調(diào)研地區(qū)分析報(bào)告15篇

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：70

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調(diào)研地區(qū)分析報(bào)告

第1篇大商所山西地區(qū)煤焦產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

大商所山西地區(qū)煤焦產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

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調(diào)研時(shí)間：7月25日—7月29日

調(diào)研地點(diǎn)：山西地區(qū)

調(diào)研對象：焦化廠、煤礦、鋼廠

調(diào)研方法：實(shí)地走訪

調(diào)研人：大商所及各期貨公司

總結(jié)：

1、從調(diào)研的焦化企業(yè)來看，目前均是滿負(fù)荷生產(chǎn)，焦炭銷售較好，除去近日運(yùn)輸帶來的庫存略有增加外，焦炭產(chǎn)成品基本無庫存；焦化廠經(jīng)營水平區(qū)別較大利潤水平也有所不同，盈利水平最弱的也達(dá)到了焦炭產(chǎn)品的盈虧平衡，盈利水平較好的噸焦利潤百元以上；原料煤庫存根據(jù)采購區(qū)域有所區(qū)別，低的庫存水平3—4天用量，高者20天用量，大部分有10天左右用量，除部分地區(qū)焦煤采購較緊張外，緊張程度弱于4，5月份；環(huán)保方面，大廠及經(jīng)營較好的廠均能保證環(huán)保設(shè)施到位及環(huán)保水平達(dá)標(biāo)，小廠環(huán)保不夠健全。對于8月份焦炭價(jià)格，各家企業(yè)都比較看好，原因是西北及全國其他地區(qū)環(huán)保檢查影響開工率，鋼廠前期低庫存策略目前被動(dòng)補(bǔ)庫需要時(shí)間，短期供應(yīng)仍偏緊，對于遠(yuǎn)期價(jià)格仍保持謹(jǐn)慎。

2、從調(diào)研的焦煤企業(yè)來看，山西煉焦煤緊缺程度要弱于5月份，介休地區(qū)煤礦基本都有盈利，經(jīng)營較好的礦有50元左右盈利，276工作日政策執(zhí)行較為嚴(yán)格，煤礦庫存受近日運(yùn)輸影響有所增加。

3、從調(diào)研鋼廠來看，除了部分高爐檢修等因素，鋼廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，近期銷售較好，盈利水平較好，庫存較低，原料庫存不高。認(rèn)為供給側(cè)改革去產(chǎn)能最有效的手段仍是環(huán)保。

4、整體來看，供給側(cè)改革帶來了煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營情況的好轉(zhuǎn)，上游煤礦供給側(cè)改革是政策控制產(chǎn)能產(chǎn)量，中下游政策配合環(huán)保檢查。

5、后期影響焦炭價(jià)格不確定因素是8月中旬西北地區(qū)環(huán)保檢查結(jié)束后是否解除限產(chǎn)以及下半年部分焦化新增產(chǎn)能是否有效重啟；焦煤不確定因素是部分煤礦因價(jià)格資金等原因未復(fù)產(chǎn)；鋼材不確定因素仍在需求端。

某大型民營焦化企業(yè)：

兩個(gè)廠年焦炭產(chǎn)能320萬噸，其中較大廠目前3座52孔6.25m搗固濕熄焦在產(chǎn)，1座在建預(yù)計(jì)明年三月份投產(chǎn)；自有煤礦共4座，年產(chǎn)能600萬噸，主要產(chǎn)中、高硫肥煤，配套洗煤能力1500萬噸。今年7月剛投產(chǎn)焦?fàn)t煤氣制30萬噸甲醇及2億立方lng項(xiàng)目。

生產(chǎn)情況：目前由于環(huán)保原因，部分地區(qū)焦化廠開工率下降明顯，鋼廠因前期降低庫存天數(shù)打壓焦炭價(jià)格，現(xiàn)在受制于焦炭供應(yīng)及天氣造成的運(yùn)輸問題被動(dòng)補(bǔ)庫，焦炭有供不應(yīng)求的局面。該焦化廠的3座焦?fàn)t均超負(fù)荷生產(chǎn)，結(jié)焦時(shí)間為24.5個(gè)小時(shí)，目前超產(chǎn)10%以上，最大可超產(chǎn)20%，目前日產(chǎn)約9000多噸焦炭，主要為準(zhǔn)一級焦（s0.75，csr63—65），三級焦也產(chǎn)，因洗煤配煤能力較強(qiáng)生產(chǎn)也可按需定制。從廠方來看，超產(chǎn)可降本增效，且因起設(shè)備工藝較為先進(jìn)環(huán)保，環(huán)?？蛇_(dá)標(biāo)。

銷售情況：該焦企產(chǎn)品主要銷往天津、唐山等地，全額預(yù)付，供不應(yīng)求，目前只能保重點(diǎn)客戶。

成本及利潤：該企業(yè)30%采用自有煤礦精煤，70%外采自當(dāng)?shù)亟姑?，主焦煤配比?5%左右。該焦企當(dāng)前煤焦比為1.31（干基），入爐成本為540—560（不含稅）元/噸，加工成本及其他成本為44元/噸左右。目前該焦企準(zhǔn)一級焦出廠850元/噸左右，發(fā)往天津港到廠價(jià)1100（含稅）元/噸，同時(shí)副化產(chǎn)品能夠回補(bǔ)約180元/噸左右的利潤，當(dāng)前該焦企盈利水平較好。

庫存情況：庫存水平低，日庫存最多100噸，當(dāng)前加焦末庫存一共才500，600噸。焦煤庫存維持在10—15天用量，今年4，5月份最緊張是庫存3天，缺煤情況有所緩解。

運(yùn)輸情況：該企業(yè)發(fā)天津主要走汽運(yùn)及集裝箱，發(fā)往唐山主要走火運(yùn)。集裝箱運(yùn)輸有15元/左右的優(yōu)惠，且該企業(yè)有自有鐵路站臺(tái)，設(shè)計(jì)能力500萬噸，實(shí)際300萬噸年運(yùn)量。一天正常3個(gè)列。目前發(fā)天津用集裝箱到廠運(yùn)費(fèi)成本為140—150/噸，敞車火運(yùn)發(fā)唐山原本光運(yùn)費(fèi)就為154元/噸，但大戶議價(jià)后降至不到120元/噸。當(dāng)前多地暴雨天氣，導(dǎo)致煤焦外運(yùn)受阻，該焦企19號發(fā)往唐山的焦炭24日才到廠。

后市看法：今年焦炭行情比較意外，本沒這么樂觀，目前鋼廠補(bǔ)庫還是需要時(shí)間，焦炭價(jià)格短期仍會(huì)保持堅(jiān)挺，但西北地區(qū)環(huán)保限產(chǎn)是否會(huì)在8月10幾號結(jié)束可能會(huì)對后市焦炭帶來壓力，或許1100以上會(huì)考慮賣出套保，但也要看當(dāng)時(shí)現(xiàn)貨緊張程度。

某上市公司下屬煤礦：

集團(tuán)擁有共6座煤礦，該煤礦產(chǎn)量為6座中最大的一個(gè)，年精煤產(chǎn)量300萬噸。當(dāng)前主要產(chǎn)品為s1.5，粘結(jié)80的主焦煤，以及s2.0粘結(jié)65及s2.5粘結(jié)55的瘦精煤。目前也在提高洗煤能力增加低硫0.7，1.2的主焦煤。該煤礦外銷較多，另外的礦因洗煤廠配套不夠完善地銷到當(dāng)?shù)叵疵簭S較多。大部分原煤直接在坑口進(jìn)行洗選后銷售，還有少數(shù)原煤直接當(dāng)動(dòng)力煤銷售。

限產(chǎn)情況：該煤礦為半國有制性質(zhì)的上市集團(tuán)下屬企業(yè)，因此對276工作日一直嚴(yán)格執(zhí)行，周日嚴(yán)格放假。煤炭監(jiān)管部門通過產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)及抽查、暗訪相結(jié)合監(jiān)督生產(chǎn)情況。該企業(yè)認(rèn)為276政策執(zhí)行情況下半年并不會(huì)放松，超產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)太大，認(rèn)為小礦私自超產(chǎn)影響不大因小礦目前占比較少，大部分礦也都在90萬噸以上，且民營小礦銷售渠道有限。

銷售情況：該煤礦的精煤主要銷往東北，華北，華東等地，長協(xié)客戶占80%以上，一半100%預(yù)付款，一半長協(xié)客戶壓款1.5—3個(gè)月。

成本及利潤：該煤礦坑口成本200多元/噸，原煤成本300多元/噸，回收率達(dá)65%以上，洗選成本20元/噸。當(dāng)前該煤礦s1.5主焦煤含稅出廠價(jià)520元/噸，s2.0及s2.5的瘦精煤含稅出廠價(jià)分別為430元/噸及400元/噸。目前該煤礦資金成本較低，有30—50元/噸的利潤，屬于當(dāng)?shù)赜^好礦。

運(yùn)輸情況：該煤礦擁有自有站臺(tái)，發(fā)往山東運(yùn)費(fèi)為140—180不等，主要采用火運(yùn)方式。大雨對該煤礦的外運(yùn)影響較大。

庫存情況：當(dāng)前精煤庫存為7—8萬噸，偏高，日常精煤庫存為3—4萬噸。庫存偏高原因與運(yùn)輸受阻有關(guān)。

后市看法：依然看好四季度，認(rèn)為鋼焦剛需在，煤炭產(chǎn)能仍能保持收縮。

某大型國有焦化廠：

焦化產(chǎn)能360萬噸，集團(tuán)焦化產(chǎn)能1400萬噸。該企業(yè)有3組6座6米的'頂裝焦?fàn)t，一組為干熄焦，五組為濕熄焦（后期可能轉(zhuǎn)干熄焦）。化產(chǎn)品方面，甲醇40萬噸，焦油30萬噸，苯加氫10萬噸，炭黑8萬噸，在建100萬噸甲醇60萬噸烯烴，后期增加化工產(chǎn)品生產(chǎn)。

生產(chǎn)情況：該企業(yè)為降本一直維持滿負(fù)荷生產(chǎn)，當(dāng)前結(jié)焦時(shí)間為21—22小時(shí)。

銷售及產(chǎn)品庫存情況：該企業(yè)產(chǎn)品兩個(gè)品級：一級焦（s0.7，a12.5—12.7，csr>65，m7）及準(zhǔn)一級焦（s0.72—0.75，a13，csr>60，m7），基本上全部直供鋼廠，客戶完善南北分布均勻、多為國有鋼廠。正常賬期1.5—2個(gè)月，如客戶預(yù)付款價(jià)格可能有所優(yōu)惠。該焦企近幾年出口量較少，主要原因出口價(jià)格倒掛40—50。當(dāng)前該焦企共有3—4萬噸焦炭庫存，一般1天半產(chǎn)量（1萬5千噸）鋪底，除去近期運(yùn)輸影響未發(fā)運(yùn)訂單，庫存水平不高。

原材料采購及庫存情況：原料煤90%集團(tuán)保量供應(yīng)，10%外采周邊低灰低硫主焦，1/3焦等，主焦煤配比達(dá)到30—40%。該焦企正常精煤庫存為13—15萬噸，日耗1.5—2萬噸，庫存要求至少一周，當(dāng)前庫存為18萬噸，約10天用量。

成本及利潤：該企業(yè)所生產(chǎn)的準(zhǔn)一級焦，其入爐成本約600元/噸（含稅濕基），加工成本（含折舊等）約80—100元/噸。當(dāng)前該企業(yè)準(zhǔn)一級焦出廠價(jià)為850元/噸（含稅），漲價(jià)幅度相對較小，有可能近期再漲30元/噸。該焦企5月利潤最高曾達(dá)到200多元/噸，但隨著焦煤漲價(jià)及價(jià)格下跌，當(dāng)前單純核算焦炭生產(chǎn)利潤基本持平（不含化產(chǎn)），該企業(yè)財(cái)務(wù)人工成本較高。

運(yùn)輸情況：該焦企擁有自有站臺(tái)，是鐵路局大客戶。目前火運(yùn)至天津港的運(yùn)費(fèi)約為120—130元/噸左右。當(dāng)前受雨災(zāi)影響，發(fā)往南方如武漢的火運(yùn)仍受阻礙，空車返運(yùn)困難，北方火運(yùn)重車減量慢行。

后市看法：唐山地區(qū)目前貨比較緊張，雖限燒結(jié)用焦少了些，但焦化廠停止出焦影響較大。目前階段需求較好，銷售問題不大，認(rèn)為8月份可能仍有1—2次漲價(jià)。

某小型混合制焦化廠：

該焦企03年建成05年投產(chǎn)，目前60萬噸焦炭產(chǎn)能。該焦企所屬集團(tuán)擁有3個(gè)煤礦，主要產(chǎn)品為1/3焦，2個(gè)120萬噸及1個(gè)90萬噸，90萬噸的煤礦未開。配套有4個(gè)洗煤廠，480萬噸洗煤能力。另有計(jì)劃投產(chǎn)的300萬噸焦化產(chǎn)能，因市場及資金問題未投產(chǎn)。

生產(chǎn)情況：4.3m的可頂裝、可搗固焦?fàn)t，目前結(jié)焦時(shí)間為21小時(shí)。目前煤焦比為1.32，計(jì)劃準(zhǔn)備在半個(gè)月內(nèi)將煤焦比降至1.26，降低副化產(chǎn)量，增加焦炭產(chǎn)量（當(dāng)前焦炭盈利水平比化工好）。

銷售及產(chǎn)品庫存情況：主要產(chǎn)品為一級焦，s0.65，a12.5，csr為63—65，m7。產(chǎn)品主要銷往天津、日照。當(dāng)前無焦炭庫存，該焦企表示近一年一直保持零庫存。

原材料采購及庫存情況：該企業(yè)50%用集團(tuán)煤礦所產(chǎn)1/3焦，其余外采主焦、肥煤等。當(dāng)前該焦企精煤庫存為5—6萬噸，約20天用量。

成本及利潤：入爐成本630—640元/噸（干基含稅），加工成本（含三項(xiàng)費(fèi)用）約120—130元/噸，化產(chǎn)回補(bǔ)40—50元/噸，當(dāng)前出廠價(jià)為860元/噸（含稅），噸焦盈利約20元/噸左右。集團(tuán)煤礦如不算財(cái)務(wù)成本盈利，算上財(cái)務(wù)成本后依然虧損。

某大型私營焦化廠：

該焦化企業(yè)擁有500萬噸焦化設(shè)計(jì)產(chǎn)能，實(shí)際年產(chǎn)能420—430萬噸；自有600萬噸參股煤礦資源，目前在產(chǎn)200萬噸產(chǎn)能，實(shí)際產(chǎn)量120萬噸左右，一半自用，主要產(chǎn)品為瘦焦煤；720萬噸洗煤能力煤源主要外購。目前該焦化廠處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。

銷售情況：該企業(yè)主要產(chǎn)品為一級焦（csr65—68）及準(zhǔn)一級焦（csr60—61，比重較高），客戶全國各大鋼廠，大多火運(yùn)廠對廠運(yùn)輸，水運(yùn)走連云港或日照，目前要預(yù)收現(xiàn)款。

原材料采購情況：該焦企的配煤比例中，約50%均采用自有煤礦生產(chǎn)及當(dāng)?shù)氐氖萁姑嘿Y源其余外采各地的1/3焦、肥煤等。焦煤庫存低，3—4天用量，臨汾孝義地區(qū)采購略緊張。

庫存情況：該企業(yè)焦炭庫存目前為5萬噸，主要近期運(yùn)輸問題影響發(fā)運(yùn)，除去已銷售的庫存只有幾千噸。

利潤情況：該焦化企業(yè)配煤成本較低，直接銷售焦?fàn)t煤氣收益好于甲醇等化產(chǎn)，當(dāng)前有約100多元/噸的利潤，屬于山西焦化企業(yè)中盈利較高企業(yè)。

環(huán)保情況：該企業(yè)環(huán)保做的較好，目前環(huán)保監(jiān)測對大廠較嚴(yán)格。

后市看法：如從當(dāng)前現(xiàn)貨面看，煤有價(jià)格支撐鋼材庫存也不高，焦炭后市應(yīng)不差，近月難跌，但也保持謹(jǐn)慎。

某私營中型鋼廠：

該鋼企4月30日一期工程復(fù)產(chǎn)，2個(gè)630立方米的高爐投入生產(chǎn)，對應(yīng)年產(chǎn)能200萬噸的建材；計(jì)劃年底二期工程復(fù)產(chǎn)，計(jì)劃上卷板項(xiàng)目，產(chǎn)能恢復(fù)至400萬噸；明年計(jì)劃將產(chǎn)能提升至600萬噸，優(yōu)鋼或普鋼未定。

生產(chǎn)情況：該鋼企高爐系數(shù)提升到4.1，鐵礦入爐品位為54點(diǎn)多，凈焦比為350—360kg。目前日產(chǎn)2500噸。

成本及利潤：當(dāng)前鐵水成本約1240元/噸，由于目前燒結(jié)產(chǎn)能較小，進(jìn)口球團(tuán)塊礦比例較高，待燒結(jié)投產(chǎn)后（大概10月份）原料成本會(huì)下降30多元/噸左右。目前該企業(yè)有約200多元/噸的生產(chǎn)利潤（未計(jì)三項(xiàng)費(fèi)用）。后期生產(chǎn)目標(biāo)是將產(chǎn)能恢復(fù)到極限的同時(shí)降本增效。

銷售及產(chǎn)品庫存：該鋼企在500公里范圍內(nèi)銷售，華東鋼材一般到不了本區(qū)域，河北有一部分過來，公路+鐵路運(yùn)輸。訂單提前7—10天，目前代理銷售，也有準(zhǔn)備調(diào)整到終端銷售的計(jì)劃。整體來看建材銷售不算太好，但7月份銷售人員表示目前貿(mào)易商采購積極性較高，周邊如西安基建項(xiàng)目也存在需求，后期希望將銷售半徑擴(kuò)展到西南西北片區(qū)。目前螺紋庫存有2萬噸，正常庫存1萬噸，目前也受到天氣隊(duì)運(yùn)輸影響。

原料采購及庫存：基本均以采購日照港的現(xiàn)貨外礦為主，直接進(jìn)口較少。目前鐵礦石庫存為8萬噸，約8天用量。原自有焦化廠已不再生產(chǎn)，焦炭庫存僅維持1天用量，周邊焦化企業(yè)眾多，主要從河津襄汾等地采購，焦炭保持在途庫存。

環(huán)保狀況：認(rèn)為供給側(cè)改革去產(chǎn)能最有效的手段仍是環(huán)保，當(dāng)前山西環(huán)保手續(xù)齊全的鋼廠并不多。

后市看法：不看好爐料，認(rèn)為鐵礦焦炭產(chǎn)能仍過剩。

某小型國有焦化廠：

所屬集團(tuán)為大型國有鋼廠，年鋼產(chǎn)能1000萬噸。該焦企2023年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能90萬噸，擁有2座65孔4.3m頂裝改造而成的搗固焦?fàn)t，主要生產(chǎn)a12.8，s0.73，csr65的濕息一級焦。

生產(chǎn)情況：該焦化企業(yè)自投產(chǎn)以來一直保持滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，煤焦比為1.26—1.3。該焦企90%產(chǎn)品供給集團(tuán)鋼廠，回款也較好。該集團(tuán)鋼廠每年還需外采400萬噸焦炭。運(yùn)輸通過年運(yùn)力150萬噸專用線，基本保持一天一列。

成本及利潤：該焦企焦煤從鄉(xiāng)寧，韓城等地采購，平均運(yùn)價(jià)30來塊，成本控制能力強(qiáng)。入爐成本約干基不含稅500元/噸左右，生產(chǎn)的全部成本為不含稅660元/噸。該企業(yè)焦?fàn)t煤氣發(fā)電除自用外還上網(wǎng)銷售。當(dāng)前噸焦盈利約80—90元/噸。

原料及產(chǎn)品庫存情況：該焦企當(dāng)前焦煤庫存為3萬噸，不到10天用量，正常庫存水平應(yīng)為5—6萬噸，焦煤采購并未感到非常緊張。焦炭庫存7，8千噸，正常庫存3，4千噸，主要受天氣影響發(fā)運(yùn)受阻，現(xiàn)在運(yùn)輸已逐漸恢復(fù)。

環(huán)保情況：該焦企投資近5千萬上全套脫硫脫銷設(shè)備，目前大部分焦化廠都上了脫硫設(shè)備，脫硝較少。未上脫硫脫銷設(shè)備的焦化廠只能通過限產(chǎn)來應(yīng)對環(huán)保檢查。環(huán)保懲罰較嚴(yán)，一天最高可罰百萬。

某中型私營鋼廠：

產(chǎn)能500萬噸，去年產(chǎn)量410萬噸，鋼坯月產(chǎn)量33—36萬噸，7月產(chǎn)量32萬噸，擁有2_608，5_350高爐，主要產(chǎn)品螺紋及線材。

生產(chǎn)及銷售情況：生產(chǎn)正常，鋼坯產(chǎn)量1.25萬噸/天，基本無庫存，去年鋼坯加軋材庫存最高時(shí)達(dá)到14萬噸。目前平均高爐利用系數(shù)3.98左右，入爐品位56左右。銷售自營3成，代理7成，當(dāng)天定價(jià)月度結(jié)算，提前銷售訂單2—3天，銷售區(qū)域全國范圍，汽運(yùn)較多。

盈利情況：目前盈利較好。

行情看法：本輪上漲與3，4月份有所不同，當(dāng)時(shí)封庫待漲，本次現(xiàn)貨略弱，但現(xiàn)在鋼廠產(chǎn)量調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。7月降價(jià)的主要原因不是為了銷庫存而是為了不累積庫存，認(rèn)為目前需求上不來的原因在于下游不做庫存而是按需采購。

第2篇關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子，主動(dòng)跑部門、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)和一課”、民主評議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級組織活動(dòng)場所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級后備干部隊(duì)伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動(dòng)場所設(shè)施弱。不少村無活動(dòng)場所，支部活動(dòng)場所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開展活動(dòng)主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個(gè)相對固定的活動(dòng)場所，給支部的正常活動(dòng)帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對培訓(xùn)對象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核結(jié)合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評，并對“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財(cái)政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對村級活動(dòng)場所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動(dòng)，評選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會(huì)、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓(xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識水平，在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長處，對他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照會(huì)議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題，避免矛盾激化，促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對村級組織活動(dòng)場所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

第3篇探索勞務(wù)輸出與輸入地區(qū)對接機(jī)制調(diào)研報(bào)告

探索勞務(wù)輸出與輸入地區(qū)對接機(jī)制調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機(jī)制”的通知要求，__市就業(yè)辦拿出專門人員，認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研，有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、勞動(dòng)力資源基本情況

據(jù)調(diào)查，__市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農(nóng)村人口65.9萬人，是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級大市之一。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬，占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，35歲以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時(shí)工，一部分在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動(dòng)力供給總量達(dá)5800多人，其中，新長勞動(dòng)力4200多人，城鎮(zhèn)20__多人（含大、中專1000人，職校、高、初中1000人），農(nóng)村20__多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動(dòng)力市場的運(yùn)行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開辦多種形式的勞動(dòng)力市場洽談會(huì)，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會(huì)、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動(dòng)力市場90多次，市場成交近6000人。

從勞動(dòng)力市場的運(yùn)行情況看，“有崗無人，有人無崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動(dòng)力短缺集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。勞動(dòng)力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺(tái)鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來務(wù)工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動(dòng)保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20__人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對外來務(wù)工人員管理，規(guī)定，凡是外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動(dòng)力市場辦理求職登記，勞動(dòng)力市場為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，放率達(dá)到100%，簽訂《勞動(dòng)合同》率96.8%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

同時(shí)，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門出臺(tái)了__市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》、《__市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，籌備召開部門聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強(qiáng)對外來務(wù)工人員管理服務(wù)。

三、對口援助西部就業(yè)情況

20__年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)，全市8家企業(yè)參加招聘會(huì)，主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個(gè)。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺(tái)市下達(dá)的任務(wù)，招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺(tái)市各縣市區(qū)第一位。

20__年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動(dòng)保障部門制定了勞動(dòng)力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對接，勞動(dòng)保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺(tái)鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個(gè)，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門達(dá)成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。

四、影響勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素

一是勞動(dòng)者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問題依然存在。20__年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項(xiàng)招聘洽談會(huì)，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個(gè)，但招聘會(huì)市場成交率不高，最低只有幾個(gè)人。成交量不高的主要原因是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動(dòng)手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動(dòng)合同，為職工繳納各種保險(xiǎn)，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議

一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動(dòng)力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽證等窗口的服務(wù)作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開辦多種形式的勞動(dòng)力市場洽談會(huì)，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)、企業(yè)用工大型洽談會(huì)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動(dòng)力市場，使勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進(jìn)外地勞動(dòng)力，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動(dòng)保障部門對接，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

三是加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制。建立起分工明確、相互配合的管理機(jī)制，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員，依法簽定勞動(dòng)合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。以勞動(dòng)合同管理、工資發(fā)放等為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工年檢和日常巡查工作，形成強(qiáng)有力的勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和處理違法行為。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)培訓(xùn)力量，開展“定單式”、“定向式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，把勞動(dòng)力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。

第4篇少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

以下提供調(diào)研報(bào)告給大家參考！

“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)__市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國唯一的達(dá)斡爾族自治旗，是國家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是__市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和__市兩級黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性，充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項(xiàng)有效措施，推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持政策主導(dǎo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場機(jī)制的作用，必須充分發(fā)揮上級政策的主導(dǎo)性，利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，通過一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。__年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程，累計(jì)投資1.37億元，改造危草房5482棟。__年組織18個(gè)廳局單位對莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。__年已落實(shí)幫扶資金5734萬元。同時(shí)，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。__市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置，__年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)，積極做好華潤風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整__支線機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭取立項(xiàng)實(shí)施。__年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元，修路573公里。__年，積極爭取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項(xiàng)目，力爭早日立項(xiàng)開工。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉

在長期的工作實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識到，受資源、技術(shù)、市場、人才等制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進(jìn)技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗（）擁有__面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長期以來，這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期，__將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源，切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費(fèi)流失”的不利局面。

（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬畝，人均20畝，是全國人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實(shí)施，整體推進(jìn)，切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式，促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占__市水資源總量的60%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)66.6萬千瓦。其中，尼爾基湖總庫容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)抓好下游30萬畝灌區(qū)工程審查立項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多

元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，爭取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強(qiáng)漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)化公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機(jī)品牌，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團(tuán)，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國達(dá)斡爾民族園，打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng)，爭取在__年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司，積極引進(jìn)麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。

四、堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制（）約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，是__對接黑龍江省的東大門。__年招商引資37個(gè)項(xiàng)目，其中來自東三省25個(gè)項(xiàng)目，占全部項(xiàng)目的67%，資金占41%，資金額為39836萬元。__市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目，落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，主動(dòng)對接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置

提高全民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。__市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度，推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實(shí)施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“__百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)水平，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì)，在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第5篇我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告

我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2023年）》的頒布，我國西部地區(qū)相繼啟動(dòng)了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等。部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到“兩免一補(bǔ)”資助，巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。但由于種種原因，西部地區(qū)義務(wù)教育仍然存在著諸多問題。

一、西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育中的突出問題

（一）教學(xué)質(zhì)量普遍不高，及格率較低，輟學(xué)率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比，西部農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量低下。例如，云南省景洪市景哈鄉(xiāng)中心小學(xué)-學(xué)年六年級樣本班，市統(tǒng)考語文成績及格率57％，數(shù)學(xué)及格率41％，全科及格率僅為32.6％。小學(xué)升初中不及格率占到70％-80％。初三年級教學(xué)質(zhì)量檢測成績，語文及格率21.35％，英語及格率5.62％，數(shù)學(xué)及格率20.79％，全科及格率僅為2.75％。另據(jù)調(diào)查，云南省瀾滄縣木嘎鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)成績主要集中于3-9分和20-29分之間，沒有一個(gè)學(xué)生達(dá)到及格線60分。近年來，西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)15％以上，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提高。

第6篇上海地區(qū)供暖市場調(diào)研報(bào)告

上海是中國第一大城市，世界第八大城市，中國四個(gè)直轄市之一，中國最大的經(jīng)濟(jì)中心和貿(mào)易港口。多雨水，無冰凍期，夏天氣候炎熱，且河流湖泊眾多，冬天冷，夏天熱成為上海的氣候特點(diǎn)?？照{(diào)是__市民冬季基本的采暖方式，還有部分還沿襲著傳統(tǒng)的不采暖的生活方式。除了習(xí)慣以外，主要原因還是采暖的費(fèi)用高，舒適感也差。

隨著城市能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑節(jié)能、人民生活水平的提高等因素的影響，采暖已開始從基本需求轉(zhuǎn)向更高的健康需求。新的采暖方式不斷涌現(xiàn)，采暖供熱將進(jìn)一步向著節(jié)能、環(huán)保、美觀、實(shí)用發(fā)展。營造現(xiàn)代人舒適、環(huán)保、生態(tài)的健康生活環(huán)境是未來上海采暖行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

一、上海地暖行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

總體來看，上海的采暖行業(yè)發(fā)展還是比較慢的。但上海地暖的發(fā)展情況較好，主要以別墅、公寓和復(fù)式的小高層為主。上海人居住的高檔住房比例比較高，消費(fèi)觀念較強(qiáng)，買大房子，就必然會(huì)選擇相關(guān)配套的裝飾。地暖的好處就是不占用空間、舒適;其次，地暖比空調(diào)節(jié)能30%～40%，從使用費(fèi)用上來說也劃算得多。在上海的高端別墅裝修中，90%的業(yè)主都使用了地暖設(shè)備。

但是多數(shù)人對地暖產(chǎn)品的認(rèn)識和選擇存在不足。就上海目前地暖市場的狀況看，這個(gè)行業(yè)并不算高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，而且又屬于新鮮事物，有一定的市場發(fā)展前景，因此過去一兩年間，大大小小的地暖公司可謂遍地開花，有的小地暖公司連老板帶專業(yè)技術(shù)人員只有兩三個(gè)人。而市場上同類型產(chǎn)品的價(jià)格也有較大差異，消費(fèi)者在一家中等規(guī)模的公司購買的一套設(shè)備，到了一家小公司可能價(jià)格要相差30%以上。很多對地暖不明就里的人，在產(chǎn)品相同的情況下就選擇了更便宜的。

二、壁掛爐專業(yè)品牌居多

從壁掛爐品牌上來比較的話，主要分為國產(chǎn)、中外合資和外資三部分。其中從市場占有率和使用率上講，外資的品牌占主導(dǎo)地位。但是在低端市場和局部區(qū)域內(nèi)，國內(nèi)的品牌也具有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。上海壁掛爐的主要外資品牌有意大利的法羅力、貝雷塔、八喜、依馬等;德國的威能、博世、菲斯曼;法國的沙福等等。這些品牌從品質(zhì)、口碑和服務(wù)都處于行業(yè)領(lǐng)先的地位。

因此也決定了其高價(jià)位，其受眾多為高收入人群。小松鼠、阿里斯頓等合資品牌，依靠國外先進(jìn)的技術(shù)、管理和資金支持，已經(jīng)取得了一定的市場份額。品牌是占有市場最有利的武器。國內(nèi)品牌相對來說魚龍混雜，上海這個(gè)市場比較特殊，隨著時(shí)間沉淀下來的必然是能夠代表我們民族工業(yè)的品牌。

三、散熱器很難做到普及

上海地區(qū)散熱器的安裝普及率還不是很高。首先是因?yàn)樯虾５慕ㄖ泄┡妮^少，而相對于高層建筑來說，單戶安裝散熱器又不是很適宜。其次是安裝的難度。上海的裝飾裝修公司中專業(yè)的散熱器安裝隊(duì)伍比較少，在一定程度上也限制了上海散熱器市場的發(fā)展。第三，一般認(rèn)為，上海每年的采暖期就那么幾天，輔助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了幾天，相對來說也是一種浪費(fèi)。觀念的改變需要一個(gè)很長的周期。

四、空調(diào)目前仍是主要采暖方式

上海的氣候特點(diǎn)和地緣優(yōu)勢，加之基礎(chǔ)建設(shè)的升溫和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了空調(diào)行業(yè)的發(fā)展，中央空調(diào)開始走進(jìn)更多市民的家庭。__年上半年上海普通空調(diào)市場銷量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空調(diào)“搶”走了部分顧客。此外，由于原材料上漲等因素，90%以上的空調(diào)價(jià)格比__年上升，平均漲幅6%左右。

預(yù)計(jì)20__年地源熱泵和水源熱泵的裝機(jī)總?cè)萘?0億元左右。有50多個(gè)品牌進(jìn)駐上海，競爭異常激烈，國內(nèi)品牌與國際品牌的市場競爭可以說是旗鼓相當(dāng)。美的空調(diào)在上海非常的強(qiáng)勢，能夠起到市場領(lǐng)導(dǎo)的作用。美的空調(diào)的產(chǎn)品市場優(yōu)勢主要體現(xiàn)在技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良和價(jià)格合理，并且在市場開拓和售后服務(wù)方面有著自己一套完整、先進(jìn)的體系。

清華同方__年進(jìn)駐上海，從上海周邊地區(qū)逐步的影響和滲透，使這個(gè)北方的品牌逐漸在上海的市場打拼出了一片天地。另外像開利、富萊爾、特靈、麥克維爾等國外的大品牌，已經(jīng)把中國作為他們最重要的市場。在營銷戰(zhàn)略和模式上各有特點(diǎn)，尤其是一些廠家實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的本土化，使得成本降低，產(chǎn)品更具競爭力。不過，需要我們注意的一點(diǎn)就是，越來越多的上海人反應(yīng)空調(diào)采暖的干燥性和不舒適性，而更多的傾向于地暖和壁掛爐采暖。這也可能會(huì)出現(xiàn)一種新的市場競爭。

上海地區(qū)采暖存在多方面原因，不能像北方一樣

安裝傳統(tǒng)的供暖暖氣和分區(qū)供暖系統(tǒng)，但針對不同的房型以及房屋現(xiàn)場的狀況，依舊可以作出多種采暖方式的選擇，以達(dá)到揚(yáng)長避短充分滿足居者健康舒適生活的需求。而采暖觀念的深入民心，上海采暖行業(yè)方興未艾，采暖行業(yè)將迎來應(yīng)用領(lǐng)域的巨大發(fā)展空間，為采暖企業(yè)帶來無限商機(jī)。

第7篇對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報(bào)告

對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報(bào)告

近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、存在的問題及原因分析

1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識在工作中的具體表現(xiàn)，就是對農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展不力，督促檢查不力。

2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不易。部分村沒有學(xué)校，也沒有村部，沒有一個(gè)可以集中開展活動(dòng)的場所，組織集中活動(dòng)時(shí)，往往需要借農(nóng)戶的房子做活動(dòng)場地，開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。二是農(nóng)村無職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，農(nóng)村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農(nóng)村無職黨員中普遍存在。三是流動(dòng)黨員教育不易。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員流動(dòng)性大，工作地點(diǎn)不固定，難覓蹤跡，對這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實(shí)處。

3、學(xué)習(xí)教育針對性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識淡薄，不愿做服務(wù)群眾的工作；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少從上述表象中仔細(xì)查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問題進(jìn)行有針對性的教育。一是教育內(nèi)容針對性不強(qiáng)。如，目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場銜接不緊、培訓(xùn)資料過時(shí)過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對黨員權(quán)利意識、規(guī)則意識、健康生活意識教育缺乏。二是教育形式針對性不強(qiáng)。以會(huì)代訓(xùn)多，集中專門培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報(bào)多，實(shí)際操作少；關(guān)門培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。

4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看，三個(gè)職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng)，存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費(fèi)改革后，大多數(shù)村靠上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒有支部活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼，從5元-10元/天不等，開一次會(huì)至少要花費(fèi)

三、五幾百元錢。因?yàn)槿卞X，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動(dòng)，能省就盡量省，能簡單就盡量簡單，實(shí)屬無奈之舉。

二、解決的方法與對策探討

加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。

1、在形式上突出靈活性，做到分類指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢，分類教育。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類指導(dǎo)十分必要。對那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對離退休黨員和老黨員，進(jìn)行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對有一技之長的黨員，進(jìn)行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進(jìn)行樹立全局觀念，做熱心公益事業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對流動(dòng)黨員進(jìn)行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類教育的過程中，各級黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們在不同領(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn)，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)小組等。

2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”：針對部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識培訓(xùn)教育；針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn)，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新意識的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強(qiáng)致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機(jī)械、單一和以會(huì)代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。

3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實(shí)效。根據(jù)新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，對黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索，對傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動(dòng)向小組教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用?？砂凑胀怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)。在村黨支部重點(diǎn)開展好“四帶四爭”（帶頭遵紀(jì)守法，爭做誠信的文明人；帶頭推廣科技，爭做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟(jì)困，爭做共同致富的領(lǐng)路人）主題實(shí)踐活動(dòng)，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個(gè)致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng)，業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢，鼓勵(lì)老黨員積極爭做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動(dòng)的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動(dòng)的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進(jìn)共同富裕。

4、在教育機(jī)制上突出長效性，做到制度健全，責(zé)任落實(shí)。在新形勢下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制作為著力點(diǎn)來抓，使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)?；?。一是建立農(nóng)村流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題?？山⒘鲃?dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫，對流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長、愛好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度。可建立村干部生老病死、天災(zāi)人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，科學(xué)制定各類黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)?？己艘怨ぷ鲗?shí)績考核為主，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實(shí)績考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動(dòng)、扶貧幫困、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿意度測評主要包括黨員測評與群眾代表測評。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第8篇旅游地區(qū)應(yīng)建立綠色工業(yè)體系調(diào)研報(bào)告范文

__省__市以旅游立市、以旅游興市，是一個(gè)典型的旅游地區(qū)?？傮w來說，近些年來，__市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，稅收規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與其他城市相比，__市仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在許多問題。

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__市在稅收方面主要面臨以下問題：

地方稅源結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出。長期以來，__市經(jīng)濟(jì)過于依賴旅游產(chǎn)業(yè)，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢影響較為明顯。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結(jié)構(gòu)的不盡合理。2023年__市實(shí)現(xiàn)地稅各項(xiàng)收入5.73億元，其中營業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，__市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2023年為例，該市接待國內(nèi)外游客1679萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財(cái)政收入的增長。根據(jù)測算，每100元旅游收入應(yīng)提供7元～10元的地方稅收，而__市每100元旅游收入實(shí)際只提供3元～4元的地方稅收。2023年該市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收僅占財(cái)政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻(xiàn)率偏低。

地方宏觀稅負(fù)偏低。2023年__市地方稅收宏觀稅負(fù)為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，如__省長沙市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2023年地方稅收宏觀稅負(fù)為7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不多。現(xiàn)行稅制沒有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒有更好地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，沒有給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護(hù)稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是__市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級稅務(wù)部門容易產(chǎn)生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個(gè)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調(diào)控力度。

稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。2023年__市稅收占財(cái)政總收入的比例為73.4%，低于__省平均比例8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均比例15個(gè)百分點(diǎn)。這說明__市非稅收入比例偏大，稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。

為此，筆者提出以下建議：

走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。發(fā)展新型工業(yè)化是__市從旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，該市抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能增強(qiáng)，地方稅收才能可持續(xù)增長。為此，應(yīng)建立面向旅游市場的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務(wù)會(huì)展旅游轉(zhuǎn)變，通過增加政府投資、鼓勵(lì)民間投資和積極引進(jìn)國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為旅游發(fā)展開辟廣闊的空間，穩(wěn)定房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎(chǔ)性稅源。

加大政策扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用節(jié)能降耗產(chǎn)品等。建立資源環(huán)境保護(hù)的主體稅種，大力籌措資源環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金；主要通過稅目、稅率的調(diào)整和彌補(bǔ)虧損等配套措施，加大環(huán)境資源保護(hù)的力度，積極為節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)提供專項(xiàng)資金。

加快費(fèi)改稅進(jìn)程。鞏固和維護(hù)稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位，通過開征新稅種和稅費(fèi)歸并等方式，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)改革與完善稅制同步推進(jìn)。

第9篇鞍山地區(qū)鉆戒市場調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語：市場調(diào)研報(bào)告是經(jīng)過在實(shí)踐中對某一產(chǎn)品客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。這就是調(diào)研報(bào)告。以下是小編整理鞍山地區(qū)鉆戒市場調(diào)研報(bào)告，以供參考。

一、前言

日前，文章的劈腿事件引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，特別是在廣大的中青年網(wǎng)民中，更是一片譴責(zé)之聲，甚至對如今充滿欲望誘惑的時(shí)代是否還存在真愛表示困惑，這再一次證明了公眾對純真、專一愛情的美好向往。香港戴瑞珠寶集團(tuán)旗下求婚鉆戒darry ring，是國內(nèi)首屈一指的專注真愛文化的珠寶品牌，以實(shí)名制購買，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)男人一生只能購買唯一一枚”的獨(dú)特形式，成為了全球首家真正意義上賦予了鉆戒情感的珠寶企業(yè)。

每一枚darry ring都綁定男士的身份證號，一生只有一枚，寓意“一生唯一真愛”。自上個(gè)世紀(jì)九十年代開始在香港從事裸鉆批發(fā)業(yè)務(wù)以來，公司不斷發(fā)展壯大。20__年以來，在珠寶行業(yè)整體增長放緩，戴瑞darry ring珠寶卻異軍突起，在大陸一線城市的市場上取得不俗的戰(zhàn)績。為了了解鞍山消費(fèi)者對鉆戒的需求，對darry ring品牌的認(rèn)知、感受和態(tài)度，順利打開鞍山市場，我們開展了此次調(diào)研活動(dòng)，以下就是我們對此次調(diào)研的結(jié)果的分析。

二、調(diào)查目的

通過本次調(diào)查，了解dr在鞍山鉆戒市場的銷售情況以及未來發(fā)展前景，具體內(nèi)容如下：

（一）了解鞍山鉆戒消費(fèi)市場狀況。

（二）了解鉆戒在鞍山消費(fèi)者心中的需求程度，消費(fèi)觀點(diǎn)及習(xí)慣。

（三）分析鞍山消費(fèi)者對鉆戒的消費(fèi)行為與消費(fèi)特點(diǎn)。

（四）了解競爭對手的廣告策略、銷售策略。

三、調(diào)查對象及抽樣

1、調(diào)研對象：準(zhǔn)備結(jié)婚的人群，已婚的小資階層，以及正在戀愛的青年男女。

2、抽樣方法：調(diào)查是采用重點(diǎn)調(diào)查以及分層隨機(jī)抽樣的方法。

四、調(diào)查方法

此次調(diào)查主要以問卷調(diào)查法為主，文案調(diào)查法為輔。

五、調(diào)查內(nèi)容

（一）市場環(huán)境分析

1、宏觀環(huán)境分析

（1）人口環(huán)境：

珠寶首飾市場是由具有購買需求、購買欲望和購買能力的消費(fèi)者所構(gòu)成的。因此，人口的數(shù)量、分布、構(gòu)成、教育程度以及在地區(qū)間的移動(dòng)等因素，就形成了珠寶首飾企業(yè)市場營銷活動(dòng)的人口環(huán)境。我國的鉆石消費(fèi)現(xiàn)已成為僅次于美國的全球第二大鉆石消費(fèi)國，在全球鉆石產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。鞍山，作為遼寧省第三大城市，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，近年來經(jīng)濟(jì)增長迅速，且鞍山市人口約為364萬人，巨大的人口容量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為鉆戒市場的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇與前景。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年輕人占據(jù)了市場的主要部分，他們喜歡浪漫，敢于追求愛情。而我們的目標(biāo)群體主要有喜歡浪漫的小資階層和已婚人士等。

（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

根據(jù)調(diào)查顯示，鞍山地區(qū)的社會(huì)購買力、消費(fèi)者的收入、消費(fèi)者支出、物價(jià)水平、消信貸及居民儲(chǔ)蓄等因素影響和制約著鉆戒行業(yè)的發(fā)展。由下圖可知，目前無收入者居多，它們大多是追求浪漫的未來潛在消費(fèi)者，對市場的未來發(fā)展有巨大影響。收入在4000以下的小資階層且敢于追求真愛人數(shù)占33%，4000-6000及以上人數(shù)占10%，而收入在6000以上的占6.14%。

2. swot分析

（1）優(yōu)勢：鞍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈逐年增長的趨勢，人民收入水平和生活水平不斷增加，這都為darry ring的發(fā)展和推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。加之它的種類多樣，設(shè)計(jì)精美，適應(yīng)不同收入的人群，獨(dú)特的購買形式和“一生唯一真愛”的寓意，不斷激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望。

（2）劣勢：darry ring 在鞍山本地的知名度還不夠大，很少有人真正的去了解它的品質(zhì)與內(nèi)涵，宣傳力度不夠，公眾的認(rèn)可度還有待提高。

（3）機(jī)遇：消費(fèi)者目前大部分是未婚人士，未來的鉆石銷售市場潛力巨大，推廣的空間也很大。

從分析中發(fā)現(xiàn)，劣勢也是機(jī)遇的另一種體現(xiàn)，如果提升了它在鞍山市場的知名度和美譽(yù)度，做好良好的宣傳工作，憑借其本身的產(chǎn)品優(yōu)勢和美好內(nèi)涵將會(huì)為darry ring的發(fā)展創(chuàng)造更大的機(jī)遇。

（4）威脅：鞍山鉆戒市場目前競爭壓力比較大，如i do、卡地亞，周大福，蒂芙尼等，都是較為強(qiáng)勁的競爭對手。這都是darry ring發(fā)展存在的巨大威脅。

（二）消費(fèi)者分析

1.由問卷分析數(shù)據(jù)可知，男女比例各占38.6%和61.4%，且填寫問卷的人員年齡83.3%在20-30之間，消費(fèi)者購買鉆石大多是在結(jié)婚時(shí)，而在戀愛時(shí)和婚后紀(jì)念日購買的人相對較少一些。

2.有64%的消費(fèi)者對鉆石知識不太了解，大概了解一些的占33.3%，非常了解的卻只占2.6%，說明目前人們對鉆石知識，鉆石市場并不了解，我們以后可以介紹推廣的空間有很大，我們應(yīng)加大對鉆石知識的普及，讓人們更深入的去了解他并有意愿購買鉆石。而對于darry ring 鉆戒這一品牌，從未聽說過和了解一點(diǎn)的人數(shù)個(gè)占一半，很了解的只有6%，所以大部分人對這個(gè)品牌都不太了解，我們可以做好前期的廣告宣傳，讓更多人了解戴瑞。

3.如圖可知，有一半的人選擇購買鉆石的情景是在老公求婚時(shí)，21%的人選擇老婆做主購買，16%的人選擇綜合兩人意見購買，這表明夫妻之間購買鉆戒大多數(shù)妻子占主決策身份，因此，網(wǎng)上銷售應(yīng)該注重個(gè)性化服務(wù)。

4.在選擇購買鉆戒時(shí)，通過品牌專柜渠道購買的人數(shù)占87.7%，說明對于鉆石這種高檔的消費(fèi)品人們更相信實(shí)體店的品牌專柜，專柜購買更具有可信度，而且可以親自體驗(yàn)一下?？赡軗?dān)心網(wǎng)上購買會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為專柜更有質(zhì)量保證。選擇網(wǎng)絡(luò)購買的只占4.4% ，說明對于高檔的消費(fèi)品人們還抱有遲疑的態(tài)度。因此，我們?nèi)绻刖W(wǎng)上銷售，一定要做好安全保障性的措施。

5.購買鉆戒消費(fèi)者更加注重的是鉆石顏色、款式，其次是鉆石純度質(zhì)量，性價(jià)比及品牌服務(wù)，最后才關(guān)注克拉的大小。說明不管經(jīng)營什么品牌的鉆石，一定要被顧客喜歡，貨真價(jià)實(shí)，品牌服務(wù)當(dāng)然是一種重要的隱形服務(wù)。

6.消費(fèi)者一般選擇購買的鉆戒價(jià)位人們對于鉆戒更能接受的價(jià)位在10000-20000之間，5000-10000之間也占23.68%人們更愿意花高價(jià)位購買鉆石，這更能體現(xiàn)鉆石的永恒的價(jià)值。

7.表明能給顧客帶來信任和忠誠度的因素有帶有國際權(quán)威機(jī)構(gòu)證書、商家為其購買鉆石險(xiǎn)、有質(zhì)量問題包退包換、貨到付款等。說明要想贏得忠誠顧客，首先就要給顧客誠懇有力的保證。

8.darry ring 寓意“一生唯一真愛”，94.8%的人愿意為這美好希冀而去購買此款鉆戒，說明人們很認(rèn)可這個(gè)寓意，其中57.02%的人會(huì)考慮它的性價(jià)比，如果太貴超出人們的預(yù)支太多，這部分人會(huì)選擇不購買戴瑞，所以要想銷售的更好，性價(jià)比高很重要。

（三）競爭者分析

1.鞍山地區(qū)珠寶行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

鞍山地區(qū)珠寶行業(yè)處于一個(gè)穩(wěn)定，快速發(fā)展的階段。珠寶市場多元化，高檔市場空白，中檔市場競爭激烈，但行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，產(chǎn)品之間差異性較小。目前，鞍山地區(qū)存在很多的鉆戒品牌和dr進(jìn)行競爭，有些鉆戒品牌在知名度上在鞍山已經(jīng)打下了市場，這將為dr的市場開拓產(chǎn)生一定影響。主要存在的較為強(qiáng)勁的競爭對手主要有i do ，卡地亞，周大福，蒂芙尼等。

2.競爭者們產(chǎn)品和服務(wù)

（1）產(chǎn)品：如圖，人們更信任i do和戴瑞品牌的鉆戒，卡地亞和周大福居于第二，其次是蒂芙尼

（2）服務(wù)：對于戴瑞的競爭者，特別是一些知名品牌，他們的售前、售中、售后服務(wù)都做的不錯(cuò)。

3.競爭者們的價(jià)位制定和顧客管理

（1）價(jià)位定制：darry ring ：價(jià)位為千元至百萬元

i do ：價(jià)位為千元至百萬元

卡地亞：價(jià)位為萬元至千萬元

周大福：價(jià)位為千元至百萬元

蒂芙尼：價(jià)位為萬元至千萬元

（2）顧客管理：分為貴賓客戶和普通客戶兩種

貴賓客戶除為其建立客戶檔案，定期回訪以及宣傳以外，還可以提供超額退貨服務(wù)。例如提供15天內(nèi)全額退款，一個(gè)月內(nèi)9折退款。

對所有客戶可以提供積分反饋和代金券計(jì)劃，即凡購買多少錢的產(chǎn)品便可以返一定數(shù)額的代金券，在下次購買時(shí)全額使用，積分卡用于顧客多次購買積累積分，當(dāng)積分達(dá)到一定數(shù)額可以返現(xiàn)或贈(zèng)送禮品，帶朋友來購買仍可參加累積積分。

六、總結(jié)和建議

根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前鞍山鉆戒市場整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，市場具有一定潛在的發(fā)展空間，這對于darry ring的發(fā)展提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境，消費(fèi)者更加注重的是darry ring所帶有的美好寓意，這將是它打開鞍山鉆戒市場，占領(lǐng)市場份額的一個(gè)突出的優(yōu)勢?，F(xiàn)在人們對dr的了解還停留在表層，如果對其進(jìn)行很好的宣傳，將會(huì)有很廣闊的發(fā)展空間。相比于其他品牌的競爭者來說，由于現(xiàn)在珠寶產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，所以，良好的宣傳以及設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新都將為dr的發(fā)展創(chuàng)造出新的機(jī)遇。根據(jù)調(diào)查提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）努力塑造本品牌的“誠信、專業(yè)、尊貴”的形象

形象在前，服務(wù)在后作為支持，提高認(rèn)同度，擴(kuò)大知名度。我們要加大darry ring的宣傳力度，側(cè)重于它的寓意推廣，從而提高它的知名度和美譽(yù)度一次增加銷量。通過本地媒體加大力度宣傳，既賺了眼球效應(yīng)又宣傳了自身的實(shí)力。

（二）實(shí)施差異化價(jià)格策略，滿足多層次顧客的需求

價(jià)格實(shí)際上就是顧客的一種感覺，我們要在鉆戒設(shè)計(jì)的價(jià)位上要適當(dāng)合理，價(jià)格居中較多一些，過高過低的適中即可，滿足顧客的多種需求。

（三）注重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)

寓意很好但更應(yīng)該注重鉆石的質(zhì)量和售后，我們應(yīng)加強(qiáng)darry ring的信譽(yù)度，可以從有權(quán)威的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)和承諾有質(zhì)量問題可以包退包換兩個(gè)方面做。在設(shè)計(jì)鉆石方面，盡量多考慮幾種因素，可以滿足顧客多樣化的需求心理。現(xiàn)在鉆戒市場產(chǎn)品差異化程度較低，所以在制作工藝上應(yīng)該有一定的突破和創(chuàng)新，積極地融入一些時(shí)尚流行的元素，打造出多種多樣的鉆戒風(fēng)格，使其在凸顯出自身的自然特色的同時(shí)又不乏奢華和內(nèi)涵。

（四）在品牌的推廣上，注重實(shí)地推廣和網(wǎng)絡(luò)推廣相結(jié)合

在投入期應(yīng)該舉辦大型宣傳活動(dòng)及相關(guān)公益活動(dòng)，在不同的媒體、雜志等上大量的投放廣告，對darry ring“一生唯一真愛”的美好寓意和其獨(dú)特購買形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)降低成本，以低價(jià)滲透策略打開市場，迅速占領(lǐng)市場份額，吸引消費(fèi)者和潛在消費(fèi)者的眼球。網(wǎng)絡(luò)宣傳要與實(shí)地宣傳同步進(jìn)行，網(wǎng)頁局面設(shè)計(jì)要秉承吸引消費(fèi)者眼球原則設(shè)計(jì)，只有在產(chǎn)品的投入期占據(jù)一定的市場份額才能在未來的市場上站住腳步。

第10篇西部地區(qū)科技人員資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜歡強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實(shí)際上，人才是靠創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)制和環(huán)境自動(dòng)集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬人，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

(二)科技人員分配機(jī)制平衡有余，競爭不足。

西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致，工資水平大體持平。由于分配機(jī)制毫無競爭性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點(diǎn)。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實(shí)改變重自然資源開發(fā)，輕人才資源開發(fā)的思想傾向，正確認(rèn)識人才是開發(fā)潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識，明確人才是促進(jìn)西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

樹立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識，尊重人才，開發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓整個(gè)社會(huì)羨慕知識分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高知識分子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼未來，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距;二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，抓好科技人才資源第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局;三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急;四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵(lì)人才機(jī)制。

要以靈活的機(jī)制激勵(lì)科技人才。應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績?yōu)樯希徽撡Y排輩，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才;二是以競爭為準(zhǔn)則，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績、效益緊密聯(lián)系;三是以有功必賞、實(shí)施重獎(jiǎng)的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地;四是以真對實(shí)學(xué)為主，職稱為輔，實(shí)行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題;五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四)、構(gòu)筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動(dòng)。

第11篇重慶四川地區(qū)飲水機(jī)市場調(diào)研報(bào)告

大陸飲水機(jī)市場的誕生雖然只有十幾年的歷史，但行業(yè)發(fā)展迅速，目前全國市場總?cè)萘恳堰_(dá)20__-3000萬臺(tái)，從消費(fèi)趨勢看，已開始由辦公場所轉(zhuǎn)向家庭，由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，城市趨于飽和，農(nóng)村市場理論空間巨大?，F(xiàn)有的消費(fèi)需求格局催生行業(yè)向兩極化發(fā)展：即一以高檔消費(fèi)為主的城市市場中，趨向節(jié)能，環(huán)保，新潮時(shí)尚等功能提升，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌如安吉爾、美的、沁園等都開始將重心轉(zhuǎn)向這一部分，推出了具有相應(yīng)功能特點(diǎn)的系列產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)了增值服務(wù)；二以低價(jià)低檔消費(fèi)為主的廣大農(nóng)村市場中，價(jià)格仍然是主導(dǎo)因素，價(jià)格競爭加劇，并日趨白熱化。于是，市場形成了兩極分化，安吉爾，美的，沁園，浪木等領(lǐng)導(dǎo)品牌牢牢占據(jù)著以城市為主的高端市場，他們非常強(qiáng)勢，幾乎壟斷了城市核心賣場，其它品牌難以進(jìn)入，而在以農(nóng)村為主的低端市場中，則是群雄逐鹿，不計(jì)其數(shù)的品牌在細(xì)分市場蛋糕，他們競相斗價(jià)，把行業(yè)代入惡性競爭的環(huán)中，生存狀況每況愈下，這些低價(jià)雜牌機(jī)幾乎清一色產(chǎn)自浙江慈溪。從行業(yè)外部環(huán)境看，普通桶裝水飲水機(jī)受到直飲機(jī)（即直接接自來水）的威脅，加上飲水機(jī)在流通環(huán)節(jié)中的配送問題以及行業(yè)的無序競爭，惡性斗價(jià)，行業(yè)本身形勢嚴(yán)峻，廠商面臨著極大的生存壓力。從我近期在重慶，四川兩地走訪的實(shí)際情況看，感受頗深，現(xiàn)把所了解到的情況、搜集到的市場信息以及市場開拓所面臨的問題總結(jié)出來，向公司作一次匯總反饋，我想無論是對今后公司銷售策略的制定還是目標(biāo)市場的重新定位，都會(huì)有積極的意義。

一、重慶、四川地區(qū)概況

重慶地區(qū)概況：重慶位于我國西南地區(qū)東部，長江上游，1997劃為中央直轄市，現(xiàn)共轄40個(gè)縣市，面積8.3萬平方公里，人口3100萬。屬中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，夏季因地形郁悶，氣候悶熱，為全國三大“火爐”之一。城市依山而建，高低不平，故又稱山城。重慶是一座古老的工業(yè)城市。20__年全市g(shù)dp總量3486.20億元，列全國24位，人均gdp9761元，列全國24位，gdp總量與人均gdp均位于全國下游。

四川地區(qū)概況：四川位于我國西南，長江上游，面積48.5萬平方公里，人口8700萬，轄18個(gè)地級市，3個(gè)自治州，181個(gè)縣。地貌以多山和高原為特色，西部為高原山地，東部為盆地。屬亞熱帶氣候，東西差異較大，呈現(xiàn)西冷東熱的特點(diǎn)。20__年全省gdp總量8634億元，列全國第9，人均8465元，列全國29位，處在下游。四川整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)重心在東部盆地，西部的阿壩、甘孜、涼山等地區(qū)為高原地貌，少數(shù)民族地區(qū)，人煙稀少，經(jīng)濟(jì)落后。

總得來說，四川，重慶地區(qū)屬我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除重慶市城區(qū)、成都及周邊縣市、綿陽市以外，其它的廣大地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)相對落后，人民收入不高，消費(fèi)能力偏低。

二、兩地區(qū)飲水機(jī)市場總?cè)萘考皡^(qū)域布局

在高端市場，美的、安吉爾、沁園等行業(yè)主導(dǎo)品牌由于銷售網(wǎng)絡(luò)成熟穩(wěn)定，且以城區(qū)大型賣場為主，銷量較易估算，而在低端市場，由于品牌眾多，形成螞蟻爭食的局面，銷量不好估算。從我近期在重慶、四川各主流賣場走訪調(diào)查以及與許多批發(fā)商、中小零售商交流的情況看，在四川、重慶兩地飲水機(jī)市場，高端品牌機(jī)與低價(jià)雜牌機(jī)的市場份額基本上是四六分成，即安吉爾、美的、沁園、浪木、司邁特等品牌機(jī)約占40%，以浙江慈溪機(jī)為主的低價(jià)機(jī)約占60%。安吉爾、美的兩強(qiáng)優(yōu)勢明顯，大大高于其它品牌，沁園跟隨其后。在重慶地區(qū)安吉爾銷量略大于美的，在四川地區(qū)則兩者基本持平。安吉爾在重慶地區(qū)一年的年銷量為1500萬左右，美的約為1000萬，其它高端品牌合計(jì)約800萬左右，高端品牌機(jī)在重慶地區(qū)的總量約為3000萬--3500萬，則低價(jià)雜牌機(jī)的銷量約為5000萬左右，照此估算，重慶地區(qū)飲水機(jī)市場總?cè)萘吭?000萬---9000萬之間。四川地區(qū)由于受浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)沖擊更大，加上幅員廣闊，市場狀況較為復(fù)雜，總量較難估算。以成都、綿陽兩地為參照，估算安吉爾在四川地區(qū)的總銷量為20__-2500左右，美的銷量與安吉爾相當(dāng)，沁園略少，約1000萬--1500萬左右，其它浪木、司邁特等高端品牌合計(jì)約800萬左右，則高端品牌機(jī)在四川地區(qū)的總量約為7000萬，浙江低價(jià)機(jī)以及成都本地組裝機(jī)總量約1億左右，照此估算，全川飲水機(jī)市場總量約2億左右?？紤]高端品牌機(jī)與低價(jià)機(jī)的價(jià)格差，以廠供價(jià)平均200元/臺(tái)計(jì)算（浙江慈溪機(jī)價(jià)格很低，冰箱款廠供價(jià)平均在170元左右，成都的組裝機(jī)價(jià)格更低），全川飲水機(jī)市場總?cè)萘考s100萬臺(tái)左右。

（注：以上數(shù)據(jù)只是本人根據(jù)走訪調(diào)查的情況估算出來的，并未經(jīng)具體統(tǒng)計(jì)證實(shí)）

從區(qū)域布局來看，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，產(chǎn)品銷量集中于發(fā)達(dá)地區(qū)及區(qū)域性中心城市，因此，成熟品牌廠商在區(qū)域劃分時(shí)都會(huì)綜合考慮地理位置及區(qū)域輻射能力，一般由區(qū)域性中心城市向周邊輻射。重慶地區(qū)由于地域較小，基本是一家代理商進(jìn)行輻射（安吉爾在重慶有兩家代理，是個(gè)例外）。四川地區(qū)由于地域較廣，一般劃成2--3個(gè)區(qū)，安吉爾、美的、浪木等品牌在四川的市場規(guī)劃是：一、以成都為中心輻射成都、川東、川南片區(qū)；二、以綿陽為中心輻射德陽、廣元等川北片區(qū)；三、以攀枝花為中心輻射西昌川西片區(qū)。整體上銷量集中于四川東部盆地地區(qū)，即成德綿經(jīng)濟(jì)圈、南充以及川南地區(qū)。

三、市場格局及銷售渠道分析

1、品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品分布

目前四川、重慶地區(qū)飲水機(jī)市場品牌分高、低兩個(gè)檔次，中檔及中高檔層次產(chǎn)品幾乎沒有，呈現(xiàn)兩極分化，涇渭分明的特點(diǎn)。高檔機(jī)全是經(jīng)營多年的成熟品牌。目前美的、安吉爾、沁園三強(qiáng)占據(jù)著高端市場的統(tǒng)治地位，遙遙領(lǐng)先，其后是浪木、司邁特，它們只占有高端機(jī)的小部份市場份額，在部分國美、蘇寧店以及地方性一類賣場有售。品牌機(jī)銷量主要集中于大中型城市城區(qū)，美的、安吉爾作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，享有很高的知名度，品牌已被消費(fèi)者認(rèn)可，在農(nóng)村市場有一些客戶群，占據(jù)一部份市場份額，這很正常，但城市仍占大部份，而大廣大的農(nóng)村市場，更多的是產(chǎn)自浙江慈溪的低價(jià)雜牌機(jī)。這些機(jī)整體用料差，做工粗糙，外觀外俏，花樣多，基本上是打名牌家電品牌的擦邊球，如美的新世紀(jì)，格力水源等各種各樣的品名，數(shù)不勝數(shù)，它們有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是價(jià)格很低，走農(nóng)村市場，迎合了農(nóng)村人消費(fèi)意識簡單落后，消費(fèi)能力低下的現(xiàn)狀。在低端市場的上限，即低端市場的上游部分，有一些用料做工較好、價(jià)格稍高的品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，航迪、富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，并非冒牌或擦邊球，有的是租用，這些機(jī)雖外殼塑料不及我們產(chǎn)品，但做工不錯(cuò)，款式新穎多樣，系列齊全，價(jià)格也很低，整體比我們產(chǎn)品低30元左右，與美的、安吉爾等名牌價(jià)差很遠(yuǎn)。而在低端市場的下限，則是不計(jì)其數(shù)的雜牌低價(jià)機(jī)，還有重慶、成都地區(qū)的本地組裝機(jī)（配件發(fā)自浙江慈溪），價(jià)格極低，整體單價(jià)比們產(chǎn)品便宜40元以上。它們對市場沖擊極大，現(xiàn)在已經(jīng)成為市場主流，它們大大地封殺了價(jià)格空間，并且還在相互惡性斗價(jià)，把飲水機(jī)市場價(jià)格重心不斷拉低，把飲水機(jī)行業(yè)帶入一種混亂、無序、低價(jià)低利的惡性競爭當(dāng)中，把行業(yè)往死里做。

2、競爭格局

美的，安吉爾，沁園等一線名牌以消費(fèi)能力較高的城市市場為基地，牢牢地占據(jù)著高端市場的絕大部分，它們用幾十億上百億資金打造品牌，有多渠道、多層次的立體廣告宣傳，經(jīng)過多年的經(jīng)營，品牌影響力、信譽(yù)度已深入人心，已經(jīng)為業(yè)內(nèi)經(jīng)銷商和廣大老百姓消費(fèi)者認(rèn)可，它們已經(jīng)取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢，成為了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，非常強(qiáng)勢，地位幾乎無法動(dòng)搖。一線品牌中形成三強(qiáng)鼎立的局面，美的，安吉爾齊鼓相當(dāng)，沁園稍次。浪木、司邁特等二線名牌遠(yuǎn)不及前三者強(qiáng)勢，但在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度，在各大型電器賣場仍有自己的一席之地，可以從高端高價(jià)市場中分到較小的一杯羹，除此以外，其它品牌很難進(jìn)入。這些高檔品牌機(jī)品牌知名度很高，產(chǎn)品做工用料都很好，款式新潮時(shí)尚多樣，型號齊全，多系列，其它新品牌很難在以賣場為主的高端市場中和它們競爭。而在低端市場，則是產(chǎn)自浙江慈溪的低檔低價(jià)機(jī)的天下，估計(jì)起碼有幾百家品牌，作為全國最大的飲水機(jī)生產(chǎn)基地，慈溪機(jī)進(jìn)入市場較早，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配件批量采購，集約化生產(chǎn)，具有很大的成本優(yōu)勢，這為不計(jì)其數(shù)的廠商oem貼牌提供了溫床，他們的價(jià)格極低，純粹走低價(jià)路線，面向低檔消費(fèi)群，主打水商和農(nóng)村市場，加上他們進(jìn)入行業(yè)早，已經(jīng)主宰了飲水機(jī)的低端市場，并且?guī)缀鯇⑿袠I(yè)做穿。它們對美的、安吉爾、沁園等成熟的知名品牌影響不太大，因?yàn)檫@些知名品牌始終有自己固定的客戶群，但對新進(jìn)入市場的品牌尤其是價(jià)格偏高的新品牌沖擊就很大。這些品牌單個(gè)來說競爭力并不強(qiáng)，或許兩三年就會(huì)消失，但由于飲水機(jī)行業(yè)進(jìn)入門檻低，投資成本不高，加上當(dāng)?shù)丶瘸傻膐em產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不斷地進(jìn)入，這些魚目混珠的低價(jià)雜牌作為一個(gè)群體就很強(qiáng)大，廣東機(jī)目前在價(jià)格上還無法與浙江機(jī)競爭，而在以價(jià)格為主導(dǎo)的低端市場，價(jià)格又是最主要的因素。這種oem的產(chǎn)業(yè)模式，把飲水機(jī)行業(yè)引向低價(jià)格、低利潤、混亂無序的競爭環(huán)境當(dāng)中。重慶，四川地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對落后，人民消費(fèi)水平不高，所以這些低價(jià)機(jī)在這個(gè)市場很適合，它們已經(jīng)主宰了這個(gè)市場，特別是低端市場。所以在這里飲水機(jī)市場呈現(xiàn)兩極分化的特征，要么是以美的、安吉爾、沁園等為主導(dǎo)的名牌產(chǎn)品，要么是以浙江機(jī)為主導(dǎo)的低價(jià)產(chǎn)品。

3、兩地區(qū)飲水機(jī)產(chǎn)品銷售渠道及模式

品牌機(jī)和雜牌機(jī)都采取代理模式，廠家直供給一級代理，一級代理負(fù)責(zé)所授權(quán)區(qū)域的產(chǎn)品銷售，由一級代理去操作、配送，廠家配合代理商進(jìn)行市場開發(fā)。代理商在選擇銷售渠道時(shí)有兩個(gè)方向，一是直供賣場，廠家和代理商共擔(dān)賣場的進(jìn)場費(fèi)用，促銷支持、廣告宣傳一般由廠家負(fù)責(zé)；二是走下級網(wǎng)絡(luò)，通過下面的市、縣的二級代理商、批發(fā)商去做中小型終端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉爾、美的、司邁特等名牌機(jī)兩條通路都走，但更側(cè)重于大型賣場零售，沁園、浪木則主要集中于城市核心賣場銷售。品牌機(jī)由于品牌知名度高，產(chǎn)品檔次高，款式漂亮?xí)r尚多樣，系列多，型號齊全，所以特別適合在大型電器賣場銷售，比如國美、蘇寧，還有本地的知名的一類電器賣場（如成商、成百、重百、重慶商社、綿陽家福來）。而低價(jià)雜牌機(jī)則根本不可能做賣場，完全是走渠道，通過下級代理商網(wǎng)絡(luò)去輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端，或自己直發(fā)終端，有一些是水商采購。配送方式一般通過貨運(yùn)公司配送，由于飲水機(jī)在運(yùn)輸中極易造成破損，現(xiàn)有的批發(fā)商自己做配送，但輻射范圍有限，一般都是周邊地區(qū)。這些低價(jià)機(jī)在西南農(nóng)村市場還是很適合的，因?yàn)樗鼈兊慕^對價(jià)格很低，有空間，即使代理商在保證了自己的利潤同時(shí)，還可往下發(fā)

四、價(jià)格分析

1、名牌機(jī)特價(jià)機(jī)型對市場的打壓

美的、安吉爾、沁園、浪木等知名品牌廠供價(jià)整體確實(shí)比我們產(chǎn)品高很多，這些知名品牌的品牌影響力我們無法去比，而且他們產(chǎn)品做工很好，款式新潮時(shí)尚多樣，同機(jī)型價(jià)格高出我們20-30%很正常。但其特價(jià)機(jī)便宜，在各大場零售價(jià)很低，以下是美的、安吉爾、沁園的部分型號在國美、蘇寧等賣場中的零售價(jià)格：美的715冰機(jī)，95厘米高，售398元；717冰機(jī)，80多厘米高，售328元；美的p28溫機(jī)，上箱體不帶防塵門，售298元；安吉爾5_g1冰箱款溫機(jī)售價(jià)399元，5l_-_上箱體不帶防塵門售398元；沁園507b溫機(jī)，售298元，30b溫機(jī)售238元，此外還有其它特價(jià)機(jī)型和經(jīng)濟(jì)型小款，在此就不一一贅述。這些特價(jià)機(jī)型都有貨賣，還有禮品送，它們對市場的影響力還是很大的，尤其是對下游品牌的打壓，致使雜牌機(jī)不敢賣高價(jià)格，否則會(huì)沒有市場，無法生存。

2、以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)供價(jià)

目前在低端市場，幾乎清一色的浙江慈溪機(jī)，廣東品牌屈指可數(shù)，慈溪機(jī)完全主導(dǎo)了低端市場。這些低價(jià)機(jī)分兩個(gè)層次：一種是用料做工稍好，產(chǎn)品系列齊全，款式多樣的機(jī)種，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，富士寶、博強(qiáng)等，其中容聲、美菱、金正、榮事達(dá)與相關(guān)知名家電品牌商標(biāo)完全一致，榮事達(dá)是合肥榮事達(dá)小家電有限公司在慈溪oem，容聲、美菱、金正是租用廠家品牌，借用了名牌家電的影響力，這些低端市場中的上游產(chǎn)品，整體上廠供價(jià)平均比我們低30元左右，拿我們的特價(jià)713白色溫機(jī)作比較，它們的同類機(jī)型離岸價(jià)在120-130元/臺(tái)之間，最高不超過130元/臺(tái)，這里需要說明的是，它們的機(jī)身比我們高，機(jī)身尺寸都為35_35_98cm，比我們高近一公分；二種是用料做工都較差，外觀花俏的機(jī)種，整體上廠供價(jià)平均比我們低40--50元左右，與我們713白色溫機(jī)同機(jī)型的，廠供到岸價(jià)在110元左右，價(jià)差45元，其它機(jī)種價(jià)差稍大。目前就是這些機(jī)對市場沖擊最大，它們是市場的主流，已經(jīng)主導(dǎo)了西南地區(qū)飲水機(jī)市場的價(jià)格，整個(gè)市場的價(jià)格重心已被拉到極低位置，其它品牌要想以高價(jià)進(jìn)入，難度極大，即便是機(jī)做得好，市場還是不接受價(jià)格。

3、重慶、成都本地組裝機(jī)對市場的沖擊

由于長期以來，以浙江慈溪機(jī)為主流的低價(jià)機(jī)競相比價(jià)，價(jià)格已被打到極低位置，廠商的利潤空間很低，生存狀況受到了挑戰(zhàn)，加上長途貨運(yùn)的費(fèi)用，到岸價(jià)每臺(tái)多13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，這使得廠商的價(jià)格成本更高，為爭奪市場帶來難度，同時(shí)飲水機(jī)在長途運(yùn)輸和多次轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸中極易造成大量破損。于是，一些廠商想到了從浙江發(fā)配件到重慶、成都，由當(dāng)?shù)厣碳遥ㄒ灿幸恍┱憬嗽谧觯┙M裝貼牌或貼上自己的品牌，貼牌后組裝商通過自己的車輛直接往二級市場或終端零售商配送，這樣一來降低了整機(jī)運(yùn)輸成本，二來避免了貨運(yùn)造成的破損，在這樣一種背景下，重慶、成都本地組裝機(jī)便應(yīng)運(yùn)而生。這些組裝機(jī)由于省去了大半的運(yùn)輸成本及破損機(jī)維修費(fèi)用，只需極少的組裝人工費(fèi)，所以價(jià)格極低。以常規(guī)98厘米高冰箱款溫機(jī)（相當(dāng)于我們的713）為例，他樣可以以110元/臺(tái)的價(jià)格往二級市場或終端配送，而普通從浙江機(jī)從浙江廠家的離岸價(jià)都是110，加上每臺(tái)13--18元的運(yùn)輸費(fèi)，到岸價(jià)約125--130元/臺(tái)，此外還有很高的破損機(jī)維修費(fèi)，價(jià)格成本更高。這些組裝機(jī)雖然用料很差，手工粗糙，但由于價(jià)格很低，在終端零售商和偏好低價(jià)消費(fèi)的西南農(nóng)村消費(fèi)者眼里還是很受歡迎的。它們雖然不是市場的主流，但對市場的沖擊卻很大。從地域上看，重慶本地組裝機(jī)只有少數(shù)幾個(gè)品牌，影響不大，但四川成都至少有十幾個(gè)品牌，對市場沖擊更大，四川地區(qū)廣大的農(nóng)村，成了滋長這些低價(jià)組裝機(jī)的沃土。

五、飲水機(jī)在流通環(huán)節(jié)中所面臨的配送問題

飲水機(jī)到底屬于大家電？小家電？還是中家電？中家電，目前好象沒有這一說。雖然傳統(tǒng)意義上都把飲水機(jī)劃為小家電，但飲水機(jī)的個(gè)頭卻比電飯煲、電磁爐、壓力鍋、熱水器、灶具等大得多，遠(yuǎn)不及它們小巧方便。飲水機(jī)不大不小，身材狹長，四周都是塑料或薄鋼板，顯得非得脆弱，不同于其它家電，極易在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生外塑料板破損或側(cè)板受壓變形。飲水機(jī)在銷售的終端商以及顧客手中不易產(chǎn)生破損，飲水機(jī)的破損主要來自渠道流通環(huán)節(jié)：從廠家通過貨運(yùn)發(fā)貨到代理商處易產(chǎn)生一次破損，目前浙江機(jī)的整車破損率在5%左右；從代理商處通過貨運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)下級經(jīng)銷商則會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的二次破損，因?yàn)楹芏喽际前l(fā)零擔(dān)，這一級破損率至少在5%以上，因此，產(chǎn)品從廠家流通到二級經(jīng)銷商手中破損率高達(dá)10%以上，在所有家電產(chǎn)品中，算是最高的。產(chǎn)品在運(yùn)輸過程發(fā)生破損，雖然從理論上可以追究貨運(yùn)公司的責(zé)任，但在實(shí)際操作中，權(quán)利和責(zé)任通常很難劃定，索賠難上加難。通過本人走訪的情況看，很多批發(fā)商對飲水機(jī)的配送問題感到頭痛，加上飲水機(jī)市場目前利潤很低，行業(yè)混亂無序，生存壓力大，導(dǎo)致商家怨聲載道，許多以前很有實(shí)力的批發(fā)商都退出了飲水機(jī)行業(yè)，本人所接觸過的就有好幾位。其實(shí)在某種程度上，正是飲水機(jī)在配送中出現(xiàn)極高破損率的特定現(xiàn)象，才催生了成渝兩地組裝機(jī)的出現(xiàn)。這里需要說明的是，由于美的、安吉爾等名牌飲水機(jī)代理商實(shí)力強(qiáng)，都自己有車輛配送，經(jīng)銷商要貨量也大，都是整車配送，所以運(yùn)輸破損的問題不突出。由于目前中國貨運(yùn)狀況都是野蠻裝卸，飲水機(jī)貨運(yùn)及中轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)破損不可避免，這是每一個(gè)飲水機(jī)廠家必須面對的問題，必須做好包裝保護(hù)措施，以盡量降低貨運(yùn)破損，如整機(jī)用塑料膜包裹，四角加豎泡沫保護(hù)等等。

六、重慶、四川地區(qū)普通百姓消費(fèi)需求能力及消費(fèi)習(xí)慣

重慶、四川地區(qū)地處西南，經(jīng)濟(jì)相對落后，人民收入水平偏下，消費(fèi)能力較低。長期以來，這里的老百姓在購買家電產(chǎn)品時(shí)形成了貨比三家的消費(fèi)習(xí)慣，通常買一件家電，要到市內(nèi)各大小電器商場轉(zhuǎn)幾圈，比產(chǎn)品，比價(jià)格，挑毛病，反復(fù)比較，來回斟酌，決策謹(jǐn)慎?？偟脕碚f，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)者更偏好低價(jià)產(chǎn)品，他們在賺買一件家電產(chǎn)品通常會(huì)以鄰居為參照，即鄰居買得價(jià)低，自己也要買得價(jià)格低。這一點(diǎn)本人深有體會(huì)，前不久在四川蒲江縣跑市場時(shí)就曾碰到一個(gè)百姓，原本看上我們的713溫機(jī)，但報(bào)價(jià)后他覺得太高，稱有鄰居購買的其它品牌價(jià)格低很多，故未購買（當(dāng)時(shí)零售報(bào)288元）。農(nóng)村人消費(fèi)意識觀念落后，對家電產(chǎn)品本身不甚了解，他們在購買高檔產(chǎn)品時(shí)，一般認(rèn)定名牌貨，心里踏實(shí)信得過；要么買低價(jià)產(chǎn)品，劃得來，中檔及中高檔產(chǎn)品顯得有些尷尬，老百姓長期以來形成的消費(fèi)習(xí)慣不是一個(gè)廠家?guī)讉€(gè)人所能改變得了的，市場引導(dǎo)任重而道遠(yuǎn)。

七、兩地飲水機(jī)批發(fā)商普遍的經(jīng)營思路及模式

我在前面已經(jīng)分析過，四川、重慶地區(qū)的飲水機(jī)市場呈現(xiàn)兩極分化的特點(diǎn)，高端部分只有美的、安吉爾、沁園等為數(shù)極少的幾個(gè)知名老品牌，這些品牌由當(dāng)?shù)刈钣袑?shí)力的批發(fā)商代理，賣場和渠道兩條通路都走，但更側(cè)重于大型終端賣場。這些實(shí)力批發(fā)商屈指可數(shù)，除此以外，絕大部分是在經(jīng)營浙江低價(jià)機(jī)，他們是市場的主流。有來自浙江的上游低價(jià)貨源，還有下游西南地區(qū)百姓偏好低價(jià)消費(fèi)的習(xí)慣，現(xiàn)有的市場格局很大程度上決定了當(dāng)?shù)仫嬎畽C(jī)批發(fā)商的經(jīng)營思路，即低價(jià)經(jīng)營，做便宜貨。從浙江發(fā)過來的機(jī)，他們在廠供價(jià)的基礎(chǔ)上加上13-18元/臺(tái)的運(yùn)費(fèi)再加上15--25元/臺(tái)的利潤，再往下級經(jīng)銷商發(fā)貨，有的可由二級經(jīng)銷轉(zhuǎn)手，有的直發(fā)終端零售，但流通層級不超過二級，因?yàn)槟菢訒?huì)失去價(jià)格優(yōu)勢。另外，也有相當(dāng)部分的浙商在成渝兩地做批發(fā)，他們利用與浙江當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，價(jià)格更有優(yōu)勢。批發(fā)商現(xiàn)有的這種低價(jià)經(jīng)營思路和模式促使行業(yè)向更低層次發(fā)展，市場價(jià)格被逐漸拉低，而市場狀況又反過來固化批發(fā)商的低價(jià)經(jīng)營思路及模式，長此以往，飲水機(jī)行業(yè)特別是中低端市場不免進(jìn)入死胡同，除美的、安吉爾、沁園等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，其它品牌將面臨更大生存壓力。

八、我司產(chǎn)品與競爭者的比較

1、我司產(chǎn)品與名牌機(jī)的比較

美的、安吉爾、沁園、浪木等名牌常規(guī)機(jī)平均供價(jià)比我司產(chǎn)品高20--30%，但其品牌強(qiáng)勢，在業(yè)內(nèi)及消費(fèi)者心中享有很高的知名度，已經(jīng)深入人心，享有30%左右的溢價(jià)很正常，市場是完全接受的。從用料來看，名牌機(jī)的整機(jī)用料基本都是采用頂級用料（個(gè)別特價(jià)機(jī)型除外），工藝非常好，款式上比較時(shí)尚，漂亮，氣派，就產(chǎn)品本身而言，必須承認(rèn)，我司產(chǎn)品在整體上還遠(yuǎn)無法與其相比。還有很重要的一點(diǎn)，就是名牌機(jī)型號多，系列齊全，很適合在大型電器賣場出樣銷售，我司產(chǎn)品線太短，冰箱款目前實(shí)際就3個(gè)版式：713版；710板，711、712與710類同；706板，718與706類同，型號太少，根本不適合在大型賣場擺版銷售，在中型商場以專柜形式展示亦不太適合。

2、我司產(chǎn)品與雜牌機(jī)的比較

低價(jià)雜牌機(jī)已經(jīng)主導(dǎo)了西南市場，它們是我們最主要的競爭對手。前面的章節(jié)已經(jīng)提到，在低端市場的上限部分，有一些用料做工稍好的產(chǎn)品，大約有十幾個(gè)品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達(dá)，藍(lán)白領(lǐng)，富士寶、博強(qiáng)、航迪等，這些機(jī)有的是名牌廠商的oem，有的是租用，有的則純是自己的品牌。下面拿我司產(chǎn)品與其作一比較：（1）外部組件上：它們部分外殼用abs回料，部分用abs，有的是全塑，深安有的機(jī)型用全新abs料。側(cè)板一般為0.4--0.5mm，外部組件上我們有優(yōu)勢；（2）、內(nèi)部組件上：冰機(jī)相差不大，熱膽它們采用大膽，外用發(fā)泡料包裹，我司產(chǎn)品為小膽，外用泡沫包裹，遜于它們；（3）機(jī)上頂蓋我們與分水槽整體成形，它們大多是分開，這一點(diǎn)我們優(yōu)勢明顯；

第12篇貧困地區(qū)水、電、路情況調(diào)研報(bào)告

一、全縣基本情況

(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況

——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至2023年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個(gè)，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至2023年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個(gè)，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至2023年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個(gè)，13807戶，67499人。

二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調(diào)查情況

(一)全縣已通水、電、路的情況

(二)全縣未通水、電、路的情況

(三)分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

三、解決農(nóng)村水、電、路的經(jīng)驗(yàn)和做法

通過“九五”計(jì)劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗(yàn)和做法：一是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)的時(shí)候，扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了很多村寨的水、電、路項(xiàng)目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實(shí)施“扶貧三項(xiàng)工程”大會(huì)戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實(shí)際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進(jìn)、小康示范村、社會(huì)主義新農(nóng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造期間項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進(jìn)程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實(shí)施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅(jiān)持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。

四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

(一)財(cái)政困難，國家投入嚴(yán)重不足。_____縣大民貧，加之財(cái)政比較困難，每年光靠上級專項(xiàng)資金的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。

(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進(jìn)程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅(jiān)克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。

(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厮?、電、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。

(四)對民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當(dāng)?shù)卣从城闆r的邊遠(yuǎn)民族村寨，難予列入建設(shè)規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是比較靠后。由于項(xiàng)目資金較少，因此，長期處于貧困狀態(tài)

(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會(huì)文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠(yuǎn)，就_____這樣一個(gè)大縣而言簡直就是一個(gè)“馬拉松”工程，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。

五、對策與建議

(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報(bào)，對我縣“三不通”村寨存在的實(shí)際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時(shí)間盡快集中資金投入建設(shè)實(shí)施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。

(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進(jìn)一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)實(shí)在在地為他們解決急需解決的實(shí)際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的教育和引導(dǎo)，采取多種形式開展思想

第13篇關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為何硬幣流通難的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬幣普遍受到冷遇。商場里找零的時(shí)候，顧客一般會(huì)對營業(yè)員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們在娛樂、消費(fèi)、看病付款的時(shí)候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時(shí)幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機(jī)構(gòu)，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。

根據(jù)《中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收”。硬幣作為我國法定流通貨幣的一種形式，本應(yīng)和其他紙幣一樣，在市場流通中發(fā)揮其作用，是什么原因使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)把它們給冷落了呢？

二、原因探究

欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬幣流通較難的原因主要有：

（一）硬幣本身的特點(diǎn)和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質(zhì)，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數(shù)量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場合，否則一般在消費(fèi)者中難以得到很高的持幣偏好。

（二）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，硬幣幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求出現(xiàn)距離。目前流通的硬幣中幣值設(shè)置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個(gè)幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求不太適應(yīng)。由于物價(jià)較以前年度有了較大幅度的增長，目前幾角錢的消費(fèi)品或消費(fèi)項(xiàng)目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無形中就加大了對1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高，人們越來越愿意使用大面額的人民幣，這也是硬幣難以在市場流通中發(fā)揮作用的原因之一。

（三）欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施少制約了硬幣的使用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施建設(shè)步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費(fèi)或自助服務(wù)設(shè)施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。

（四）一些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識淡薄。雖然大部分金融機(jī)構(gòu)積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務(wù)，但也有個(gè)別機(jī)構(gòu)或人員有時(shí)以不便保管、沒時(shí)間清點(diǎn)等.由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。

（五）觀念意識的影響。當(dāng)前對人民幣知識的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對于硬幣流通不可拒的法律效力意識還很薄弱，觀念意識還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、建議

（一）根據(jù)市場需要研究調(diào).硬幣幣值結(jié)構(gòu)，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應(yīng)市場的需要。

（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極加大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央銀行應(yīng)積極建議有關(guān)部門加大對投幣型公用設(shè)施建設(shè)，一方面有利于節(jié)約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。

（三）中央銀行要加大對人民幣流通的管理力度，加強(qiáng)對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付人民幣情況的監(jiān)督。各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化服務(wù)意識，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任感。

（四）加大人民幣知識社會(huì)宣傳力度，加深社會(huì)公眾對人民幣的認(rèn)識，推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，消除他們原有對自己持有硬幣沒辦法消費(fèi)的疑慮、擔(dān)心，為硬幣使用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第14篇地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20__年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和20__年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學(xué)歷，12人為大專學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100，中小學(xué)生畢業(yè)率為100，中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺(tái)微機(jī)，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊圖書。20__年中心校開辦了雙語班，抽調(diào)會(huì)講本民族語言的教師開展語言會(huì)話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20__年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗(yàn)收，20__年又通過省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學(xué)歷，36人為大專學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100，中小學(xué)生畢業(yè)率100，中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺(tái)微機(jī)，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊圖書。20__年，中心校成立了雙語班，抽調(diào)能用鄂倫春族語會(huì)話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關(guān)部門加大了對民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)20__元，考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。20__年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20__]12號）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金，對考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)20__元，孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬。現(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對現(xiàn)有教師進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應(yīng)首先對現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師的積極性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動(dòng)與外校建立聯(lián)合，進(jìn)行教師交流，送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐，引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者，為我們進(jìn)行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時(shí)代同步，使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困，考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi)，造成輟學(xué)。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生，應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣，不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo)，并建議撥付培訓(xùn)專款，以滿足雙語教學(xué)培訓(xùn)的需要，同時(shí)設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，用于支持民族雙語教學(xué)的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個(gè)劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達(dá)到15場，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯(cuò)的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊(duì)，文化活動(dòng)主要靠組織群眾進(jìn)行廣場文藝演出，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動(dòng)，都取得了社會(huì)各界的廣泛好評。

第15篇泰州地區(qū)農(nóng)家書屋暑期實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于泰州地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個(gè)農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。（中國農(nóng)家書屋網(wǎng)www.zgnjsw.gov.cn）

此次調(diào)研，泰州分隊(duì)由南京師范大學(xué)文學(xué)院的17名同學(xué)組成，其中08級12人，07級5人。七月中下旬，我分隊(duì)調(diào)研員冒著酷暑，實(shí)地走訪了興化、姜堰、泰興、靖江、海陵四市一區(qū)的41個(gè)行政村，參觀考察了各村的農(nóng)家書屋，與書屋負(fù)責(zé)人面對面交流；同時(shí)，調(diào)研員深入群眾，通過廣泛而平易淺近的溝通以及問卷調(diào)查，了解村民的閱讀情況和書屋運(yùn)行的真實(shí)現(xiàn)狀，取得了詳細(xì)的第一手資料。

我分隊(duì)盡可能將各調(diào)研員安排到其居住地附近的行政村開展調(diào)研工作，這樣既提高了其調(diào)研積極性，又節(jié)省了大筆調(diào)研經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，在鄰近的行政村調(diào)研，也便于與村民溝通，打消村民疑慮，從而獲得更真實(shí)的民情。為保證調(diào)研方式方法的一致性、有效性和調(diào)研結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，我分隊(duì)在調(diào)研之前下達(dá)了統(tǒng)一的調(diào)研要求（要求所有調(diào)研員在調(diào)研之前先熟悉調(diào)查問卷的每一道題，做到能準(zhǔn)確理解和解釋；調(diào)研時(shí)以“求實(shí)”為根本原則；采取親切隨和攀談的方式；將各村的調(diào)研問卷及時(shí)標(biāo)志分類，以免混淆；將調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在第一時(shí)間記錄；等等）。在調(diào)研過程中，隊(duì)長和各調(diào)研員保持聯(lián)系，及時(shí)探討、解決實(shí)踐中遇到的新問題。調(diào)研接近尾聲時(shí)，我分隊(duì)制定了詳細(xì)的調(diào)研結(jié)果匯報(bào)說明，并發(fā)送到文學(xué)院暑期實(shí)踐郵箱，要求每位調(diào)研員參照上面的統(tǒng)一要求匯報(bào)結(jié)果。其中，特別要求各調(diào)研員將實(shí)踐中記錄的問題和有價(jià)值的見聞逐條整理在反饋表上。統(tǒng)一的要求和部署，很大程度上保證了調(diào)研實(shí)踐的順利開展和調(diào)研結(jié)果的客觀公正，收效很好。

農(nóng)家書屋是為了維護(hù)農(nóng)民共享文化的權(quán)益、提高農(nóng)民文化水平而建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施。既然是為了農(nóng)民，那么，評論的權(quán)利也就交給了農(nóng)民。書屋建設(shè)好壞，得看農(nóng)民是否滿意。從調(diào)研結(jié)果來看，泰州地區(qū)農(nóng)家書屋的建設(shè)和使用并未落到實(shí)處，農(nóng)村良好的閱讀之風(fēng)并未形成，“切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾‘買書難、借書難、看書難’問題”的工程初衷未能實(shí)現(xiàn)。

在調(diào)研的41個(gè)農(nóng)家書屋中，海陵區(qū)罡門村設(shè)在文化廣場、高橋村設(shè)在老年活動(dòng)中心，靖江市克成村設(shè)在村民家中，其余均設(shè)在村部。其中，不少村只是在村部會(huì)議室或多功能室添加了一排書架，并在門口掛上一個(gè)農(nóng)家書屋的標(biāo)牌，遂成書屋。村委會(huì)對農(nóng)家書屋的重視程度于此可見一斑。從各地調(diào)研員的意見反饋看，村民對書屋設(shè)在村部普遍不滿。許多村民表示，在農(nóng)村，除了辦事，村民一般不會(huì)去村委會(huì)。府前村的一位大爺如是描述書屋設(shè)在村委會(huì)的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。據(jù)我們了解，各地村委會(huì)通常都在8點(diǎn)之后才會(huì)上班，中午11點(diǎn)就下班；下午2點(diǎn)上班，5點(diǎn)多下班。對有工作的村民來說，去閱讀確實(shí)不便。

在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的共性問題——多數(shù)村的書屋未能正常開放，村民對農(nóng)家書屋知之甚少。17名調(diào)研員無一例外地反映，相當(dāng)多村民不知道農(nóng)家書屋的存在，更不知道他們自己可以去免費(fèi)借閱。一位調(diào)研員在調(diào)研體會(huì)中寫道：“我們的調(diào)研是農(nóng)家書屋的第一次有效宣傳”。交流中，許多村民抱怨，村委會(huì)從不宣傳，村民們別說不知道，即使看到那兒有個(gè)書屋，也不知道是給自己借閱的。當(dāng)調(diào)研員問及村民篇第12題（您對農(nóng)家書屋的建議或意見）時(shí)，許多村民表示，希望在村部之外（如文化廣場等村民常去的地方）設(shè)立單獨(dú)的書屋，聘專人管理，每天開放，并且要加強(qiáng)宣傳，多組織活動(dòng)，讓所有的人都知道書屋的存在。村民的建議合情合理，也具有可行性和實(shí)效性。然而，真正能實(shí)現(xiàn)村民的這些愿望，將農(nóng)家書屋建設(shè)好、使用好的村子，可謂鳳毛麟角。在所調(diào)研的書屋中，約90%都處于癱瘓或消極運(yùn)行（只是開放，不加宣傳，少有村民借閱）的狀態(tài)。其中，如下幾個(gè)村的書屋建設(shè)和使用特別差：

1）興化市董北村據(jù)書屋負(fù)責(zé)人所說，從農(nóng)家書屋設(shè)立到現(xiàn)在，從沒對村民開放過，因?yàn)槔锩婊緵]有圖書。當(dāng)調(diào)研員詢問原因時(shí)，書屋管理員說書還沒運(yùn)來，所以也就沒有開展任何關(guān)于讀書的活動(dòng)。

2）靖江市東南村該村書屋設(shè)在村委會(huì)旁邊的一個(gè)廠房內(nèi)，桌面積灰較多，只有一個(gè)書架，很少有村民知道。

3）靖江市萬圣村據(jù)書屋相關(guān)負(fù)責(zé)人，該村現(xiàn)在正在拆遷，有一家拆遷戶正住在書屋里，而書屋的鎖也被該拆遷戶換掉，書屋成民宅。

4）海陵區(qū)罡門村該村書屋設(shè)在文化廣場，據(jù)附近村民反映，除非有人檢查，從不開放。桌面積灰較多。所見圖書六七百冊，而負(fù)責(zé)人聲稱一萬余冊。

5）海陵區(qū)界溝村長期不開，積灰較多。負(fù)責(zé)人起初很不配合調(diào)研。

而建設(shè)得較好的有靖江市惠豐村和克成村的農(nóng)家書屋?；葚S村書屋為專用書屋，管理員由退休教師擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了專人專門化管理，因此運(yùn)行良好。調(diào)研的20位村民中，19人表示書屋總是開放，一人不知道?？顺纱宓霓r(nóng)家書屋設(shè)在村民家中，該戶村民無償管理。由于在村民家中，知道的人較多，閱讀氛圍輕松，也使村民關(guān)系更加融洽。在調(diào)研的20位村民中，16人表示正常開放，4人表示不知道。此二村順應(yīng)了村民的意愿，將書屋建設(shè)落到實(shí)處，即使沒有豐富多彩的形式，也能贏得村民的認(rèn)可和喜愛。

這便是泰州地區(qū)農(nóng)家書屋運(yùn)行的現(xiàn)狀。可以說，多種因素相互作用導(dǎo)致了該現(xiàn)狀的形成。但是，很顯然，村委會(huì)具有不可推卸的責(zé)任。農(nóng)家書屋是為了方便農(nóng)民閱讀、豐富農(nóng)民文化生活而設(shè)立的。農(nóng)民作為文化素養(yǎng)較低的群體，有必要、也有權(quán)利接受優(yōu)秀文化的熏陶。然而，由于自身認(rèn)知的局限性及工作忙、累等主客觀原因，存在閱讀學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不夠的問題，但這意味著他們更需要引導(dǎo)，而非拋棄。村委會(huì)作為村民自我管理自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，有責(zé)任承擔(dān)起普及文化、造福群眾的責(zé)任。而如今，大部分村委會(huì)卻將書屋之事束之高閣，本著“多一事不如少一事”的理念，宣傳力度微乎其微，這與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是背道而馳的，必將是使農(nóng)村精神文明建設(shè)的步伐減慢。

為探索泰州地區(qū)農(nóng)村村民的閱讀現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析農(nóng)家書屋的必要性及運(yùn)行現(xiàn)狀的成因，接下來，我將首先反饋并分析調(diào)查問卷（村民篇）的情況。

本次調(diào)研，泰州地區(qū)共統(tǒng)計(jì)村民篇有效問卷511份。其中，興化市52份，5個(gè)行政村；姜堰市76份，7個(gè)行政村；泰興市89份，7個(gè)行政村；靖江市167份，10個(gè)行政村；海陵區(qū)127份，12個(gè)行政村。具體情況如下（方便起見，從第3題起略去人數(shù)，只寫百分比）：

1）文化程度：小學(xué)以下文化100人，占19.6% 小學(xué)及初中文化285人，占55.8% 高中以上文化126人，占24.6% 這里有必要說明，因部分問卷是發(fā)放給村民填寫的，有些村民誤將“小學(xué)以下文化”當(dāng)成“小學(xué)文化”。因此，客觀上小學(xué)以下文化的人數(shù)應(yīng)略小于統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

2）是否喜歡閱讀：非常喜歡64人，占12.5% 喜歡163人，占31.9% 一般186人，占36.4% 不喜歡98人，占19.2%

3）更喜歡閱讀哪些內(nèi)容的書籍（多選）：經(jīng)濟(jì)類10.1% 政治類 17.8% 科技類19.9% 文學(xué)類 24.8% 綜合類27.4% 從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見，經(jīng)濟(jì)雖與生活密切相關(guān)，卻最得不到青睞，這是因?yàn)檗r(nóng)民們對“經(jīng)濟(jì)”一詞感到陌生，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是很抽象的東西，而且，許多講經(jīng)濟(jì)的書籍往往都上升到經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面，非專業(yè)人員不喜歡看，也難以看懂。而政治在農(nóng)村一向比較受歡迎，農(nóng)民茶余飯后，經(jīng)常會(huì)談?wù)務(wù)卧掝}，無論深淺、對錯(cuò)，農(nóng)民們很感興趣，因而更愛讀。一位村民跟我們說，家里至今還保存著毛主席語錄。此外，義務(wù)教育階段，政治教育是必備的，這也培養(yǎng)了學(xué)生對政治的興趣。農(nóng)民關(guān)心科技種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科技致富，對科技類書籍的喜愛不言而喻。文學(xué)類書籍較受喜愛，緣于文學(xué)的非專業(yè)性和義務(wù)教育的推動(dòng)。綜合類比重最大，這是不少村民將非以上四類的書籍都?xì)w入綜合類的結(jié)果。另外，在“其他”一欄中，村民填寫了醫(yī)學(xué)、法律、繪畫、體育、生活等內(nèi)容。

4）更喜歡那種出版物（都不喜歡的不計(jì)入）：圖書22.4% 報(bào)紙41.8% 期刊15.5% 電子音像制品13.0% 網(wǎng)絡(luò)閱讀7.3% 從結(jié)果看，報(bào)紙是農(nóng)村最受歡迎最有市場的文化載體，這與其內(nèi)容的多元性和通俗化是密不可分的，同時(shí)報(bào)紙價(jià)錢相對便宜，所以不少村民家中都訂購了報(bào)紙。但是，報(bào)紙存在新聞性大于知識性的問題，并不是傳播文化的最好載體。圖書和期刊多為年輕人喜愛，其中學(xué)生為主。農(nóng)業(yè)科技方面的圖書也較受農(nóng)民青睞。電子音像相對代價(jià)昂貴，在農(nóng)村不是很普及，因而喜歡的人也少。網(wǎng)絡(luò)閱讀必須以網(wǎng)絡(luò)為載體，而在農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)的興起時(shí)間也才幾年，同時(shí)由于代價(jià)最高，遠(yuǎn)沒有達(dá)到普及的程度。擁有網(wǎng)絡(luò)的多是新婚家庭，網(wǎng)絡(luò)閱讀的幾乎全是年輕人。但作為一種新興的閱讀方式，會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)的普及越來越有前景。

5）每周閱讀時(shí)間：0~3小時(shí)43.6% 3~6小時(shí)28.8% 6~10小時(shí)18.4% 10小時(shí)以上9.2% 從結(jié)果看，五成左右的受調(diào)查村民，日平均閱讀時(shí)間不足半小時(shí)；超過七成的受調(diào)查村民，日平均閱讀時(shí)間不足一個(gè)小時(shí)。農(nóng)村村民閱讀時(shí)間不足是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

6）影響閱讀的因素（不影響或受視力制約等其他因素影響的不計(jì)入）：沒有公共閱讀場所16.0% 出版物沒有吸引力34.1% 工作太忙49.9% 顯然，工作忙成了制約農(nóng)村村民閱讀的最主要因素。我們知道，農(nóng)村勞動(dòng)力主要有三種形式：莊稼人、手藝人、工廠工人，這三種勞動(dòng)形式都是體力勞動(dòng)，工作較忙。除莊稼人有農(nóng)閑外，其他兩種均是四季無閑暇。而且，這些體力勞動(dòng)量大、累人，若有時(shí)間，從業(yè)人員大多會(huì)選擇休息或娛樂放松，較少的會(huì)去閱讀。影響農(nóng)村村民閱讀的另一大因素是出版物沒有吸引力，即對出版物沒有興趣。在第一題對閱讀的喜歡程度的調(diào)研中，55.6%的被調(diào)研者選擇了“一般”或“不喜歡”，顯而易見，這一群體都不熱心于閱讀。由于文化程度低、整體風(fēng)氣影響等原因，他們不愿主動(dòng)閱讀。在麒麟村調(diào)研時(shí)，一村民反映，該村賭博現(xiàn)象嚴(yán)重，喜歡打麻將的人很多，并領(lǐng)調(diào)研員實(shí)地走訪了幾家麻將館，情況確如村民所述。無獨(dú)有偶，宮涵村的一位中年村民在被問及是否喜歡讀書時(shí)，直接笑著告訴調(diào)研員：“我喜歡打麻將”。從中可見，農(nóng)家書屋在實(shí)踐中確實(shí)存在著“必要而非需要”的問題。此外，16%的人選擇了沒有公共閱讀場所，這也折射出農(nóng)家書屋消極運(yùn)行的現(xiàn)狀。

7）家中是否有藏書：有71.8% 沒有28.2% 書的冊數(shù)我們并未詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，大多是幾冊或幾十冊，也有一些村民有百冊以上藏書。

8）藏書類型（多選）：經(jīng)濟(jì)類9.0% 政治類12.1% 科技類15.9% 文學(xué)類36.3% 綜合類26.7% 聯(lián)系第3題看，藏書類型與村民喜歡閱讀的內(nèi)容基本吻合，文學(xué)類藏書比重較大，這與義務(wù)教育是分不開的。只要有學(xué)生的家庭，基本都會(huì)有文學(xué)類藏書。

9）更喜歡的借閱場所：農(nóng)家書屋58.8% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室25.8% 縣圖書館15.4% 被調(diào)研的村民中，有92人表示不借，在統(tǒng)計(jì)時(shí)未計(jì)入。顯然，盡管大多村民不知道農(nóng)家書屋，但經(jīng)調(diào)研員介紹后，許多人對書屋表現(xiàn)出很大興趣。的確，家門口就有的東西，而且免費(fèi)，誰又會(huì)舍近求遠(yuǎn)？而四成多的村民未選擇農(nóng)家書屋，也從另一側(cè)面顯示出對書屋的信任和期待不足，畢竟書屋的運(yùn)行現(xiàn)狀如此。

10）書屋是否正常開放：總是開放35.1% 偶爾29.4% 很少20.2% 基本不開15.3% 有關(guān)此題的情況在之前便已反映，相當(dāng)多的村民不知道農(nóng)家書屋的存在。然而，問卷中并未設(shè)置“不知道”選項(xiàng)，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)結(jié)果中明確注明“不知道”的只有75份，其他許多村民雖不知道，但還是在四個(gè)選項(xiàng)中選了某一項(xiàng)。因此，該題統(tǒng)計(jì)結(jié)果雖反映一定問題，卻不宜作為參考。

11）希望書屋開展哪些讀書活動(dòng)：對此問題，有三種聲音。少數(shù)被調(diào)研者表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度，他們甚至對是否開放也沒有要求。這一群體以老年人為主，也有部分中年人。他們對閱讀沒有多少興趣，因而更不會(huì)關(guān)心書屋的活動(dòng)形式。如，宮涵村一位76歲、擁有大專學(xué)歷的大爺對調(diào)研員說：“我都這么大了，再讀多少書也沒什么意義?！鄙逡恢心昴凶臃Q自己只關(guān)心掙錢，對這些東西沒興趣。另一種聲音是，能有一個(gè)地方讓村民方便地借閱就行了，不在乎什么活動(dòng)。用不少村民的話說，就是“先搞起來再說”。第三種聲音，就是與此相關(guān)的各種建議了。綜合各地情況，去同存異，我們將活動(dòng)建議分為以下三類：

a.閱讀交流類，如：定期組織集體閱讀；組織經(jīng)典著作閱讀；定期組織讀書感想交流；組織讀書會(huì)友活動(dòng)；

b.競賽類，如：組織讀書知識競賽、優(yōu)秀讀書筆記評選、快速閱讀評選，開展朗讀比賽；

c.知識普及類，如：定期邀請專家進(jìn)村開展科技興農(nóng)知識講座，開展青少年技能培訓(xùn)，舉行普法報(bào)告會(huì)、健康知識宣講會(huì)；等等。

12）對農(nóng)家書屋的意見和建議：綜合各調(diào)研員反饋的信息，意見和建議基本圍繞以下兩個(gè)方面：

a.書屋建設(shè)：如上文所述，村民建議將書屋設(shè)在文化廣場、老年活動(dòng)中心等方便村民借閱的地方，并設(shè)專人管理，全天開放；建立規(guī)范的管理和借閱制度；提高書屋環(huán)境；做到書籍更新；增加農(nóng)業(yè)致富、養(yǎng)殖種植、健康知識、法律知識等方面的書籍?dāng)?shù)量；增加報(bào)紙數(shù)量；增加適合小孩學(xué)習(xí)的書籍?dāng)?shù)量；

b.書屋運(yùn)行：加大宣傳力度，使全村人了解書屋，積極參加書屋活動(dòng)；月中設(shè)一天為“村民讀書日”；嘗試舉辦“讀書節(jié)”；向村民推薦好書；采取鼓勵(lì)措施，提高村民讀書積極性；

通過對村民篇調(diào)研問卷的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于自身文化水平低，勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大，不良風(fēng)氣影響等主客觀原因，泰州地區(qū)農(nóng)村村民花費(fèi)在閱讀上的時(shí)間較少，對閱讀的熱衷度不高。這是現(xiàn)狀，我們不可否認(rèn)。但同時(shí)我們看到，44.4%的被調(diào)研者喜歡甚至非常喜歡閱讀，這說明農(nóng)村不是沒有這個(gè)需求，只是不足而已。而農(nóng)家書屋，在方便村民閱讀的同時(shí)，還可以激發(fā)村民的閱讀積極性，也就是說，既滿足需求又刺激需求。那么，如果書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必將推動(dòng)農(nóng)村基層的文化建設(shè)。如此，能否有效解決“三難”問題、實(shí)現(xiàn)書屋工程目的的關(guān)鍵就在于書屋運(yùn)行的好壞。而書屋運(yùn)行好壞很大程度上在于管理者（村委會(huì)）如何去宣傳、組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)。所以，作為基層自治組織的村委會(huì)，應(yīng)本著自我服務(wù)、以人為本的理念，放眼長遠(yuǎn)，立足實(shí)踐，將農(nóng)家書屋工作落到實(shí)處，而不是因?yàn)榇迕裥枨蟛蛔?，就索性消極運(yùn)行起來，甚至根本不顧村民需求，將書屋當(dāng)成村委會(huì)的裝飾品或“私有資產(chǎn)”。

以上便是村民篇的反饋和分析。下面，我將反饋并分析調(diào)查問卷（農(nóng)家書屋篇）的相關(guān)信息。該篇為各行政村書屋負(fù)責(zé)人口述或填寫，全部信息來自書屋負(fù)責(zé)人。

1）關(guān)于農(nóng)家書屋圖書總冊數(shù)，藏書1000余冊的有16個(gè)，__余冊的有4個(gè)，3000余冊的有3個(gè)，6000以上的有泰興市西橋村和海陵區(qū)罡門村2個(gè)，興化市董北村負(fù)責(zé)人稱書屋基本沒書。此外，有5個(gè)村藏書不足千冊，其中：姜堰市坡嶺村829冊，泰興市雙橋村690冊，靖江市季西村850冊，靖江市海鎮(zhèn)村350冊，海陵區(qū)麒麟村420冊。這些村沒有達(dá)到書屋工程的圖書總量要求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些村所報(bào)非實(shí)。其中，海陵區(qū)罡門村負(fù)責(zé)人稱有一萬余冊書刊，而調(diào)研員就所見估算，大約六七百冊（有照片為證），而負(fù)責(zé)人之前稱全部書刊都在書屋。至于圖書分類，超過八成的書屋都對圖書進(jìn)行了簡單的分類，但沒有與調(diào)查問卷上的分類完全吻合的。所以問卷上所填數(shù)據(jù)為估算所得，參考價(jià)值有限。

2）農(nóng)家書屋的利用率如何：除未查看使用情況登記本的16個(gè)行政村，另外25個(gè)村子中，只有7個(gè)村有借閱登記本，占28%。而即使有登記本的村，記錄也不盡完善。在海陵區(qū)高橋村農(nóng)家書屋的登記本上，__年的記錄只有一次（若非漏記，即為實(shí)情）。理所當(dāng)然，負(fù)責(zé)人不會(huì)參照登記本回答該問題。因此，這組數(shù)據(jù)沒有價(jià)值，不作統(tǒng)計(jì)。

3）農(nóng)家書屋是否正常開放：各村負(fù)責(zé)人無一例外地選擇了“總是開放”。

4）書屋開展讀書活動(dòng)的頻率：均選擇“經(jīng)常開展”或“定期開展”。

5）書屋管理員由誰擔(dān)任：由村民或退休教師擔(dān)任的各2個(gè)村，大學(xué)生村官擔(dān)任的5個(gè)村，其余32個(gè)村均由村干部擔(dān)任。

6）管理員是否有報(bào)酬：除興化蔣莊村管理員（退休教師）每月600元工資外，均無報(bào)酬。村干部或大學(xué)生村官擔(dān)任管理員的情況，其將書屋管理員一職作為工作分內(nèi)之事，故無報(bào)酬。

7）書屋平時(shí)開展的讀書活動(dòng)：自由閱讀，定期交流，農(nóng)、法知識講座，讀書競賽，讀書筆記評比，舉辦讀書周，等。

以上是農(nóng)家書屋篇情況反饋，與村民篇出入較大。孰是孰非，不言而喻。此外，調(diào)查問卷（行政村基本情況篇）中，各村總?cè)丝诰袦?zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工和外來人員數(shù)部分村有統(tǒng)計(jì)，常住人口年齡層次和常住人口文化程度基本沒村統(tǒng)計(jì)，所填數(shù)據(jù)均是估算。因該份問卷沒有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情況將作為附件匯報(bào)。

誠然，提高農(nóng)村整體文化水平任重道遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非農(nóng)家書屋工程就能解決。誠然，我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民有更多的閑暇去讀書、去提高文化修養(yǎng)；我們要普及義務(wù)教育，開展“掃盲”運(yùn)動(dòng)；等等。然而，這些也都不可能一蹴而就。農(nóng)家書屋在理論上是向農(nóng)村普及文化的一種可行的形式，它就如同伸向基層的根根血管，將文化血液輸送進(jìn)農(nóng)村。而且，從實(shí)踐得較好的幾個(gè)行政村來看，使農(nóng)家書屋真正成為提高農(nóng)民文化水平、促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的有力推進(jìn)器，不是一個(gè)“能與不能”的問題，而是一個(gè)“為與不為”的問題。

從本次調(diào)研結(jié)果看，泰州地區(qū)農(nóng)家書屋已經(jīng)走在形象工程的邊緣，甚至部分已經(jīng)陷進(jìn)形象工程的泥沼。我們認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該做的，不是一味地尋求農(nóng)村文化建設(shè)的新的形式。不實(shí)實(shí)在在地建設(shè)，不真真正正地運(yùn)行，再新的形式也是枉然。更何況，實(shí)踐才是創(chuàng)新的源泉，也只有在實(shí)踐中，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，才能創(chuàng)造出更好更有效的農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑。所以，沒有盡最大的努力去實(shí)踐，我們就不能盲目宣判農(nóng)家書屋的死刑。當(dāng)下要做的，是采取積極措施將農(nóng)家書屋從癱瘓或消極運(yùn)行的狀態(tài)中拯救出來，并進(jìn)一步保障和促進(jìn)其良性運(yùn)行。其中，最重要的是，加強(qiáng)對各村村委會(huì)書屋工作的支持和督促。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)該積極參與統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)深入基層，利用宣傳車等工具協(xié)助村委會(huì)加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，有必要將書屋建設(shè)和使用情況納入村委會(huì)工作考評機(jī)制，強(qiáng)化其責(zé)任意識，并對實(shí)施不力的行政村村給與批評和處分。當(dāng)然，具體如何督促和刺激，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，不需我們多說。

以上便是對泰州地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況的反饋和分析?，F(xiàn)狀、問題、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)都在了然紙上，希望可以為農(nóng)家書屋工程的進(jìn)一步建設(shè)提供借鑒。(王維）