調研地區(qū)分析報告15篇

第1篇 大商所山西地區(qū)煤焦產業(yè)調研報告范文

大商所山西地區(qū)煤焦產業(yè)調研報告范文

在經濟飛速發(fā)展的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的大商所山西地區(qū)煤焦產業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。

調研時間：7月25日—7月29日

調研地點：山西地區(qū)

調研對象：焦化廠、煤礦、鋼廠

調研方法：實地走訪

調研人：大商所及各期貨公司

總結：

1、從調研的焦化企業(yè)來看，目前均是滿負荷生產，焦炭銷售較好，除去近日運輸帶來的庫存略有增加外，焦炭產成品基本無庫存；焦化廠經營水平區(qū)別較大利潤水平也有所不同，盈利水平最弱的也達到了焦炭產品的盈虧平衡，盈利水平較好的噸焦利潤百元以上；原料煤庫存根據采購區(qū)域有所區(qū)別，低的庫存水平3—4天用量，高者20天用量，大部分有10天左右用量，除部分地區(qū)焦煤采購較緊張外，緊張程度弱于4，5月份；環(huán)保方面，大廠及經營較好的廠均能保證環(huán)保設施到位及環(huán)保水平達標，小廠環(huán)保不夠健全。對于8月份焦炭價格，各家企業(yè)都比較看好，原因是西北及全國其他地區(qū)環(huán)保檢查影響開工率，鋼廠前期低庫存策略目前被動補庫需要時間，短期供應仍偏緊，對于遠期價格仍保持謹慎。

2、從調研的焦煤企業(yè)來看，山西煉焦煤緊缺程度要弱于5月份，介休地區(qū)煤礦基本都有盈利，經營較好的礦有50元左右盈利，276工作日政策執(zhí)行較為嚴格，煤礦庫存受近日運輸影響有所增加。

3、從調研鋼廠來看，除了部分高爐檢修等因素，鋼廠滿負荷生產，近期銷售較好，盈利水平較好，庫存較低，原料庫存不高。認為供給側改革去產能最有效的手段仍是環(huán)保。

4、整體來看，供給側改革帶來了煤焦鋼產業(yè)鏈經營情況的好轉，上游煤礦供給側改革是政策控制產能產量，中下游政策配合環(huán)保檢查。

5、后期影響焦炭價格不確定因素是8月中旬西北地區(qū)環(huán)保檢查結束后是否解除限產以及下半年部分焦化新增產能是否有效重啟；焦煤不確定因素是部分煤礦因價格資金等原因未復產；鋼材不確定因素仍在需求端。

某大型民營焦化企業(yè)：

兩個廠年焦炭產能320萬噸，其中較大廠目前3座52孔6.25m搗固濕熄焦在產，1座在建預計明年三月份投產；自有煤礦共4座，年產能600萬噸，主要產中、高硫肥煤，配套洗煤能力1500萬噸。今年7月剛投產焦爐煤氣制30萬噸甲醇及2億立方lng項目。

生產情況：目前由于環(huán)保原因，部分地區(qū)焦化廠開工率下降明顯，鋼廠因前期降低庫存天數打壓焦炭價格，現(xiàn)在受制于焦炭供應及天氣造成的運輸問題被動補庫，焦炭有供不應求的局面。該焦化廠的3座焦爐均超負荷生產，結焦時間為24.5個小時，目前超產10%以上，最大可超產20%，目前日產約9000多噸焦炭，主要為準一級焦（s0.75，csr63—65），三級焦也產，因洗煤配煤能力較強生產也可按需定制。從廠方來看，超產可降本增效，且因起設備工藝較為先進環(huán)保，環(huán)?？蛇_標。

銷售情況：該焦企產品主要銷往天津、唐山等地，全額預付，供不應求，目前只能保重點客戶。

成本及利潤：該企業(yè)30%采用自有煤礦精煤，70%外采自當地焦煤，主焦煤配比在25%左右。該焦企當前煤焦比為1.31（干基），入爐成本為540—560（不含稅）元/噸，加工成本及其他成本為44元/噸左右。目前該焦企準一級焦出廠850元/噸左右，發(fā)往天津港到廠價1100（含稅）元/噸，同時副化產品能夠回補約180元/噸左右的利潤，當前該焦企盈利水平較好。

庫存情況：庫存水平低，日庫存最多100噸，當前加焦末庫存一共才500，600噸。焦煤庫存維持在10—15天用量，今年4，5月份最緊張是庫存3天，缺煤情況有所緩解。

運輸情況：該企業(yè)發(fā)天津主要走汽運及集裝箱，發(fā)往唐山主要走火運。集裝箱運輸有15元/左右的優(yōu)惠，且該企業(yè)有自有鐵路站臺，設計能力500萬噸，實際300萬噸年運量。一天正常3個列。目前發(fā)天津用集裝箱到廠運費成本為140—150/噸，敞車火運發(fā)唐山原本光運費就為154元/噸，但大戶議價后降至不到120元/噸。當前多地暴雨天氣，導致煤焦外運受阻，該焦企19號發(fā)往唐山的焦炭24日才到廠。

后市看法：今年焦炭行情比較意外，本沒這么樂觀，目前鋼廠補庫還是需要時間，焦炭價格短期仍會保持堅挺，但西北地區(qū)環(huán)保限產是否會在8月10幾號結束可能會對后市焦炭帶來壓力，或許1100以上會考慮賣出套保，但也要看當時現(xiàn)貨緊張程度。

某上市公司下屬煤礦：

集團擁有共6座煤礦，該煤礦產量為6座中最大的一個，年精煤產量300萬噸。當前主要產品為s1.5，粘結80的主焦煤，以及s2.0粘結65及s2.5粘結55的瘦精煤。目前也在提高洗煤能力增加低硫0.7，1.2的主焦煤。該煤礦外銷較多，另外的礦因洗煤廠配套不夠完善地銷到當地洗煤廠較多。大部分原煤直接在坑口進行洗選后銷售，還有少數原煤直接當動力煤銷售。

限產情況：該煤礦為半國有制性質的上市集團下屬企業(yè)，因此對276工作日一直嚴格執(zhí)行，周日嚴格放假。煤炭監(jiān)管部門通過產量監(jiān)測系統(tǒng)及抽查、暗訪相結合監(jiān)督生產情況。該企業(yè)認為276政策執(zhí)行情況下半年并不會放松，超產風險太大，認為小礦私自超產影響不大因小礦目前占比較少，大部分礦也都在90萬噸以上，且民營小礦銷售渠道有限。

銷售情況：該煤礦的精煤主要銷往東北，華北，華東等地，長協(xié)客戶占80%以上，一半100%預付款，一半長協(xié)客戶壓款1.5—3個月。

成本及利潤：該煤礦坑口成本200多元/噸，原煤成本300多元/噸，回收率達65%以上，洗選成本20元/噸。當前該煤礦s1.5主焦煤含稅出廠價520元/噸，s2.0及s2.5的瘦精煤含稅出廠價分別為430元/噸及400元/噸。目前該煤礦資金成本較低，有30—50元/噸的利潤，屬于當地盈利較好礦。

運輸情況：該煤礦擁有自有站臺，發(fā)往山東運費為140—180不等，主要采用火運方式。大雨對該煤礦的外運影響較大。

庫存情況：當前精煤庫存為7—8萬噸，偏高，日常精煤庫存為3—4萬噸。庫存偏高原因與運輸受阻有關。

后市看法：依然看好四季度，認為鋼焦剛需在，煤炭產能仍能保持收縮。

某大型國有焦化廠：

焦化產能360萬噸，集團焦化產能1400萬噸。該企業(yè)有3組6座6米的'頂裝焦爐，一組為干熄焦，五組為濕熄焦（后期可能轉干熄焦）?；a品方面，甲醇40萬噸，焦油30萬噸，苯加氫10萬噸，炭黑8萬噸，在建100萬噸甲醇60萬噸烯烴，后期增加化工產品生產。

生產情況：該企業(yè)為降本一直維持滿負荷生產，當前結焦時間為21—22小時。

銷售及產品庫存情況：該企業(yè)產品兩個品級：一級焦（s0.7，a12.5—12.7，csr>65，m7）及準一級焦（s0.72—0.75，a13，csr>60，m7），基本上全部直供鋼廠，客戶完善南北分布均勻、多為國有鋼廠。正常賬期1.5—2個月，如客戶預付款價格可能有所優(yōu)惠。該焦企近幾年出口量較少，主要原因出口價格倒掛40—50。當前該焦企共有3—4萬噸焦炭庫存，一般1天半產量（1萬5千噸）鋪底，除去近期運輸影響未發(fā)運訂單，庫存水平不高。

原材料采購及庫存情況：原料煤90%集團保量供應，10%外采周邊低灰低硫主焦，1/3焦等，主焦煤配比達到30—40%。該焦企正常精煤庫存為13—15萬噸，日耗1.5—2萬噸，庫存要求至少一周，當前庫存為18萬噸，約10天用量。

成本及利潤：該企業(yè)所生產的準一級焦，其入爐成本約600元/噸（含稅濕基），加工成本（含折舊等）約80—100元/噸。當前該企業(yè)準一級焦出廠價為850元/噸（含稅），漲價幅度相對較小，有可能近期再漲30元/噸。該焦企5月利潤最高曾達到200多元/噸，但隨著焦煤漲價及價格下跌，當前單純核算焦炭生產利潤基本持平（不含化產），該企業(yè)財務人工成本較高。

運輸情況：該焦企擁有自有站臺，是鐵路局大客戶。目前火運至天津港的運費約為120—130元/噸左右。當前受雨災影響，發(fā)往南方如武漢的火運仍受阻礙，空車返運困難，北方火運重車減量慢行。

后市看法：唐山地區(qū)目前貨比較緊張，雖限燒結用焦少了些，但焦化廠停止出焦影響較大。目前階段需求較好，銷售問題不大，認為8月份可能仍有1—2次漲價。

某小型混合制焦化廠：

該焦企03年建成05年投產，目前60萬噸焦炭產能。該焦企所屬集團擁有3個煤礦，主要產品為1/3焦，2個120萬噸及1個90萬噸，90萬噸的煤礦未開。配套有4個洗煤廠，480萬噸洗煤能力。另有計劃投產的300萬噸焦化產能，因市場及資金問題未投產。

生產情況：4.3m的可頂裝、可搗固焦爐，目前結焦時間為21小時。目前煤焦比為1.32，計劃準備在半個月內將煤焦比降至1.26，降低副化產量，增加焦炭產量（當前焦炭盈利水平比化工好）。

銷售及產品庫存情況：主要產品為一級焦，s0.65，a12.5，csr為63—65，m7。產品主要銷往天津、日照。當前無焦炭庫存，該焦企表示近一年一直保持零庫存。

原材料采購及庫存情況：該企業(yè)50%用集團煤礦所產1/3焦，其余外采主焦、肥煤等。當前該焦企精煤庫存為5—6萬噸，約20天用量。

成本及利潤：入爐成本630—640元/噸（干基含稅），加工成本（含三項費用）約120—130元/噸，化產回補40—50元/噸，當前出廠價為860元/噸（含稅），噸焦盈利約20元/噸左右。集團煤礦如不算財務成本盈利，算上財務成本后依然虧損。

某大型私營焦化廠：

該焦化企業(yè)擁有500萬噸焦化設計產能，實際年產能420—430萬噸；自有600萬噸參股煤礦資源，目前在產200萬噸產能，實際產量120萬噸左右，一半自用，主要產品為瘦焦煤；720萬噸洗煤能力煤源主要外購。目前該焦化廠處于滿負荷生產狀態(tài)。

銷售情況：該企業(yè)主要產品為一級焦（csr65—68）及準一級焦（csr60—61，比重較高），客戶全國各大鋼廠，大多火運廠對廠運輸，水運走連云港或日照，目前要預收現(xiàn)款。

原材料采購情況：該焦企的配煤比例中，約50%均采用自有煤礦生產及當地的瘦焦煤資源其余外采各地的1/3焦、肥煤等。焦煤庫存低，3—4天用量，臨汾孝義地區(qū)采購略緊張。

庫存情況：該企業(yè)焦炭庫存目前為5萬噸，主要近期運輸問題影響發(fā)運，除去已銷售的庫存只有幾千噸。

利潤情況：該焦化企業(yè)配煤成本較低，直接銷售焦爐煤氣收益好于甲醇等化產，當前有約100多元/噸的利潤，屬于山西焦化企業(yè)中盈利較高企業(yè)。

環(huán)保情況：該企業(yè)環(huán)保做的較好，目前環(huán)保監(jiān)測對大廠較嚴格。

后市看法：如從當前現(xiàn)貨面看，煤有價格支撐鋼材庫存也不高，焦炭后市應不差，近月難跌，但也保持謹慎。

某私營中型鋼廠：

該鋼企4月30日一期工程復產，2個630立方米的高爐投入生產，對應年產能200萬噸的建材；計劃年底二期工程復產，計劃上卷板項目，產能恢復至400萬噸；明年計劃將產能提升至600萬噸，優(yōu)鋼或普鋼未定。

生產情況：該鋼企高爐系數提升到4.1，鐵礦入爐品位為54點多，凈焦比為350—360kg。目前日產2500噸。

成本及利潤：當前鐵水成本約1240元/噸，由于目前燒結產能較小，進口球團塊礦比例較高，待燒結投產后（大概10月份）原料成本會下降30多元/噸左右。目前該企業(yè)有約200多元/噸的生產利潤（未計三項費用）。后期生產目標是將產能恢復到極限的同時降本增效。

銷售及產品庫存：該鋼企在500公里范圍內銷售，華東鋼材一般到不了本區(qū)域，河北有一部分過來，公路+鐵路運輸。訂單提前7—10天，目前代理銷售，也有準備調整到終端銷售的計劃。整體來看建材銷售不算太好，但7月份銷售人員表示目前貿易商采購積極性較高，周邊如西安基建項目也存在需求，后期希望將銷售半徑擴展到西南西北片區(qū)。目前螺紋庫存有2萬噸，正常庫存1萬噸，目前也受到天氣隊運輸影響。

原料采購及庫存：基本均以采購日照港的現(xiàn)貨外礦為主，直接進口較少。目前鐵礦石庫存為8萬噸，約8天用量。原自有焦化廠已不再生產，焦炭庫存僅維持1天用量，周邊焦化企業(yè)眾多，主要從河津襄汾等地采購，焦炭保持在途庫存。

環(huán)保狀況：認為供給側改革去產能最有效的手段仍是環(huán)保，當前山西環(huán)保手續(xù)齊全的鋼廠并不多。

后市看法：不看好爐料，認為鐵礦焦炭產能仍過剩。

某小型國有焦化廠：

所屬集團為大型國有鋼廠，年鋼產能1000萬噸。該焦企2023年投產，設計年產能90萬噸，擁有2座65孔4.3m頂裝改造而成的搗固焦爐，主要生產a12.8，s0.73，csr65的濕息一級焦。

生產情況：該焦化企業(yè)自投產以來一直保持滿負荷生產狀態(tài)，煤焦比為1.26—1.3。該焦企90%產品供給集團鋼廠，回款也較好。該集團鋼廠每年還需外采400萬噸焦炭。運輸通過年運力150萬噸專用線，基本保持一天一列。

成本及利潤：該焦企焦煤從鄉(xiāng)寧，韓城等地采購，平均運價30來塊，成本控制能力強。入爐成本約干基不含稅500元/噸左右，生產的全部成本為不含稅660元/噸。該企業(yè)焦爐煤氣發(fā)電除自用外還上網銷售。當前噸焦盈利約80—90元/噸。

原料及產品庫存情況：該焦企當前焦煤庫存為3萬噸，不到10天用量，正常庫存水平應為5—6萬噸，焦煤采購并未感到非常緊張。焦炭庫存7，8千噸，正常庫存3，4千噸，主要受天氣影響發(fā)運受阻，現(xiàn)在運輸已逐漸恢復。

環(huán)保情況：該焦企投資近5千萬上全套脫硫脫銷設備，目前大部分焦化廠都上了脫硫設備，脫硝較少。未上脫硫脫銷設備的焦化廠只能通過限產來應對環(huán)保檢查。環(huán)保懲罰較嚴，一天最高可罰百萬。

某中型私營鋼廠：

產能500萬噸，去年產量410萬噸，鋼坯月產量33—36萬噸，7月產量32萬噸，擁有2_608，5_350高爐，主要產品螺紋及線材。

生產及銷售情況：生產正常，鋼坯產量1.25萬噸/天，基本無庫存，去年鋼坯加軋材庫存最高時達到14萬噸。目前平均高爐利用系數3.98左右，入爐品位56左右。銷售自營3成，代理7成，當天定價月度結算，提前銷售訂單2—3天，銷售區(qū)域全國范圍，汽運較多。

盈利情況：目前盈利較好。

行情看法：本輪上漲與3，4月份有所不同，當時封庫待漲，本次現(xiàn)貨略弱，但現(xiàn)在鋼廠產量調節(jié)能力強。7月降價的主要原因不是為了銷庫存而是為了不累積庫存，認為目前需求上不來的原因在于下游不做庫存而是按需采購。

第2篇 關于邊境地區(qū)基層黨建工作的調研報告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、認真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展生產，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內地經濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦。基本上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，債務數額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業(yè)生產存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主，耕地規(guī)模經營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業(yè)生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農村工作方式發(fā)生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現(xiàn)狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。

三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。

2、加大組織領導力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現(xiàn)黨的建設與經濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發(fā)展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監(jiān)督，調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

3、加快發(fā)展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，把發(fā)展經濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設的根本措施，著力破解經濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農業(yè)，加快推進從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。要加大結構調整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產業(yè)，改良傳統(tǒng)產品質量，增加農業(yè)生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。要依托農技推廣站、農村各類協(xié)會、生產基地、專業(yè)合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓中提高農業(yè)知識水平，在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓，使其逐步成長為聯(lián)系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權益。

一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權”為出發(fā)點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強化基礎保障措施，構建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結合農村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

第3篇 探索勞務輸出與輸入地區(qū)對接機制調研報告

探索勞務輸出與輸入地區(qū)對接機制調研報告

根據上級開展“探索勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”的通知要求，__市就業(yè)辦拿出專門人員，認真進行了專題調研，有關情況報告如下：

一、勞動力資源基本情況

據調查，__市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農村人口65.9萬人，是全省名副其實的農業(yè)縣級大市之一。其中，農村勞動力39.8萬，占全市農村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當中大部分是農村勞動力，35歲以下的農村富余勞動力大都外出打工，35歲以上的農村富余勞動力一部分靠進城當季節(jié)性臨時工，一部分在家務農，真正可利用的農村富余勞動力較少。據初步調查，全市勞動力供給總量達5800多人，其中，新長勞動力4200多人，城鎮(zhèn)20__多人（含大、中專1000人，職校、高、初中1000人），農村20__多人，復轉軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動就業(yè)辦公室根據不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農村勞動力專項勞務市場等勞動力市場90多次，市場成交近6000人。

從勞動力市場的運行情況看，“有崗無人，有人無崗”結構性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經濟帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產加工、塑料加工、建筑業(yè)、機械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來務工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20__人、水產加工23500人、機械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對外來務工人員管理，規(guī)定，凡是外來務工人員到市打工，必須持當地勞動保障部門出具的《外出務工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動力市場辦理求職登記，勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務工人員簽訂《勞動合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務工人員發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》，放率達到100%，簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務工人員的調查摸底，加強動態(tài)管理，對外來務工人員進行跟蹤服務。

同時，相關部門協(xié)同做好外來務工人員管理服務。有關部門出臺了__市農民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責分工》、《__市農民工工作要點》、《關于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關文件，籌備召開部門聯(lián)席會議，明確職責，落實責任，定期研究農民工工作，以加強對外來務工人員管理服務。

三、對口援助西部就業(yè)情況

20__年，為響應省委省政府“西輸東接”工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市8家企業(yè)參加招聘會，主要招聘機械制造、縫紉、水產養(yǎng)殖加工、服務員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數，還是招聘成交人數，都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達的任務，招聘后組織運輸人數列煙臺市各縣市區(qū)第一位。

20__年以來，根據上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負責人在市五大班子領導帶領下，赴嘉祥縣進行了幫扶對接，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個，與當地勞動保障部門達成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設立了工作站。先后從嘉祥縣收進農民工100多人。

四、影響勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素

一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結構性”就業(yè)難問題依然存在。20__年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農民家門口。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因 是當地的農村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應性差。大多數企業(yè)反映農村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學歷較高，但動手能力較差、體質差，不能勝任機械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關規(guī)定簽定勞動合同，為職工繳納各種保險，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強度現(xiàn)象。

五、加強勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議

一是加強公共就業(yè)服務，在促進東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強勞動力市場網絡建設，通過加強市場信息網絡建設，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網絡互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)服務工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導、勞動合同簽證等窗口的服務作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導，根據不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農村勞動力專項勞務市場等勞動力市場，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進外地勞動力，彌補企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強聯(lián)系，設立勞務輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

三是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護企業(yè)職工合法權益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機制。建立起分工明確、相互配合的管理機制，通過行政、經濟、法律等綜合手段，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務工人員，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數量和發(fā)放形式。要進一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理、工資發(fā)放等為重點，加強勞動用工年檢和日常巡查工作，形成強有力的勞動保障監(jiān)管機制，及時預防和處理違法行為。

四是加強培訓，在西部地區(qū)建立培訓基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓機構以及社會培訓力量，開展“定單式”、“定向式”和“儲備式”培訓，把勞動力輸入培訓與市場需求結合起來，提高培訓的針對性和適用性。

第4篇 少數民族欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

以下提供調研報告給大家參考！

“郡縣治，天下安”。內蒙古自治區(qū)__市莫力達瓦達斡爾自治旗是全國唯一的達斡爾族自治旗，是國家重點扶持的少數民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產基地，莫旗農業(yè)比重大、農村人口多，是__市推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重點地區(qū)之一。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，內蒙古自治區(qū)和__市兩級黨委、政府堅持“以農牧民為本”，重點扶持欠發(fā)達農牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導性，充分調動旗市的主動性，突出優(yōu)勢產業(yè)，明確特色定位，采取各項有效措施，推動以莫旗為代表的農牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標邁進，有力促進了區(qū)域經濟協(xié)調健康發(fā)展。

一、堅持政策主導，為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大支撐

欠發(fā)達地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場機制的作用，必須充分發(fā)揮上級政策的主導性，利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助，拉動經濟快速發(fā)展。內蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實黨的民族政策的同時，結合國家產業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經濟布局，通過一系列重大建設項目安排和合理積極的轉移支付，逐步縮小欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。__年啟動“三少”民族危草房改造工程，累計投資1.37億元，改造危草房5482棟。__年組織18個廳局單位對莫旗進行重點幫扶，實施了一批農牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎設施項目。__年已落實幫扶資金5734萬元。同時，積極發(fā)展民族經濟，實施標準化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎設施項目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進”等扶貧工作，少數民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進一步增強。__市堅持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠程配置，__年重點實施2×2.5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產項目，加快推進2×30萬千瓦熱電聯(lián)產項目報批立項，積極做好華潤風能20萬千瓦風電項目的前期工作。構建立體交通網絡。組織申報阿—莫鐵路項目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調整__支線機場建設規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭取立項實施。__年,加大公路建設力度,累計完成總投資2.7億元，修路573公里。__年，積極爭取尼爾基至騰克公路項目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項目，力爭早日立項開工。

二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢，為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展培育內在源泉

在長期的工作實踐中，我們深刻地認識到，受資源、技術、市場、人才等制約，欠發(fā)達地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產業(yè)轉移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色，圍繞重點領域、核心產業(yè)，引入先進技術和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢產業(yè)在地區(qū)經濟總量中的比重不斷提高。莫旗（）擁有__面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長期以來，這兩個最重要的生產要素卻沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期，__將支持莫旗進一步轉變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產要素資源，切實改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費流失”的不利局面。

（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬畝，人均20畝，是全國人均1.4畝的14倍。要實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農業(yè)基礎設施投入，集中各級農業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農田水利項目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實施，整體推進，切實改變水利基礎設施落后的面貌。二是抓好農業(yè)結構調整。大力實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，進一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國糧食生產先進縣標兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經濟作物，積極引進新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農牧結合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結構，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉，健全土地承包經營權流轉機制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進大戶經營、股份制經營、合作社經營、企業(yè)經營等多種模式，促進土地規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占__市水資源總量的60%，水能蘊藏量達66.6萬千瓦。其中，尼爾基湖總庫容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來發(fā)展的重要資源基礎。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉變，適應水資源分布特點，進一步優(yōu)化產業(yè)布局、調整農牧林結構，積極發(fā)展節(jié)水型農牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農業(yè)、節(jié)水灌溉。重點抓好下游30萬畝灌區(qū)工程審查立項工作，力爭早日開工建設。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多

元生態(tài)循環(huán)經濟，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經濟和民俗生態(tài)旅游。進一步完善規(guī)劃、包裝項目，爭取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經濟，科學制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強漁業(yè)管理，完善服務體系，成立專業(yè)化公司，建設漁業(yè)生產設施，適度發(fā)展湖中網箱養(yǎng)殖，打造綠色有機品牌，推進漁業(yè)產業(yè)化、集團化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團，著力構建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國達斡爾民族園，打造國內知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項目落地建設，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動，爭取在__年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進一步保護現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設綠化隔離帶和生態(tài)保護帶。大力推進湖區(qū)上游天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程建設，著力構建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅持實事求是，科學發(fā)展的工作重心要向農畜產品加工業(yè)轉變

農業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導產業(yè)。依托豐富的土地資源和農畜產品資源，已經形成了比較完整的農畜產品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農畜產品加工企業(yè)，占企業(yè)總數的50%。一是堅持以內源型增長為主，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，大力發(fā)展以綠色農畜產品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進先進技術，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿、富達藥業(yè)、京達米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進一步延伸產業(yè)鏈條，推進集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司，積極引進麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地無企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。

四、堅持解放思想，科學發(fā)展的產業(yè)格局要向多元型、外向型轉變

產業(yè)結構單一、相對封閉保守是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制（）約因素。欠發(fā)達地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，將欠發(fā)達地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達地區(qū)的資本、技術和市場優(yōu)勢結合起來，形成優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調發(fā)展的體制機制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時經濟圈以內，是__對接黑龍江省的東大門。__年招商引資37個項目，其中來自東三省25個項目，占全部項目的67%，資金占41%，資金額為39836萬元。__市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加強跨行政區(qū)域的產業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產要素，加強產業(yè)協(xié)作，構建全方位開放合作的新格局。在鞏固農業(yè)基礎地位，抓好農畜產品加工業(yè)的同時，加快推進工業(yè)園區(qū)建設，緊密結合哈大齊工業(yè)走廊農牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點產業(yè)，主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設生態(tài)型綠色產業(yè)開發(fā)基地，實現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達集團番茄醬項目，落實原料基地建設。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產品，積極引進商貿物流企業(yè)，主動對接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿聯(lián)系、打造合作平臺，培育新的經濟增長點。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游為先導的第三產業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術節(jié)、民族風達鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅持夯實基礎，把提高全民素質放在實現(xiàn)科學發(fā)展的優(yōu)先位置

提高全民綜合素質，增強勞動力就業(yè)能力，是促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。__市全力支持莫旗實施“科教興旗”戰(zhàn)略，實施“全民素質提升行動”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達標成果，提高義務教育水平。圍繞農、工、旅、貿多元產業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，為產業(yè)結構調整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度，推廣農業(yè)科技大集等好經驗、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進新農村建設。進一步提升農牧民素質，整合城鄉(xiāng)黨建、農牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實施專業(yè)化、訂單式培訓。牽頭組建“__百萬農民創(chuàng)業(yè)先導團”，增強創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)經驗，提升創(chuàng)業(yè)水平，強化技能培訓，增強致富能力。進一步提升黨員干部素質，在發(fā)達地區(qū)建立培訓基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設成為帶領群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第5篇 我國農村地區(qū)義務教育中的存在的問題與對策調研報告

我國農村地區(qū)義務教育中的存在的問題與對策調研報告

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2023年）》的頒布，我國西部地區(qū)相繼啟動了“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“中小學危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”和“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”等。部分農村家庭經濟困難學生得到“兩免一補”資助，巨大的資金投入和智力支持為西部地區(qū)的“兩基”工作注入了強勁動力。但由于種種原因，西部地區(qū)義務教育仍然存在著諸多問題。

一、西部農村地區(qū)義務教育中的突出問題

（一）教學質量普遍不高，及格率較低，輟學率也出現(xiàn)了反彈。與全國平均水平相比，西部農村義務教育的普及水平還不高，農村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉變。西部農村中小學的教學質量低下。例如，云南省景洪市景哈鄉(xiāng)中心小學-學年六年級樣本班，市統(tǒng)考語文成績及格率57％，數學及格率41％，全科及格率僅為32.6％。小學升初中不及格率占到70％-80％。初三年級教學質量檢測成績，語文及格率21.35％，英語及格率5.62％，數學及格率20.79％，全科及格率僅為2.75％。另據調查，云南省瀾滄縣木嘎鄉(xiāng)的小學畢業(yè)成績主要集中于3-9分和20-29分之間，沒有一個學生達到及格線60分。近年來，西部地區(qū)農村學生輟學、流失率偏高，有的地方農村輟學率高達15％以上，嚴重影響了西部地區(qū)義務教育質量的提高。

第6篇 上海地區(qū)供暖市場調研報告

上海是中國第一大城市，世界第八大城市，中國四個直轄市之一，中國最大的經濟中心和貿易港口。多雨水，無冰凍期，夏天氣候炎熱，且河流湖泊眾多，冬天冷，夏天熱成為上海的氣候特點?？照{是__市民冬季基本的采暖方式，還有部分還沿襲著傳統(tǒng)的不采暖的生活方式。除了習慣以外，主要原因還是采暖的費用高，舒適感也差。

隨著城市能源供給結構調整、建筑節(jié)能、人民生活水平的提高等因素的影響，采暖已開始從基本需求轉向更高的健康需求。新的采暖方式不斷涌現(xiàn)，采暖供熱將進一步向著節(jié)能、環(huán)保、美觀、實用發(fā)展。營造現(xiàn)代人舒適、環(huán)保、生態(tài)的健康生活環(huán)境是未來上海采暖行業(yè)發(fā)展的目標。

一、上海地暖行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

總體來看，上海的采暖行業(yè)發(fā)展還是比較慢的。但上海地暖的發(fā)展情況較好，主要以別墅、公寓和復式的小高層為主。上海人居住的高檔住房比例比較高，消費觀念較強，買大房子，就必然會選擇相關配套的裝飾。地暖的好處就是不占用空間、舒適;其次，地暖比空調節(jié)能30%～40%，從使用費用上來說也劃算得多。在上海的高端別墅裝修中，90%的業(yè)主都使用了地暖設備。

但是多數人對地暖產品的認識和選擇存在不足。就上海目前地暖市場的狀況看，這個行業(yè)并不算高科技產業(yè)，進入門檻較低，而且又屬于新鮮事物，有一定的市場發(fā)展前景，因此過去一兩年間，大大小小的地暖公司可謂遍地開花，有的小地暖公司連老板帶專業(yè)技術人員只有兩三個人。而市場上同類型產品的價格也有較大差異，消費者在一家中等規(guī)模的公司購買的一套設備，到了一家小公司可能價格要相差30%以上。很多對地暖不明就里的人，在產品相同的情況下就選擇了更便宜的。

二、壁掛爐專業(yè)品牌居多

從壁掛爐品牌上來比較的話，主要分為國產、中外合資和外資三部分。其中從市場占有率和使用率上講，外資的品牌占主導地位。但是在低端市場和局部區(qū)域內，國內的品牌也具有自己的特點和優(yōu)勢。上海壁掛爐的主要外資品牌有意大利的法羅力、貝雷塔、八喜、依馬等;德國的威能、博世、菲斯曼;法國的沙福等等。這些品牌從品質、口碑和服務都處于行業(yè)領先的地位。

因此也決定了其高價位，其受眾多為高收入人群。小松鼠、阿里斯頓等合資品牌，依靠國外先進的技術、管理和資金支持，已經取得了一定的市場份額。品牌是占有市場最有利的武器。國內品牌相對來說魚龍混雜，上海這個市場比較特殊，隨著時間沉淀下來的必然是能夠代表我們民族工業(yè)的品牌。

三、散熱器很難做到普及

上海地區(qū)散熱器的安裝普及率還不是很高。首先是因為上海的建筑集中供暖的較少，而相對于高層建筑來說，單戶安裝散熱器又不是很適宜。其次是安裝的難度。上海的裝飾裝修公司中專業(yè)的散熱器安裝隊伍比較少，在一定程度上也限制了上海散熱器市場的發(fā)展。第三，一般認為，上海每年的采暖期就那么幾天，輔助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了幾天，相對來說也是一種浪費。觀念的改變需要一個很長的周期。

四、空調目前仍是主要采暖方式

上海的氣候特點和地緣優(yōu)勢，加之基礎建設的升溫和經濟的發(fā)展，推動了空調行業(yè)的發(fā)展，中央空調開始走進更多市民的家庭。__年上半年上海普通空調市場銷量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空調“搶”走了部分顧客。此外，由于原材料上漲等因素，90%以上的空調價格比__年上升，平均漲幅6%左右。

預計20__年地源熱泵和水源熱泵的裝機總容量10億元左右。有50多個品牌進駐上海，競爭異常激烈，國內品牌與國際品牌的市場競爭可以說是旗鼓相當。美的空調在上海非常的強勢，能夠起到市場領導的作用。美的空調的產品市場優(yōu)勢主要體現(xiàn)在技術先進、性能優(yōu)良和價格合理，并且在市場開拓和售后服務方面有著自己一套完整、先進的體系。

清華同方__年進駐上海，從上海周邊地區(qū)逐步的影響和滲透，使這個北方的品牌逐漸在上海的市場打拼出了一片天地。另外像開利、富萊爾、特靈、麥克維爾等國外的大品牌，已經把中國作為他們最重要的市場。在營銷戰(zhàn)略和模式上各有特點，尤其是一些廠家實現(xiàn)了生產的本土化，使得成本降低，產品更具競爭力。不過，需要我們注意的一點就是，越來越多的上海人反應空調采暖的干燥性和不舒適性，而更多的傾向于地暖和壁掛爐采暖。這也可能會出現(xiàn)一種新的市場競爭。

上海地區(qū)采暖存在多方面原因，不能像北方一樣

安裝傳統(tǒng)的供暖暖氣和分區(qū)供暖系統(tǒng)，但針對不同的房型以及房屋現(xiàn)場的狀況，依舊可以作出多種采暖方式的選擇，以達到揚長避短充分滿足居者健康舒適生活的需求。而采暖觀念的深入民心，上海采暖行業(yè)方興未艾，采暖行業(yè)將迎來應用領域的巨大發(fā)展空間，為采暖企業(yè)帶來無限商機。

第7篇 對欠發(fā)達地區(qū)農村黨員教育的調研報告

對欠發(fā)達地區(qū)農村黨員教育的調研報告

近年來，通過開展“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育活動，農村黨員干部的思想素質、科學文化素質、帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，黨員長期受教育的機制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農村改革的不斷深入，農業(yè)和農村經濟的不斷發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)農村黨組織和黨員適應性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當前農村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。

一、存在的問題及原因分析

1、學習教育重視不夠。一些農村基層黨組織和黨員領導干部重經濟而輕黨教。抓經濟大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應付了事，生怕沖淡甚至干擾了經濟建設這個中心工作。就是在農村基層黨的建設工作中，大多工作指標明確而鋼性，而黨員教育工作指標則較為模糊，相對虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認識在工作中的具體表現(xiàn)，就是對農村黨員教育工作領導不力，活動開展不力，督促檢查不力。

2、學習教育組織不易。一是組織集中學習活動不易。部分村沒有學校，也沒有村部，沒有一個可以集中開展活動的場所，組織集中活動時，往往需要借農戶的房子做活動場地，開展集中學習活動很困難。二是農村無職黨員教育不易。農村家庭聯(lián)產承包責任制實行以來，農村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農村無職黨員中普遍存在。三是流動黨員教育不易。目前，欠發(fā)達地區(qū)農村流動黨員流動性大，工作地點不固定，難覓蹤跡，對這部分黨員的教育往往存在盲點。四是老齡黨員教育不易。當前，欠發(fā)達地區(qū)農村黨員老齡化問題較為突出。大部分農村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數生活艱難，對這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實處。

3、學習教育針對性不強。欠發(fā)達地區(qū)農村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農村的新政策，創(chuàng)新意識不強，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識淡薄，不愿做服務群眾的工作；有的黨員法制觀念不強，違法違紀，損害黨在群眾中的形象，等等。但農村基層黨組織在對農村黨員的教育工作中，往往很少從上述表象中仔細查找思想根源，也很少根據查找出的思想問題進行有針對性的教育。一是教育內容針對性不強。如，目前農村黨課除報紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學習資料，對反映新時期中央一系列惠農強農政策、對改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對信念堅定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農村黨課內容設置存在與市場銜接不緊、培訓資料過時過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術教育，輕標準生產技術教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對黨員權利意識、規(guī)則意識、健康生活意識教育缺乏。二是教育形式針對性不強。以會代訓多，集中專門培訓少；讀理論文章、念黨報多，實際操作少；關門培訓多，外出參觀考察學習少，缺乏農業(yè)、農村、農民特色和新意。

4、學習教育機制不活。欠發(fā)達地區(qū)農村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀檢等部門都負有責任，各有側重。但從實際操作看，三個職能部門在協(xié)調、配合上有待加強，存在內容上重復、時間上交叉的情況。此外，農村黨員教育經費不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費改革后，大多數村靠上級財政的轉移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經費，日常運轉困難，加上不少村存在負債，基本沒有支部活動專項經費。絕大多數的村黨支部開黨員會發(fā)放誤工補貼，從5元-10元/天不等，開一次會至少要花費

三、五幾百元錢。因為缺錢，部分農村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動，能省就盡量省，能簡單就盡量簡單，實屬無奈之舉。

二、解決的方法與對策探討

加強欠發(fā)達地區(qū)農村黨員教育工作，是貫徹落實黨的十七大精神,加強和改進黨的建設的基礎性工作。當前，必須按照黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的要求，改革農村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農村黨員教育工作的新途徑。

1、在形式上突出靈活性，做到分類指導，分層管理。一是適應新形勢，分類教育。目前，欠發(fā)達地區(qū)農村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對不同層面、不同領域的黨員強化分類指導十分必要。對那些擔任一定職務的村、組黨員干部，要進行全心全意為人民服務，廉潔奉公，當好人民勤務員的學習教育；對離退休黨員和老黨員，進行當好參謀，發(fā)揮余熱學習教育；對有一技之長的黨員，進行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻的精神，當好幫助群眾致富的貼心人學習教育；對那些從事農業(yè)生產的黨員，進行樹立全局觀念，做熱心公益事 業(yè)，遵紀守法的模范的學習教育；對流動黨員進行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的先鋒的學習教育。在實行分類教育的過程中，各級黨組織要努力為農村黨員發(fā)揮先進性創(chuàng)造一定的條件，積極引導他們在不同領域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設置，分層管理。根據農村經濟發(fā)展多元化的新趨勢，不斷調整農村黨組織的設置形式。根據各類黨員的不同特點，按黨員結構、工作性質等，可以考慮設置離退休和老黨員學習小組、村組干部黨員學習小組、科技示范黨員學習小組、流動黨員學習小組等。

2、在教育內容上突出實效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達地區(qū)農村黨員教育要突出“三點”：針對部分農村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、黨風黨紀、政策培訓教育；針對農村黨員在生產實踐中的“難點”，搞好實用技術、科普知識培訓教育；針對經濟社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓教育方式，豐富學習教育內容，激發(fā)黨員的學習興趣，提高培訓教育效果。在教育的方法上，要針對農村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個別指導相結合的方法。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新意識的農民黨員要采取集中辦班、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術的培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加農函大的培訓，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。在教育手段上，變機械、單一和以會代訓的形式為多樣化、形象化，積極應用和強化電化教育手段。

3、在教育方式上突出多樣性，做到轉變方式，注重實效。根據新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)農村黨員隊伍的實際，對黨員學習教育活動方式進行大膽探索，對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，增強黨員學習活動的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網上遠程教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高學習教育的質量和水平；二是從集中教育活動向小組教育活動轉變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實踐活動。在村黨支部重點開展好“四帶四爭”（帶頭遵紀守法，爭做誠信的文明人；帶頭推廣科技，爭做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經濟，爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟困，爭做共同致富的領路人）主題實踐活動，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責任書的形式，幫思想、幫技術、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實踐活動，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強，業(yè)余時間多的優(yōu)勢，鼓勵老黨員積極爭做農村各項政策的宣傳員、集體活動的組織員、民事糾紛的調解員、精神文明建設的聯(lián)絡員和青少年校外活動的輔導員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實踐活動，以村黨支部為單位，根據黨員從事的產業(yè)和特長，劃分黨員責任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進共同富裕。

4、在教育機制上突出長效性，做到制度健全，責任落實。在新形勢下，農村黨組織要把建立黨員保持先進性的長效機制作為著力點來抓，使黨員先進性教育制度化、經?；?。一是建立農村流動黨員學習教育制度。針對農村流動黨員管理不規(guī)范、學習不學習難掌握的問題?？山⒘鲃狱h員動態(tài)管理庫，對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、學習情況等實行動態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農村黨員自我學習教育制度。針對農村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設崗定責制度，根據黨員的年齡、特長、愛好等，設置參政議政崗、黨風廉政建設崗、新農村建設崗、生產示范崗等崗位，讓更多的農村黨員有一個發(fā)揮作用的平臺，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內在動力；三是要建立農村黨員激勵保障制度?？山⒋甯刹可喜∷?、天災人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度，給予他們關心和幫助，為他們解決實際的生活困難。四是建立農村黨員學習教育考評制度。根據農村黨員的結構和特點，科學制定各類黨員的先進性標準，將黨員義務與新時期以經濟建設為中心的各項工作任務有機結合起來，在此基礎上進一步明確每名黨員的先進性考核目標。考核以工作實績考核為主，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實績考核可包括履行黨員義務、遵紀守法、示范帶動、扶貧幫困、公益活動、文明創(chuàng)建等方面內容，滿意度測評主要包括黨員測評與群眾代表測評。并將考核結果在一定范圍內通報并作為年度民主評議和獎懲的重要依據。

第8篇 旅游地區(qū)應建立綠色工業(yè)體系調研報告范文

__省__市以旅游立市、以旅游興市，是一個典型的旅游地區(qū)?？傮w來說，近些年來，__市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，經濟總量大幅增加，稅收規(guī)模不斷擴大。但與其他城市相比，__市仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中還存在許多問題。

筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，__市在稅收方面主要面臨以下問題：

地方稅源結構不合理問題十分突出。長期以來，__市經濟過于依賴旅游產業(yè)，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結構呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國際國內經濟和社會形勢影響較為明顯。作為經濟社會發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經濟發(fā)展的短板。產業(yè)結構的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結構的不盡合理。2023年__市實現(xiàn)地稅各項收入5.73億元，其中營業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，__市旅游經濟的發(fā)展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2023年為例，該市接待國內外游客1679萬人次、實現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實現(xiàn)財政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財政收入的增長。根據測算，每100元旅游收入應提供7元～10元的地方稅收，而__市每100元旅游收入實際只提供3元～4元的地方稅收。2023年該市旅游業(yè)實現(xiàn)的地方稅收僅占財政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻率偏低。

地方宏觀稅負偏低。2023年__市地方稅收宏觀稅負為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距，如__省長沙市2023年地方稅收宏觀稅負為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2023年地方稅收宏觀稅負為7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產業(yè)優(yōu)惠政策不多。現(xiàn)行稅制沒有體現(xiàn)地區(qū)間經濟發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒有更好地結合區(qū)域實際情況，沒有給予欠發(fā)達地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是__市經濟社會發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對促進環(huán)境保護、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級稅務部門容易產生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個促進環(huán)境保護和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調控力度。

稅費比例不協(xié)調。2023年__市稅收占財政總收入的比例為73.4%，低于__省平均比例8個百分點，低于全國平均比例15個百分點。這說明__市非稅收入比例偏大，稅費比例不協(xié)調。

為此，筆者提出以下建議：

走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結構。發(fā)展新型工業(yè)化是__市從旅游產業(yè)大市向旅游經濟強市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進新型工業(yè)化過程中，該市抗御風險的能力才能增強，地方稅收才能可持續(xù)增長。為此，應建立面向旅游市場的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀念品生產形成產業(yè)集群。同時，優(yōu)化地方稅源結構。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務會展旅游轉變，通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強旅游景區(qū)景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎產業(yè)建設，為旅游發(fā)展開辟廣闊的空間，穩(wěn)定房產稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎性稅源。

加大政策扶持力度，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加大對綠色產業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)生產和使用節(jié)能降耗產品等。建立資源環(huán)境保護的主體稅種，大力籌措資源環(huán)境保護的專項資金；主要通過稅目、稅率的調整和彌補虧損等配套措施，加大環(huán)境資源保護的力度，積極為節(jié)約資源和環(huán)境保護提供專項資金。

加快費改稅進程。鞏固和維護稅收在收入分配中的主導地位，通過開征新稅種和稅費歸并等方式，實現(xiàn)收費改革與完善稅制同步推進。

第9篇 鞍山地區(qū)鉆戒市場調研報告

導語： 市場調研報告是經過在實踐中對某一產品客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來。這就是調研報告。以下是小編整理鞍山地區(qū)鉆戒市場調研報告，以供參考。

一、前言

日前，文章的劈腿事件引起了社會公眾的廣泛關注，特別是在廣大的中青年網民中，更是一片譴責之聲，甚至對如今充滿欲望誘惑的時代是否還存在真愛表示困惑，這再一次證明了公眾對純真、專一愛情的美好向往。香港戴瑞珠寶集團旗下求婚鉆戒darry ring，是國內首屈一指的專注真愛文化的珠寶品牌，以實名制購買，強調“一個男人一生只能購買唯一一枚”的獨特形式，成為了全球首家真正意義上賦予了鉆戒情感的珠寶企業(yè)。

每一枚darry ring都綁定男士的身份證號，一生只有一枚，寓意“一生唯一真愛”。自上個世紀九十年代開始在香港從事裸鉆批發(fā)業(yè)務以來，公司不斷發(fā)展壯大。20__年以來，在珠寶行業(yè)整體增長放緩，戴瑞darry ring珠寶卻異軍突起，在大陸一線城市的市場上取得不俗的戰(zhàn)績。為了了解鞍山消費者對鉆戒的需求，對darry ring品牌的認知、感受和態(tài)度，順利打開鞍山市場，我們開展了此次調研活動，以下就是我們對此次調研的結果的分析。

二、調查目的

通過本次調查，了解dr在鞍山鉆戒市場的銷售情況以及未來發(fā)展前景，具體內容如下：

（一）了解鞍山鉆戒消費市場狀況。

（二）了解鉆戒在鞍山消費者心中的需求程度，消費觀點及習慣。

（三）分析鞍山消費者對鉆戒的消費行為與消費特點。

（四）了解競爭對手的廣告策略、銷售策略。

三、調查對象及抽樣

1、調研對象：準備結婚的人群，已婚的小資階層，以及正在戀愛的青年男女。

2、抽樣方法：調查是采用重點調查以及分層隨機抽樣的方法。

四、調查方法

此次調查主要以問卷調查法為主，文案調查法為輔。

五、調查內容

（一）市場環(huán)境分析

1、宏觀環(huán)境分析

（1）人口環(huán)境：

珠寶首飾市場是由具有購買需求、購買欲望和購買能力的消費者所構成的。因此，人口的數量、分布、構成、教育程度以及在地區(qū)間的移動等因素，就形成了珠寶首飾企業(yè)市場營銷活動的人口環(huán)境。我國的鉆石消費現(xiàn)已成為僅次于美國的全球第二大鉆石消費國，在全球鉆石產業(yè)中占據重要地位。鞍山，作為遼寧省第三大城市，沈陽經濟區(qū)副中心城市，近年來經濟增長迅速，且鞍山市人口約為364萬人，巨大的人口容量以及經濟發(fā)展水平為鉆戒市場的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機遇與前景。根據調查發(fā)現(xiàn)，年輕人占據了市場的主要部分，他們喜歡浪漫，敢于追求愛情。而我們的目標群體主要有喜歡浪漫的小資階層和已婚人士等。

（2）經濟環(huán)境

根據調查顯示，鞍山地區(qū)的社會購買力、消費者的收入、消費者支出、物價水平、消信貸及居民儲蓄等因素影響和制約著鉆戒行業(yè)的發(fā)展。由下圖可知，目前無收入者居多，它們大多是追求浪漫的未來潛在消費者，對市場的未來發(fā)展有巨大影響。收入在4000以下的小資階層且敢于追求真愛人數占33%，4000-6000及以上人數占10%，而收入在6000以上的占6.14%。

2. swot分析

（1）優(yōu)勢：鞍山的經濟發(fā)展水平呈逐年增長的趨勢，人民收入水平和生活水平不斷增加，這都為darry ring的發(fā)展和推廣奠定了良好的基礎。加之它的種類多樣，設計精美，適應不同收入的人群，獨特的購買形式和“一生唯一真愛”的寓意，不斷激發(fā)消費者的購買欲望。

（2）劣勢：darry ring 在鞍山本地的知名度還不夠大，很少有人真正的去了解它的品質與內涵，宣傳力度不夠，公眾的認可度還有待提高。

（3）機遇：消費者目前大部分是未婚人士，未來的鉆石銷售市場潛力巨大，推廣的空間也很大。

從分析中發(fā)現(xiàn)，劣勢也是機遇的另一種體現(xiàn)，如果提升了它在鞍山市場的知名度和美譽度，做好良好的宣傳工作，憑借其本身的產品優(yōu)勢和美好內涵將會為darry ring的發(fā)展創(chuàng)造更大的機遇。

（4）威脅：鞍山鉆戒市場目前競爭壓力比較大，如i do、卡地亞，周大福，蒂芙尼等，都是較為強勁的競爭對手。這都是darry ring發(fā)展存在的巨大威脅。

（二）消費者分析

1.由問卷分析數據可知，男女比例各占38.6%和61.4%，且填寫問卷的人員年齡83.3%在20-30之間，消費者購買鉆石大多是在結婚時，而在戀愛時和婚后紀念日購買的人相對較少一些。

2.有64%的消費者對鉆石知識不太了解，大概了解一些的占33.3%，非常了解的卻只占2.6%，說明目前人們對鉆石知識，鉆石市場并不了解，我們以后可以介紹推廣的空間有很大，我們應加大對鉆石知識的普及，讓人們更深入的去了解他并有意愿購買鉆石。而對于darry ring 鉆戒這一品牌，從未聽說過和了解一點的人數個占一半，很了解的只有6%，所以大部分人對這個品牌都不太了解，我們可以做好前期的廣告宣傳，讓更多人了解戴瑞。

3.如圖可知，有一半的人選擇購買鉆石的情景是在老公求婚時，21%的人選擇老婆做主購買，16%的人選擇綜合兩人意見購買，這表明夫妻之間購買鉆戒大多數妻子占主決策身份，因此，網上銷售應該注重個性化服務。

4.在選擇購買鉆戒時，通過品牌專柜渠道購買的人數占87.7%，說明對于鉆石這種高檔的消費品人們更相信實體店的品牌專柜，專柜購買更具有可信度，而且可以親自體驗一下。可能擔心網上購買會帶來風險，認為專柜更有質量保證。選擇網絡購買的只占4.4% ，說明對于高檔的消費品人們還抱有遲疑的態(tài)度。因此，我們如果想網上銷售，一定要做好安全保障性的措施。

5.購買鉆戒消費者更加注重的是鉆石顏色、款式，其次是鉆石純度質量，性價比及品牌服務，最后才關注克拉的大小。說明不管經營什么品牌的鉆石，一定要被顧客喜歡，貨真價實，品牌服務當然是一種重要的隱形服務。

6.消費者一般選擇購買的鉆戒價位人們對于鉆戒更能接受的價位在10000-20000之間，5000-10000之間也占23.68%人們更愿意花高價位購買鉆石，這更能體現(xiàn)鉆石的永恒的價值。

7.表明能給顧客帶來信任和忠誠度的因素有帶有國際權威機構證書、商家為其購買鉆石險、有質量問題包退包換、貨到付款等。說明要想贏得忠誠顧客，首先就要給顧客誠懇有力的保證。

8.darry ring 寓意“一生唯一真愛”，94.8%的人愿意為這美好希冀而去購買此款鉆戒，說明人們很認可這個寓意，其中57.02%的人會考慮它的性價比，如果太貴超出人們的預支太多，這部分人會選擇不購買戴瑞，所以要想銷售的更好，性價比高很重要。

（三）競爭者分析

1.鞍山地區(qū)珠寶行業(yè)的發(fā)展狀況

鞍山地區(qū)珠寶行業(yè)處于一個穩(wěn)定，快速發(fā)展的階段。珠寶市場多元化，高檔市場空白，中檔市場競爭激烈，但行業(yè)同質化現(xiàn)象也比較嚴重，產品之間差異性較小。目前，鞍山地區(qū)存在很多的鉆戒品牌和dr進行競爭，有些鉆戒品牌在知名度上在鞍山已經打下了市場，這將為dr的市場開拓產生一定影響。主要存在的較為強勁的競爭對手主要有i do ，卡地亞，周大福，蒂芙尼等。

2.競爭者們產品和服務

（1）產品：如圖，人們更信任i do和戴瑞品牌的鉆戒，卡地亞和周大福居于第二，其次是蒂芙尼

（2）服務：對于戴瑞的競爭者，特別是一些知名品牌，他們的售前、售中、售后服務都做的不錯。

3.競爭者們的價位制定和顧客管理

（1）價位定制：darry ring ：價位為千元至百萬元

i do ：價位為千元至百萬元

卡地亞 ：價位為萬元至千萬元

周大福 ：價位為千元至百萬元

蒂芙尼 ：價位為萬元至千萬元

（2）顧客管理：分為貴賓客戶和普通客戶兩種

貴賓客戶除為其建立客戶檔案，定期回訪以及宣傳以外，還可以提供超額退貨服務。例如提供15天內全額退款，一個月內9折退款。

對所有客戶可以提供積分反饋和代金券計劃，即凡購買多少錢的產品便可以返一定數額的代金券，在下次購買時全額使用，積分卡用于顧客多次購買積累積分，當積分達到一定數額可以返現(xiàn)或贈送禮品，帶朋友來購買仍可參加累積積分。

六、總結和建議

根據調查我們發(fā)現(xiàn)，目前鞍山鉆戒市場整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，市場具有一定潛在的發(fā)展空間，這對于darry ring的發(fā)展提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境，消費者更加注重的是darry ring所帶有的美好寓意，這將是它打開鞍山鉆戒市場，占領市場份額的一個突出的優(yōu)勢?，F(xiàn)在人們對dr的了解還停留在表層，如果對其進行很好的宣傳，將會有很廣闊的發(fā)展空間。相比于其他品牌的競爭者來說，由于現(xiàn)在珠寶產品同質化現(xiàn)象嚴重，所以，良好的宣傳以及設計上的創(chuàng)新都將為dr的發(fā)展創(chuàng)造出新的機遇。根據調查提出以下幾點建議：

（一）努力塑造本品牌的“誠信、專業(yè)、尊貴”的形象

形象在前，服務在后作為支持，提高認同度，擴大知名度。我們要加大darry ring的宣傳力度，側重于它的寓意推廣，從而提高它的知名度和美譽度一次增加銷量。通過本地媒體加大力度宣傳，既賺了眼球效應又宣傳了自身的實力。

（二）實施差異化價格策略，滿足多層次顧客的需求

價格實際上就是顧客的一種感覺，我們要在鉆戒設計的價位上要適當合理，價格居中較多一些，過高過低的適中即可，滿足顧客的多種需求。

（三）注重產品質量和售后服務

寓意很好但更應該注重鉆石的質量和售后，我們應加強darry ring的信譽度，可以從有權威的國際認證機構和承諾有質量問題可以包退包換兩個方面做。在設計鉆石方面，盡量多考慮幾種因素，可以滿足顧客多樣化的需求心理?，F(xiàn)在鉆戒市場產品差異化程度較低，所以在制作工藝上應該有一定的突破和創(chuàng)新，積極地融入一些時尚流行的元素，打造出多種多樣的鉆戒風格，使其在凸顯出自身的自然特色的同時又不乏奢華和內涵。

（四）在品牌的推廣上，注重實地推廣和網絡推廣相結合

在投入期應該舉辦大型宣傳活動及相關公益活動，在不同的媒體、雜志等上大量的投放廣告，對darry ring“一生唯一真愛”的美好寓意和其獨特購買形式進行宣傳，同時降低成本，以低價滲透策略打開市場，迅速占領市場份額，吸引消費者和潛在消費者的眼球。網絡宣傳要與實地宣傳同步進行，網頁局面設計要秉承吸引消費者眼球原則設計，只有在產品的投入期占據一定的市場份額才能在未來的市場上站住腳步。

第10篇 西部地區(qū)科技人員資源開發(fā)狀況調研報告

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經濟發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜歡強調客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實際上，人才是靠創(chuàng)造一個良好的機制和環(huán)境自動集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達數十萬人，人才外流現(xiàn)象十分嚴重。

(二)科技人員分配機制平衡有余，競爭不足。

西部地區(qū)不論機關、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結構基本一致，工資水平大體持平。由于分配機制毫無競爭性，且實際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實改變重自然資源開發(fā)，輕人才資源開發(fā)的思想傾向，正確認識人才是開發(fā)潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強化人才意識，明確人才是促進西部大開發(fā)和經濟社會發(fā)展的根本動力。

樹立以人為本的觀點，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識，尊重人才，開發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進生產力的科技人才的積極性充分調動起來，讓整個社會羨慕知識分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅持以人為本，提高知識分子的經濟與社會地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術，吸引高質量人才，培養(yǎng)培訓高新科技人才。

西部人才開發(fā)，既要立足于當前，更要放眼未來，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距;二是根據西部各省市經濟發(fā)展的必然趨勢，抓好科技人才資源第一、第二、第三產業(yè)的合理布局;三是的抓好科技人才資源的結構調整，從經濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，調余補缺，緩解人才需求急中之急;四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓和人才資源配置，重點培養(yǎng)培訓在職人員和造就跨世紀學術、技術帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價值，激勵人才機制。

要以靈活的機制激勵科技人才。應采取以下五項措施：一是以業(yè)績?yōu)樯?，不論資排輩，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才;二是以競爭為準則，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制，工資與學歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績、效益緊密聯(lián)系;三是以有功必賞、實施重獎的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實現(xiàn)其自身價值的首選之地;四是以真對實學為主，職稱為輔，實行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題;五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調動廣大專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四)、構筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進和流動。

第11篇 重慶四川地區(qū)飲水機市場調研報告

大陸飲水機市場的誕生雖然只有十幾年的歷史，但行業(yè)發(fā)展迅速，目前全國市場總容量已達20__-3000萬臺，從消費趨勢看，已開始由辦公場所轉向家庭，由城市轉向農村，城市趨于飽和，農村市場理論空間巨大?，F(xiàn)有的消費需求格局催生行業(yè)向兩極化發(fā)展：即一以高檔消費為主的城市市場中，趨向節(jié)能，環(huán)保，新潮時尚等功能提升，行業(yè)領導品牌如安吉爾、美的、沁園等都開始將重心轉向這一部分，推出了具有相應功能特點的系列產品，強調了增值服務；二以低價低檔消費為主的廣大農村市場中，價格仍然是主導因素，價格競爭加劇，并日趨白熱化。于是，市場形成了兩極分化，安吉爾，美的，沁園，浪木等領導品牌牢牢占據著以城市為主的高端市場，他們非常強勢，幾乎壟斷了城市核心賣場，其它品牌難以進入，而在以農村為主的低端市場中，則是群雄逐鹿，不計其數的品牌在細分市場蛋糕，他們競相斗價，把行業(yè)代入惡性競爭的環(huán)中，生存狀況每況愈下，這些低價雜牌機幾乎清一色產自浙江慈溪。從行業(yè)外部環(huán)境看，普通桶裝水飲水機受到直飲機（即直接接自來水）的威脅，加上飲水機在流通環(huán)節(jié)中的配送問題以及行業(yè)的無序競爭，惡性斗價，行業(yè)本身形勢嚴峻，廠商面臨著極大的生存壓力。從我近期在重慶，四川兩地走訪的實際情況看，感受頗深，現(xiàn)把所了解到的情況、搜集到的市場信息以及市場開拓所面臨的問題總結出來，向公司作一次匯總反饋，我想無論是對今后公司銷售策略的制定還是目標市場的重新定位，都會有積極的意義。

一、重慶、四川地區(qū)概況

重慶地區(qū)概況：重慶位于我國西南地區(qū)東部，長江上游，1997劃為中央直轄市，現(xiàn)共轄40個縣市，面積8.3萬平方公里，人口3100萬。屬中亞熱帶溫潤季風氣候，冬暖夏熱，夏季因地形郁悶，氣候悶熱，為全國三大“火爐”之一。城市依山而建，高低不平，故又稱山城。重慶是一座古老的工業(yè)城市。20__年全市gdp總量3486.20億元，列全國24位，人均gdp9761元，列全國24位，gdp總量與人均gdp均位于全國下游。

四川地區(qū)概況：四川位于我國西南，長江上游，面積48.5萬平方公里，人口8700萬，轄18個地級市，3個自治州，181個縣。地貌以多山和高原為特色，西部為高原山地，東部為盆地。屬亞熱帶氣候，東西差異較大，呈現(xiàn)西冷東熱的特點。20__年全省gdp總量8634億元，列全國第9，人均8465元，列全國29位，處在下游。四川整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經濟重心在東部盆地，西部的阿壩、甘孜、涼山等地區(qū)為高原地貌，少數民族地區(qū)，人煙稀少，經濟落后。

總得來說，四川，重慶地區(qū)屬我國西部欠發(fā)達地區(qū)，除重慶市城區(qū)、成都及周邊縣市、綿陽市以外，其它的廣大地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經濟相對落后，人民收入不高，消費能力偏低。

二、兩地區(qū)飲水機市場總容量及區(qū)域布局

在高端市場，美的、安吉爾、沁園等行業(yè)主導品牌由于銷售網絡成熟穩(wěn)定，且以城區(qū)大型賣場為主，銷量較易估算，而在低端市場，由于品牌眾多，形成螞蟻爭食的局面，銷量不好估算。從我近期在重慶、四川各主流賣場走訪調查以及與許多批發(fā)商、中小零售商交流的情況看，在四川、重慶兩地飲水機市場，高端品牌機與低價雜牌機的市場份額基本上是四六分成，即安吉爾、美的、沁園、浪木、司邁特等品牌機約占40%，以浙江慈溪機為主的低價機約占60%。安吉爾、美的兩強優(yōu)勢明顯，大大高于其它品牌，沁園跟隨其后。在重慶地區(qū)安吉爾銷量略大于美的，在四川地區(qū)則兩者基本持平。安吉爾在重慶地區(qū)一年的年銷量為1500萬左右，美的約為1000萬，其它高端品牌合計約800萬左右，高端品牌機在重慶地區(qū)的總量約為3000萬--3500萬，則低價雜牌機的銷量約為5000萬左右，照此估算，重慶地區(qū)飲水機市場總容量在8000萬---9000萬之間。四川地區(qū)由于受浙江低價機以及成都本地組裝機沖擊更大，加上幅員廣闊，市場狀況較為復雜，總量較難估算。以成都、綿陽兩地為參照，估算安吉爾在四川地區(qū)的總銷量為20__-2500左右，美的銷量與安吉爾相當，沁園略少，約1000萬--1500萬左右，其它浪木、司邁特等高端品牌合計約800萬左右，則高端品牌機在四川地區(qū)的總量約為7000萬，浙江低價機以及成都本地組裝機總量約1億左右，照此估算，全川飲水機市場總量約2億左右。考慮高端品牌機與低價機的價格差，以廠供價平均200元/臺計算（浙江慈溪機價格很低，冰箱款廠供價平均在170元左右，成都的組裝機價格更低），全川飲水機市場總容量約100萬臺左右。

（注：以上數據只是本人根據走訪調查的情況估算出來的，并未經具體統(tǒng)計證實）

從區(qū)域布局來看，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，產品銷量集中于發(fā)達地區(qū)及區(qū)域性中心城市，因此，成熟品牌廠商在區(qū)域劃分時都會綜合考慮地理位置及區(qū)域輻射能力，一般由區(qū)域性中心城市向周邊輻射。重慶地區(qū)由于地域較小，基本是一家代理商進行輻射（安吉爾在重慶有兩家代理，是個例外）。四川地區(qū)由于地域較廣，一般劃成2--3個區(qū)，安吉爾、美的、浪木等品牌在四川的市場規(guī)劃是：一、以成都為中心輻射成都、川東、川南片區(qū)；二、以綿陽為中心輻射德陽、廣元等川北片區(qū)；三、以攀枝花為中心輻射西昌川西片區(qū)。整體上銷量集中于四川東部盆地地區(qū)，即成德綿經濟圈、南充以及川南地區(qū)。

三、市場格局及銷售渠道分析

1、品牌結構及產品分布

目前四川、重慶地區(qū)飲水機市場品牌分高、低兩個檔次，中檔及中高檔層次產品幾乎沒有，呈現(xiàn)兩極分化，涇渭分明的特點。高檔機全是經營多年的成熟品牌。目前美的、安吉爾、沁園三強占據著高端市場的統(tǒng)治地位，遙遙領先，其后是浪木、司邁特，它們只占有高端機的小部份市場份額，在部分國美、蘇寧店以及地方性一類賣場有售。品牌機銷量主要集中于大中型城市城區(qū)，美的、安吉爾作為行業(yè)領導品牌，享有很高的知名度，品牌已被消費者認可，在農村市場有一些客戶群，占據一部份市場份額，這很正常，但城市仍占大部份，而大廣大的農村市場，更多的是產自浙江慈溪的低價雜牌機。這些機整體用料差，做工粗糙，外觀外俏，花樣多，基本上是打名牌家電品牌的擦邊球，如美的新世紀，格力水源等各種各樣的品名，數不勝數，它們有一個共同特點，就是價格很低，走農村市場，迎合了農村人消費意識簡單落后，消費能力低下的現(xiàn)狀。在低端市場的上限，即低端市場的上游部分，有一些用料做工較好、價格稍高的品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達，藍白領，航迪、富士寶、博強等，其中容聲、美菱、金正、榮事達與相關知名家電品牌商標完全一致，并非冒牌或擦邊球，有的是租用，這些機雖外殼塑料不及我們產品，但做工不錯，款式新穎多樣，系列齊全，價格也很低，整體比我們產品低30元左右，與美的、安吉爾等名牌價差很遠。而在低端市場的下限，則是不計其數的雜牌低價機，還有重慶、成都地區(qū)的本地組裝機（配件發(fā)自浙江慈溪），價格極低，整體單價比們產品便宜40元以上。它們對市場沖擊極大，現(xiàn)在已經成為市場主流，它們大大地封殺了價格空間，并且還在相互惡性斗價，把飲水機市場價格重心不斷拉低，把飲水機行業(yè)帶入一種混亂、無序、低價低利的惡性競爭當中，把行業(yè)往死里做。

2、競爭格局

美的，安吉爾，沁園等一線名牌以消費能力較高的城市市場為基地，牢牢地占據著高端市場的絕大部分，它們用幾十億上百億資金打造品牌，有多渠道、多層次的立體廣告宣傳，經過多年的經營，品牌影響力、信譽度已深入人心，已經為業(yè)內經銷商和廣大老百姓消費者認可，它們已經取得了巨大的領先優(yōu)勢，成為了行業(yè)的領導品牌，非常強勢，地位幾乎無法動搖。一線品牌中形成三強鼎立的局面，美的，安吉爾齊鼓相當，沁園稍次。浪木、司邁特等二線名牌遠不及前三者強勢，但在行業(yè)內有較高的知名度，在各大型電器賣場仍有自己的一席之地，可以從高端高價市場中分到較小的一杯羹，除此以外，其它品牌很難進入。這些高檔品牌機品牌知名度很高，產品做工用料都很好，款式新潮時尚多樣，型號齊全，多系列，其它新品牌很難在以賣場為主的高端市場中和它們競爭。而在低端市場，則是產自浙江慈溪的低檔低價機的天下，估計起碼有幾百家品牌，作為全國最大的飲水機生產基地，慈溪機進入市場較早，在當地已經形成了完整的產業(yè)鏈，配件批量采購，集約化生產，具有很大的成本優(yōu)勢，這為不計其數的廠商oem貼牌提供了溫床，他們的價格極低，純粹走低價路線，面向低檔消費群，主打水商和農村市場，加上他們進入行業(yè)早，已經主宰了飲水機的低端市場，并且?guī)缀鯇⑿袠I(yè)做穿。它們對美的、安吉爾、沁園等成熟的知名品牌影響不太大，因為這些知名品牌始終有自己固定的客戶群，但對新進入市場的品牌尤其是價格偏高的新品牌沖擊就很大。這些品牌單個來說競爭力并不強，或許兩三年就會消失，但由于飲水機行業(yè)進入門檻低，投資成本不高，加上當地既成的oem產業(yè)規(guī)模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不斷地進入，這些魚目混珠的低價雜牌作為一個群體就很強大，廣東機目前在價格上還無法與浙江機競爭，而在以價格為主導的低端市場，價格又是最主要的因素。這種oem的產業(yè)模式，把飲水機行業(yè)引向低價格、低利潤、混亂無序的競爭環(huán)境當中。重慶，四川地區(qū)由于經濟相對落后，人民消費水平不高，所以這些低價機在這個市場很適合，它們已經主宰了這個市場，特別是低端市場。所以在這里飲水機市場呈現(xiàn)兩極分化的特征，要么是以美的、安吉爾、沁園等為主導的名牌產品，要么是以浙江機為主導的低價產品。

3、兩地區(qū)飲水機產品銷售渠道及模式

品牌機和雜牌機都采取代理模式，廠家直供給一級代理，一級代理負責所授權區(qū)域的產品銷售，由一級代理去操作、配送，廠家配合代理商進行市場開發(fā)。代理商在選擇銷售渠道時有兩個方向，一是直供賣場，廠家和代理商共擔賣場的進場費用，促銷支持、廣告宣傳一般由廠家負責；二是走下級網絡，通過下面的市、縣的二級代理商、批發(fā)商去做中小型終端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉爾、美的、司邁特等名牌機兩條通路都走，但更側重于大型賣場零售，沁園、浪木則主要集中于城市核心賣場銷售。品牌機由于品牌知名度高，產品檔次高，款式漂亮時尚多樣，系列多，型號齊全，所以特別適合在大型電器賣場銷售，比如國美、蘇寧，還有本地的知名的一類電器賣場（如成商、成百、重百、重慶商社、綿陽家福來）。而低價雜牌機則根本不可能做賣場，完全是走渠道，通過下級代理商網絡去輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端，或自己直發(fā)終端，有一些是水商采購。配送方式一般通過貨運公司配送，由于飲水機在運輸中極易造成破損，現(xiàn)有的批發(fā)商自己做配送，但輻射范圍有限，一般都是周邊地區(qū)。這些低價機在西南農村市場還是很適合的，因為它們的絕對價格很低，有空間，即使代理商在保證了自己的利潤同時，還可往下發(fā)

四、價格分析

1、名牌機特價機型對市場的打壓

美的、安吉爾、沁園、浪木等知名品牌廠供價整體確實比我們產品高很多，這些知名品牌的品牌影響力我們無法去比，而且他們產品做工很好，款式新潮時尚多樣，同機型價格高出我們20-30%很正常。但其特價機便宜，在各大場零售價很低，以下是美的、安吉爾、沁園的部分型號在國美、蘇寧等賣場中的零售價格：美的715冰機，95厘米高，售398元；717冰機，80多厘米高，售328元；美的p28溫機，上箱體不帶防塵門，售298元；安吉爾5_g1冰箱款溫機售價399元，5l_-_上箱體不帶防塵門售398元；沁園507b溫機，售298元，30b溫機售238元，此外還有其它特價機型和經濟型小款，在此就不一一贅述。這些特價機型都有貨賣，還有禮品送，它們對市場的影響力還是很大的，尤其是對下游品牌的打壓，致使雜牌機不敢賣高價格，否則會沒有市場，無法生存。

2、以浙江慈溪機為主流的低價機供價

目前在低端市場，幾乎清一色的浙江慈溪機，廣東品牌屈指可數，慈溪機完全主導了低端市場。這些低價機分兩個層次：一種是用料做工稍好，產品系列齊全，款式多樣的機種，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達，藍白領，富士寶、博強等，其中容聲、美菱、金正、榮事達與相關知名家電品牌商標完全一致，榮事達是合肥榮事達小家電有限公司在慈溪oem，容聲、美菱、金正是租用廠家品牌，借用了名牌家電的影響力，這些低端市場中的上游產品，整體上廠供價平均比我們低30元左右，拿我們的特價713白色溫機作比較，它們的同類機型離岸價在120-130元/臺之間，最高不超過130元/臺，這里需要說明的是，它們的機身比我們高，機身尺寸都為35_35_98cm，比我們高近一公分；二種是用料做工都較差，外觀花俏的機種，整體上廠供價平均比我們低40--50元左右，與我們713白色溫機同機型的，廠供到岸價在110元左右，價差45元，其它機種價差稍大。目前就是這些機對市場沖擊最大，它們是市場的主流，已經主導了西南地區(qū)飲水機市場的價格，整個市場的價格重心已被拉到極低位置，其它品牌要想以高價進入，難度極大，即便是機做得好，市場還是不接受價格。

3、重慶、成都本地組裝機對市場的沖擊

由于長期以來，以浙江慈溪機為主流的低價機競相比價，價格已被打到極低位置，廠商的利潤空間很低，生存狀況受到了挑戰(zhàn)，加上長途貨運的費用，到岸價每臺多13--18元的運輸費，這使得廠商的價格成本更高，為爭奪市場帶來難度，同時飲水機在長途運輸和多次轉運裝卸中極易造成大量破損。于是，一些廠商想到了從浙江發(fā)配件到重慶、成都，由當地商家（也有一些浙江人在做）組裝貼牌或貼上自己的品牌，貼牌后組裝商通過自己的車輛直接往二級市場或終端零售商配送，這樣一來降低了整機運輸成本，二來避免了貨運造成的破損，在這樣一種背景下，重慶、成都本地組裝機便應運而生。這些組裝機由于省去了大半的運輸成本及破損機維修費用，只需極少的組裝人工費，所以價格極低。以常規(guī)98厘米高冰箱款溫機（相當于我們的713）為例，他樣可以以110元/臺的價格往二級市場或終端配送，而普通從浙江機從浙江廠家的離岸價都是110，加上每臺13--18元的運輸費，到岸價約125--130元/臺，此外還有很高的破損機維修費，價格成本更高。這些組裝機雖然用料很差，手工粗糙，但由于價格很低，在終端零售商和偏好低價消費的西南農村消費者眼里還是很受歡迎的。它們雖然不是市場的主流，但對市場的沖擊卻很大。從地域上看，重慶本地組裝機只有少數幾個品牌，影響不大，但四川成都至少有十幾個品牌，對市場沖擊更大，四川地區(qū)廣大的農村，成了滋長這些低價組裝機的沃土。

五、飲水機在流通環(huán)節(jié)中所面臨的配送問題

飲水機到底屬于大家電？小家電？還是中家電？中家電，目前好象沒有這一說。雖然傳統(tǒng)意義上都把飲水機劃為小家電，但飲水機的個頭卻比電飯煲、電磁爐、壓力鍋、熱水器、灶具等大得多，遠不及它們小巧方便。飲水機不大不小，身材狹長，四周都是塑料或薄鋼板，顯得非得脆弱，不同于其它家電，極易在運輸過程中產生外塑料板破損或側板受壓變形。飲水機在銷售的終端商以及顧客手中不易產生破損，飲水機的破損主要來自渠道流通環(huán)節(jié)：從廠家通過貨運發(fā)貨到代理商處易產生一次破損，目前浙江機的整車破損率在5%左右；從代理商處通過貨運轉發(fā)下級經銷商則會產生更為嚴重的二次破損，因為很多都是發(fā)零擔，這一級破損率至少在5%以上，因此，產品從廠家流通到二級經銷商手中破損率高達10%以上，在所有家電產品中，算是最高的。產品在運輸過程發(fā)生破損，雖然從理論上可以追究貨運公司的責任，但在實際操作中，權利和責任通常很難劃定，索賠難上加難。通過本人走訪的情況看，很多批發(fā)商對飲水機的配送問題感到頭痛，加上飲水機市場目前利潤很低，行業(yè)混亂無序，生存壓力大，導致商家怨聲載道，許多以前很有實力的批發(fā)商都退出了飲水機行業(yè)，本人所接觸過的就有好幾位。其實在某種程度上，正是飲水機在配送中出現(xiàn)極高破損率的特定現(xiàn)象，才催生了成渝兩地組裝機的出現(xiàn)。這里需要說明的是，由于美的、安吉爾等名牌飲水機代理商實力強，都自己有車輛配送，經銷商要貨量也大，都是整車配送，所以運輸破損的問題不突出。由于目前中國貨運狀況都是野蠻裝卸，飲水機貨運及中轉過程中出現(xiàn)破損不可避免，這是每一個飲水機廠家必須面對的問題，必須做好包裝保護措施，以盡量降低貨運破損，如整機用塑料膜包裹，四角加豎泡沫保護等等。

六、重慶、四川地區(qū)普通百姓消費需求能力及消費習慣

重慶、四川地區(qū)地處西南，經濟相對落后，人民收入水平偏下，消費能力較低。長期以來，這里的老百姓在購買家電產品時形成了貨比三家的消費習慣，通常買一件家電，要到市內各大小電器商場轉幾圈，比產品，比價格，挑毛病，反復比較，來回斟酌，決策謹慎?？偟脕碚f，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村消費者更偏好低價產品，他們在賺買一件家電產品通常會以鄰居為參照，即鄰居買得價低，自己也要買得價格低。這一點本人深有體會，前不久在四川蒲江縣跑市場時就曾碰到一個百姓，原本看上我們的713溫機，但報價后他覺得太高，稱有鄰居購買的其它品牌價格低很多，故未購買（當時零售報288元）。農村人消費意識觀念落后，對家電產品本身不甚了解，他們在購買高檔產品時，一般認定名牌貨，心里踏實信得過；要么買低價產品，劃得來，中檔及中高檔產品顯得有些尷尬，老百姓長期以來形成的消費習慣不是一個廠家?guī)讉€人所能改變得了的，市場引導任重而道遠。

七、兩地飲水機批發(fā)商普遍的經營思路及模式

我在前面已經分析過，四川、重慶地區(qū)的飲水機市場呈現(xiàn)兩極分化的特點，高端部分只有美的、安吉爾、沁園等為數極少的幾個知名老品牌，這些品牌由當地最有實力的批發(fā)商代理，賣場和渠道兩條通路都走，但更側重于大型終端賣場。這些實力批發(fā)商屈指可數，除此以外，絕大部分是在經營浙江低價機，他們是市場的主流。有來自浙江的上游低價貨源，還有下游西南地區(qū)百姓偏好低價消費的習慣，現(xiàn)有的市場格局很大程度上決定了當地飲水機批發(fā)商的經營思路，即低價經營，做便宜貨。從浙江發(fā)過來的機，他們在廠供價的基礎上加上13-18元/臺的運費再加上15--25元/臺的利潤，再往下級經銷商發(fā)貨，有的可由二級經銷轉手，有的直發(fā)終端零售，但流通層級不超過二級，因為那樣會失去價格優(yōu)勢。另外，也有相當部分的浙商在成渝兩地做批發(fā)，他們利用與浙江當地的關系，價格更有優(yōu)勢。批發(fā)商現(xiàn)有的這種低價經營思路和模式促使行業(yè)向更低層次發(fā)展，市場價格被逐漸拉低，而市場狀況又反過來固化批發(fā)商的低價經營思路及模式，長此以往，飲水機行業(yè)特別是中低端市場不免進入死胡同，除美的、安吉爾、沁園等少數幾個知名品牌外，其它品牌將面臨更大生存壓力。

八、我司產品與競爭者的比較

1、我司產品與名牌機的比較

美的、安吉爾、沁園、浪木等名牌常規(guī)機平均供價比我司產品高20--30%，但其品牌強勢，在業(yè)內及消費者心中享有很高的知名度，已經深入人心，享有30%左右的溢價很正常，市場是完全接受的。從用料來看，名牌機的整機用料基本都是采用頂級用料（個別特價機型除外），工藝非常好，款式上比較時尚，漂亮，氣派，就產品本身而言，必須承認，我司產品在整體上還遠無法與其相比。還有很重要的一點，就是名牌機型號多，系列齊全，很適合在大型電器賣場出樣銷售，我司產品線太短，冰箱款目前實際就3個版式：713版；710板，711、712與710類同；706板，718與706類同，型號太少，根本不適合在大型賣場擺版銷售，在中型商場以專柜形式展示亦不太適合。

2、我司產品與雜牌機的比較

低價雜牌機已經主導了西南市場，它們是我們最主要的競爭對手。前面的章節(jié)已經提到，在低端市場的上限部分，有一些用料做工稍好的產品，大約有十幾個品牌，如容聲，海信，深安，美菱，金正、上菱、榮事達，藍白領，富士寶、博強、航迪等，這些機有的是名牌廠商的oem，有的是租用，有的則純是自己的品牌。下面拿我司產品與其作一比較：（1）外部組件上：它們部分外殼用abs回料，部分用abs，有的是全塑，深安有的機型用全新abs料。側板一般為0.4--0.5mm，外部組件上我們有優(yōu)勢；（2）、內部組件上：冰機相差不大，熱膽它們采用大膽，外用發(fā)泡料包裹，我司產品為小膽，外用泡沫包裹，遜于它們；（3）機上頂蓋我們與分水槽整體成形，它們大多是分開，這一點我們優(yōu)勢明顯；

第12篇 貧困地區(qū)水、電、路情況調研報告

一、全縣基本情況

(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況

——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調查。截至2023年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調查。截至2023年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調查。截至2023年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調查情況

(一)全縣已通水、電、路的情況

(二)全縣未通水、電、路的情況

(三)分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調查結果

——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調查結果

——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調查結果

——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調查結果

——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調查結果

三、解決農村水、電、路的經驗和做法

通過“九五”計劃以來，國家對農村采取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路為主的基礎設施建設得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農村、民族團結示范村等建設中，由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨;四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。

四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

(一)財政困難，國家投入嚴重不足。_____縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。

(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎設施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當地群眾自身的力量是無法解決的。

(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當地水、電、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經濟發(fā)展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災害能力弱，靠天吃飯長期存在。

(四)對民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是比較靠后。由于項目資金較少，因此，長期處于貧困狀態(tài)

(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農業(yè)產業(yè)結構調整不到位，部份群眾對產業(yè)結構調整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發(fā)展經濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就_____這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致群眾產生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產生活方式狀態(tài)。

五、對策與建議

(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。

(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠貧困的少數民族地區(qū)調查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

(三)扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族群眾的教育和引導，采取多種形式開展思想

第13篇 關于欠發(fā)達地區(qū)為何硬幣流通難的調研報告

一、基本情況

在欠發(fā)達地區(qū)，硬幣普遍受到冷遇。商場里找零的時候，顧客一般會對營業(yè)員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們在娛樂、消費、看病付款的時候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機構，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。

根據《中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理條例》的規(guī)定，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共和私人的債務，任何單位和個人不得拒收”。硬幣作為我國法定流通貨幣的一種形式，本應和其他紙幣一樣，在市場流通中發(fā)揮其作用，是什么原因使得欠發(fā)達地區(qū)把它們給冷落了呢？

二、原因探究

欠發(fā)達地區(qū)硬幣流通較難的原因主要有：

（一）硬幣本身的特點和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場合，否則一般在消費者中難以得到很高的持幣偏好。

（二）隨著社會經濟的快速發(fā)展，硬幣幣值設置逐步與社會需求出現(xiàn)距離。目前流通的硬幣中幣值設置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個幣值設置逐步與社會需求不太適應。由于物價較以前年度有了較大幅度的增長，目前幾角錢的消費品或消費項目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無形中就加大了對1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時，隨著人民生活水平的提高，人們越來越愿意使用大面額的人民幣，這也是硬幣難以在市場流通中發(fā)揮作用的原因之一。

（三）欠發(fā)達地區(qū)投幣公用設施少制約了硬幣的使用。欠發(fā)達地區(qū)投幣公用設施建設步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費或自助服務設施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。

（四）一些金融機構服務意識淡薄。雖然大部分金融機構積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務，但也有個別機構或人員有時以不便保管、沒時間清點等.由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。

（五）觀念意識的影響。當前對人民幣知識的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對于硬幣流通不可拒的法律效力意識還很薄弱，觀念意識還需進一步轉變。

三、建議

（一）根據市場需要研究調.硬幣幣值結構，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應市場的需要。

（二）欠發(fā)達地區(qū)應積極加大服務基礎設施建設，中央銀行應積極建議有關部門加大對投幣型公用設施建設，一方面有利于節(jié)約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。

（三）中央銀行要加大對人民幣流通的管理力度，加強對轄內金融機構支付人民幣情況的監(jiān)督。各金融機構也應認真強化服務意識，為社會提供優(yōu)質、便捷的金融服務，增強社會公眾的信任感。

（四）加大人民幣知識社會宣傳力度，加深社會公眾對人民幣的認識，推動思想觀念的轉變，消除他們原有對自己持有硬幣沒辦法消費的疑慮、擔心，為硬幣使用創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第14篇 地區(qū)少數民族社會事業(yè)基本情況調研的報告

地區(qū)少數民族社會事業(yè)基本情況調研的報告

根據省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調研，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、教育調研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數民族地區(qū)科學、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實加強對民族教育工作的領導，把民族教育列入政府工作重要日程，認真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關條例，普及九年義務教育，全面落實省、地民族教育工作會議精神，使民族教育質量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20__年新建并投入使用2800平方米的綜合教學樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學生347人，其中，小學生227人，初中120人，少數民族學生共有55人，占總學生數的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗收和20__年“普九”復檢，辦學條件不斷改善，教學質量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學歷，12人為大專學歷，3人為大學本科學歷。專任教師學歷全部達標，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率為100，中小學生畢業(yè)率為100，中學升學率為75。中心校配備有41臺微機，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺微機，每個學生擁有9冊圖書。20__年中心校開辦了雙語班，抽調會講本民族語言的教師開展語言會話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學條件，增添了新的教學用具，安裝了現(xiàn)代化的網絡管理系統(tǒng)，教學環(huán)境的不斷改善，為控制學生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20__年建起了2964平方米的新教學樓，目前，在校學生653人，其中，小學387人，高中266人，少數民族學生86人，占總學生數的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗收，20__年又通過省政府復檢，辦學條件逐年改善，教學質量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學歷，36人為大專學歷，9人為大學本科學歷，專任教師學歷全部達標，達標率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率100，中小學生畢業(yè)率100，中學升學率為80。中心校配備有47臺微機，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺微機，每個學生擁有16冊圖書。20__年，中心校成立了雙語班，抽調能用鄂倫春族語會話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學生開展本民族語言會話課。為了改善民族教育的辦學環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關部門加大了對民族教育的投入，并實施新課實驗，取得較好的成績，不斷地改善辦學條件，控制學生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學校配備了一名領導主管寄宿班，做到寄宿班的各項工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數為45名，占全校鄂倫春族學生人數的50，從1989年起，每年縣財政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學生的學習和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經過不斷的努力，學校根據有關文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個少數民族學生實行免收學雜費政策，同時還將鄂倫春族學生的助學金分別提高到每年小學生120元，中學生160元，對孤兒采取免費入學，并發(fā)放生活費、衣物和學習用品并且在冬季免收取暖費。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵鄂倫春族學生早日成材，規(guī)定并實施了鄂倫春族學生考取本科一次性獎勵3000元，考取大專一次性獎勵20__元，考取中專和重點高中獎勵1000元，并且報銷學生假期往返學校的交通費。20__年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20__]12號）普通高中招生，鄂倫春族學生全部錄取，重點高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計，共向上級學校輸送大學生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據相關法規(guī)對鄂倫春族等幾個少數民族學生實行免收學雜費，并相繼調整了六個人口較少民族學生助學金，將鄂倫春族助學金提高到，中學生每年290元，小學生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學專項資金，對考取大學本科的鄂倫春族學生一次性獎勵3000元，考取大、中專的鄂倫春族學生一次性獎勵20__元，孤兒考取的大中專的學生每人每年解決5000元的生活費和學雜費。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學生實行免費上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊伍專業(yè)性不強，教師業(yè)務水平不十分過硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務精、專業(yè)性強的新生力量來充實兩鄉(xiāng)教師隊伍，更需要對現(xiàn)有教師進行知識結構、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應首先對現(xiàn)有教師進行業(yè)務知識培訓，調動教師的積極 性進行新教法、新思路的學習。主動與外校建立聯(lián)合，進行教師交流，送我們的教師走出去學習、觀摩、實踐，引進外地優(yōu)秀教師或是高等學府的大學生志愿者，為我們進行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時代同步，使新鮮血液充實到我們的教師隊伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經濟比較落后，一些鄂倫春族學生家庭貧困，考取高等學府后難以承受高額的學雜費，造成輟學。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學生提供獎學金、助學貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學生、孤兒等弱勢鄂倫春族學生或其它較少民族貧困學生，應采取這樣的形式為他們提供完成學業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個人習慣，不能達到授課的標準，對學生學習規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學的教師進行培訓，學習國際標準音標，并建議撥付培訓?？?，以滿足雙語教學培訓的需要，同時設立民族教育專項資金，用于支持民族雙語教學的發(fā)展。

二、文化調研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經濟上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設有一個鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產生活用具為主。設有一個劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術團在職人員1人，演員50人，其中，少數民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達到15場，活動經費全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊，文化活動主要靠組織群眾進行廣場文藝演出，活動經費全部由財政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動，都取得了社會各界的廣泛好評。

第15篇 泰州地區(qū)農家書屋暑期實踐調研報告

關于泰州地區(qū)農家書屋建設和使用情況的調研報告

農家書屋是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。每一個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物。（中國農家書屋網www.zgnjsw.gov.cn）

此次調研，泰州分隊由南京師范大學文學院的17名同學組成，其中08級12人，07級5人。七月中下旬，我分隊調研員冒著酷暑，實地走訪了興化、姜堰、泰興、靖江、海陵四市一區(qū)的41個行政村，參觀考察了各村的農家書屋，與書屋負責人面對面交流；同時，調研員深入群眾，通過廣泛而平易淺近的溝通以及問卷調查，了解村民的閱讀情況和書屋運行的真實現(xiàn)狀，取得了詳細的第一手資料。

我分隊盡可能將各調研員安排到其居住地附近的行政村開展調研工作，這樣既提高了其調研積極性，又節(jié)省了大筆調研經費；同時，在鄰近的行政村調研，也便于與村民溝通，打消村民疑慮，從而獲得更真實的民情。為保證調研方式方法的一致性、有效性和調研結果的客觀性、準確性，我分隊在調研之前下達了統(tǒng)一的調研要求（要求所有調研員在調研之前先熟悉調查問卷的每一道題，做到能準確理解和解釋；調研時以“求實”為根本原則；采取親切隨和攀談的方式；將各村的調研問卷及時標志分類，以免混淆；將調研時發(fā)現(xiàn)的問題在第一時間記錄；等等）。在調研過程中，隊長和各調研員保持聯(lián)系，及時探討、解決實踐中遇到的新問題。調研接近尾聲時，我分隊制定了詳細的調研結果匯報說明，并發(fā)送到文學院暑期實踐郵箱，要求每位調研員參照上面的統(tǒng)一要求匯報結果。其中，特別要求各調研員將實踐中記錄的問題和有價值的見聞逐條整理在反饋表上。統(tǒng)一的要求和部署，很大程度上保證了調研實踐的順利開展和調研結果的客觀公正，收效很好。

農家書屋是為了維護農民共享文化的權益、提高農民文化水平而建立的公益性文化服務設施。既然是為了農民，那么，評論的權利也就交給了農民。書屋建設好壞，得看農民是否滿意。從調研結果來看，泰州地區(qū)農家書屋的建設和使用并未落到實處，農村良好的閱讀之風并未形成，“切實解決廣大農民群眾‘買書難、借書難、看書難’問題”的工程初衷未能實現(xiàn)。

在調研的41個農家書屋中，海陵區(qū)罡門村設在文化廣場、高橋村設在老年活動中心，靖江市克成村設在村民家中，其余均設在村部。其中，不少村只是在村部會議室或多功能室添加了一排書架，并在門口掛上一個農家書屋的標牌，遂成書屋。村委會對農家書屋的重視程度于此可見一斑。從各地調研員的意見反饋看，村民對書屋設在村部普遍不滿。許多村民表示，在農村，除了辦事，村民一般不會去村委會。府前村的一位大爺如是描述書屋設在村委會的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。據我們了解，各地村委會通常都在8點之后才會上班，中午11點就下班；下午2點上班，5點多下班。對有工作的村民來說，去閱讀確實不便。

在調研中，我們還發(fā)現(xiàn)一個嚴重的共性問題——多數村的書屋未能正常開放，村民對農家書屋知之甚少。17名調研員無一例外地反映，相當多村民不知道農家書屋的存在，更不知道他們自己可以去免費借閱。一位調研員在調研體會中寫道：“我們的調研是農家書屋的第一次有效宣傳”。交流中，許多村民抱怨，村委會從不宣傳，村民們別說不知道，即使看到那兒有個書屋，也不知道是給自己借閱的。當調研員問及村民篇第12題（您對農家書屋的建議或意見）時，許多村民表示，希望在村部之外（如文化廣場等村民常去的地方）設立單獨的書屋，聘專人管理，每天開放，并且要加強宣傳，多組織活動，讓所有的人都知道書屋的存在。村民的建議合情合理，也具有可行性和實效性。然而，真正能實現(xiàn)村民的這些愿望，將農家書屋建設好、使用好的村子，可謂鳳毛麟角。在所調研的書屋中，約90%都處于癱瘓或消極運行（只是開放，不加宣傳，少有村民借閱）的狀態(tài)。其中，如下幾個村的書屋建設和使用特別差：

1）興化市董北村 據書屋負責人所說，從農家書屋設立到現(xiàn)在，從沒對村民開放過，因為里面基本沒有圖書。當調研員詢問原因時，書屋管理員說書還沒運來，所以也就沒有開展任何關于讀書的活動。

2）靖江市東南村 該村書屋設在村委會旁邊的一個廠房內，桌面積灰較多，只有一個書架，很少有村民知道。

3）靖江市萬圣村 據書屋相關負責人，該村現(xiàn)在正在拆遷，有一家拆遷戶正住在書屋里，而書屋的鎖也被該拆遷戶換掉，書屋成民宅。

4）海陵區(qū)罡門村 該村書屋設在文化廣場，據附近村民反映，除非有人檢查，從不開放。 桌面積灰較多。所見圖書六七百冊，而負責人聲稱一萬余冊。

5）海陵區(qū)界溝村 長期不開，積灰較多。負責人起初很不配合調研。

而建設得較好的有靖江市惠豐村和克成村的農家書屋?；葚S村書屋為專用書屋，管理員由退休教師擔任，實現(xiàn)了專人專門化管理，因此運行良好。調研的20位村民中，19人表示書屋總是開放，一人不知道?？顺纱宓霓r家書屋設在村民家中，該戶村民無償管理。由于在村民家中，知道的人較多，閱讀氛圍輕松，也使村民關系更加融洽。在調研的20位村民中，16人表示正常開放，4人表示不知道。此二村順應了村民的意愿，將書屋建設落到實處，即使沒有豐富多彩的形式，也能贏得村民的認可和喜愛。

這便是泰州地區(qū)農家書屋運行的現(xiàn)狀?？梢哉f，多種因素相互作用導致了該現(xiàn)狀的形成。但是，很顯然，村委會具有不可推卸的責任。農家書屋是為了方便農民閱讀、豐富農民文化生活而設立的。農民作為文化素養(yǎng)較低的群體，有必要、也有權利接受優(yōu)秀文化的熏陶。然而，由于自身認知的局限性及工作忙、累等主客觀原因，存在閱讀學習主動性和積極性不夠的問題，但這意味著他們更需要引導，而非拋棄。村委會作為村民自我管理自我服務的基層群眾性自治組織，有責任承擔起普及文化、造福群眾的責任。而如今，大部分村委會卻將書屋之事束之高閣，本著“多一事不如少一事”的理念，宣傳力度微乎其微，這與“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀是背道而馳的，必將是使農村精神文明建設的步伐減慢。

為探索泰州地區(qū)農村村民的閱讀現(xiàn)狀，并進一步分析農家書屋的必要性及運行現(xiàn)狀的成因，接下來，我將首先反饋并分析調查問卷（村民篇）的情況。

本次調研，泰州地區(qū)共統(tǒng)計村民篇有效問卷511份。其中，興化市52份，5個行政村；姜堰市76份，7個行政村；泰興市89份，7個行政村；靖江市167份，10個行政村；海陵區(qū)127份，12個行政村。具體情況如下（方便起見，從第3題起略去人數，只寫百分比）：

1）文化程度：小學以下文化100人，占19.6% 小學及初中文化285人，占55.8% 高中以上文化126人，占24.6% 這里有必要說明，因部分問卷是發(fā)放給村民填寫的，有些村民誤將“小學以下文化”當成“小學文化”。因此，客觀上小學以下文化的人數應略小于統(tǒng)計結果。

2）是否喜歡閱讀：非常喜歡64人，占12.5% 喜歡163人，占31.9% 一般186人，占36.4% 不喜歡98人，占19.2%

3）更喜歡閱讀哪些內容的書籍（多選）：經濟類10.1% 政治類 17.8% 科技類19.9% 文學類 24.8% 綜合類27.4% 從統(tǒng)計結果可見，經濟雖與生活密切相關，卻最得不到青睞，這是因為農民們對“經濟”一詞感到陌生，認為經濟是很抽象的東西，而且，許多講經濟的書籍往往都上升到經濟學的層面，非專業(yè)人員不喜歡看，也難以看懂。而政治在農村一向比較受歡迎，農民茶余飯后，經常會談談政治話題，無論深淺、對錯，農民們很感興趣，因而更愛讀。一位村民跟我們說，家里至今還保存著毛主席語錄。此外，義務教育階段，政治教育是必備的，這也培養(yǎng)了學生對政治的興趣。農民關心科技種田、科學養(yǎng)殖、科技致富，對科技類書籍的喜愛不言而喻。文學類書籍較受喜愛，緣于文學的非專業(yè)性和義務教育的推動。綜合類比重最大，這是不少村民將非以上四類的書籍都歸入綜合類的結果。另外，在“其他”一欄中，村民填寫了醫(yī)學、法律、繪畫、體育、生活等內容。

4）更喜歡那種出版物（都不喜歡的不計入）：圖書22.4% 報紙41.8% 期刊15.5% 電子音像制品13.0% 網絡閱讀7.3% 從結果看，報紙是農村最受歡迎最有市場的文化載體，這與其內容的多元性和通俗化是密不可分的，同時報紙價錢相對便宜，所以不少村民家中都訂購了報紙。但是，報紙存在新聞性大于知識性的問題，并不是傳播文化的最好載體。圖書和期刊多為年輕人喜愛，其中學生為主。農業(yè)科技方面的圖書也較受農民青睞。電子音像相對代價昂貴，在農村不是很普及，因而喜歡的人也少。網絡閱讀必須以網絡為載體，而在農村，網絡的興起時間也才幾年，同時由于代價最高，遠沒有達到普及的程度。擁有網絡的多是新婚家庭，網絡閱讀的幾乎全是年輕人。但作為一種新興的閱讀方式，會隨著網絡的普及越來越有前景。

5）每周閱讀時間：0~3小時43.6% 3~6小時28.8% 6~10小時18.4% 10小時以上9.2% 從結果看，五成左右的受調查村民，日平均閱讀時間不足半小時；超過七成的受調查村民，日平均閱讀時間不足一個小時。農村村民閱讀時間不足是一個很現(xiàn)實的問題。

6）影響閱讀的因素（不影響或受視力制約等其他因素影響的不計入）：沒有公共閱讀場所16.0% 出版物沒有吸引力34.1% 工作太忙49.9% 顯然，工作忙成了制約農村村民閱讀的最主要因素。我們知道，農村勞動力主要有三種形式：莊稼人、手藝人、工廠工人，這三種勞動形式都是體力勞動，工作較忙。除莊稼人有農閑外，其他兩種均是四季無閑暇。而且，這些體力勞動量大、累人，若有時間，從業(yè)人員大多會選擇休息或娛樂放松，較少的會去閱讀。影響農村村民閱讀的另一大因素是出版物沒有吸引力，即對出版物沒有興趣。在第一題對閱讀的喜歡程度的調研中，55.6%的被調研者選擇了“一般”或“不喜歡”，顯而易見，這一群體都不熱心于閱讀。由于文化程度低、整體風氣影響等原因，他們不愿主動閱讀。在麒麟村調研時，一村民反映，該村賭博現(xiàn)象嚴重，喜歡打麻將的人很多，并領調研員實地走訪了幾家麻將館，情況確如村民所述。無獨有偶，宮涵村的一位中年村民在被問及是否喜歡讀書時，直接笑著告訴調研員：“我喜歡打麻將”。從中可見，農家書屋在實踐中確實存在著“必要而非需要”的問題。此外，16%的人選擇了沒有公共閱讀場所，這也折射出農家書屋消極運行的現(xiàn)狀。

7）家中是否有藏書：有71.8% 沒有28.2% 書的冊數我們并未詳細統(tǒng)計，大多是幾冊或幾十冊，也有一些村民有百冊以上藏書。

8）藏書類型（多選）：經濟類9.0% 政治類12.1% 科技類15.9% 文學類36.3% 綜合類26.7% 聯(lián)系第3題看，藏書類型與村民喜歡閱讀的內容基本吻合，文學類藏書比重較大，這與義務教育是分不開的。只要有學生的家庭，基本都會有文學類藏書。

9）更喜歡的借閱場所：農家書屋58.8% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室25.8% 縣圖書館15.4% 被調研的村民中，有92人表示不借，在統(tǒng)計時未計入。顯然，盡管大多村民不知道農家書屋，但經調研員介紹后，許多人對書屋表現(xiàn)出很大興趣。的確，家門口就有的東西，而且免費，誰又會舍近求遠？而四成多的村民未選擇農家書屋，也從另一側面顯示出對書屋的信任和期待不足，畢竟書屋的運行現(xiàn)狀如此。

10）書屋是否正常開放：總是開放35.1% 偶爾29.4% 很少20.2% 基本不開15.3% 有關此題的情況在之前便已反映，相當多的村民不知道農家書屋的存在。然而，問卷中并未設置“不知道”選項，導致在統(tǒng)計結果中明確注明“不知道”的只有75份，其他許多村民雖不知道，但還是在四個選項中選了某一項。因此，該題統(tǒng)計結果雖反映一定問題，卻不宜作為參考。

11）希望書屋開展哪些讀書活動：對此問題，有三種聲音。少數被調研者表現(xiàn)出漠不關心的態(tài)度，他們甚至對是否開放也沒有要求。這一群體以老年人為主，也有部分中年人。他們對閱讀沒有多少興趣，因而更不會關心書屋的活動形式。如，宮涵村一位76歲、擁有大專學歷的大爺對調研員說：“我都這么大了，再讀多少書也沒什么意義?！鄙逡恢心昴凶臃Q自己只關心掙錢，對這些東西沒興趣。另一種聲音是，能有一個地方讓村民方便地借閱就行了，不在乎什么活動。用不少村民的話說，就是“先搞起來再說”。第三種聲音，就是與此相關的各種建議了。綜合各地情況，去同存異，我們將活動建議分為以下三類：

a.閱讀交流類，如：定期組織集體閱讀；組織經典著作閱讀；定期組織讀書感想交流；組織讀書會友活動；

b.競賽類，如：組織讀書知識競賽、優(yōu)秀讀書筆記評選、快速閱讀評選，開展朗讀比賽；

c.知識普及類，如：定期邀請專家進村開展科技興農知識講座，開展青少年技能培訓，舉行普法報告會、健康知識宣講會；等等。

12）對農家書屋的意見和建議：綜合各調研員反饋的信息，意見和建議基本圍繞以下兩個方面：

a.書屋建設：如上文所述，村民建議將書屋設在文化廣場、老年活動中心等方便村民借閱的地方，并設專人管理，全天開放；建立規(guī)范的管理和借閱制度；提高書屋環(huán)境；做到書籍更新；增加農業(yè)致富、養(yǎng)殖種植、健康知識、法律知識等方面的書籍數量；增加報紙數量；增加適合小孩學習的書籍數量；

b.書屋運行：加大宣傳力度，使全村人了解書屋，積極參加書屋活動；月中設一天為“村民讀書日”；嘗試舉辦“讀書節(jié)”；向村民推薦好書；采取鼓勵措施，提高村民讀書積極性；

通過對村民篇調研問卷的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于自身文化水平低，勞動時間長、強度大，不良風氣影響等主客觀原因，泰州地區(qū)農村村民花費在閱讀上的時間較少，對閱讀的熱衷度不高。這是現(xiàn)狀，我們不可否認。但同時我們看到，44.4%的被調研者喜歡甚至非常喜歡閱讀，這說明農村不是沒有這個需求，只是不足而已。而農家書屋，在方便村民閱讀的同時，還可以激發(fā)村民的閱讀積極性，也就是說，既滿足需求又刺激需求。那么，如果書屋良性運轉，必將推動農村基層的文化建設。如此，能否有效解決“三難”問題、實現(xiàn)書屋工程目的的關鍵就在于書屋運行的好壞。而書屋運行好壞很大程度上在于管理者（村委會）如何去宣傳、組織、引導、鼓勵。所以，作為基層自治組織的村委會，應本著自我服務、以人為本的理念，放眼長遠，立足實踐，將農家書屋工作落到實處，而不是因為村民需求不足，就索性消極運行起來，甚至根本不顧村民需求，將書屋當成村委會的裝飾品或“私有資產”。

以上便是村民篇的反饋和分析。下面，我將反饋并分析調查問卷（農家書屋篇）的相關信息。該篇為各行政村書屋負責人口述或填寫，全部信息來自書屋負責人。

1）關于農家書屋圖書總冊數，藏書1000余冊的有16個，__余冊的有4個，3000余冊的有3個，6000以上的有泰興市西橋村和海陵區(qū)罡門村2個，興化市董北村負責人稱書屋基本沒書。此外，有5個村藏書不足千冊，其中：姜堰市坡嶺村829冊，泰興市雙橋村690冊，靖江市季西村850冊，靖江市海鎮(zhèn)村350冊，海陵區(qū)麒麟村420冊。這些村沒有達到書屋工程的圖書總量要求。調查中發(fā)現(xiàn)，一些村所報非實。其中，海陵區(qū)罡門村負責人稱有一萬余冊書刊，而調研員就所見估算，大約六七百冊（有照片為證），而負責人之前稱全部書刊都在書屋。至于圖書分類，超過八成的書屋都對圖書進行了簡單的分類，但沒有與調查問卷上的分類完全吻合的。所以問卷上所填數據為估算所得，參考價值有限。

2）農家書屋的利用率如何：除未查看使用情況登記本的16個行政村，另外25個村子中，只有7個村有借閱登記本，占28%。而即使有登記本的村，記錄也不盡完善。在海陵區(qū)高橋村農家書屋的登記本上，__年的記錄只有一次（若非漏記，即為實情）。理所當然，負責人不會參照登記本回答該問題。因此，這組數據沒有價值，不作統(tǒng)計。

3）農家書屋是否正常開放：各村負責人無一例外地選擇了“總是開放”。

4）書屋開展讀書活動的頻率：均選擇“經常開展”或“定期開展”。

5）書屋管理員由誰擔任：由村民或退休教師擔任的各2個村，大學生村官擔任的5個村，其余32個村均由村干部擔任。

6）管理員是否有報酬：除興化蔣莊村管理員（退休教師）每月600元工資外，均無報酬。村干部或大學生村官擔任管理員的情況，其將書屋管理員一職作為工作分內之事，故無報酬。

7）書屋平時開展的讀書活動：自由閱讀，定期交流，農、法知識講座，讀書競賽，讀書筆記評比，舉辦讀書周，等。

以上是農家書屋篇情況反饋，與村民篇出入較大。孰是孰非，不言而喻。此外，調查問卷（行政村基本情況篇）中，各村總人口均有準確統(tǒng)計，外出務工和外來人員數部分村有統(tǒng)計，常住人口年齡層次和常住人口文化程度基本沒村統(tǒng)計，所填數據均是估算。因該份問卷沒有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情況將作為附件匯報。

誠然，提高農村整體文化水平任重道遠，遠非農家書屋工程就能解決。誠然，我們要發(fā)展經濟，提高農村勞動生產率，使農民有更多的閑暇去讀書、去提高文化修養(yǎng)；我們要普及義務教育，開展“掃盲”運動；等等。然而，這些也都不可能一蹴而就。農家書屋在理論上是向農村普及文化的一種可行的形式，它就如同伸向基層的根根血管，將文化血液輸送進農村。而且，從實踐得較好的幾個行政村來看，使農家書屋真正成為提高農民文化水平、促進農村文化發(fā)展的有力推進器，不是一個“能與不能”的問題，而是一個“為與不為”的問題。

從本次調研結果看，泰州地區(qū)農家書屋已經走在形象工程的邊緣，甚至部分已經陷進形象工程的泥沼。我們認為，現(xiàn)在應該做的，不是一味地尋求農村文化建設的新的形式。不實實在在地建設，不真真正正地運行，再新的形式也是枉然。更何況，實踐才是創(chuàng)新的源泉，也只有在實踐中，通過經驗總結，才能創(chuàng)造出更好更有效的農村文化建設的新途徑。所以，沒有盡最大的努力去實踐，我們就不能盲目宣判農家書屋的死刑。當下要做的，是采取積極措施將農家書屋從癱瘓或消極運行的狀態(tài)中拯救出來，并進一步保障和促進其良性運行。其中，最重要的是，加強對各村村委會書屋工作的支持和督促。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應該積極參與統(tǒng)籌和領導，應深入基層，利用宣傳車等工具協(xié)助村委會加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。同時，有必要將書屋建設和使用情況納入村委會工作考評機制，強化其責任意識，并對實施不力的行政村村給與批評和處分。當然，具體如何督促和刺激，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處有著豐富的經驗，不需我們多說。

以上便是對泰州地區(qū)農家書屋建設和使用情況的反饋和分析?，F(xiàn)狀、問題、教訓、經驗都在了然紙上，希望可以為農家書屋工程的進一步建設提供借鑒。(王維）