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評估管理制度是企業(yè)運營的核心組成部分，它旨在確保公司的各項活動、員工表現(xiàn)以及業(yè)務(wù)成果得到有效衡量和分析。這樣的制度涵蓋了多個層面，以促進組織的持續(xù)改進和優(yōu)化。
包括哪些方面
1. 目標設(shè)定：明確公司及各部門的目標，這些目標應(yīng)具體、可量化，以便進行有效評估。
2. 績效指標：定義關(guān)鍵績效指標（kpis），用于追蹤和衡量業(yè)務(wù)表現(xiàn)。
3. 數(shù)據(jù)收集：建立系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)收集機制，確保評估的數(shù)據(jù)準確、全面。
4. 審核流程：設(shè)定定期評估的時間表，以及審核過程和標準。
5. 反饋機制：創(chuàng)建反饋渠道，讓員工能對評估結(jié)果提出意見和建議。
6. 獎懲制度：根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的激勵和懲罰措施。
7. 持續(xù)改進：評估制度需要不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)公司的發(fā)展變化。
重要性
評估管理制度的重要性在于：
1. 提升效率：通過明確的績效指標，員工能更好地了解工作重點，提高工作效率。
2. 促進公平：公正的評估有助于建立公平的工作環(huán)境，增強員工的歸屬感和滿意度。
3. 識別問題：及時發(fā)現(xiàn)問題，為管理層提供決策依據(jù)，防止小問題演變成大問題。
4. 鼓勵成長：評估結(jié)果可以作為員工發(fā)展和培訓(xùn)的參考，推動個人和團隊的成長。
5. 激勵機制：獎懲制度能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新力，提升整體業(yè)績。
方案
1. 設(shè)立跨部門評估小組，負責制定和執(zhí)行評估標準，確保制度的公正性和客觀性。
2. 對各部門kpis進行季度審核，根據(jù)業(yè)務(wù)變化適時調(diào)整，保持其相關(guān)性和有效性。
3. 引入360度反饋，結(jié)合上級、同事、下屬和自我評價，形成全面的評估視角。
4. 制定透明的獎懲政策，公開表彰優(yōu)秀表現(xiàn)，同時對改進空間大的員工提供支持和指導(dǎo)。
5. 定期舉行評估反饋會議，讓員工有機會表達對評估制度的看法，鼓勵參與制度的改進。
評估管理制度的成功實施，不僅需要管理層的支持，也需要全體員工的理解和配合。通過持續(xù)優(yōu)化，我們可以構(gòu)建一個既能驅(qū)動業(yè)務(wù)增長，又能促進員工發(fā)展的評估體系。
評估管理制度范文
第1篇 我國建筑安全生產(chǎn)管理責任制度的政策評估與完善
一、 當前建筑安全生產(chǎn)責任制度的政策評價
第一,現(xiàn)行政策在一定程度上明確了政府主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位的責任,從法律的層面上給安全生產(chǎn)工作提供了保證。第二,現(xiàn)行政策建立的約束機制,使參建各方重視安全管理,強化了工程建設(shè)中安全生產(chǎn)意識。第三,現(xiàn)行政策在一定程度上有利于監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展,促使行業(yè)內(nèi)整個安全生產(chǎn)監(jiān)理水平
的提高,使一些責任心比較差的監(jiān)理企業(yè)意識到危機。第四,現(xiàn)行政策對監(jiān)理的安全管理職責范圍進行了界定,使監(jiān)理過程有法可依,為監(jiān)理的安全管理工作提供了依據(jù),客觀上起到了保護監(jiān)理人員的作用。
二、當前建筑安全生產(chǎn)責任制度的深層問題與完善思路
2.1建設(shè)各方主體的經(jīng)濟和社會屬性
從現(xiàn)行政策對各方法律責任的要求來看,建設(shè)單位屬于消費者,施工單位則屬于生產(chǎn)者,監(jiān)理單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督者。
2.2事故致因規(guī)律的理論認識
在安全事故的統(tǒng)計中,無論是美國的osha,還是我國與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的政府部門,都使用的是直接事故原因統(tǒng)計,如高空墜落、擠壓、觸電、物體打擊以及坍塌等類別。
2.3政府安全管理的手段
隨著工程建設(shè)市場競爭的日趨激烈,無論是施工單位還是監(jiān)理單位,都面臨著利潤空間被極度壓縮的不良生存環(huán)境。
三、結(jié) 論
3.1安全責任分配制度設(shè)計應(yīng)從事故致因及其各方控制能力的角度出發(fā)
安全與質(zhì)量密不可分。安全管理的目標是沒有事故,質(zhì)量管理的目標則是沒有廢品,在造成事故和出現(xiàn)廢品的復(fù)雜原因中,存在著大量的共性因素且交互影響。
3.2制度再設(shè)計中應(yīng)體現(xiàn)建設(shè)單位作為生產(chǎn)者屬性的政策前提
由于建設(shè)單位(業(yè)主)是建設(shè)活動的“組織者”,具有強勢地位,對包括質(zhì)量、安全、進度、費用等在內(nèi)的生產(chǎn)管理活動具有強大的影響力。
3.3制度的導(dǎo)向應(yīng)注重激勵和積極引導(dǎo)
根據(jù)安全事故致因理論,安全事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為共同作用的結(jié)果。
第2篇 酒店評估與審計財務(wù)管理制度
酒店財務(wù)管理制度之評估與審計
一、酒店根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可委托專業(yè)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，聘請會計師事務(wù)所進行年度財務(wù)報表審計或?qū)ｍ棇徲嫛?/p>
二、根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，評估或?qū)徲媶挝坏倪x擇，由酒店財務(wù)部與集團公司財務(wù)部協(xié)商后予以確定。
三、財務(wù)部須配合經(jīng)確定的評估或?qū)徲媶挝婚_展評估或?qū)徲嫻ぷ鳌?/p>
四、評估或?qū)徲媶挝怀鼍叩脑u估或?qū)徲媹蟾?，須由財?wù)部報送總經(jīng)辦審閱后，返回存檔。
第3篇 安全風險評估與管理制度
通過安全風險評估及風險管理，減少安全風險的影響，以合理有效的管理行為獲得最大安全保障。為做好本項目安全風險評估與管理工作，特制定本制度。
第一條? 組織機構(gòu)及相應(yīng)職責
成立安全風險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員職責。
組? 長：胡振潮
副組長：李國英? 楊彥嶺? 戈紅雷? 于浩利? 杜鵬毅
梁辛酉? 李衛(wèi)兵
組? 員：王? 瑤? 孫延峰? 李子強? 吳海香? 閆培隆
楊志杰? 劉世杰? 孟? 偉? 鐘亞軍
組長負責安全風險評估的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
副組長負責指導(dǎo)組織安全專項施工方案、風險評估報告等相關(guān)資料的搜集和編制以及施工中的動態(tài)風險管理工作。
組員負責制定計劃和策略，確定風險評估對象及目標、風險等級標準和接受準則，提出風險識別和評價方法，編制安全專項施工方案、風險評估報告等相關(guān)資料；具體落實本制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，積極開展安全風險評估與管理工作。組員有權(quán)要求其他相關(guān)部門參與配合安全評估與管理工作。
第二條? 風險評估與管理原則
1、隧道風險評估應(yīng)主要對造成人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失、工期延誤等風險事件進行評估；
2、風險評估是風險管理的基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，風險管理是風險評估的目的，均應(yīng)隨著項目建設(shè)各階段的推進而動態(tài)地進行；
3、隧道風險評估與管理目標為安全風險、環(huán)境風險、工期風險等；
4、隧道風險評估與管理應(yīng)遵循以下基本流程：
第三條? 風險評估
1、確定風險的來源并分類，建立適合的風險指標體系。風險識別應(yīng)提出風險指標和風險清單等結(jié)果。風險識別方法可采用核對表法、專家調(diào)查法、頭腦風暴法和層次分析法等。
2、風險估計和評價應(yīng)建立合理、通用、簡潔和可操作的風險評價模型，并按下列基本程序進：
（1）對初始風險進行估計，分別確定各風險因素對目標風險發(fā)生的概率和損失。風險概率難以取得時，可采用風險頻率代替；
（2）分析各風險因素對目標風險的影響程度；
（3）評價初始風險等級；
（4）根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的風險處理方案和措施；
（5）對風險進行再評價，提出殘留風險。
3、風險估計和評價方法可采用專家調(diào)查法、風險矩陣法、層次分析法、故障樹法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感性分析法等。
第四條? 風險管理
1、風險管理應(yīng)在合理可行的前提下，將鐵路隧道施工中可能存在的各類風險降到可接受的水平，在此基礎(chǔ)上最大保障安全、保護環(huán)境、保證工期、提高效益。
2、風險管理是動態(tài)的過程，應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化、工程的推進情況及時進行修正、登記及監(jiān)測檢查，定期反饋，隨時與建設(shè)、監(jiān)理單位溝通。
3、風險管理應(yīng)首先針對工程特點、上階段風險評估成果、接受準則等制定風險管理計劃。
4、制定風險管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）確定風險目標、原則和策略；
（2）規(guī)定相關(guān)報告的內(nèi)容及格式；
（3）提出階段性工作目標、范圍、方法與評估標準；
（4）明確工程參與各方的職責；
（5）組織開展各方自身與相互之間的風險管理及協(xié)調(diào)工作。
5、風險處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）根據(jù)項目的風險評估結(jié)果，按照風險接受準則，提出風險處理措施。風險處理基本措施包括風險接受、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避。
（2）根據(jù)風險處理結(jié)果，提出風險對策表。風險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風險等。
（3）對風險處理措施結(jié)果實施動態(tài)管理。當風險在接受范圍內(nèi)，隧道風險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行至工程結(jié)束；當風險不可接受時，應(yīng)對風險進行再處理，并重新制定風險管理計劃。
6、制定風險管理實施細則及應(yīng)急預(yù)案，形成安全風險評估報告。
7、風險監(jiān)測應(yīng)符合下列規(guī)：
（1）制定風險監(jiān)測計劃，提出監(jiān)測標準；
（2）跟蹤風險管理計劃的實施，采用有效的方法及工具，監(jiān)測和應(yīng)對風險；
（3）報告風險狀態(tài)，發(fā)出風險預(yù)警信號，提出風險處理建議。
8、風險管理的目的應(yīng)使建設(shè)、監(jiān)理單位等各方了解風險現(xiàn)狀，保證相關(guān)單位各方共同利益，合理的分擔風險，避免重大損失。
9、在施工期間對可能發(fā)生的突發(fā)風險事件，應(yīng)劃分預(yù)警分級。根據(jù)突發(fā)風險事件可能造成的社會影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)可可控性等情況，分為四級：ⅰ級(特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較嚴重）和ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
第五條? 本制度未盡事宜，按國家法律法規(guī)及有關(guān)要求執(zhí)行；本制度自印發(fā)之日起試行。
本制度由項目部安全管理部負責解釋
第4篇 施工周邊環(huán)境安全評估管理辦法
第一條 為認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程。本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑工程、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程;基坑開挖深度超過自然地面下5米(含5米)或深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的新建、改建、擴建、拆除建設(shè)工程,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程開工前必須對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,并根據(jù)安全評估報告書制定安全監(jiān)測方案,在施工過程中做好周邊環(huán)境的安全監(jiān)測。未對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和制訂安全監(jiān)測方案的,屬于安全措施不到位,建設(shè)行政主管部門不予通過開工前安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價。
第四條 安全評估的主要內(nèi)容
(一)涉及周邊環(huán)境的專項施工方案是否符合國家強制性標準規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;
(二)工程施工對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的影響;
(三)施工方法對周邊建筑物、地下管線、市政道路等公用設(shè)施的影響;
(四)樁基施工、深基坑施工對周邊環(huán)境的影響;
(五)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施選址是否合理,且應(yīng)符合城市環(huán)境要求;
(六)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學(xué)品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構(gòu))筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛等人員密集場所安全的影響;
(七)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度;
(八)其他可能造成嚴重后果的危險源情況。
第五條 安全評估工作由建設(shè)單位牽頭組織,施工單位、監(jiān)理單位和與建設(shè)工程有關(guān)的其他單位應(yīng)積極配合,并根據(jù)評估結(jié)果做好施工過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控。
第六條 安全評估機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的安全評價資質(zhì),并經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案,安全評估人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)技能和中級以上技術(shù)職稱。
第七條 安全評估人員必須依據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境狀況、各種地下管線資料、勘察報告及有關(guān)設(shè)計文件和國家的有關(guān)標準、規(guī)范,對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做出安全評估結(jié)論和提出相應(yīng)的防范措施,并對評估結(jié)果負責。
第八條 安全監(jiān)測應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進行。工程開工前應(yīng)對周邊環(huán)境進行調(diào)查、拍照和記錄。同時,應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準備案的第三方監(jiān)測機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與分析報告并承擔相應(yīng)責任。
工程勘察單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)范標準規(guī)定,為地下暗挖工程和深基坑支護設(shè)計提供各項參數(shù)和技術(shù)指標,并對所提交的勘察報告負責。地下暗挖工程、深基坑支護工程的設(shè)計單位要嚴格按設(shè)計程序和規(guī)定提交支護設(shè)計文件,且須經(jīng)專家評審、施工圖審查合格后方可施工,并對方案的安全可靠性承擔設(shè)計責任。
監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點,認真編寫監(jiān)理實施細則和旁站方案,嚴格按照經(jīng)審查批準的設(shè)計文件和施工組織設(shè)計進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理,及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù),切實把好現(xiàn)場施工安全質(zhì)量關(guān)。
第九條 安全評估報告書和安全監(jiān)測方案應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽署意見,加蓋單位法人公章,經(jīng)專家論證評審報建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)備案后方可實施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)條件,及時組織環(huán)境評價、風險評估和危險源辨識,落實開發(fā)條件論證、規(guī)劃會審、擴初審查、施工圖審查等各項與施工現(xiàn)場環(huán)境相關(guān)的安全保障措施。通過安全評估以后提出的措施由建設(shè)單位委托有關(guān)施工單位或?qū)I(yè)單位實施,費用按規(guī)定另行計算,嚴禁要求或暗示施工企業(yè)降低安全防護標準,嚴禁強令施工企業(yè)在不具備安全生產(chǎn)條件下冒險施工,嚴禁壓縮合理造價、合理工期。
第十一條 監(jiān)理單位負責對安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的現(xiàn)場實際執(zhí)行情況負監(jiān)理責任。對建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)責任單位不按照安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案執(zhí)行的,監(jiān)理單位應(yīng)予以制止,要求施工單位暫時停止施工,責任單位拒不整改的,應(yīng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門提出書面報告。
第十二條 施工單位應(yīng)對相關(guān)安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案的落實負責。開工前施工單位的項目部技術(shù)負責人應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案進行全面技術(shù)交底,施工單位的項目經(jīng)理及安全監(jiān)管人員應(yīng)對防護方案的實施進行全過程管理。因建設(shè)單位和監(jiān)理單位的原因,使安全評估結(jié)論和安全監(jiān)測方案得不到落實,施工單位有權(quán)拒絕開工,應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)責任主體安全生產(chǎn)職責落實情況的監(jiān)督管理,對未按照國家規(guī)定及行業(yè)部門要求加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責任單位,應(yīng)依法給予相應(yīng)處理。
建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估情況和安全監(jiān)測方案以及施工現(xiàn)場安全事故隱患進行全過程動態(tài)監(jiān)督管理,并建立健全施工現(xiàn)場深基坑、高支模、起重機械等重大危險源安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境作安全評估、安全監(jiān)測或安全評估、監(jiān)測情況和制定相應(yīng)措施與施工現(xiàn)場實際情況不相符的,將視為施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患,應(yīng)責令限期改正,逾期未整改的應(yīng)依法予以處理,對責任單位和責任人予以通報批評。
第十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強本地建設(shè)工程從業(yè)人員的專業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)要求,強化施工管理和安全技能培訓(xùn),不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理、專職安全員、特殊工種人員和一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
安全評估機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)的安全評估和安全監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核合格后,方可從事本崗位工作。
第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對安全評估方案執(zhí)行情況進行檢查、考核,對因未對建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和安全監(jiān)測或因安全評估和安全監(jiān)測措施不落實對周邊環(huán)境造成影響、破壞或事故的,應(yīng)視情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī)對責任單位和責任人進行停工、罰款、停業(yè)整頓、降級、吊銷安全生產(chǎn)許可證書和暫停、吊銷個人從業(yè)資格等行政處罰。
第5篇 隧道施工安全風險評估管理制度
1.目的
為切實抓好項目公路橋梁、隧道工程施工安全風險工作,在施工階段建立安全風險評估制度,開展定向或定量的施工安全風險估測,增強施工安全風險意識,改進施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工安全風險,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》(中華人民共和國國交通運輸部2022年4月),結(jié)合項目工程實際,特制度本制度.
3.術(shù)語定義
風險:某一事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的組合。
施工安全風險評估:針對工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在風險進行風險源辨識、風險源分析、風險估測的系列工作。
4.適用范圍
本規(guī)定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風險評估管理。
5.職責
5.1各施工單位應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,對項目施工過程實施預(yù)警控制。專項風險等級在ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)的風險控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
5.1.1重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評估。
5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風險源的監(jiān)測和驗收、日常巡查、定期報告等工作制度,并組織實施。
5.1.3施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。
5.1.4適時組織對典型重大風險源的應(yīng)急救援演練。
5.1.5當專項風險等級為ⅳ級(極高風險)且無法降低時,必須提高現(xiàn)場防護標準,落實應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。
5.2監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)同時審查施工安全風險評估報告;無風險評估報告,不得簽發(fā)開工令。
5.2.1工程開工后,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位安全風險控制措施的落實情況,并以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時指出并督促整改,對施工單位拒不整改的,應(yīng)及時向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告
5.3風險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風險(ⅳ級)的施工作業(yè),組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證和復(fù)評估,提出降低風險的措施建議;當風險無法降低時,應(yīng)及時調(diào)正設(shè)計、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則,當工程設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新進行風險評估。
5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則,當工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新進行風險評估
6.評估范圍
公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估范圍,由各施工單位根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及工程建設(shè)經(jīng)驗,并參考以下標準確定。
6.1橋梁工程
6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;
6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋,跨徑大于400m的斜拉橋,跨徑大于1000m的懸索橋;
6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程;
6.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;
6.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;
6.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。
6.2隧道工程
6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;
6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;
6.2.3長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道長度全長度30%及以上的隧道工程;
6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程;
6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;
6.2.6隧道改擴建工程;
6.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。
7.評估方法
7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估。
7.1.1總體風險評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子,估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風險大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風險等級。
7.1.2專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到ⅲ級(高度風險)及以上時,將其中高風險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況,進行風險源普查,并針對其中的重大風險源進行量化估測,提出相應(yīng)的風險控制措施。
7.2評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點,選擇相應(yīng)的定性或定量的風險評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》(試行)。
8.評估步驟
公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:
8.1開展總體風險評估。根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子,估測施工中發(fā)生重大事故的可能性,確定項目總體風險等級。
8.2確定專項風險評估范圍?？傮w風險評估等級達到ⅲ(高度風險)及以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。
8.3開展專項風險評估。通過對施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)中的風險源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,確定重大風險源和一般風險源。宜采用指標體系法等定量評估方法,對重大風險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度,對照相關(guān)風險等級標準,確定專項風險等級。
8.4確定風險控制措施。根據(jù)風險接受準則的相關(guān)規(guī)定,對專項風險等級在ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風險源控制措施。
9.評估組織與評估報告
9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個合同段時,總體風險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,專項風險評估工作仍由合同施工單位具體實施。
9.1.1當施工單位的經(jīng)驗或能力不足時,可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔相關(guān)風險評估工作。
9.2評估工作負責人應(yīng)當具有5年以上的工程管理經(jīng)驗,并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。
9.3風險評估工作應(yīng)形成書面報告。評估報告應(yīng)反應(yīng)風險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當明確風險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風險的建議措施等內(nèi)容。
第6篇 爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應(yīng)實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準,并將經(jīng)批準的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設(shè)計
3.1.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件
項目等級設(shè)計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標準設(shè)計。
3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;
--設(shè)計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術(shù)與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設(shè)計圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述;
--施工準備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護;
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細則,按照細則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關(guān)報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標定結(jié)果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標準和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負責人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡(luò)人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負責現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項目申請材料:
--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關(guān)接到爆破作業(yè)項目申請后,應(yīng)當就下列事項進行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關(guān)受理爆破作業(yè)項目申請的,應(yīng)當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負責現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負責現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負責施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強對區(qū)縣公安機關(guān)爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關(guān)負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀情形。
4.4 各級公安機關(guān)負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關(guān)或外省市公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在爆破作業(yè)項目批準后3日內(nèi)將批準的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準確認的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的,簽發(fā)公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--未認真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關(guān)報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費標準。
第7篇 重大危險源檢查評估管理制度
1、通過對本公司重大危險源進行檢查和評估,預(yù)防重大事故的發(fā)生,本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險源的檢查和評估。
2、生產(chǎn)管理部安全組負責對重大危險源進行定期評估,建立重大危險源檔案,報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3、分廠安環(huán)處和生產(chǎn)車間負責建立本單位重大危險源檔案。負責對轄區(qū)內(nèi)重大危險源進行定期檢測和監(jiān)控,并定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
4、工作程序
4.1重大危險源檢查
生產(chǎn)管理部安全組每月對公司重大危險源檢查1次,并按要求填寫重大危險源檢查表;分廠安環(huán)處每月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源進行1次檢查,并按要求填寫重大危險源檢查表;車間干部管理員、值班干部每天巡檢1次,當班操作工每小時檢查1次;各類維修人員(維修工、儀表工、電工)每天巡檢兩次,巡檢時發(fā)現(xiàn)有異常情況要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患要立即進行整改,對不能整改的隱患要采取可靠的防范措施,同時報告安全部門。
4.2重大危險源的評估
生產(chǎn)管理部安全組每3年聯(lián)系有資質(zhì)單位對公司重大危險源進行1次評估,并將評估結(jié)果向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并備案。重大危險源報告應(yīng)包括重大危險源的詳細情況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。
4.3重大危險源檔案的建立
生產(chǎn)管理部安全組、分廠安環(huán)處和重大危險源涉及車間分別建立各自的重大危險源檔案,檔案內(nèi)容包括辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;重大危險源管理制度及操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明;事故應(yīng)急預(yù)案;安全評價報告或者安全評估報告等。
4.4重大危險源報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化、新知識的獲取、技術(shù)的發(fā)展情況進行修訂,報告修訂后重新到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第8篇 安全評估報監(jiān)報表管理制度
1、各工程項目部應(yīng)在其所施工工程開工前,按當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門或建設(shè)主管部門的要求,及時辦理開工項目的安全監(jiān)督手續(xù),并及時為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。
2、各工程項目部應(yīng)嚴格按當?shù)卣鞴懿块T或建設(shè)主管部門的要求,做好對項目的階段安全評估(安全核驗)工作,做好對項目安全達標及文明創(chuàng)建工作的各項要求。
3、各工程項目部應(yīng)在工程開工前,對所分包的內(nèi)容應(yīng)如實向公司工程部提出書面申請,并在實施前應(yīng)按公司規(guī)定要求及時、如實將分包單位的安全生產(chǎn)準入相關(guān)資料(安全生產(chǎn)許可證、項目負責人及安全員考核合格證、特種作業(yè)人員操作證、特種設(shè)備的檢驗證、類似工程經(jīng)歷資料等) 上報給公司工程部審查、備案。
4、各工程項目部應(yīng)指定專人,及時、認真、準確地做好各類安全生產(chǎn)報表。
5、公司工程部應(yīng)協(xié)助、指導(dǎo)、督查各工程項目的安全報監(jiān)與評估工作。
第9篇 心語小學(xué)班級管理考核評估制度
小學(xué)班級管理考核評估制度
為了對班級進一步實行人性化管理,著力營造一個良好的學(xué)習氛圍,創(chuàng)造優(yōu)良的班風學(xué)風。結(jié)合本班的學(xué)生實際情況,借鑒其他老師的先進經(jīng)驗,特制定班級管理百分制制度。
以每一個月每一個學(xué)生的基礎(chǔ)分為100分,然后以這個學(xué)生在這一個月的學(xué)習、生活、操行表現(xiàn)等各個方面來對他進行考評,在基礎(chǔ)分的基礎(chǔ)上進行加分和減分,再在每個月的月底進行統(tǒng)計,評出良好、優(yōu)秀、及格、不達標等四個等次,然后在學(xué)期結(jié)束的時候進行總的評比,作為評選三好學(xué)生和學(xué)習優(yōu)秀生以及其他各種榮譽的參考標準。
一、扣分制度
(一)紀律方面
1、按時到校。上學(xué)遲到者扣5分/次,無故不參加升旗儀式算曠課一節(jié)。班級時間遲到、上課遲到或早退者扣2分/次。遲到超過15分鐘或曠課或星期一未升旗儀式每次扣5分
2、上課認真聽講,虛心接受老師的批評教育。被老師記載批評者扣2分/次,情節(jié)嚴重者、和老師吵架,侮辱、漫罵老師的,每次扣10分
3、進校不帶手機、小靈通,一旦發(fā)現(xiàn),扣5分/次。;若違規(guī)帶來,一旦丟失,責任自負。
4、服從分配認真做好值日生。無故不參加值日的同學(xué)扣5分/次,并且罰值日一周。
5、按時完成作業(yè)。未及時上交作業(yè)者扣5分/次。
6、遵守請假制度。未經(jīng)請假算曠課處理,扣10分/次。病假無家長假條和病假證明作曠課處理
7、故意損壞公物者,除照價賠償外,扣10分/次。
8、本學(xué)期有重大違紀受處分者扣20分以上。
(二) 衛(wèi)生方面:
1值日生要認真的做好本職的工作,沒有掃教室、擦黑板、灑水、抹講臺、課桌擺放不整齊,掃把畚箕堆放不整齊、垃圾沒有按規(guī)定倒在學(xué)校的垃圾箱等,除罰掃外,每次扣2分。
2尊重值日學(xué)生的勞動,在下午下課后自動將凳子放在桌子上,如果沒有放好,被值日生反映,每次扣2分。
3愛護環(huán)境衛(wèi)生,廢紙必須要放在廢紙簍中,亂丟的每次扣2分,在教室的墻壁,黑板、別人的桌子、凳子上亂圖亂畫,故意破壞教室衛(wèi)生的,每次扣3分。
4在教室里亂丟粉筆頭、用掃帚、畚箕追打的`,每次扣5分。
(三 )體育方面:
1、認真上好體育課,無故缺席的,每次扣5分,上課不認真,被老師點名批評的,每次扣2分。
2、認真參加學(xué)校安排的勞動,沒有參加或者消極對待的,每次扣4分。
(四)其他方面:
1在校外做錯事,被群眾反映到學(xué)校,有損于學(xué)校的聲譽,每次扣20分。
2故意騷擾其他班的同學(xué),被反映的,每次扣10分。
3在學(xué)校檢查中,榜上有名的,每次扣10分。被學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)點名批評的,每次扣20分。
4故意侮辱、漫罵、諷刺班干部的,不服從干部管理的,每次扣5分。
5正確處理好同學(xué)之間的關(guān)系,不騷擾其他的同學(xué)。每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
二、加分細則:
1學(xué)習認真聽講,積極思考,受到老師公開表揚的,每次加4分。
2認真完成作業(yè),書寫整潔,受到老師表揚或者在班上展示的,每次加4分。
3在外做好事,受到校外群眾的表揚,每次加10分。
4 學(xué)校做好事,受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者其他的老師的表揚的,每次家10分
5 在班上做好事,受到同學(xué)或老師表揚的,每次加8分。
7 積極參加學(xué)校的各項活動,凡參加者都加2分,為班上爭得榮譽的,按一、二、三等獎分別加15、10、5分。
8 認真學(xué)習,在其中和期末考試的比教中,名次每進一名獎5分。
9 主動幫助同學(xué),主動為班集體奉獻力量,為班集體的建設(shè)出謀劃策的,每次獎10分。
10 支持老師的工作,能和老師溝通,共同探討班級的管理。提出有建設(shè)性的建議。每次獎10分。
三、具體的操作:
1 為每一個學(xué)生建立一分學(xué)生成長檔案袋,將每一個同學(xué)的情況全部記載進去。便于老師對學(xué)生成長的跟蹤管理和與家長的聯(lián)系。
2 有些加減分由值日干部填寫班務(wù)日記來反映,在由老師/班干部來整理,有些是有老師來直接評價進行加減分。
3 在每個月的月末,進行張貼公布每個同學(xué)的考評分。
4 主要負責:
思想品德班長考評 學(xué)習方面學(xué)習委員衛(wèi)生方面 勞動委員體育方面體育委員 其他老師結(jié)合各方面反饋的情況綜合考評。
四、處罰和獎勵
1不及格的同學(xué) 視情節(jié)的輕重分別給以寫情況說明書、為班集體做一件好事、本班、學(xué)校校紀處分、違反國法的由相應(yīng)的機關(guān)處理。
2 獎勵在學(xué)期結(jié)實時推薦為市、區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生接受表彰,并設(shè)立學(xué)習進步獎,優(yōu)秀學(xué)生獎班上予以獎勵。并記載在成長卡上。
班干部、組長應(yīng)認真履行自己的職責,處處以身作則,爭當優(yōu)秀班干部、,在出勤、學(xué)習、紀律、勞動衛(wèi)生方面爭當模范,做同學(xué)們的表率。
第10篇 施工風險評估管理制度
為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高湘桂鐵路提速擴能改造工程的安全管理水平,在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患,控制危險源的狀態(tài),根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定,結(jié)合本項目部工程施工實際狀況,制定本制度。
1、開工前施工風險評估和管理制度
(1)單位工程開工前,項目部經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中可能存在的風險、消除風險的管理方法及代價進行評估,確定施工中的危險源,并對危險源進行動態(tài)管理。
(2)風險評估和危險源管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風險評估和管理的主要目標就是已知某種危險的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施,提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標就是控制危險源的狀態(tài),通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險源運行在一個可控、可預(yù)見的范圍內(nèi),進行安全生產(chǎn)。
(3)項目部風險評估和危險源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法:
一是落實政府及相關(guān)部門頒布的各項安全法規(guī)、標準、公司制訂的安全管理制度。2002年實施的《安全生產(chǎn)法》對各級、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責作出了嚴格而明確的規(guī)定,項目部是施工安全生產(chǎn)的主體,是落實安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是強制實施許可證制度。勞務(wù)隊伍必須具有安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證,安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證,特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。
三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進場施工前必須進行安全操作培訓(xùn)并考試合格,特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn),工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓(xùn)等。
四是定期對單位工程的危險源進行辨識與評價。這是危險源管理的工作重點,在對各施工工點、環(huán)境、設(shè)備等進行全面辨識與分析的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的危險源評價,制訂出各項措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進行現(xiàn)場監(jiān)測與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對重點危險源進行實時監(jiān)控,做好事故的全面預(yù)防工作。
六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預(yù)先事故評估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、控制事故、展開救援的方案,為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案,成立并指揮救援隊伍快速有效地控制事故、對受傷人員進行有效的醫(yī)療處理、組織涉險人員疏散、事故災(zāi)后的清理與恢復(fù)生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項進行處理,并通過反饋機制加強和完善事故的事前預(yù)防措施。
2、施工中風險評估和管理制度
單位工程施工過程中,項目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中存在的風險、危險源進行評估及管理:
(1)項目部重點工程及危險性較大的工程(柳江雙線特大橋、大青茅隧道)每月評估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預(yù)防措施。
(2)項目部一般工程及危險性較小的工程每季度評估一次,確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預(yù)防措施。
(3)項目部針對各種意外情況可組織臨時的評估。
3、完工后風險和管理總結(jié)制度
各單位工程完工后,項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員,對單位工程施工中存在的風險、危險源管理進行總結(jié),并出具總結(jié)報告,為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗。
4、項目部風險評估及危險源評估管理由安質(zhì)部進行日常管理工作。本制度自2009年4月1日起執(zhí)行。
第11篇 安全風險評估管理制度
1.目的識別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動過程中可能產(chǎn)生的危害,確認風險等級,以便于確定防治對策,作為制定安全標準化目標的基礎(chǔ)與依據(jù),并進行有效控制。2.范圍公司全體員工。3.內(nèi)容3.1評價組織及職責(1)本企業(yè)成立風險評價小組組長為本企業(yè)安全第一責任人,副組長為安全生產(chǎn)部長,成員為相關(guān)部門負責人和安全。(2)職責組長:直接負責風險評價工作。組織制定風險評價程序;審批《重大風險及控制措施清單》。副組長:協(xié)助組長做好風險評價工作。負責風險評價管理的具體工作;負責組織進行風險評價定期評審;成員:對各單位上報的《lec評價法》進行調(diào)查、核實、補充完善,確定企業(yè)的重大危害和重大風險并編制《重大風險及控制措施清單》和重大隱患項目治理方案;負責相關(guān)方風險評價和風險控制。3.2風險管理(1) 危害識別1)在進行危害識別時,應(yīng)充分考慮:①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時間或事故的活動或行為②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機械傷害;③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射);④暴露于物理性危害因素的工作環(huán)境;⑤人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。2)同時還應(yīng)考慮:①人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;②直接與間接危險;③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);④三種時態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。(2)人的不安全行為:違反安全規(guī)則或安全常識,使事故有可能發(fā)生的行類別:1)操作錯誤(忽視安全、忽視警告)。2)安全裝置失效。3)使用不安全設(shè)備。4)手代替工具操作。5)物體(成品、材料、工具等)存放不當。6)冒險進入危險場所。7)攀坐不安全位置。8)在起吊物下作業(yè)(停留)。9)機器運轉(zhuǎn)時加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。10)有分散注意力的行為。11)不使用必要的個人防護用品或用具。12)不安全裝束。13)對易燃易爆等危險品處理錯誤等。(3)物的不安全狀態(tài):使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);2)物體:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。(4)有害作業(yè)環(huán)境:1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標志沒有或不當;物體堆放不當。2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當;外部噪聲;風、雷電、洪水、野獸等自然危害。(5)安全管理缺陷:1)設(shè)計、 監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當;2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當或缺乏檢查;超負荷;禁忌作業(yè)等;3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;4)相關(guān)方管理缺陷。3.3危害識別的范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;(2)常規(guī)和異?；顒?(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;(10)后期服務(wù)活動。3.4危害識別的方法lec評價法:采用作業(yè)條件危險性評價法,即lec法,定量計算每一種危險源所帶來的風險,公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性,即風險值;l-發(fā)生事故或危險事件的可能性;e-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果)。3.5危害識別的步驟(1)安全辦負責設(shè)計危害識別所用的《lec評價法分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;(2)各部門負責組織人員,從本部門班組的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中識別出具有或可能具有危害,填寫《lec評價法分析記錄表》、經(jīng)本單位負責人審批后,報送安全生產(chǎn)部;(3)安全部對各部門識別出來的危害進行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;(4)安全辦組織人員進行調(diào)查、核實、補充完善,經(jīng)風險評價小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。3.6風險評價(1)風險評價范圍1)生產(chǎn)經(jīng)營活動;2)生產(chǎn)裝置;3)儲存設(shè)施;4)檢維修作業(yè);5)新改擴建和技術(shù)改造項目工程;6)拆遷工程;7)后期服務(wù)活動。(2)評價準則的依據(jù)1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;2)行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;4)合同規(guī)定;5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。(3)評價準則采用作業(yè)條件危險性評價法,即lec法,定量計算每一種危險源所帶來的風險,公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性,即風險值;l-發(fā)生事故或危險事件的可能性;e-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果)
第12篇 d公司績效評估管理制度
f公司績效評估管理制度
1、 績效評估的目的
1.1績效評估作為公司的一項管理手段來加強公司的整體監(jiān)督和管理工作;
1.2績效評估為員工工資、獎勵、晉升晉級、調(diào)動、培訓(xùn)等提供人事信息與決策依據(jù);
1.3績效評估幫助員工發(fā)現(xiàn)自己工作中的缺陷和不足,督促員工以積極的心態(tài)進行學(xué)習,提升工作績效,達到五目看五標、五業(yè)顯五效的目的。
2、 績效評估的原則:
以客觀事實為基礎(chǔ),以公司各項規(guī)章制度為依據(jù),做到公正、公平、公開。
3、 績效評估管理組織:績效評估委員會
3.1績效評估委員會為公司總部專門負責公司績效評估工作的機構(gòu),下設(shè)績效專業(yè)評估小組、總部及片區(qū)績效評估小組,由績效評估委員會統(tǒng)籌安排各個小組的工作。
3.2績效評估委員會各個職能部門的職責:
3.2.1績效專業(yè)評估小組:負責績效評估委員會的組織、協(xié)調(diào)工作;負責公司績效評估方案的完善與修訂;負責全面管理公司的績效評估工作;負責協(xié)調(diào)處理公司績效評估工作中出現(xiàn)的問題。
3.2.2總部績效評估小組:負責總部各部門、南京__、安捷宜、總部倉庫人員
的績效評估工作。
3.2.3片區(qū)績效評估小組:以片區(qū)為單位,負責各分公司的績效評估工作。
4、 績效評估的方法:
4.1個體評估方法:
日志日記評估法、工作計劃及工作總結(jié)評估法、月績效評估法和關(guān)鍵事件法相結(jié)合的評估方法。
4.1.1日志日記評估法:以每天的日志日記為評估對象,依照oa上日志日記的評估指標和標桿,按照日志日記的評估流程進行績效評估的方法。
4.1.2工作計劃及工作總結(jié)評估法:以每周每月的周計劃和每月的月總結(jié)為績效對象,依據(jù)制定的評估指標和標桿進行的評估方法。詳見評估細則)
4.1.3月績效評估法:以每月完成的工作項目為評估對象,依照各部門月工作評估指標和標桿,由總部各部門負責人來考核其部門系統(tǒng)當月工作,各分公司和其他部門對總部各部門負責人的月工作通過投訴方式統(tǒng)一報績效評估委員會,由績效評估委員會對被投訴人進行績效評估的方法。
4.1.4關(guān)鍵事件法:就當月發(fā)生的影響力較大的事件,日志日記評估法和月績效評估法考核不到或考核力度不夠的,由相關(guān)部門、績效評估委員會和總經(jīng)辦協(xié)商做出對當事人的處罰或獎勵,并由總經(jīng)理簽發(fā)相關(guān)處理通知的評估方法。
4.2部門績效評估方法:由評估委員會就給出的部門評估指標和標桿,對總部各部門(含部門經(jīng)理)或分公司各部門(含各部門主管)的工作進行評估的方法。(詳見評估細則)
4.3分公司績效評估方法:由評估委員會就給出的分公司評估指標和標桿,對分公司和分公司經(jīng)理的工作進行評估的方法。(詳見評估細則)
4.4項目績效評估方法:由評估委員會就給出的項目評估指標和標桿,對總部和分公司的各個項目工作進行評估的方法。(詳見評估細則)
5、 績效評估的階段性和層次性
5.1階段性:
第一階段:效能階段,指標要簡單、淺顯,標準可以低,主要注重日志日記有沒有及時提交,會不會寫;
第二階段:效果階段,要求能否把自己的工作描述清楚,準確反映當天的工作與流程,反映滿負荷工作的程度;同時要證實日志日記記錄的準確度、真實性;
第三階段:效率階段,通過日志日記完全表達工作流程、成本、數(shù)據(jù)等,市場部通過日志日記可以看到市場機會,財務(wù)部可以看到成本、人力資源部可以看到績效,物流部可以看到流程,日記描述的是一個一個流程和流程的對接,信息部可以看到相關(guān)的數(shù)據(jù)。
第四階段:效益階段,給公司創(chuàng)造了多少效益,這是公司的根本目標。效益是大家不斷學(xué)習、成本不斷降低、流程不斷改造、信息不斷完善的結(jié)果;一個員工每天的進步與提高,就等于人力資本的增值。
第五階段:效法階段,該階段為績效評估的最高階段,以不變應(yīng)萬變,得心應(yīng)手的使用各項管理工具。
5.2層次性
績效評估作業(yè)層面為服務(wù)意識評估,作業(yè)就是日清日結(jié),內(nèi)部服務(wù)分公司評操作,總部評是否完整表達,外部服務(wù)關(guān)健看客戶滿意度。
績效評估專業(yè)層面為專業(yè)精神評估。專業(yè)就是夜以繼日,不斷提高,流程描述是否清楚,能否通過日記反映出他的工作流程,這個層面的關(guān)鍵是員工個人操作手冊、工作流的定義。
績效評估職業(yè)層面為職業(yè)道德評估,職業(yè)就是專業(yè)的組合,職業(yè)經(jīng)理人的工作就是資源最優(yōu)化的配置,發(fā)揮最大的效用、創(chuàng)造更大的利益,人事運用是否最優(yōu)化,關(guān)健的指標就是成本。
績效評估學(xué)業(yè)層面為學(xué)習態(tài)度評估,學(xué)業(yè)就是能不斷地學(xué)習,主要是介入學(xué)習型組織范疇,其量化指標是資本增值,包括人力資本的增值,要求產(chǎn)出大于投入,資本與成本都是付出費用,區(qū)別是五效的增減,就是打造資本運營的六要素。
績效評估事業(yè)層面為思維模式評估,事業(yè)是我們的最高境界,在這個層面主要是考查在日志日記中表達的工作思路是否清晰,是否符合公司的要求,付出了時間、人力成本,是否增值,轉(zhuǎn)化為了何種資本,體力資本、人力資本、知力資本還是智力資本。
6、 績效評估流程:(個體日志日記評估流程)
被評估者在oa上
寫好日志日記
據(jù)評估指標和標桿進行自評
上午11點之前在oa上提交好日志日記
二次評估者及時進行二次評估
三次評估者及時進行三次評估
專業(yè)評估小組從oa上倒出日志日記評分統(tǒng)計結(jié)果
月底各部門負責人根據(jù)月評估指標和標桿對相關(guān)崗位人進行月績效評估,并把評估結(jié)果以文字形式報評估委員會
關(guān)鍵事件法評估后以通知文件形式留檔評估委員會,以備月底匯總統(tǒng)計
績效評估委員會將月績效總分匯報到總部人力資源部備檔,并由人力資源部核算工資,經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)當月績效工資
各分公司按照績效評估委員會下發(fā)的當月績效總分統(tǒng)計表進行核對,并造好當月分公司工資傳總公司人力資源部審批
7、 績效評估具體制度
7.1日志日記的評估制度
7.1.1日志日記完整性,總分10分:
7.1.1.1要求每日日志日記于次日11點之前上交,遲交2小時以內(nèi)的扣1-4分,遲交2小時以上的扣4-10分;如有特殊情況者必需書面解釋并提交績效評估委員會;
7.1.1.2日志日記相關(guān)內(nèi)容填寫完整,日志內(nèi)容缺一項扣1分,缺日記內(nèi)容者扣5-10分;
7.1.1.3日記的字數(shù)要求達到200字以上,每少20個字扣1分;
7.1.1.4本指標扣分總分以10分為限,扣完即止。
7.1.2工作專業(yè)性 ,總分15分:
要求在日志日記里清楚地反映當天的本職工作情況,流程要清晰,反應(yīng)不清或沒有反應(yīng)的,扣2-10分;
7.1.3工作及時性,總分15分:
要求當天各項工作按規(guī)定時間完成,否則扣2-10分;
7.1.4工作真實性,總分15分:
要求日志日記真實記錄工作情況,如有不真實的扣5-15分;
7.1.5工作飽和度,總分15分:
要求在規(guī)定工作時間內(nèi)完成規(guī)定的工作量,否則依情況扣2-10分;
7.1.6工作執(zhí)行力,總分10分:
要求反映各種規(guī)章制度、文件、通知等的執(zhí)行情況,否則依情況扣2-10分;
7.1.7學(xué)習力,總分10分:
按要求學(xué)習總部的文件、通知、培訓(xùn)資料,并反映學(xué)習的體會,否則依情況扣2-10分;
7.1.8異常狀況,總分10分:
要求將各方面的異常狀況及時反映,否則扣2-10分。
7.2月績效評估制度
7.2.1分公司月績效制度
7.2.1.1人力部分
1)工作流程:按規(guī)定的人力流程進行人力工作,否則分公司負責人扣2-5分,人力部人員扣1-3分;
2)工作及時準確性:按人力相關(guān)制度、通知的要求及時準確地完成人力系統(tǒng)的工作,否則扣當事人1-5分。
7.2.1.2財務(wù)部分
1)財務(wù)報表:要求及時準確上報,否則扣財務(wù)人員1-5分;
2)運費結(jié)算單:要求及時統(tǒng)計、確認并發(fā)送至總部,否則扣財務(wù)人員1-3分;
3)費用審核:要求在執(zhí)行過程中,嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,否則扣財務(wù)人員1-5分;
4)資金要求保證賬實相符,對固定資產(chǎn)、低值易耗品的監(jiān)督管理無誤,否則扣1-5分;
7.2.1.3物流部分
1)流程:違反物流操作流程的,每次扣分公司負責人和相關(guān)責任人3-5分;
2)手機、宣傳品等物流月報表:要求及時準確上報,否則視情況扣當事人1--5分;
3)物流調(diào)查信息反饋表:要求每月25日及時上報,否則扣分公司負責人3分;
4)投訴:當月如有投訴,視情況每次扣分公司負責人和相關(guān)責任人3-5分;
5)回執(zhí)率:在月底上報的當月回執(zhí)率(上月26日至本月25日的回執(zhí)情況)要求100%,否則扣分公司負責人和相關(guān)責任人3-5分;
6)售后機退總部,缺配件或鑒定單或配件不匹配者,一次扣分公司負責人和相關(guān)責任人2分;
7)丟貨一次,視情況扣分公司負責人及直接責任人5-10分。
8)貨物跟蹤和發(fā)錯貨,由于貨物跟蹤不到位或發(fā)錯貨導(dǎo)致嚴重后果者,一次扣分公司負責人和相關(guān)責任人2-5分;
7.2.1.4信息部分
1)信息系統(tǒng)維護良好,對信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠及時反饋,否則投訴1次扣1-2分;
2)信息檔案保存完好,上報準確及時,否則扣1-3分;
3)分公司信息人員在完成自身工作基礎(chǔ)上能按照公司負責人安排協(xié)助其他部門做好工作,否則扣1-3分;
4)每月組織至少一次信息知識培訓(xùn),否則扣1-3分。
7.2.1.5市場部分
1)市場調(diào)研,要求分公司市場部員工的客戶拜訪資料全面及時詳細完整,否則扣1-5分;
2)市場工作,要求分公司市場部員工及時盡力完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,否則每次扣1-5分;
3)市場開發(fā),要求分公司及時全面完成市場部所有通知布置的工作內(nèi)容,否則每次扣1-5分;
7.2.2總部部門月績效評估制度
7.2.2.1人力資源部
1)工作流程,必須按照本部門一切流程進行具體工作,否則,一次扣部門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
2)對其他部門和各分公司的各種人事相關(guān)問題必需在8小時內(nèi)給予回復(fù),否則一次扣部門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
7.2.2.2財務(wù)部
1)財務(wù)數(shù)據(jù)必需完整準確,各種報表及時,否則,一次扣部門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下員工一次扣1-3分;
2)對各部門、各分公司的信息反饋要及時,必需8小時內(nèi)做出回復(fù),否則,扣部一次門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
3)日常財務(wù)收支必需及時、準確、合理和完整,否則,扣部一次門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
4)保證各項資金的安全,否則,扣部一次門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
5)保證各項往來資金的回籠和清理,否則,一次扣部門經(jīng)理2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
7.2.2.3物流部
1)按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
2)在8小時內(nèi)反饋其他部門和分公司的問題,否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
3)由于工作指導(dǎo)失誤導(dǎo)致問題的出現(xiàn),經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
4)對內(nèi)對外報表及時準確,否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
7.2.2.4信息部
1)計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護良好,保證總部、安捷宜、總倉局域網(wǎng)運行正常,對信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠及時處理,否則投訴相關(guān)人員1次扣1-5分;
2)對oa系統(tǒng)使用方面出現(xiàn)的問題,及時給予反饋,否則投訴相關(guān)人員一次扣1-3分;
3)完整保存全公司信息檔案,否則扣1-5分;
4)每月組織至少一次信息知識培訓(xùn),否則扣1-3分。
7.2.2.5市場部
1)市場調(diào)研,要求客戶拜訪資料全面及時詳細完整,否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
2)市場工作,要求市場部及時完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
3)對其他部門和各分公司的相關(guān)問題必須在8小時內(nèi)做出回復(fù),否則經(jīng)理一次扣2-5分,經(jīng)理以下的員工一次扣1-3分;
7.3關(guān)鍵事件法評估制度
月初針對總部各部門和各分公司以文字形式提出來的上一月的關(guān)鍵事件,由總部各部門經(jīng)理、績效評估委員會委員和總經(jīng)理辦公室協(xié)商處理,每次獎罰績效總分3-30分。
7.4部門績效評估制度(詳見評估細則)
7.5分公司績效評估制度(詳見評估細則)
7.6項目績效評估制度(詳見評估細則)
7.7對評估人的考評制度
7.7.1日志日記的評估必須寫出客觀實際的評語;
7.7.2評估要及時,二次評估在日志日記提交后24小時內(nèi)要評估完,三次評估在二次評估提交后24小時內(nèi)要評估完,如因出差、電腦或網(wǎng)絡(luò)等問題需第一時間電話通知評估委員會,并事后出具文字說明;
7.7.3如果評估扣分,必須寫明扣分的理由和改進意見;
7.7.4該扣分而沒有扣,不該扣分而扣了,或者扣分不合制度的,要對評估者進行績效處罰;
7.7.5以上四點考評按月績效評估法或關(guān)鍵事件法進行,通過績效評估委員會所有成員或被評估者來監(jiān)督和檢查,并把情況以書面形式反應(yīng)到專業(yè)評估小組,通過調(diào)查取證后由績效評估委員會來執(zhí)行評估,每次扣2-5分。
8、 績效工資
8.1月績效總分計算方法:
月績效總分=當月日志日記績效平均分±月績效評估分±關(guān)鍵事件法評估分;
8.2月績效工資=月工資總額/100_當月月績效總分。
9、 績效反饋
9.1日志日記的評估反饋在oa上,要求各被評估者及時上oa去查看,并及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作;月績效評估和關(guān)鍵事件法評估反饋以相關(guān)的處理通知文件為準;
9.2所有__員工對當月的所有績效評估如有意見或看法,請在每月2號前以書面形式把事情描述清楚直接向績效評估委員會投訴,由績效評估委員會做調(diào)查按相應(yīng)評估方法進行處理。
10、 其它
10.1每月優(yōu)秀員工評比
10.1.1每月全公司評比出總?cè)藬?shù)5%的優(yōu)秀員工,獎勵月績效總分5分;
10.1.2評比方法,每月1日前由分公司負責人提供本月表現(xiàn)的書面材料到績效評估委員會,通過全體評估委員會委員進行綜合的審議最終決定,并書面通報。
10.2評估結(jié)果的應(yīng)用
公司所有員工分成a、b、c三組,具體細分如下:
a組:中高層管理人員,包括總助、總監(jiān)、總部部門經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理;
b組:基層管理人員,包括總部部門主管、總部任命的分公司負責人和主管;
c組:公司普通員工,包括總部主管級以下所有員工、分公司負責人以外且沒有總部任命的所有員工。
根據(jù)績效評估分數(shù)每三個月進行綜合考評一次。
a組人員三個月總分在所屬組排名屬于倒數(shù)5%范圍內(nèi)者(不足1人,處罰本組排名最后一名),給予降職或降薪,并留用察看三個月處理;
b組人員三個月總分在所屬組排名屬于倒數(shù)5%范圍內(nèi)者(不足1人按四舍五入法計算),給予降職或降薪,并留用察看一個月處理;
c組人員三個月總分在所屬組排名屬于倒數(shù)10%范圍內(nèi)(不足1人按四舍五入法計算)并且在所屬公司排名倒數(shù)第一者,給予降薪,并留用察看一個月處理。
第13篇 施工風險評估和管理制度
為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高湘桂鐵路提速擴能改造工程的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險源的狀態(tài)，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定，結(jié)合本項目部工程施工實際狀況，制定本制度。
1、開工前施工風險評估和管理制度
（1）單位工程開工前，項目部經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中可能存在的風險、消除風險的管理方法及代價進行評估，確定施工中的危險源，并對危險源進行動態(tài)管理。
（2）風險評估和危險源管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風險評估和管理的主要目標就是已知某種危險的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施，提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標就是控制危險源的狀態(tài)，通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險源運行在一個可控、可預(yù)見的范圍內(nèi)，進行安全生產(chǎn)。
（3）項目部風險評估和危險源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法：
一是落實政府及相關(guān)部門頒布的各項安全法規(guī)、標準、公司制訂的安全管理制度。2002年實施的《安全生產(chǎn)法》對各級、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責作出了嚴格而明確的規(guī)定，項目部是施工安全生產(chǎn)的主體，是落實安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是強制實施許可證制度。勞務(wù)隊伍必須具有安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證，安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證，特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。
三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進場施工前必須進行安全操作培訓(xùn)并考試合格，特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn)，工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全技術(shù)與安全管理培訓(xùn)等。
四是定期對單位工程的危險源進行辨識與評價。這是危險源管理的工作重點，在對各施工工點、環(huán)境、設(shè)備等進行全面辨識與分析的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的危險源評價，制訂出各項措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
五是使用監(jiān)控系統(tǒng)進行現(xiàn)場監(jiān)測與控制。利用軟件、硬件技術(shù)對重點危險源進行實時監(jiān)控，做好事故的全面預(yù)防工作。
六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預(yù)先事故評估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、控制事故、展開救援的方案，為后續(xù)的事故控制與處理提供技術(shù)支持。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案，成立并指揮救援隊伍快速有效地控制事故、對受傷人員進行有效的醫(yī)療處理、組織涉險人員疏散、事故災(zāi)后的清理與恢復(fù)生產(chǎn)等。最后根據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項進行處理，并通過反饋機制加強和完善事故的事前預(yù)防措施。
2、施工中風險評估和管理制度
單位工程施工過程中，項目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風險、危險源進行評估及管理：
（1）項目部重點工程及危險性較大的工程（柳江雙線特大橋、大青茅隧道）每月評估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預(yù)防措施。
（2）項目部一般工程及危險性較小的工程每季度評估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的危險源并制定落實預(yù)防措施。
（3）項目部針對各種意外情況可組織臨時的評估。
3、完工后風險和管理總結(jié)制度
各單位工程完工后，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風險、危險源管理進行總結(jié)，并出具總結(jié)報告，為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗。
4、項目部風險評估及危險源評估管理由安質(zhì)部進行日常管理工作。本制度自2009年4月1日起執(zhí)行。
第14篇 施工安全風險評估管理制度
第一章總則
第一條為加強項目橋梁和隧道工程施工安全管理,優(yōu)化施工組織方案,組織方案,提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性,根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2022])217號)的要求,特制定本辦法。
第二章目的與適用范圍
第二條公路橋梁和隧道施工環(huán)境條件復(fù)雜,施工組織實施困難,作業(yè)安全風險居高不下,一直是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在工程實施前,開展定性或定量的施工安全風險估測,能夠增強安全風險意識,改進施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工風險,嚴防特大事故發(fā)生。
第三章評估范圍
公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估范圍,可由各地根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及當?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗,并參與以下標準確定。
第三條橋梁工程
一、多跨或跨徑大于40m的石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;
二、跨徑大于或等于140m的梁式橋;
三、墩高或凈空大于100m的橋梁工程(巖根河大橋);
四、采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;
五、特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;
六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。
第四條隧道工程
一、穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;
二、淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;
三、長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程;
四、連拱隧道和小凈距隧道工程;
五、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;
六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。
第四章評估方法
第五條施工橋梁和隧道工程施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估。
一、總體風險評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子,估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風險大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風險等級。
二、專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到ⅲ級(高度等級)級以上時,將其中高風險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況,進行風險源普查,并針對其中的重大風險源進行量化估測,提出相應(yīng)的風險控制措施。
第六條評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點,選擇相應(yīng)的定性或定量的風險評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》。
第五章評估步驟
第七條公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:
一、 開展總體風險評估。根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與孕險因子,估測事故中發(fā)生重大事故的可能性,確定項目總體風險等級。
二、確定專項風險評估范圍?？傮w風險評估等級達到ⅲ級(高度風險)以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。
三、開展專項風險評估。通過對施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)中的風險源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,卻大重大風險源和一般風險源。宜采用指標體系法等定量評估方法,對重大風險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度,對照相關(guān)風險等級標準,確定專項風險等級。
四、確定風險控制措施。根據(jù)風險接受準則的相關(guān)規(guī)定,對專項風險等級在ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風險控制措施。
第六章評估組織與評估報告
第八條公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估及專項風險評估由項目具體負責實施。
第九條評估工作負責人應(yīng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗,并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。
第十條風險評估工作應(yīng)形成評估報告。評估報告應(yīng)反映風險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估布置、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當明確風險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或降低風險的建議措施等內(nèi)容。
第七章實施要求
第十一條項目應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計和危險性較大分部分項工程專項施工方案,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控。專項風險等級在ⅲ級(高度風險)及以上的施工作業(yè)活動(施工區(qū)段)的風險控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
一、重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項目總工和項目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。
二、項目應(yīng)建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度,并組織實施。
三、項目在工程施工前應(yīng)對施工人員進行三級安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。
四、適時組織對典型重大風險源的應(yīng)急救援演練。
五、當專項風險等級為ⅳ級(極高風險)且無法降低時,必須提高現(xiàn)場防護標準,落實應(yīng)急處置措施,試情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。
第十二條公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則,當工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新進行風險評估。
第十三條施工安全風險評估工作費用應(yīng)在項目生產(chǎn)費用中列支。
第十四條施工安全風險評估參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)》要求執(zhí)行。
第四章附則
第十五條本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國家頒布的為準。
第十六條本辦法由項目安全環(huán)保部負責解釋。
第十七條本辦法自公布之日起施行。
第15篇 安全生產(chǎn)重大隱患評估分級管理制度
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強對安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,或者不能當日(不過夜)整改排除的隱患。
第四條 重大事故隱患按照其風險類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:
(一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
(二)二級重大事故隱患是指:
1、重大危險源的重大事故隱患;
2、危險物品(包括:易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品)的儲存、運輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;
3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
4、危壩,國道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
(三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條 重大事故隱患治理實行分級督辦:
第六條 重大事故隱患治理責任制按屬地管理責任、綜合監(jiān)管責任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等責任體系落實。
對本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責任;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排查治理負綜合監(jiān)督管理責任;生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體,對本單位的重大事故隱患排查治理全面負責。
第七條 各級安全生產(chǎn)責任單位負責本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認真落實安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報渠道等活動,排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,隱患單位應(yīng)及時登記建檔、及時實施監(jiān)控治理,及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費和物資的落實;4、負責治理的機構(gòu)和人員;5、治理的時限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各級政府或相關(guān)職能部門(機構(gòu))對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實掛牌督辦。
第八條 負責督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實重大事故隱患治理方案六項內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責任單位和責任人、整改期限,并對重大事故隱患整改落實情況進行跟蹤督查。
第九條 負責重大事故隱患的整改責任單位,在重大事故隱患整改過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 重大事故隱患整改結(jié)束后,負責事故隱患整改責任單位應(yīng)當及時向政府相關(guān)職能部門上報整改內(nèi)容、項目和安全評價報告,申請驗收,應(yīng)當在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷;審查不合格的,責令重新制定整改方案,直至整改完成;對整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標準或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實施行政處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法予以關(guān)閉。
第十一條 建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報表制度。各級重大事故隱患統(tǒng)計數(shù)填寫到《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報表》上報同級安委辦和上一級主管部門。
第十二條 重大事故隱患分級管理工作績效實施相應(yīng)的獎懲措施。各級安全生產(chǎn)責任單位要認真落實重大事故隱患治理責任制,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按時上報《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報表》,確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度的落實。對工作成績突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實,整改不力等失責行為,甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將追究相關(guān)責任人的紀律或法律責任。
公司主要采用lec法進行風險評價,lec法即:d=lec
式中: d — 風險值;
l — 發(fā)生事故的可能性大小
e — 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;
c — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
發(fā)生危險情況的可能性(l值) 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e值)
發(fā)生危險的可能性
分數(shù)值
頻繁程度
分數(shù)值
完全預(yù)料到
10
連續(xù)暴露危險環(huán)境中
10
相當可能
6
每天工作時間在暴露危險環(huán)境中
6
不經(jīng)常但可能
3
每周一次出現(xiàn)于危險的環(huán)境中
3
完全意外極少可能
1
每月一次
2
可以設(shè)想但高度不可能
0.5
每年一次
1
極不可能
0.2
幾年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中
0.5
實際上不可能
0.1
公司于危險情況的時間
分數(shù)值
事故發(fā)生后的危害程度(c值) 風險值d(l×e×c)
可能結(jié)果
分數(shù)值
危險性程度
分數(shù)值
大災(zāi)難許多人死亡
100
極其危險 停產(chǎn)整改
>320
災(zāi)難數(shù)人死亡
40
高度危險 立即整改
320-160
非常嚴重1人死亡
15
很危險 及時整改
159-70
嚴重傷害
7
可能危險 需要注意
69-20
重大手足致殘
5
稍有危險
<20
較大受傷較重
3
引人注目輕傷
1
d值
風險程度
d值
風險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè) a級
20~70
一般危險,需要注意 d 級
160~320
高度危險,需立即整改 b級
<20
稍有危險,可以接受 e 級
70~160
顯著危險,需要整改 c級
