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危廢管理制度范本免費(fèi)旨在規(guī)范企業(yè)對危險(xiǎn)廢物的管理，確保其安全、環(huán)保地處置，防止對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響。內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 危廢識別與分類
2. 危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置的流程
3. 責(zé)任分配與職責(zé)明確
4. 安全操作規(guī)程
5. 應(yīng)急預(yù)案與事故處理
6. 監(jiān)控與審計(jì)機(jī)制
7. 培訓(xùn)與教育
8. 法規(guī)遵從性
包括哪些方面
1. 危廢識別與分類：詳細(xì)列出企業(yè)的各類危險(xiǎn)廢物，并依據(jù)國家法規(guī)進(jìn)行科學(xué)分類。
2. 流程管理：規(guī)定危廢從產(chǎn)生到最終處置的每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作方法和標(biāo)準(zhǔn)。
3. 責(zé)任分配：明確各部門及員工在危廢管理中的角色和責(zé)任，確保責(zé)任到人。
4. 安全規(guī)程：制定安全操作指南，包括個(gè)人防護(hù)設(shè)備的使用、危廢標(biāo)識的設(shè)置等。
5. 應(yīng)急措施：設(shè)定應(yīng)對泄漏、火災(zāi)等突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)。
6. 監(jiān)管機(jī)制：建立內(nèi)部監(jiān)控體系，定期審計(jì)危廢管理情況，確保合規(guī)運(yùn)行。
7. 培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行危廢管理知識的培訓(xùn)，提高安全意識。
8. 法規(guī)遵從：確保所有管理活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
重要性
危廢管理制度對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。它能：
1. 保護(hù)環(huán)境：有效控制危廢對土壤、水源和空氣質(zhì)量的污染。
2. 防止事故：通過規(guī)范操作減少安全事故，保障員工安全。
3. 提升形象：展示企業(yè)社會責(zé)任感，提升公眾信任度。
4. 遵守法規(guī)：避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款、訴訟等法律問題。
5. 優(yōu)化運(yùn)營：通過合理管理，降低危廢處理成本，提高資源利用率。
方案
1. 制定詳盡的危廢管理手冊，涵蓋所有相關(guān)流程和規(guī)定。
2. 設(shè)立專門的危廢管理部門，負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督。
3. 定期進(jìn)行內(nèi)部審核，評估制度執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。
4. 引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評估，確保制度的有效性和合規(guī)性。
5. 實(shí)施持續(xù)的員工培訓(xùn)，確保所有人員了解并遵守危廢管理制度。
6. 建立與環(huán)保部門的溝通渠道，了解最新政策動態(tài)，及時(shí)調(diào)整管理策略。
通過上述方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)完善的危廢管理體系，實(shí)現(xiàn)危廢的有序、安全處置，為企業(yè)的綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
危廢管理制度范本免費(fèi)范文
第1篇 電池企業(yè)危廢品管理制度
電池有限公司危廢品管理制度
一、目的
為了加強(qiáng)公司的危廢物品的管理工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。
二、適用范圍
適用于重慶格林電池有限公司的危廢物品的管控。
三、 管理責(zé)任
1、本制度由人事行政部組織擬定;
2、公司各部門為本制度的執(zhí)行部門;
四、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求
1、本企業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中產(chǎn)生的廢舊蓄電池、廢鉛渣(灰)、廢舊勞保用品、廢棄含鉛包裝物,納入危廢物品的管理范圍。
2、所有危廢物品一律按照國家法律、法規(guī)中的政策規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)格把關(guān),設(shè)立責(zé)任部門和責(zé)任人。
3、企業(yè)建立危廢物品管理計(jì)劃,設(shè)立危廢物品的回收、貯存、處置臺賬,記錄反映整個(gè)危廢物品的收集量、處置去向和處置數(shù)量。做到記錄詳細(xì),完整。
4、企業(yè)設(shè)立危廢物品貯存專用庫房,分類貯存,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象產(chǎn)生。
5、所有危廢物品的收集,貯存場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)范的危廢標(biāo)志。
6、所有危廢物品應(yīng)交環(huán)保備案有資質(zhì)的單位處置或回收、利用,在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)按環(huán)保規(guī)定向主管的環(huán)保部門提出申請辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單,杜絕非法轉(zhuǎn)移。
7、及時(shí)收集整理危廢物品管理的記錄檔案,以備查詢。
8、制定危廢物品管理的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防危廢事故的發(fā)生。
9、按照環(huán)保要求,在危廢品包裝上應(yīng)標(biāo)明標(biāo)簽【標(biāo)簽內(nèi)容包括:重量、日期及危廢標(biāo)識】。
第2篇 危廢儲存管理規(guī)定辦法
危廢儲存管理規(guī)定怎么樣擬定請看下面:
危廢儲存管理規(guī)定【1】
1、所有危險(xiǎn)廢物都必須回收,交予有資質(zhì)的廠商處理。
2、現(xiàn)場產(chǎn)生的所有危險(xiǎn)廢物,都必須分類好,存放在指定的暫存區(qū)內(nèi),暫存區(qū)必須有相應(yīng)防治措施,防止污染擴(kuò)散。
3、現(xiàn)場將危險(xiǎn)廢物運(yùn)往危廢暫存區(qū)時(shí)必須使用防滴漏臺車,不同種類危險(xiǎn)廢物一起運(yùn)輸時(shí),必須每種廢棄物用單獨(dú)的膠袋裝好。
4、危廢暫存區(qū)工作人員必須將現(xiàn)場送過來的危險(xiǎn)廢物,分類裝到相應(yīng)的蝴蝶簍中,由中轉(zhuǎn)站人員用叉車?yán)摺?/p>
5、危廢暫存區(qū)人員必須將危廢分別存放在相應(yīng)的暫存區(qū)內(nèi),暫存區(qū)必須有相應(yīng)的防護(hù)措施,防止污染擴(kuò)散。
6、危廢暫存區(qū)內(nèi)必須有足夠數(shù)量的滅火器與安全防護(hù)設(shè)備,暫存區(qū)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援的訓(xùn)練,定期參與應(yīng)急演練。
7、危險(xiǎn)廢物回收廠商回收危險(xiǎn)廢物,必須有相關(guān)資質(zhì),與公司簽訂回收合同,且合同報(bào)送環(huán)保局備案。
8、危險(xiǎn)廢物廠商進(jìn)廠必須符合公司門禁與環(huán)安規(guī)定,且裝車時(shí)必須穿好防護(hù)用具,設(shè)定警戒范圍,不允許其它人進(jìn)入。
9、廠商必須按照法規(guī)規(guī)定當(dāng)場開出本次危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且出廠時(shí)必須具備環(huán)境管理課開出的出廠放行單。
危廢儲存管理規(guī)定【2】
一、危險(xiǎn)廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險(xiǎn)廢物,必須送至危險(xiǎn)廢物專用儲存點(diǎn)。并由專人管理危險(xiǎn)廢物的入、出庫登記臺賬。
危險(xiǎn)廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險(xiǎn)廢物儲存點(diǎn)不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點(diǎn)場地的清潔,危險(xiǎn)廢物堆放整潔。
二、建立危險(xiǎn)廢物臺賬管理制度
1、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險(xiǎn)廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。
提高危險(xiǎn)廢物管理水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？筛吲d
3、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程。與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險(xiǎn)廢物臺賬。
三、發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故報(bào)告制度
1、為及時(shí)掌握環(huán)保事故,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時(shí)以內(nèi)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。
3、速報(bào)可通過電話、傳真、派人直接報(bào)告等形式報(bào)告市環(huán)保局。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。
4、速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報(bào)告在速報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
四、環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負(fù)責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項(xiàng)目的安全(環(huán)保)“三同時(shí)”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第3篇 危廢管理規(guī)定辦法
危廢管理規(guī)定【1】
一、 危險(xiǎn)廢物專用場地管理規(guī)定
1、目的:確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險(xiǎn)廢物,必須送至危險(xiǎn)廢物專用儲存點(diǎn)。
并由專人管理危險(xiǎn)廢物的入、出庫登記臺賬。
危險(xiǎn)廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險(xiǎn)廢物儲存點(diǎn)不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點(diǎn)場地的清潔,危險(xiǎn)廢物堆放整潔。
二、建立危險(xiǎn)廢物臺賬管理規(guī)定
1、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險(xiǎn)廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記規(guī)定的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。
提高危險(xiǎn)廢物管理水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程。
與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險(xiǎn)廢物臺賬。
三、 發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故報(bào)告規(guī)定
1、為及時(shí)掌握環(huán)保事故,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本規(guī)定。
2、環(huán)保事故分為速報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。
速報(bào)從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時(shí)以內(nèi)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。
3、速報(bào)可通過電話、傳真、派人直接報(bào)告等形式報(bào)告市環(huán)保局。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。
4、速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報(bào)告在速報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
四、環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的方針、法律、法規(guī)、政策和規(guī)定,負(fù)責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項(xiàng)目的安全(環(huán)保)“三同時(shí)”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項(xiàng)安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況。
遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
危廢管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、 貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動;領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本規(guī)定的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章規(guī)定、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章規(guī)定、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條 國家對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并附具本規(guī)定第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。
符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。
申請單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式;
(三)危險(xiǎn)廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第4篇 危廢處置管理規(guī)定辦法
危廢處置管理規(guī)定【1】
危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
(1)對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
(2)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
(3)從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
(4)收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。
禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
(5)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
(6)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
(7)收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
(8)直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項(xiàng)工作。
(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
(10)禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
危廢處置管理規(guī)定【2】
河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作指南(試 行)
為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化,確保我省實(shí)現(xiàn)“到2022年產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%,經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”的目標(biāo),制定本指南。
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護(hù)主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進(jìn)行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國國主席令第31號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國國務(wù)院令第408號)
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號)
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 通則(gb5085.7-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 反應(yīng)性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18484-2001)
《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)
《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位記錄和報(bào)告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號)
1.3.3其他
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)
《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)
《河南省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)
《河南省環(huán)境保護(hù)廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)
《關(guān)于加強(qiáng)全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳< “十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)
2 企業(yè)及環(huán)境保護(hù)部門的責(zé)任
2.1 企業(yè)責(zé)任
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的責(zé)任主體。
2.1.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)對其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物負(fù)責(zé)。
依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。
以控制危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場所并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測;開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
禁止無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。
對其經(jīng)營危險(xiǎn)廢物行為及經(jīng)營活動中新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理處置負(fù)責(zé)。
以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量化、無害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案;建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測;開展人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.1.3信息公開
危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)任
對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理;依法履行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可;依法履行新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入;受理、審核危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位有關(guān)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記材料和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿;審查危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;審批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移事項(xiàng),檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行情況。
建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
省、市環(huán)境保護(hù)主管部門每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位)
3 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的定義,列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物即是危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,不再進(jìn)行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.3 對沾染危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.4 對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機(jī)構(gòu)可組織專家進(jìn)行鑒別。
鑒別費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔(dān)。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)將其按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.5 為降低危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),本省范圍內(nèi)有相應(yīng)處置企業(yè)的,應(yīng)優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險(xiǎn)廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物與持證接受單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的前提下,優(yōu)先批準(zhǔn)以利用為目的的跨行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動。
3.7 對單個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時(shí)集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施必須依法開展環(huán)境影響評價(jià)并遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批而擅自建設(shè)和使用危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施。
4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理
4.1 危險(xiǎn)廢物管理臺帳制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要建立危險(xiǎn)廢物管理臺帳,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng);確保危險(xiǎn)廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險(xiǎn)廢物管理臺賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險(xiǎn)廢物臺賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴(yán)禁弄虛作假。
危險(xiǎn)廢物管理臺賬至少應(yīng)保存10年。
4.2 危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng)。
申報(bào)內(nèi)容包括單位基本情況和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料報(bào)送市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃(轉(zhuǎn)移計(jì)劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)不再審批。
經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)。
4.3.3產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)主管部門,并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。
對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),可實(shí)行一日一單制度,但每單必須附詳表對當(dāng)日轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行說明。
詳表內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應(yīng)急措施以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和運(yùn)輸單位應(yīng)如實(shí)、完整填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目內(nèi)容。
4.3.6危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護(hù)主管部門對聯(lián)單運(yùn)行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動完成后兩個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)送批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險(xiǎn)廢物(如廢汞觸媒)時(shí),應(yīng)采用押運(yùn)員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4.1危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)由具有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定。
4.4.2危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計(jì)劃,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃格式見附件4。
4.4.3 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的期限一般為1年,鼓勵(lì)制定中長期的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,但一般不超過5年。
4.4.4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年12月15日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位,還應(yīng)同時(shí)報(bào)省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并報(bào)送電子文本。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
4.4.5 當(dāng)管理計(jì)劃的內(nèi)容有下列重大改變時(shí),產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險(xiǎn)廢物類別的;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施的;因工藝改進(jìn)、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的。
4.5 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施管理
所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)要求,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
4.5.1貯存設(shè)施應(yīng)滿足防揚(yáng)散、防流失、防滲漏要求;貯存設(shè)施地面須作硬化處理,場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進(jìn)出貯存設(shè)施(貯存間)。
4.6 危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
4.6.1 各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
4.6.1.1 貯存場所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志
危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明
形狀:等邊三角形,邊長40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志
危險(xiǎn)分類
符號
危險(xiǎn)分類
符號
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性
to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃
harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃
corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性
asbestos
石棉
4.6.2 標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
4.6.3 標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。
當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。
檢查時(shí)間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標(biāo)志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場所警示性標(biāo)牌
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存場所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌,樣式如圖所示:
警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明:
材料:堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm
主標(biāo)識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志的形式為直角菱形,警告語應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用,樣式如圖所示。
說明:帶有警告語的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車標(biāo)志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險(xiǎn)廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物的特性分類進(jìn)行。
貯存時(shí)間不得超過一年。
確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
本省有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的,延長貯存期限不得超過半年。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物確需延長貯存期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物貯存期限為三個(gè)月以內(nèi),不得延期。
危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險(xiǎn)廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.8.1 《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應(yīng)急預(yù)案啟動情形、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員安全及救護(hù)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)防和保障措施、事故報(bào)告等。
4.8.2 要邀請有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達(dá)到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過程中是否會產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和審核。
審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實(shí)施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,做好記錄,同時(shí)保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中標(biāo)出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息,并在顯著位置張貼;制作應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險(xiǎn)廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位可將《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
4.9 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。
4.9.1 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位可以從事相應(yīng)類別的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
不得將接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進(jìn)行核實(shí),查明其是否具有與擬處置危險(xiǎn)廢物相應(yīng)的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須與經(jīng)營單位簽訂委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。
合同中應(yīng)明確說明擬委托利用、處置的危險(xiǎn)廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等。
4.10 定期監(jiān)測
收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)定期對利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,保證污染處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。
4.11 業(yè)務(wù)培訓(xùn)
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.11.1 培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等;危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險(xiǎn)廢物管理制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險(xiǎn)廢物崗位人員責(zé)任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應(yīng)崗位和車間。
4.13 危險(xiǎn)廢物檔案管理
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物管理臺賬、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓(xùn)記錄、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設(shè)專人保管。
4.14 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄和報(bào)告
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。
4.14.2 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿還應(yīng)包括如下內(nèi)容:危險(xiǎn)廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險(xiǎn)廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險(xiǎn)廢物移入我省境內(nèi)進(jìn)行處置、利用的,應(yīng)向省級環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告。
4.14.4 實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告制度
從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報(bào)、年報(bào)制度,每季度10日前上報(bào)上一季度危險(xiǎn)廢物管理情況報(bào)表,次年的1月10日前上報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物管理情況表。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位對每批(次)接受的危險(xiǎn)廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報(bào)有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。
(格式見附件5)
當(dāng)經(jīng)營過程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可的情形時(shí),應(yīng)即時(shí)向省、市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門和經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
5 各級環(huán)境保護(hù)主管部門危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳〈“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點(diǎn)直管縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位列為市級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位列為省級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位列為國家級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險(xiǎn)廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入市級以上地方環(huán)保部門的重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時(shí)更新監(jiān)管重點(diǎn)源清單
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單實(shí)施每年更新制度,省內(nèi)各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單。
5.1.3 開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作考核
各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行抽查考核。
5.1.3.1考核指標(biāo)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》執(zhí)行。
每個(gè)被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進(jìn)行綜合考核,評估是否達(dá)標(biāo)。
(《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達(dá)標(biāo):
從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位,未依法領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物沒有全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報(bào)告本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報(bào)本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.2.1 建立河南省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)的本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單進(jìn)行篩選,確定列入省級以上重點(diǎn)監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率。
對納入國家和省級監(jiān)管重點(diǎn)源清單的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對經(jīng)營單位全部檢查。
5.2.3 報(bào)告河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和省政府。
5.2.4 建立考核機(jī)制
河南省環(huán)境保護(hù)廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報(bào)全省。
對合格率低于60%的省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市),省環(huán)境保護(hù)廳將予以通報(bào)批評,并暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率達(dá)到60%以上。
5.2.5 組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)
省環(huán)境保護(hù)廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險(xiǎn)廢物的單位,依據(jù)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護(hù)主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
6.2 對違法行為突出的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位,環(huán)境保護(hù)主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實(shí)施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用、處置危險(xiǎn)廢物的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施不能正常運(yùn)行的單位;將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位;無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)從事利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”:對設(shè)區(qū)的市同時(shí)有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的上下級環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護(hù)主管部門未經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)主管部門委托,不得實(shí)施處罰。
第5篇 危廢庫管理規(guī)定辦法
危廢庫管理規(guī)定【1】
第一條、危廢暫存庫必須由專人管理,其他人未經(jīng)允許不得進(jìn)入庫內(nèi)。
第二條、各部門應(yīng)及時(shí)派專人將危險(xiǎn)廢物送入倉庫,不得將危險(xiǎn)廢物在倉庫外存放。
第三條、各部門產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物每次送入危廢倉庫要進(jìn)行登記,并作好記錄保存完成,每年匯總一次。
第四條、廢催化劑裝袋后方可存放。
第五條、不同類別催化劑應(yīng)分別堆放,并在存放區(qū)分別標(biāo)明催化劑名稱,不得混放。
第六條、危險(xiǎn)廢物貯(暫)存的部門,必須了解該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì),認(rèn)定可以貯(暫)存后,方可入庫。
第七條、每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。
第八條、危廢倉庫管理人員須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄,記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、入庫日期。
第九條、必須定期對危險(xiǎn)廢物包裝及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。
危廢庫管理規(guī)定【2】
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護(hù)主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進(jìn)行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國國主席令第31號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國國務(wù)院令第408號)
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號)
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 通則(gb5085.7-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 反應(yīng)性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18484-2001)
《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)
《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位記錄和報(bào)告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號)
1.3.3其他
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)
《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)
《河南省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)
《河南省環(huán)境保護(hù)廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)
《關(guān)于加強(qiáng)全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳< “十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)
2 企業(yè)及環(huán)境保護(hù)部門的責(zé)任
2.1 企業(yè)責(zé)任
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的責(zé)任主體。
2.1.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)對其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物負(fù)責(zé)。
依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。
以控制危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場所并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測;開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
禁止無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。
對其經(jīng)營危險(xiǎn)廢物行為及經(jīng)營活動中新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理處置負(fù)責(zé)。
以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量化、無害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測;開展人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.1.3信息公開
危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)任
對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理;依法履行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可;依法履行新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入;受理、審核危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位有關(guān)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記材料和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿;審查危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
審批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移事項(xiàng),檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行情況;建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
省、市環(huán)境保護(hù)主管部門每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位)
3 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的定義,列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物即是危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,不再進(jìn)行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.3 對沾染危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.4 對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機(jī)構(gòu)可組織專家進(jìn)行鑒別。
鑒別費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔(dān)。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)將其按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.5 為降低危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),本省范圍內(nèi)有相應(yīng)處置企業(yè)的,應(yīng)優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險(xiǎn)廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物與持證接受單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的前提下,優(yōu)先批準(zhǔn)以利用為目的的跨行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動。
3.7 對單個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時(shí)集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施必須依法開展環(huán)境影響評價(jià)并遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批而擅自建設(shè)和使用危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施。
4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理
4.1 危險(xiǎn)廢物管理臺帳制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要建立危險(xiǎn)廢物管理臺帳,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng);確保危險(xiǎn)廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險(xiǎn)廢物管理臺賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險(xiǎn)廢物臺賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴(yán)禁弄虛作假。
危險(xiǎn)廢物管理臺賬至少應(yīng)保存10年。
4.2 危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng)。
申報(bào)內(nèi)容包括單位基本情況和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料報(bào)送市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃(轉(zhuǎn)移計(jì)劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)不再審批。
經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)。
4.3.3產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)主管部門,并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。
對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),可實(shí)行一日一單制度,但每單必須附詳表對當(dāng)日轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行說明。
詳表內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應(yīng)急措施以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和運(yùn)輸單位應(yīng)如實(shí)、完整填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目內(nèi)容。
4.3.6危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護(hù)主管部門對聯(lián)單運(yùn)行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動完成后兩個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)送批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險(xiǎn)廢物(如廢汞觸媒)時(shí),應(yīng)采用押運(yùn)員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4.1危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)由具有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定。
4.4.2危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計(jì)劃,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃格式見附件4。
4.4.3 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的期限一般為1年,鼓勵(lì)制定中長期的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,但一般不超過5年。
4.4.4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年12月15日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位,還應(yīng)同時(shí)報(bào)省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并報(bào)送電子文本。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
4.4.5 當(dāng)管理計(jì)劃的內(nèi)容有下列重大改變時(shí),產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險(xiǎn)廢物類別的;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施的;因工藝改進(jìn)、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的。
4.5 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施管理
所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)要求,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
4.5.1貯存設(shè)施應(yīng)滿足防揚(yáng)散、防流失、防滲漏要求;貯存設(shè)施地面須作硬化處理,場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進(jìn)出貯存設(shè)施(貯存間)。
4.6 危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
4.6.1 各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
4.6.1.1 貯存場所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志
危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明
形狀:等邊三角形,邊長40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志
危險(xiǎn)分類符號危險(xiǎn)分類符號
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性asbestos
石棉
4.6.2 標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
4.6.3 標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。
當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。
檢查時(shí)間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標(biāo)志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場所警示性標(biāo)牌
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存場所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌,樣式如圖所示:
警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明:
材料:堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm
主標(biāo)識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志的形式為直角菱形,警告語應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用,樣式如圖所示。
說明:帶有警告語的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車標(biāo)志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險(xiǎn)廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物的特性分類進(jìn)行。
貯存時(shí)間不得超過一年。
確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
本省有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的,延長貯存期限不得超過半年。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物確需延長貯存期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物貯存期限為三個(gè)月以內(nèi),不得延期。
危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險(xiǎn)廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.8.1 《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應(yīng)急預(yù)案啟動情形、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員安全及救護(hù)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)防和保障措施、事故報(bào)告等。
4.8.2 要邀請有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達(dá)到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過程中是否會產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和審核。
審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實(shí)施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,做好記錄,同時(shí)保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中標(biāo)出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息,并在顯著位置張貼;制作應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險(xiǎn)廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位可將《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
4.9 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。
4.9.1 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位可以從事相應(yīng)類別的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
不得將接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進(jìn)行核實(shí),查明其是否具有與擬處置危險(xiǎn)廢物相應(yīng)的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須與經(jīng)營單位簽訂委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。
合同中應(yīng)明確說明擬委托利用、處置的危險(xiǎn)廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等。
4.10 定期監(jiān)測
收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)定期對利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,保證污染處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。
4.11 業(yè)務(wù)培訓(xùn)
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.11.1 培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等;危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險(xiǎn)廢物管理制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險(xiǎn)廢物崗位人員責(zé)任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應(yīng)崗位和車間。
4.13 危險(xiǎn)廢物檔案管理
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物管理臺賬、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓(xùn)記錄、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設(shè)專人保管。
4.14 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄和報(bào)告
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。
4.14.2 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿還應(yīng)包括如下內(nèi)容:危險(xiǎn)廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險(xiǎn)廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險(xiǎn)廢物移入我省境內(nèi)進(jìn)行處置、利用的,應(yīng)向省級環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告。
4.14.4 實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告制度
從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報(bào)、年報(bào)制度,每季度10日前上報(bào)上一季度危險(xiǎn)廢物管理情況報(bào)表,次年的1月10日前上報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物管理情況表。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位對每批(次)接受的危險(xiǎn)廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報(bào)有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。
(格式見附件5)
當(dāng)經(jīng)營過程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可的情形時(shí),應(yīng)即時(shí)向省、市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門和經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
5 各級環(huán)境保護(hù)主管部門危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳〈“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點(diǎn)直管縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位列為市級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位列為省級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位列為國家級危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險(xiǎn)廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入市級以上地方環(huán)保部門的重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時(shí)更新監(jiān)管重點(diǎn)源清單
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單實(shí)施每年更新制度,省內(nèi)各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單。
5.1.3 開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作考核
各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行抽查考核。
5.1.3.1考核指標(biāo)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》執(zhí)行。
每個(gè)被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進(jìn)行綜合考核,評估是否達(dá)標(biāo)。
(《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達(dá)標(biāo):
從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位,未依法領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物沒有全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報(bào)告本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報(bào)本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.2.1 建立河南省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)的本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單進(jìn)行篩選,確定列入省級以上重點(diǎn)監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率。
對納入國家和省級監(jiān)管重點(diǎn)源清單的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對經(jīng)營單位全部檢查。
5.2.3 報(bào)告河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和省政府。
5.2.4 建立考核機(jī)制
河南省環(huán)境保護(hù)廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報(bào)全省。
對合格率低于60%的省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市),省環(huán)境保護(hù)廳將予以通報(bào)批評,并暫停對該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率達(dá)到60%以上。
5.2.5 組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)
省環(huán)境保護(hù)廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險(xiǎn)廢物的單位,依據(jù)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護(hù)主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
6.2 對違法行為突出的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位,環(huán)境保護(hù)主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實(shí)施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用、處置危險(xiǎn)廢物的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施不能正常運(yùn)行的單位;將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位;無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)從事利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”:對設(shè)區(qū)的市同時(shí)有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的上下級環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護(hù)主管部門未經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)主管部門委托,不得實(shí)施處罰。
第6篇 危廢倉庫管理規(guī)定辦法
危廢倉庫管理規(guī)定【一】
第一條 危廢倉庫必須由專人管理,其他人未經(jīng)允許不得進(jìn)入庫內(nèi)。
第二條 危廢倉庫規(guī)定開放時(shí)間,每天上午9:30—11:30和下午2:30—4:30開放,各企業(yè)應(yīng)按時(shí)收集、存放,其他時(shí)間封閉,以防止危險(xiǎn)廢物流失。
第三條 各企業(yè)在指定時(shí)間內(nèi)應(yīng)有專人將危險(xiǎn)廢物送入倉庫,不得將危險(xiǎn)廢物在倉庫外存放。
第四條 各企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物每次送入危廢倉庫要進(jìn)行登記,并作好記錄保存完成,每月匯總一次。
第五條 在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯(暫)存,否則,按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯(暫)存。
第六條 在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯(暫)存設(shè)施內(nèi)分別堆放。
第七條 必須將危險(xiǎn)廢物裝入容器內(nèi)方可存放。
第八條 禁止將不相容(相互反應(yīng))的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝。
第九條 無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。
危廢倉庫管理規(guī)定【二】
1、硫酸儲存區(qū)域應(yīng)有明顯的警示標(biāo)識,硫酸倉庫內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度。必須做到“雙人保管、雙人領(lǐng)用、雙把鎖、雙本賬、雙人使用”使用后剩余物品應(yīng)立即返庫。使用部門禁止存放保管。
3、倉管員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)物品的性能、特點(diǎn)、分類、分層,對性能互相有抵觸的物品要分開貯藏,并有明顯標(biāo)志,不可混放,防止錯(cuò)發(fā),開啟危險(xiǎn)品包裝容器的工具,要用銅質(zhì),不能用鐵質(zhì)工具,防止引發(fā)火花造成意外事故。
4、危險(xiǎn)品倉庫一切電氣設(shè)施(如開關(guān)、閘刀、照明燈、電動機(jī)等)均應(yīng)為防爆型,并應(yīng)定期檢查電器設(shè)備及照明開關(guān)線路防爆性能良好與否,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)修理,防止破裂閃烙而引起火情,倉庫內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接臨時(shí)線路和燈頭,房屋不能漏雨,通風(fēng)良好,并裝有通風(fēng)設(shè)備。
5、在裝卸物品時(shí)應(yīng)輕裝、輕放。作業(yè)人員必須佩戴可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。
6、保管人員必須提高警惕,下班時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查,關(guān)好門窗,切斷電源,節(jié)日休假要有專人值班巡邏。
7、生產(chǎn)所需設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)容器、倉儲設(shè)施必須符合安全要求,硫酸灌區(qū)要密閉,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏。
8、在生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存過程中發(fā)現(xiàn)被盜、流散等情況,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)主管安全副總,并由副總向上級主管部門及公安機(jī)關(guān)備案。
9、作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁進(jìn)食和飲水,工作完畢,沐浴更-衣,單獨(dú)存放污染衣物。
10、硫酸的安全管理責(zé)任部門不定期對車間的硫酸生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存和食用管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)及隱患立即通知責(zé)任部門整改,同時(shí)上報(bào)主管安全副總。
第7篇 企業(yè)危廢管理制度
1總則
1.1 目的
為了加強(qiáng)公司綜合利用過程中的危險(xiǎn)廢物的管理,防止 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,保障人身健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》和公司實(shí)際情況, 特制定本制度。
1.2編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)法》
(二)《中華人民共和國國固體廢物污染防治法》
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
1.3 范圍及術(shù)語
1.3.1適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、暫存、出庫、運(yùn)輸、綜合利用等活動。
1.3.2術(shù)語
(1)危險(xiǎn)廢物:指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
(2)危險(xiǎn)廢物貯存:指危險(xiǎn)廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
(3)貯存設(shè)施:指按規(guī)定設(shè)計(jì)、建造或改建的用于專門存放危險(xiǎn)廢物的設(shè)施。
(4)危險(xiǎn)廢物暫存:指危險(xiǎn)廢物在綜合利用、轉(zhuǎn)移、處置前集中貯存設(shè)施。
(5)容器:指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險(xiǎn)廢物的器具。
1.4危險(xiǎn)廢物的管理
1.4.1 危險(xiǎn)廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)移、綜合利用活動必須遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定;
1.4.2 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志;
1.4.3 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料;
1.4.4 禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物;
1.4.5 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置;
1.4.6 需要轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)移;
1.4.7 禁止將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位;
1.4.8 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn);
1.4.9 制定危險(xiǎn)廢物污染事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行備案,建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺帳;
1.4.10 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境時(shí),必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向縣環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理;
1.4.11 禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;
1.4.12 各部門在進(jìn)行日常檢查時(shí), 發(fā)現(xiàn)有違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定行為者,將按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》對違規(guī)者進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,送交司法部門處理。
第8篇 危廢倉庫管理制度
1 編制目的
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和公司實(shí)際情況,制訂本制度。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)gb5085.1-7-2007》
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》
3 適用范圍
3.1危險(xiǎn)廢物種類
本制度所稱的危險(xiǎn)廢物是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》以及根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。
3.2 危險(xiǎn)廢物處理
本制度適用于本公司危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、處置以及其他經(jīng)營活動和監(jiān)督管理活動。
4 職責(zé)
4.1 本公司安全環(huán)境部對本公司的危險(xiǎn)廢物施行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4.2 各部門(車間)負(fù)責(zé)本部門(車間)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集、分類、標(biāo)示和數(shù)量,并將其送往危廢倉庫。
5 管理內(nèi)容
5.1 危廢倉庫回收時(shí)間
每日上午9:00~9:30;下午13:00~13:30
5.2危廢倉庫可接受危險(xiǎn)廢物種類
生產(chǎn)工藝殘?jiān)?瀝青渣)、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品廢物、以及廢活性炭,粘油棉紗手套。
5.3 危險(xiǎn)廢物處理
5.3.1 危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸
各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行運(yùn)輸至危廢倉庫。收集用的器具必須保證密封性良好,運(yùn)輸工具在運(yùn)輸過程中,必須保證清洗干凈,確保在運(yùn)輸過程中不泄漏、遺撒。
任何員工禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒和堆放危險(xiǎn)廢物。
5.3.2 危險(xiǎn)廢物接收
危險(xiǎn)廢物倉庫責(zé)任人負(fù)責(zé)接收并登記入庫廢物種類、數(shù)量及負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)廢物包裝不符合要求的,有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的,環(huán)境安全部門有權(quán)不接收。相關(guān)負(fù)責(zé)部門需將廢物按要求包裝好后方可入庫。
相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸人員按環(huán)境安全部門倉庫責(zé)任人要求將危險(xiǎn)廢物放置在標(biāo)識牌規(guī)定區(qū)域內(nèi)。
5.3.3 危險(xiǎn)廢物的處理
環(huán)境安全部門負(fù)責(zé)審查有資質(zhì)單位,簽訂危險(xiǎn)廢物處理合同,辦理各項(xiàng)手續(xù),委托有資質(zhì)單位處理廢物。
環(huán)境安全部門負(fù)責(zé)記錄委托單位處理廢物的時(shí)間、數(shù)量和種類。
環(huán)境安全部門負(fù)責(zé)跟蹤危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸車輛,確保運(yùn)輸單位不隨意傾倒,污染環(huán)境。
5.3.4 環(huán)境污染處理
危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)送、貯存、利用和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事故時(shí),當(dāng)事人和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取防止或者減輕污染危害的措施,并及時(shí)向環(huán)境安全部門匯報(bào)情況,由環(huán)境安全部門協(xié)調(diào)處理。
第9篇 生產(chǎn)危廢品管理
1 目的
為加強(qiáng)公司危險(xiǎn)廢物的處置管理,防止污染環(huán)境,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置管理的制度化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
2 范圍
(一)危險(xiǎn)廢物定義
公司在生產(chǎn)、檢測活動等過程中所產(chǎn)生的,列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的廢棄物及其污染物。如廢nmp液、廢電解液、粘有nmp/電解液的廢抹布、廢無塵布、廢手套等。
(二)適用范圍
本管理規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移和處置等活動。
3 職責(zé)和權(quán)限
生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)車間危廢物要求進(jìn)行安全存放和分類,按要求進(jìn)行入危廢倉庫。
安全科:對廢抹布進(jìn)行處理
倉庫: 對危廢物按要求進(jìn)行儲存和處理
4 工作程序
4.1危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
4.2禁止車間隨意傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。
4.3禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置,收集、貯存、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,防止混合收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
4.4需要轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.5根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,安全、有效地處理好停電和處理緊急事故過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
4.6各車間負(fù)責(zé)本車間所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的收集、分類、標(biāo)示和數(shù)量登記工作,在收集、分類、標(biāo)示工作過程中,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,對操作人員進(jìn)行必要的危害告知培訓(xùn),督促操作人員佩戴必要的安全防護(hù)用品。
4.7各車間對危險(xiǎn)廢物暫時(shí)貯存場所要加強(qiáng)管理,定期巡檢,確保危險(xiǎn)廢物不擴(kuò)散、不滲漏、不丟失等。
4.8危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生時(shí),所在車間要做好職工的勞動防護(hù)工作,禁止出現(xiàn)職業(yè)危害事故的發(fā)生,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后,要及時(shí)運(yùn)至貯存場所進(jìn)行貯存。
4.9標(biāo)識管理
(1)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
(2)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、綜合利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
6 相關(guān)文件
無
7 質(zhì)量記錄
無
8 附錄
無
第10篇 危廢品管理制度范文
危險(xiǎn)廢物管理制度【1】
一、 危險(xiǎn)廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,生產(chǎn)過程中所排放的危險(xiǎn)廢物,必須送至危險(xiǎn)廢物專用儲存點(diǎn)。
并由專人管理危險(xiǎn)廢物的入、出庫登記臺賬。
危險(xiǎn)廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險(xiǎn)廢物儲存點(diǎn)不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。
4、應(yīng)保持儲存點(diǎn)場地的清潔,危險(xiǎn)廢物堆放整潔。
二、建立危險(xiǎn)廢物臺賬管理制度
1、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的依據(jù)
《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、儲存、處置等有關(guān)資料?！?/p>
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險(xiǎn)廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ),是生產(chǎn)單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。
提高危險(xiǎn)廢物管理水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可高興
3、建立危險(xiǎn)廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程。
與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,建立危險(xiǎn)廢物臺賬。
三、 發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故報(bào)告制度
1、為及時(shí)掌握環(huán)保事故,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。
速報(bào)從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時(shí)以內(nèi)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。
3、速報(bào)可通過電話、傳真、派人直接報(bào)告等形式報(bào)告市環(huán)保局。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。
4、速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)保事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結(jié)果報(bào)告在速報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
四、環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負(fù)責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度,編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設(shè)項(xiàng)目的安全(環(huán)保)“三同時(shí)”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。
遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
危險(xiǎn)廢棄物安全管理制度【2】
1 目的
明確制定公司產(chǎn)生廢棄物的分類、收集、保管及處置的方法。
2 范圍
適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)生各類危險(xiǎn)廢棄物的管理。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本制度。
3.1
危險(xiǎn)廢棄物
指包含在國家危險(xiǎn)固廢名錄范圍的廢棄物。
4 職責(zé)
4.1 廢棄物處理責(zé)任者為各部門負(fù)責(zé)人,擔(dān)負(fù)有以下職責(zé):
a) 指導(dǎo)和監(jiān)督本部門生產(chǎn)辦公等活動所產(chǎn)生的廢棄物得到正確妥當(dāng)處置;
b) 本部門廢棄物種類把握,并調(diào)動本部門全體力量為廢棄物的再利用和減量化而不斷努力和改善;
c) 協(xié)助全體管理責(zé)任者順利完成國家和地方對廢棄物的管理規(guī)定事項(xiàng)。
4.2 廢棄物處理擔(dān)當(dāng)者由各部門負(fù)責(zé)人指定,主要擔(dān)負(fù)以下工作:
a) 確實(shí)按照規(guī)定方法對廢棄物進(jìn)行分類處置;
b) 廢棄物放置場所的標(biāo)識和整理;
c) 安環(huán)辦負(fù)責(zé)集中處理公司固體廢棄物,并按要求執(zhí)行分類管理。
5 要求
廢棄物分為危險(xiǎn)廢棄物、一般廢棄物兩大類。
5.1 危險(xiǎn)廢棄物。
可能對周邊環(huán)境或人體安全健康有害的劇毒、易爆、輻射、放射、感染性的廢棄物質(zhì)。
5.2 一般廢棄物:不屬于危險(xiǎn)廢棄物和生產(chǎn)廢棄物,因公司日?；顒?辦公、生活等)所產(chǎn)生的廢棄物。
5.3 廢棄物識別的教育
各部門應(yīng)利用會議、告示或其他形式向各級人員說明廢棄物分類的重要性和方法,使廢棄物分類成為全員共識。
5.4 《廢棄物分類一覽表》作成與維持
5.4.1 作成
安環(huán)辦依據(jù)各部門提供的資料作成《廢棄物分類一覽表》,報(bào)管理者代表確認(rèn),危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)指定處理擔(dān)當(dāng)者,其它廢棄物不必指定。
5.4.2 維持
各部門在有新的生產(chǎn)活動,如:生產(chǎn)線變更、新制品或新設(shè)備導(dǎo)入、產(chǎn)品參數(shù)和出貨情況變更時(shí),應(yīng)對《廢棄物分類一覽表》進(jìn)行重新評審或改訂(必要時(shí))。
正常情況下,每年重新評審一次,必要時(shí)進(jìn)行改訂。
另外,新的廢棄物種類區(qū)分困難時(shí)向辦公室查詢。
5.5 廢棄物的處理
各部門應(yīng)對本部門產(chǎn)生的廢棄物擔(dān)負(fù)管理處置責(zé)任,主要實(shí)施以下事項(xiàng):
5.5.1 暫時(shí)放置場的標(biāo)識
在簡單易行的前提下,各部門自行設(shè)定廢棄物暫時(shí)放置場所。
并按照分類明確標(biāo)識,使人一目了然,以下為一般原則(供參考):
a) 廢棄物箱設(shè)置數(shù)量應(yīng)不影響工作的方便性為宜。
b) 大量同類廢棄物產(chǎn)生場所應(yīng)設(shè)專門廢棄物放置箱。
c) 種類多數(shù)量少之廢棄物產(chǎn)生場所,暫時(shí)將可回收與不可回收的廢棄物分開,在公司統(tǒng)一設(shè)置的廢棄物暫置場所投放時(shí)再按分類進(jìn)行投放。
5.5.2 投放
a) 各部門可將廢棄物暫時(shí)投放在公司統(tǒng)一設(shè)置的廢棄物統(tǒng)一暫置場所。
b) 投放前應(yīng)將其分開為危險(xiǎn)固廢及一般固廢。
c) 對違反a)b)規(guī)定,并未能按《整改通知書》要求整改者,每一項(xiàng)各扣款20元。
5.5.3 放置場所的維持
a) 廢棄物必須對應(yīng)投人暫置場所的垛堆區(qū)域內(nèi),不得堆放在暫置場所內(nèi)過道及門外。
b) 轉(zhuǎn)運(yùn)承載廢棄物的叉板卸完廢棄物后,好的必須拉回原處重復(fù)使用,壞的(含已脫落的散叉板)必須將其整齊垛放在暫置場所指定地點(diǎn)。
c) 廢棄物需經(jīng)常整理、整頓、清潔、清掃,防止異味、蒼蠅、蚊子產(chǎn)生,其接近80%儲量時(shí)相關(guān)部門必須在24小時(shí)內(nèi)通知委托處理公司進(jìn)行處理。
d) 對違反本制度5.5.3的a)、b)c)規(guī)定者,每一項(xiàng)各扣款20元。
對不能確認(rèn)違反者的,經(jīng)確認(rèn)屬于某部門的由其部門承擔(dān)扣款。
5.5.4 廢棄物處理的委托
安環(huán)辦負(fù)責(zé)對廢棄物處理的外部回收站進(jìn)行調(diào)查,挑選具備資格的外部回收站,并報(bào)管理者代表審核。
與之協(xié)議完畢后,委托其對公司的廢棄物進(jìn)行處理。
6 注意事項(xiàng)
6.1 報(bào)廢的設(shè)備設(shè)施按公司正常審批流程執(zhí)行,并確認(rèn)設(shè)備回收處理單位,發(fā)揮剩余價(jià)值。
6.2 危險(xiǎn)固廢處理商必須取得相關(guān)資格,并按轉(zhuǎn)移聯(lián)單的要求執(zhí)行。
危險(xiǎn)廢物管理制度與政策【3】
危險(xiǎn)廢物是固體廢物管理的重點(diǎn),是近年來在環(huán)境保護(hù)中日益受到重視的領(lǐng)域。
危險(xiǎn)廢物是具有毒性、反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性、感染性等危險(xiǎn)特性,對人類健康和環(huán)境造成重大危險(xiǎn)或有害影響的固體廢物。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量逐年遞增,我國目前年產(chǎn)生總量約為1000萬噸,危險(xiǎn)廢物主要以綜合利用、貯存和處置為目的,約各占三分之一。
我國在危險(xiǎn)廢物的集中處置領(lǐng)域尚處于探索和起步階段,各省、自治區(qū)和直轄市的危險(xiǎn)廢物綜合利用、貯存和處理處置處于一個(gè)較低的水平。
從1996年到2003年,全國危險(xiǎn)廢物累計(jì)貯存量已達(dá)到3056.9萬噸,歷年堆存的危險(xiǎn)廢物主要有含鉻廢渣、無機(jī)氰化物廢渣、含氰廢渣、蒸餾殘?jiān)?、含重金屬污泥、苯胺焦油及電鍍污泥等?/p>
危險(xiǎn)廢物的管理與污染控制已經(jīng)擺上了各級政府的議事日程,對其進(jìn)行有效管理成了當(dāng)務(wù)之急。
自90年代來,我國已陸續(xù)頒布了一系列危險(xiǎn)廢物污染控制管理法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為固體廢物的環(huán)境管理發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際的操作過程中,仍存在一些問題。
一、危險(xiǎn)廢物管理制度的現(xiàn)狀分析
1.危險(xiǎn)廢物管理法律和有關(guān)規(guī)章
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱固體法)于1996年制定頒布,于2004年重新修訂。
該法的制定使得固體廢物的環(huán)境管理得到了高度重視。
固體法全面規(guī)定了固體廢物環(huán)境管理制度和體系,包括監(jiān)督管理、污染防治、危險(xiǎn)廢物管理特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則等部分,在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治特別規(guī)定中對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、包裝、貯存、利用、處置、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等活動有比較系統(tǒng)的要求,明確規(guī)定了危險(xiǎn)廢物管理的具體方案和責(zé)任。
對于危險(xiǎn)廢物的管理制度主要包括以下8個(gè)方面:
(1)申報(bào)登記制度:固體法規(guī)定,國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
l992年國家環(huán)境保護(hù)局制定了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》,規(guī)定了產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)進(jìn)行申報(bào)登記。
(2)統(tǒng)一鑒別制度。
固體法規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。
世界上許多國家采用了“名錄”或“清單”的方式來確定危險(xiǎn)廢物的種類和范圍。
對列入名錄的危險(xiǎn)廢物實(shí)行嚴(yán)格管理。
如美、英、日、德、比利時(shí)、瑞典、丹麥、荷蘭等國,均在法律中規(guī)定或確認(rèn)了這一制度,1998年我國頒布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,列出了47個(gè)類別的危險(xiǎn)廢物;而l996年發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》。
(3)代處置制度:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地方政府環(huán)保部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地方政府環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位承擔(dān)。
(4)排污收費(fèi)制度:以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。
2003年,國務(wù)院頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,并配套制定了《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,對危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和使用要求作出了規(guī)定。
(5)經(jīng)營許可證制定:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上地方政府環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
2004年國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定了這一方面的要求。
(6)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制定:轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
1999年國家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,規(guī)定了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的具體實(shí)施辦法;
(7)預(yù)提留制度:重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。
但是到目前為止,還沒有制定具體的管理辦法,因此也沒有正式實(shí)施。
(8)管理計(jì)劃制度:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
此外,作為巴塞爾公約簽署國,我國需要遵循公約的有關(guān)規(guī)定,禁止在未征得進(jìn)口國同意的情況下向其他締約方出口危險(xiǎn)廢物。
如果認(rèn)為某種廢物不能得到環(huán)境無害化管理,締約方應(yīng)防止此類廢物進(jìn)口,也不得向非締約方在內(nèi)的國家出口該類危險(xiǎn)廢物。
同時(shí)格局我國法律,禁止經(jīng)中華人民共和國國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
針對固體法對于危險(xiǎn)廢物的管理要求和原則,2001年國家環(huán)?？偩值炔课餐C布了《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》,提出了危險(xiǎn)廢物管理目標(biāo)和總的原則,并就危險(xiǎn)廢物的減量化、收集和運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、資源化、貯存、焚燒處置和安全填埋處置、特殊危險(xiǎn)廢物污染防治、處理處置相關(guān)技術(shù)和設(shè)備等方面提出了一系列的指導(dǎo)方針和原則。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品作為一類特殊的固體廢物,2005國家環(huán)保總局頒布了《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物,適用于國內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等活動,包括了實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品;提出了無害化處置的原則;提出了產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)申報(bào)等。
為加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理,國務(wù)院2003年頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存和處置的有關(guān)管理做出了規(guī)定。
為落實(shí)這一條例,衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合頒布了《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》。
2.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
根據(jù)匿體法的要求,目前可適用于危險(xiǎn)廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要分為兩個(gè)方面,即鑒別標(biāo)準(zhǔn)和污染防治標(biāo)準(zhǔn)。
(1)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)固體法,危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
①國家危險(xiǎn)廢物名錄:l998年實(shí)施的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》是危險(xiǎn)廢物管理、分類和鑒別的重要技術(shù)文件,列出了危險(xiǎn)廢物的類別、編號、主要危害和主要產(chǎn)生來源。
農(nóng)藥廢物被列在該名錄的hw04類,產(chǎn)生來源包括來自殺蟲、滅菌、除草、滅鼠和植物生長調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)、經(jīng)銷、配制和使用過程中產(chǎn)生的廢物。
②危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn):l996年國家環(huán)境保護(hù)總局頒布了系列危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn):危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性、急性毒性初篩和浸出毒性鑒別。
與標(biāo)準(zhǔn)配套的還制定了固體廢物或危險(xiǎn)廢物實(shí)驗(yàn)方法或分析方法標(biāo)準(zhǔn)。
這些鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法是實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理的重要技術(shù)支持。
(2)危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
自1999年開始,國家環(huán)?？偩株懤m(xù)頒布了危險(xiǎn)廢物污染控制系列標(biāo)準(zhǔn),《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別從不同的控制指標(biāo)對危險(xiǎn)廢物的處理處置提出了具體的要求。
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對焚燒廠選址原則、焚燒物的要求、焚燒爐的技術(shù)條件、廢物貯存、污染物的排放、環(huán)境監(jiān)測等提出了要求,尤其對多氯聯(lián)苯(pcbs)的焚毀去除率和二惡英類(pcdds和pcdfs)的排放限值提出了規(guī)定;《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對廢物的入場條件、選址、填埋場設(shè)計(jì)與施工、填埋場運(yùn)行管理、填埋場污染控制、填埋場封場、監(jiān)測等有技術(shù)指標(biāo)或原則要求;《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對廢物的貯存容器、貯存設(shè)施的選址與設(shè)計(jì)、貯存設(shè)施的運(yùn)行與管理、貯存設(shè)施的安全防護(hù)與監(jiān)測等有技術(shù)指標(biāo)或原則要求。
1991年國家環(huán)保局專門制定了《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定了含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)值以及處置方法,適用于含多氯聯(lián)苯廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、回收、處理和處置等。
為配合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的實(shí)施,陸續(xù)編制頒布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》;為配合全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療費(fèi)集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,陸續(xù)編制了《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。
這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)和污染控制起到了重要作用。
二、存在的問題
固體法第四章“危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定”對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、包裝、貯存、利用、處置、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等活動有比較系統(tǒng)的要求,明確規(guī)定了危險(xiǎn)廢物管理的具體方案和責(zé)任。
但是實(shí)際操作表明,與之配套的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和處理處置技術(shù)還很不完善。
急性修訂和補(bǔ)充完善。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.危險(xiǎn)廢物鑒別體系
危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法是危險(xiǎn)廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,我國到目前為止還沒有建立完善的危險(xiǎn)廢物鑒別程序指導(dǎo),危險(xiǎn)廢物的鑒別和分級管理比較混亂,這樣增加了危險(xiǎn)廢物管理成本,效率也比較差;其次,由于沒有深入研究我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生特性和污染特征,我國制定的危險(xiǎn)廢物名錄僅僅是參照了巴塞爾公約編制的,造成了其既無法真正實(shí)施,也與我國的實(shí)際情況相差很大;再者,在目前實(shí)行的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中缺乏有關(guān)易燃性、反應(yīng)性、感染性等危險(xiǎn)特性的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。
在腐蝕性鑒別標(biāo)準(zhǔn)中缺乏非水溶液腐蝕性、液態(tài)物質(zhì)腐蝕性等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,其中浸出毒性鑒別主要以無機(jī)重金屬為主,而有機(jī)物的浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)目前還沒有制定,并且鑒別體系缺乏完整的理論基礎(chǔ),與鑒別標(biāo)準(zhǔn)配套的分析方法還不完善,很多都是參考了水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和國外標(biāo)準(zhǔn)方法。
隨著固體法的修訂,這些問題更為突出,亟待解決,在“十五”攻關(guān)中,中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位組織專家對危險(xiǎn)廢物鑒別體系進(jìn)行了研究,完成了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(修訂稿)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(修訂稿)征求意見稿的編制,并對危險(xiǎn)廢物鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂和制定。
2.危險(xiǎn)廢物處理處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
我國危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量l 000萬噸,其中以貯存、綜合利用和處置為目的約各占1/3。
盡管我國頒布了危險(xiǎn)廢物的焚燒、填埋和貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
但在實(shí)際操作過程中,這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,存在一些問題,并且缺乏以綜合利用為目的污染控制標(biāo)準(zhǔn)和其他處置途徑的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
首先,由于危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的不完善,使得大量的危險(xiǎn)廢物處于貯存狀態(tài),從1996年到2003年,全國hw累計(jì)貯存量已達(dá)到3056.9萬噸,但是危險(xiǎn)廢物貯存管理制度和貯存設(shè)施技術(shù)規(guī)范的不統(tǒng)一致使貯存的方式多種多樣,并且貯存點(diǎn)分散。
這樣不僅導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)大量資金,也不利于進(jìn)行統(tǒng)一管理,并且對于貯存廢物的安全性也很難得到保證,由于危險(xiǎn)廢物所具有的特殊性質(zhì),其處于這樣一種不穩(wěn)定狀態(tài)的臨時(shí)貯存設(shè)施內(nèi),仍然具有極大的危險(xiǎn)性。
其次,盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析,綜合利用量占危險(xiǎn)廢物總量的1/3以上,實(shí)際上,綜合利用水平還處于一個(gè)較低的水平,基層單位對綜合利用的理解也有差別,二次污染較為嚴(yán)重。
因此急需制定各種危險(xiǎn)廢物的綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)和綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
例如在我國,鉻渣屬于危險(xiǎn)廢物,但是其進(jìn)行預(yù)處理(或解毒)后可能已失去了危險(xiǎn)特性,適合用于制磚或鋪路材料等用途,如果仍然不加區(qū)分全部按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理不盡合理,會嚴(yán)重挫傷企業(yè)進(jìn)行處理的積極性。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),每年危險(xiǎn)廢物處置量約300萬噸,危險(xiǎn)廢物的處置方式有主要有填埋和焚燒,但是進(jìn)入危險(xiǎn)廢物集中處置場(焚燒或填埋)進(jìn)行安全處置的危險(xiǎn)廢物不到50萬噸。
即250噸危險(xiǎn)廢物是各產(chǎn)生行業(yè)自行處置或是分散處置。
因此,應(yīng)該根據(jù)我國國外制定更為合理的處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三、修訂與補(bǔ)充制定的建議
鑒于我國危險(xiǎn)廢物管理的要求和緊迫形勢,綜合考慮危險(xiǎn)廢物在實(shí)際管理過程中存在的問題,根據(jù)我國國情,建議從以下幾個(gè)方面完善危險(xiǎn)廢物管理體系:
1.進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度,除嚴(yán)格申報(bào)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料明外,還需申報(bào)運(yùn)輸、貯存和處理處置過程中的污染事故和污染監(jiān)測數(shù)據(jù),明確我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生特性和污染特征。
同時(shí)開展工業(yè)固體廢物/危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理處置和污染現(xiàn)狀的調(diào)查,為我國危險(xiǎn)廢物的管理和標(biāo)準(zhǔn)的制定提供基礎(chǔ)依據(jù);
2.完善危險(xiǎn)廢物鑒別體系,主要體現(xiàn)在危險(xiǎn)廢物名錄、特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法,危險(xiǎn)廢物鑒別是危險(xiǎn)廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié);
3.修訂和補(bǔ)充危險(xiǎn)廢物通用污染控制標(biāo)準(zhǔn),如貯存標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)開展除焚燒和填埋外的其他處置方式的開發(fā)和研究,如深井灌注、土地耕作等,并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.完善制定危險(xiǎn)廢物專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
對于某種廢物,如果經(jīng)過嚴(yán)格的處理并用于特定的用途,對環(huán)境的危害在可接受范圍內(nèi),可對其進(jìn)行豁免。
因此需要制定以下兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn):(1)制定以綜合利用為目的污染控制標(biāo)準(zhǔn),無論是危險(xiǎn)廢物的貯存還是最終安全處置(焚燒或填埋),都不是廢物的最理想處置方式,對環(huán)境始終存在危害和威脅,因而鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物以綜合利用為目的的處理處置方式尤為重要,但是若不加有效監(jiān)管,極容易造成二次污染,故制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是其中的關(guān)鍵。
(2)根據(jù)廢物的特性,制定專用的處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
部分廢物經(jīng)預(yù)處理后其中的危害組分降低,可能已經(jīng)失去危險(xiǎn)特性或是對于環(huán)境的危害在可接受范圍內(nèi),如果仍然按照危險(xiǎn)廢物管理,廢物產(chǎn)生者難以承擔(dān),不利于危險(xiǎn)廢物的管理,因此可以考慮這類廢物不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,允許進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物填埋場或是與生活垃圾共處置,這也是發(fā)達(dá)國家的通常做法,例如德國和英國都制定了危險(xiǎn)廢物進(jìn)入一般生活垃圾填埋場共處置標(biāo)準(zhǔn)。
5.制定專門管理法規(guī)或控制標(biāo)準(zhǔn)。
由于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量、特性和污染特征差異較大,如果按照統(tǒng)一規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)管理難以操作,并且技術(shù)和資力上也難以達(dá)到,因此應(yīng)該根據(jù)廢物在數(shù)量和危害特性上的不同制定相關(guān)的專門的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),包括特別管理廢物條例(如醫(yī)療廢物、廢電池等)、小量豁免條款等,這也是發(fā)達(dá)國家的慣例,如美國環(huán)保署規(guī)定家庭廢物不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理(單獨(dú)管理),醫(yī)療廢物進(jìn)行特別管理。
目前我國頒布了《廢電池污染防治政策》、《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對于特定廢物管理起到了積極作用,但是類似的廢物還有很多,如鉻渣,石油鉆井含油廢物等,急需專門的管理規(guī)范或污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
6.規(guī)范危險(xiǎn)廢物的特殊處置技術(shù)。
危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)在不斷發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新技術(shù),如水泥窯共處置技術(shù)、廢礦井處置技術(shù)、地下深井灌注技術(shù)等。
因此需要對這些技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境影響進(jìn)行研究,制定符合技術(shù)發(fā)展趨勢和我國國情的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,促進(jìn)并規(guī)范新技術(shù)的發(fā)展。
