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第1篇 全市家庭農場登記注冊情況的調研報告
全市家庭農場登記注冊情況的調研報告，你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于全市家庭農場登記注冊情況的調研報告，歡迎閱讀!
一、全市家庭農場登記注冊的基本情況
為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育新型農業(yè)經營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對家庭農場的引導、培育、登記和服務力度，取得了較好效果。截至目前全市已經注冊登記家庭農場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶)，注冊資本(金)9716萬元。從經營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結合的8家，從事餐飲垂釣等其它經營的2家。
二、家庭農場登記注冊呈現(xiàn)的主要特點
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2___年初，中央1號文件出臺后，廣大農村種養(yǎng)殖戶高度關注家庭農場等新型農村經濟組織的有關情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關情況，申請登記家庭農場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農場注冊成立以來，截至目前全市已登記注冊家庭農場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農場以種植業(yè)、種養(yǎng)結合為主。從已登記的81戶家庭農場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農場-威海神山家庭農場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農作物種植、初加工和銷售等，該農場概算投資130多萬元，高標準建設集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前，全市家庭農場組織形式主要為個體工商戶，經營方式以家庭經營為主，目前81戶家庭農場中個體工商戶55戶、占家庭農場總數(shù)的67.9%，個體獨資企業(yè)26戶，占家庭農場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農場以家庭或家庭成員為主要投資、經營者，很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農場。
(四)家庭農場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農場的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊資金最高的家庭農場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個，其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農場資金實力仍普遍偏弱。
三、家庭農場登記和發(fā)展中存在問題
家庭農場作為一種新型的農業(yè)經營主體，由于主客觀方面的原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農場重要性還缺乏足夠的認識。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農場登記注冊81戶，但據(jù)去年農業(yè)部門不完全統(tǒng)計，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請家庭農場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農場缺乏足夠的認識，缺乏市場意識,容易滿足現(xiàn)狀，對通過家庭農場實現(xiàn)由農民向現(xiàn)代農業(yè)生產主體的認識不足，缺乏注冊成立家庭農場的積極性。
(二)家庭農場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關專業(yè)培訓滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農村精壯勞動力紛紛進入城市工作，全市廣大農村從事農業(yè)生產的基本為40、50歲農民。雖然近年來農業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農業(yè)勞動技術的專業(yè)性培訓，但是受農民科學文化基礎差、年齡偏大、結構老化等因素制約，培訓效果并不是十分理想，因此家庭農場普遍反映，很難招聘到合適的農業(yè)生產工人。缺乏專業(yè)知識培訓，由于家庭農場屬于新生事物，有關部門培訓具體種養(yǎng)殖技術多，而針對家庭農場等新型農村經濟組織營銷、管理、融資、商標品牌、抵御市場風險等方面的培訓相對較少，相關的職業(yè)技術培訓滯后。
(三)農村集體土地流轉難，產權不清晰導致家庭農場缺乏發(fā)展壯大的基礎。一是農村土地流轉存在短期行為。雖然我市已經規(guī)范了集體土地流轉程序、流轉合同文本等，但在實際操作中仍存在著土地流轉不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農村集體土地流轉期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導致土地流轉存在很多短期行為。由于土地租期過短，農村租地大戶不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農業(yè)基礎設施等進行大筆投入，直接影響了土地的產出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農民惜租、農村土地流轉困難，導致家庭農場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農民不愿也不敢輕易放棄土地使用權，特別是近年來各級加大惠農補貼力度，部分農民工返鄉(xiāng)，導致土地流轉困難，農村流轉的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)機械化、規(guī)?；a的優(yōu)勢，導致產品缺乏市場競爭力。三是農村集體流轉土地成本高。近年來，受物價和高收益農業(yè)項目刺激，土地流轉價格逐年上漲，也不斷增加家庭農場的經營成本，特別是對單純從事糧食等初級農產品生產的經營戶,影響更大。同時由于個別農戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導致農地糾紛等情況，也影響了家庭農場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農場融資難，導致農業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農場規(guī)模擴張的重要原因。農業(yè)生產周期較長，風險較大、效益比較低，回報見效慢，家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農場登記的主體--農民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產，加之現(xiàn)行土地產權制度的缺陷，家庭農場大多缺乏貸款抵押，金融機構缺乏對家庭農場經營的融資動力，部分已經登記注冊的家庭農場，由于缺少必要的資金支持，對基礎設施和生產資料的長期投入嚴重不足，甚至影響了農場土地整理、農業(yè)機械的購置等，制約了家庭農場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農場為例，該農場屬于種養(yǎng)結合型農場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負責人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經驗和廣泛的銷售渠道，預期經濟效益非?？捎^，其本人也十分想擴建農業(yè)基礎設施、擴充規(guī)生產模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機構申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴重制約了該農場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實有關扶持政策、建設農業(yè)社會化服務體系等有待進一步加強。雖然20___年8月，省政府辦公廳已經出臺了關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼等農業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農民，通過土地流轉的種糧大戶、家庭農場以及農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實到位。又如，農田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶最為關系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農作物及經濟林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設農田水利灌溉設施。同時，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農業(yè)技術推廣站指導力量，缺少現(xiàn)代農業(yè)服務體系支持。
四、推動家庭農場發(fā)展的幾點建議
(一)認真落實山東省支持家庭農場發(fā)展的扶持政策。2___年8月，山東省政府辦公廳轉發(fā)了省農業(yè)廳等部門關于積極培育家庭農場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農場發(fā)展在財政、經營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農場所需的農產品加工場地等建設用地，在符合相關規(guī)劃的前提下由當?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神，進一步細化對家庭農場扶持細則，在財政補貼方面，要將獎勵補貼政策真正落實到位，爭取設立財政專項發(fā)展資金，將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農場方向傾斜，不斷擴大家庭農場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農場提供農業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農業(yè)保險服務，提高出險后的理賠額，降低農業(yè)生產風險，減少家庭農場主的后顧之憂。
(二)加強宣傳引導。家庭農場是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物，也是新型的農業(yè)經營主體，有利于農村生產力發(fā)展，應適當引導、積極扶持、循序漸進。要通過廣泛宣傳，使農民群眾真正認識什么是家庭農場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農業(yè)、工商等部門加大對家庭農場的行政指導和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農場，積極支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。抓好示范引導，從培養(yǎng)典型入手，大力推進示范家庭農場建設，圍繞特色產業(yè)以及優(yōu)勢主導產業(yè)，扶持一批示范性家庭農場，發(fā)揮好其示范效應，改變農業(yè)生產低效現(xiàn)狀，進一步提升農業(yè)收益，為全市農業(yè)生產發(fā)展注入活力。
(三)強化協(xié)調發(fā)展。近年來，我市大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農業(yè)經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關職能部門要加強協(xié)調和溝通，按照構筑新型農業(yè)經營體系的要求，協(xié)調好家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農場建設現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農場建設的組織協(xié)調、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農場落實強農惠農政策。
(四)搞好技術指導，提供配套服務。一是搞好技術指導服務。各級農業(yè)部門要把家庭農場作為重要的技術指導服務對象，對農作物種子技術、植保技術、栽培技術、畜禽良種、動物防疫進行了巡回指導和現(xiàn)場培訓，向家庭農場推廣新型栽培技術以及農機農藝配套技術，提高家庭農場的生產經營技能。二是要提供社會化服務。各級農業(yè)、工商部門要為家庭農場在標準化生產、農產品質量安全、品牌創(chuàng)建、商標注冊等方面提供咨詢指導。三是加強人才培養(yǎng)，把新型農業(yè)經營主體人才培養(yǎng)作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容，利用和整合各類培訓資源，開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點培訓專業(yè)大戶，家庭農場主，農民合作社經營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農民，參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為家庭農場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進家庭農場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農業(yè)融資服務機構，增加對農民專業(yè)合作社、家庭農場等組織以及農業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務，將家庭農場等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經驗，開展家庭農場信用等級評定，對信用等級高的家庭農場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴大有效抵押物范圍，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等作為抵押取得貸款，進一步拓寬家庭農場等經營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉機制。加強農村土地流轉服務，在農民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經營權市場交易平臺，探索進行多種形式的有償轉。嚴格土地流轉手續(xù)。規(guī)范土地流轉行為。要在鼓勵農戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉的基礎上，推廣使用土地使用權轉讓的標準化合約，維護雙方權益，保障家庭農場安心經營。
第2篇 工商注冊登記工作調研報告
一、在履行職能方面存在的問題：
(一)行政許可方面：今年，新的登記制度正式實施，但相關配到法律法規(guī)制度還未完善，特別是相關的前置審批條件還未出臺，在現(xiàn)階段如何把關相關登記注冊門檻，成為當前一個難點問題。一方面從大政方面來講，想進一步放寬注冊條件，“法不禁止即可為”，但在相關政策未頒布之前，我們工商登記工作又不能擅自放寬，因此，出現(xiàn)了兩難的工作局面。按照體制改革的要求，食品流可證的辦理應移交到食品藥品監(jiān)管局，但目前人員分流、職能調整等工作懸而未決，在一定程度上影響了食品流可登記工作的開展。同時，個別登記人員的業(yè)務素質有待進一步加強，登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式，重點行業(yè)是否具有完備的前置審批許可，行政許可是否超時在個別行業(yè)登記中把關還不夠準確。特別是個別臨界行業(yè)，各個所把握標準不一，不同時期執(zhí)行標準不一的問題還存在。
(二)市場監(jiān)管方面：這是當前基層工商所面臨的最大風險。尤其體現(xiàn)在無照經營、食品安全、高危行業(yè)監(jiān)管上。高危、重熱點行業(yè)的經營者普遍存在注重經濟效益，忽視安全管理現(xiàn)象，前置管理也存在諸多問題，如頒發(fā)前置手續(xù)不及時、擅自設定前置指標、頻繁換發(fā)前置手續(xù)等原因，給工商年檢、變更、規(guī)范前置手續(xù)和日常監(jiān)管帶來重重困難。同時，我們個別的工商干部缺乏危機感和責任感，就為造成嚴重的后果提供了可能。原來我們基層監(jiān)管執(zhí)行的是巡查制，今年開始上級要求實施抽查制，但如何抽查、怎樣抽查、查到何種程度能算作履職到位，都是我們當前面臨的問題和困惑。
(三)依法行政方面：由于執(zhí)法人員水平有待進一步學習提高，在程序違法方面還存在一定的可能。例如：強制措施是否使用得當，調查取證過程是否規(guī)范，告知程序是否履行到位，各項違法證據(jù)是否完備、證據(jù)鏈是否完整。行政處罰是否得當，證據(jù)充分不充分、證明力足不足、處罰依據(jù)與事實是否完全相符，適用法律法規(guī)是否準確等等。再者，能否準確使用自由裁量權也是在具體案件辦理過程中可能存在的執(zhí)法風險。
(四)消費維權方面：消費維權工作是關系每一位消費者切身利益的大事，隨著商品經濟的日益繁榮，消費糾紛也相伴而生。當前，我們工作人員在處理消費糾紛時，特別是面對對立情緒急劇的糾紛，在處理上還存在畏難情緒，不能做到完全的履職盡責。
二、履職問題成因分析：
履職問題的形成有多方面的原因，主要包括客觀與主觀兩個方面：
(一)客觀方面：1、法律法規(guī)制度不完備，新的公司法、公司登記管理條例于3月1日正式實施，當相關配套法律法規(guī)制度不完備，特別是前置審批條件目前尚不明確，我們工商人員在具體工作時無法可依、無規(guī)可循。2、法律法規(guī)分工不明確。因無證與無照存在前后關聯(lián)性，以前是先證后照，工商人員面對無照經營也是“望無興嘆”，目前是執(zhí)行先照后證，還是重點行業(yè)執(zhí)行先證后照，尚缺乏明確的制度規(guī)定。3、行業(yè)自律意識缺乏。經營過程往往追求利潤最大化，容易導致社會責任感和誠信意識缺失，當前社會信用機制的落后也加大了工商市場監(jiān)管的難度和不確定性。4、執(zhí)法手段落后。面對電子商務迅猛發(fā)展、食品安全紛繁復雜等形勢，一線監(jiān)管仍停留在“望、聞、問、切”的初級階段，專業(yè)設備與人才的不足導致監(jiān)管執(zhí)法能力難以適應時代要求。5、工作強度較大。工商所一個干部監(jiān)管著片區(qū)內成百上千戶經營主體，貫徹食品、商廣、消保、公交、監(jiān)管及內務各條線眾多要求，“上面千條線、下面一根針”，容易造成疲于應付、顧此失彼狀態(tài)。
(二)主觀方面：1、風險意識淡薄。有些工商干部怕麻煩圖省事，在執(zhí)法中走捷徑;有的圖一己私利，刻意所為;有的怕承擔風險，刻意規(guī)避制度規(guī)定;有的心存僥幸，有的無知無畏，共同點都是沒有樹立正確的職業(yè)責任感，沒有準確地認識權利和責任的關系;2、法制意識不強。有一部分工商干部不加強業(yè)務學習，不及時更新知識，干什么工作都憑借老經驗或是跟著感覺走。認為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級布置的目標任務就是好貓。“重實體、輕程序”的現(xiàn)象也不同程度存在。3、人心浮動。工商職能劃轉、人員分流沸沸揚揚的搞了一年多，到目前還沒有明確的時間表，致使工作人員人心浮動，不知道未來何去何從，前途未卜，也為履職到位造成了極大的阻礙。
三、促進履職到位的對策
履職不到位現(xiàn)象的存在，不利于工商執(zhí)法的深度推進和市場經濟秩序的維護。我們對此要有清醒的認識，不能一味地從客觀上找困難，而是要主動研究、講究方法、狠抓落實，克服工商人少事多的困難，真正做到履職到位，強化效能。
(一)樹立風險理念，強化責任意識。要讓干部清醒認識到：想免于“問責”就必須“盡職盡責”，只有責任的切實履行才有是防范履職風險的保證。要強化干部思想教育，加強職業(yè)道德培訓，塑造執(zhí)法人員依法行政、勤政廉潔的理念。更新執(zhí)法理念，認識到“監(jiān)管≠查案”，把監(jiān)管工作的著力點放在督促市場主體建立和實施自律管理制度上;“執(zhí)法≠罰款”，充分發(fā)揮行政指導作用，進行警示提醒;“自由裁量≠隨意處罰”，慎重和規(guī)范使用行政處罰自由裁量權，防止執(zhí)法的隨意性。
(二)加強教育培訓，提升綜合素養(yǎng)。要充分開展對干部的業(yè)務技能培訓，從法律法規(guī)到辦案程序進行全方位學習，要以“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”為重點，開展各類主題教育活動、案件評選活動及主題征文活動等，開展崗位大練兵、業(yè)務大培訓、技能大比武等系列活動，以此提升干部業(yè)務技能，為規(guī)范執(zhí)法行為打牢基礎。
(三)突出工作重點、注重方式方法。一是要立足15系統(tǒng)和紅盾維權聯(lián)絡點網絡，注重宣傳引導，調動廣大人民群眾的積極性，對娛樂休閑、食品、房地產經紀等涉及百姓生命健康及社會穩(wěn)定的高危、重熱點行業(yè)保持高度的敏感性，構建多角度、多方面的監(jiān)控網絡,強化發(fā)現(xiàn)機制，對違法經營行為嚴格依法查處。二是對一些反復取締反復回潮的高危、重熱點行業(yè)無照經營或者因歷史原因遺留下來的頑癥、難點，要積極爭取地方政府支持，形成公安、工商、食品、藥品、文化等多部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。在較為激烈的整治行動中，要加大對群眾的宣傳、解釋、溝通工作力度，做到以理服人、以情動人，防止暴力抗法、集體上訪事件的發(fā)生。三是要充分運用行政指導等柔性監(jiān)管措施，廣泛開展法律法規(guī)宣傳，積極上門走訪，了解經營戶需求，切實幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難，引導企業(yè)積極承擔社會責任，加強行業(yè)自律。四是暢通消費維權渠道，及時受理消費者的申訴、舉報，正面引導，耐心調解。尤其是群體性事件，要善于把握群眾心理，注重安撫，穩(wěn)定事態(tài)，在全面調查了解基本情況的基礎上，充分發(fā)揮職能，依法行使職權，防止群體性消費糾紛風險的發(fā)生。
工商注冊登記工作調研報告
第3篇 工商局促進登記注冊窗口建設的調研報告
我支部是由__市工商局企業(yè)登記注冊分局全體黨員組成，黨員人數(shù)占到了部門人數(shù)的百分之九十以上，肩負著本市大中型企業(yè)的注冊登記和對全市注冊登記工作進行指導的重任，在貫徹黨和國家的方針政策、省市黨委及政府的重大舉措、依法行政方面，在對本市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有集體企業(yè)改制、招商引資、推進經濟發(fā)展等方面，起到了積極的推進作用。注冊登記窗口直接與企業(yè)及人民群眾打交道，效能建設開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服務作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質高效服務，促進登記注冊窗口建設，努力提高行政效能。
一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質高效的服務觀。
全面、協(xié)調、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。科學的發(fā)展觀引導著正確的服務觀，促進登記注冊窗口建設，提高行政效能和推進作風建設。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部著重從以下三個方面做好工作：
第一，堅持解放思想、實事求是。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，支部結合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經常性深入調查研究，培訓、教育全市注冊登記窗口廣大干部把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務于社會主義經濟建設為導向，以便于操作為指導，以提高效率為原則，以服務質量為核心，努力把注冊登記窗口建設成為為企業(yè)和群眾服務的窗口、務實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。
第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。落實正確的服務觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的黨員、干部，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務作為人生的追求，把實現(xiàn)好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、干部明確權力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質高效服務才是我們的本份，明確身為一名工商干部，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關，不負企業(yè)和群眾的期望。
第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。支部經常組織黨員、干部，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打實服務，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾和企業(yè)普遍關心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質要求體現(xiàn)到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。
二、加強登記注冊窗口制度建設，從規(guī)范自身的行政行為做起。
建立、完善窗口制度建設是提高登記注冊窗口效能建設、優(yōu)質服務的基礎和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務的需要入手，結合具體行政工作和年度目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結制、并聯(lián)審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉變了機關作風，提高了服務質量，樹立了工商登記機關務實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。
一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯(lián)網、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求、收費等內容，內容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務自始至終的處理或指引工作。
二是各項制度相輔相成，是互為聯(lián)系的一體，為服務對象提供了優(yōu)質高效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應決定，即屬于工作人員注冊官事權范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結制”的規(guī)定給辦事人出具相關文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內作出決定。一但出現(xiàn)工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。
三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質高效服務。
服務人民群眾，不僅看服務態(tài)度，關鍵是看服務的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以促進經濟發(fā)展為根本宗旨，以依法行政為基本原則；在工作目標上，以便民高效為準則，圍繞經濟發(fā)展積極推進登記制度和服務方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發(fā)展來規(guī)范具體行政行為，提高登記執(zhí)法水平；在工作載體上，圍繞促進協(xié)調發(fā)展來加強督促指導，使全市登記窗口形成合力，營造寬松、和諧、嚴謹?shù)氖袌鲋黧w準入氛圍。切實把實施“富民強市”戰(zhàn)略、推進“兩個率先”與“和諧__”作為支部最重要的工作任務，擺到最重要的工作位置。
一是按照群眾提出的意見，認真落實整改。針對群眾提出的注冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們啟用了大廳自動叫號系統(tǒng)，運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)，并將告知形式轉變?yōu)闀娓嬷?，制定了全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一的登記注冊表格及登記要求規(guī)范；針對群眾關注的居民區(qū)棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題，我們建議啟動聽證程序，讓廣大人民群眾對登記機關的行政許可行為行使充分表述意見的權利；針對群眾提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求全市登記注冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業(yè)設立及變更時提交的登記材料進行審查，并著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業(yè)執(zhí)照行為的發(fā)生，把好市場主體準入關。
二是發(fā)揮職能作用，為__經濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。《農民專業(yè)合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農民專業(yè)合作社發(fā)展而制定的專項的法律法規(guī)，由于該法從指導思想、登記條件、監(jiān)督管理等方面均異于我們從事多年的企業(yè)登記工作的思維和框框，因此很多登記注冊窗口的工作同志一時轉不過彎來，提出了不少的疑問，為更好地支持__農民專業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)造更為寬松的登記環(huán)境，支部結合行政工作的開展及時組織了全市系統(tǒng)登記注冊人員的培訓和指導工作，并上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則，使全市登記條線做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一解答、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質量，使農民專業(yè)合作社登記工作在短時間內順利開展起來，更好地為農村發(fā)展、農民增收服務。
三是繼續(xù)大力推進國有、集體企業(yè)的改制，建設立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，國有和集體企業(yè)的改制工作經過幾年的努力已經到了攻堅階段，有的企業(yè)甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由于困難多、矛盾大，尚未進入實質性操作階段。我們主要是抽調專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業(yè)后期改制的具體操作，做了大量的協(xié)調與服務工作，甚至直接協(xié)調改制企業(yè)與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記注冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產不被流失，又要維護企業(yè)職工的正當權利。
四、以開展教育整頓為重點，使登記注冊窗口成為勤政廉政、為民服務的窗口。
眾所周知，從事登記注冊工作同志，手中多少都有一定的權力，由于窗口工作的開放性，每天都能接觸到形形色色的人，也會常常遇到許多利益的誘惑，只有堅持不懈地抓好窗口作風建設，不斷教育和引導黨員、干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能把反腐倡廉工作引向深入。
支部結合實際工作，主要在以下幾個方面開展窗口教育整頓工作：一是努力營造勤奮好學、學以致用良好風氣，不斷開展政治理論學習和業(yè)務知識學習，定期檢查學習心得和工作質量，把學習的體會和成果轉化為窗口登記注冊服務工作的能力和成效。二是大力提倡心系群眾、服務企業(yè)，時刻擺正自己的位置，發(fā)揚求真務實精神，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地踏實工作。三是要求顧全大局、令行禁止，自覺維護法律的尊嚴以及黨和政府政策方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，并確保落到實處。四是鼓勵發(fā)揚民主、團結共事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面，宏揚工商文化。五是要嚴格秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，并嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。六是倡導生活正派、情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。
當前，我國正處于加快發(fā)展的關鍵時期，改革攻堅任務艱巨，對外開放面臨新形勢，只有加快推進自身建設和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的要求。我們一定要認真貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政權力，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督；我們一定要全面推行政務公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，改善服務態(tài)度，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對登記注冊登記窗口的滿意程度和信任程度；我們一定要切實依法行政，維護社會公平、公正，有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，真正履行好登記注冊窗口工作職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和質量，提高行政效能，為推動社會主義經濟建設做出更大貢獻。
第4篇 淺論如何發(fā)揮農副產品注冊商標在縣域經濟發(fā)展中的作用調研報告
商標是商品的標識，是一項重要的知識產權。隨著市場經濟的發(fā)展，商標在經濟發(fā)展中的作用逐漸被人所認識，特別是在社會主義新農村建設中，運用商標戰(zhàn)略，實施品牌工程，已成為各級政府發(fā)展農村經濟，解決“三農”問題的重要措施。名牌商標，特別是農副產品注冊為綠色商標、著名商標后，不僅能提高產品的市場占有率，促進商品的生產和銷售，而且對調整農村產業(yè)結構，促進農業(yè)生產，帶動農村經濟的發(fā)展，加快社會主義新農村建設都將起到不可估量的作用。
現(xiàn)就如何發(fā)揮農副產品注冊商標在縣域經濟發(fā)展中的作用談幾點看法。
一、農副產品注冊商標在縣域經濟發(fā)展中的作用
永吉縣是農業(yè)大縣，國家商品糧基地，以盛產大米而聞名。在永吉縣的國民生產增加值中，農副產品的增加值占28％。在農副產品的增加值中，運用商標戰(zhàn)略，起到了很好的作用。
一是通過運用商標戰(zhàn)略，拉長了農副產品的產業(yè)鏈，增加了國民生產總值。1997年以來，永吉縣先后注冊了12個大米品牌的注冊商標，將傳統(tǒng)的水稻生產與直接銷售變?yōu)樗炯庸こ纱竺自黉N售，拉長了產業(yè)鏈，增加了產值?！坝佬桥啤闭渲槊缀汀叭f昌牌”綠色大米通過幾年的商標品牌運作，先后被評為吉林省著名商標、吉林省名牌商標，并獲得了“吉林省名牌產品”、“中國放心米”和綠色食品等稱號，銷售量由注冊前的每年不足1萬噸增至20__年的10萬噸，銷售量翻了10倍。據(jù)測算，僅這兩個品牌，年可增加價值約為1億元。
二是通過運用商標戰(zhàn)略擴大了農副產品銷售網絡，有力地促進了縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。截止到目前，永吉縣共注冊農副產品商標13個，通過幾年的努力，永吉的大米在全國27個省、市、自治區(qū)都設有直銷網點，而且還遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，取得了非常好的經濟效益。北大湖鎮(zhèn)盛產蘋果，沒使用商標前，一直為產品銷售犯難。1999年注冊商標后，通過宣傳，逐步打開了銷路。去年，該鎮(zhèn)生產的2萬噸蘋果分別遠銷全國各地，特別是得到了浙江、廣西、上海等地人民群眾的認可，實現(xiàn)銷售收入1200萬元。目前，農民對市場前景非常樂觀，積極投入生產，爭取今年獲得更好的收入。
三是通過運用商標戰(zhàn)略，增加了農民的收入，促進了社會主義新農村建設。永吉縣人口約為40萬，僅岔路河開發(fā)區(qū)、萬昌所產大米增加值一項，就可使全縣人均收入增加250元左右，產區(qū)農民得到的實惠更大、更明顯?，F(xiàn)在，產區(qū)農民早已告別了老式的農村土房時代，住上了寬敞明亮的磚瓦房，90的農民做到了在家有電話，出門有手機，部分農民已經用上了自來水。產區(qū)農民收入的增加、生活質量的提高，有力地促進了社會主義新農村建設，也為縣域經濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。
二、農副產品注冊商標發(fā)展中存在的問題
農副產品商標直接為農民創(chuàng)造了更高的經濟價值。實踐證明，農副產品注冊商標后，其產品的經濟價值也普遍得到了提升。經過綜合分析永吉縣農副產品商標的發(fā)展情況看，無論從商標的數(shù)量、商標的質量，還是商標的區(qū)域、品種看，發(fā)展還不平衡，存在著一定的問題。
一是缺乏對運用農副產品商標戰(zhàn)略意義的認識。農副產品的生產者和經營者對利用商標戰(zhàn)略開拓市場的觀念理解不深，對商標這一無形資產的價值認識不夠。永吉縣水稻種植面積大，稻米產量高、質量好，歷史上曾是皇糧貢米。由于缺乏對商標戰(zhàn)略的認識，雖然注冊了一部分商標，但因宣傳的力度不夠，品牌效應還沒有得到有效發(fā)揮。如近的舒蘭大米，遠的盤錦大米、黑龍江大米都比永吉大米出名，他們大米的質量不一定比永吉的大米質量好，可是他們注重品牌戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略，社會知名度就高?？梢姡岣邔\用商標戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的認識，加大宣傳力度是亟待解決的一個重要問題。
二是農副產品商標注冊率低，品種單一，使用效率不高。農副產品是永吉縣的經濟命脈，是農民致富的主要支柱產業(yè)，但到目前，全縣百余種農副產品注冊商標只有13個，涉及的品種只有大米和蘋果，商標注冊率僅占10％多一點。而且除“永星牌”和“萬昌牌”等品牌外，其余產品都沒有創(chuàng)出牌子，或者說牌子不響，沒有得到消費者認可，主要原因是農民還處在“小農經濟”的思維中，產品只注重自給自足、自產自銷、年種年收年用，沒有把提高產品質量、提高商標注冊率、正確規(guī)范使用商標拿到日程。農副產品只要有名就行，沒有在商標使用上下功夫，導致名牌少，商標不能及時轉化為生產力，商標的價值較低。
三是農副產品商標的科技含量不高，基本上處于粗放經營，缺乏深加工、精加工，產業(yè)化發(fā)展的鏈條不長。農副產品的生產者和經營者目光短淺，一些季節(jié)性的農副產品生產出來后，對產品的原始形狀、品種不加改變地便投放市場，只顧眼前利益，打快拳，沒有把先進生產加工技術應用到農副產品深加工上，對改變農副產品的外包裝、上升到品牌缺乏理性認識。農副產品注冊商標量極少，注冊率低，沒有自己的品牌，經濟效益發(fā)揮不出來。
四是地方政府和部門對農副產品注冊商標、爭創(chuàng)名牌產品沒有相應的鼓勵和優(yōu)惠政策，使農副產品生產者和經營者對品牌工程不感興趣，積極性調動不起來。
三、實施農副產品商標戰(zhàn)略應采取的策略
永吉縣要想“品牌興縣、品牌興農、品牌興商”，就要實施農副產品商標戰(zhàn)略。筆者認為，要實施農副產品商標戰(zhàn)略，就要做好以下幾項工作：
一是要向農副產品的生產者、擁有者、經營管理者灌輸商標在農副產品發(fā)展和農村經濟騰飛中的重要性，提高對商標作為知識產權、無形資產的認識。這是做好農副產品注冊商標的基礎和關鍵。
二是要加大力度，采取有效形式和措施，擴大《商標法》《商標管理條例》的宣傳，廣泛交流農副產品商標的發(fā)展經驗，讓廣大農民了解到馳名商標、著名商標、知名商標等商標方面的知識，積極倡導品牌工程，充分發(fā)揮品牌效應，共同謀求發(fā)展農副產品商標的方法和路子。
三是建議各級政府在建設社會主義新農村中，特別是在解決“三農”問題上，對發(fā)展農副產品注冊商標采取鼓勵政策，加大力度，培育農副產品商標，扶持農副產品商標，調動農副產品商標創(chuàng)名牌的積極性，開拓農副產品商標市場，使農副產品商標在發(fā)展上實現(xiàn)飛躍。
四是加大力度保護農副產品商標，對現(xiàn)有的著名商標、知名商標實行跟蹤保護，對假冒農副產品商標和商標侵權行為及時查處，保護農民利益不受侵犯，促進農副產品商標的健康發(fā)展。
中國已經進入品牌時代，而且品牌的區(qū)域不斷延伸，企業(yè)生產需要品牌，農村經濟的發(fā)展也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權益之計，要實現(xiàn)“質量立縣、品牌興業(yè)”，振興和發(fā)展農副產品等傳統(tǒng)產業(yè)，壯大縣域經濟，就必須從長遠角度考慮和實施品牌戰(zhàn)略，努力構筑永吉產業(yè)品牌體系，立足實際，超越常規(guī)，促進永吉經濟的跨越性發(fā)展。
