàn)增加值1200萬元;劍河縣昌興木業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)增加值1750萬元;劍河縣忠信建材有限公司實(shí)現(xiàn)增加值2050萬元。

(六)將我縣工業(yè)區(qū)融入全省工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，申報(bào)為省級工業(yè)聚集區(qū)，作為全省總盤子進(jìn)行調(diào)度，以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜，推動(dòng)上大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區(qū)的作用。

(七)建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，運(yùn)用財(cái)稅、土地儲(chǔ)備等手段，提高土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的滾動(dòng)式開發(fā)。二是要量入為出，適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，制定穩(wěn)妥的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。三是要樹立“經(jīng)營園區(qū)”的理念，探索市場化運(yùn)作新模式、新路子，轉(zhuǎn)變以政府行為為主的開發(fā)觀念，鼓勵(lì)支持企業(yè)、個(gè)人積極投資參與工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營。四是要積極跟蹤研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，爭取國家對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。五是積極引導(dǎo)企業(yè)通過參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬園區(qū)的融資渠道，實(shí)現(xiàn)園企共贏。

四、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今年、縣委縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快屯州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并做好2平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地收儲(chǔ)工作。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建議完善以下三方面的工作：

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先，縣四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心有信心，形成一致共識(shí);其次，各相關(guān)部門要積極的行動(dòng)，特別是在園區(qū)建設(shè)申報(bào)“五通一平”及建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項(xiàng)目申報(bào)等方面的機(jī)遇，形成一盤棋。

2、確立園區(qū)管理人員及建設(shè)辦公設(shè)施。屯州工業(yè)區(qū)建設(shè)以來，一是園區(qū)管理委員會(huì)工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒有專職人員負(fù)責(zé)具體辦公，使其許多服務(wù)跟不上;二是園區(qū)沒有獨(dú)立的辦公室，現(xiàn)在僅有的一間10個(gè)平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。

3、要開辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項(xiàng)目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開發(fā)建設(shè)。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金，保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè);二是通過以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是積極申報(bào)爭取園區(qū)建設(shè)扶貧配套資金;四是積極爭取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的

篇二 關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，我市堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵。目前，全市10個(gè)工業(yè)園開發(fā)面積達(dá)到36平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè)，形成了以濟(jì)民可信、仁和、海爾思、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機(jī)械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入128.8億元，實(shí)現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識(shí)不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實(shí)不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識(shí)不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中，仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

當(dāng)前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由園區(qū)的黨委及管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制，使得園區(qū)黨委及管委會(huì)無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財(cái)政撥付很少的辦公經(jīng)費(fèi)來維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。

3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。

通過幾年的發(fā)展，目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識(shí)到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實(shí)到位，投入財(cái)力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳，檔次偏低。

4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項(xiàng)目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。

5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

大部分縣市一般處于吃飯財(cái)政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng)，集聚效應(yīng)難以形成。

6、電價(jià)貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。

電價(jià)貴主要表現(xiàn)在：一是電價(jià)高，上高旺旺集團(tuán)在全國11個(gè)省區(qū)有1xx年家企業(yè)，電價(jià)最低的只有0.22元/度，而上高電價(jià)達(dá)到0.72元/度，在集團(tuán)內(nèi)位居第二。其二，電價(jià)調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價(jià)“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計(jì)滯后，時(shí)常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。用地緊主要表現(xiàn)在：一是用地手段繁雜，不僅報(bào)批時(shí)間過長，而且增加了測量、評估等費(fèi)用。二是土地開發(fā)運(yùn)營成本過高。成本高主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運(yùn)價(jià)偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實(shí)行重罰，人為地增加了運(yùn)輸成本。

7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動(dòng)資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。

二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策

1、堅(jiān)持解放思想，充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策。

近年來，我市雖然出臺(tái)了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法。因此，我們認(rèn)為，首先應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實(shí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財(cái)政。暫時(shí)不具備建立園區(qū)財(cái)政的，可由縣市區(qū)財(cái)政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實(shí)行項(xiàng)目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。

2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)，城市化進(jìn)程的助推器，項(xiàng)目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，根據(jù)財(cái)力、物力條件和項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。

3、堅(jiān)持多元化投入機(jī)制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財(cái)政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運(yùn)獲得的凈收入以及各級財(cái)政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動(dòng)民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保(質(zhì)押)方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法，積極吸納民間資本，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)，逐步建立政府、銀行、社會(huì)等多元融資渠道，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

4、堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊(duì)，使品牌的無形資產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價(jià)值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。

5、堅(jiān)持園區(qū)市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。

園區(qū)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運(yùn)作的融資機(jī)制，吸引各種社會(huì)資金參與園區(qū)及其項(xiàng)目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺(tái)，各級政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動(dòng)資金。要建立一套鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵(lì)機(jī)制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵(lì)政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。

6、堅(jiān)持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。

二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門、收費(fèi)范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一收費(fèi)。合法收費(fèi)應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費(fèi)。三是破解招工的難題，一要實(shí)行市場化運(yùn)作，設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)力的資源儲(chǔ)備，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)勞動(dòng)用工招聘服務(wù);二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口，拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口;三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市縣級勞動(dòng)力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所，設(shè)立村級勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加用電負(fù)荷量，保證企業(yè)的用電需求，實(shí)行電價(jià)聽證制度，防止隨意漲價(jià)，保護(hù)企業(yè)利益。

篇三 工業(yè)園區(qū)主管述職報(bào)告范文

今年根據(jù)鎮(zhèn)黨委分工，本人主持如城工業(yè)區(qū)全面工作，主管開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我在政治上、思想上、工作上、學(xué)習(xí)上均取得一定成績，現(xiàn)述職如下，請予評議。

一、突出重點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)工作

(一)健全組織推進(jìn)機(jī)制

今年初，我按照黨委要求，進(jìn)一步優(yōu)化了工業(yè)區(qū)的組織機(jī)構(gòu)，明確了人員分工。組織架構(gòu)上條塊結(jié)合、條線結(jié)合，職責(zé)明確，分工合理。在認(rèn)真調(diào)研、深入思考、充分討論的基礎(chǔ)上對開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、拆遷、集中居住等園區(qū)重點(diǎn)工作下達(dá)了具體的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)區(qū)工作形成了組織有保障、工作有目標(biāo)、心中有方向、干活有奔頭的良好局面。

(二)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作

1.編制了東西部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

園區(qū)規(guī)劃是合理開發(fā)建設(shè)園區(qū)的重要依據(jù)，科學(xué)的園區(qū)規(guī)劃是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和區(qū)域布局，合理利用土地資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約、工業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。我始終把做好園區(qū)規(guī)劃作為園區(qū)建設(shè)的首要工作來抓。今年來，在原有粗線條規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合園區(qū)實(shí)際，聘請南京村鎮(zhèn)規(guī)劃咨詢公司和如皋規(guī)劃設(shè)計(jì)院對東西部園區(qū)控制性詳規(guī)進(jìn)行了修改完善。根據(jù)園區(qū)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的要求，適時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，已完成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、太陽能產(chǎn)業(yè)園、新型電力裝備產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的修編工作。

2.重大項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)完成

今年來，我與園區(qū)、條線的同志齊心協(xié)力，組織推進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為園區(qū)能級的提升和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了努力。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)方面，兆豐置業(yè)商務(wù)花園一期工程已結(jié)束，二期正準(zhǔn)備開工；九鼎雙回線項(xiàng)目和力星鋼球電力擴(kuò)容項(xiàng)目9月份已運(yùn)行；興源大道北延工程已完成設(shè)計(jì)、拆遷摸底等前期準(zhǔn)備工作；西區(qū)大橋項(xiàng)目已完成90%的工程量，預(yù)計(jì)年底竣工通車；城西大道北延工程雨污管網(wǎng)及路基灰土層施工已結(jié)束；西區(qū)大橋東西連線工程已開始砼路面澆灌；國茂路延線工程已開工建設(shè)；大殷、十里、新民安置區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)；東西部園區(qū)各增設(shè)變電站一座的設(shè)計(jì)方案已確定。

工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)方面，九鼎紡織玻璃纖維深加工、增強(qiáng)復(fù)合材料生產(chǎn)線、風(fēng)力鋼球、元升擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行；神馬三期擴(kuò)建項(xiàng)目4.5萬平方米廠房已基本竣工，下一階段繼續(xù)分三期南擴(kuò)，著力打造千畝神馬電力科技園；英田集團(tuán)技術(shù)改造項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，兼并原如皋客車廠的工作已完成；力威高鐵架橋、天南特高壓電力金具等項(xiàng)目廠房主體已封頂，12月試運(yùn)行；昌昇整體搬遷項(xiàng)目已正式啟動(dòng)；昌升書刊機(jī)械、恒泉機(jī)械、永航物流等超千萬元項(xiàng)目均已竣工投產(chǎn)。

篇四 大學(xué)生暑假工業(yè)園打工實(shí)踐報(bào)告

地球自轉(zhuǎn)一次是一天，地球公轉(zhuǎn)一次是一年，而一個(gè)月的時(shí)間地球只需要圍繞太陽公轉(zhuǎn)30度!所以一個(gè)月的時(shí)間是過得非?？斓?。轉(zhuǎn)眼間，離開xx工業(yè)園已經(jīng)有一個(gè)星期了，但好像過了很長的一段時(shí)間，覺得在xx工業(yè)園打工是幾年前的事!

xx集團(tuán)執(zhí)行總部設(shè)在美國圣荷西，注冊總部設(shè)在新加坡，業(yè)務(wù)涉及全球5大洲，30多個(gè)國家，有著130多家分公司，年產(chǎn)值169億美元(XX年)，是全球數(shù)一數(shù)二提供ems服務(wù)的公司，財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)之一!

xx區(qū)xx工業(yè)園是目前中國最大的生產(chǎn)基地，員工將近3萬人。這個(gè)暑假我們就沖著這么多xx工業(yè)園公司的頭銜去那里打了工一個(gè)月的工，從中學(xué)到不少東西，但是最多的還是體驗(yàn)到了底層打工仔真實(shí)、無奈的一面。以前就知道打工辛苦，但經(jīng)過了這次，我才知道什么是打工的生活… …

7月10號，我們一百多名參加暑期工的學(xué)生就坐著4輛豪華大巴去了xx區(qū)xx工業(yè)園。到那里已經(jīng)是中午，等待分配完宿舍，這一天基本上就過去了!接下來的兩天，我們就完成了一件事---------填表。7張表要我們填兩天，這樣的辦事效率我們真的難以想象會(huì)是一個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)的效率。不過最難熬的是接下來的3天“入職培訓(xùn)”。每天幾百個(gè)人坐在一個(gè)不大的地方，看著一個(gè)比我們學(xué)校投影屏幕還要小的屏幕，聽著一個(gè)有氣無力的人站在十幾米遠(yuǎn)的地方講著關(guān)于xx集團(tuán)的歷史，而他(她)還不時(shí)地穿插一些令人十分惡心的、冷得不行的“笑話”!這種感受不親身體會(huì)你是無法理解的，這比孫悟空聽到唐憎念緊箍咒還要痛苦。

好不容易熬到第三天，以為最后一天可以輕松一番，誰知一場厄運(yùn)正等待著我們。第三天的早上是我們的培訓(xùn)考試時(shí)間，考試對于我們來說已經(jīng)不是什么可怕的事情了。果然，一兩個(gè)小時(shí)的試卷，有的同學(xué)15—20分鐘就搞定了。對于考試，我們只能說，“只要你不是白癡，就一定可以過，這只不過是一個(gè)形式而已!”對，現(xiàn)在看來，xx工業(yè)園很多政策和制度都是形式來的，我不知道那些政策和制度在國外是不是一種形式，但是在中國、在珠海就是這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，xx工業(yè)園來到中國還真學(xué)會(huì)了“入鄉(xiāng)隨俗”!早上就這樣過去了，中午我們又回到了培訓(xùn)那個(gè)地方(其實(shí)那個(gè)地方就是食堂的二樓)，開始了長達(dá)5、6個(gè)小時(shí)的等待。那天天氣賊熱賊熱的，幾百個(gè)人就坐在那里，加上空調(diào)突然又停了，我們就像蒸包子一樣地被蒸得頭暈?zāi)X脹。最氣人的是，我們不知道他們那群管理者在干嗎!就叫我們等等等，無止境地等，就連上洗手間也要申請、排隊(duì)。我們的火氣隨著時(shí)間的流逝而一點(diǎn)一點(diǎn)地加大再加大。

終于，向我們投來了希望的曙光。有一個(gè)管理者站了出來，念了一些人的名字后說，“念到名字的人跟我走!”。很不幸，我就在那些人之中。我們不知所措、漫無目的地跟著她走，慶幸可以離開那個(gè)火爐了。離開培訓(xùn)地方已經(jīng)是下午6點(diǎn)左右了，肚子餓得不行了，再加上一樓食堂已經(jīng)開飯了，那香味真的讓人有一股馬上沖下去“大開食戒”的沖動(dòng)?？墒?，隊(duì)伍在向前走，我們也只能拉著疲憊的雙腳，朝著一個(gè)陌生的地方走去。

幾十個(gè)人擠上了一輛公車，經(jīng)過十多分鐘的路程就到達(dá)目的地了。一看，傻眼了。為數(shù)不多的幾棟建筑物、擁擠的道路，路面還有積水?？墒菦]有下雨哪來的積水呢??(現(xiàn)在我知道了，那路不管有沒有下雨都會(huì)積水，可能是空調(diào)水也可能是排水系統(tǒng)不好。估計(jì)現(xiàn)在還是無法解決的!)我們馬上知道了，這就是xx工業(yè)園斗門工業(yè)園的南廠，我們前些天呆的地方是北廠。天吶。這南北廠怎么相差那么大呀。來到南廠，我們這幾十個(gè)人又在等，在一個(gè)小籃球場等，球場的另一邊也有一些人在等候著什么，他們的旁邊放著一個(gè)大紙皮箱。不知是什么東東!唉，又是等，我們真的快崩潰了!這次等候是等待發(fā)工衣，可是沒有人知道工衣在哪里!沒辦法，一個(gè)字------等。2個(gè)小時(shí)過去了，突然，聽見一個(gè)聲音，“你們還在等什么，工衣發(fā)了嗎?!”媽呀。原來那個(gè)大紙皮箱放的就是我們的工衣，白白讓我們等了那么久，真是笨咯。發(fā)完工衣，我們體力已經(jīng)到了極點(diǎn)，折騰了一天，累死了!

原以為可以坐原先來的公車回去，可是，時(shí)間太晚了，沒有車!怎么辦??我們不知道回去的路，那時(shí)候已經(jīng)9點(diǎn)05分了。還好，我們當(dāng)中有一個(gè)人說認(rèn)識(shí)回去的路，于是我們就摸索著走回去。大約走了40分鐘的路，我們回到了宿舍，吃完晚飯那個(gè)時(shí)候已經(jīng)10點(diǎn)半了。一肚子的氣，又累，攤在床，很快就睡著了!

我們被分到南廠的人，早上上班又遠(yuǎn)，南廠環(huán)境又差，晚上回來又不方便!真是慘啊!我們都說，以后再也不讓師弟師妹們暑假來xx工業(yè)園打工了，如果有人要來，我們就在校門口圍成人墻，誓死阻攔。哈哈，現(xiàn)在回想起來，很可笑，因?yàn)槭钱?dāng)時(shí)的氣話!

經(jīng)過了這一個(gè)星期，我們意識(shí)到，xx工業(yè)園公司部門與部門之間溝通、配合不夠，辦事效率低(我們戲稱為“xx工業(yè)園時(shí)間”，那就是比北京時(shí)間晚半個(gè)小時(shí)!也就是說，與規(guī)定辦事時(shí)間晚半個(gè)小時(shí)!呵呵。)。接下來放了2天假，我回學(xué)校休息了一下。為兩天后的正式上班做準(zhǔn)備。

第一天上班，我和宿舍的人起的很早，走了半個(gè)多小時(shí)才到南廠。我們30多個(gè)被分配到南廠的同學(xué)，全部被分配到b6生產(chǎn)車間的k7部門，而我們又被大體分成兩部分，一部分在b6的二樓，叫k7—smt，一部分被分到四樓，叫k7—bb。為什么這個(gè)部門會(huì)叫作k7呢?聽主管說是和這個(gè)部門第一個(gè)項(xiàng)目有關(guān)，所以以后就這么一直叫下去，k7。

當(dāng)我踏進(jìn)k7—smt的車間時(shí)，我的第一感覺就是：好大、好吵、好多人!我還幻想，如果把這個(gè)車間的燈都滅了，然后在里面捉迷藏，那該是個(gè)不錯(cuò)的地方。也有的同學(xué)說，一進(jìn)去車間就像進(jìn)了清朝末那時(shí)候外國資本家壓迫中國工人的工廠一樣，很悲慘。我是沒有那么悲慘的感覺的。還好。不過說實(shí)話，這個(gè)車間的工作環(huán)境還是很不錯(cuò)的，里面燈火通明，又有中央空調(diào)，外面再怎么熱，里面還是很涼快的。車間的工作環(huán)境我們是覺得很不錯(cuò)的了，比起中國其他的一些工廠。k7—smt車間是生產(chǎn)手機(jī)主板的，而我被分配到的工位就是貼標(biāo)簽，然后掃描之!簡單地說就是為每塊手機(jī)板編號!工作是無聊又機(jī)械的，只要你是正常人，加上一段時(shí)間的練習(xí)，你就可以把工作做得很好，因?yàn)樗菃渭兊捏w力勞動(dòng)。(這個(gè)公司就是一個(gè)勞動(dòng)密集型的公司!)除了操縱西門子貼片機(jī)之外，其他同學(xué)被分配到的工位都是很簡單機(jī)械的。和我們一起工作的“老”員工，80%--90%是來自湖南和湖北的，他們都是一些17、8歲的小女孩，對我們這些大哥哥大姐姐都很好!這是我們最高興的!

第一個(gè)星期，我們滿懷熱情地工作著，對工廠的新鮮感并沒有減少。因?yàn)橹鞴芊愿牢覀兠啃瞧诿總€(gè)人要寫一份工作總結(jié)給他，內(nèi)容包括感想、對車間的建議等等。第一個(gè)星期給我們的印象是最深的，我們寫了好多好多感想和建議。而在接下來的幾個(gè)星期里，我們的熱情和新鮮感已經(jīng)消耗待盡，每天就是上班和下班，期待著這個(gè)月快點(diǎn)過去。因?yàn)楣ぷ鲗?shí)在無聊，每天要工作11個(gè)小時(shí)，而且沒有周六周日，這樣地工作，誰都受不了!

回想起這個(gè)月，我學(xué)到了很多，看到了很多，體驗(yàn)的更多。我沒有了開始對xx工業(yè)園公司的不滿，相反的，我覺得我并沒有來錯(cuò)地方，我沒有后悔來了xx工業(yè)園!而我無法理解的是，公司的宗旨是“快捷、靈活、卓越”，但我始終沒有體會(huì)到這一點(diǎn)，是因?yàn)槲掖舻臅r(shí)間不夠長還是我沒有體會(huì)到?我無從而知。

我先說說在車間和我們一起工作的員工們!她們還很小，有的是家里沒有錢供她們讀書，迫使她們出來社會(huì)打工;有的是有書讀，但不想或不會(huì)讀，沒辦法只好出來打工;有的是為了給哥哥弟弟讀書，自己放棄學(xué)業(yè)，出來打工!但是和她們聊天中可以體會(huì)到，她們都是想回去再讀書的，因?yàn)樗齻円睬宄刂?，在這里做下去是不會(huì)有什么前途的。她們只是在用青春來換取每個(gè)月一千塊的工資而已!她們絕大部分是怎么想的，但是也有一小部分人覺得自己很幸運(yùn)，可以到這樣的工廠工作，還可以每個(gè)月定時(shí)拿到一千塊!我對員工們是很尊敬和同情的，尊敬她們用自己的雙手為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富并養(yǎng)活了自己。同情她們的遭遇，同情她們沒有接受再教育的機(jī)會(huì)。和員工結(jié)下的友誼，是我這次去打工最大的收獲，我從她們身上看到了很多社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，我要謝謝她們。

對于管理者們，我不是很樂意去說他們什么!他們老是把自己放在高位，不怎么關(guān)心員工的生活和感受(她們還是一些不懂事的小女孩啊!)，管理手段很不恰當(dāng)，從而造成管理者與員工之間溝通有阻礙，這也是我們提建議提得最多的一點(diǎn)。溝通問題我想將長時(shí)期的影響著公司的發(fā)展。但我們k7—smt 的主管是例外，他體諒員工、對人溫和，員工都很風(fēng)趣地稱他“農(nóng)民伯伯”，他是一個(gè)26、7歲的、黑黑的小伙子，來這里工作不到四個(gè)月。

通過xx工業(yè)園，我們可以窺視一下中國的社會(huì)狀況，一句話，人還是太多、生活水平還是太低!現(xiàn)在很多社會(huì)現(xiàn)實(shí)不是我們可以解決的，我們也沒有能力去改變什么。只有好好地完善自己，干一番事業(yè)出來。

其實(shí)我還是有很多想寫的，只是覺得無奈和心痛。最后用xx工業(yè)園公司“廁所文化”里的一首詩結(jié)束吧!謝謝你們了，最可愛的人。

《工作真實(shí)寫照》

美夢天堂人人想，

以為珠海像香港。

來到斗門xx工業(yè)園，

上班上到三更響;

機(jī)器開得嗡嗡響;

工資就是不理想。

吃飯就像上戰(zhàn)場，

盤子敲得叮當(dāng)響。

美女看上像臘腸，

搞得哥倆想改行。

篇五 2023年4月工業(yè)園主任述職述德述廉報(bào)告范文

按照市委組織部對這次領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的具體要求，結(jié)合一年來我在分管工作完成情況、自身建設(shè)情況及工作和自身建設(shè)方面存在的問題匯報(bào)

一、分管工作完成情況

圍繞我所分管及主抓的工作，在領(lǐng)導(dǎo)的支持及所分管所有工作人員的共同努力下，較以往有了突破性的進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得了很大的成績。一年來，我們重點(diǎn)圍繞度假區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及招商引資工作的實(shí)際要求，結(jié)合入園客戶在開工手續(xù)辦理、開工建設(shè)及生產(chǎn)方面的實(shí)際需求，著重從以下幾方面做起：一是，時(shí)刻把招商項(xiàng)目引進(jìn)放在首位，積極主動(dòng)地為來銀灘項(xiàng)目考察客戶搞好全面服務(wù)，努力為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的考察氛圍和順利的考察條件，全面地向客商推介乳山，推介銀灘，盡力使他們充分了解銀灘，對銀灘有個(gè)好的印象，增強(qiáng)他們來銀灘投資置業(yè)的信心。二是，積極協(xié)調(diào)電力、自來水等有關(guān)部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題給予及時(shí)協(xié)調(diào)，對園區(qū)企業(yè)的用工問題，與企業(yè)一起積極與周邊村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，盡力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)，使生產(chǎn)不受影響。三是，定期開展走訪企業(yè)活動(dòng)，廣泛聽取企業(yè)職工的意見和建議，對企業(yè)所提需要幫助協(xié)調(diào)的問題，能及時(shí)協(xié)調(diào)解決的馬上辦，不能當(dāng)場解決的請示領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門加快辦。同時(shí)，全面加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，努力圍繞客戶來銀灘考察、項(xiàng)目落成后各項(xiàng)手續(xù)的辦理、開工建設(shè)方面以及園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和生活服務(wù)，不斷提升服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量。四是，積極主動(dòng)地督促項(xiàng)目進(jìn)度，搞好項(xiàng)目工地在觀摩考察時(shí)的道路暢通，衛(wèi)生環(huán)境整治、場地平整。對來銀灘參觀考察人員，我本人力求搞好協(xié)調(diào)、、準(zhǔn)備充分，確保不出現(xiàn)紕漏。五是，在及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地協(xié)助市委考核辦、市府大項(xiàng)目辦及經(jīng)合、經(jīng)信、商務(wù)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)局對銀灘所有項(xiàng)目的月統(tǒng)計(jì)、季督查、半年考核工作，力求項(xiàng)目進(jìn)展上報(bào)全面，不影響考核成績。六是，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)收繳園區(qū)企業(yè)土地租賃費(fèi)及積極協(xié)助財(cái)政局按時(shí)收繳土地出讓金。

二、自身建設(shè)情況

一年來，我在平日的工作生活中，注重學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)招商引資方面的有關(guān)政策及方法，時(shí)刻以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來規(guī)范自己的行為，積極貫徹執(zhí)行各級關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策，工作中求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮著先鋒模范作用。通過一年的學(xué)習(xí)及實(shí)踐，各方面的知識(shí)及對加快發(fā)展促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，膨脹總量提質(zhì)量的認(rèn)識(shí)水平、思想解放程度都有了很大的提高。

我本人在平日的工作生活中，能夠注重自身形象，努力維護(hù)整體形象。與領(lǐng)導(dǎo)、與同事、與下屬能夠擺正自己的位置，工作關(guān)系處理融洽。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，弘揚(yáng)正氣，無論何時(shí)何地不做不利于團(tuán)結(jié)的事，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，是非問題講原則，努力創(chuàng)造爭先向上的工作氛圍。時(shí)刻聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，全面完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在分管的工作人員的管理中，不斷樹立大家爭創(chuàng)一流的競爭意識(shí)及敬業(yè)愛崗、敢為人先的實(shí)干精神，打造競爭向上的工作氛圍。

我在工作中始終堅(jiān)持廉潔從政，在敬業(yè)愛崗的同時(shí)模范地執(zhí)行著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。積極維護(hù)銀灘管委、白沙灘鎮(zhèn)黨委政府的集中統(tǒng)一，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意，當(dāng)參謀，嚴(yán)格執(zhí)行管委與黨委政府形成的決議，本人的工作贏得了基層干部及園區(qū)企業(yè)的信任和支持。

xxxx年，個(gè)人工作主要分為兩個(gè)階段：19月底任縣委常委、宣傳部部長;10月份至今任縣委副書記、代縣長、縣長，主持政府全盤工作。一、宣傳部工作完成情況在宣傳部工作期間，圍繞年初縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，確立了工作目標(biāo)和任務(wù)。...

教師個(gè)人述職報(bào)告xx(一)時(shí)間如流水，從事小學(xué)教育、教學(xué)工作已十多年了。在黨的教育方針、政策的指引下，在黨和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下，工作中取得一定成績，現(xiàn)在借職稱評定之際我將這十多年來的工作總結(jié)一、基本情況：，男，中共黨員，...

xx年，按照縣發(fā)改委分工和工作流程，我主要從事縣項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目儲(chǔ)備等工作，勤于學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，銳意進(jìn)取，在委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作。

xx年是我參加工作的第二年，過去了就覺得時(shí)間如指尖流水抓不住，經(jīng)歷的時(shí)候就覺得有時(shí)人生很艱難。每次遭遇艱難的時(shí)候，總是面帶微笑目視遠(yuǎn)方，讓自己快速的安靜。安靜是一種態(tài)度，讓我得到很多，也讓我失去很多。

本人xx，男，生于1972年5月，漢族，****_黨員，大專文化?，F(xiàn)任xx縣公安局xx派出所所長，主持派出所全面工作。xx年，本人在xx鎮(zhèn)黨委和縣公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)根本，求真務(wù)實(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真扎實(shí)地...

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)友們： 大家好！我叫劉xx，x縣人。xx年12月入伍，xx年12月選取為x，現(xiàn)為x班副班長。近一年來，我嚴(yán)格自身要求、自覺遵守條令條例和部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極主動(dòng)參加連隊(duì)組織的各項(xiàng)工作、活動(dòng)，認(rèn)真完成上級賦予的各項(xiàng)...

篇一 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告一、思想道德方面：xx年，本人按照校黨委、黨總支、黨支部的統(tǒng)一部署和要求，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格對照黨員中層干部保持先進(jìn)性的具體要求和五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

尊敬的老師、各位同學(xué)：大家好，時(shí)間如指尖細(xì)沙，一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去一學(xué)期了，和同學(xué)們從陌生到相知，也逐漸習(xí)慣了大學(xué)的生活。感謝老師和同學(xué)們的信任，讓我來擔(dān)任文藝委員，雖然我只擔(dān)任了這個(gè)職位一個(gè)學(xué)期，但這一學(xué)期班級里各種情況點(diǎn)點(diǎn)...

篇六 關(guān)于對昆明市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

目前，昆明市規(guī)劃建設(shè)有各類工業(yè)園區(qū)15個(gè)。其中國家級開發(fā)區(qū)3個(gè)(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū))，省級工業(yè)園區(qū)6個(gè)(呈貢、安寧、海口、楊林、尋甸、東川)，市級工業(yè)園區(qū)6個(gè)(晉寧、石林、宜良、富民、祿勸、官渡)，基本形成了以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，省級工業(yè)園區(qū)為支撐，市級特色工業(yè)集聚區(qū)為補(bǔ)充的三級園區(qū)發(fā)展體系和格局。20xx年，昆明市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值209億元(不含旅游度假區(qū)和官渡工業(yè)園區(qū))，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)48%，其中2個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、6個(gè)省工業(yè)園區(qū)占全省40個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的比重達(dá)到60%。

二、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要做法

XX年，昆明市制定出臺(tái)了一系列加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，把工業(yè)園區(qū)作為加速工業(yè)化和城市化的第一推動(dòng)力，作為全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，作為實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措，推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)城市規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的新理念、新體制和新機(jī)制，采取最特殊、最特別、最靈活的政策措施，強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)，超常突破，努力促進(jìn)工業(yè)園區(qū)大突破、大跨越、大發(fā)展。

——提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。西部地區(qū)與沿海地區(qū)、落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，最根本的是思想觀念上的差距。昆明市從工業(yè)化、城市化、市場化的高度，從實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代新昆明的高度，正視差距、直面矛盾，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，牢固樹立工業(yè)興則全市興、工業(yè)活則全盤活，園區(qū)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)、園區(qū)弱則工業(yè)弱的觀念，樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以園區(qū)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、就是以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心的思想觀念，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代新昆明的關(guān)鍵，作為振興昆明經(jīng)濟(jì)的關(guān)節(jié)點(diǎn)和突破口，形成全市各級各部門關(guān)心園區(qū)、支持園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、建設(shè)園區(qū)的良好氛圍。目前園區(qū)建設(shè)已成為昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激活發(fā)展活力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。昆明市把創(chuàng)新作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展不竭的動(dòng)力，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。管理體制上，按照“實(shí)體化管理、企業(yè)化運(yùn)作”的原則，推行權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合一的實(shí)體化管理，賦予市級、縣級經(jīng)濟(jì)管理和相應(yīng)行政管理權(quán)限，確保市權(quán)、縣權(quán)審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)。管理機(jī)制上，實(shí)行管委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，采用扁平化管理，管委會(huì)自主設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，確定分配方式和收入標(biāo)準(zhǔn)，除班子成員外全員實(shí)行聘任聘用制。國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)分別由省、市委任命;省、市級工業(yè)園區(qū)挑選年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的常委、副縣(市)區(qū)長擔(dān)任管委會(huì)黨工委書記、主任。在開發(fā)模式上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立園區(qū)投資公司，賦予參與土地收儲(chǔ)和土地一級開發(fā)權(quán)，以市場化方式進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

——加快軟硬件建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。誰能搶先創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，誰就能吸引更多物質(zhì)資源和人力資源，誰就能集聚更多的生產(chǎn)要素，誰就能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。昆明市著力在軟硬環(huán)境建設(shè)上求突破。在硬環(huán)境建設(shè)上，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大突破，確保有熟地、凈地招商。XX年全市計(jì)劃啟動(dòng)“五通一平”建設(shè)項(xiàng)目170多項(xiàng)，預(yù)計(jì)投資70多億元;目前，已開工建設(shè)各類項(xiàng)目70多個(gè)，總投資14多億元。在軟環(huán)境建設(shè)上，建立行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理，提供從申請到建設(shè)、投產(chǎn)全過程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到行政審批進(jìn)入行政服務(wù)中心無條件、審批無阻力、程序無障礙，營造“三最四低”發(fā)展軟環(huán)境，全力打造效率園區(qū)。嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)亂檢查，工業(yè)園區(qū)新建擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)全部免除，市級部門不得隨意對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施檢查，必須進(jìn)行的，要事先向管委會(huì)通報(bào)并經(jīng)同意后才能進(jìn)行檢查。

——加大招商引資，促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主力軍，招商引資是工業(yè)園區(qū)的生命線。昆明市牢固樹立招商引資是第一政績的理念，實(shí)施一把手工程，實(shí)行招商引資任務(wù)倒逼、倒排計(jì)劃，形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推進(jìn)制度。工業(yè)園區(qū)建立市、縣、園區(qū)招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，與全市派駐沿海發(fā)達(dá)地區(qū)地級以上城市35個(gè)招商分局合作，實(shí)行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點(diǎn)式招商。工業(yè)園區(qū)招商引資突出大項(xiàng)目招商、地區(qū)優(yōu)勢招商、重點(diǎn)地區(qū)招商和外資項(xiàng)目招商，重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、光電子、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、環(huán)保產(chǎn)品等關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。目前，項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目推介等各項(xiàng)招商引資工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。

——培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。昆明市按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、八業(yè)高新化、布局專業(yè)化”的要求，圍繞發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，每個(gè)園區(qū)明確1~3個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育電力裝備、機(jī)床制造、汽車及零部件、光電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、磷化工、鐵化工八大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，通過對入園企業(yè)和項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)新建、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))按園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局入園發(fā)展，實(shí)施非園區(qū)工業(yè)企業(yè)出城進(jìn)園工程，鼓勵(lì)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施入園搬遷改造升級，以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使大企業(yè)、大項(xiàng)目的單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w優(yōu)勢，努力催生一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

——加大政策支持，營造政策洼地。制定出臺(tái)《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》等政策文件，大力支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在財(cái)政政策上，實(shí)行相對獨(dú)立的財(cái)政預(yù)決算體制，以XX年為基數(shù)，5年內(nèi)園區(qū)新增稅收上解市級部分，全部留作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);從XX年起，5年內(nèi)市財(cái)政每年預(yù)算安排1億元工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目貸款貼息及軟環(huán)境建設(shè)的補(bǔ)助。在土地政策上，園區(qū)年度用地指標(biāo)實(shí)行單列，全市用地指標(biāo)優(yōu)先保園區(qū)，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)不低于50%用于園區(qū);實(shí)行地價(jià)成本補(bǔ)貼機(jī)制，每年從市、縣兩級經(jīng)營性用地項(xiàng)目土地出讓金收益中提取5%，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在人才政策上，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到園區(qū)工作，可保編、保級、保工資。

——強(qiáng)化評價(jià)考核，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評價(jià)考核體系，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)水平與發(fā)展速度同步提高。制定出臺(tái)《昆明市三級開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評價(jià)考核辦法》及工業(yè)園區(qū)考核獎(jiǎng)懲辦法、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子年薪管理辦法、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等配套措施，重點(diǎn)考核園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅總額、利潤總額、重大工業(yè)項(xiàng)目等指標(biāo)，并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破工程、環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、市級園區(qū)升格提檔等工作作為否決指標(biāo)列入考核。指揮部每年與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入市級目標(biāo)責(zé)任考核，評價(jià)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)，對成績顯著、貢獻(xiàn)突出的給予重獎(jiǎng)、重用;對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、實(shí)效不大，連續(xù)處于后進(jìn)的予以重處、重罰。

——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體發(fā)展合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有力保證。昆明市把實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)大突破作為一把手工程來抓，要求黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴拼命抓，成立了工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部，加強(qiáng)對園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，明確各級、各部門在園區(qū)發(fā)展中的職能職責(zé)，國土部門保障工業(yè)用地，規(guī)劃、建設(shè)等部門提供高效服務(wù)，發(fā)改部門儲(chǔ)備各類項(xiàng)目，財(cái)稅部門確保專項(xiàng)扶持資金及時(shí)到位，交通、通訊、供水、供電等部門提供配套服務(wù)，公安部門保駕護(hù)航，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作，各方密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，無條件、無阻力、無障礙地為園區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，形成合力加快工業(yè)園區(qū)大突破、大發(fā)展。

三、工作推進(jìn)中存在的主要困難和問題

在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，昆明市委、市政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，高度重視政策配套和系統(tǒng)推進(jìn)，在政策措施、體制機(jī)制、開發(fā)模式、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、提檔升格等方面工作取得重要進(jìn)展。但同時(shí)由于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步晚，大部分處于規(guī)劃建設(shè)初始階段，不同程度的存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后園區(qū)開發(fā)建設(shè)。城市規(guī)劃滯后于城市開發(fā)建設(shè)，沒有正確處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作滯后，區(qū)域內(nèi)園區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃脫節(jié)，園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威性不強(qiáng);各類規(guī)劃之間銜接和協(xié)調(diào)不夠;規(guī)劃實(shí)施管理有待加強(qiáng)，難以形成園區(qū)的整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。

——土地供給制約園區(qū)開發(fā)建設(shè)。在國家嚴(yán)格土地管理政策的背景下，土地供給困難和用地需求增加，使工業(yè)用地問題成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。XX年，昆明市工業(yè)園區(qū)計(jì)劃引進(jìn)300億元以上招商項(xiàng)目，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但省下達(dá)昆明市新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為1020公頃。年度土地利用指標(biāo)有限，園區(qū)土地收儲(chǔ)困難，建設(shè)項(xiàng)目等土地的情況日益嚴(yán)重。

——產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不突出，昆明市幾乎每個(gè)工業(yè)園區(qū)都有機(jī)械、磷化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，缺乏明顯的產(chǎn)業(yè)分工，造成一定程度上的產(chǎn)業(yè)雷同和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。同時(shí)，由于園區(qū)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)，不能完全共用基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射能力，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

——資金支撐脆弱園區(qū)建設(shè)困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)資金普遍短缺、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足已成為園區(qū)建設(shè)主要困難。目前，部分園區(qū)靠有限的財(cái)政資金和一定的負(fù)債投入，基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到“五通一平”的要求相當(dāng)困難，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，形象建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng)，集聚效應(yīng)難形成。

——省市聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制有待加強(qiáng)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，昆明市從土地管理、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等方面，充分賦予開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)市級、縣級權(quán)限，加快開發(fā)建設(shè)。但園區(qū)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在制度安排、具體操作過程中還存在許多問題，需要各級各部門的支持，特別需要省委、省政府及省級各部門的大力支持。

四、幾點(diǎn)工作建議

開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。目前，我省還處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段，工業(yè)園區(qū)發(fā)展才剛剛起步，重點(diǎn)園區(qū)的數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全省促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我省園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。

——建立完善省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個(gè)工作部門，建議省政府建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、形成合力，共同保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

——統(tǒng)籌保障園區(qū)建設(shè)用地。土地是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營的基本資源。土地供應(yīng)已成為制約我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要問題，鑒于工業(yè)園區(qū)土地管理問題的重要性和敏感性，建議省政府推廣昆明市的做法，對省級重點(diǎn)園區(qū)年度土地利用指標(biāo)實(shí)行單列，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)不低于50%用于工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快的工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。

——研究制定省級園區(qū)配套政策。我省園區(qū)建設(shè)起步慢，滾動(dòng)發(fā)展能力弱，各級政府財(cái)政因底子薄，園區(qū)建設(shè)前期需大量資金注入及各級政策扶持。建議省政府盡快制定出臺(tái)全省促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的配套政策，園區(qū)稅收、土地出讓金或其它稅費(fèi)除上繳中央部分外，全額留給園區(qū)作為滾動(dòng)開發(fā)后備基金;建立省級土地成本補(bǔ)貼機(jī)制，依據(jù)每年經(jīng)營性用地項(xiàng)目的土地出讓金收益中不少于省級可用部分的5%，提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地價(jià)成本調(diào)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理。堅(jiān)持以城市化理念規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的一個(gè)功能區(qū)域，與城市化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”要求，對園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行前溯性審查，搞好與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，提高資源共享度，有效解決用地規(guī)劃、空間布局、環(huán)保治理等問題，做到無障礙規(guī)劃、有界面建設(shè)，永不搬遷。當(dāng)前，加快制定云南省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法，加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，提高規(guī)劃執(zhí)行力，切實(shí)提高全省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和發(fā)展速度。

——多元籌資加大投入。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財(cái)政收入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot、bo、bt等形式利用外資，籌資建設(shè)。第四是積極爭取國債指標(biāo)加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快拉開園區(qū)建設(shè)框架。

篇七 工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

在xx委、xx政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx委科學(xué)發(fā)展觀辦公室及第x檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，xxxx工業(yè)園區(qū)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段后，認(rèn)真按照《xxxx工業(yè)園區(qū)黨工委關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》（x工學(xué)辦[2023]3號）要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn)，準(zhǔn)確把握查找問題、分析原因、明確思路、認(rèn)真抓好廣泛征求群眾意見、落實(shí)召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議四個(gè)步驟，目前已圓滿完成了分析檢查階段規(guī)定環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，并取得了實(shí)效?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況小結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署，精心組織

分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，園區(qū)黨工委高度重視，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作力度，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

（一）及時(shí)轉(zhuǎn)段動(dòng)員。報(bào)經(jīng)xx委科學(xué)發(fā)展觀辦公室同意后，園區(qū)黨工委及時(shí)召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員工作會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，并召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員專題會(huì)議，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)，按照《園區(qū)黨工委關(guān)于認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》（xx學(xué)辦[2023]3號）要求，制定《園區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段日常工作安排表》、《園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查階段談心活動(dòng)安排表》，對分析檢查階段的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求做了具體安排，為活動(dòng)取得實(shí)效提供制度保證。

（三）抓好組織實(shí)施。為使分析檢查階段扎實(shí)深入開展，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子親自動(dòng)員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項(xiàng)工作，園區(qū)黨員干部堅(jiān)持思想不松懈、措施不松動(dòng)、工作不松勁，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，職工廣泛參與，分析檢查階段工作全面、有序啟動(dòng)。

（四）堅(jiān)持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，及時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)等方式及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的開展情況。園區(qū)黨工委共制作了橫幅2條，編寫簡報(bào)23期，上交班子成員心得體會(huì)。

二、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作

分析檢查階段共四個(gè)環(huán)節(jié)，園區(qū)重點(diǎn)是抓好召開專題民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告這兩個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、討論會(huì)、發(fā)放征求意見表和個(gè)別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取施工單位、監(jiān)理單位、園區(qū)干部員工、周邊群眾的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表100份，組織召開征求意見的座談會(huì)、討論會(huì)，認(rèn)真聽取大家意見，與會(huì)人數(shù)40多人次。共收集各類問題、意見和建議18條（其中肯定意見10條，建設(shè)性意見8條），梳理出重點(diǎn)意見3條，并將意見反饋到每個(gè)班子成員，上報(bào)到xx委科學(xué)發(fā)展觀辦公室。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)把問題找準(zhǔn)找實(shí)，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。

（二）開展談心活動(dòng)。園區(qū)黨工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展“四談”談心活動(dòng)。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識(shí)，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求到的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會(huì)主題，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱。在管委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部召開黨員組織生活會(huì)時(shí)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。

（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)流于形式和走過場，園區(qū)黨工委堅(jiān)持“五重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實(shí)際不緊密的重開”。6月9日下午3點(diǎn)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)園區(qū)建設(shè)”為主題，召開了專題民主生活會(huì)，區(qū)委第x檢查檢查組xxx組長、xxx同志，xx委組織部xxx、xxx同志，xx紀(jì)委xxx同志等人到會(huì)指導(dǎo)。園區(qū)班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。對班子及自身存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。

（五）形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。自開展分析檢查階段以來，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論的成果，認(rèn)真起草了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。專題民主生活會(huì)召開后，更是把完善分析檢查報(bào)告作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重中之重，根據(jù)查找出的突出問題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告充分反映了領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映了黨的十七大以來海口工業(yè)園區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理了存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映了園區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。經(jīng)過反復(fù)征求意見和多次修改，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告凝聚集體智慧，集中體現(xiàn)了園區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，形成了對科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，真實(shí)反映了籌建處發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)了群眾意愿，為整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

（六）精心組織開展群眾評議。分析檢查報(bào)告形成后，園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子向園區(qū)機(jī)關(guān)黨支部、各處室局印發(fā)了分析檢查報(bào)告，通過召開座談會(huì)、討論會(huì)、評議大會(huì)等形式，廣泛征求意見，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。在評議過程中，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾評議中提出的正確意見，進(jìn)行專題研究，并體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。

三、存在的主要問題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作中，園區(qū)黨工委雖然較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的要求還存在一定的差距和問題。

（一）認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。園區(qū)個(gè)別黨員同志由于缺乏對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段活動(dòng)的深刻認(rèn)識(shí)，思維方式還停留在原有的習(xí)慣性方式上，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念分析問題、解決困難和難題的思路還不夠?qū)挕?/p>

（二）精力有待進(jìn)一步集中。園區(qū)正處在xxx畝地上附著物清點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，個(gè)別黨員干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在不到位的現(xiàn)象，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”還缺乏一定的力度，影響了活動(dòng)開展的效果。

（三）創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀查找問題，分析不足，開拓思路還不夠，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。

（四）工作有待進(jìn)一步平衡。個(gè)別黨支部的民主生活會(huì)還存在流于形式的現(xiàn)象，分析檢查報(bào)告不夠深刻。整改措施聯(lián)系本部門實(shí)際還不夠，針對性和可操作性還不強(qiáng)。

四、整改落實(shí)階段工作思路及工作舉措

進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段后，園區(qū)黨工委將按照區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀辦公室的相關(guān)要求針對梳理出來的問題認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。為抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，園區(qū)黨工委將按以下思路做好各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，解放思想，把整改落實(shí)階段與學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段有機(jī)地結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與邊學(xué)邊改結(jié)合起來，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理念，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。整改落實(shí)階段我們將根據(jù)查找的問題和建議，分門別類，明確整改的任務(wù)目標(biāo)，建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要抓住主要矛盾和突出問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過健全完善體制機(jī)制，確保園區(qū)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步加大督查力度。加強(qiáng)整改落實(shí)階段的督查和指導(dǎo)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，確保園區(qū)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行。

總之，xx工業(yè)園區(qū)將按照xx委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力破解影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的難題，力爭在解放思想上取得新飛躍，在提高能力上取得新進(jìn)步，在解決問題上取得新成效，在創(chuàng)新機(jī)制上取得新突破，全面實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”搭建工業(yè)平臺(tái)建設(shè)而努力。

篇八 關(guān)于某工業(yè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為當(dāng)今的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊等特點(diǎn)。近年來，_____##工業(yè)園區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)和培育了一批科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展后勁足的醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目,形成了梯次跟進(jìn)、集約發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)擁有高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)10余家，xx年，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)完成的銷售占園區(qū)總量的87.6%，實(shí)現(xiàn)利稅占園區(qū)總量的92.8%，成為園區(qū)特色突出的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。在xx年中國社科院組織的產(chǎn)業(yè)集群普查中，入圍“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)”

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，##工業(yè)區(qū)園區(qū)先后引進(jìn)醫(yī)藥加工項(xiàng)目28個(gè)，醫(yī)療器械、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目6個(gè)，形成了特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品門類多。醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫(yī)療器械等多個(gè)門類、千余品種，山東步長制藥和_____睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強(qiáng)。在##工業(yè)園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、_____步長制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán)，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán)，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系，成為目前國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。

二是企業(yè)膨脹快，帶動(dòng)能力強(qiáng)。近年來，園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，效益良好，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)投入，快速膨脹。_____睿鷹制藥集團(tuán)先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計(jì)投資近10億元，新上高新技術(shù)項(xiàng)目10個(gè)。陜西步長集團(tuán)在4年內(nèi)連續(xù)投資建設(shè)山東步長、山東神州、_____步長、步長中醫(yī)藥工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目，步長集團(tuán)計(jì)劃再用2年時(shí)間，在園區(qū)建設(shè)成一個(gè)涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領(lǐng)域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個(gè)醫(yī)藥研究所，形成一個(gè)多領(lǐng)域、劑型全的現(xiàn)代化步長醫(yī)藥工業(yè)園。

三是科技含量高，發(fā)展前景好。園區(qū)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有多項(xiàng)成果填補(bǔ)國內(nèi)空白。睿鷹制藥集團(tuán)有20多項(xiàng)科研成果獲山東省科技成果獎(jiǎng)，8項(xiàng)為國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中醫(yī)藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計(jì)劃，步長制藥集團(tuán)的產(chǎn)品穩(wěn)心顆粒是國內(nèi)第一個(gè)批準(zhǔn)治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計(jì)劃；丹紅注射液是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字中藥”，得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準(zhǔn)的二類抗癌植物類新藥，是世界首創(chuàng)復(fù)方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進(jìn)的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內(nèi)脂類原料藥生產(chǎn)線，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內(nèi)脂類原料藥不溶于水的難題，填補(bǔ)國內(nèi)空白。

二、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要做法

##工業(yè)園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從一個(gè)企業(yè)到形成集群，主要得益于 “建平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、重招商、強(qiáng)科技、壯龍頭”五項(xiàng)措施。

一是建平臺(tái)。重點(diǎn)在##工業(yè)園區(qū)南部和北部的兩大優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃了中藥加工、生物制藥兩大醫(yī)藥工業(yè)區(qū)，在投入上重點(diǎn)配套，先后投資7億多元，確保了區(qū)域范圍率先實(shí)現(xiàn)道路、供排水、通訊、電力、燃?xì)獾取捌咄ㄒ黄健?，打造了?xiàng)目落地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。目前，在園區(qū)南部形成了以中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團(tuán)，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團(tuán)。

二是優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造醫(yī)藥企業(yè)聚集“洼地”，園區(qū)管委會(huì)實(shí)施了客商來訪首問制、工作落實(shí)目標(biāo)制、聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、反映問題備案制等，設(shè)立了企業(yè)服務(wù)“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù)，形成了高效快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫(yī)藥項(xiàng)目堅(jiān)持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項(xiàng)目區(qū)中建、一切手續(xù)我們辦”的工作承諾，做到所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目均由工業(yè)園管委會(huì)“一門受理”，各項(xiàng)手續(xù)由管委會(huì)結(jié)合有關(guān)部門聯(lián)合審批 “一站式辦結(jié)”。陜西步長制藥是園區(qū)的大戶，當(dāng)初步長集團(tuán)看重的是原_____制藥廠的一個(gè)藥號——穩(wěn)心顆粒，企業(yè)落戶園區(qū)后，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長制藥集團(tuán)迅速崛起，集團(tuán)董事長趙步長坦言自己是在被感動(dòng)之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續(xù)一年時(shí)間也不一定夠用，在_____園區(qū)建廠，從動(dòng)議到施工不到兩個(gè)月?！彼ε疟娮h把原本計(jì)劃在上海、西安等地投資的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到園區(qū)。

三是重招商。園區(qū)始終將對醫(yī)藥項(xiàng)目的引進(jìn)作為招商引資的“重頭戲”，抽調(diào)專業(yè)招商人員緊盯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研究發(fā)展方向，掌握轉(zhuǎn)移趨勢，積極鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)采用合作、入股等多種形式，進(jìn)一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進(jìn)的醫(yī)藥項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌包保機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，現(xiàn)場辦公，加快了醫(yī)藥項(xiàng)目的落地建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行。在引進(jìn)的34個(gè)醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目中，屬于招商引資項(xiàng)目的30個(gè)，占88.23%。山東健民藥業(yè)公司積極響應(yīng)園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來戰(zhàn)略”，在建設(shè)了健民醫(yī)藥物流項(xiàng)目后，又吸引區(qū)外技術(shù)、資金，上馬了遠(yuǎn)東海創(chuàng)生物科技項(xiàng)目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設(shè)麥路卡制藥項(xiàng)目的合同，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項(xiàng)目的建設(shè)生產(chǎn)后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的原材料資源擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場。華信制藥集團(tuán)收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后，成為擁有六大劑型、200多個(gè)品種的大型制藥企業(yè)。

四是強(qiáng)科技。園區(qū)大力實(shí)施科技促進(jìn)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。一方面，為鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，園區(qū)對榮獲省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。目前，園區(qū)有10家醫(yī)藥企業(yè)榮獲了“山東省著名商標(biāo)”，2家獲“中國馳名商標(biāo)”，2家企業(yè)的產(chǎn)品評為省名牌產(chǎn)品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱號。另一方面，園區(qū)積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，加快了醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新步伐。山東遠(yuǎn)東海創(chuàng)生物科技公司先后與_____工業(yè)大學(xué)、_____商業(yè)大學(xué)合作，取得了具有技術(shù)領(lǐng)先性、專利獨(dú)占性的“直投式發(fā)酵劑”、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項(xiàng)目；_____睿鷹制藥與山東大學(xué)、西南交大、青島科技大、上海醫(yī)工院等科研院所合作，成功解決了在7-aca、7-awa等生物制藥領(lǐng)域的環(huán)保難題；自主研發(fā)的埃坡霉素b脂質(zhì)體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應(yīng)用，獲國家專利發(fā)明授權(quán)。

五是壯龍頭。園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的同質(zhì)企業(yè)“扎堆”，而是關(guān)聯(lián)較高的“醫(yī)藥谷”，從一個(gè)到一群，醫(yī)藥企業(yè)的成長經(jīng)歷了“培育一個(gè)、引來一批、繁榮一片”的過程。_____睿鷹制藥集團(tuán)是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)改制發(fā)展起來的省級高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府將其作為園區(qū)“xxx”期間的一號工程，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。幾年間，睿鷹制藥集團(tuán)相繼建設(shè)了睿鷹粉針制劑、出口哌拉西林、7-aca、gcle等10個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，已機(jī)身全國醫(yī)藥企業(yè)百強(qiáng)，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類醫(yī)藥中間體和原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)涵蓋了醫(yī)藥中間體、無菌原料藥、生物制藥及抗腫瘤藥物四個(gè)產(chǎn)品平臺(tái)，共八大系列100多個(gè)品種，形成了從較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)精心培養(yǎng)的這“一個(gè)”為醫(yī)藥企業(yè)的大規(guī)模引進(jìn)創(chuàng)造了一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境。正是看好了園區(qū)的“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”，一批客商紛紛前來投資，上海新先鋒、陜西步長以及美國的輝氏、富萊汶、賽金等知名醫(yī)藥公司先后合作落戶園區(qū)，特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

篇九 關(guān)于我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，決戰(zhàn)工業(yè)園已成為我國各地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級，加快城市化進(jìn)程的必然選擇。我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是園區(qū)已經(jīng)步入一個(gè)快速發(fā)展的擴(kuò)展期。無論市本級還是縣市區(qū)，各工業(yè)園區(qū)均呈快速發(fā)展之勢，突出表現(xiàn)在園區(qū)面積迅速擴(kuò)張。截止20xx年年底，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)36.1平方公里，比上年同期增長13.7％；入園企業(yè)達(dá)965家，其中投產(chǎn)企業(yè)671家。

二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。去年，全市工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資92.8億元，比上年同期增長31.7％；完成工業(yè)總產(chǎn)值263億元，增長60.3％；完成銷售收入252.2億元，增長60.7％；實(shí)現(xiàn)利潤16.5億元，增長73.7％；實(shí)現(xiàn)稅收14.2億元，增長65.2％。奉新縣過去工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，除了一些零星的竹木加工小廠外，幾乎沒有像樣的企業(yè)。隨著工業(yè)園區(qū)的興起，工業(yè)已成為該縣的支柱板塊，去年工業(yè)園區(qū)提供的稅收已占全縣財(cái)政收入的71.7％。

三是園區(qū)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的重要載體。近幾年，宜春各地在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中，始終注意走“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”之路，把擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，作為園區(qū)發(fā)展所追求的目標(biāo)之一，工業(yè)園區(qū)已成為吸納城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的重要渠道。目前，全市農(nóng)民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到17.6萬人，比上年同期增加5.1萬人，增長40.8％，其中從業(yè)人員最多的奉新工業(yè)園達(dá)到3.1萬人，比上年同期增加9000余人。

四是園區(qū)已成為推進(jìn)城市化的重要平臺(tái)。各地在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來，把工業(yè)園區(qū)看作是推進(jìn)城市化的重要平臺(tái)，形成了以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以城市化提升工業(yè)化的互動(dòng)格局，有力地帶動(dòng)了城市建設(shè)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城市化進(jìn)程。上高工業(yè)園區(qū)無論是規(guī)劃還是建設(shè)，都高人一籌。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活等功能區(qū)布局合理，與縣城總體規(guī)劃相銜接，一個(gè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)城初其規(guī)模。目前，該工業(yè)園建成面積達(dá)6.2平方公里。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題

應(yīng)當(dāng)說，我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、土地集約效應(yīng)不明顯。從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在園區(qū)每酷貓寫作范文網(wǎng)平方公里的分布情況看，宜春與全省的平均水平作比較，每平方公里分?jǐn)偟哪戤a(chǎn)品銷售收入比全省要少15321萬元，僅相當(dāng)于全省平均水平的70.4％；每平方公里分?jǐn)偟哪瓿隹诮回浿当热∩?528萬元，僅相當(dāng)于全省的33.1％；每平方公里分?jǐn)偟哪甓惤馂?716萬元，僅相當(dāng)于全省的53％；每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人，比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)聚集的區(qū)域，在土地利用率等方面是有限制要求的。目前土地集約效應(yīng)情況表明，我市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量并不多，生產(chǎn)規(guī)模大、投資項(xiàng)目大的企業(yè)較少。

2、產(chǎn)業(yè)聚集特征不明顯。目前，在宜春地域范圍內(nèi)，有大小工業(yè)園區(qū)10個(gè)，除了袁州醫(yī)藥園等少數(shù)園區(qū)有一些地方特色，多數(shù)工業(yè)園區(qū)沒有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尚未形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，對外未形成“宜春園區(qū)”這一品牌特色的競爭優(yōu)勢。10個(gè)園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及31個(gè)行業(yè)大類，表面上看行業(yè)眾多，但產(chǎn)業(yè)零散，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多只是地理空間的聚集，是企業(yè)數(shù)量上的簡單“堆砌”。袁州醫(yī)藥園雖然產(chǎn)業(yè)特色較為明顯，但實(shí)際上園區(qū)企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個(gè)行業(yè)大類，只有5家醫(yī)藥企業(yè)，大部分企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，產(chǎn)業(yè)鏈無法形成，工業(yè)園區(qū)對企業(yè)的吸引力和附著力不強(qiáng)。

3、園區(qū)布局不夠合理。目前，我市有的園區(qū)酷貓寫作范文網(wǎng)還缺乏科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，存在一定的隨意性。在園區(qū)選址上，全市有3個(gè)工業(yè)園距離縣城近10公里甚至10公里以上，有的縣市工業(yè)園分布在3個(gè)地方，既占用了不少耕地，又對擴(kuò)張縣城規(guī)模、推進(jìn)城市化進(jìn)程不利；在園內(nèi)布局上，多數(shù)沒有區(qū)分功能小區(qū)，入園企業(yè)先來后到地混雜在一起，與科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。如有的園區(qū)將食品加工企業(yè)與化工企業(yè)擺在同一區(qū)域布局，加上環(huán)保等措施一時(shí)難以跟上，這對園區(qū)健康發(fā)展難免留下隱患。

4、園區(qū)企業(yè)根植性不強(qiáng)。根植性不僅是地理上的靠近，更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，它表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為已深深嵌入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系中。根植性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志，也是形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的力量源泉。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的 企業(yè)大多數(shù)是招商引資進(jìn)來的，與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè)及當(dāng)?shù)刭Y源、市場，還缺乏緊密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系。有些企業(yè)根植性不強(qiáng)，沒有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，在做大做強(qiáng)地方支柱產(chǎn)業(yè)方面積極性不高。類似上高旺旺集團(tuán)利用當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)副產(chǎn)品資源進(jìn)行深度加工，實(shí)現(xiàn)外商增利、農(nóng)戶增收、政府財(cái)政增長的三贏企業(yè)，全市并不太多。

5、引進(jìn)企業(yè)層次不高。從全市各工業(yè)園區(qū)看，我市引進(jìn)的企業(yè)大多是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍較低，不同程度地存在雷同。還有一些企業(yè)主要是看中我們的資源，屬于高耗能的企業(yè)，大企業(yè)、名牌企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)數(shù)量較少。

三、提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的對策

今年，市委、市政府根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合我市實(shí)際情況，把決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)作為“三大戰(zhàn)役”的重頭戲來抓，務(wù)求經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大突破和實(shí)效。就當(dāng)前來看，加快我市園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，要著力在以下三個(gè)方面下功夫。

一是在優(yōu)化土地資源配置上下功夫。在土地政策偏緊的情況下，企業(yè)用地成為工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的制約因素?？梢圆扇∫韵聦Σ撸阂皇乔謇硪粔K。對征而未建、多征少建進(jìn)行清理，對有土地?zé)o項(xiàng)目，或圍地不用的企業(yè)堅(jiān)決收回土地使用權(quán)。二是集約一塊。要把企業(yè)的綠化用地控制在30％以下，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有土地上增量擴(kuò)股，加大投資密度。蘇州、無錫等地工業(yè)園區(qū)投資密度均在500萬元一畝。我市提出省級工業(yè)園達(dá)到50萬元一畝，這種強(qiáng)度有被邊緣化的危險(xiǎn)。今后，投資強(qiáng)度或密度低于100萬元一畝的企業(yè)要限制入園，沒達(dá)到50萬元一畝的要限期達(dá)標(biāo)，留下一些土地給大企業(yè)入駐。三是鼓勵(lì)一塊。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)和在建企業(yè)建設(shè)多層廠房。蘇州、無錫等地都把建設(shè)多層廠房當(dāng)成節(jié)約土地的有效舉措，這方面我市亦應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)，給予政策扶持。四是把投資密度和經(jīng)濟(jì)密度作為考核園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。從實(shí)際出發(fā)，按不同產(chǎn)業(yè)確定相應(yīng)的投資密度和經(jīng)濟(jì)密度，避免造成土地資源以及園區(qū)投入的浪費(fèi)，防止先期入園企業(yè)占地多、產(chǎn)出低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二是在提升集約發(fā)展水平上下功夫。一個(gè)園區(qū)要充分體現(xiàn)內(nèi)涵和功能，體現(xiàn)在它內(nèi)在的吸引力和凝聚力，必須以特色的思路培育園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是在招商引資中，要注意整合資源，搞好產(chǎn)業(yè)招商。一方面加大專業(yè)化招商力度，培育產(chǎn)業(yè)特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的招商引資，有意識(shí)、有針對性地搞專業(yè)招商會(huì)，如樟樹市可搞醫(yī)藥招商會(huì)，豐城市可搞建材招商會(huì)。另一方面，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力度。在招商引資過程中，考慮產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)外資企業(yè)擴(kuò)大與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和本土化發(fā)展，防止外資企業(yè)向比較成本低的地區(qū)再轉(zhuǎn)移。二是根據(jù)自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)。如：樟樹市以醫(yī)藥工業(yè)為主導(dǎo)；豐城市以建材工業(yè)為主導(dǎo)；市本級以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；宜豐、銅鼓、奉新、靖安等地以竹木加工工業(yè)為主導(dǎo)；上高、高安、萬載等地以農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)為主導(dǎo)。從而使每個(gè)園區(qū)凸顯特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中的特色產(chǎn)業(yè)群。三是在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局上，打破區(qū)域界限，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配引資項(xiàng)目。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等要素，通過科學(xué)論證，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，對市、縣兩級工業(yè)園區(qū)合理布局、準(zhǔn)確定位，適當(dāng)劃分功能，培植產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)、規(guī)范同類企業(yè)相對集中進(jìn)園，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅(jiān)持誰引資、誰受益的原則，項(xiàng)目入園由市里統(tǒng)一安排，既服從全市一盤棋，又優(yōu)勢互補(bǔ)形成整體合力。

三是在籌措園區(qū)建設(shè)資金上下功夫?，F(xiàn)在園區(qū)投入以政府為主體，企業(yè)投入以自籌為主體。銀行貸款雖年年增加，但銀行不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀行嫌貧愛富的抱怨還是不絕于耳。為解決融資難的問題，我們可以通過以下幾種途徑建園：一是酷貓寫作范文網(wǎng)招商引資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。蘇州的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施投入，用的全部是新加坡的資金，這叫引資入園。二是與商業(yè)銀行聯(lián)合投資建園。由銀行投資基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，這叫銀行建園。三是利用股份制建園。事業(yè)單位的富余資金、企業(yè)家資金、農(nóng)民被征用的土地、民間閑散資金等都可入股，共同參與園區(qū)建設(shè)，這叫股份建園。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)僅靠政府投入是單一思維模式，只有充分運(yùn)用市場機(jī)制，創(chuàng)新建園思路，園區(qū)發(fā)展才能一片光明。

篇十 工業(yè)園區(qū)情況調(diào)查報(bào)告

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)通過全面分析形勢、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)律,為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹立和落實(shí)“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)線來說，首要和關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的方式，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促使企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、全面、良性發(fā)展，這對杞縣致力于工業(yè)崛起和振興至關(guān)重要?，F(xiàn)就杞縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告如下：

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

xx現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)兩處，一處名稱為杞縣水東民營工業(yè)園區(qū)，一處為杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)。

杞縣水東民營工業(yè)園區(qū)始建于2003年初，位于杞縣縣城東側(cè)，緊臨106國道，規(guī)劃占地面積5000畝，建成占地面積2000 畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資7000萬元，主要資金來源是自籌，園區(qū)路、水、電已經(jīng)建設(shè)完工，土地利用主要采取租賃方式。

20xx年園區(qū)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入20000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元。

杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)，位于杞縣縣城西側(cè)，緊臨縣城，始建于2023年，規(guī)劃占地面積1500畝，現(xiàn)建設(shè)占地面積1500畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資5500萬元，主要資金來源是自籌，園區(qū)路、水、電各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)均已竣工，土地利用主要采取租賃方式。

二、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的主要做法

縣委、縣政府在工作指導(dǎo)上突出工業(yè)強(qiáng)縣，以主要精力抓好工業(yè)發(fā)展；相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地服務(wù)和支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

一是分類推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好水東民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好西區(qū)工業(yè)園建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)培育糧食機(jī)械、化肥、紡織、面粉加工、大蒜深加工等產(chǎn)業(yè)。通過資源整合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

三是努力增強(qiáng)園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化“園區(qū)經(jīng)營”的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場化運(yùn)作方式，探索和形成“政府組織推動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的投資格局。

四是加強(qiáng)政策扶持。進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺(tái)新的扶持政策，對重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”，加快建立園區(qū)“一條龍”的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。

三、制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的因素

我縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模，在部分行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢，但與周邊縣市相比、與新型工業(yè)化的要求還有一定差距，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一定的困難和瓶頸制約因素，其主要表現(xiàn)：

1、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)層次和水平偏低。從規(guī)模上看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有2家。從結(jié)構(gòu)上看，規(guī)?；?、集約化程度不高，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)；企業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng)新思想不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次偏低，資源產(chǎn)品、初級產(chǎn)品及工藝落后的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。

2、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善；園區(qū)管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化；規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化；優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。

3、企業(yè)資源利用水平不高，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)量在全國有一席之地，由于農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，部分企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，再加上我縣污染企業(yè)較多，工業(yè)污染顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展壓力增大。

4、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣規(guī)模企業(yè)仍以小型企業(yè)和分散狀態(tài)為特色，行業(yè)不集中，既缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，也缺少具有廣泛影響的知名品牌。

5、企業(yè)融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

四、下一步打算

（一）制定加大輿論宣傳力度政策措施，營造良好的工業(yè)園區(qū)發(fā)展氛圍

篇十一 2023年工業(yè)園主任述職述德述廉報(bào)告

按照市委組織部對這次領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的具體要求，結(jié)合一年來我在分管工作完成情況、自身建設(shè)情況及工作和自身建設(shè)方面存在的問題匯報(bào)如下：

一、分管工作完成情況

圍繞我所分管及主抓的工作，在領(lǐng)導(dǎo)的支持及所分管所有工作人員的共同努力下，較以往有了突破性的進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得了很大的成績。一年來，我們重點(diǎn)圍繞度假區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及招商引資工作的實(shí)際要求，結(jié)合入園客戶在開工手續(xù)辦理、開工建設(shè)及生產(chǎn)方面的實(shí)際需求，著重從以下幾方面做起：一是，時(shí)刻把招商項(xiàng)目引進(jìn)放在首位，積極主動(dòng)地為來銀灘項(xiàng)目考察客戶搞好全面服務(wù)，努力為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的考察氛圍和順利的考察條件，全面地向客商推介乳山，推介銀灘，盡力使他們充分了解銀灘，對銀灘有個(gè)好的印象，增強(qiáng)他們來銀灘投資置業(yè)的信心。二是，積極協(xié)調(diào)電力、自來水等有關(guān)部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題給予及時(shí)協(xié)調(diào)，對園區(qū)企業(yè)的用工問題，與企業(yè)一起積極與周邊村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，盡力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)，使生產(chǎn)不受影響。三是，定期開展走訪企業(yè)活動(dòng)，廣泛聽取企業(yè)職工的意見和建議，對企業(yè)所提需要幫助協(xié)調(diào)的問題，能及時(shí)協(xié)調(diào)解決的馬上辦，不能當(dāng)場解決的請示領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門加快辦。同時(shí)，全面加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，努力圍繞客戶來銀灘考察、項(xiàng)目落成后各項(xiàng)手續(xù)的辦理、開工建設(shè)方面以及園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和生活服務(wù)，不斷提升服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量。四是，積極主動(dòng)地督促項(xiàng)目進(jìn)度，搞好項(xiàng)目工地在觀摩考察時(shí)的道路暢通，衛(wèi)生環(huán)境整治、場地平整。對來銀灘參觀考察人員，我本人力求搞好協(xié)調(diào)、、準(zhǔn)備充分，確保不出現(xiàn)紕漏。五是，在及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地協(xié)助市委考核辦、市府大項(xiàng)目辦及經(jīng)合、經(jīng)信、商務(wù)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)局對銀灘所有項(xiàng)目的月統(tǒng)計(jì)、季督查、半年考核工作，力求項(xiàng)目進(jìn)展上報(bào)全面，不影響考核成績。六是，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)收繳園區(qū)企業(yè)土地租賃費(fèi)及積極協(xié)助財(cái)政局按時(shí)收繳土地出讓金。

二、自身建設(shè)情況

一年來，我在平日的工作生活中，注重學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)招商引資方面的有關(guān)政策及方法，時(shí)刻以《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來規(guī)范自己的行為，積極貫徹執(zhí)行各級關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策，工作中求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮著先鋒模范作用。通過一年的學(xué)習(xí)及實(shí)踐，各方面的知識(shí)及對加快發(fā)展促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，膨脹總量提質(zhì)量的認(rèn)識(shí)水平、思想解放程度都有了很大的提高。

我本人在平日的工作生活中，能夠注重自身形象，努力維護(hù)整體形象。與領(lǐng)導(dǎo)、與同事、與下屬能夠擺正自己的位置，工作關(guān)系處理融洽。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，弘揚(yáng)正氣，無論何時(shí)何地不做不利于團(tuán)結(jié)的事，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，是非問題講原則，努力創(chuàng)造爭先向上的工作氛圍。時(shí)刻聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，全面完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在分管的工作人員的管理中，不斷樹立大家爭創(chuàng)一流的競爭意識(shí)及敬業(yè)愛崗、敢為人先的實(shí)干精神，打造競爭向上的工作氛圍。

我在工作中始終堅(jiān)持廉潔從政，在敬業(yè)愛崗的同時(shí)模范地執(zhí)行著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。積極維護(hù)銀灘管委、白沙灘鎮(zhèn)黨委政府的集中統(tǒng)一，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意，當(dāng)參謀，嚴(yán)格執(zhí)行管委與黨委政府形成的決議，本人的工作贏得了基層干部及園區(qū)企業(yè)的信任和支持。三、工作和自身建設(shè)方面存在的問題和不足

工作不能高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，往往只滿足于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不打折扣的完成，缺少對進(jìn)度慢的項(xiàng)目根源排查及全面調(diào)度；工作方法不夠靈活，工作中過于急躁，急于求成，對主管的項(xiàng)目手續(xù)辦理缺少靈活的調(diào)度辦法；往往只重視對來銀灘考察客戶及落戶客戶的全面服務(wù)協(xié)調(diào)工作，對主動(dòng)走出去招商，走出去尋求經(jīng)濟(jì)合作，用心去想的少，做的也不夠；聽取企業(yè)職工的意見和建議不夠及時(shí)，有時(shí)存有協(xié)調(diào)不靈活，不主動(dòng)。

通過這次年度述職述廉總結(jié)，在今后的工作中，我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的工作方法及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在學(xué)習(xí)提高的同時(shí)在從以下幾方面做起：

1、在今后的工作中，將注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)水平提高，注重工作方法的改進(jìn)，更好地調(diào)動(dòng)所分管的每一名工作人員的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)圍繞招商這一重點(diǎn)，突出招商職能，提高招商工作的主動(dòng)性，更好地搞好來銀灘考察、投資置業(yè)客戶的全面服務(wù)和全面協(xié)調(diào)工作。

2、將繼續(xù)腳踏實(shí)地的深入各企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)及企業(yè)職工在生產(chǎn)、生活中的意見和建議，對企業(yè)反映好的一面，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，對企業(yè)及企業(yè)職工反映的問題和建議，能協(xié)調(diào)解決的給予當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，不能解決的及時(shí)匯報(bào)，請示領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門給予及早解決，以此保障企業(yè)的順利運(yùn)營。

3、針對落戶項(xiàng)目手續(xù)方面存有的問題，在最短的時(shí)間內(nèi)與項(xiàng)目方搞好溝通，該交的錢督促快交，該辦的手續(xù)全力協(xié)助辦理。對開工項(xiàng)目存在的問題，查找根源，盡全力搞好協(xié)調(diào)，全面加快項(xiàng)目工程進(jìn)度。

4、在今后的工作中，還應(yīng)從銀灘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，不斷總結(jié)有利于銀灘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對外宣傳模式及擴(kuò)大銀灘新興產(chǎn)業(yè)知名度的新路子，不斷加大新興產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)管理與服務(wù)，努力為客商營造一個(gè)良好的投資置業(yè)氛圍，爭取更多的客商來共同參與銀灘的發(fā)展。

篇十二 關(guān)于加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是xx年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)模?，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識(shí)。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要3xx年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，20xx年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到20xx年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為xx年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為xx年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為xx年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔20xx〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)xx畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

篇十三 2023關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題，縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，同時(shí)，向有關(guān)單位征求意見、建議==條?，F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效

截至====年底，完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資====萬元。其中，硬化道路==條，實(shí)際通車?yán)锍?=公里;建設(shè)通訊管道=.=公里;鋪設(shè)供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設(shè)高壓線路==公里;建設(shè)橋梁=座、涵洞==座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房=萬平方米。

(二)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展

截至====年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)==家，在建==家、投產(chǎn)=家，完成固定資產(chǎn)投資=.=億元，累計(jì)完成稅收====萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域，其中，青島入園項(xiàng)目==家，完成固定資產(chǎn)投資====萬元。

(三)園區(qū)管理體制初步確立 ====年初，園區(qū)管理體制初步確立，成立了園區(qū)黨工委、管委會(huì)，下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財(cái)政局，園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個(gè)行政村，園區(qū)黨工委、管委會(huì)代表縣委、縣政府對行政村實(shí)行屬地管理，對企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，有以下經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：

一、縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策，多次召開專題會(huì)議，研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部，同時(shí)，將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門，掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮，有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持

青島市委、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門，采取==區(qū)市對園區(qū)實(shí)行包片開發(fā)等方式，取得了明顯成效。截止====年底，共幫扶資金====萬元，落地入園項(xiàng)目==個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資====萬元，實(shí)現(xiàn)利稅===萬元。

三、縣直部門密切配合

縣直各有關(guān)部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區(qū)建設(shè)。縣交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司，多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù)，及時(shí)完成了==家入園項(xiàng)目的注冊、立項(xiàng)、環(huán)評等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏

園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多，人員少的局面，一人當(dāng)作三人用，一天當(dāng)作三天干。去年，共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地====畝，拆遷房屋==戶，遷移墳?zāi)?==座，清理樹木=.=萬棵,兌付補(bǔ)償金===余萬元;幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份，幫助客商解決臨時(shí)住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊，為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保了==余個(gè)項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。

二、存在問題

(一)園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，園區(qū)起步區(qū)內(nèi)==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)僅建設(shè)==條道路，供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設(shè)了燈桿，電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營，如：====年，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業(yè)排水不暢，影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。

(三)入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低

=、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至====年底，園區(qū)共有企業(yè)==家，完成固定資產(chǎn)投資=.=億元，平均投資規(guī)模====萬元，其中，規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元，規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。

=、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象，如：青島==家企業(yè)，固定資產(chǎn)總投資=.=億元，總占地面積===畝，平均投資強(qiáng)度僅為==.==萬元/畝。

(四)園區(qū)管理體制不健全

=、財(cái)政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財(cái)政體制，使很多工作難以開展，如：園區(qū)工作人員工資不能及時(shí)發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒保障，影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財(cái)政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。

=、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，不能及時(shí)有效地為企業(yè)搞好服務(wù)，如：土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理，由于缺少派出機(jī)構(gòu)，影響了工作效率。

=、園區(qū)人員力量薄弱。目前，園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人，除了完成相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時(shí)，還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作，每天加班加點(diǎn)，沒有星期天和節(jié)假日，一個(gè)人頂三個(gè)人干，一天當(dāng)作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務(wù)，工作量是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。

(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善

=、群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。

=、服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象，園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，對社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全防范意識(shí)差、時(shí)有盜竊案件發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議

通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí)，園區(qū)一班人深受鼓舞，同時(shí)，深感壓力巨大。對此，園區(qū)先后召開了一系列會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出了新的工作目標(biāo)和“=====”總體工作思路，提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神，決心頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“xx”工作目標(biāo)：一年扎框架，二年成規(guī)模，三年上檔次，四年大發(fā)展，五年再造一個(gè)新城區(qū)。

====年工作目標(biāo)：力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入=億元，園區(qū)自身招商=億元，力爭落地項(xiàng)目==個(gè)，確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路：搞好一個(gè)規(guī)劃，健全兩個(gè)體制，實(shí)現(xiàn)三大突破，做好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

(一)搞好一個(gè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃，與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區(qū)主干線，打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區(qū)，西片為工業(yè)聚集區(qū)。“八區(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

(二)健全兩個(gè)體制，提高園區(qū)服務(wù)水平

=、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動(dòng)、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu)，抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員，進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度，為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

=、健全園區(qū)財(cái)政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政體制，增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁，促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性，提高工作效率;增加園區(qū)財(cái)政收入，推動(dòng)園區(qū)快速滾動(dòng)發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)三大突破，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

=、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金=億元。主要建設(shè)八橫八縱==條道路，總長==公里，硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵，綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設(shè)路沿石==千米;設(shè)立道路標(biāo)牌==個(gè);打深水井=眼，鋪設(shè)供水管道==千米，修建雨水管道==千米，修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米，通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到===%;架設(shè)高壓線路==千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑;建設(shè)=萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善==平方公里路網(wǎng)，使==.=平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金，舉全縣之力建設(shè)園區(qū)，努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

=、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。====年，以招大商、上大項(xiàng)目為主，力爭落地項(xiàng)目不少于==個(gè)，總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對==年開工建設(shè)的==個(gè)項(xiàng)目，上半年要全部竣工，年底全部投產(chǎn)運(yùn)營。對今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作，確保青島項(xiàng)目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項(xiàng)目，做好群眾工作，及時(shí)提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個(gè)新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，年內(nèi)至少有=個(gè)項(xiàng)目落地，總投資=億元。

=、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度，確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到，打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中，開展“園區(qū)發(fā)展我致富，我與園區(qū)共興衰”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

(四)做好四項(xiàng)工作，確保園區(qū)和諧發(fā)展

=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地====畝左右。及時(shí)兌付土地補(bǔ)償金，在做好群眾思想工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。

=、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn)，進(jìn)一步搞好整個(gè)園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，解決好“空心村”問題，解決好違章建設(shè)問題。

=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理，不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意，任何單位和個(gè)人不到企業(yè)檢查和收費(fèi);園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)及時(shí)溝通，加強(qiáng)服務(wù);對建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路，免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

(五)強(qiáng)化五項(xiàng)措施，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障

=、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中，開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評比、述職點(diǎn)評等活動(dòng)，提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì)，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

=、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一整套的管理制度，將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù)，園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁，提出了“苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。

=、狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)==年工作目標(biāo)，園區(qū)各局室都將==年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定，真獎(jiǎng)?wù)媪P，重獎(jiǎng)重罰，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。

=、引入競爭機(jī)制。對園區(qū)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的競爭機(jī)制，隨時(shí)淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局，進(jìn)行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局，招商工作也步入了競爭軌道，建立一支競爭向上的干部隊(duì)伍。

=、抓好廉政建設(shè)。出臺(tái)了廉政制度，園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄，不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈(zèng);不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊(duì)伍。

篇十四 工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。近年來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域資源特色，堅(jiān)持走以工促農(nóng)發(fā)展之路，以園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè)，形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區(qū)。

該園成立于年月，規(guī)劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產(chǎn)投資億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設(shè)高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、kv變電站、移動(dòng)通訊塔等設(shè)施。園區(qū)內(nèi)建有省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。現(xiàn)有芯板加工個(gè)體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元。

三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng)造利稅萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)人。

二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸

（一）主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來，園區(qū)建設(shè)主要依靠籌資解決，而融資渠道單一，主要依靠財(cái)稅返還和借款、墊資，無法保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求，資金投入不足嚴(yán)重制約園區(qū)提檔升級。

2、園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會(huì)協(xié)作制度需要逐步加強(qiáng)；龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲(chǔ)備相對較弱，自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)尚不明顯。

3、政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動(dòng)保障政策、部門幫辦服務(wù)政策等與作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)不匹配。

（二）主要瓶頸

一是用地瓶頸：主要體現(xiàn)在有項(xiàng)目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當(dāng)時(shí)條件大多采取光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補(bǔ)償，企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資，影響了后續(xù)擴(kuò)張能力；另一

方面是新項(xiàng)目供地，受用地指標(biāo)和報(bào)批費(fèi)用影響，無法獲取國有建設(shè)土地使用權(quán)，一些引資項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目難以按照計(jì)劃順利實(shí)施。

二是融資瓶頸：主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門檻設(shè)臵高，信用擔(dān)保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運(yùn)作成本過高。

三是用工瓶頸：主要是由于園區(qū)開發(fā)建設(shè)處于初級階段，綜合服務(wù)功能不配套，務(wù)工人員保險(xiǎn)得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低等因素，導(dǎo)致部分企業(yè)用工難。

三、主要對策和有關(guān)建議

（一）主要對策

1、正在采取多種措施緩解用地難。

一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治，實(shí)施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標(biāo)用于園區(qū)建設(shè)。

二是加大對轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用，盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會(huì)和學(xué)校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項(xiàng)目個(gè)。

三是強(qiáng)化優(yōu)化集約用地意識(shí)，提高土地利用率。一方面嚴(yán)把土地入口關(guān)，對投資強(qiáng)度大、能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的項(xiàng)

目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè)，動(dòng)員搬遷，“騰籠換鳥”。再次，不再審批居民宅基用地，給予優(yōu)惠條件引導(dǎo)群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。

四是加大用地指標(biāo)的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，包裝大企業(yè)，力爭在“供地”計(jì)劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項(xiàng)目、投資億元的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

五是引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)基礎(chǔ)上，按照農(nóng)民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業(yè)利益分成。

2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。

一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施小額貸款。去年縣郵政儲(chǔ)蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。

二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。

三是積極爭取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。

四是組織專門人員編制企業(yè)融資項(xiàng)目庫，積極參與各類銀企對接活動(dòng)。

五是利用產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項(xiàng)目，積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。

3、千方百計(jì)為企業(yè)用工提供保障。

一是發(fā)揮園區(qū)勞動(dòng)保障所的作用，認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的摸排登記。

二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。

三是加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。

（二）有關(guān)建議

一是建議政府出臺(tái)進(jìn)一步加快現(xiàn)有的幾個(gè)主要特色園區(qū)建設(shè)的意見，享受同等優(yōu)惠政策，在資金和項(xiàng)目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項(xiàng)目上，本著開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理安排，便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點(diǎn)傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。

二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。

三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。四是建議政府對本土地整治形成的掛鉤指標(biāo)均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。

五是允許集體經(jīng)濟(jì)組織利用小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)依法取得的符合綜合利用總體規(guī)劃的集體非農(nóng)建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營、租售的方式，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、參與經(jīng)營性公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議

堅(jiān)持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“四規(guī)劃”的有序銜接，力爭時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合，形成良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團(tuán)簽定了板材深加工項(xiàng)目和居民新村建設(shè)捆綁協(xié)議，目前兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設(shè)。

五、20xx年園區(qū)工作主要思路和措施

（一）主要思路：20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以增量擴(kuò)容、美化亮化為目標(biāo)，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力提升發(fā)展綜合品質(zhì)，加快推進(jìn)功能配套建設(shè)，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建和諧園區(qū)，全力推進(jìn)園區(qū)“工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家”的進(jìn)程。

（二）下階段主要工作舉措：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象。努力克服建設(shè)資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設(shè)園區(qū)，積極運(yùn)用市場化手段，推行引進(jìn)公司開發(fā)制模式建設(shè)園區(qū)，遵循“合作雙贏、發(fā)展共享”原則，大力推行“合作建園”。

2、挖擴(kuò)容、挖潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間?？朔玫乜臻g、用地指標(biāo)的嚴(yán)重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項(xiàng)目，爭取國家“供

地”土地政策；二是加快農(nóng)村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地不足；三是內(nèi)部挖潛，推進(jìn)集約用地，對閑臵土地多、投資實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。

3、抓源頭、強(qiáng)招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強(qiáng)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機(jī)結(jié)合。

4、突重點(diǎn)、強(qiáng)培育、提品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的核心企業(yè)；二是著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目，通過創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善；三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和區(qū)域品牌，提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額，提升工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力和市場競爭力。

5、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)舉措、促增長。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)外延，提升服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實(shí)項(xiàng)目幫辦、跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè)，打造政策洼地，推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。

篇十五 關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2023年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2023年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來工業(yè)強(qiáng)縣的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的優(yōu)勢，才能走通走活工業(yè)強(qiáng)縣之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城退二進(jìn)三企業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，堅(jiān)定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展工業(yè)強(qiáng)縣大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識(shí)。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

思想大解放，園區(qū)大發(fā)展，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要300年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的零收費(fèi)制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2023年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)七通一平建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到2023年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為13年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了授權(quán)辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到三符合(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行零費(fèi)制、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2023〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)七通一平的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，以商補(bǔ)工收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)管好土地而忽視了用好土地，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對園區(qū)企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度，上級部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn)，堅(jiān)持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。