培訓(xùn)調(diào)研分析報告15篇

第1篇 銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：

一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗

1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。

國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機(jī)制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:

1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級干部重點培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn)，縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持 “缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進(jìn)行座談討論或進(jìn)行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2023年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務(wù)員2003年—2023年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實。

6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、關(guān)于如何認(rèn)識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對今后培訓(xùn)的思路和重點有何建議問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。實行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓(xùn)的實踐研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “三個代表”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識，如計算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。

(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫，包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個教學(xué)點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點和學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃，以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對達(dá)不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競爭機(jī)制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班，時限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。

2、進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷，并對學(xué)費給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵其再提升學(xué)歷，財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。

一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機(jī)制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第2篇 區(qū)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)調(diào)研報告

區(qū)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)調(diào)研報告

隨著改革開放的大好形勢，我區(qū)婦女也逐步進(jìn)入決策管理領(lǐng)域，與男性平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和教育的權(quán)利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來，鄞州區(qū)婦女工作在區(qū)委、區(qū)政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴(kuò)大，婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧社會作出了一定貢獻(xiàn)。但由于受到社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，陳舊思想的束縛，我區(qū)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難，但我們堅信隨著區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，我區(qū)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會充滿光明和希望。

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況

1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想，提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，就必須不斷的給她們充電，區(qū)婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程，如在20__年7月，我們村委社區(qū)就舉辦了“村婦女再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”， 20__年3月又舉辦了縫紉技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體教育培訓(xùn)，為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn)，并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)。

2 、整合力量，分類培訓(xùn)，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村，在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運(yùn)的技能型培訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)運(yùn)的定單式培訓(xùn)，與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn)，與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn)，與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點，也是檢驗培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。區(qū)婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強(qiáng)女性就業(yè)技能培訓(xùn)，與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議，為其免費培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

二、我區(qū)在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的問題

1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。

3、農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進(jìn),富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認(rèn)為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿 了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。

三、對開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的建議

1、整合資源，抓好基地建設(shè)

通過“四個一”來發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點，開展實用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是動員各級婦聯(lián)自建一批，各級婦聯(lián)應(yīng)在發(fā)展、壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，使其規(guī)范化，能夠成為定點培訓(xùn)基地，增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實力和社會影響力。四是聯(lián)系民間力量建立一批，要加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實踐基地等等。

2、圍繞婦女需要，切實抓好培訓(xùn)

農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型農(nóng)村婦女需求的方式和手段必須根據(jù)實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中要堅持三個原則：

（一）堅持實用原則，培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求結(jié)合。要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點開展六類培訓(xùn)：

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；

2、開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；

3、開展種養(yǎng)加實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)；

4、開展?fàn)I銷知識培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力；

5、開展基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。

6、開展文明教育培訓(xùn)，新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作用。

（二）堅持實際原則，培訓(xùn)形式要與婦女實際情況相結(jié)合。

1、要重心下移、服務(wù)婦女。培訓(xùn)地點應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。

2、要把課堂理論學(xué)習(xí)與實踐操作指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，切實提高培訓(xùn)的實效。

3、要培育典型、示范引導(dǎo)，長期以來，農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。

因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動性。

（三）堅持實效原則，培訓(xùn)目的要與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移工作。一方面，進(jìn)城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學(xué)會了各種實用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務(wù)工；另一方面，一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

第3篇 干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

做好黨員干部培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段，是目前黨員干部實踐“三個代表”重要思想，保持先進(jìn)性的重要措施，是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭作貢獻(xiàn)的有效途徑。近年來，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，適應(yīng)干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來;二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個體淹沒”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭先意識減弱，責(zé)任心減退，工作標(biāo)準(zhǔn)、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進(jìn)取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識不強(qiáng)，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導(dǎo)致村級經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當(dāng)前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現(xiàn)實使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導(dǎo)致單位、部門內(nèi)部管理松懈，作風(fēng)散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實際問題敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識衰退，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進(jìn)。尤其面對新形勢、新要求，以及發(fā)展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創(chuàng)新意識，疲于應(yīng)付，只求過得去、不求過得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級領(lǐng)導(dǎo)多、直面群眾少，坐辦公室多、進(jìn)村入戶少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機(jī)關(guān)部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說三道四、影響團(tuán)結(jié)。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗辦事，導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標(biāo)準(zhǔn)不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層挑擔(dān)子，而是靜候上級下指示，等待領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重于事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮(zhèn)爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)的中堅力量，全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此，必須著重把握好隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)。

二、黨員干部教育培訓(xùn)方面的實踐與探索

(一)立足干部實際需求，拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

實踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過問卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓(xùn)有實效、學(xué)有所獲。

一是針對黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求，開展現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)。近年來，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機(jī)、外語、普通話為重點的現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)。近三年來，先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)黨員干部近二千人，目前機(jī)關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達(dá)到了省計算機(jī)應(yīng)用能力技能考試中級水準(zhǔn)。2023年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進(jìn)行英語300句和普通話達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，經(jīng)過測試，參訓(xùn)人員合格率達(dá)100%。

二是針對黨員干部學(xué)習(xí)求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)委結(jié)合先進(jìn)性教育活動主動出擊，外引高水準(zhǔn)的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導(dǎo)講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓(xùn)班169期，直接培訓(xùn)黨員干部和基層骨干9萬多人次，此外，還通過遠(yuǎn)程教育手段，利用vcd光盤間接反復(fù)地教育、培訓(xùn)。

三是針對黨員干部學(xué)習(xí)求“精”的需求，開展讀書活動。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)解決實際問題的能力，總結(jié)以往開展讀書學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導(dǎo)思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書籍，特別是黨員先進(jìn)性教育活動中必學(xué)篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學(xué)習(xí)心得，會議交流學(xué)習(xí)體會等形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。2023年鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組被評為蘇州市級先進(jìn)集體。

四是針對黨員干部學(xué)習(xí)求“實”的需求，開展調(diào)查研究。去年以來，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年由黨委提出40個領(lǐng)導(dǎo)干部重點調(diào)查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解;對群眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現(xiàn)實，實事求是，認(rèn)真研究探討，提出許多務(wù)實性的建議和對策，并想方設(shè)法，積極解決，對全鎮(zhèn)的一些先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚(yáng)，把調(diào)研文章匯編成冊，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了2023年和2023年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強(qiáng)工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感，達(dá)到集思廣益，拓寬思路，務(wù)實為民，科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力的目的。

(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成了較完整的黨員干部教育培訓(xùn)體系。

培訓(xùn)陣地與基地是黨員干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓(xùn)陣地，即通過加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)，構(gòu)筑一級(鎮(zhèn)級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑二級(街道、辦事處)陣地;通過加強(qiáng)村黨員電教室、村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑三級(村級)陣地。在這些陣地建設(shè)中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢，針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓(xùn)，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動作為教育培訓(xùn)工作的核心，把師資隊伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準(zhǔn)的師資來確保教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實踐，提高教育培訓(xùn)的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓(xùn)基地。通過這些基地的建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實踐途徑和效果，讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育，提高實際能力。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨員干部教育培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制。

圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動力，解決培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè)，用科學(xué)的機(jī)制來推動教育培訓(xùn)工作。一是實施黨員干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)率及單位自辦的培訓(xùn)情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標(biāo)責(zé)任，納入單位總體目標(biāo)考核。二是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級干部培訓(xùn)上崗制度，強(qiáng)化對村級干部和村級后備干部的培訓(xùn)，所有村級干部均須培訓(xùn)后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓(xùn)。四是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況整理建立個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

三、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考

總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先，著力研究建立各級各類干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對不同層級、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣，既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三，不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。在進(jìn)一步完善各級基層黨校建設(shè)的同時，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺。

二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學(xué)習(xí)要點整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進(jìn)籃子就是菜”，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時要增強(qiáng)針對性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書培訓(xùn)內(nèi)容一個樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險、重的工作崗位進(jìn)行實踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實際效果。

三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告范文

第4篇 暑期夏令營培訓(xùn)調(diào)研報告

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隨著城鄉(xiāng)中小學(xué)校紛紛放假，暑期夏令營培訓(xùn)市場愈發(fā)紅火。諸如“快樂英語夏令營”、“小記者夏令營”、“北京游學(xué)夏令營”甚至“減肥夏令營”等各種名目的夏令營培訓(xùn)活動層出不窮，受到家長和孩子們的極大歡迎。種類繁多的夏令營培訓(xùn)在豐富廣大青少年暑期業(yè)余生活的同時，也因為其價格虛高、服務(wù)質(zhì)量差、活動隨意性大等原因引發(fā)諸多消費糾紛。針對這一問題，市工商局組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，詳細(xì)了解目前夏令營市場經(jīng)營現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了存在的主要問題，并立足工商職能針對性地提出了部分監(jiān)管建議。

一、“夏令營”培訓(xùn)市場的經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）夏令營培訓(xùn)主要種類。目前，夏令營培訓(xùn)活動主要存在以下幾種形式：一是知識學(xué)習(xí)型夏令營。該類夏令營主要以知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)為主，如快樂英語、奧數(shù)夏令營、記憶力培養(yǎng)夏令營等；二是游學(xué)型夏令營。該類夏令營一般由旅行社發(fā)起，專門組織中小學(xué)生，參觀知名學(xué)府、革命圣地，游覽祖國山河，緬懷革命先烈，感受名校氛圍；三是素質(zhì)拓展型夏令營。通過對參加夏令營活動的孩子進(jìn)行軍事化封閉管理，培養(yǎng)青少年吃苦耐勞品質(zhì)，拓寬參與者的綜合素質(zhì)；四是綜合型夏令營。部分夏令營融合上述三類夏令營特點，既有知識培訓(xùn)和參觀旅游，又有素質(zhì)拓展和軍訓(xùn)鍛煉。

（二）夏令營培訓(xùn)持續(xù)時間。暑期夏令營的持續(xù)時間因其本身性質(zhì)不同而有所不同，一般素質(zhì)拓展型夏令營持續(xù)時間最長，多在3周以上；知識學(xué)習(xí)型和綜合型夏令營居中，持續(xù)時間多在2-3周；游學(xué)型夏令營持續(xù)時間相對較短，多在1周以內(nèi)。

（三）夏令營培訓(xùn)收費情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)營主體組織的夏令營培訓(xùn)活動，收費標(biāo)準(zhǔn)差別較大。以市為例，同樣為英語學(xué)習(xí)類夏令營，__全國連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的“瘋狂英語夏令營”為期3周，收費高達(dá)6000余元，而市__普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的英語夏令營，同樣為期三周，收費為__元。此外，夏令營收費還因其自身性質(zhì)不同而各不相同?？傮w而言，綜合型和素質(zhì)拓展型夏令營收費較高，游學(xué)型夏令營次之，知識學(xué)習(xí)型夏令營收費相對較低。

二、“夏令營”培訓(xùn)市場存在的主要問題

（一）經(jīng)營主體魚龍混雜。近幾年，隨著青少年學(xué)生暑期補(bǔ)習(xí)班、游學(xué)活動等的興起，進(jìn)入夏令營培訓(xùn)市場的經(jīng)營主體越來越多，既有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有管理咨詢公司等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有部分中小旅行社，也借助暑期學(xué)生“培訓(xùn)熱”機(jī)會短期介入組織各類游學(xué)活動，復(fù)雜的經(jīng)營主體嚴(yán)重擾亂了培訓(xùn)教育市場秩序，部分組織機(jī)構(gòu)本身并不具備組織夏令營的經(jīng)營資格，在吃、住、交通等方面無法保障，在組織管理方面缺少經(jīng)驗。其所組織、開辦的夏令營活動通常水平不高。

（二）收費標(biāo)準(zhǔn)存在虛高。由于目前夏令營收費缺少“法定標(biāo)準(zhǔn)”，部分組織機(jī)構(gòu)打著“貴族化”的旗號高價收費。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，__貴族夏令營組織青少年暑期打高爾夫、體驗西餐等，五天時間收費為9800元。更有個別旅行社組織“旅游教育”為主的夏令營活動，一個周的時間收費達(dá)2萬元以上。

（三）安全問題較為突出。由于夏令營的參與者絕大多數(shù)為青少年，其自我保護(hù)意識較差，獨立生活的能力相對較弱，而夏令營活動多數(shù)在異地進(jìn)行。同時，部分活動組織承辦機(jī)構(gòu)人員力量、資質(zhì)能力有限，夏令營活動期間很容易發(fā)生意外事故，營員走失、中暑、生病，溺水、滑跌、交通、食物中毒等現(xiàn)象較多，安全問題較為突出。

（四）貨不對板涉嫌欺詐。部分旅行社推出的集修學(xué)、旅游于一體的夏令營旅游團(tuán)，價格比平日旅游線路收費高，但消費者在為孩子報名參團(tuán)后卻發(fā)現(xiàn)享受到的服務(wù)和培訓(xùn)與收費明顯不符。部分消費者反映所謂“游學(xué)型夏令營”其實是“游”而不“學(xué)”，多數(shù)時間是坐著旅游大巴，跟著導(dǎo)游走馬觀花瀏覽一些名校周邊的免費景點。國內(nèi)修學(xué)游也存在同樣問題，夏令營成了旅游的翻版，出現(xiàn)孩子逛免費景點，家長花高額費用，學(xué)習(xí)收獲較很少的現(xiàn)象。

（五）消費投訴難以處理。由于接受夏令營服務(wù)的多是中小學(xué)在校學(xué)生，受年齡、閱歷、知識水平、法律意識等因素影響，這部分群體自身維權(quán)意識較弱，自身利益受損時通常不懂得搜集相關(guān)證據(jù)。同時，當(dāng)前夏令營市場尚沒有較為明確的價格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各地消費者協(xié)會處理此類投訴較為困難，消費者合法權(quán)益無法得到及時有效的維護(hù)。

三、引發(fā)“夏令營”培訓(xùn)市場秩序混亂的原因

（一）行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低。目前，國家并沒有對夏令營市場準(zhǔn)入設(shè)限，經(jīng)營主體進(jìn)入夏令營市場的門檻較低。部分行業(yè)主體不具備充足的人力、物力資源，也缺乏組織夏令營活動的經(jīng)驗，加之其自律意識缺乏，直接擾亂了整個夏令營市場的經(jīng)營秩序。

（二）職能部門監(jiān)管受制。目前，夏令營短期培訓(xùn)市場還沒有專門的主管部門，相關(guān)職能部門分頭進(jìn)行監(jiān)管時，由于限于各自單方面的職責(zé)所限，每個部門都無法監(jiān)管到位。部分夏令營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)學(xué)生身心健康成長、非盈利性組織成立為名義，逃避工商部門備案登記和日常監(jiān)管。同時，夏令營機(jī)構(gòu)也不再文化局的審批范圍之內(nèi)，文化局也不負(fù)責(zé)其具體監(jiān)管。因此，對于目前社會上借公益之名行牟利之實的夏令營，包括工商在內(nèi)的職能部門暫時還沒有有效的監(jiān)管措施。夏令營市場在某種意義上成了監(jiān)管真空地帶，在很大程度上放任了該類短期培訓(xùn)市場的混亂經(jīng)營。

（三）組織者層層轉(zhuǎn)包，致使服務(wù)質(zhì)量下降。部分缺乏資質(zhì)和實力的夏令營活動組織單位,中間往往進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，有的學(xué)校組織學(xué)生參加夏令營活動,然后轉(zhuǎn)給本地旅行社。旅行社收取一筆不菲的'團(tuán)費'后與外地旅行社聯(lián)系,將參觀、講座等相關(guān)事宜統(tǒng)統(tǒng)'外包'給當(dāng)?shù)芈眯猩?。外地旅行社為賺錢，往往盡力壓縮開支,簡化活動內(nèi)容，夏令營的活動質(zhì)量自然得不到保證。

（四）消費者缺乏維權(quán)意識。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)參與者缺乏維權(quán)意識，未與組織方簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南M服務(wù)合同，在權(quán)益受損時不知也不懂如何投訴，即使投訴也往往因為缺乏有效證據(jù)而難以挽回?fù)p失，從而在一定程度上助長了組織方違規(guī)違法經(jīng)營。

四、立足工商職能促進(jìn)“夏令營”市場健康發(fā)展的建議

（一）提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格登記標(biāo)準(zhǔn)。建議國家盡快出臺《夏令營市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，明確必須由懂教育、負(fù)責(zé)任、有能力的機(jī)構(gòu)來辦夏令營，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高夏令營的準(zhǔn)入門檻。

（二）推廣格式合同，保護(hù)消費者利益。建議由工商部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定《夏令營入營合同》樣本，對組織方和消費者的權(quán)利、義務(wù)、糾紛處理方式予以明確，并對組織方的收費及服務(wù)時間、服務(wù)種類予以細(xì)化，以切實保護(hù)消費者合法權(quán)利。

（三）成立行業(yè)協(xié)會，提升自律意識。建議在政府職能部門主導(dǎo)下成立夏令營行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會作用。通過協(xié)會經(jīng)常性舉辦各種法律法規(guī)培訓(xùn)班，以促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化經(jīng)營主體誠信意識。使各類夏令營活動組織主體認(rèn)識到只有立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略，樹立規(guī)范經(jīng)營、誠信辦營的思想，才是經(jīng)營正道。

（四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，培育領(lǐng)軍品牌。建議聯(lián)合教育、文化、物價等職能部門，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管作用，加強(qiáng)對夏令營市場的教育引導(dǎo)力度，逐步規(guī)范夏令營市場經(jīng)營秩序，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍品牌，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)消費教育，暢通投訴機(jī)制。建議通過媒體宣傳、消費講座、消費警示等方式進(jìn)一步加大宣傳教育力度，揭露一批違法夏令營活動，引導(dǎo)消費者正確認(rèn)識夏令營市場，培養(yǎng)消費者正確的教育消費觀，增強(qiáng)消費者維權(quán)意識。同時，完善投訴舉報渠道，暢通15熱線，鼓勵消費者及時舉報投訴夏令營市場中的各類違法行為。

（六）完善法律法規(guī)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。針對性法律法規(guī)的缺乏已成為嚴(yán)重制約夏令營市場監(jiān)管的重要原因，建議國家有關(guān)部門針對我國夏令營教育市場現(xiàn)狀，盡快出臺針對性監(jiān)管法規(guī)，完善監(jiān)管體系，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。同時，在新的法律法規(guī)未出臺前，依托《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等現(xiàn)行法規(guī)，加強(qiáng)工商、教育、文化、物價等部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益、價格嚴(yán)重偏高等行為。

第5篇 在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn)調(diào)研報告

在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn)調(diào)研報告

在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家收集的在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn)調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、調(diào)查的背景

教師的繼續(xù)教育是由教師在職培訓(xùn)演化來的。教師在職進(jìn)修也稱為在職培訓(xùn)，它既包括在職教師參與旨在拓展知識、技能的培訓(xùn)與活動，也包括其獲得學(xué)位、證書、資質(zhì)等準(zhǔn)備性教育活動。繼續(xù)教育培訓(xùn)，指學(xué)校通過提供一系列學(xué)習(xí)經(jīng)歷和活動機(jī)會，促進(jìn)教師在專業(yè)、學(xué)術(shù)和自身修養(yǎng)方面的發(fā)展。目前，我國的繼續(xù)教育開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，是整個教育體系逐步規(guī)范化，教師繼續(xù)教育的重點也逐步轉(zhuǎn)向提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)?，F(xiàn)今，新教改對教師素質(zhì)提出了更高的要求，所以教師的繼續(xù)教育要在提高素質(zhì)的核心下，追求質(zhì)量的提高。就目前看來，中小學(xué)教師的繼續(xù)教育在培訓(xùn)內(nèi)容、方法、條件等方面存在一些問題，若要完善教師繼續(xù)教育就一定要找出問題的解決對策。

二、調(diào)查的目的

在“終身教育”理念的引導(dǎo)下，各學(xué)校都將教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)放在一個重要位置。因此，一種集中的非學(xué)歷教師培訓(xùn)在全國開展起來。這類培訓(xùn)在提高教師素質(zhì)的同時也存在不少問題。本文以小學(xué)在校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問題及對策為課題，從“培訓(xùn)內(nèi)容”、“培訓(xùn)方法”以及“培訓(xùn)條件”幾個角度出發(fā)，對a小學(xué)教師進(jìn)行調(diào)查。通過對結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問題，并結(jié)合實際提出了解決對策。

三、調(diào)查的過程

（一）設(shè)計問卷。通過查閱文獻(xiàn)，借鑒其他研究成果，咨詢相關(guān)人員初步編制問卷，然后征求專業(yè)人員的意見，對問卷可行度進(jìn)行預(yù)測，反復(fù)修正后確定問卷。

（二）發(fā)放問卷。在a小學(xué)發(fā)放問卷200份，收回190份，回收率為95%，問卷采取隨機(jī)發(fā)放的形式。

（三）整理研究。整理回收的問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析結(jié)果。

四、調(diào)查結(jié)果分析

（一）對培訓(xùn)內(nèi)容的分析

不同級別的教師對培訓(xùn)內(nèi)容的要求不同，但計算機(jī)應(yīng)用和心理素質(zhì)培訓(xùn)是各級教師都提到的。其他的有改革培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等。

（二）對培訓(xùn)方法的分析

第一，對提高素質(zhì)途徑的分析。在這一點上，教師的選擇存在很大差異。主要有以下幾種：學(xué)習(xí)經(jīng)驗，參加實踐活動，參加科研活動。

第二，對培訓(xùn)模式的分析。大多數(shù)教師希望采用集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的'模式，一部分教師支持校本培訓(xùn)模式。

第三，對培訓(xùn)形式的分析。除了基本常見的參觀考察培訓(xùn)形式，有些教師希望采用教育科研和改革活動、有指導(dǎo)的自學(xué)、開展專題講座等形式。

（三）對培訓(xùn)條件的分析

第一，對培訓(xùn)者要求的分析。教師多希望特級教師或有專長的外地專家、學(xué)者作為繼續(xù)教育的培訓(xùn)者。有的教師認(rèn)為經(jīng)驗豐富的在職教師和相關(guān)機(jī)構(gòu)的講師也可以作為培訓(xùn)者。

第二，對培訓(xùn)時間的分析。大部分教師認(rèn)為不應(yīng)對培訓(xùn)時間作出統(tǒng)一安排，希望在教師的引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué)、自主安排學(xué)習(xí)時間。

五、存在的問題

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不合理

繼續(xù)教育是為了進(jìn)一步提高教師的知識水平、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。作為繼續(xù)教育培訓(xùn)的老師，對知識儲備和培訓(xùn)內(nèi)容的把握很重要。有些培訓(xùn)教師不能及時更新知識結(jié)構(gòu)，缺乏對學(xué)科動態(tài)關(guān)注，無法采用新的研究成果。因此，不能選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容，片面的以自己的知識能力和喜好為出發(fā)點，傳授的知識空洞、抽象，沒有很強(qiáng)的應(yīng)用性，缺乏時代感，不能與學(xué)科的學(xué)術(shù)動態(tài)緊密相連，無法幫助學(xué)員解決實際問題。

（二）培訓(xùn)方法不合理

培訓(xùn)方法過于單一，缺少靈活性和創(chuàng)造性。繼續(xù)教育的重點偏重理論教育，教學(xué)形式多為理論教學(xué)，這種錯誤的教育方式會嚴(yán)重影響學(xué)員的想象力和積極性。課堂氣氛死板，多為“老師講，學(xué)生聽”的傳統(tǒng)授課模式。學(xué)員的需要不被重視，教師將繼續(xù)教育理解為單一的知識傳授和解答疑難，缺乏對學(xué)員能力的培養(yǎng)。

（三）培訓(xùn)條件不合理

培訓(xùn)條件不能滿足教師需求，尤其是在時間安排上，培訓(xùn)時間與工作時間互相影響，產(chǎn)生矛盾，是教師的教學(xué)工作收到阻礙。

六、解決的對策

（一）在培訓(xùn)內(nèi)容方面

第一，加強(qiáng)教師本專業(yè)知識課程的學(xué)習(xí)，提高教師專業(yè)素質(zhì)水平。就我國師范院?，F(xiàn)狀看，大多教師教育院校以學(xué)科專業(yè)知識教育為中心，忽視自學(xué)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過這次調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)部分教師不是師范院校的畢業(yè)生，沒有接受過專業(yè)的師范教育。所以，從繼續(xù)教育的角度來看，在繼續(xù)教育培訓(xùn)中傳授給教師科學(xué)的教育理念，增加在教育知識方面的學(xué)習(xí)力度，提高對教學(xué)論、課程論、學(xué)生教育、心理、管理知識、教改動態(tài)、計算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)知識的重視度。在完善知識體系的同時，提高教師組織管理能力、科研能力等專業(yè)能力，彌補(bǔ)高等師范院校教育的不足。此外，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在教師的心理壓力很大，應(yīng)該為教師開展心理素質(zhì)方面的培訓(xùn)，滿足教師的心理需要。

第二，培訓(xùn)要做到因人而異，對于不同職稱級別的教師，應(yīng)選取不同的培訓(xùn)重點。對于那些相對水平較高、能力較強(qiáng)的高級、一級教師，應(yīng)采取起點高的培訓(xùn)，在內(nèi)容上應(yīng)側(cè)重教育科研方法、專業(yè)知識更新、先進(jìn)教育理念等方面的培訓(xùn)；而針對相對水平較低、能力較差的教師，要加強(qiáng)在學(xué)科教學(xué)研究、教學(xué)能力、學(xué)生心理知識、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)技能、班級管理方法等方面的培訓(xùn)。

（二）在培訓(xùn)模式方面

第一，形成以校本培訓(xùn)為主，集中培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)模式。目前，校本培訓(xùn)在我國教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中的應(yīng)用越來越普遍。開展校本培訓(xùn)，教師可以以自己任職學(xué)校的實際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合本學(xué)科的教研、科研活動來自主進(jìn)行。如學(xué)校定期開展教學(xué)科研活動，聘請相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者和權(quán)威人士作專題講座，進(jìn)行科研立項和課題研究等。開展校本培訓(xùn)時，應(yīng)關(guān)注兩個問題。一是避免校本培訓(xùn)流于形式，為解決這一問題，學(xué)校應(yīng)制定校本培訓(xùn)的計劃嚴(yán)格培訓(xùn)管理。二是由于校本培訓(xùn)的基地的建設(shè)需要一定的軟硬件條件，所以并非每所學(xué)校都可以成為培訓(xùn)基地。為解決這一問題，可將某些方面相同的學(xué)校歸為一類，選出滿足條件的學(xué)校建設(shè)成為校本培訓(xùn)基地，為其它的學(xué)校提供受訓(xùn)基地。雖然以集中培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式曾受到人們質(zhì)疑，但應(yīng)看到集中培訓(xùn)模式還是有很多積極作用的。由專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高層次的、綜合性、前沿性、專業(yè)性的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。這樣可以幫助教師形成系統(tǒng)的教育理論，提高專業(yè)教育水平。通過此次調(diào)查，本文認(rèn)為雖然教師多支持集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的模式。但為避免以前問題的出現(xiàn)，集中培訓(xùn)要做到“精”，并增強(qiáng)靈活性和多樣性。

第二，在實踐工作中改革教育、在科研中促進(jìn)成長。很多接受培訓(xùn)的教師認(rèn)為培訓(xùn)是有積極意義的，但培訓(xùn)的知識很難在實際工作中發(fā)揮作用。所以，單純的理論教學(xué)達(dá)不到培訓(xùn)目的，要讓理論真正發(fā)揮作用，必須開展教學(xué)實踐活動，用實踐檢驗、升華理論。目前，很多學(xué)校正在進(jìn)行新課改的探索和研究，應(yīng)鼓勵教師參與到課改科研的實踐中去。一方面有助于改進(jìn)教育教學(xué)工作；另一方面能夠促進(jìn)教師專業(yè)知識的進(jìn)步。實踐和科研是繼續(xù)教育發(fā)展的必經(jīng)之路，也是很多教師認(rèn)同的培訓(xùn)模式。除此之外，參觀考察作為培訓(xùn)的一種新型形式，也可以多加應(yīng)用。

（三）在培訓(xùn)條件方面

要合理安排培訓(xùn)時間，減少教師工作和學(xué)習(xí)的矛盾。單一的集中培訓(xùn)因為培訓(xùn)時間安排不合理，引起工學(xué)矛盾，給教師學(xué)員帶來很大苦惱。因此，應(yīng)全面考慮教師的實際問題，合理安排培訓(xùn)時間，滿足教師需求。集中培訓(xùn)的時間要精短，將學(xué)習(xí)內(nèi)容溶入到具體的實踐工作中去。

七、調(diào)查的意義

隨著改革開放的深入，我國教育事業(yè)迅速發(fā)展，為適應(yīng)新課改的要求，教師必須跟隨時代步伐提高自身能力。教師繼續(xù)教育在促進(jìn)學(xué)校實力增長，提升教育人才隊伍的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中，都扮演了重要的角色。但是，從近年來的繼續(xù)教育培訓(xùn)來看，我國教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)還存在很多問題。繼續(xù)教育與人才隊伍建設(shè)和社會發(fā)展需要相比，還存在很大的差距。廣大教育者和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)清問題的原因，對癥下藥，尋求對策，促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展。

第6篇 某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領(lǐng)題開展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個別走訪、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法局等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會；向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份，其中：科級干部60份，股級干部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

20__年以來，我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見圖

1、圖2。

在培訓(xùn)地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費上，20__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓(xùn)班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止20__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級各類干部22703人次；涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計算機(jī)中級應(yīng)用能力培訓(xùn)。

20__年以來，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開拓進(jìn)取的過程，培訓(xùn)經(jīng)費不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認(rèn)為近年來我縣開展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)：

從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟(jì)實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，并營造了較強(qiáng)的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來看，干部對培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如： 圖3圖4

從圖

3、圖4可以看出，在被調(diào)查對象中，一是對培訓(xùn)時間的需求更長。廣大干部已不滿足于

3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓(xùn)地點的需求更廣。希望培訓(xùn)地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機(jī)會到省外學(xué)習(xí)，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學(xué)、體驗式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動性、能動性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個體干部的需求，同時限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗。主要有四個方面：

1、始終堅持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費納入年初財政預(yù)算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。

2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設(shè)不同的培訓(xùn)班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。

3、始終堅持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動相統(tǒng)一。

4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓(xùn)，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源；實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅持與時俱進(jìn)開展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)的思想認(rèn)識越來越高，廣大干部主動要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請進(jìn)來等多種方式加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺是有了一個學(xué)習(xí)提高的機(jī)會的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進(jìn)平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實踐，更為各級干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對策

在新時期切實加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時期切實加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強(qiáng)對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過請進(jìn)來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強(qiáng)黨校獨立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項基礎(chǔ)的重要手段?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓(xùn)經(jīng)費累計180萬元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費、培訓(xùn)費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓(xùn)經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費保障機(jī)制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1．深入開展分層次分類別培訓(xùn)。堅持分層次分類別培訓(xùn)，是做好新形勢下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責(zé)要求和成長目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。

2．改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點，把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進(jìn)來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)園地專欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強(qiáng)化對干部個人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過培訓(xùn)提高的能力如圖

5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列）：

從圖

5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設(shè)計和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和時效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對性、實效性。

4．加強(qiáng)實踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進(jìn)行實地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實際技能，達(dá)到理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實現(xiàn)新突破

制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1．完善培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓(xùn)評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評估外，還要加強(qiáng)對培訓(xùn)方案、計劃的評估。培訓(xùn)班中，要請學(xué)員對課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)評估方法，提高評估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見，開辟培訓(xùn)對象的回訪渠道，了解培訓(xùn)的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，在培訓(xùn)中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓(xùn)效能。

3．強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度，完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分，實行積分制管理，同時，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情；對培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4．建立跟蹤問效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解，促使學(xué)員自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實際工作中。對培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過跟蹤問效，促進(jìn)干部自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。

5．健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理，豐富組織部門干部培訓(xùn)檔案，把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，做到對每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓(xùn)干部。

6．健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對象中，認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為，當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題主要是：缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情；以干代學(xué)，憑經(jīng)驗辦事；學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學(xué)習(xí)理論與實踐脫節(jié)，不會用科學(xué)理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度，按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，制定適合我縣實際的學(xué)風(fēng)管理辦法，嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為，促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開展。

總之，干部教育培訓(xùn)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓(xùn)工作每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。

第7篇 基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報告

基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報告

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊伍的整體素質(zhì)，本文對當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并針對存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。

一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級公安機(jī)關(guān)每年都會安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級和上級業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。

第8篇 縣安監(jiān)局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

根據(jù)縣人事局的安排，現(xiàn)將我局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：

一、自__規(guī)劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務(wù)員培訓(xùn)，取得了一定成效，目前我局的培訓(xùn)工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全縣社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“圍繞一個主題，完善兩個機(jī)制，實現(xiàn)三個突破，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓(xùn)工作。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點抓好以下幾個方面的工作:

1、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。堅持“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)，有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。

2、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《公共安全》、《危機(jī)管理》、《成功學(xué)讀本》等。

3、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進(jìn)行座談討論或進(jìn)行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

4、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在“財政”中缺乏相應(yīng)的保障，缺乏財政投入。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，工學(xué)矛盾突出，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，工作太忙離不開，想學(xué)習(xí)也無法參加。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按要求統(tǒng)一進(jìn)行，由人事部門指定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，今后培訓(xùn)的思路和重點

隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。

3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位；二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談；三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。

基于上述認(rèn)識，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外市和外省現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員外出進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用優(yōu)勢，結(jié)合工作的實際，研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新觀念管理體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新的建議

1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能；二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題；三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變；四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從“要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化；二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法；三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和“三個代表”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn)；四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段；五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。

五、提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，并對學(xué)費給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。

六、利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)，同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象。

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實行依法培訓(xùn)。二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分；四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第9篇 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好！我是來自漢江職工醫(yī)院的趙璇。值此“尊廉崇潔”的浩然之氣滌蕩神洲大地的時刻，有幸與大家相聚一堂，共話“清風(fēng)伴我行”，我感到萬分激動。我今天的演講題目是《知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧》。

俗話說“風(fēng)清則氣正”醫(yī)療行業(yè)樹立良好的風(fēng)氣，對營造和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立廉潔行醫(yī)新風(fēng)尚，保障人民群眾身體健康尤為重要！縱觀古今，古有華佗廣施人道不分貴賤；孫思邈精誠大醫(yī)黎民蒼生，今有“非典”戰(zhàn)場上用生命譜寫贊歌的葉欣，90高齡仍在手術(shù)臺上詮釋人生的中國肝膽外科之父吳孟超。他們的一生無不在救死扶傷的征途中彰顯崇高的醫(yī)德，無不在默默奉獻(xiàn)中綻放價值的鮮花。醫(yī)務(wù)人員既是救死扶傷的使者，又是人民群眾身體健康的守護(hù)者，“醫(yī)者仁心”、“醫(yī)者父母心”尊重病人、愛護(hù)病人、關(guān)心病人是每一個醫(yī)務(wù)人員的天職，我們要堅守“健康所系、生命相托”的誓言，樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，從我做起，廉潔行醫(yī)，真正做到“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”。

我深知作為一名合格的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)具備強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任心和對患者的同情心，不但要有精湛的醫(yī)術(shù)，還應(yīng)具有高尚的醫(yī)德。多年來，我自身在刻苦鉆研業(yè)務(wù)努力提高醫(yī)術(shù)的同時，注重提高醫(yī)德修養(yǎng)，時刻恪守“不貪為寶”的人生信條，常懷敬畏之心，抵擋住各種誘惑，清白做人，明白做事，廉潔行醫(yī)。

如今說到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，人們就會切齒痛恨。有人說如今的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德缺失，見死不救；有人說醫(yī)務(wù)人員惟“錢”是從，唯利是圖，甚至有人說如今的醫(yī)療衛(wèi)生界壓根兒就沒有道德可言……作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們深明“人命至重，有貴千金，一方濟(jì)之，德逾于此”的道理，所以我們常常要以“知恥明德，廉潔行醫(yī)”自勉。然而，一些醫(yī)務(wù)人員利用行醫(yī)之便，收受“紅包”，索取“回扣”，小病開大處方、大檢查……在這些人的眼里，醫(yī)技不再是解除病痛的仁術(shù)，而淪為違法商販的掮客，不法藥商的內(nèi)應(yīng)，金錢至上的思想，充斥他們的大腦，讓他們忘記了自身的使命所在。

圣潔蒙上了重重的陰影，醫(yī)患關(guān)系劍拔弩張。

面對今日道德日益缺席的醫(yī)風(fēng)，難道我們就孰視無睹聽之任之嗎？不！當(dāng)前，在我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的大好時機(jī)面前，作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的一份子，我們要不斷強(qiáng)化“為民服務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，從行業(yè)特點、職業(yè)要求和醫(yī)療本質(zhì)出發(fā)，以解決老百姓“看病難、看病貴”為各項工作的出發(fā)點和落腳點，帶頭抵制 “回扣”、“紅包”、“大處方”、“濫檢查”等行業(yè)不正之風(fēng)。衛(wèi)生行業(yè)肩負(fù)著保護(hù)人民健康、保障全面建設(shè)小康社會的光榮職責(zé)，這是時代賦予我們的神圣使命。

在我們醫(yī)院有這樣一位科主任，他是一名外科醫(yī)生，在工作中經(jīng)常會遇見病人家屬送“紅包”請吃飯情況，每次都被他婉言謝絕，有時實在推脫不掉，就暫時收下，以打消患者及家屬的顧慮，等患者痊愈出院時，將“紅包”由護(hù)士長退到患者及家屬的手中，有時干脆把錢交到患者的住院押金里，這樣的事情一年不知道遇到多少次，他都采取不同的方式一一退回，許多家屬及患者深受感動，便再次送來錦旗，感謝信，以表達(dá)他們的心意，贊譽(yù)這位醫(yī)德高尚的好醫(yī)生，每次這時他總是說：“我退回的是“紅包”，換回來的是對我們漢江職工醫(yī)院的信任”。他一直告誡年輕醫(yī)生，收病人的“紅包”，不僅有損白衣天使的聲譽(yù)，而且會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，由于他的表率作用，帶動了周圍的醫(yī)務(wù)工作者，他們不計報酬，認(rèn)真履行醫(yī)務(wù)工作者職責(zé)，熱情為患者服務(wù)。

有人形容，清廉是一顆松，在萬木凋零的冬日，她依然挺拔翠綠；還有人形容，清廉是苦藤上結(jié)出的果，別人看起來很苦，但她卻心里很甜。而我則愿意把清廉比作希臘神話中西西弗斯推石上山的神話，需要人們不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，拒絕貪婪的誘惑，在永不懈怠中實現(xiàn)人類靈魂的完美與升華！作為一名醫(yī)務(wù)人員，在具體醫(yī)務(wù)工作中，樹立正確的價值觀、榮辱觀是何等重要?。∵x擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就意味著舍棄，舍棄榮華與富貴，舍棄親情與青春；選擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就宣告了喧嘩與繁華的終結(jié)，孤寂與落寞將與我結(jié)伴而行；選擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就是要走進(jìn)良知的人心、走進(jìn)道德的世界。親愛的同仁們，讓我們攜起手來，以白衣天使命名的崇高，以知榮明恥的榮辱觀，為了那神圣的使命和職責(zé)，做人民健康的忠誠衛(wèi)士吧！

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、朋友們：

大家好！今天我演講的題目是《徐徐清風(fēng)伴我行》。

古往今來，有多少清正廉潔、務(wù)實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心、他們的品質(zhì)代代弘揚(yáng)、他們的故事久久傳頌。這說明，無論歷史如何變遷，無論社會怎樣發(fā)展，風(fēng)清氣正永遠(yuǎn)是時代的呼喚、廉潔從政永遠(yuǎn)是人民的期盼、反腐倡廉永遠(yuǎn)是社會的需要！

提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風(fēng)的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而后已”，他“秉公執(zhí)法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬世仰慕的楷模，千秋傳誦的典范。

廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也涌現(xiàn)出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠(yuǎn)有楊善洲、任長霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被群眾譽(yù)為“活著的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實際行動彰顯著人民公仆的風(fēng)采。

廉者，可敬。記得剛剛工作時，我的一位領(lǐng)導(dǎo)就常常告戒我，不貪不占，并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀(jì)，要心中裝著群眾，忠誠于黨，敬業(yè)愛崗，要珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中，留懷念于民心、留清白于后人！

正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的干部，正是有他們默默無聞的奉獻(xiàn)和矢志不渝的堅守，才筑牢了我們共和國大廈的堅實基石。

在我的身邊，有這樣一位同志，他，并非__縣本土人，但卻把根深深的扎在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”后備干部被省委組織部選調(diào)來到__縣工作，在多個不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是干部和群眾的貼心人。他認(rèn)真工作，以身作則，帶頭加班加點地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔(dān)子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來沒有降低過對工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。在工作和生活中，他時時刻刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時時刻刻展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的應(yīng)具備的思想覺悟和優(yōu)秀品格。他在多個重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，從未為自己和家人謀取過私利，妻子單位破產(chǎn)，成為下崗職工，他也始終沒有向組織提出過非分要求，依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰(zhàn)斗在工作一線。

在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事跡震撼人心，可歌可泣，他們堅定鮮明的政治品格，為民謀利的執(zhí)著追求，無私無畏的高尚情操，展示著共產(chǎn)黨人的光輝形象。

如今，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進(jìn)步。但我們也清醒地看到，在當(dāng)今社會中出現(xiàn)了有一些不和諧的音符：一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪污的官員紛紛落馬，一個個慘痛的'教訓(xùn)訴說著反腐工作的嚴(yán)峻形勢。這充分說明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！

大家應(yīng)該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無不過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣，公款消費像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅臺一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬不退啊！

這些問題雖然只是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中的個別現(xiàn)象，但是嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，影響著我們經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。一直以來，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，刻不容緩！它關(guān)系著國家的強(qiáng)盛，民族的振興，關(guān)系到我們黨的民心得失和興衰存亡??！

同志們，也許你會說，我只是一名普通的公務(wù)員，沒有貪污的條件；也許你會說，我只有一丁點兒的權(quán)力，沒有腐敗的途徑。但是，一位哲人說過，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細(xì)胞其實潛伏在每一個人身上，只要稍不留神，放松警惕，它就可能蠢蠢欲動，興風(fēng)作浪！所以我們每一個人應(yīng)經(jīng)常對照“八榮八恥”，時時警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要經(jīng)受得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩(wěn)健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬斷貪念，用嚴(yán)明之氣，蕩滌腐朽，讓清風(fēng)正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。

謝謝大家！

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告3

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊伍，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民，繁峙縣農(nóng)機(jī)局抽取一部分農(nóng)戶，對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況等進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、繁峙縣職業(yè)農(nóng)民培育的狀況

繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬人，農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬人，耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦；在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶；其中千畝以上的種植大戶有30戶，農(nóng)機(jī)保有量占全縣的75%以上。

今年來，繁峙縣通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學(xué)校、送科技下鄉(xiāng)等項目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育，為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

二、職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

繁峙縣通過對農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育，雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項技能的培育，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個問題：

1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮，這對新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機(jī)局師資人員缺乏，而且存在有的知識老化，過去所學(xué)知識已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展，在培訓(xùn)過程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實際問題，往往面臨知識的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。

2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對農(nóng)民科技培訓(xùn)的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓(xùn)項目和方式，這些培訓(xùn)項目和方式的開展，為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻(xiàn)。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時開展的農(nóng)民教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動中，基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓(xùn)人員，如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的開展和實施。

3.農(nóng)民教育培訓(xùn)資金缺乏。農(nóng)機(jī)局作為事業(yè)單位，財政沒有專門下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費?，F(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式枯燥、不生動，農(nóng)民不愿接受，難以滿足對培訓(xùn)的需求，需要現(xiàn)代多媒體教學(xué)工具，購買新技術(shù)書籍及光盤碟片進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)支撐。在沒有經(jīng)費支撐的農(nóng)廣校，對這些硬件和新技術(shù)書籍及光盤碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓(xùn)的效果大打折扣。

4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓(xùn)人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有大部分農(nóng)民不能主動參加培訓(xùn)，沒有認(rèn)識到通過培訓(xùn)可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平，這也影響了培訓(xùn)效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到，通過農(nóng)機(jī)局等部門的不懈努力，這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變，也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓(xùn)班，有了這些人的帶動，培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)效果，相信會有越來越多的農(nóng)民會主動參加培訓(xùn).

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的探索

1.落實扶持政策是重點。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大、效益比較低，是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點過程中進(jìn)行了此方面的探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項目資金的投入、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點扶持對象，拓寬農(nóng)村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來看，專業(yè)合作社對政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足，土地流轉(zhuǎn)困難等方面，個人獨立經(jīng)營的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。

2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個中心，開展多種形式培訓(xùn)，加大培訓(xùn)單位必要的硬件設(shè)施投入，建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實用技術(shù)培訓(xùn)基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，方便農(nóng)民就近培訓(xùn)。

3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計，并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。

4.更新培訓(xùn)內(nèi)容，培育教師隊伍建設(shè)是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓(xùn)過程中，要有意識多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例，組織農(nóng)民參觀新科技運(yùn)用的示范園區(qū)，讓農(nóng)民對現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認(rèn)識。農(nóng)民對新科技有了感性認(rèn)識，才能深化農(nóng)民的科技意識，從而提高他們學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性。教育培訓(xùn)項目內(nèi)容設(shè)計要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際。農(nóng)民認(rèn)為對自己的生產(chǎn)有實際幫助，才有興趣參加培訓(xùn)。如果教育培訓(xùn)項目設(shè)計的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)貙嶋H，參訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)為和自己的自身利益無關(guān)，沒有參加培訓(xùn)的興趣，不積極參加，也挫傷培訓(xùn)實施者的積極性。師資人員是教育培訓(xùn)項目的實施者，更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，他們科技知識如果匱乏，往往使培訓(xùn)流于形式，不能發(fā)揮培訓(xùn)項目實施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識更新?lián)Q代加快，師資人員經(jīng)常感到過去所學(xué)知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓(xùn)，增加師資人員的知識儲備，更新知識內(nèi)容，提高知識水平非常必要。

培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程；就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程；就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī)，堅持科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，借鑒各地的成功經(jīng)驗，加大人力、財力投入，抓好典型示范，創(chuàng)新性開展工作，全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品，讓老百姓買的放心吃的舒心。

第10篇 中小民營企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報告

安全教育培訓(xùn)，是指提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能和整體素質(zhì)，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。然而，在實際工作中，相當(dāng)一部分中小民營企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識匱乏，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來__發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識薄弱，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺，安全管理水平不高，專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，我們本著“關(guān)愛生命、促進(jìn)__安全發(fā)展”的理念，專門對全區(qū)中小民營企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。

一、__區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析

目前__區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費，不對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。

（二）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識差，維權(quán)意識薄弱，對參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級部門的要求和任務(wù)”觀點的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

（四）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計劃是臨時制定的。

（六）政府部門對安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。__轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強(qiáng)__區(qū)民營企業(yè)安全培訓(xùn)的對策和措施

安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動，使大家認(rèn)識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營造有利的法制環(huán)境。

（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）加大政府政府投入，增強(qiáng)免費培訓(xùn)力度。為了更好地落實“開展服務(wù)企業(yè)年”活動，幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識和安全技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入，為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費提供安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。

（五）積極創(chuàng)新方法，實現(xiàn)安全培訓(xùn)社會與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動，達(dá)到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動，使廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識，以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識，使廣大員工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。

第11篇 在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn)調(diào)研報告范文

一、調(diào)查的背景

教師的繼續(xù)教育是由教師在職培訓(xùn)演化來的。教師在職進(jìn)修也稱為在職培訓(xùn)，它既包括在職教師參與旨在拓展知識、技能的培訓(xùn)與活動，也包括其獲得學(xué)位、證書、資質(zhì)等準(zhǔn)備性教育活動。繼續(xù)教育培訓(xùn)，指學(xué)校通過提供一系列學(xué)習(xí)經(jīng)歷和活動機(jī)會，促進(jìn)教師在專業(yè)、學(xué)術(shù)和自身修養(yǎng)方面的發(fā)展。目前，我國的繼續(xù)教育開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，是整個教育體系逐步規(guī)范化，教師繼續(xù)教育的重點也逐步轉(zhuǎn)向提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)?，F(xiàn)今，新教改對教師素質(zhì)提出了更高的要求，所以教師的繼續(xù)教育要在提高素質(zhì)的核心下，追求質(zhì)量的提高。就目前看來，中小學(xué)教師的繼續(xù)教育在培訓(xùn)內(nèi)容、方法、條件等方面存在一些問題，若要完善教師繼續(xù)教育就一定要找出問題的解決對策。

二、調(diào)查的目的

在“終身教育”理念的引導(dǎo)下，各學(xué)校都將教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)放在一個重要位置。因此，一種集中的非學(xué)歷教師培訓(xùn)在全國開展起來。這類培訓(xùn)在提高教師素質(zhì)的同時也存在不少問題。本文以小學(xué)在校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問題及對策為課題，從“培訓(xùn)內(nèi)容”、“培訓(xùn)方法”以及“培訓(xùn)條件”幾個角度出發(fā)，對a小學(xué)教師進(jìn)行調(diào)查。通過對結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問題，并結(jié)合實際提出了解決對策。

三、調(diào)查的過程

（一）設(shè)計問卷。通過查閱文獻(xiàn)，借鑒其他研究成果，咨詢相關(guān)人員初步編制問卷，然后征求專業(yè)人員的意見，對問卷可行度進(jìn)行預(yù)測，反復(fù)修正后確定問卷。

（二）發(fā)放問卷。在a小學(xué)發(fā)放問卷200份，收回190份，回收率為95%，問卷采取隨機(jī)發(fā)放的形式。

（三）整理研究。整理回收的問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析結(jié)果。

四、調(diào)查結(jié)果分析

（一）對培訓(xùn)內(nèi)容的分析

不同級別的教師對培訓(xùn)內(nèi)容的要求不同，但計算機(jī)應(yīng)用和心理素質(zhì)培訓(xùn)是各級教師都提到的。其他的有改革培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等。

（二）對培訓(xùn)方法的分析

第一，對提高素質(zhì)途徑的分析。在這一點上，教師的選擇存在很大差異。主要有以下幾種：學(xué)習(xí)經(jīng)驗，參加實踐活動，參加科研活動。

第二，對培訓(xùn)模式的分析。大多數(shù)教師希望采用集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的'模式，一部分教師支持校本培訓(xùn)模式。

第三，對培訓(xùn)形式的分析。除了基本常見的參觀考察培訓(xùn)形式，有些教師希望采用教育科研和改革活動、有指導(dǎo)的自學(xué)、開展專題講座等形式。

（三）對培訓(xùn)條件的分析

第一，對培訓(xùn)者要求的分析。教師多希望特級教師或有專長的外地專家、學(xué)者作為繼續(xù)教育的培訓(xùn)者。有的教師認(rèn)為經(jīng)驗豐富的在職教師和相關(guān)機(jī)構(gòu)的講師也可以作為培訓(xùn)者。

第二，對培訓(xùn)時間的分析。大部分教師認(rèn)為不應(yīng)對培訓(xùn)時間作出統(tǒng)一安排，希望在教師的引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué)、自主安排學(xué)習(xí)時間。

五、存在的問題

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不合理

繼續(xù)教育是為了進(jìn)一步提高教師的知識水平、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。作為繼續(xù)教育培訓(xùn)的老師，對知識儲備和培訓(xùn)內(nèi)容的把握很重要。有些培訓(xùn)教師不能及時更新知識結(jié)構(gòu)，缺乏對學(xué)科動態(tài)關(guān)注，無法采用新的研究成果。因此，不能選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容，片面的以自己的知識能力和喜好為出發(fā)點，傳授的知識空洞、抽象，沒有很強(qiáng)的應(yīng)用性，缺乏時代感，不能與學(xué)科的學(xué)術(shù)動態(tài)緊密相連，無法幫助學(xué)員解決實際問題。

（二）培訓(xùn)方法不合理

培訓(xùn)方法過于單一，缺少靈活性和創(chuàng)造性。繼續(xù)教育的重點偏重理論教育，教學(xué)形式多為理論教學(xué)，這種錯誤的教育方式會嚴(yán)重影響學(xué)員的想象力和積極性。課堂氣氛死板，多為“老師講，學(xué)生聽”的傳統(tǒng)授課模式。學(xué)員的需要不被重視，教師將繼續(xù)教育理解為單一的知識傳授和解答疑難，缺乏對學(xué)員能力的培養(yǎng)。

（三）培訓(xùn)條件不合理

培訓(xùn)條件不能滿足教師需求，尤其是在時間安排上，培訓(xùn)時間與工作時間互相影響，產(chǎn)生矛盾，是教師的教學(xué)工作收到阻礙。

六、解決的對策

（一）在培訓(xùn)內(nèi)容方面

第一，加強(qiáng)教師本專業(yè)知識課程的學(xué)習(xí)，提高教師專業(yè)素質(zhì)水平。就我國師范院校現(xiàn)狀看，大多教師教育院校以學(xué)科專業(yè)知識教育為中心，忽視自學(xué)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過這次調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)部分教師不是師范院校的畢業(yè)生，沒有接受過專業(yè)的師范教育。所以，從繼續(xù)教育的角度來看，在繼續(xù)教育培訓(xùn)中傳授給教師科學(xué)的教育理念，增加在教育知識方面的學(xué)習(xí)力度，提高對教學(xué)論、課程論、學(xué)生教育、心理、管理知識、教改動態(tài)、計算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)知識的重視度。在完善知識體系的同時，提高教師組織管理能力、科研能力等專業(yè)能力，彌補(bǔ)高等師范院校教育的不足。此外，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在教師的心理壓力很大，應(yīng)該為教師開展心理素質(zhì)方面的培訓(xùn)，滿足教師的心理需要。

第二，培訓(xùn)要做到因人而異，對于不同職稱級別的教師，應(yīng)選取不同的培訓(xùn)重點。對于那些相對水平較高、能力較強(qiáng)的高級、一級教師，應(yīng)采取起點高的培訓(xùn)，在內(nèi)容上應(yīng)側(cè)重教育科研方法、專業(yè)知識更新、先進(jìn)教育理念等方面的培訓(xùn)；而針對相對水平較低、能力較差的教師，要加強(qiáng)在學(xué)科教學(xué)研究、教學(xué)能力、學(xué)生心理知識、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)技能、班級管理方法等方面的培訓(xùn)。

（二）在培訓(xùn)模式方面

第一，形成以校本培訓(xùn)為主，集中培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)模式。目前，校本培訓(xùn)在我國教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中的應(yīng)用越來越普遍。開展校本培訓(xùn)，教師可以以自己任職學(xué)校的實際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合本學(xué)科的教研、科研活動來自主進(jìn)行。如學(xué)校定期開展教學(xué)科研活動，聘請相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者和權(quán)威人士作專題講座，進(jìn)行科研立項和課題研究等。開展校本培訓(xùn)時，應(yīng)關(guān)注兩個問題。一是避免校本培訓(xùn)流于形式，為解決這一問題，學(xué)校應(yīng)制定校本培訓(xùn)的計劃嚴(yán)格培訓(xùn)管理。二是由于校本培訓(xùn)的基地的建設(shè)需要一定的軟硬件條件，所以并非每所學(xué)校都可以成為培訓(xùn)基地。為解決這一問題，可將某些方面相同的學(xué)校歸為一類，選出滿足條件的學(xué)校建設(shè)成為校本培訓(xùn)基地，為其它的學(xué)校提供受訓(xùn)基地。雖然以集中培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式曾受到人們質(zhì)疑，但應(yīng)看到集中培訓(xùn)模式還是有很多積極作用的。由專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高層次的、綜合性、前沿性、專業(yè)性的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。這樣可以幫助教師形成系統(tǒng)的教育理論，提高專業(yè)教育水平。通過此次調(diào)查，本文認(rèn)為雖然教師多支持集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的模式。但為避免以前問題的出現(xiàn)，集中培訓(xùn)要做到“精”，并增強(qiáng)靈活性和多樣性。

第二，在實踐工作中改革教育、在科研中促進(jìn)成長。很多接受培訓(xùn)的教師認(rèn)為培訓(xùn)是有積極意義的，但培訓(xùn)的知識很難在實際工作中發(fā)揮作用。所以，單純的理論教學(xué)達(dá)不到培訓(xùn)目的，要讓理論真正發(fā)揮作用，必須開展教學(xué)實踐活動，用實踐檢驗、升華理論。目前，很多學(xué)校正在進(jìn)行新課改的探索和研究，應(yīng)鼓勵教師參與到課改科研的實踐中去。一方面有助于改進(jìn)教育教學(xué)工作；另一方面能夠促進(jìn)教師專業(yè)知識的進(jìn)步。實踐和科研是繼續(xù)教育發(fā)展的必經(jīng)之路，也是很多教師認(rèn)同的培訓(xùn)模式。除此之外，參觀考察作為培訓(xùn)的一種新型形式，也可以多加應(yīng)用。

（三）在培訓(xùn)條件方面

要合理安排培訓(xùn)時間，減少教師工作和學(xué)習(xí)的矛盾。單一的集中培訓(xùn)因為培訓(xùn)時間安排不合理，引起工學(xué)矛盾，給教師學(xué)員帶來很大苦惱。因此，應(yīng)全面考慮教師的實際問題，合理安排培訓(xùn)時間，滿足教師需求。集中培訓(xùn)的時間要精短，將學(xué)習(xí)內(nèi)容溶入到具體的實踐工作中去。

七、調(diào)查的意義

隨著改革開放的深入，我國教育事業(yè)迅速發(fā)展，為適應(yīng)新課改的要求，教師必須跟隨時代步伐提高自身能力。教師繼續(xù)教育在促進(jìn)學(xué)校實力增長，提升教育人才隊伍的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中，都扮演了重要的角色。但是，從近年來的繼續(xù)教育培訓(xùn)來看，我國教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)還存在很多問題。繼續(xù)教育與人才隊伍建設(shè)和社會發(fā)展需要相比，還存在很大的差距。廣大教育者和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)清問題的原因，對癥下藥，尋求對策，促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展。

第12篇 公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：

一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗

1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。

國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機(jī)制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:

1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級干部重點培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn)，縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持 “缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進(jìn)行座談討論或進(jìn)行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—__年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市__—__年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務(wù)員__年—__年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實。

6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、關(guān)于如何認(rèn)識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對今后培訓(xùn)的思路和重點有何建議問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。實行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓(xùn)的實踐研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “____”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識，如計算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。

(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫，包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個教學(xué)點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點和學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃，以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對達(dá)不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競爭機(jī)制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班，時限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。

2、進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷，并對學(xué)費給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵其再提升學(xué)歷，財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。

一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機(jī)制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第13篇 公安培訓(xùn)調(diào)研報告

公安培訓(xùn)調(diào)研報告

近年來，各地公安系統(tǒng)日益重視民警教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過“崗位大練兵”、“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”、“社會主義法治理念教育”、“三懂四會”、“三通曉、四熟悉、五能夠”、“特色練兵”活動，各地公安民警在“專業(yè)素質(zhì)、崗位技能、執(zhí)法理念”等方面都接受了深入細(xì)致的培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作已成為了公安事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動力。但不得不承認(rèn)，我們的教育培訓(xùn)工作目前仍存在很多不足，整體上，我們民警教育培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化、實效化還不夠理想。在具體實施上，教育培訓(xùn)理念、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方法、教育培訓(xùn)考核、教育培訓(xùn)激勵、教育培訓(xùn)效果評估等方面工作存在明顯欠缺。這些問題的存在，影響了民警教育培訓(xùn)工作效能的充分發(fā)揮，使教育培訓(xùn)這樣一件好事辦得還不盡如人意。

黨的__大報告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！边@為為什么要實現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、怎樣實現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、為誰實現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化提供了根本指導(dǎo)思想。我認(rèn)為，解決當(dāng)前公安民警教育培訓(xùn)工作中存在的現(xiàn)實問題，必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求及民警隊伍狀況實際，對民警教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)理念

思想是行動的先導(dǎo)，理念制約著行動。創(chuàng)新理念是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的前提。因此，我們要在教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、激勵等方面進(jìn)行有效改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大民警樹立與教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的理念：

一是樹立“教育培訓(xùn)是生存和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)”的理念，即明確教育培訓(xùn)工作是一項事關(guān)重要公安工作全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是公安事業(yè)前進(jìn)的不竭動力，從整體上營造民警從業(yè)危機(jī)感、競爭的壓力感和展望未來的求索感，使民警認(rèn)為來參加培訓(xùn)是為未來投資，是為生存而學(xué)，為發(fā)展而學(xué)，主動要求參加教育培訓(xùn)。

二是樹立“參加培訓(xùn)就是工作”理念。即參加培訓(xùn)就是工作，學(xué)習(xí)是工作的重要組成部分，學(xué)習(xí)是為了更好的工作。

三是樹立“提高學(xué)習(xí)力”理念。即教育培訓(xùn)中注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力，使民警在工作和生活中會學(xué)習(xí)、會思考，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

二、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容是教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是引起民警培訓(xùn)興趣的直接動力?，F(xiàn)行的民警教育培訓(xùn)內(nèi)容往往主要以每年公安部、省、市公安機(jī)關(guān)開展的各項活動要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容、上級的文件、各級領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和常規(guī)的警務(wù)技能為主。以揚(yáng)州為例：民警參加培訓(xùn)都要接受隊列禮儀、內(nèi)務(wù)條令培訓(xùn)，一遍遍重復(fù)培訓(xùn)。而在調(diào)查中，目前民警更多需要的是以心理矯治、群眾工作方法、計算機(jī)操作應(yīng)用、所在崗位技能、信息網(wǎng)絡(luò)工程、警務(wù)器械等知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。因此，創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，勢在必行。

培訓(xùn)內(nèi)容的確定要根據(jù)公安工作改革、發(fā)展的實際和不同層次、不同崗位民警的現(xiàn)實培訓(xùn)需求，做到“全、新、?！?，“全”就是教育培訓(xùn)內(nèi)容面廣，項目分為政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、警務(wù)技能、網(wǎng)絡(luò)工程、警察裝備、偵查破案等知識。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容與時俱進(jìn)，不斷豐富和深化?！皩！本褪亲⒅嘏嘤?xùn)內(nèi)容凸顯民警專業(yè)化建設(shè)特點，注重以“治安管理、刑事偵察、心理矯治、網(wǎng)絡(luò)工程、情報信息、法律法規(guī)、群眾工作等專業(yè)技術(shù)性知識為培訓(xùn)內(nèi)容中的重要項目。

三、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)方式方法

公安工作的知識體系比較豐富，治安防范、偵查破案、政工紀(jì)檢、維護(hù)穩(wěn)定、公安行政等涉及多個領(lǐng)域，其中又分出多個學(xué)科，可以說，知識涵蓋面十分寬泛，就要求我們必須采取科學(xué)的教育培訓(xùn)方式方法來完成如此繁重的教育培訓(xùn)任務(wù)。而目前我們往往只是簡單采用全面培訓(xùn)的方式和全員培訓(xùn)一項內(nèi)容的方式，效果只能是蜻蜓點水。還有我們說教的單一教育模式和純理論內(nèi)容的“滿堂灌”、“抄筆記”、“寫心得”等傳統(tǒng)方法，已經(jīng)日益提高不起民警的學(xué)習(xí)興趣。因此，我們的教育培訓(xùn)方式方法必須進(jìn)行創(chuàng)新。

一是采用“菜單式”培訓(xùn)方法，即對全部培訓(xùn)內(nèi)容以菜單的形式進(jìn)行公布，民警根據(jù)自身需要對培訓(xùn)課程進(jìn)行選擇，根據(jù)民警從事崗位的知識需求特點，民警個人的綜合素質(zhì)對培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控。做到每名民警缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么。

二是啟用“走出去，引進(jìn)來”培訓(xùn)方式。民警教育培訓(xùn)中某些學(xué)科還無法由我們自身能力來從事，例如：網(wǎng)絡(luò)工程，警務(wù)資源開發(fā)，心理咨詢師，會計師、審計師等專業(yè)培訓(xùn)和在職、脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)，必須引用社會上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。因此，在某些學(xué)科領(lǐng)域，要鼓勵民警走出去，參加知名的專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)和大專院校的學(xué)歷教育，也可以“請進(jìn)來”，適時邀請專家培訓(xùn)課。

三是將培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移。以往的教育培訓(xùn)以公安校培訓(xùn)基地為重心，基地什么時候有安排，民警什么時候來培訓(xùn)。由于公安工作的特殊特點，保一方平安永遠(yuǎn)是從事任何工作的基礎(chǔ)和前提，而且目前各基層單位程度不等的存在一線警力不足的客觀現(xiàn)象，因此，一些培訓(xùn)項目的重心應(yīng)從基地轉(zhuǎn)移到基層，從教員轉(zhuǎn)移到學(xué)員，從教室轉(zhuǎn)移到工作一線，根據(jù)各單位工作特點和民警作息時間合理安排教育培訓(xùn)。

四是運(yùn)用高科技的多媒體教學(xué)方法。在教學(xué)中運(yùn)用電子計算機(jī)、投影儀、幻燈機(jī)、電影、ppt課件等多媒體軟硬件在民警的教育培訓(xùn)課程之中，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，具有強(qiáng)力的直觀立體感，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)民警內(nèi)化學(xué)習(xí)知識。同時，公安校應(yīng)充分發(fā)揮公安內(nèi)網(wǎng)的功效，引進(jìn)并運(yùn)行自身的教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建資源豐富、服務(wù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。

四、建立教育培訓(xùn)激勵機(jī)制和考核體系

現(xiàn)行教育培訓(xùn)有些工作落實不到位或效果不明顯，其中一個十分重要的原因是沒有真正與各級民警的切身利益相掛鉤。

首先應(yīng)建立教育培訓(xùn)激勵機(jī)制，一是建立教育培訓(xùn)獎懲制度。在確立教育培訓(xùn)目標(biāo)后，對完成目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行相應(yīng)的表彰。二是建立優(yōu)秀人才推薦機(jī)制。通過建立教育培訓(xùn)檔案，實施教育培訓(xùn)情況動態(tài)管理，成為公安機(jī)關(guān)挑選人才及干部提拔的重要依據(jù)。三是加大對教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)異民警宣傳力度，為教育培訓(xùn)工作營造良好的輿論氛圍。

其次應(yīng)完善教育培訓(xùn)考核體系，一是要明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把民警的教育培訓(xùn)列入公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體工作目標(biāo)和政績考核指標(biāo)。二是根據(jù)教育培訓(xùn)特點，制定切實可行、公平實效的考核細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評比。三是建立民警訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后相結(jié)合的評價考核體系。在每個課程的教育培訓(xùn)前，要深入的調(diào)研，對參加民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡、本科目知識的需求狀況等基本情況有一個大致的了解。培訓(xùn)中，通過組織考試考核和知識測評，隨時對民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價和考核。培訓(xùn)后對民警回到工作崗位知識轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行跟蹤考核，將整個培訓(xùn)過程考核情況計入民警教育培訓(xùn)檔案。

五、組織教育培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)效果的評估，是指公安校在開展培訓(xùn)之后，采用一定的形式，把培訓(xùn)的效果（民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力、工作進(jìn)展等）用定性或者定量的方式表示出來，從評估的深度和難度將培訓(xùn)效果分為4個遞進(jìn)的層次——反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、效果層來進(jìn)行評估：

反應(yīng)層評估是指受訓(xùn)人員對培訓(xùn)科目的印象如何，包括對培訓(xùn)科目、教師、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲的大小等方面的看法。結(jié)合民警培訓(xùn)工作，反應(yīng)層評估的主要方法應(yīng)采用問卷調(diào)查。因為問卷調(diào)查易于實施，通常只需要幾分鐘的時間。如果設(shè)計適當(dāng)?shù)脑?，反?yīng)問卷調(diào)查也很容易分析、制表和總結(jié)。具體實施既在培訓(xùn)項目結(jié)束時，收集民警對于培訓(xùn)科目的效果和實用性方面的反映。

學(xué)習(xí)層評估是目前最常見、也是最常用到的一種評價方式。是測量受訓(xùn)人員對原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。我們運(yùn)用學(xué)習(xí)層評估可以采用筆試、實際崗位操作和工作模擬等方法來考查。

行為層的評估指受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實際崗位工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識、技能對實際工作的影響。具體實施是，在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時間，由上級、同事、下屬觀察受訓(xùn)民警的能力在培訓(xùn)前后是否有差別，是否在工作中運(yùn)用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識。

效果層的評估上升到組織的高度，即判斷培訓(xùn)是否對公安改革與科學(xué)發(fā)展具有具體而直接的貢獻(xiàn)?？梢酝ㄟ^一些指標(biāo)來衡量，如政治理論水平、完成任務(wù)數(shù)據(jù)、崗位執(zhí)勤狀況、民警精神面貌以及外部對公安各項工作評價等。通過對這樣一些具體指標(biāo)的分析，從工作全局來觀察教育培訓(xùn)工作帶來的效果和收益。

總之，公安工作正處于變革大潮之中，向著社會化、智能化、信息化方向大步邁進(jìn)。民警的教育培訓(xùn)工作作為公安整體工作中的一個重要環(huán)節(jié)，必須以__大精神統(tǒng)領(lǐng)民警培訓(xùn)教育工作，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，這樣才能跟上公安事業(yè)發(fā)展的步伐，才能真正建立起一支“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通”的公安民警隊伍。

第14篇 國稅局在崗培訓(xùn)調(diào)研報告

干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是干部培養(yǎng)和成長過程中一個前端性重要環(huán)節(jié)，是全方位提高干部隊伍素質(zhì)的重要途徑”。在崗培訓(xùn)作為基層國稅機(jī)關(guān)開展干部教育培訓(xùn)的主要形式，如何扎實有效開展好在崗培訓(xùn)工作需要我們長期在實踐中不斷探索。筆者試就當(dāng)前在崗培訓(xùn)工作中存在的問題及改進(jìn)措施談一點膚淺的認(rèn)識，與大家一起商榷。

一、在崗培訓(xùn)工作中存在的問題

近年來，區(qū)國稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長發(fā)展主題，堅持以在崗培訓(xùn)為抓手，突出“抓理論學(xué)習(xí)、增黨性修養(yǎng)，抓技能學(xué)習(xí)、優(yōu)知識結(jié)構(gòu)，抓道德學(xué)習(xí)、樹高尚人格，抓法紀(jì)學(xué)習(xí)、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓(xùn)工作，干部隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升，為全局各項工作任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是，由于各單位培訓(xùn)對象的年齡、學(xué)歷差異等原因，目前開展的在崗培訓(xùn)工作中還存在以下幾個問題：

（一）培訓(xùn)認(rèn)識不夠到位。部分同志由于對“大規(guī)模培訓(xùn)干部隊伍，大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠，對實施在崗培訓(xùn)工作的認(rèn)識不足，總認(rèn)為學(xué)不學(xué)都能適應(yīng)崗位工作，消極對待教育培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)的激情和動力缺乏。

第15篇 加強(qiáng)稅務(wù)培訓(xùn)調(diào)研報告

稅務(wù)機(jī)關(guān)肩負(fù)著宣傳和執(zhí)行國家稅收政策，組織稅收收入，為納稅人提供良好服務(wù)等重要職責(zé)。建設(shè)一支與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍，加強(qiáng)稅務(wù)干部職業(yè)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部履職能力，對于順利完成稅務(wù)部門的職責(zé)使命，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了能更好的提高甘肅酒泉市地稅局工作人員的整體素質(zhì)，我對稅務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行了調(diào)研，希望能對如何加強(qiáng)稅務(wù)培訓(xùn)有所幫助，情況如下：

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)現(xiàn)狀

稅務(wù)系統(tǒng)按照注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的工作思路，開展了多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作，取得顯著成績，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭稅務(wù)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在著一些問題，從目前稅務(wù)干部培訓(xùn)情況看，主要存在著以下不足。

（一）缺乏主動性和急迫性，培訓(xùn)認(rèn)識不深刻。雖然各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)干部培訓(xùn)工作逐步加強(qiáng)，但進(jìn)展不快，與實際工作中稅務(wù)干部培訓(xùn)需求還有較大差距。應(yīng)該充分認(rèn)識到培訓(xùn)是一種教育，它屬于成人終身教育范疇，為稅收事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障，是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的`工作。

（二）缺乏廣泛性和全局性，培訓(xùn)人員層次集中?！皩嵤┤珕T培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的工作思路有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前甘肅酒泉地稅務(wù)局干部的培訓(xùn)主要是集中在稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，這一群體占據(jù)培訓(xùn)資源的85%以上，而基層稅務(wù)干部因工作任務(wù)緊、培訓(xùn)投入資金不足等因素影響受訓(xùn)機(jī)會太少，不利于稅務(wù)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

（三）缺乏針對性和實效性，培訓(xùn)形式單一。近年來，工學(xué)矛盾一直是稅務(wù)干部培訓(xùn)的突出問題。一方面稅務(wù)干部隊伍亟需進(jìn)行新知識、新技能的填充和更新，另一方面在職稅務(wù)干部尤其是基層干部和業(yè)務(wù)骨干工作繁忙，參加集中培訓(xùn)的精力和時間不足。稅務(wù)干部普遍反映，要針對不同的培訓(xùn)對象和內(nèi)容，采取不同的培訓(xùn)形式，以增強(qiáng)針對性，提高培訓(xùn)實效。

（四）缺乏生動性與多樣性，培訓(xùn)管理模式陳舊。多年來，甘肅酒泉地稅局在稅務(wù)干部培訓(xùn)工作中主要是沿用上級點名調(diào)訓(xùn)、下級被動參訓(xùn)的培訓(xùn)模式，這種培訓(xùn)模式有三個突出特點：在參訓(xùn)人員上具有強(qiáng)制性；在培訓(xùn)時間上具有固定性；在教學(xué)內(nèi)容上具有統(tǒng)一性。雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質(zhì)的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓(xùn)人員針對性較差、時間約束性強(qiáng)、難以達(dá)到按需培訓(xùn)的目的。

二、改善培訓(xùn)現(xiàn)狀措施

針對稅務(wù)干部培訓(xùn)需求，結(jié)合甘肅酒泉市地稅局稅務(wù)干部隊伍現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，今后，稅務(wù)干部培訓(xùn)工作應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,教育培訓(xùn)工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，把培訓(xùn)工作列入重要工作議事日程，抓緊抓好。從思想上充分認(rèn)識到培訓(xùn)是一項戰(zhàn)略性、全局性的工作。

（二）做到培訓(xùn)形式與實俱進(jìn)。在繼續(xù)堅持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的前提下，根據(jù)社會的發(fā)展變化，在培訓(xùn)方式上做好揚(yáng)棄，摒棄過時的培訓(xùn)方式，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，逐步擴(kuò)大和探索電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)的教學(xué)方式，以提高學(xué)習(xí)效率，增加學(xué)習(xí)趣味，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分專業(yè)將教授、專家的聯(lián)系方式、素質(zhì)水平納入其中。同時，要積極鼓勵有特長的稅務(wù)干部參與到培訓(xùn)師資中來，提高培訓(xùn)的科學(xué)性、規(guī)范性和實用性，為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供智力支持。

（三）有針對性的培訓(xùn)。根據(jù)具體情況具體分析，結(jié)合酒泉市地稅局的特點，有針對性的培訓(xùn)，一線基層人員培訓(xùn)應(yīng)和崗位相結(jié)合，也就是從事什么崗位就應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容，不要集中培訓(xùn)統(tǒng)一內(nèi)容。

三、創(chuàng)新管理模式

結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前培訓(xùn)模式在短時間內(nèi)難以改變，但在此基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬培訓(xùn)的自主權(quán)，逐步探索宏觀調(diào)控、個人自主的按需培訓(xùn)模式，即市場培訓(xùn)模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與市場培訓(xùn)模式的同向并存、相互補(bǔ)充。稅務(wù)干部培訓(xùn)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就必須逐步建立一套市場化培訓(xùn)管理機(jī)制，著重強(qiáng)化四個職能：

（一）強(qiáng)化決策職能。包括對培訓(xùn)工作方針的確立、戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇和遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定等。制定稅務(wù)干部教育培訓(xùn)長短期規(guī)劃，從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求出發(fā)，對各級各類崗位所需的政治理論、專業(yè)知識，科學(xué)地確立了一個量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求，并制定了切實可行的制度、措施認(rèn)真組織實施。

（二）強(qiáng)化服務(wù)職能。根據(jù)實際需要，及時發(fā)布年度培訓(xùn)指導(dǎo)性計劃及中長期培訓(xùn)信息，調(diào)控培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)基地之間的關(guān)系，做好培訓(xùn)基地與培訓(xùn)對象的合理分工。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督職能。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，對培訓(xùn)辦班實行申報審批制度，杜絕亂辦班、重復(fù)辦班問題發(fā)生；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格和教學(xué)質(zhì)量評審機(jī)制，組織定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果，確立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的取舍，督促有關(guān)部門搞好培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化考核職能。建立干部培訓(xùn)檔案庫，主要包括干部參加培訓(xùn)、在職自學(xué)、學(xué)歷教育等內(nèi)容，并按照干部的職級和崗位特點確立相應(yīng)的知識標(biāo)準(zhǔn)，一類是公共知識標(biāo)準(zhǔn)，如外語、計算機(jī)等，一類是專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能，凡年終考核不合格的，實行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級使用，新提拔干部必須經(jīng)過任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。