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油氣田管理制度是確保油氣生產(chǎn)安全、高效、可持續(xù)運(yùn)行的重要保障，它涵蓋了油氣田的勘探開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、員工管理等多個方面。這一制度旨在規(guī)范油氣田的各項(xiàng)活動，降低風(fēng)險，提升資源利用率，促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。
包括哪些方面
1. 勘探與開發(fā)管理：包括地質(zhì)研究、鉆井工程、完井技術(shù)等方面的規(guī)章制度，確?？茖W(xué)合理的資源開發(fā)。
2. 生產(chǎn)運(yùn)營管理：規(guī)定生產(chǎn)計(jì)劃制定、生產(chǎn)過程監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量控制等流程，保證生產(chǎn)活動的有序進(jìn)行。
3. 設(shè)備與設(shè)施管理：涉及設(shè)備采購、安裝、保養(yǎng)、檢修等環(huán)節(jié)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命。
4. 安全環(huán)保管理：制定安全操作規(guī)程，實(shí)施環(huán)保措施，防止事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5. 人力資源管理：涵蓋員工招聘、培訓(xùn)、考核、福利待遇等方面，提高員工的工作效率和滿意度。
6. 財務(wù)與成本管理：規(guī)定財務(wù)管理流程，控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
7. 合同與風(fēng)險管理：規(guī)范合同簽訂、履行過程，識別和應(yīng)對潛在風(fēng)險。
重要性
油氣田管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高生產(chǎn)效率：通過規(guī)范操作流程，減少無謂的浪費(fèi)，提升生產(chǎn)效率。
2. 保障安全生產(chǎn)：明確安全責(zé)任，預(yù)防和減少事故，保護(hù)員工生命財產(chǎn)安全。
3. 保護(hù)環(huán)境：遵循環(huán)保法規(guī)，減少污染，實(shí)現(xiàn)綠色開采。
4. 維護(hù)企業(yè)利益：有效控制成本，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的盈利能力。
5. 建立良好形象：遵守法律法規(guī)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，增強(qiáng)社會信任度。
方案
1. 制定全面的管理制度：結(jié)合油氣田的具體情況，制定一套完整的管理制度，確保覆蓋所有關(guān)鍵領(lǐng)域。
2. 定期審查與更新：隨著技術(shù)和市場環(huán)境的變化，定期對制度進(jìn)行審查和修訂，保持其時效性和適應(yīng)性。
3. 加強(qiáng)培訓(xùn)與教育：對員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，確保他們了解并能遵守相關(guān)規(guī)定，提高執(zhí)行力。
4. 強(qiáng)化監(jiān)督與考核：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保制度落地。
5. 建立反饋機(jī)制：鼓勵員工提出改進(jìn)建議，及時解決制度執(zhí)行中遇到的問題，持續(xù)優(yōu)化管理制度。
通過以上方案的實(shí)施，油氣田管理制度將更加完善，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
油氣田管理制度范文
第1篇 高壓油氣田防硫化氫中毒管理措施
一、堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。人的生命是最寶貴的,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各石油天然氣企業(yè)要牢固樹立以人為本的理念,進(jìn)一步提高做好石油天然氣安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,堅(jiān)持發(fā)展速度服從于安全生產(chǎn),成本效益服從安全質(zhì)量,確保安全投入,決不允許為控制成本而減少和弱化安全措施,決不允許因追求工程進(jìn)度而忽略安全生產(chǎn)的任何程序和環(huán)節(jié),堅(jiān)持把工作抓細(xì)抓實(shí)抓好,切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各石油天然氣企業(yè)要建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容,以主要負(fù)責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬各部門、班組、崗位和人員,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角;健全、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系和運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)安全責(zé)任;結(jié)合實(shí)際,實(shí)施安全生產(chǎn)工作績效量化考核,嚴(yán)格獎懲,建立有效的激勵約束機(jī)制。
二、加強(qiáng)生產(chǎn)組織,嚴(yán)格對高壓油氣田的安全監(jiān)管
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及勘探開發(fā)的全過程。各石油天然氣企業(yè)要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質(zhì)、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設(shè)計(jì)和施工全過程;在開發(fā)高壓、高含硫、高危地區(qū)的油氣田時,以安全生產(chǎn)為前提,合理規(guī)劃,全面評估開發(fā)方案;根據(jù)不同的地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造、儲氣機(jī)理、地表環(huán)境等特點(diǎn),強(qiáng)化地質(zhì)勘探、施工組織、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施選用、應(yīng)急預(yù)案編制與演練等方面的工作,配足井控設(shè)施、設(shè)備和硫化氫監(jiān)測儀器、儀表;建立嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和施工設(shè)計(jì)審批程序,對鉆井、試油和井下作業(yè),特別是井控、固井、射孔和壓裂等環(huán)節(jié)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)措施實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)論證和審批程序;對完鉆探井和開發(fā)井的工程質(zhì)量、廢棄井處理、探井轉(zhuǎn)開發(fā)井等進(jìn)行嚴(yán)格的安全風(fēng)險評估。
地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視石油天然氣安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員,建立相關(guān)的技術(shù)支撐體系,將高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣田的安全監(jiān)管工作納入重要議事日程;組織專業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn),提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力;嚴(yán)格安全審查和行政許可工作,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作
《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第18號)等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)審查、許可工作做出了明確規(guī)定。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,按有關(guān)規(guī)定編制安全預(yù)評價報告、安全專篇和驗(yàn)收評價報告,履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,不得施工;未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入生產(chǎn)和使用。
石油天然氣生產(chǎn)單位以及提供物探、測井、錄井、鉆井、井下作業(yè)、儲運(yùn)等專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)的單位都應(yīng)按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第9號)等規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證,在今年6月30日前未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)。石油天然氣生產(chǎn)單位不得將專業(yè)技術(shù)工程承包給未取得安全生產(chǎn)許可證的單位。因?qū)⒐こ坛邪o未取得安全生產(chǎn)許可證的單位而導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)肅追究甲、乙雙方及有關(guān)人員的責(zé)任。
四、依靠科技進(jìn)步,提高本質(zhì)安全水平和事故防范能力
積極整合我國石油天然氣安全技術(shù)研究力量,建立一支高素質(zhì)的石油天然氣安全技術(shù)研究隊(duì)伍。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、應(yīng)急救援、檢測檢驗(yàn)、立法、培訓(xùn)、評價等方面,積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介組織等作用,逐步形成完整的技術(shù)支撐體系。按照國家的整體部署,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,積極推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)科技新成果,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高抵御事故風(fēng)險的能力,提升本質(zhì)安全水平。各石油天然氣企業(yè)應(yīng)針對本企業(yè)在工藝技術(shù)、材料應(yīng)用技術(shù)等方面存在的重大問題,加大科技投入,組織有關(guān)科研單位、技術(shù)專家進(jìn)行攻關(guān),力爭在解決關(guān)鍵技術(shù)問題上取得成效。
要積極研究和支持石油天然氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè),提出石油天然氣安全生產(chǎn)的法律體系建設(shè)目標(biāo)的意見和建議,特別要針對井噴等事故多發(fā)的突出問題,制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關(guān)部門規(guī)章,修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),適時把一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各石油天然氣企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),積極采用國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重新審查本企業(yè)的勘探開發(fā)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。
五、加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn),推動安全文化建設(shè)
各石油天然氣企業(yè)要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒,大力宣傳落實(shí)《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》(sy/t6426-2005)等新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程,強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的安全培訓(xùn),使職工及時掌握新的知識和技能;以各種監(jiān)督人員、基層管理人員和操作人員為重點(diǎn),加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,從事鉆井生產(chǎn)、技術(shù)和安全管理等有關(guān)人員、在硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過井控技術(shù)培訓(xùn)、硫化氫監(jiān)測技術(shù)和人身安全防護(hù)措施的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)證書后方可上崗。
采取多種形式,加強(qiáng)全員安全意識教育和管理人員社會責(zé)任教育,努力實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的目標(biāo);認(rèn)真解決職工實(shí)際困難,充分調(diào)動人人參與安全管理的主觀能動性,積極培養(yǎng)企業(yè)安全文化,使職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,自覺把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)際工作中,使安全生產(chǎn)成為一種信念、一種企業(yè)文化,促進(jìn)安全生產(chǎn)基本要素的落實(shí)。
六、完善應(yīng)急救援體系,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理
各石油天然氣企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、技術(shù)等資源的配置和裝備,分級、分層編寫事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性;加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的聯(lián)系,以及對可能受到影響的周邊群眾進(jìn)行宣傳教育,提高應(yīng)急工作水平;堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合,搞好各種工況下的防噴演習(xí)和應(yīng)急演練,并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行總結(jié),修訂完善預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
各石油天然氣企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念,從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手,實(shí)事求是,深入調(diào)查,認(rèn)真分析原因,舉一反三,及時采取防范措施,減少一般死亡事故,防范重特大事故。進(jìn)一步規(guī)范傷亡事故和復(fù)雜險情逐級報告制度,對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達(dá)50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故,要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告安全監(jiān)管部門。對于死亡事故,按照分級管理的原則,各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門,按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,督促落實(shí)防范措施。
七、開展安全專項(xiàng)督查,消除事故隱患
國家安全監(jiān)管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。今年下半年,國家安全監(jiān)管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關(guān)省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發(fā)生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備、主要措施和制度落實(shí)情況。
第2篇 油氣田分公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)所屬各單位行為安全觀察與溝通管理,有效預(yù)防事故的發(fā)生,依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》,結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察,是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行,包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計(jì)劃;分析行為安全觀察與溝通報告結(jié)果;制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn),參與行為安全觀察與溝通活動,并提出改進(jìn)建議。
第二章 行為安全觀察與溝通計(jì)劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃,并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為;隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃,實(shí)行分級管理原則,行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次,并覆蓋不同的作業(yè)時間段,如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作。各級管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動時,應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.行為安全觀察人員;
2.行為安全觀察區(qū)域;
3.按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表;
4.行為安全觀察與溝通報告的要求。
第八條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時限,觀察時限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時,可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通,非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時,應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行,行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級管理人員和基層單位班組長都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個行為安全觀察小組的人員通常限制在1-3人,有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ),步驟包括:
1.觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為;
2.表揚(yáng)。對員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng);
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,鼓勵員工討論更為安全的工作方式;
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;
5.啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問題;
6.感謝。對員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個方面:
1.員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時,有時會做出反應(yīng),如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;
2.員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
3.個人防護(hù)裝備。員工使用的個人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);
4.工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
5.程序。是否有操作程序,員工是否理解并遵守操作程序;
6.人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
7.整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識別不安全行為,也要識別安全行為。各級管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通,不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動,否則,是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù),但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行:
1.可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為;
2.違反集團(tuán)公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使員工接受安全的做法;應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識,而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免員工被動執(zhí)行;應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識和技能。
第五章 行為安全觀察與溝通報告與統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表,行為安全觀察與溝通報告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析主要內(nèi)容有:
1. 對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì);
2. 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢;
3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進(jìn)建議;
4.利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對行為安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對比分析,提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。
第二十一條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù),向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果,為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考,并于每年年底前上報上一級質(zhì)量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表參見附件2。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 油氣田公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)高處作業(yè)安全管理,減少高處墜落事故的發(fā)生,確保員工生命安全,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1236-2009),結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指高處作業(yè)是在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)位置進(jìn)行的作業(yè)。主要包括:除按規(guī)范設(shè)置有護(hù)欄的固定設(shè)備或平臺外,各類梯子、腳手架、機(jī)械升降機(jī)、斜面房頂、臨邊和洞口以及平臺、安裝鋼架或安裝(更換)房頂、以及管排架上從事的作業(yè)等。相關(guān)術(shù)語和高處作業(yè)高度的確定見附件1。
第三條 公司高處作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。
第四條 高處作業(yè)分級按《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)執(zhí)行。
第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章 職責(zé)
第六條 作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第三章 技術(shù)安全措施
第七條 高處作業(yè)人員的基本要求
(一)作業(yè)人員應(yīng)身體健康體檢合格,凡經(jīng)醫(yī)生診斷,患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物以及其他禁忌高處作業(yè)的人員,不得從事高處作業(yè)。
(二)作業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能,并經(jīng)過培訓(xùn)合格。
第八條 高處作業(yè)的基本要求:墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:
(一)盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
(二)設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);
(三)使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
(四)使用邊緣限位系索,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
(六)使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索。(安全繩、生命線)
如果以上防范措施無法實(shí)施,不得開始作業(yè)。
第九條 消除墜落危害措施
(一)在作業(yè)計(jì)劃階段,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定作業(yè)方案方案時,應(yīng)選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,盡量避免高處作業(yè)。
(二)凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見附件2。
第十條 墜落預(yù)防措施
(一)如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
(二)應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護(hù)措施。
(三)盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
(四)腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和《腳手架搭設(shè)安全管理規(guī)范》(q/sy1246-2009)的要求。搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并考核合格,作到持證上崗;腳手架必須經(jīng)過腳手架專業(yè)技術(shù)人員檢查合格并懸掛目視化合格標(biāo)識后,方可投入使用。高處作業(yè)應(yīng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,腳手架技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠,安全措施是否落實(shí)。
(五)禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
(六)梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300毫米;人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。梯子最上兩級嚴(yán)禁站人,并應(yīng)有明顯警示標(biāo)識。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6米,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。一個梯子上只允許一人站立,嚴(yán)禁帶人移動梯子。在梯子上工作時,應(yīng)避免過度用力、背對梯子工作、身體重心偏離等,以防止身體失去平衡而發(fā)生墜落。
(七)在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時,梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。在電路控制箱、高壓動力線、電力焊接等有任何漏電危險的場所應(yīng)使用專用絕緣梯,禁止使用金屬梯子。
第十一條 墜落控制
(一)如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)應(yīng)系掛全身式雙鉤安全帶。
(二)個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附件3。
(三)自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
(四)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時,也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
(五)吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn),能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
(六)全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附件4。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
(七)安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按《安全網(wǎng)》(gb5725-2009)進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。
第十二條 以下作業(yè)類型為特殊高處作業(yè),應(yīng)制定有針對性的安全對策措施,并實(shí)行升級管理。
(一)三級及以上的高處作業(yè);
(二)陣風(fēng)風(fēng)力五級(風(fēng)速8.0米/s)以上;
(三)高溫作業(yè)分級(gb4200-2008)規(guī)定的ii級或ii級以上的高溫作業(yè);
(四)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境;接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè);
(五)作業(yè)場所有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
(六)作業(yè)場所光線不足,能見度差;
(七)作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離小于《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)規(guī)定的;
(八)擺動、立足處不是平面或只有很小的平面,即任意一邊小于500 毫米的矩形平面、直徑小于500 毫米的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面,致使作業(yè)者無法維持正常姿勢;
(九)《體力勞動強(qiáng)度分級》(gb3869-1997)規(guī)定的ⅲ級或ⅲ級以上的體力勞動強(qiáng)度;
(十)存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境;
(十一)可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境或搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。
第十三條 其他安全要求
(一)高處作業(yè)人員必須系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠。
(三)高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間應(yīng)盡量避免高處作業(yè),確需作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
(四)高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(五)禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
(六)高處作業(yè)使用梯子時應(yīng)執(zhí)行《便攜式梯子使用安全管理規(guī)范》(q/sy 1370-2022)。同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置,非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘人。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
(七)在作業(yè)期間,應(yīng)密切注意、掌握季節(jié)氣候變化,嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè),在30℃~40℃的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)按《高溫作業(yè)分級》(gb/t4200-2008)的要求輪換作業(yè)。
(八)夏季做好防暑降溫,冬季做好防凍、防寒、防滑工作。
第四章 附 則
第十四條 本規(guī)定由西南油氣田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《西南油氣田分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質(zhì)〔2009〕92號)同時廢止。
附件
1.相關(guān)術(shù)語和高處作業(yè)高度的確定
2.墜落預(yù)防計(jì)劃指南
3.墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單
4.全身式安全帶檢查清單
附件1
相關(guān)術(shù)語和高處作業(yè)高度的確定
1.高處作業(yè):在距墜落高度基準(zhǔn)面2米或2米以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
2.墜落高度基準(zhǔn)面:通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
3.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。
4.基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6米為半徑劃出一個垂直于水平面的柱形空間此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間。
(1)可能墜落范圍半徑分別為
當(dāng)2米≤h≤5米時,r為3米;
當(dāng)5米
當(dāng)15米
當(dāng)h為>30米時,r為6米;
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值,簡稱作業(yè)高度。
(1)作業(yè)高度計(jì)算方法如下
第一步確定基礎(chǔ)高度h
第二步確定可能墜落范圍半徑r
第三步確定作業(yè)高度h
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點(diǎn)上或兩個錨固點(diǎn)之間,可以在其上面掛系索或安全帶。
8.個人墜落保護(hù)系統(tǒng) :用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng),包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點(diǎn) :用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。
10.安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。
11.錨固點(diǎn)連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個部件或裝置。
12.緩沖器:當(dāng)人體墜落時,能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。
14.定位系索:用來固定人員站立位置,讓作業(yè)人員騰出雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。
15.自動收縮式救生索:一種墜落保護(hù)裝備,作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進(jìn),但當(dāng)墜落發(fā)生時會立即鎖住。
16.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。當(dāng)放置了另外的地板或甲板塊時,它會改變位置。
附件2
墜落預(yù)防計(jì)劃指南
為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險,并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故的發(fā)生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防方案。
墜落預(yù)防方案應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。方案中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害,制定墜落預(yù)防措施。
墜落預(yù)防方案一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
墜落預(yù)防方案的任何變更都必須經(jīng)過批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計(jì)劃(示例)
項(xiàng)目:單位_________;作業(yè)項(xiàng)目__________,
工作區(qū)域的墜落危險有以下類型:
高空升降機(jī)
腳手架、梯子
高空平臺
深坑、洞口邊緣
建筑物、設(shè)備邊緣
其它
防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的d形環(huán)
單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩
掛鉤
尼龍繩
抓繩器
檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)隨時正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識。
5.急救和救援
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前告知所有的作業(yè)人員。
6.援救人員注意事項(xiàng):
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評估。
附件3
墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單
1. 錨固點(diǎn)
1.1. 對于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項(xiàng)任務(wù),作業(yè)人員是否知道合適的錨固點(diǎn)
1.2. 所有錨固點(diǎn)是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各 2268kg 的負(fù)荷;或者,整體墜落保護(hù)設(shè)施是否具有至少 2.0的安全系數(shù),并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督
1.3. 用于全身安全帶的所有錨固點(diǎn)是否超過位于肩部高度,用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點(diǎn)是否超過位于頭頂
1.4. 錨固點(diǎn)是否獨(dú)立于工作表面之外
1.5. 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置,或者爬上爬下,而不會有墜落機(jī)會
1.6. 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點(diǎn)上,那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員 或最后一個向下的人員是否能受到保護(hù)
2. 垂直吊繩
2.1. 吊繩是否按期校驗(yàn)和測試是否處在有效期內(nèi)
2.2. 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
2.3. 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時,系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)
2.4. 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進(jìn)行平衡
2.5. 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護(hù)
3.水平吊繩
3.1. 整個水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的
3.2. 用于固定吊繩的錨固點(diǎn)是否是專門為水平吊繩而設(shè)計(jì)的,并接受了評估
3.3. 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
3.4. 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象
3.5. 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
3.6. 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知
4. 抓繩器
4.1. 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
4.2. 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
4.3. 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿
4.4. 抓繩器是否配備有鎖定機(jī)構(gòu);它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
4.5. 是否合適地標(biāo)注出抓繩器的“向上”方向,使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上
4.6. 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護(hù)程序中
5. 安全繩
5.1. 安全繩的長度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長度都不會大于 1.8米
5.2. 當(dāng)希望能夠收回安全繩的松馳部分時,是否使用了人工可調(diào)的安全繩
5.3. 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過
5.4. 是否需要雙重安全繩
6. 自動收縮式救生索
6.1. 工人是否受過合適的培訓(xùn),能正確使用自動收縮式救生索
6.2. 自動收縮式救生索是否處于常規(guī)維護(hù)和檢驗(yàn)程序之下
6.3. 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊,回復(fù)編織環(huán)眼,和楔緊裝配/套環(huán))
7. 彈簧鉤
7.1. 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
7.2. 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準(zhǔn)的方式固定到d形環(huán)、吊環(huán)螺栓或其它五金件上
7.3. 是否定期檢驗(yàn)彈簧鉤有無應(yīng)力、磨損、扭曲和彈簧故障
7.4. 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對不會互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)
8. 全身式安全帶
8.1. 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備所有必要的附著點(diǎn)(用于墜落保護(hù),工作定位,下降控制,營救,或梯子墜落保護(hù)系統(tǒng))
8.2. 是否定期檢查全身式安全帶有無磨損、磨蝕、斷裂的縫合
8.3. 作業(yè)人員是否接受過關(guān)于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓(xùn)
第4篇 油氣田含硫硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定
本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)天然氣及石油伴生氣中含硫化氫的陸上油氣田開采和生產(chǎn)過程中硫化氫氣體防護(hù)的安全技術(shù)管理。
第一章 人員培訓(xùn)
第一條 在含硫化氫環(huán)境中的作業(yè)人員上崗前都應(yīng)接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。
第二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對含硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫安全防護(hù)措施的培訓(xùn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時橫向交流情報,了解國際、國內(nèi)動向。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的培訓(xùn)教材應(yīng)包括如下內(nèi)容:
a)有關(guān)硫化氫的基本知識;
b)硫化氫監(jiān)測儀器及方法;
c)人身安全防護(hù)方法及裝置;
d)急性硫化氫中毒的急救措施;
e)含硫化氫環(huán)境中作業(yè)的安全管理規(guī)定。
第四條 對作業(yè)人員的每次培訓(xùn)時間不得少于30h,每三年復(fù)訓(xùn)一次。
第五條 作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核后應(yīng)達(dá)到以下要求;
a)了解硫化氫的各種物理、化學(xué)特性及對人體的危害性;
b)熟悉硫化氫監(jiān)測儀的性能、使用和維護(hù)方法;
c)熟悉各種人身安全的防護(hù)裝置的結(jié)構(gòu)、性能,能正確使用和維護(hù);
d)熟悉進(jìn)入含硫化氫環(huán)境作業(yè)的安全規(guī)定和作業(yè)程序;
e)在發(fā)生硫化氫泄漏及人身急性中毒事故時,作業(yè)人員應(yīng)會采取自救及互救措施。
第六條 對進(jìn)入含硫化氫現(xiàn)場臨時性工作的外來人員應(yīng)進(jìn)行教育和培訓(xùn)指導(dǎo),并有專人監(jiān)督監(jiān)控。
第二章 設(shè)計(jì)管理
第七條 在地質(zhì)設(shè)計(jì)中,應(yīng)標(biāo)明探井周圍3km,生產(chǎn)井井位2km范圍內(nèi)的居民、學(xué)校、公路等永久性建筑物的位置,并對附近的地理、地貌、環(huán)境情況等作詳盡描述。
第八條 在施工設(shè)計(jì)中,應(yīng)對施工區(qū)域的道路交通、氣候特點(diǎn)、臨時安全區(qū)域位置作描述;在確定臨時安全區(qū)的位置時,首先應(yīng)考慮季節(jié)風(fēng)向。當(dāng)風(fēng)向發(fā)生90°變化時,應(yīng)始終保持有一個臨時安全區(qū)可以使用。
第九條 在鉆井、作業(yè)設(shè)計(jì)中,應(yīng)注明含硫化氫地層、深度和預(yù)計(jì)硫化氫含量;明確使用的套管、鉆桿、放噴管線等管材和工具應(yīng)具有抗硫性能和抗硫等級。
第十條 在鉆井設(shè)計(jì)中,技術(shù)套管的下深應(yīng)覆蓋易坍塌地層、異常高壓地層、巖膏層等復(fù)雜地層。
第十一條 鉆井、作業(yè)設(shè)計(jì)中,應(yīng)要求施工隊(duì)根據(jù)地層的壓力梯度安裝相應(yīng)壓力等級的防噴器組合及井控管匯等設(shè)備。在油(氣、水)井酸化壓裂工程設(shè)計(jì)中,應(yīng)注明可能產(chǎn)生有毒有害氣體及防范措施。
第十二條 在鉆井、作業(yè)設(shè)計(jì)中,應(yīng)明確加重材料、重泥漿、除硫劑的儲備要求;對鉆井液、修井液的ph值(9.5以上)、安全附加密度(取其上限值)等技術(shù)參數(shù)應(yīng)作具體要求和說明。
第十三條 在油氣田地面工程設(shè)計(jì)中,根據(jù)安全預(yù)評價報告,在安全專篇中應(yīng)有硫化氫防護(hù)安全技術(shù)措施。
第十四條 油氣田地面建設(shè)設(shè)計(jì)中,按照設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)有脫硫裝置或防硫化氫腐蝕技術(shù)設(shè)計(jì)。
第三章 風(fēng)險識別和評估
第十五條 生產(chǎn)施工單位應(yīng)對施工項(xiàng)目進(jìn)行硫化氫風(fēng)險評估,在施工區(qū)域劃出警戒范圍,做出明顯警示標(biāo)識。要對所屬范圍內(nèi)的含硫化氫施工井號、油氣集輸管線、油氣集輸場(站)建立技術(shù)檔案,各級管理人員應(yīng)對其所屬范圍內(nèi)的硫化氫風(fēng)險情況熟悉。
第十六條 作業(yè)人員應(yīng)了解所在作業(yè)區(qū)域的地理、地貌、氣候等情況,熟知逃生路線和安全區(qū)域。
第十七條 生產(chǎn)施工單位應(yīng)對每個崗位的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險辨識,對存在危險性的環(huán)節(jié)采取防范措施。
第四章 作業(yè)安全管理
第十八條 進(jìn)入硫化氫未知濃度區(qū)域,應(yīng)安排專人佩戴正壓式空氣呼吸器,攜帶便攜式硫化氫檢測儀,進(jìn)行硫化氫安全檢測。
第十九條 警戒區(qū)內(nèi),對進(jìn)入人員要進(jìn)行登記,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
第二十條 進(jìn)入含硫化氫區(qū)域的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)并經(jīng)審查備案。作業(yè)之前應(yīng)編制含硫化氫現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書并做施工技術(shù)交底,明確安全防護(hù)措施,簽署施工作業(yè)許可單?，F(xiàn)場施工人員至少二人以上(含二人),明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人。
第二十一條 鉆井、作業(yè)施工中,應(yīng)按要求對防噴器和井控管匯進(jìn)行試壓。
第二十二條 鉆井、作業(yè)井口和套管的連接以及放噴管線在現(xiàn)場不允許焊接。
第二十三條 鉆開含硫化氫油氣層100米前,鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)按照防范硫化氫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并經(jīng)驗(yàn)收審批后方可鉆開油氣層。含硫化氫井在射開油氣層前,作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按防范硫化氫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。
第二十四條 在油氣層和鉆過油氣層進(jìn)行起下鉆作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行短程起下鉆,觀察后效。
第二十五條 鉆井、作業(yè)施工過程中,應(yīng)及時對井筒內(nèi)灌注鉆井液、修井液或清水,維持液柱壓力;加強(qiáng)坐崗監(jiān)控,做到“早發(fā)現(xiàn),早處理,早關(guān)井”。
第二十六條 溢流的處理和壓井作業(yè)措施應(yīng)符合《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》(sy/t 6426-2005)中第7章的規(guī)定。井噴失控的處理應(yīng)符合《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》(sy/t 6426-2005)中第9章的規(guī)定。
第二十七條 完井試油(測試)施工作業(yè)中,測試管線的走向應(yīng)避開民房和居民區(qū),放噴點(diǎn)火坑距民房的安全距離應(yīng)保持在100米以上,現(xiàn)場條件受限制時應(yīng)采取疏散撤離措施。
第二十八條 酸化、酸洗過程中,管線出口應(yīng)朝下風(fēng)口,并有專人佩戴空氣呼吸器,對出口進(jìn)行硫化氫檢測。
第二十九條 井口和地面流程設(shè)備、測試管線等應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝固定牢固,試壓合格。分離器的排水管線應(yīng)接入污水池,嚴(yán)禁不接排污管線或直接接在井場。
第三十條 涉及含有硫化氫區(qū)塊開采的各集輸油站、集氣站、輕烴站、卸油臺應(yīng)建立安全記錄,記錄包括生產(chǎn)情況、硫化氫含量、可能泄漏的位置、平面位置圖、防護(hù)措施等。
第三十一條 對涉及含有硫化氫區(qū)塊開采的各集輸油站、集氣站、輕烴站、卸油臺等各站(臺)的硫化氫檢測應(yīng)采取固定式與便攜式硫化氫檢測儀相結(jié)合使用。天然氣壓縮區(qū)、油氣取樣區(qū)、排污放空區(qū)等易泄漏硫化氫區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志和風(fēng)向標(biāo),并設(shè)置固定檢測探頭。
第三十二條 站(臺)內(nèi)巡檢人員應(yīng)佩戴便攜式硫化氫檢測儀進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,當(dāng)空氣中硫化氫濃度超過15 mg/m3(10ppm)時應(yīng)預(yù)警,并佩戴正壓式空氣呼吸器方可進(jìn)入現(xiàn)場;當(dāng)濃度超過30mg/m3(20ppm)應(yīng)立即撤離,并采取相應(yīng)防護(hù)措施。
第三十三條 供城區(qū)的民用天然氣硫化氫含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在集氣(油)站或輕烴站進(jìn)行脫硫處理,處理后的天然氣經(jīng)取樣化驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)后使用。
第三十四條 對儲存加工高含硫原油的重點(diǎn)裝置,如原油儲罐、穩(wěn)定塔裝置、含硫污水汽提裝置等,應(yīng)在原油罐切水處、地漏、隔油池、含硫化氫貯罐等部位設(shè)置有醒目的硫化氫警示牌,標(biāo)明硫化氫的特性及防護(hù)要求。
第三十五條 禁止在無硫化氫防護(hù)的情況下,對含硫儲罐罐頂進(jìn)行人工現(xiàn)場檢尺、測溫(罐壁固定測溫除外)和更換、拆檢安全附件等作業(yè)。
第三十六條 套管氣流程應(yīng)接入單井生產(chǎn)流程管網(wǎng);定期放套管氣人員應(yīng)佩戴便攜式硫化氫檢測儀與正壓式空氣呼吸器。
第三十七條 含硫化氫的油氣集輸場站應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志和風(fēng)向標(biāo);集輸場站的計(jì)量房、油泵房、閥組間、污水泵房以及壓氣站的壓縮機(jī)房內(nèi)應(yīng)設(shè)置固定式硫化氫檢測儀器。禁止單獨(dú)進(jìn)入上述場所進(jìn)行維修、計(jì)量或流程切換等操作。
第三十八條 含硫化氫的生產(chǎn)井、長停井、間開井、扶躺井井口裝置流程應(yīng)齊全,井口、井場警示標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)應(yīng)齊全。施工操作時,崗位人員應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀器和正壓式空氣呼吸器。
第三十九條 硫化氫濃度超過15mg/m3(10ppm)的油氣井站應(yīng)設(shè)置容易發(fā)生硫化氫中毒的危險點(diǎn)源圖和緊急撤離路線圖。
第四十條 油氣管線破裂出現(xiàn)油氣泄漏,在作業(yè)區(qū)搶修時,應(yīng)佩帶正壓式空氣呼吸器。
第四十一條 含硫化氫密閉區(qū)域的所有油氣取樣口,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng);在含硫化氫油氣區(qū)鉆、修井作業(yè)施工,其井場應(yīng)安裝防爆風(fēng)機(jī)。
第四十二條 硫化氫監(jiān)測儀應(yīng)采用固定式和攜帶式監(jiān)測儀。
第四十三條 作業(yè)現(xiàn)場需24h連續(xù)監(jiān)測硫化氫濃度時,應(yīng)采用固定式硫化氫監(jiān)測儀,探頭數(shù)可以根據(jù)現(xiàn)場氣樣測定點(diǎn)的數(shù)量來確定,監(jiān)測儀探頭置于現(xiàn)場硫化氫易泄漏區(qū)域,主機(jī)可安裝在遠(yuǎn)離現(xiàn)場的控制室。
作業(yè)人員在危險場所應(yīng)配帶攜帶式硫化氫監(jiān)測儀,用來監(jiān)測工作區(qū)域硫化氫的濃度變化。
第四十四條 硫化氫監(jiān)測儀使用前應(yīng)對:a)滿量程不響應(yīng)時間、b)報警響應(yīng)時間、c)報警精度等主要參數(shù)進(jìn)行測試。
硫化氫監(jiān)測儀使用過程中要定期校驗(yàn)。固定式硫化氫監(jiān)測儀一年校驗(yàn)一次,攜帶式硫化氫監(jiān)測儀半年校驗(yàn)一次。校驗(yàn)應(yīng)由國家法定計(jì)量部門進(jìn)行。
第四十五條 硫化氫的監(jiān)測按照《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護(hù)規(guī)程》(sy/t 6277-2005)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 涉及硫化氫區(qū)域作業(yè)施工的隊(duì)伍硫化氫防護(hù)裝備配置:
a)每個鉆井隊(duì)配置正壓式呼吸器至少15套,便攜式硫化氫檢測儀至少5個,固定式探頭6個,充氣泵1臺。
b)每個作業(yè)隊(duì)配置正壓式呼吸器至少5個,便攜式硫化氫檢測儀4個。
c)開發(fā)、集輸單位硫化氫防護(hù)裝備:
單井配置正壓式空氣呼吸器1套、便攜式硫化氫檢測儀1個;
計(jì)量站(接轉(zhuǎn)站)配置正壓式空氣呼吸器2套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個,計(jì)量間、外輸泵房視情況配置固定式檢測儀2-4套;
集輸站配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀2-5個,外輸泵房、天然氣壓縮泵房視情況配置固定式硫化氫檢測儀2-4套;
測試井隊(duì)配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個;
維修隊(duì)配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個;
其他施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)人數(shù)配置足夠的硫化氫檢測設(shè)備和設(shè)施。
第四十七條 現(xiàn)場硫化氫的檢測結(jié)果應(yīng)及時記錄并存檔。
第四十八條 在含硫油氣田開采過程中一旦發(fā)生泄漏事故,應(yīng)立即穿戴防護(hù)用具。
第四十九條 在硫化氫濃度較高或濃度不清的環(huán)境中作業(yè),應(yīng)采用正壓式空氣呼吸器。多人長時間在含硫環(huán)境中工作時應(yīng)建立正壓供氣系統(tǒng)。供氣系統(tǒng)的空氣壓縮機(jī)壓力采用0.5~0.7mpa,供氣量按每人不小于50l/min計(jì)算。
與供氣系統(tǒng)配套使用的是可外接供氣系統(tǒng)的正壓式空氣呼吸裝置,或者是帶快速接頭的防毒面罩。
供氣系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置報警裝置。
第五十條 在含硫化氫環(huán)境中作業(yè)應(yīng)采用以下安全防護(hù)措施:
a)根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境配備相應(yīng)的硫化氫監(jiān)測儀器及防護(hù)裝置,并有專人管理,使硫化氫監(jiān)測儀及防護(hù)裝置處于備用狀態(tài);
b)作業(yè)環(huán)境應(yīng)設(shè)立風(fēng)向標(biāo);
c)供氣裝置的空氣壓縮機(jī)應(yīng)置于上風(fēng)側(cè);
d)重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志、硫化氫監(jiān)測探頭、報警器及排風(fēng)扇;
e)進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)作業(yè)時,應(yīng)配戴硫化氫監(jiān)測儀和正壓式空氣呼吸器,至少兩人同行:一人作業(yè),一人監(jiān)護(hù);
f)當(dāng)濃度達(dá)到10mg/m3報警時,作業(yè)人員應(yīng)檢查泄漏點(diǎn),準(zhǔn)備防護(hù)用具;當(dāng)濃度達(dá)到50mg/m3報警時,迅速打開排風(fēng)扇,疏散下風(fēng)向人員,作業(yè)人員應(yīng)戴上防護(hù)用具,禁止動用電、氣焊,搶救人員進(jìn)入戒備狀態(tài),查明泄漏原因,迅速采取措施,控制泄漏,向上級報告情況;
g)當(dāng)硫化氫濃度持續(xù)上升無法控制時,進(jìn)入緊急狀態(tài),立即疏散無關(guān)人員并實(shí)施應(yīng)急方案。
鉆井和試油過程、集輸站、天然氣凈化廠、油氣田水處理站及回注站的人身安全防護(hù)要求按照《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護(hù)規(guī)程》(sy/t 6277-2005)中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 進(jìn)入已知或潛在的硫化氫危險密閉空間時,應(yīng)辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”,并進(jìn)行硫化氫等有毒氣體和含氧量安全監(jiān)測,同時配備必要的救護(hù)設(shè)備。
第六章 應(yīng)急管理
第五十二條 在含硫化氫區(qū)域或新探區(qū)作業(yè),應(yīng)建立防硫化氫應(yīng)急預(yù)案,并報當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府審查和備案。預(yù)案中應(yīng)將硫化氫的危害、安全事項(xiàng)、撤離程序等內(nèi)容告知3公里范圍內(nèi)的人員。
第五十三條 在含硫化氫區(qū)域施工的單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案,對現(xiàn)場人員進(jìn)行應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),掌握應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。
第五十四條 施工單位應(yīng)定期進(jìn)行防硫化氫的應(yīng)急演練,做到熟練、快速、規(guī)范,并做好應(yīng)急演練記錄。
第五十五條 離硫化氫危險源100米范圍內(nèi)的居民應(yīng)該搬遷,500米范圍內(nèi)的居民應(yīng)該簽訂動遷協(xié)議,3000米范圍內(nèi)顯要位置張貼安全告知書。
第五十六條 應(yīng)急預(yù)案啟動程序
當(dāng)硫化氫濃度到閾限值10ppm,則啟動一級報警,此時應(yīng)該:
a)檢查安全設(shè)備功能是否正常,保證隨時可用;
b)警惕情況的變化;
c)遵守現(xiàn)場監(jiān)督或上級的指令。
當(dāng)硫化氫濃度達(dá)到20ppm,則啟動二級警報,現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即佩戴正壓式呼吸器,并應(yīng)該:
a)立即安排專人觀察風(fēng)向、風(fēng)速,確定受侵害的危險區(qū);
b)切斷危險區(qū)不防爆電器;
c)非作業(yè)人員撤離危險區(qū);
d)遵守現(xiàn)場監(jiān)督和上級的指令。
當(dāng)硫化氫濃度達(dá)到100ppm(或以上),則啟動三級報警,此時應(yīng)該:
a)立即組織現(xiàn)場人員和危險區(qū)內(nèi)居民撤離;
b)佩戴正壓式呼吸器保護(hù)設(shè)備;
c)向上級(第一責(zé)任人和授權(quán)人)報告;
d)立即安排專人在主要下風(fēng)口100米遠(yuǎn)進(jìn)行硫化氫監(jiān)測;
e)實(shí)施關(guān)井操作程序,控制硫化氫泄漏;
f)通知救援機(jī)構(gòu)。
第五十七條 警戒范圍
當(dāng)硫化氫濃度大于10ppm,小于20ppm時,距井口500米范圍設(shè)置警戒區(qū);
當(dāng)硫化氫濃度大于20ppm,小于100ppm時:距井口1000米范圍設(shè)置警戒區(qū);
當(dāng)硫化氫濃度大于100ppm時,距井口3000米范圍設(shè)置警戒區(qū)。
第五十八 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
應(yīng)準(zhǔn)備和保存一份應(yīng)急通信表,包括應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和聯(lián)系部門、其他相關(guān)單位等。
第五十九條 應(yīng)急點(diǎn)火
當(dāng)現(xiàn)場控制毫無希望,危機(jī)生命財產(chǎn)安全需點(diǎn)火放噴時,井場應(yīng)先點(diǎn)火后放噴。油氣井點(diǎn)火程序、點(diǎn)火決策人應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中明確。
井場應(yīng)配備自動點(diǎn)火裝置,并備用手動點(diǎn)火器具。點(diǎn)火人員應(yīng)配戴防護(hù)器具,并在上風(fēng)方向距離火口不少于10m處。點(diǎn)火后應(yīng)對下風(fēng)方向,尤其是井場生活區(qū)、周圍居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等人員聚集場所的二氧化硫的濃度進(jìn)行監(jiān)測。
第六十條 硫化氫急性中毒分級、處理及禁忌癥按《職業(yè)性急性硫化氫中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》(gb8789-1988)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。未盡事宜及與有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的,按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第5篇 油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護(hù)員工健康,保護(hù)環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實(shí)行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準(zhǔn)入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負(fù)其責(zé)的管理體系。
單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。
第六條 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責(zé)
第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu),其主要管理職責(zé)是:
(一)建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作,包括: hse準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》(以下簡稱《hse準(zhǔn)入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責(zé)是:
(一) 負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作;
(二)負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理,參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé),對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 hse準(zhǔn)入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》(以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準(zhǔn)入證》,《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同,實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。
“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。
“hse一事一準(zhǔn)入”,即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項(xiàng)目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請,經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》,僅限于其參加該項(xiàng)目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請;
(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;
(三)按要求如實(shí)填寫和呈報相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;
(四)參加分公司或項(xiàng)目管理單位(部門)組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn);
(五) 分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評審;
(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請:
(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;
(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;
(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個人勞動防護(hù)用品、器具;
(九)具備風(fēng)險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費(fèi);
(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 申請辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;
(二) hse準(zhǔn)入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;
(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;
(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗(yàn)后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。
第二十條 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn),對培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號)的相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn),經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十二條 hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準(zhǔn)入證管理
第二十三條 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準(zhǔn)入資料,并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》;每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料,并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績考評表》(《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。
第二十八條 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定;
(二)項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素;
(三)工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計(jì)劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);
(五)健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。
第二十九條 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制hse作業(yè)計(jì)劃書,hse作業(yè)計(jì)劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計(jì)劃書后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗(yàn)收,應(yīng)具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計(jì)劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn);
(二)員工熟悉hse作業(yè)計(jì)劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓(xùn);
(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;
(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應(yīng)主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗(yàn)收合格后,承包商應(yīng)邀請項(xiàng)目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)措施,并做到:
(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運(yùn)行;
(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;
(五)對項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護(hù)用品齊全到位,施工機(jī)具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范;
(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求,施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三十四條 項(xiàng)目完成后,承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告,報告至少包括下列內(nèi)容:
(一)作業(yè)計(jì)劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果;
(五)審核與評審結(jié)果;
(六)需要改進(jìn)的建議和意見。
第三十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況,污染控制情況,以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計(jì)劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評警告;
(四)對嚴(yán)重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的,以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準(zhǔn)入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實(shí)填寫承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結(jié)果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進(jìn)行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
第四十五條 各級項(xiàng)目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。
第四十六條 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門,未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的,追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十七條 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際,制定《承包商hse考核細(xì)則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 油氣田公司工藝設(shè)備變更管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)生產(chǎn)運(yùn)行、檢維修、開停工、技改技措等過程中的工藝和設(shè)備變更管理或新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更管理,控制變更風(fēng)險,防范事故發(fā)生。依據(jù)《工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范》(q/sy1237-2009)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的變更包括工藝和設(shè)備變更、微小變更和同類替換。工藝和設(shè)備變更是指涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工藝參數(shù)等超出現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍的改變(如壓力等級改變、壓力報警值改變等)。微小變更是指影響較小,不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)等的改變,但又不是同類替換的變更,即“在現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的改變”。 同類替換是指符合原設(shè)計(jì)規(guī)格的更換。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章變更范圍
第四條 變更范圍主要包括:
--生產(chǎn)能力的改變;
--物料的改變(包括成分比例的變化);
--化學(xué)藥劑和催化劑的改變;
--設(shè)備、設(shè)施負(fù)荷的改變;
--工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)的改變;
--設(shè)備和工具的改變或改進(jìn);
--工藝參數(shù)的改變(如溫度、流量、壓力等);
--安全報警設(shè)定值的改變;
--儀表控制系統(tǒng)及邏輯的改變;
--軟件系統(tǒng)的改變;
--安全裝置及安全聯(lián)鎖的改變;
--非標(biāo)準(zhǔn)的(或臨時性的)維修;
--操作規(guī)程的改變;
--試驗(yàn)及測試操作;
--設(shè)備、原材料供貨商的改變;
--運(yùn)輸路線的改變;
--裝置布局改變;
--產(chǎn)品質(zhì)量改變;
--設(shè)計(jì)和安裝過程的改變;
--其他。
第五條 工藝和設(shè)備變更、微小變更管理執(zhí)行變更管理流程參見附錄一,同類替換管理執(zhí)行參見附錄二。
第三章變更申請、審批、實(shí)施、結(jié)束
第六條 變更申請
變更申請單位應(yīng)初步判斷變更類型、影響因素、范圍等情況,按分類做好實(shí)施變更前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提出變更申請。變更應(yīng)充分考慮健康安全環(huán)境影響,并確認(rèn)是否需要工藝危害分析。對需要做工藝危害分析的,分析結(jié)果應(yīng)經(jīng)過審核批準(zhǔn)。工藝和設(shè)備變更申請審批表參見附錄三,微小變更申請審批表參見附錄四。
變更申請審批內(nèi)容包括:
--變更目的;
--變更涉及的相關(guān)技術(shù)資料;
--變更內(nèi)容;
--健康安全環(huán)境的影響(如需要工藝危害分析的,應(yīng)提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)批準(zhǔn)的工藝危害分析報告)。
--涉及操作規(guī)程修改的,審批時應(yīng)提交修改后的操作規(guī)程。
--對人員培訓(xùn)和溝通的要求。
--變更的限制條件(如時間期限、物料數(shù)量等)。
--強(qiáng)制性批準(zhǔn)和授權(quán)要求。
第七條 變更審批權(quán)限
1、工藝和設(shè)備變更。重大工藝和設(shè)備變更由分公司二級單位工藝設(shè)備管理部門及業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后,報分公司業(yè)務(wù)主管部門審批;其它由各二級單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審批。
2、微小變更。由分公司三級單位生產(chǎn)技術(shù)部門及業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,涉及生產(chǎn)裝置的工藝設(shè)備的微小變更應(yīng)報分公司二級單位工藝設(shè)備管理部門審批。
3、同類替換。由分公司三級單位生產(chǎn)技術(shù)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及生產(chǎn)裝置的主要工藝設(shè)備的同類替換應(yīng)報分公司二級單位工藝設(shè)備管理部門備案。
4、審批部門在收到變更申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審查,并在審批表上填寫審查結(jié)論并簽字。
5、《工藝和設(shè)備變更申請審批表》和《微小變更申請審批表》應(yīng)納入項(xiàng)目技術(shù)資料歸檔保存,并提交現(xiàn)場生產(chǎn)單位。
第八條 變更實(shí)施
1、變更申請單位嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實(shí)施,并對變更過程實(shí)施跟蹤。
2、變更實(shí)施若涉及作業(yè)許可或有危險作業(yè)的,應(yīng)按照西南油氣田分公司相關(guān)作業(yè)許可管理規(guī)定,辦理作業(yè)許可證方能作業(yè)。
3、變更實(shí)施若涉及啟動前安全檢查,具體執(zhí)行《西南油氣田分公司啟動前安全檢查管理規(guī)定》。
4、完成變更的工藝、設(shè)備在運(yùn)行前,應(yīng)對變更影響或涉及的如下人員進(jìn)行培訓(xùn)或溝通。必要時,針對變更制定培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容包括變更目的、作用、程序、變更內(nèi)容,變更后可能產(chǎn)生的風(fēng)險和影響,以及同類事故案例。變更涉及的人員包括:
--變更所在區(qū)域的人員,如維修人員、操作人員等;
--變更管理涉及的人員,如設(shè)備管理人員、培訓(xùn)人員等;
--相關(guān)的直線組織管理人員;
--承包商;
--外來人員;
--供應(yīng)商;
--相鄰裝置(單位)或社區(qū)的人員;
--其他相關(guān)的人員。
5、變更所在區(qū)域或單位應(yīng)建立變更工作文件、記錄,以便做好變更過程的信息溝通。典型的工作文件、記錄包括變更管理程序、變更申請審批表、風(fēng)險評估記錄、變更登記表以及工藝和設(shè)備變更結(jié)項(xiàng)報告等。
第九條 變更結(jié)束
1、變更實(shí)施完成后,應(yīng)對變更是否符合規(guī)定內(nèi)容,以及是否達(dá)到預(yù)期目的進(jìn)行驗(yàn)證,提交工藝和設(shè)備變更結(jié)項(xiàng)報告,并完成以下工作:
--所有與變更相關(guān)的工藝技術(shù)信息都已更新;
--規(guī)定了期限的變更,期滿后應(yīng)恢復(fù)變更前狀況;
--試驗(yàn)結(jié)果已記錄在案;
--確認(rèn)變更結(jié)果;
--變更實(shí)施過程的相關(guān)文件歸檔。
2、變更完成后,變更申請單位與批準(zhǔn)人(或委托人)在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,雙方簽字后方可結(jié)束此項(xiàng)變更。
第四章附則
第十條本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第7篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產(chǎn)作業(yè)場所內(nèi)動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風(fēng)險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結(jié)合公司的生產(chǎn)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責(zé)
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動土作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術(shù)安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
(五)土質(zhì)類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設(shè)施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的,須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項(xiàng)目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人防護(hù)裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應(yīng)立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),并報告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場確認(rèn),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)要求及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化,作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設(shè)施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時,嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動土作業(yè)。
(二)應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應(yīng)采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
(四)采用機(jī)械設(shè)備開挖時,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機(jī)械動土,多臺階同時開挖土方時,應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離;多臺機(jī)械開挖,挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。
第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內(nèi)的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經(jīng)過具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查,認(rèn)定沒有坍塌可能性時,不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。土質(zhì)類型及密實(shí)度的確定參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質(zhì)分類及坡度允許值
土質(zhì)類型
密實(shí)度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內(nèi)
坡高在5~10米
碎石土
密實(shí)
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅(jiān)硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時,應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。
(五)保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行,支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。
(六)如果需要臨時拆除個別構(gòu)件,應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件,以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷,再拆除舊的替代構(gòu)件。工程完成后,應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。
(七)挖出物應(yīng)及時運(yùn)出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時,應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。
第十四條鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求
(一)動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評價并提出保護(hù)措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施,如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施:
1. 提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進(jìn)出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
(二)作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時,應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè),雨后復(fù)工時,應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應(yīng)采用導(dǎo)流渠,構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧?防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘?方可進(jìn)行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應(yīng)按《西南油氣田公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進(jìn)行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土?xí)r,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險場所動土?xí)r,要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時,生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十八條標(biāo)志與警示要求
(一)采用機(jī)械設(shè)備動土?xí)r,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應(yīng)穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行?！段髂嫌蜌馓锓止旧a(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質(zhì)[2009]92號)同時廢止。
第8篇 油氣田公司清管作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)西南油氣田分公司(以下簡稱“分公司”)天然氣管道清管作業(yè)管理,確保管道處于高效運(yùn)行狀態(tài),結(jié)合分公司實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱清管作業(yè)包括天然氣管道常規(guī)清管、智能檢測(含前期清管和檢測器的運(yùn)行)、緩蝕劑預(yù)膜(含前期清管和預(yù)膜清管器運(yùn)行),按規(guī)模劃分為一般清管作業(yè)和重大清管作業(yè)。其中:
重大清管作業(yè):集輸氣量大于200×104m3/d的管線清管作業(yè)、管道智能檢測和緩蝕劑預(yù)膜。
一般清管作業(yè):重大清管作業(yè)外的其它清管作業(yè)。
第三條 新建氣液混輸管線、高含硫天然氣集輸管線、長度超過3km的濕氣輸送管線、長度超過5km的含硫干氣與凈化氣輸送管線應(yīng)設(shè)置清管裝置;以供氣功能為主且沿線“t”接支線較多的凈化氣輸送管線根據(jù)實(shí)際情況合理確定;氣液混輸干線、環(huán)形管網(wǎng)輸氣干線應(yīng)考慮雙向清管流程;dn150及以上管線的收發(fā)球裝置及線路應(yīng)滿足管道智能檢測器運(yùn)行需要;高含硫管線清管裝置宜考慮緩蝕劑預(yù)膜功能需求。
第四條 本辦法適用于分公司所屬各單位。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 分公司對清管作業(yè)實(shí)行分級管理,分公司機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清管作業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo),所屬各單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第六條 分公司開發(fā)部是清管作業(yè)歸口管理部門。具體職責(zé):
1.負(fù)責(zé)清管作業(yè)管理辦法的制定和宣貫。
2.負(fù)責(zé)對各單位清管作業(yè)工作的監(jiān)督、檢查和考核。
3.負(fù)責(zé)重大清管作業(yè)計(jì)劃的審查與故障處理的指導(dǎo)。
第七條 分公司生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)重大清管作業(yè)計(jì)劃的下達(dá)。
第八條 分公司所屬各相關(guān)單位職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定管道清管計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)具體管道(段)清管周期的制定與清管方案的審批。
3.負(fù)責(zé)向開發(fā)部和生產(chǎn)運(yùn)行處報送重大清管作業(yè)計(jì)劃。
第三章 清管周期與計(jì)劃
第九條 各單位須針對管道實(shí)際情況,結(jié)合氣質(zhì)條件、歷次清管情況及氣溫變化等因素,確定合理的清管周期,管道清管周期確定的主要原則依次為管輸效率、污物量和最長周期:
1. 管輸效率原則:濕氣管道采用威莫斯公式計(jì)算,當(dāng)管輸效率小于80%時,應(yīng)安排清管作業(yè);含硫干氣或凈化氣管道采用潘漢德公式計(jì)算,管徑dn400以下管線管輸效率小于80%、管徑dn400及以上管線管輸效率小于85%時,應(yīng)安排清管作業(yè)。
當(dāng)管輸效率難以計(jì)算,可根據(jù)管道輸送壓差的變化合理安排清管作業(yè)。
2.污物參考原則:管徑dn300及以下管道(段)每次清出污水應(yīng)小于10m3;管徑dn300以上管道(段)每次清出污水折算到每千米管道應(yīng)小于0.5m3,如清出污物量超過上述參考量,應(yīng)考慮縮短清管周期。
3.最長周期原則:氣液混輸管道的清管周期不應(yīng)超過1個月;濕氣管道清管周期不應(yīng)超過3個月;含硫干氣或凈化氣管道的清管周期不應(yīng)超過半年;清管條件差(流速低、運(yùn)行壓力低且管道較長)、卡堵后影響大(如城市單一供氣或主供氣源管線的清管作業(yè))的管線,最長清管周期不宜超過1年。
4.高含硫天然氣集輸管線的清管周期應(yīng)考慮管道內(nèi)腐蝕防護(hù)方案要求;氣溫降低時應(yīng)縮短氣液混輸、濕氣管道的清管周期;天然氣輸送管線在停運(yùn)檢修前應(yīng)進(jìn)行清管作業(yè)。
第十條 清管作業(yè)計(jì)劃納入各單位月度生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃管理;重大清管作業(yè)納入分公司月度生產(chǎn)計(jì)劃,并在各單位上報生產(chǎn)運(yùn)行處的下月生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃中明確。
第十一條 因管道運(yùn)行需要臨時進(jìn)行的重大清管作業(yè),應(yīng)提前報告分公司開發(fā)部和生產(chǎn)運(yùn)行處。
第四章 清管方案
第十二條 清管作業(yè)應(yīng)編制清管作業(yè)方案,清管作業(yè)方案模板見附件a,方案應(yīng)包括但不限于以下主要內(nèi)容:
1.管道概況。
2.清管前的運(yùn)行狀況。
3.管道內(nèi)雜質(zhì)情況分析。
4.清管器的選用說明及規(guī)格型號。
5.清管期間運(yùn)行參數(shù)計(jì)算。
6.清管組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);。
7.清管時間安排和操作步驟。
8.清管器跟蹤安排。
9.風(fēng)險分析及控制措施(包括但不限于卡堵、安全運(yùn)行,高含硫和含凝析油管線的放空與球筒打開、智能**的安全運(yùn)行和保護(hù)、氣量應(yīng)急調(diào)配等)。
第十三條 對于常規(guī)清管可編制通用的《清管作業(yè)方案》,安排清管作業(yè)前根據(jù)管道實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整;對于管道智能檢測、緩蝕劑預(yù)膜可編制《清管作業(yè)總體方案》,對清管作業(yè)的安排、各類清管工具組合應(yīng)用方案、風(fēng)險控制措施等進(jìn)行明確和規(guī)定。
第十四條 清管作業(yè)方案經(jīng)審批同意后方能作為現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù),重大清管作業(yè)、含凝析油及高含硫天然氣輸送管道清管作業(yè)、管徑在dn250(輸氣管理處為dn350)及以上管線清管作業(yè)的方案必須由氣礦(輸氣管理處)相關(guān)部門審批;其它清管作業(yè)可由作業(yè)區(qū)(營銷部)審批。
第十五條 清管作業(yè)收發(fā)球(器)操作涉及設(shè)備打開作業(yè),應(yīng)按分公司作業(yè)許可管理規(guī)定辦理相關(guān)作業(yè)許可。
第十六條 清管器的選擇應(yīng)綜合考慮輸送介質(zhì)、清管裝置、歷次清管情況及季節(jié)變化等因素。
1. 氣液混輸與濕氣輸送管線清管可采用清管球或柱狀清管器,條件具備時宜盡量選用柱狀清管器,凝析油管線應(yīng)盡量采取泡沫清管器。
2. 含硫干氣與凈化氣輸送管線清管應(yīng)盡量選擇柱狀清管器。
3. 管線投運(yùn)后的第一次清管或管內(nèi)雜質(zhì)較多管線清管時,應(yīng)先采用清管球或泡沫清管器等質(zhì)地較軟的清管器清管,再根據(jù)清管情況合理選擇清管工具。
4. 管道智能檢測、緩蝕劑預(yù)膜的清管方案應(yīng)根據(jù)管輸介質(zhì)、管線新舊程度、歷次清潔等因素進(jìn)行優(yōu)化,以降低清管卡堵風(fēng)險。
5. 清管器運(yùn)行時必須裝上發(fā)射機(jī),并調(diào)試好收發(fā)訊裝置。
第五章 清管作業(yè)
第十七條 清管作業(yè)前檢查準(zhǔn)備
1. 清管作業(yè)前,應(yīng)對清管管道(段)的進(jìn)出氣點(diǎn)、閥室閥井、穿跨越等進(jìn)行全面排查,檢查各相關(guān)站點(diǎn)(閥室)收發(fā)球筒及附件、排污放空系統(tǒng)、個人防護(hù)用具及消防器材、防爆通訊設(shè)施等,確認(rèn)滿足清管要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行危害識別,整改不可接受項(xiàng),完成整改后再實(shí)施清管作業(yè),并做好檢查及整改情況記錄。
2. 根據(jù)管道線路情況選擇適宜的地點(diǎn)監(jiān)聽或跟蹤清管器,特殊線管段加密設(shè)置跟蹤檢測點(diǎn)。
3. 檢查清管器的骨架、支撐盤、皮碗及緊固螺栓和收發(fā)訊裝置等部件,確保組裝正確且完好;清管球排盡空氣后注滿水過盈量宜控制在3%~10%,清管器過盈量一般控制在1%~4%。
4.組織清管作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底,開展清管作業(yè)前工作前安全分析,落實(shí)風(fēng)險控制與應(yīng)急處置措施,明確職責(zé)分工。
5.確認(rèn)具備清管作業(yè)條件后,根據(jù)方案及指令開展清管作業(yè)。
第十八條 長度大于10km的管道(段)清管時宜設(shè)置線路監(jiān)聽點(diǎn),監(jiān)聽點(diǎn)原則上按10~15km設(shè)置1處,監(jiān)聽點(diǎn)主要分布在沿線進(jìn)出氣點(diǎn)、閥室(井)、露管及接收站前0.5~1km處。
第十九條 清管球(器)收、發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行清管作業(yè)操作規(guī)程,操作控制要點(diǎn):
1. 開啟快開盲板前必須確認(rèn)球筒壓力回零、無人員正對快開盲板;關(guān)閉快開盲板后確認(rèn)防松動楔塊插好或防松螺栓緊固。
2. 應(yīng)采用發(fā)球流程、自然建立壓差方式發(fā)球,嚴(yán)禁采用球筒憋壓后再開發(fā)球筒球閥發(fā)球。
3. 正常生產(chǎn)清管作業(yè)時,應(yīng)采用密閉清管方式;清管過程中,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行流量、壓力、壓差分析及監(jiān)聽,在清管器(球)通過站外最后一個監(jiān)聽點(diǎn)時,可適量開啟排污閥,以防止污水(污物)進(jìn)入站場或下游管道。
4. 空管通球時,可考慮放空引球,但球過最后一個監(jiān)聽點(diǎn)時應(yīng)逐級開啟排污、關(guān)小放空;收球時必須建立一定背壓,嚴(yán)禁空管收球。
5. 干氣管道清管收球,打開球筒盲板前應(yīng)先向球筒內(nèi)注水,以防硫化亞鐵粉塵遇空氣自燃;凝析油含量較高的管線清管收球,打開球筒盲板時宜注水稀釋油蒸汽。
6. 收發(fā)球作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)對清管裝置進(jìn)行清理和維護(hù)保養(yǎng),并恢復(fù)正常生產(chǎn)工藝流程。
第二十條 清管器(球)運(yùn)行控制要點(diǎn)
1. 清管器(球)在運(yùn)行過程中,推球壓差宜控制在0.2~0.3mpa,清管器(球)運(yùn)行速度宜控制在10~18km/h內(nèi)。
2. 在清管期間,應(yīng)保持管道平穩(wěn)運(yùn)行,不宜停輸或頻繁操作,隨時監(jiān)控分析清管管段的運(yùn)行參數(shù)及變化情況,并向下一站及監(jiān)聽點(diǎn)發(fā)布清管器運(yùn)行位置預(yù)告,以便下一站提前做好接收或監(jiān)聽準(zhǔn)備。
3. 清管過程中發(fā)生清管器(球)卡、堵時,根據(jù)實(shí)際情況采取針對性措施,如采取適當(dāng)放大推球壓差、反推及發(fā)第二只清管器(球)等方式進(jìn)行處理,不得將清管器(球)長期留置在管道中。
第二十一條 清管作業(yè)資料
1. 清管作業(yè)時宜每15分鐘記錄1次壓力和輸量,清管器(球)預(yù)測運(yùn)行時間不超過20分鐘的清管作業(yè)應(yīng)實(shí)時觀察壓力和輸量;清管作業(yè)完成后,填寫相關(guān)資料,對清管作業(yè)進(jìn)行分析、總結(jié)。
2. 各單位在地面集輸工程月報中統(tǒng)計(jì)清管作業(yè)開展情況。
第二十二條 清管器(球)管理
1. 清管器(球)按說明書進(jìn)行運(yùn)輸、存放、清洗檢修和維護(hù)保養(yǎng)。
2. 每月檢查清管器及部件質(zhì)量,若不能滿足需要應(yīng)及時更新。
第六章 檢查與考核
第二十三條 開發(fā)部按月統(tǒng)計(jì)分析各單位清管作業(yè)情況,并在開發(fā)重點(diǎn)工作簡報上通報。
第二十四條 各單位管道清管作業(yè)執(zhí)行情況納入分公司管道完整性管理內(nèi)部審核,包括清管作業(yè)執(zhí)行情況、重大清管計(jì)劃上報情況、清管異常信息報告及資料統(tǒng)計(jì)分析情況等。
第七章 附則
第二十五條 分公司所屬各相關(guān)單位可根據(jù)本管理辦法,制訂本單位清管作業(yè)管理細(xì)則。
第二十六條 本辦法由開發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
