老年調研報告15篇

第1篇 開展老年教育暨老年大學發(fā)展情況調研報告

隆昌市開展老年教育暨老年大學發(fā)展情況調研報告

本報告根據調研內容要求，結合自身調研情況擬寫。

一是本級老年教育現狀：隆昌市老年教育起步于1990年，自開辦至今，老年教育從無到有，從小到大，越辦越好，越辦越強。應該說，我市各級老年教育現狀是可喜的，開展形式是多種多樣的，發(fā)展趨勢是越來越好的。老年人參與的熱情是積極向上的。隆昌市老年大學就是我市老年教育的一張名片，深受老年人的青睞和擁戴。

二是本級老年大學（學校）發(fā)展現狀：隆昌市現有市級老年大學一所，鎮(zhèn)級老年學校六所，村、社區(qū)的老年遠程教育教學點及農民夜校339個。

三是老年人入學率和接受各種形式教育的比例：隆昌市60歲以上老年人達16萬人以上，每年參加市級老年大學的老年人達2500人/科次 以上，參加鎮(zhèn)級老年學校的老年人達1800人/科次 以上，參加村、社區(qū)老年遠程教育教學和農民夜校的老年人達5400人以上。全市老年人入學率占老年人的6%,占總人口的1%.學校接受各種形式教育人數達2萬人以上，占全市老年人的20%,占總人口的2%.

四是教育教學經費保障情況：隆昌市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級老年教育經費均列入各級財政預算，除收取入學老年人少量學費外，其余辦學經費的不足均由財政補助，基本保證了現有辦學規(guī)模所需經費開支。

五是民辦老年大學（學校）發(fā)展情況：隆昌市現尚沒有正式申請掛牌辦學的民辦老年大學（學校）。但民間社會力量、個人舉辦早間、晚間或下午的廣場壩壩舞等形式很多，達200個點以上，參與學習的老年人達2萬人以上，是一支不可低估的民辦老年教育力量，應大力提倡和發(fā)展，彌補國家、政府辦學的不足。

六是養(yǎng)教結合出現的新模式：我市積極探索養(yǎng)教結合新模式，在物質養(yǎng)老已奠定基礎的情況下，學校千方百計滿足老年人'求知、求樂、求健、求進'的精神養(yǎng)老需求，即'文化養(yǎng)老' '健康養(yǎng)老' '抱團養(yǎng)老',讓老年人生活得更有尊嚴，更有價值感，進一步提升幸福指數。

七是老年人對教育的需求情況：隆昌市的老年人對教育的需求越來越迫切，越來越高。就我市老年大學近三年的招生呈直線上升態(tài)勢的情況表明老年人希望接受教育的人越來越多，開設的專業(yè)班數也越來越多，也無法滿足老年人的求學需求，真可謂一個小縣城的老年大學也成了'一座難求的學校'.

八是對于推進老年教育和老年大學（學校）發(fā)展的建議：①各級政府要加大推進老年教育和老年大學（學校）大力發(fā)展的力度；②各級政府要出臺鼓勵民辦老年大學（學校）的政策，提倡社會力量舉辦老年大學（學校）；③各級政府要滿足現有老年大學（學校）的辦學場地和辦學經費，積極應對和解決'一座難求'的實際困難；④各級政府要明確老年大學（學校）的性質、體制、機制、統(tǒng)一的教學大綱、教材等問題急待解決學校名不正言不順等問題。

隆昌市老齡辦

隆昌市老年大學

第2篇 農村老年教育理念情況調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

全納教育的提出，始于特殊教育領域。1994年6月，聯合國科教文組織在西班牙薩拉曼卡市召開“世界特殊教育大會”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，提出一種全新的教育理念——“全納教育”(inclusive education)，認為“以全納為導向的學校是反對歧視態(tài)度，營造融洽社區(qū)、建立全納社會、實現全民教育的最有效的途徑”。經過十幾年的發(fā)展，全納教育已經超越了特殊教育的范疇，其基本理念是“以人為本，不分年齡，人人共享”。全納理念重視參與教育、群體教育、平等教育，對發(fā)展老年教育，尤其是發(fā)展農村老年教育有著深刻的啟迪和積極的意義。

一、全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義

老年教育是社會老齡化的產物，其根本目標是造福所有老年人，其本質屬性是社會性，因而老年教育在本質上是面向全體老年人的教育，具有全納的特點。同時我國法律也賦予老年教育全納的性質，憲法第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，其中也包含了老年人有受老年教育的權利和義務；《老年人權益保障法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權利”，“繼續(xù)受教育”對老年人來說，主要是指老年教育。兩部法律雖然規(guī)定的外延不同，但都涵蓋了一層意思，即老年教育的對象是全體老年人，老年教育具有全納性?？梢姡夏杲逃娜{性既有理論根據，也有法律依據，全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義。

二、以全納理念發(fā)展農村老年教育具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義

我國是典型的農業(yè)大國，又是典型的老齡化國家之一，有老齡人口1.3億，其中70％居住在農村，數量如此龐大的農村老年群體，應該引起社會的關注和重視。但現實中，農村老年人處于弱勢，自身發(fā)展具有明顯的滯后性，主要表現在：文化教育水平低，科學文化素質低，文盲和半文盲仍舊存在；思想空虛，分辨是非能力差，不少人還信奉和從事封建迷信活動；精神文化生活匱乏，生活方式單調，除了扎堆聊天、曬太陽、看電視之外，沒有更好的休閑娛樂方式；缺乏養(yǎng)生保健知識，忽視自己的身心健康；法律意識淡薄，不懂法，不用法，違法事件時有發(fā)生；不能正確行使政治和民主權利，在基層民主選舉中把選舉權做交易等等。這些不和諧音符，妨礙了農村老年人自身權益的實現，也構成農村社會的老齡問題?？茖W發(fā)展觀強調以人為本，促進人的全面發(fā)展，要改變農村老年人自身發(fā)展滯后的狀況，使之與社會發(fā)展相適應，與時代進步相協(xié)調，根本途徑還是要靠教育。因而以全納理念發(fā)展農村老年教育，為農村老年人提供平等的受教育機會，是農村老年人自身發(fā)展的現實需要，是農村社會協(xié)調發(fā)展的現實需要，也是社會關注弱勢群體、共享發(fā)展成果、堅持以人為本的具體體現。

黨在新的歷史時期提出了構建社會主義和諧社會的重大命題，對農村提出了建設社會主義新農村的目標和要求。社會主義新農村建設是項系統(tǒng)的社會工程，老年教育在這項工程中大有作為。老有所教，提升農村老年人的思想道德素質，并通過老年人的影響和帶動，促進人際和諧，管理民主，互幫互助；老有所學，提高農村老年人的科學文化素質，使農村老年人崇尚科學，抵制迷信，擯棄陋習，促進科學種田，科學保健，科學生活；老有所樂，提高農村老年人的生活質量，豐富農村老年人的精神文化生活，從而帶動整個鄉(xiāng)村村風文明，文化活躍；老有所為，促進農村老年人發(fā)揮經驗、威望等優(yōu)勢，在發(fā)展經濟、調節(jié)糾紛、民主議事、關心教育下一代等方面余熱生輝，更好地實現自身價值。綜合起來看，以全納理念發(fā)展農村老年教育，能不斷提高農村老年人個體和群體的綜合素質，推進社會文明和諧，推動社會主義新農村建設。因而以全納理念發(fā)展農村老年教育，是構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的戰(zhàn)略需要。

三、以全納理念發(fā)展農村老年教育存在三大障礙

一是認識滯后。從農村老年人自身看，還沒有從傳統(tǒng)文化影響和“日出而作，日落而息”的生活方式中完全解放出來，對新生事物看不慣，想不通，接受慢。他們中有些人思想保守，墨守成規(guī)，對老年教育不認識，不接觸，甚至抱有抵觸情緒；有些人思想麻木，對什么事情也不關心，對老年教育同樣也不關心；有些人自卑心理嚴重，把老年教育看得高不可及，認為老年教育是城市人的專利，人為把自己邊緣化；有些人心態(tài)微妙，內心向往老年教育，但由于身處封閉的大環(huán)境中，害怕遭受非議，對參與老年教育抱有顧慮。目前持這幾種態(tài)度的農村老年人占大多數。從農村老年人子女來看，多數子女對孝敬父母的認識僅停留在物質贍養(yǎng)的層面，對父母的精神生活并不關注，因而對老年教育也不關注，很多子女并不知道老年教育是怎么回事，個別子女甚至反對父母上老年學校。從基層領導角度來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多片面強調經濟工作，統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強，對老年教育比較忽視；村干部對老年教育的認識還處于剛啟蒙或半啟蒙的狀態(tài)，在認識上不可避免地存在局限性和片面性。

二是經濟瓶頸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多是“吃飯財政”，有的地方連“吃飯”也難以自保，繼取消“三提五統(tǒng)”之后又取消農業(yè)稅，對于僅靠農業(yè)為經濟來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說更加捉襟見肘，根本拿不出足夠的費用發(fā)展老年教育。村級集體經濟比較薄弱，很多村莊寅吃卯糧，既有內債（欠村民錢）又有外債（欠銀信部門錢），取消農業(yè)稅后，村級集體經濟基本成了無源之水，沒有能力支付一筆老年教育的費用。

三是師資短缺。教師是教學的主導，教學效果如何，教師起著關鍵作用。但當前農村的各類專業(yè)人才缺乏，能擔任并愿意擔任老年學校教師的人才更是鳳毛麟角，尤其是村級老年學校，在當前尚不普及的情況下，聘請教師已成難題，將來隨著農村老年教育的進一步普及和發(fā)展，師資供需矛盾將更加突出。

四、以全納理念發(fā)展農村老年教育的主要對策

全納理念運用于老年教育領域，著力于推動老年教育的平衡發(fā)展和普及延伸，在維護社會公平的同時，實現更大的社會效益。全納是一個目標，實現這一目標是個持續(xù)的過程，是克服困難不斷前進的過程，需要在不同的發(fā)展階段采取不同的具體措施。當前以全納理念發(fā)展農村老年教育的主要對策是：

（一）解放思想，提高認識，形成發(fā)展共識。思想是行動的先導，發(fā)展和普及農村老年教育，要把解放思想作為第一個切入點。首先各級黨政領導要樹立科學的發(fā)展觀，真正從思想深處理解和認識發(fā)展農村老年教育的現實意義和戰(zhàn)略意義，把發(fā)展農村老年教育作為造福農村老年人的一項民心工程擺上重要議事日程，倡導社會各界關心重視農村老年教育。同時要通過不同的方式加強輿論宣傳，一是會議宣傳，會議能達到統(tǒng)一思想，提高認識的目的，起到良好的導向作用，尤其對基層干部提高思想認識能起到有力推動作用。要爭取黨政領導召開專題會議或在有關會議上強調和部署農村老年教育工作，推動基層政府重視老年教育工作，呼吁社會各界關注農村老年教育。二是媒體宣傳，當前農村的主要宣傳媒體是報紙和電視，其中電視是最為普及的媒體，新聞工作者和老年教育工作者要利用這些媒體撰寫專題報道，開辟宣傳專欄，以農村群眾喜聞樂見的形式宣傳老年教育，增強農村群眾對老年教育的感性認識，深化理性認識。三是老年教育網絡自上而下的宣傳，老年教育自身擁有一支很強的宣傳力量，有老年教育工作者隊伍，有廣大的老年學員及其骨干分子?；鶎永夏杲逃ぷ髡咭钊氲睫r村老年人當中做面對面的宣傳，通過談心、開座談會等形式引導農村老年人認識老年教育，接受老年教育；充分發(fā)揮老年學員中骨干力量的宣傳作用，通過他們現身說法，增強老年教育宣傳的現實性和直觀性。

（二）政府推動，社會聯動，形成發(fā)展合力。老年教育屬政府行為，城市老年教育的發(fā)展雖有城市老年人自發(fā)的原動力，但主要還是由政府推動的；農村老年教育在自發(fā)原動力不足的前提下，政府的推動作用更為重要。針對當前農村老年教育的現狀，需要政府做的推動工作：一是財政支持。城市老年大學的辦學大多納入了財政預算，各級財政也應將農村老年教育納入財政預算，在各級財政轉移支付中拿出一定比例的資金專項用于發(fā)展農村老年教育，若財政支持措施得到落實，將激發(fā)農村老年教育的無限活力；二是政策激勵。政府要通過制定政策，鼓勵各種積極因素凝聚農村老年教育領域，為農村老年教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。除政府推動作用外，農村老年教育還需要多種社會力量支持。農村老年教育具有社會福利的性質，可以探討設立“農村老年教育發(fā)展基金會”，吸引各種福利機構、慈善機構介入其中，為農村老年教育注入必要的社會資金；老年教育是一項功在當今，利在千秋的涉老事業(yè)，具有潛在的市場價值和較高的美譽度，企業(yè)單位介入其中，既可開發(fā)“銀發(fā)”市場，又可提高企業(yè)的知名度，增加其品牌效應，因而農村老年教育探討與企業(yè)聯姻的路子具有可行性；老年教育與普通教育相近、相通，農村老年教育直接爭取普通教育的大力支持是現實可行的道路。

（三）因地制宜，資源共享，建立靈活機制。我國幅員遼闊，各地農村存在著地域文化差異、經濟發(fā)展水平差異、辦學條件差異、老年人的需求差異等，發(fā)展農村老年教育，必須強調因地制宜，本著實用主義的原則建立靈活的辦學機制，不能也不可能強求統(tǒng)一模式。就辦學形式而言，農村老年教育不一定拘泥于課堂教學，田間地頭、街頭巷尾都可作為教學的大課堂，生動的社會實踐和生產實踐更能達到理想的教育效果；同時根據農村地域跨度大、老年人居住分散的特點，可以探索建立“遠程老年學?！?，即通過廣播、電視、計算機網絡等傳輸媒體進行遠程教學，這既能擴大老年教育在農村的覆蓋面，又緩解了農村老年教育師資短缺的矛盾，遠程教育在其他教學領域已得到廣泛用應，隨著社會經濟發(fā)展和社會資源的合理配置，建立“遠程老年學?！本哂泻軓姷目尚行浴ｌ`活的辦學機制還包括資源整合，在農村，資源短缺和資源閑置的現象同時并存，農村老年教育所需的校舍和教學設備，大多可以通過資源整合得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有機關會議室，建有黨校、人口學校等，村級也設有黨員活動室和人口學校，這些場所桌椅條凳齊全，并配備了必要的教學設備，但并沒有得到充分利用；隨著出生率降低、教學布局調整和城市化進程加快，農村中小學和幼兒園有很多閑置的教室。若能把這些資源合理整合，實現與老年教育的綜合利用，將減少很多基礎投資。當前不少省份已建立起農村干部遠程教育培訓網絡，在試點省份遠程教育網絡已延伸到村莊，為村莊配備了電視、電腦等遠程教學設施，這些網絡資源目前在農村的利用率并不高，農村老年教育可探討共享這筆資源。

（四）示范指導，輻射帶動，強化網絡建設。目前老年教育網絡基本形成雛形，通過加強網絡建設，促進網絡內部的經驗、信息、意識、資源的交流，對農村老年教育會起到有力的推動作用?？h市級老年大學在整個老年教育網絡中處于承上啟下的位置，對農村老年教育起著直接示范指導和輻射帶動作用，因而縣市級老年大學在促進農村老年教育發(fā)展方面要積極有為。一要加強業(yè)務指導，拿出工作力量深入基層督促指導辦學，采取觀摩教學、送教下鄉(xiāng)、提供教學材料等具體形式，推動農村老年教育的開展。二要加強業(yè)務培訓，采取定期舉辦培訓班、講座或以會代訓等形式對農村老年教育工作者和農村老年學校的教師進行培訓，提高農村老年教育工作人員隊伍和教師隊伍的綜合素質和工作能力。三要促進信息交流，采取工作匯報會、經驗交流會等形式組織農村老年學校相互交流辦學信息和辦學經驗，達到相互學習，共同提高的目的；采取辦學簡報等形式，推廣成功經驗，介紹辦學動態(tài)，傳達上級精神，為農村老年學校提供信息支持。四要建立考評激勵機制，制定考評標準，對農村老年學校進行定期考評，表彰先進，鞭策后進，通過考評激發(fā)農村老年學校的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，形成你追我趕的發(fā)展局面。

五、以全納理念發(fā)展農村老年教育應把握的基本原則

全納理念是個抽象的概念，有著豐富的內涵，在運用全納理念發(fā)展農村老年教育的實踐中，要注意把握以下原則：

（一）人本原則。全納理念主張以人為本，促進人的全面發(fā)展。因而農村老年學校不能為辦學而辦學，而要建設以人文為內涵的學校文化，堅持人文化辦學，人性化管理，多層面、多渠道體現人文關懷。

（二）平等原則。全納理念主張人人都有平等的受教育權，這種“平等”是原則上的平等，由于地區(qū)發(fā)展的差異、個體自身的差異等原因，不可能達到絕對的平等。但辦學實踐中要深入貫徹“平等”的理念，最大限度地做到排除歧視因素，創(chuàng)造平等的受教育機會，以平等的觀念關注每一名老年學員，促進所有學員共同發(fā)展。

（三）民主原則。全納理念強調發(fā)揚民主，促進教育對象的積極參與。農村老年學校在辦學中要樹立學員的主人翁意識，充分調動學員參與辦學的積極性，在課程設置、教學內容、學校管理、開展活動等方面都要充分尊重學員的意見，暢通民主渠道，推動民主辦學。

（四）和諧原則。全納理念主張通過平等、民主達到和諧、自由。農村老年學校應圍繞和諧的目標，健全制度，完善機制，規(guī)范管理，促進學校協(xié)調、均衡、有序的發(fā)展，建設和諧的學校集體。

全納理念堅持全面、持續(xù)的發(fā)展，是一種科學的發(fā)展觀。用全納理念指導開展農村老年教育工作，便于統(tǒng)一思想，明確方向，激活發(fā)展動力，推動農村老年教育更快、更好地健康發(fā)展。

第3篇 老年體協(xié)工作開展情況的調研報告

俄體辦事處位于科右前旗西南部，距烏蘭浩特市37公里，是一個典型的以農業(yè)經濟為主導的辦事處，下轄10個村29個屯47個農業(yè)生產合作社，有4806戶、15946人，其中60歲以上老人1877人，占總人口的11.77%。為了活躍老年人文化體育生活，提高老年人生活質量，使老年人“老有所為、老有所樂、老有所學、老有所教”，俄體老年體協(xié)應勢而生，把老年人團結起來，經常組織開展有益老年人身心健康的活動，成為當地社會主義新農村建設進程中文化體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的一支重要力量。

一、老年體協(xié)工作開展現狀及主要經驗和做法

（一）健全組織機構，配強工作人員

俄體辦事處老年體協(xié)是因農村文化體育事業(yè)發(fā)展和廣大老年人的需要組建的，首先辦事處把健全組織機構放在了首要位置來抓。一是組建了辦事處老年體協(xié)，辦事處老年體協(xié)成立伊始，就注重挑選那些在機關干部中有工作經驗、有一定文化體育特長、又愿意為老年人服務的老干部和中青年干部擔任協(xié)會的主席、常務主席和秘書長等職務，并把那些德高望重、有一定社會影響力的退休老教師、老干部吸納到組織中來，讓他們發(fā)揮余熱；二是辦事處老年體協(xié)根據農村老年人文化體育活動的實際情況，組建了6個文化體育小組，即：老年人棋牌小組、老年人門球小組、老年人拳操小組、老年人書法繪畫小組、老年人文藝活動小組和老年人秧歌活動小組，6個小組在辦事處老年體協(xié)的領導下組織開展老年人文化體育活動；三是組建了10個老年體協(xié)分會，每個村組建1個，使辦事處老年體協(xié)工作得到了延伸。另外，老年體協(xié)還非常注意新生力量的補充，每間隔一段時期就對協(xié)會的各個組織進行調整，把那些年齡偏大、多病、不能勝任工作的老年人予以更換式調整，并且把那些剛剛跨入老年人行列的“年輕老人”及時吸納到組織機構中來，使老年體協(xié)工作運行機制日趨走向成熟。

（二）健全規(guī)章制度，強化規(guī)范管理

俄體辦事處老年體協(xié)成立以來，始終把建立健全體協(xié)的各項規(guī)章制度作為夯實工作基礎的一件大事來抓。一是制定了老年體協(xié)章程。明確了體協(xié)的工作范圍、組織管理、工作職責等事項。二是建立了工作例會和學習制度。每年召開兩次體協(xié)會員會議，每個季度集中進行一次學習。三是建立了走訪慰問制度。每年重陽節(jié)、春節(jié)期間都配合辦事處黨工委深入老干部、老黨員、老教師、老軍人和軍烈屬家中慰問，對特困老人進行救助；四是老年體協(xié)工作達到“四有五個一”標準，“四有”即：由組織機構、有場地設施、有活動資金、有活動項目，“五個一”即：一個老年體協(xié)辦公室、一個老年活動室、一個門球場、一個晨練點、一支骨干隊伍；五是建立了老年體協(xié)工作基礎資料。實現工作活動有計劃、有簡報、有記錄、有總結材料；協(xié)會章程、組織機構、工作制度和工作職責張貼上墻，從而使老年體協(xié)工作走上了規(guī)范戶、制度化軌道。

（三）落實活動場所、建立老年人“根據地”

為了使老年人活動有去處，辦事處黨工委非常支持老年體協(xié)工作，積極籌措12萬元資金修建了230平方米的老年人文化體育活動中心，添置了電視機、功放機、dvd機、音響、圖書、報紙、中國象棋、國際象棋、麻將、紙牌、臺球、乒乓球、羽毛球等老年人娛樂設施，投入資金4000元修建了老年人門球場，購置了門球比賽器材和比賽服裝，設置了老年人晨練點，“老年人文化體育活動中心”每天都能吸引眾多老年人來此看書、看報、參加文體娛樂活動，現已成為名副其實的老年人活動之家。

二、老年體協(xié)的作用

俄體辦事處老年體協(xié)作為基層群眾自治組織，工作開展的如何直接影響其自身存在的價值。為此，俄體老年體協(xié)成立以來，積極創(chuàng)造條件，按照“常規(guī)活動天天有、特色創(chuàng)新活動年年有”的工作方針，較好地發(fā)揮了老年人在新農村建設中的作用。一是在勤勞致富奔小康上發(fā)揮作用。面對農村經濟和文化體育事業(yè)發(fā)展出現的新形勢，老年體協(xié)廣泛發(fā)動老黨員、老干部、老教師為辦事處經濟發(fā)展獻計獻策，而且根據很大一部分老年人有勞動能力的實際，積極發(fā)動他們老有所為，為新農村建設發(fā)揮余熱，做出新的貢獻； 二是在維護社會穩(wěn)定上發(fā)揮作用。老年協(xié)會充分利用平均每一個大家庭有一個老年人，每個老年人可以教育三代人的優(yōu)勢，經常組織老年人配合相關部門對違法違紀村民進行教育感化工作，熱心參與民事糾紛的調解，充當各類工作信息員，從而有力地促進了良好“鄉(xiāng)風村貌”的形成；三是在維護老年人合法權益上發(fā)揮作用。老年體協(xié)經常配合司法、共青團、婦聯部門進行家庭贍養(yǎng)糾紛調處、尊老愛幼典型評選和精神文明創(chuàng)建等 活動，全力維護老年人的合法權益，進一步弘揚尊老、愛老、敬老的風尚；四是在關心教育下一代上發(fā)揮作用。老年體協(xié)利用老年人德高望重、閱歷豐富等優(yōu)勢，對一些劣跡青年曉之以理、動之以情，教育他們改邪歸正，引導未成年人健康成長。

三、老年體協(xié)工作開展存在的問題

1、局部地區(qū)和部門存在重經濟發(fā)展，輕文化體育建設現象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質有量。

第4篇 老年社會組織建設調研報告

近年來，區(qū)老年社團組織越來越多，機構逐漸壯大，這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園，對于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛好，提高自身素質及促進和諧社會建設具有重要的作用，在全區(qū)經濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團組織已經逐漸得到了社會認可和贊許。

一、我區(qū)老年社團基本情況

區(qū)地處市的政治、經濟、文化中心，轄__個鎮(zhèn)辦，___個行政村，__個城鎮(zhèn)社區(qū)，總人口___萬。據____年統(tǒng)計，全區(qū)60周歲以上老年人__萬人，占總人口的__%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個，有各類民間文藝團體、協(xié)會___個，其中__人以上的社團__個，活躍在第一線的文藝愛好者達到_萬多人，覆蓋帶動人群_萬余人。

近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導下，全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā)，發(fā)揮老年社團作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動，倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會建設中異常活躍，如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團在民間文藝演出中表現搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術，支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經濟，帶動了群眾致富，促進了三農經濟發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾，為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。

二、老年社團組織建設中存在的問題

由于老年社團發(fā)展時間較短，相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現如下。

1、對老年社團重視不夠。當前，社會總體上是以關注的目光看待老年社團，許多單位和群眾認為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見、添麻煩就行了，能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織，對待老年社團還缺乏關心及支持。

2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體，按照要求也應具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主，很多民間社團由于各種原因沒有登記，運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識，導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎，缺少政策、組織和經費等方面的保障，造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。

3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構活動場所集中在區(qū)干休所。但是，作為民間的老年社團大多沒有固定的場所，靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。

4、老年社團經費不足。經費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經費主要靠會員自籌，遠遠滿足不了社團組織開展正?；顒拥男枰?。由于經費來源不足等原因，單位內部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主，沒有很好起到服務社會的作用。

三、加強老年社團組織建設的對策

加強老年社團組織建設，既是當前老齡化社會的現實需要，又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設，筆者認為從以下幾個方面入手。

一是提高認識，加強領導。當前，我國老齡化社會日趨嚴重，黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團，應積極將其納入當地老年事業(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，給予老年社團更多的關心支持和指導，努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍，促進老年社團健康發(fā)展。

二是健全機制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構，落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合資源，形成合力，使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性，使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織，使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能，強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>

三是加大投入，提高水平。各級政府要將老年社團的經費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財政支持保障機制，確保老年社團組織正?；顒娱_展。進一步加大老年文化基礎設施建設，確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設，加大區(qū)老年大學的辦學力度，在基礎設施及部室建設上投入更多的財力，規(guī)范老年大學管理，提高辦學質量，豐富辦學專業(yè)，突出辦學特色，吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。

四是注重引導，壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質，要想取得進一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經常性舉辦老年社團工作交流座談活動，加強各社團之間的交流與借鑒，探討提高社團水平的方法和途徑，幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網絡等媒體，加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現突出的社團及離退休干部個人，進行表彰和宣傳，努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動，展示老年人良好的精神風貌，進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動中來，從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。

第5篇 獨居老年人居住方式調研報告

一、引言

當前中國正在經歷深刻的社會轉型，城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看，中國喪偶老年人的獨居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、2000年和2023年普查數據顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農村這一比例也分別達到18.2%、17.4%和28.9%；2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調查數據顯示，中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨居比例已達41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。

二、文獻綜述

從文化影響論看，家庭社會學者認為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責任，子女不孝不僅會受到強烈的道德譴責，還會受到國家法律的嚴厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實際行動上體現了對父母恩情的回報，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實現。當前，傳統(tǒng)孝道已經發(fā)生變化。針對華北農村代際關系變遷調查的研究發(fā)現，傳統(tǒng)代際交換關系的維系力量和存在的基礎已經完全改變，農村傳統(tǒng)孝道已經衰弱。父權制雖然沒有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對父母的孝順敬重已經喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對于新的夫妻關系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進了親子分居。與此同時，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨立居住或入住養(yǎng)老機構，2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據中，約1/3的農村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過1/4的失能老年人青睞獨居或僅與配偶居住。從現實需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關關系。對于老年人來說，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現緊急情況時更容易獲得幫助。也有學者認為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之，親子同住可視為長期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看，經濟狀況改善使得老年人更有可能獨居，父母擁有的資源越多，獨居的可能性越大。也有學者從子女角度解釋老年人的獨居問題，認為子女數量減少或遷移導致的親屬資源缺乏是老年人獨居比例上升的主要原因。此外，學者指出住房對代際同住有影響，住房短缺是導致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認為住房對代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴，是導致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨立生活，自己獨住概率因此上升。

三、數據

本文使用2023年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據（以下簡稱“第四次調查”）。該調查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調查，調查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產建設兵團，樣本覆蓋466個縣（市、區(qū)）、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個社區(qū)（村居）。調查對象為居住在中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法，所得樣本近似自加權，樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份，抽樣比為1‰，調查實際回收樣本22.27萬份，有效樣本為22.017萬份，樣本有效率達到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。

四、結論與政策建議

通過對數據和變量進行專業(yè)分析，得出結論與政策建議

（一）結論

本文從宏觀（社會變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據。通過對已有研究成果的梳理，筆者認為當代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點，提出三個研究假設，并使用2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據進行了相關的實證分析，得出結果如下。

（1）與子女、孫子女同住仍是當前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過半數喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨居比例已經高達41.7%。

（2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨立居住的可能性越大。在本研究中表現為老年親代自理能力越強、經濟狀況越好，則獨居的可能性越大。

（3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨居可能性更大。

（4）兒子數量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨居。女兒數量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個女兒的喪偶老年人獨居可能性更小。

（5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現倒u形軌跡，獨居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機構。

（6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權的喪偶老年人傾向于獨居以避免同住帶來的家庭沖突，自主權力越大，喪偶老年人獨居的可能性越大。

第6篇 農村老年人法律援助協(xié)作機制調研報告

XX年國務院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%”。當前，我國老年人特別是農村的老年人的權益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導致家庭矛盾激化，老年人維權案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機制方面來談如何更好更加方便老年人維護自己的合法權益。

關鍵詞:

老年人 法律援助 協(xié)作機制

進入21世紀后，我國大部分的農村地區(qū)進入老齡化行列。據全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站XX年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。XX年度我區(qū)受理老年人維權案件共9 起，XX年度，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。

一、 農村老年人申請法律援助的主要原因。

一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。

二是農村多數老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據。

三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。

四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。

二、 建立健全農村老年人維權的機制和渠道

近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“____”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。

三、 不斷加大對農村老年人法律援助的宣傳力度

區(qū)法律援助中心十分重視老年人維權的宣傳工作，經常在《司法信息》上刊登老年人維權的典型案例和維權信息，并組織工作人員經常到駐地社區(qū)居委會為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權法律知識，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。

四、 加強農村老年人法律援助的協(xié)作機制

老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工

作的一項重要內容。要切實維護農村老年人的合法權益，加強農村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯絡員；二是制定農村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧。可以將原本屬于援助中心的審批職能“下放”，讓農村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。

五、努力做好相關部門的協(xié)調工作

在農村老年人法律援助維權的案件當中，我們有時也會遇到一些老年人因為繳不起訴訟費用、鑒定費用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農民工法律援助已經建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關部門出臺的《關于進一步加強勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費用。而對于老年人維權的案件，有關部門還沒有形成一系列的協(xié)調機制。作者認為在今后的司法實踐當中，有關部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關費用。

第7篇 老年教育五種關系調研報告

這是關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

20多年來，我國的老年教育事業(yè)伴隨著改革開放，走過了艱難的創(chuàng)業(yè)之路，初步形成了具有中國特色的老年教育框架。老年教育事業(yè)得到了社會承認和各級領導的重視，深受老年人歡迎，到老年大學學習成為老年人的一種時尚，老年大學日益成為老年人求知、求為、求樂、求健的樂園。在新形勢下要保持老年教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必須把握處理好以下五種關系。

一、科學性與思想性的關系

老年教育是構筑學習型社會和終身教育體系的重要組成部分，不同于其他教育，有著自身的特點和規(guī)律，老年教育既要以正確的觀點授予學員科學的知識,又要通過科學知識的傳授對學員進行思想道德情操的陶冶,使之通過學習既學到專業(yè)知識和本領,又提高自身的認識能力和思想政治水平。科學性與思想性是統(tǒng)一的?？茖W性是思想性的基礎,思想性寓于科學性之中,沒有科學性就談不上思想性。只有正確揭示客觀規(guī)律,揭示事物本質聯系的科學知識,才能給人以思想的啟迪,才能對受教育者進行思想政治教育。思想性又是科學性的靈魂,科學性有賴于思想性的正確發(fā)揮;沒有思想性,科學性也就無從談起。只有以正確的思想觀點和方法為指導所傳授的知識,才具有科學性,才能揭示事物的本質和規(guī)律。在具體工作中應當注意抓好以下幾點:一是教學內容的科學性。學校應根據學員的身心特點及學習需求科學地選擇和使用教材,確定教學內容。在教學中,教師應準確地表述基本概念和基本原則,所引用的事實材料和所進行的各項基本訓練都應準確無誤,切實做到概念準確、事實可靠、論據嚴謹、表述精確,以確保教學內容的正確性。同時,教師還應及時向學員介紹本學科新的知識信息和最新成就,使教學與當前科學發(fā)展保持同步。二是教學方法的科學性。老年教育是終身教育的重要組成部分,是一種特殊的成人教育。因此,教師應根據老年人的生理和心理特點,選用最合適的教學方法和形式進行教學,使學員學得更活,更好,更扎實,更見實效。在教學中,應根據學科特點認真挖掘教材的思想因素,并有機地聯系社會和學員各方面的實際,有的放矢地進行教學。老年學員的人生觀、世界觀已經定型,他們又有著較為豐富的人生經驗和社會閱歷,教師應根據學科的性質和特點,確定好幫助老同志搞好思想政治建設的內容和重點。要在“滲透”上下功夫,在“滋潤”上見功力,通過學習,使學員進一步樹立正確的老年觀、人生觀,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),保持人生晚節(jié),提高生活質量,為社會發(fā)展和人類進步做出力所能及的貢獻。三是教學活動的科學性。在教學工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)對學員進行有關科學精神和思想品德方面的陶冶。教師不僅要在課堂上通過專業(yè)教學來培養(yǎng)學員優(yōu)良的思想情操和嚴謹的科學態(tài)度,而且要通過作業(yè)、實驗、參觀、講評及課外活動等對學員進行熏陶和教育,幫助學員鞏固和加深對所學科學知識的理解,使他們在生活上得到充實,精神上得到調節(jié),心理上得到平衡。

二、主導作用與主體作用的關系

既然是學校教育，就有一個如何發(fā)揮教師的主導作用和學員的主體作用的問題，在老年教育的教學活動中,教師是知識與技能的傳授者,在教學中起主導作用;學員是學習知識與技能的主體,是教學質量和教學效果的承擔者、體現者。教學過程實際上是教師充分發(fā)揮主體作用,調動學員的主動性、積極性,使之能動地獲取知識與技能的過程。在教學過程中,教師的主導作用和學員的主體作用是緊密聯系的,正確發(fā)揮教師在教學中的主導作用是充分調動學員自覺性和積極性的前提,而充分發(fā)揮學員的主體作用又是教師發(fā)揮主導作用的主要目的。深刻認識這兩者的辯證關系,充分調動“教”與“學”雙方的潛能,才能順利完成教學任務。一是教師應認真完成設計、主持、調整整個教學過程的任務。教師應根據教學目的、教學內容和學員特點,對教學過程做出周密的計劃和安排，根據教學計劃向學員傳授知識和技能,科學安排教學進程,組織學員積極主動地進行學習。同時根據教材和學員的具體情況,及時準確地修訂教學計劃,增刪教學內容,以保證教學工作的順利進行。二是引導學員明確學習目的,端正學習態(tài)度,形成正確的學習動機。明確的學習目的,正確的學習態(tài)度,旺盛的求知欲,這是激發(fā)學員奮發(fā)學習的重要內驅力,也是取得良好教學效果的重要前提。教師應注意加強學習目的教育,啟發(fā)學員明確老年教育的重要意義,提高大家學習的使命感和自豪感;同時,教學中還應使學員明確所學學科和每一課題具體的目的要求,激發(fā)其學習的興趣和求知欲。三是教師要積極改進教學方法,講求教學藝術,不斷提高教學質量。從一定意義上講,老年教育是一種志趣教育,是一種較輕松的、帶有消遣性的、較少心理壓力的教育。教師要善于以新穎的教學內容和靈活多樣的教學方法來吸引和教育學員,使之產生強烈的學習要求。特別要注意多采用“啟發(fā)式”,廢止“注入式”,多讓學員動手、動口、動腦,盡量做到動靜結合,體腦同步,寓教于樂,使學員在輕松活潑的氣氛中進行學習。要積極改進教學方法,靈活自如地運用諸如講授法、練習法、現場教學法、相互觀摩法等,以提高課堂教學的魅力,激發(fā)學員的學習欲望和興趣。要注意組織學員能者為師,互教互學,取長補短,共同提高。四是著力培養(yǎng)學員對學習的自我管理能力。教師應充分發(fā)揮班委會的作用,及時收集學員對于教學的意見和建議,幫助自己進一步搞好教學工作,教師不僅要向學員傳授知識和技能,而且要教給大家獲取這些知識和技能的方法,以提高大家獨立學習和自我鉆研的能力。

三、統(tǒng)一要求與因求施教的關系

從1983年我國第一所老年大學誕生以來，老年教育從無到有、從小到大，呈現出良好的發(fā)展趨勢，學校教學也隨著老年教育的發(fā)展日趨規(guī)范，在教學過程中，統(tǒng)一要求和因求施教尤為重要，統(tǒng)一要求是指學校依據老年教育的特點和規(guī)律,對教學計劃、教學大綱、教材等做出統(tǒng)一的規(guī)劃與要求,使學員在學習期限內能掌握所規(guī)定的基本知識和技能,達到統(tǒng)一的學習目標。因求施教是指教學應從實際出發(fā),兼顧學員個體的差異,按照他們的不同特點和需求有針對性地進行教學,使學習者學有所得,學有所成。學員從年齡、生理機能及思維、記憶等心理特征看,有不少相同或相近之處,這是統(tǒng)一安排教學工作的基礎;但他們在生活經歷、知識水平和興趣愛好等方面又存在不少差異。這就要求教師在教學中不能采用一個模式,搞“一刀切”,而必須在全面提高教學質量的前提下,采取因求施教的方法,以充分發(fā)揮每個學員的聰明才智和特長。統(tǒng)一要求與因求施教這兩者之間的關系是教學目的與教學手段的關系,前者是目的,后者是手段。教學中,應努力做到:一是教學應當有統(tǒng)一的標準和要求。教師應在全面了解教材及學員情況的基礎上,確定所教課程具體的教學內容和教學目的,對學員提出統(tǒng)一的學習要求。老年人參加學習主要是為了增長知識,豐富精神生活,使自己的晚年更健康,更愉快,更瀟灑,更有價值。教師在確定教學內容及教學目的時,要充分考慮老同志在增知、健身、怡情等方面的共同需求,制定出切實可行的統(tǒng)一計劃,努力做到教學目的統(tǒng)一、教學內容統(tǒng)一、教學進度統(tǒng)一、考核標準統(tǒng)一。二是教師應全面掌握學員的共性和個性。課前,教師要深入調查研究,了解全班學員的知識水平、接受能力以及班級的學習風氣等;同時,還要了解每個學員的特點及學習需求。在此基礎上處理好一般與個別、集體與個人的關系。在教學中,教師應把主要精力放在中等程度的學員身上,使講授的內容為絕大多數學員所需要和接受。在教學的某些環(huán)節(jié)和某些內容上又應兼顧個別,使有某些特點的學員和學習有困難的學員都能得到提高和發(fā)展。三是教學要恰當地掌握廣度、深度和進度。教師必須從大多數學員的實際水平出發(fā),恰當地估計他們的接受能力和水平。各科教學要堅持面向大多數學員,認真處理好教學內容的深淺和難易、教學速度的快慢等問題。四是教師要根據學員的特點提出相應的要求。對那些文化程度較高、原有基礎較好、接受能力較強的學員,可以給他們布置難度較大、數量較多的作業(yè),讓他們多學一點,學好一點;對那些文化程度較低、基礎較差、學習又不甚得法的學員,則應多給一些鼓勵,多進行一些個別輔導,幫助他們樹立信心,掌握學習方法。對有某些特長的學員可組織學科興趣小組,因時、因地制宜地開展各項活動,或專題探討,或相互觀摩,或組織各類競賽,使大家的才能得到有效的培養(yǎng)與提高。

四、循序漸進與講求速成的關系

老同志從工作崗位上退了下來，他們抱著不同的想法來到老年大學學習，這就存在著循序漸進和講求速成的問題。循序漸進是指各科教學必須按該學科知識與技能的邏輯系統(tǒng)和人們的認識規(guī)律,堅持由易到難、由淺入深地安排教學進程,使學員能系統(tǒng)掌握所學的內容;講求速成是根據老年學員學習自覺性強、知識經驗豐富、理解接受能力較強等優(yōu)點,適當加快教學速度,以求在較短的時間內掌握更多的知識與技能,實現學習上的速成。在教學中,學員們一般希望教學時間“短頻快”,教學內容“少而精”,教學效果能近水解近渴,能將所學的知識和技能盡快運用到生活和各項服務中去。因此，教師首先應按教學大綱和教科書的體系組織教學內容,以確保知識的完整性和系統(tǒng)性;其次,應不斷學習和吸取本課程的最新知識信息和研究成果,使自己的教學能適應時代的發(fā)展;其三應注意相關學科之間的聯系與滲透,抓好知識間的橫向聯系,以幫助學員深化對所學知識的理解。在此基礎上,編寫出切實可行的教案或講授綱要,切實做到心中有數,安排有序。教師在教學過程中要注意教材前后的連貫性,新舊知識的銜接性。要盡量使新知識與學員已有的知識聯系起來,在此基礎上逐步加寬加深,使新知識成為舊知識的合乎邏輯的發(fā)展,又是進一步學習更高層次新知識的基礎。教師宜將教學內容安排成一個“序”,作到“長計劃,短安排,大目標,小步子”,使學員的學習循序漸進,拾級而上。各項基本訓練要注意系統(tǒng)性,使其與所學教材的順序保持一致。在教學中,教師應根據教材和學員的實際,科學安排各項基本訓練,努力做到與教材的講授保持同步,使學員扎實地掌握所學的知識與技能。教師應在深入鉆研教材的基礎上區(qū)分主次,分清難易,確定詳略,對教材中的重點難點問題進行精講,做到主次分明,重點突出,以點帶面,以簡馭繁,準確體現本專業(yè)精華和科學體系。只有這樣,才能加快教學速度,實現教學的速成。根據學員理解和自學能力較強的特點,合理組織教學內容,適當增加課堂教學的容量。對于教材中較為淺顯的內容,可組織學員在課內或課外進行自學。教師應有計劃、有目的地加強自學輔導,結合教學內容傳授必要的自學方法,培養(yǎng)學員良好的自學習慣。學員的自學能力增強了,自學習慣養(yǎng)成了,就能進一步提高學習效率,在較短的時間取得較大的收獲。教師應注意加強基本概念和基本原理的教學,幫助學員實現知識的“遷移”，通過教學使學員掌握本學科的基本概念、基本原理及其內在聯系,讓他們掌握好打開知識之門的鑰匙。

五、“學”與“為”相結合的關系

老年教育的辦學宗旨是“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”，這就體現了學和為的關系，學為結合是老年教育辦學宗旨的體現，也是老年教育的主要目的所在。老同志從自己工作了幾十年的崗位退下來后,由于社會角色和生活規(guī)律的變化,產生了明顯的不適應感。他們迫切希望自己能老有所學、老有所為,能為他人、為社會再服務、再做貢獻。在老年教育中應重視“學”、“為”結合,使學員通過學習掌握他們希望學到的知識和本領,從而實現其余熱生輝的愿望。學為結合中“學”與“為”的關系是辯證的,“學”為“為”創(chuàng)造條件,“為”是“學”的目的;既可以“學”促“為”,也可以“為”促“學”。首先,引導學員在“學”字上狠下功夫。“學”是學為結合的前提，沒有“學”,沒有掌握真正有用的知識和本領,“為”就是一句空話。在“學”字上狠下功夫,關鍵在于幫助學員更好地掌握所學的知識與技能,全面增加“為”的思想動力、體力和智能,為他們實現老有所為奠定基礎。其次,深入探索學為結合的方式。在老年教育中,學為結合的方式主要有二:一是“學”中有“為”,以“學”促“為”。這就是通常所說的教學要理論聯系實際,要學以致用。這種方式要求教師在理論與實踐的結合中傳授知識,并引導學員運用知識于實踐;同時,又應引導學員在學習中加強練習、實習等實踐性環(huán)節(jié),使之能更牢固地掌握所學的知識和技能。二是為“為”而“學”,以“為”促“學”。學員在“為”的過程中,常常會遇到許多難以解決的新問題,使“為”與“學”之間出現新的矛盾,這樣就促使學員更認真地去“學”,從而使“學”與“為”在更高的層次上去實現新的統(tǒng)一,進行新的結合。其三,廣辟學為結合的渠道。這里的“為”,應包括服務自我、服務家庭和服務社會這三個方面。在這三個服務中,主旋律應當是服務社會,并應用它來統(tǒng)帥和引導服務自我和服務家庭。教學時應引導學員明確學為結合的方向,引導大家把學習需求立足于或趨向于為社會服務上,進而使自己的晚年生活更有價值、更有意義。

老年教育是一項夕陽事業(yè)，朝陽工程，隨著時代的發(fā)展，科學技術的飛速進步，為老年教育帶來發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。只要我們抓住機遇，勇于面對挑戰(zhàn)，積極探索，開拓前進，堅持求實創(chuàng)新，跟上時代步伐，老年教育事業(yè)就充滿希望，定會開創(chuàng)出新局面，達到一個新水平。

第8篇 老年人托養(yǎng)營利機構監(jiān)管調研報告

這是關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務需求日漸增多，老年人托養(yǎng)營利機構發(fā)展迅速，形成了新興的“朝陽產業(yè)”。在滿足群眾服務需求的同時，部分營利性托老機構也因經營不規(guī)范、誠信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費投訴。今年以來，市工商局共受理該類投訴案件占整體消費投訴案件的18%，成為近年來增長速度最快的消費投訴類型之一。針對這一問題，該局組織人員開展了專題調研，深入了解營利性托老機構違法經營的表現及原因，并有針對性的提出了部分監(jiān)管建議。

一、老年人托養(yǎng)營利機構經營存在的問題。

（一）無證照經營現象多，基礎設施條件較差。營利性養(yǎng)老機構在市場準入登記中，需要經過公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個主管部門審批。近年來，由于主管部門對民營養(yǎng)老機構在場所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來越嚴，準入門檻不斷提升，許多經營者無法獲得前置許可，工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，使得該類經營機構多數長期處于無照經營狀態(tài)。此外，托養(yǎng)營利機構大多為臨時設立的，基礎設施差：一是配套設施不齊全，經營者租賃簡陋房屋、安設幾個床位便開始經營，場所設施大多比較陳舊，衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關設施配備很難達到行業(yè)要求標準，安全隱患較大。二是人員培訓不到位，業(yè)務素質低。老年人托養(yǎng)營利機構護理員整體素質呈現三低狀態(tài)：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護理員是40-50歲的下崗人員，不僅沒有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格，也缺少相應的護理經驗。

（二）托養(yǎng)場所隱蔽性強，執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數老年人托養(yǎng)營利機構屬于租房經營，隨著房價近幾年的快速上漲，為了降低經營成本，該類經營機構逐漸出現郊區(qū)化的趨勢，特別是違規(guī)經營業(yè)戶，他們定期更換經營場所，與監(jiān)管人員開展長期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營利機構多數租用居民樓或自然村民房，與普通居民混住在一起，藏身于城市小區(qū)或農村，無明顯的經營門頭標志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現，同時基于執(zhí)法權限，無法進入居民住宅內檢查，給調查取證、案件查處造成較大困難。

（三）合同內容不夠規(guī)范，存在條款侵權問題。目前，私營托老機構行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同，不同的經營者自擬的合同格式不同，相關內容中存在較多霸王條款、免責約定等。如，部分養(yǎng)老協(xié)議書中的附加條款約定，老人入住公寓期間，自主走失、跌傷等院方不負責任。還有部分合同在正文條款中約定，老人自行飲食時噎住造成意外等情況，院方僅負通知家屬的義務。

（四）虛假宣傳現象嚴重，引發(fā)較多消費投訴。當前，部分私營老年人托養(yǎng)機構為了招收更多托養(yǎng)人員，違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告，主要有以下三種類型：一是私營營利性養(yǎng)老機構冒充公辦養(yǎng)老機構。部分個人經營的營利性養(yǎng)老機構，為吸引老人入住，在民政部門備案“非營利性機構”，對外宣傳是公辦養(yǎng)老機構，實為個人營利性經營。利用“公辦”、“非營利”等字眼騙取老人家屬的信任，逃避工商部門的監(jiān)管。二是無照機構冒充有照機構。在巡查中發(fā)現，由于審批程序不嚴，部分無照經營機構拿不出民政部門的《社會福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》，卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明，涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費者受騙。部分營利性養(yǎng)老機構通過報紙、電視廣告等夸大實有的設施條件水平，或虛稱服務人員具有高級“職業(yè)護理”、“醫(yī)師資格”等資格，但事實上多數機構缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護人員。由于設施、人員的名不副實，老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患，對于突發(fā)事故的應急處理能力不足，極易造成事故。

（五）涉及多個部門管轄，存在監(jiān)管缺位問題。一是監(jiān)管界限模糊。營利性養(yǎng)老機構的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個部門，監(jiān)管職權界限模糊。目前，該類養(yǎng)老機構運營尚無行之有效的監(jiān)管措施和取締機制，形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門為例，在接到群眾投訴后，工商部門只能借助《無照經營查處取締辦法》或《商標廣告法》以擦邊球的形式進行監(jiān)管，或依據《消費者權益保護法》進行調解查處。具體監(jiān)管細則和職權責任方面的空白，使得相關部門采取觀望狀態(tài)，“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展，更對政府部門的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動執(zhí)法。由于對該類投訴、案件接觸少，法律法規(guī)方面了解不足，工商執(zhí)法人員普遍沒有形成監(jiān)管意識。在監(jiān)管過程中，大多是出現相關投訴，然后執(zhí)法人員去調查處理，監(jiān)管預防意識和預控手段不足。

二、老年人托養(yǎng)營利機構違法問題的原因

（一）托養(yǎng)老人防范意識薄弱。多數托養(yǎng)老人及家屬對托養(yǎng)機構的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質、服務水平等“軟條件”考查不足，對經營者資質、宣傳真實性考慮較少。同時，由于缺乏對相關專業(yè)知識的了解，許多普通群眾對私營托養(yǎng)機構的性質不確定，無法明確托養(yǎng)前要查看經營者的相關資格證件，部分托養(yǎng)機構在民政部門備案“非營利性養(yǎng)老機構”，對外聲稱“公辦福利養(yǎng)老機構”，利用公辦養(yǎng)老機構條件好、管理規(guī)范、信譽度高等特征，騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任，并逃避了工商部門的監(jiān)管。

（二）缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標準。目前，養(yǎng)老機構正處于快速發(fā)展階段，服務規(guī)范和監(jiān)督體系跟進的速度較慢，缺少健全的行業(yè)自律組織和相應的管理制度，多數經營者各自為政，床位費、護理費、餐費等相關收費標準均由經營者自行決定，同時管理標準、護理標準、公寓房屋設計標準以及管理和服務人員的選用標準都不統(tǒng)一。今年以來，該局受理的涉及養(yǎng)老機構投訴案件中，55%的糾紛因價格問題和服務質量引發(fā)。同時，由于相關服務項目缺少統(tǒng)一標準，工商部門在處理消費投訴過程中僅能按照合理原則調解，工作存在較大的被動性。

（三）法規(guī)不健全，主動介入監(jiān)管少。目前，尚無具體的全國性法律、法規(guī)對營利性養(yǎng)老機構監(jiān)管職權和實施細則予以明確規(guī)定，給予法定職權，對于住宅內不法經營工商部門無權進入調查，因此工商部門在監(jiān)管過程存在法規(guī)依據缺乏、取證困難的現狀。監(jiān)管能動性不足，一定程度上縱容經營主體違法經營。同時，在基層執(zhí)法人員中，執(zhí)法人員普遍存在認識不足問題，對營利性托養(yǎng)機構與福利性公立養(yǎng)老機構鑒定不清，缺乏積極介入監(jiān)管的主動性。

（四）相關部門未形成監(jiān)管合力。一是相關部門審批不嚴。民政部門在監(jiān)管中存在缺位。當前，非營利性養(yǎng)老機構在民政部門進行登記管理，營利性養(yǎng)老機構由工商部門登記發(fā)照。由于種種原因，經常出現營利性養(yǎng)老機構冒充非營利性養(yǎng)老機構進行備案登記，使經營者逃避工商部門監(jiān)管。二是各部門職責推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門，在監(jiān)管過程中多實行縱向分段監(jiān)管。如工商部門只對經營范圍和主體資格進行檢查，消防、衛(wèi)生等部門在巡察時只檢查各自證照情況，對于非本部門職責監(jiān)管的違法行為卻不予理會，缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機制，形成各部門多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺，部門存在信息共享障礙，對于違法經營行為的處理上常常出現個別部門單打獨斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié)，缺乏整體性、體系化的綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上，監(jiān)管部門缺乏有效地預警會商機制，因此對于營利性養(yǎng)老機構違法經營的預防效果較差。

三、加強老年人托養(yǎng)營利機構監(jiān)管的建議

（一）規(guī)范養(yǎng)老服務合同文本。針對當前老年人托養(yǎng)營利機構存在的違規(guī)問題，要積極聯合民政部門，共同出臺《營利性養(yǎng)老機構協(xié)議書》，進一步科學界定養(yǎng)老機構、服務人員和消費者各自的權利義務，對機構環(huán)境、服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規(guī)定，并對養(yǎng)老服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、老人身體損害賠償等方面做出明確規(guī)定，在所有從事營利性養(yǎng)老服務的機構中予以推廣使用。

（二）構建監(jiān)管信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建營利性養(yǎng)老機構信息平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。通過與監(jiān)管部門定期召開“聯席會議”、“信息交流會”等形式，進一步強化信息共享，全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門的審批信息，并將所有的屬于工商部門監(jiān)管的養(yǎng)老機構情況在信息網上公示，根據登記信息將現有機構劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類，廣大群眾可以通過登陸網站，切實了解每個營利性養(yǎng)老機構成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況，選擇規(guī)范的機構托養(yǎng)老人。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協(xié)、紀檢等部門每月開展“信息分析聯席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人和相關監(jiān)管部門，為決策和職能部門前置預防提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補機構和消費者之間信息不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？啤⑾麉f(xié)等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報信息，開展實地核查，屬于工商監(jiān)管范圍的及時查處，不屬于工商職責范圍的積極提供救濟渠道，主動為職能部門提供線索，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監(jiān)督四位一體的營利養(yǎng)老機構信息網絡平臺。

（三）強化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)養(yǎng)老廣告進行嚴抓細管。消保科、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進“兩會一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員，在養(yǎng)老機構經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。

（四）培育龍頭養(yǎng)老服務企業(yè)。重點培育一批優(yōu)秀品牌營利性養(yǎng)老服務企業(yè)，以帶動和提升養(yǎng)老服務行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導養(yǎng)老服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，充分整合現有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規(guī)模化發(fā)展。主動協(xié)調市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補貼、運營補貼等方面給予幫助，指導相關企業(yè)樹立品牌意識，幫助養(yǎng)老服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，優(yōu)化服務，打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌，實現以點帶面試發(fā)展。

（五）強化多方位聯動協(xié)作。在政府統(tǒng)一領導下建立多部門協(xié)作監(jiān)管機制，加強對違法營利性養(yǎng)老機構的動態(tài)監(jiān)控。一是加強宣傳。結合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責，在日常工作中強化全面宣傳引導，通過廣播、報紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應注意的情況，引導廣大養(yǎng)老機構規(guī)范經營。二是交流寫作。定期與社區(qū)負責人、村委會的進行溝通，了解轄區(qū)內營利性養(yǎng)老機構發(fā)展狀況。構建多部門信息共享機制，及時交流在巡查中發(fā)現的最新違法情況，在政府的統(tǒng)一協(xié)調下，開展聯合執(zhí)法，從各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網開設投訴受理專欄，結合“一會兩站”進社區(qū)、下基層活動，進一步暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話、落實投訴舉報獎勵機制，請社區(qū)或村委會負責人擔任“義務觀察員”構建部門、網絡、社會三位一體的立體監(jiān)督網絡。

(六)行業(yè)協(xié)會構建長效機制。工商部門主動牽頭協(xié)調地方黨委政府、民政部門成立聯系會議制度，積極協(xié)助民政部門構建養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會。建立健全養(yǎng)老服務就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務體系，開展養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準入制度，對養(yǎng)老機構服務各項標準統(tǒng)一規(guī)范，定期開展服務人員培訓，加強巡查監(jiān)管，全面落實人員持證上崗。同時，利用行業(yè)協(xié)會推行行業(yè)自律，加強營利性養(yǎng)老企業(yè)信用評價體系建設，構建該類機構“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機制，在全社會營造一個有利于養(yǎng)老服務企業(yè)長遠發(fā)展的良好環(huán)境.

第9篇 關于區(qū)老年群眾參與社會工作情況的調研報告

河口區(qū)老齡辦組成專題調研組，采取走訪慰問、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，對老年人參與社會工作，實現老有所為情況進行了調研，報告如下：

一、基本狀況

近年來，河口區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞'六個老有'目標，狠抓老年群眾參與社會工作的組織領導，切實把老年人才作為重要人力資源，注重全方位開發(fā)和使用，老齡、老干部局、人社、關工委、老年體協(xié)、各鎮(zhèn)街道等部門、單位全方位搭建平臺，政策助推，充分發(fā)揮和利用老年人的智力人才優(yōu)勢，奉獻余熱，積極投身'銀齡綜治'、'銀齡平安'、'銀齡普法'、'銀齡調解'、'銀齡治安巡邏'、'銀齡護教助學'、'銀齡援農'、'銀齡科技'、 '銀齡助老'、'銀齡文化'等多種形式的'銀齡行動',有力推動了經濟社會發(fā)展。廣大老年人通過積極參與社會，通過老有所為的過程實現老有所樂，既奉獻了社會，又充實了自己，有效推動了全區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

二、具體做法

（一）黨政主導，社會參與。河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視老齡工作，始終把老齡工作作為重要的民生工作重點，在政策引領、組織建設、拓展服務等方面做了積極有益探索，全區(qū)老齡工作呈現出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全區(qū)老年保障標準、銀齡安康工程、老年宣傳文化等項工作始終位于全市第一，全省乃至全國領先水平。2023年，制定出臺了具有較高含金量的《中國共產黨河口區(qū)委、河口區(qū)人民政府關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，設立了50萬元的老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，老齡、社保、科技、民政、文體、農業(yè)等部門區(qū)分不同老年群體，積極推動有關政策的制定實施，最大限度地發(fā)揮老年群體的作用，讓他們積極投身村居、社區(qū)社會治安維護、矛盾糾紛排解、平安河口建設、義務助學護教以及關心下一代、老年文化體育活動、志愿服務、互助養(yǎng)老等各類社會公益活動，發(fā)揮余熱，奉獻社會。

（二）制定政策，搭建平臺。為積極應對日趨嚴峻的社會老齡化形勢，讓廣大老年人在經濟社會建設中繼續(xù)發(fā)揮余熱，有所作為，實現自我管理、自我教育、自我服務的目的，我們把老齡工作機構建設放在了十分重要的位置，為老有所為提供組織保障。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、村居都建立了老齡工作委員會和老年人工作委員會，區(qū)直部分單位也建立了相關組織，全區(qū)鎮(zhèn)街、村居兩級老工委組織達198個，專兼職人員650余人，其中450名工作人員為老年人。組織、宣傳、老齡、民政、教育、文體、科協(xié)等有關部門十分重視老年社團組織建設，積極扶持發(fā)展各類文化藝術、科技、老年志愿互助以及關心下一代等老年人社團組織，以開展'五好黨支部'創(chuàng)建活動為平臺，在全區(qū)建立了老年組織黨支部30個（主要包括離退休干部和老年文化藝術團體等），注重發(fā)揮好黨支部在老年組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。這些基層老工委組織、老年人黨支部及參與其中的老同志，組織帶領廣大老年群眾積極參加社會管理、社會服務、社會公益等活動，為全區(qū)經濟社會發(fā)展獻計獻策，通過無私奉獻實現自我價值，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

3、老驥伏櫪，老年志愿服務亮點突出。近年來，河口區(qū)高度重視老年志愿服務工作，積極推動社會各界成立各類老年志愿服務組織，吸收廣大老年人發(fā)揮各自特長積極投入到志愿服務奉獻社會的公益活動中，全區(qū)各類志愿服務組織和模范個人不斷涌現，形成了老驥伏櫪、積極參與志愿服務的良好態(tài)勢。老齡志愿服務主要圍繞黨和國家政策宣傳、治安巡邏、民事調解、衛(wèi)生保潔、義務護學、紅白理事、義診服務、文化傳播等諸多方面開展活動。這些組織和個人無私的奉獻、辛勤工作，為村（居）社區(qū)的安寧、城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、居民鄰里和睦、學生兒童的安全、社會移風易俗、群眾健康發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻，他們這種奉獻精神值得我們學習，值得我們發(fā)揚，值得全社會尊重。目前，全區(qū)建有各類老齡志愿服務組織及隊伍 600多個 ,參與志愿服務的老年人2000余人，其中老干部'五老'志愿者368人，4名老干部志愿者受到省市表彰。仙河鎮(zhèn)漁村已退老支部書記帶領部分老年同志成立了'夕陽紅治安巡邏隊',多年如一日義務巡邏執(zhí)勤，維護了村莊良好的治安秩序；河口街道河寧社區(qū)的老同志張學武，在近六年的時間里，堅持清理小區(qū)墻上'牛皮癬'、揀拾花池路邊垃圾、宣傳環(huán)保常識，被社區(qū)居民親切稱為'環(huán)境衛(wèi)士',在他的影響和帶動下，許多老同志也加入到了義務環(huán)保隊伍之中；六合街道河安社區(qū)有一老局長'金牌調解員'叫殷洪志，在調解居民鄰里矛盾糾紛方面有自己獨到的見解和方法，社區(qū)范圍內哪里出現了矛盾糾紛，哪里就有'金牌調解員'的身影，自社區(qū)成立以來，'金牌調解員'走家入戶，多次成功化解居民矛盾和糾紛，得到了廣大社區(qū)居民的信賴和贊譽，并成為了群眾的知心人；河口街道河寧社區(qū)有位萬學芬老人，20年前從區(qū)人民醫(yī)院副院長位置上退休，退休后，不論是上街購物還是串門她必帶兩樣東西，聽診器和血壓計，隨時可為群眾聽診檢查，被居民們親切地稱為'院長護士',她還是河寧社區(qū)特色支部'永康支部'的負責人，她和曾在醫(yī)療衛(wèi)生單位工作過的部分老同志一道，組織建立了'銀齡醫(yī)療志愿服務隊',堅持為社區(qū)居民宣傳介紹健康保健知識，常年義務為群眾健康查體。打造品牌，擴大影響。河口區(qū)積極打造老年志愿服務品牌，其社會影響力不斷擴大。

三、老年群眾參與社會工作存在的主要問題

通過各級各有關部門單位的努力，河口區(qū)老年群眾參與社會工作取得了一些成績，但距現實要求和老年群眾的需求還有相當大的差距，有許多困難和問題需要研究解決。主要存在以下問題：

（一）政府、社會對老年群眾參與社會工作的重要意義認識還不到位，政府有關部門缺少必要的持續(xù)的政策性扶持，組織支持和引導不夠，有的地方特別是農村關注度不高，許多學有專長的老年人沒能真正融入老有所為隊伍中來。

第10篇 淺談老年人駕車安全突出問題及對策調研報告范文

目前，我國已進入老齡化社會，老年人口大幅上升，未來老年駕駛人的交通安全問題越來越引起我們的重視。伴隨著我國對申請駕照的年齡進行了放寬，特別是初次申請小型汽車駕照的年齡限制的放寬，老年人也可以申請小型汽車駕照，這充分體現了國家對老年人的關懷，圓了一些老年人的“開車夢”。但是，由于老年駕駛人本身素質的原因，老年人駕車引發(fā)的交通事故數量也在進一步增加。結合實際工作，淺談一下老年人駕車安全突出問題及對策。

一、老年人駕車存在的問題

（一）老年人年老體弱。隨著年齡的增長，老年人生理心理狀況會隨隨之衰退，體能減弱、反應能力也開始下降，變得不靈敏、行動緩慢。而駕駛機動車是一項風險很大的工作，對于駕駛人要求很高，特別是在反應能力上具有較高的要求。而由于老年人在面對突發(fā)事件時，反應時間較長，因此具有危險性。

第11篇 區(qū)老齡辦關于老年人生活情況調研報告范文

為進一步貫徹落實惠老政策，為各級黨政提供決策參考，臺兒莊區(qū)老齡辦自5月11起，在全區(qū)范圍內開展了老年人生活狀況調查工作。此次調查采取入戶走訪、以問卷式抽樣方式進行。調查以本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)、村居60歲以上人口為對象，選取了3個鎮(zhèn)（街）180戶老年人家庭進行，針對老年人的家庭狀況、健康狀況、經濟狀況、社會保障狀況、生活照料和社會服務

狀況等問題進行調查，全面了解當前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會養(yǎng)老保障與社會需求，了解涉及老年人切身利益的難點熱點問題。在調查對象的選擇上，區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識結構、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調查的客觀性、科學性和代表性。通過調查，掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：

一、基本情況

農村老年人抽樣調查情況：從問卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農民，多數老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉包；在70歲以上抽樣人群中，只有少數身體好的自己耕種，絕大多數由子女耕種。多數老人經常給子女料理家務或照看孩子。

從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數是小學文化，平時不看書不看報，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主，平時打打撲克、閑聊家長里短，基本不參加健身和文娛活動。

60%的老人與配偶同居，30%獨居，10%與子女在一起生活，住的多數是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間；30%在501—1000元之間，5%在500元以下；5%在5001—7000元之間，上級每年補助101—300元，每人每月大致開支51—100元，對物價上漲多數緊張，少數平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金（退休人員除外）。50%老人子女經濟狀況較好，40%子女經濟狀況有困難，10%子女十分困難；50%老年人生活沒問題沒存款，10%老人達到溫飽有困難、無欠債；15%有欠債，無法達到溫飽；5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經濟狀況50%老人認為還算可以；生活水平一般，40%老人認為不滿意；生活水平較低，5%基本滿意；生活水平很差，5%很不滿意。

農村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病（其中一至二種較多），25%老人患眼疾，有聽力障礙，5%老人患其他神經疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數老人認為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說不清楚，一般認為還是道德品行問題。

城市老年人抽樣調查情況：從問卷情況看，抽樣的60位老年人中農業(yè)戶口18人，占抽樣總數的30%；非農業(yè)人口42人，占抽樣總數的70%，其中農轉非3人，占抽樣總數的5%。經過對60位老年人的抽樣調查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。

從文化程度看，調查發(fā)現城市老年人中初中文化只有4人，占調查總數的6.7%；小學文化32人，占調查總數的53.3%；文盲24人，占調查總數的40%。城市老年人的文化水平雖然比農村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。

住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒有危房，多數老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強，同時還可以為子女做點日常家務，照看小孩上學等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務，照顧起居。家用電器方面：多數家庭僅有電視機、洗衣機、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。

在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農村新型合作醫(yī)療（村轉居），城鎮(zhèn)的非農業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難（新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同），少數特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會風氣的影響大多數老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機構，主要原因也受經濟狀況的制約，特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標準為200元/月/人，農村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數老年人參加體育活動和娛樂活動的較少，對自己今后的生活存在憂慮，認為社會治安不是很好，多數老年人感覺老年證沒有多大用處，得不到實惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。

第12篇 老年教育工作調研報告

_縣堅持以人為本，適應離退休干部學習教育的需要，積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施，使廣大離退休干部老有所學，老有所教，老有所為。

一、強化組織領導，夯實老年教育工作基礎

一是組織領導到位。適時調整充實老年大學校務委員會，由縣委、縣政府分管領導任名譽校長，部分離退休縣級老領導任校長、副校長，組織、老干、人事、勞動和社會保障、財政、教育等部門的主要負責人任成員。校務委員會定期研究老年教育新情況，及時解決老年教育工作新問題，為老年教育事業(yè)的深入開展提供強有力的組織保證。

二是經費落實到位?？h財政把老年大學3萬元辦學經費納入預算，按期撥付，臨時性大型活動所需經費隨報隨，不斷加大老年教育事業(yè)的投入，積極幫助解決辦學場所、辦學設施等問題。目前學校有一個100多平方米的固定教室，安裝有2臺3匹柜式空調，配備了影碟機、錄像機、電視機、卡拉ok等教學設施，設有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設施。

三是師資配備到位。以學員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標準，采取“專兼結合、以兼為主”的方式，不斷擴展教師的選聘渠道，加強后備師資隊伍建設。近年來，先后從縣委黨校、縣司法局、縣中醫(yī)院、縣一中、縣文體局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等單位聘請26名有專業(yè)特長、熱心老年教育、懂老年教學的同志擔任老年大學教師，逐步建立起了一支教學水平高、專業(yè)結構合理、“老、中、青”相結合的老年大學教師隊伍。

二、強化工作措施，滿足老年學員的精神文化需求

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領老年教育工作，在教學內容、課程設置、教學方式上做到“三個突出”，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。

一是教學內容突出多樣性。一方面，堅持將政治理論作為老年大學的必修課，通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據老年學員的實際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來，學校還通過在教室設立模擬法庭，用真實案例引導學員學法用法，效果甚佳。

二是課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，先后開設了時事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個專業(yè)課程。其中，保健、書畫、盆景等深受老年學員喜愛的專業(yè)，開設“提高班”課程，同時增設英語專修班、電腦專修班、文藝專修班，既滿足了老年學員學習新知識的需要，又滿足了老年學員“提升自我”的愿望。

三是教學方式突出靈活性。在抓好課堂教學的同時，積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學習興趣小組，定期開展豐富多彩的學習成果展示活動，以教學推進活動，以活動促進教學，激發(fā)老年學員的學習熱情，促進老年教育由課堂教學向課外教學、社會教學的延伸，不斷增強老年教育的吸引力和凝聚力。學校每學期組織學員外出參觀學習1至2次。近年來，先后參觀了縣內重點工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農業(yè)科技示范園、石花鎮(zhèn)參觀了重點企業(yè)、五山鎮(zhèn)參觀小康村建設、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內鄉(xiāng)等20多處。

三、強化創(chuàng)新意識，促進老年教育健康、和諧、全面發(fā)展

堅持以改革創(chuàng)新為動力，把創(chuàng)新貫穿于老年教育的全過程。工作中，堅持做到“三個結合”。

一是與思想政治教育緊密結合。定期舉辦各種培訓班、形勢報告會、理論輔導班，對離退休干部進行正規(guī)、系統(tǒng)和經常性的教育培訓，引導廣大老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存。黨的_召開后，及時邀請理論專家進行輔導，發(fā)放_報告單行本和學習資料。

二是與老年社團建設緊密結合。注重發(fā)揮老年社團組織的帶動作用，聘請各老年團體的負責人為老年大學兼職教師。積極發(fā)揮老年社團的組織網絡優(yōu)勢，定期開展老年門球賽、老年書畫展、歌詠賽等文體賽事，不斷豐富老年人的精神文化生活，擴大老年教育的社會影響力。縣老年書協(xié)、老年門協(xié)、老干部藝術團等老年文體組織的領導班子及骨干成員中，老年大學畢業(yè)生占2/3。

三是與發(fā)揮余熱緊密結合。定期組織開展各種社會實踐活動，為老年人展示自我、體現自身價值搭建舞臺，引導老同志走出課堂走入社會、服務社會，以不同的方式，發(fā)揮自已的作用，奉獻自已的余熱，為建設“生態(tài)、誠信、和諧”_作貢獻。近年來，先后參與全縣文藝、書畫、歌詠、體育表演等活動100多次，獲團體名次獎18個，個人名次獎54個。在去年全縣首屆文藝精品展演中獲二等獎1個，三等獎2個。有250多名老年大學畢業(yè)生參加了各級關工委組織。

第13篇 農村老年食堂調研報告范文示例

助老食堂調研報告

[摘要]

為了解決老年人吃飯難的問題，青島市原四方區(qū)政府設置助老大食堂，解決老人們的和一些上學的孩子們的吃飯問題，青島市政府在“2023年十大惠民好事”中開始推廣助老大食堂，經過了三年左右的發(fā)展，助老大食堂已經初具規(guī)模，但是一些問題也隨之而來：資金不足、規(guī)模小、服務范圍不足我們通過對青島的助老大食堂進行調研，并到一些相關部門進行走訪。找出了助老大食堂的現存的問題，提出早市的合理布局模式。使這些助老大食堂能夠健康生存，為更多的老年人服務。

[關鍵詞]助老大食堂 生存現狀規(guī)劃布局

一、緒論

1.調研背景和目的

隨著青島市步入老齡化，關于老年人的問題逐漸突顯出來。為了解決老年人吃飯難的問題，2023年9月青島市四方區(qū)推出了助老大食堂。2023年，四方區(qū)政府將開辦助老大食堂作為十件區(qū)辦實事之一。七個街道各設一個試點，政府補貼運營，解決了不少老年人吃飯難的問題。老年人不再為每天去買菜、做飯而犯愁，年輕人也不用為老人吃飯問題而擔憂，助老大食堂得到了眾多老人的喜愛。然而，隨著時間的推移，助老大食堂的服務范圍、規(guī)模等問題相繼出現。這些問題甚至使一些助老大食堂不得不停辦，讓人們?yōu)槌燥垎栴}而發(fā)愁。一方面是民眾的呼聲，另一方面是助老大食堂的面臨的種種問題。如何讓助老大食堂繼續(xù)生存下去，為更多的老年人服務是需要面對的迫切的問題。本調查通過對青島市的四方區(qū)助老大食堂的現狀調研對大食堂的改進和發(fā)展提出建議。

2. 調研對象

2.1調研區(qū)域的空間范圍

結合助老大食堂的現狀，調研的區(qū)域為青島市原四方區(qū)。

第14篇 老年體育調研報告

老年體育調研報告

在白發(fā)浪潮到來的今天，為了探索新形勢下，如何做好老年體育工作，開創(chuàng)基層老年體育工作新局面，尋找老年體育工作的切入點，總結和推廣老年體育的成功經驗，鄉(xiāng)老體協(xié)召開主席團會議分組進村進行調研研究。

一、當前工作的現狀

1、黨政重視，保障有力。鄉(xiāng)黨委政府把老年體育納入議事日程，由鄉(xiāng)黨委書記任老體協(xié)名譽主席，付鄉(xiāng)長具體負責抓老年體育工作，鄉(xiāng)財政預算五千元用于鄉(xiāng)老體協(xié)辦工經費，村、村、社區(qū)、村、文百村在村級運維費中列支5百1千不等用于文體隊活動開支，鄉(xiāng)開展文體活動由文化經費全額支付。

2、組織健全，制度完善。鄉(xiāng)10個中心村2個社區(qū)目前已建1個分會，11支文體隊，1個藝術團。文體隊村、村、村、街道。鄉(xiāng)老體協(xié)按章程已經進行__屆換屆選舉，配置主席1名，常務付主席1名，付主席2名，秘書長1名，付秘書長2名，民政、財政、婦聯、殘聯等4名負責人為委員。村文體隊每三年進行改選，11支文體都配齊隊長和教練。制定會員管理制度、活動規(guī)則、財務管理、安全等制度，鄉(xiāng)老協(xié)、村、村上墻。

3、體育設施配套完善。目前鄉(xiāng)年初投資80多萬元在集鎮(zhèn)建設多功能大型體育廣場，社區(qū)、鮮家溝村建設文體廣場并配設藍球場和健身路徑以及乒乓臺，書房嘴、文百村、新橋村、常樂村、村、金鳳村、村建有文體活動中心配有健身器材和棋牌室，在街道、四季田園建有老年日間照料中心。

4、活動豐富，亮點紛呈。今年的主要活動：一是開展走基層送溫暖活動。年初鄉(xiāng)政府積極爭取民政部門，幫扶單位資金扶持，為百余人困難老人送去米面肉和慰問金。二是云凌隊等8支文體隊在春節(jié)期間進行拜年活動，創(chuàng)收資金上萬元。三是3月1日上午，由鄉(xiāng)黨委政府主辦鄉(xiāng)文化站老體協(xié)承辦以＂學習貫徹黨的十大和____來川視察的重要講話精神，推動鄉(xiāng)村振興實現富民強鄉(xiāng)＂為主題的龍騰獅躍鬧元宵文體展演在鄉(xiāng)新建的體育廣場舉行，11支文體隊近二百名會員進行了舞龍、舞獅、舞蹈、快板、相聲等二十多個節(jié)目，鄉(xiāng)黨委書記鄉(xiāng)老體協(xié)名譽主席蒞臨現場并致辭。四是3月2日，鄉(xiāng)老體協(xié)自編的大合唱《放歌__大》，表演唱，《兩學一做助推扶貧攻堅》，群口快板《四個大嫂話廉政》，金錢板《黨的__大指方向》在川中建材有限公司非公企業(yè)黨組織活動中心為二十多名老黨員表演。五是3月22日上午，召開隊長教練總結培訓會。六是4月17日，組織30多名骨干在村文體廣場舉辦為期二天歡樂蓮霄培訓會，在開班儀式上縣老體協(xié)主席馮大潤一行5人現場指導并觀看隊自編自導長桿和短桿《歌頌新農村》蓮霄舞展示。七是5月29日，鄉(xiāng)在四季田園開展以＂全面推進兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展＂為主題慶祝中國計生協(xié)會成立37周年活動，鄉(xiāng)老體協(xié)、百花藝術團、云凌隊、晚霞隊、隊、百柳隊等表演了歌舞《健康中國行》，表演唱《公公考媳婦》，對口相聲《說安全》，廣場舞《中國美》等節(jié)目。八是6月6日，鄉(xiāng)老體協(xié)主席楊輝武付主席謝天明和社區(qū)書記夏緒挑和主任夏林在云凌賽觀看由云凌隊、隊、百柳隊組織的用社會主義新思路占領廟會文化陣地的十多個自編自演的節(jié)目，傳播正能量，弘揚新風尚。九是7月1日，農村協(xié)會支部召開老黨員座談會，為6名老黨員送上了慰問金。十是開展＂大學習、大討論、大調研＂活動，在8月上旬召開老體協(xié)主席團會議，認真學習篇主要精神，開展如何開展新形勢下老年體育工作的討論，分為三個組進村進行調研研究，并寫出了調研報告。十一是各文體隊亮點紛呈，土門埡、、晚霞、幸福橋、等文體隊每晚在文體廣場進行廣場舞健身活動，隊每星期二，云凌隊每星期三，隊每逢場進行排練，其他文體隊老年人每天自發(fā)組織早晚進行爬山健步走，還有老年人每逢場在集鎮(zhèn)在棋牌室進行下象棋打紙牌活動。

二、存在的問題和分析

1、老年人的需求不足：從農村現狀來看，多數年輕力壯的男女中青年人在外打工，留下＂六一、九九＂部隊，在家的老年人擔負著照顧孩子和料理家務的重任，參加各類活動時間和精力都有限，在加上身體和心理的原因，一些老年人群聚意識淡薄，部分老年人對精神文化需求很低，不太喜歡參加集體活動，對參加各類健身活動顧慮太多，限制著積極參與健身活動的正常發(fā)揮。

2、老年人活動經費不足活動場地少。通過調研了解到，多數老年人更加注重自己的晚年生活質量，他們渴望與其他老年人一起參加活動，但由于活動經費比較緊張，鄉(xiāng)老體協(xié)很難經常組織大型文體活動，即或組織活動也很難滿足大多數老年人上臺展演，加上活動場地少而遠，有些健身器材不適合老年人，這樣老年人無法就近參加文體活動，有些地方老年人精神文化單調貧乏。

3、有些村領導組織指導力度不夠。有些地方認為老年體育工作不是份內之事，對老年人重視程度跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢，存在著偏差的認識，以為現在的老年人生活無憂，參不參與體育煅煉關系不大，有些村很少組織老年文體活動，難以滿足老年人參加文體活動的需求。

4、健身項目單一缺乏科學健身水平?，F在熱衷于跳廣場舞，舉行活動一般是以舞蹈為主，偶爾有些進行下棋打牌健康步走活動，至于打太極拳，健身球類，保健操少之又少，健身培訓少，科學健身水平有待提高。

5、陰盛陽衰缺乏均衡發(fā)展。在農村養(yǎng)家糊口的重任落在男同志身上，有些老年人還在在外打工，有些在家的男同志面子觀念重都不愿意拋頭露臉，有些群居觀念淡薄不愿湊熱鬧，有些想去跳廣場舞害怕跳不好怕丟洋相，只是愛好弾剛琴拉二胡打快板的男同志才參加文體演出但也不愿參加跳舞打球等活動。

三、建議和對策

1、將老年體育工作納入目標考核。老年人健身是全民健身的關鍵，把老年體育工作納入考核，才能真正體現黨政主導。

2、多渠道籌措資金。主要把老年活動經費納入財政預算，利用和支持民間資金，企業(yè)和個人獨資或合資等形式修建和改善老年公寓以及活動場所，鼓勵成功人士捐助支持老年體育事業(yè)，基層文體隊充分利用自身優(yōu)勢通過拜年、做酒、慶典、宣傳等形式創(chuàng)收來以隊養(yǎng)隊。

3、強化組織，完善制度，穩(wěn)定骨干，壯大隊伍。堅持老體協(xié)和文化站有機結合，強化文化站的紐帶和載體作用，把文化站站長納入老體協(xié)領導班子主要成員，各文體隊充分發(fā)揮骨干力量，制定切實可行的規(guī)章制度，舉辦活動前制定活動方案并簽訂安全免責書，動員廣大老年人走出家門感受大自然。

4、開展形式多樣的文體活動。根據自身的特點，量力而行、循序漸進地開展體育煅煉，多舉辦科學健身講座，多開展文體賽事，為廣大老年提供展示的平臺，充分利用老年人日間照料中心和文體廣場健身路徑，動員更多的男性老年朋友參加健身活動，除賽事有男性朋友參加加分外還要鼓勵他們加入組織提供辦理會員證繳納會費提供免減等優(yōu)惠政策。

總之，我們要站在老年安者社會安的高度，充分體現＂黨政主導、社會參與、促進城市、發(fā)展農村、面向全體＂的老年體育方針，全方位為老年朋友提供服務，各基層組織要在＂六有＂、＂六好＂、＂六新＂下功夫，讓老年體育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

第15篇 老年人消費市場調研報告范本

隨著社會的發(fā)展，老年人的消費習慣出現了哪些變化呢？以下是小編收集的調研報告，僅供大家閱讀參考!

隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快，老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升，老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大，做好老年人消費品市場工作，既是擴大國內需求特別是消費需求的迫切需要，也是商務主管部門以人為本、關注民生、科學發(fā)展的具體實踐。

一、我省老年人口的現狀

__省轄14個市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總人口6800萬，人均gdp20__美元左右。我省人口年齡結構從1998年進入老齡化，至20__年末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總人口1%的增長速度，占全部總人口的比重為12.7%，高于全國1個百分點，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。

二、老年人消費習慣和特點

老年人隨著年齡增長和生理條件變化，基本退出社會經濟活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重，注重實用，講求實惠是他們消費最大的特點。具體看，主要表現在以下幾方面：

1、注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實用、能用、好用，往往相信自己的購買經驗，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當前使用不上的商品往往很難購買。

2、講求價位。由于老年人群體消費理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。

3、注重經久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術先進為首選條件，而是看重商品是否經久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護，盡力避免售后維修麻煩。

4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步，老年人對健康長壽的渴望比較強烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。

5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費的主體。

6、文化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費和服務性消費，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關的商品成為消費熱點。

三、老年人消費市場存在的問題

老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分，我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時，也存在著以下主要問題：

1、老年人商品供應不豐富。從整體看，無論是消費品生產企業(yè)還是經營企業(yè)，生產經營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產經營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。

2、老年人消費品購買場所不集中?，F在城市商場、超市多，但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數中、小城市沒有專門的老年人用品商場，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經營，也被商家當作附加品來出售，擺設在市場不起眼的位置，老年消費者要花很大的精力才找得到。

3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高，老年人的消費觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時尚，消費的多樣性正日益顯現。大多數商家經營老年人用品，也是零星的、某一項用途的商品，而且商品的式樣、種類單調，可供老年消費者挑選的余地小，許多商品只能勉強購買。

4、老年人用品設計太復雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱?，F在許多商品功能多，操作復雜，使用不簡便，使許多老年消費者想消費，但由于使用麻煩或不會操作，只好望而生畏。

四、擴大老年人消費市場的建議

我國整體上早已進入老齡社會，老年人群體是一個龐大的社會群體，作為消費者，衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題，我們建議：

１、大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制，活動區(qū)域較小，時間相對固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費、便民服務，特別是開展適合老年人的服務性消費進社區(qū)、進街道活動，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時，進一步滿足精神消費需求。

2、加強商業(yè)網點規(guī)劃，合理布局老年消費者購物場所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時在大超市內開辟老年人用品專柜，滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費不方便難題。

3、加強供應，組織豐富商品應市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費者的消費習慣、消費心理和消費特點，針對老年人的需求，開發(fā)適合老年人的商品供應市場。如穿的方面，針對老年人的體型、體質和審美需求，開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面，針對老年人對保健的需要，開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長壽的需要。用的方面，開發(fā)功能簡單、操作方便、標識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等，讓老年人安享科技進步的成果。商務部門應該加大對老年人專用商品的供應工作，確保老年人消費需求。

4、確保安全放心食品上市，營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多，對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度，加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關的生活必需品的安全檢測，確保放心合格的商品上市。

5、規(guī)范媒體廣告，保障老年人消費權益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理，夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效，欺騙老年消費者。建議有關部門規(guī)范媒體廣告，合理引導老年消費，保障老年消費者的消費權益。