基層單位管理制度創(chuàng)新是指對現(xiàn)有基層工作流程、職責劃分、考核機制、激勵政策等方面進行改進和優(yōu)化，以提升工作效率、激發(fā)員工潛力、促進團隊協(xié)作和創(chuàng)新能力。這一創(chuàng)新涉及到多個方面：
包括哪些方面
1. 工作流程優(yōu)化：重新審視并調整基層工作的各個環(huán)節(jié)，消除冗余和瓶頸，提高流程效率。
2. 職責明確化：明確每個崗位的職責范圍，減少工作重疊和責任模糊，確保責任落實到位。
3. 考核體系改革：建立公正、公平、透明的考核制度，將績效與個人發(fā)展相結合，鼓勵員工提升業(yè)績。
4. 激勵策略更新：設計多元化的激勵機制，如獎金、晉升機會、培訓發(fā)展等，激發(fā)員工積極性。
5. 溝通與協(xié)作強化：推行開放式的溝通文化，提升團隊協(xié)作能力，解決工作中的問題。
重要性
基層單位管理制度創(chuàng)新對于企業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。它能夠提高工作效率，降低運營成本，增強企業(yè)競爭力。明確的職責和公正的考核可以提升員工滿意度，降低人員流失率。有效的激勵策略可以激發(fā)員工潛能，促進個人和團隊的成長。良好的溝通與協(xié)作氛圍有助于形成積極的企業(yè)文化，提高員工歸屬感。
方案
1. 對現(xiàn)有工作流程進行全面審計，識別低效環(huán)節(jié)，引入精益管理理念，實施流程再造。
2. 設立專門的工作小組，負責修訂崗位職責說明書，確保職責清晰，避免職責沖突。
3. 制定新的考核標準，結合kpi和360度反饋，實現(xiàn)全方位評估，定期進行考核結果公示。
4. 設計階梯式激勵計劃，結合員工需求，提供個性化獎勵，如技能提升獎勵、創(chuàng)新成果獎勵等。
5. 建立定期團隊建設活動，推廣內部分享會，鼓勵員工提出改進建議，提升團隊凝聚力。
在執(zhí)行這些方案時，管理層應密切關注實施效果，適時調整策略，確保管理制度創(chuàng)新的持續(xù)性和有效性。要注重培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，鼓勵他們參與制度改進，共同推動基層單位的持續(xù)發(fā)展。
基層單位管理制度創(chuàng)新范文
第1篇 基層單位電氣防火防爆管理細則
1范圍
本標準規(guī)定了基層單位電氣防火防爆管理的有關內容。
本標準適用于基層單位各單位的電氣防火防爆管理。
2引用標準
gb50058《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》
3管理職責
3.1各單位的動力主管部門負責防爆電氣設備的管理工作。
3.2電氣專業(yè)部門在安裝、檢修防爆電氣設備和電氣設施時,必須遵守防火防爆有關規(guī)定。
3.3規(guī)劃開發(fā)部在委托新建、擴建、改建項目的設計中,必須明確對象的防爆等級、分區(qū),并執(zhí)行電氣防爆有關規(guī)定。
4管理內容與要求
4.1爆炸和火災危險環(huán)境的分類
4.1.1爆炸性氣體混合物
4.1.1.1在大氣條件下,易燃氣體、易燃液體的蒸氣(氣體)或薄霧等易燃物質與空氣形成爆炸性氣體混合物;
4.1.1.2閃點低于或等于環(huán)境溫度的可燃液體的蒸氣或薄霧與空氣混合形成爆炸性氣體混合物;
4.1.1.3在物料溫度高于可燃液體閃點的情況下,可燃液體有可能泄漏時,其蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體混合物。
4.1.2爆炸性粉塵混合物
4.1.2.1爆炸性粉塵:這種粉塵即使在空氣中氧氣很少的環(huán)境中也能著火,呈現(xiàn)懸浮狀態(tài)時能產生劇烈的爆炸,如鎂、鋁、鋁青銅等粉塵。
4.1.2.2可燃性導電粉塵:與空氣中的氧起發(fā)熱反應而燃燒的導電性粉塵,如石墨、碳、煤、鐵、鋅、鈦粉塵。
4.1.2.3可燃性非導電粉塵:與空氣中的氧起發(fā)熱反應而燃燒的非導電粉塵,如聚乙烯、苯酚樹脂、木質、硫磺等粉塵。
4.1.2.4可燃纖維:與空氣中的氧起發(fā)熱反應而燃燒的纖維,如棉花纖維、麻纖維、絲纖維、木纖維、人造纖維等。
4.1.3火災危險物質
4.1.3.1閃點高于環(huán)境溫度的可燃液體:在物料操作溫度高于可燃液體閃點的情況下,有可能泄漏但不能形成爆炸性混合物的可燃液體。
4.1.3.2不可能形成爆炸性粉塵混合物的懸浮狀、堆積狀可燃粉塵或可燃纖維以及其它固體可燃物質。
4.1.4爆炸和火災危險環(huán)境劃分
4.1.4.1爆炸性氣體環(huán)境的分區(qū);
a)0區(qū):連續(xù)出現(xiàn)或長期出現(xiàn)爆炸性氣體混合物的環(huán)境;
b)1區(qū):在正常運行時可能出現(xiàn)爆炸性氣體混合物的環(huán)境;
c)2區(qū):在正常運行時不可能出現(xiàn)爆炸性氣體混合物的環(huán)境,或即使出現(xiàn)也僅是短時存在的爆炸性氣體混合物的環(huán)境。
4.1.4.2爆炸性粉塵環(huán)境的分區(qū)
a)10區(qū):連續(xù)出現(xiàn)或長期出現(xiàn)爆炸性粉塵的環(huán)境;
b)11區(qū):有時會將積留下的粉塵揚起而偶然出現(xiàn)爆炸性粉塵混合物的環(huán)境。
4.1.4.3火災危險環(huán)境的分區(qū)
a)21區(qū):具有閃點高于環(huán)境溫度的可燃液體,在數(shù)量上和配置上能引起火災危險的環(huán)境;
b)22區(qū):具有懸浮狀、堆積狀的可燃粉塵和可燃纖維,雖不可能形成爆炸性混合物,但在數(shù)量和配置上能引起火災危險的環(huán)境;
c)23區(qū):具有固體狀可燃物,在數(shù)量和配置上能引起火災危險的環(huán)境。
4.1.4.4爆炸環(huán)境危險區(qū)域的劃分
按《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》的第二章第三節(jié)、第三章第三節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
4.2管理內容與要求
4.2.1爆炸和火災危險環(huán)境的電氣裝置
4.2.1.1一般規(guī)定
4.2.1.1.1在爆炸危險環(huán)境使用的電氣設備,在運行過程中,必須具備不引燃周圍爆炸性混合物的性能;
4.2.1.1.2根據(jù)爆炸危險環(huán)境的等級、電氣設備的種類和使用的條件,選擇相應的電氣設備;
4.2.1.1.3在防爆區(qū)域內,不準在帶電狀態(tài)下分解防爆電氣設備進行檢修、檢查;
4.2.1.1.4所選用的防爆電氣設備的級別和組別,不應低于該爆炸危險環(huán)境內爆炸性混合物的級別和組別;當存在兩種或兩種以上爆炸性混合物時,應按爆炸危險程度較高的級別和組別選用。
4.2.1.2防爆電氣類型
a)爆炸性氣體環(huán)境電氣設備;
b)爆炸性粉塵環(huán)境電氣設備;
c)火災危險環(huán)境電氣設備。
4.2.1.3氣體防爆環(huán)境電氣標志
a)本質安全型 ia、ib;
b)隔爆型 d;
c)增安型 e;
d)正壓型 p;
e)充油型 o;
f)充砂型 q;
g)無火花型 n;
h)防爆特殊型 s。
4.2.1.4粉塵防爆環(huán)境電氣標志
a)防塵結構 dp;
b)塵密結構 dt。
4.2.1.5火災環(huán)境電氣標志
a)ip2_型;
b)ip5_型。
4.2.1.6防爆電氣設備的選型方法
4.2.1.6.1爆炸性氣體環(huán)境的電氣設備
4.2.1.6.2爆炸性粉塵環(huán)境的電氣設備
a)可燃性非導電粉塵和可燃纖維的11區(qū)環(huán)境采用防塵結構(標志為dp)的粉塵防爆電器;
b)爆炸性粉塵環(huán)境10區(qū)和11區(qū)均采用塵密結構(標志為dt)的粉塵防爆電氣設備。
4.2.1.6.3火災危險環(huán)境的電氣設備
4.3爆炸危險環(huán)境的電氣線路
4.3.1一般規(guī)定
4.3.1.1電氣線路應敷設在爆炸危險性較小的區(qū)域,距離釋放源較遠的位置;應避開易受機械損傷、振動、腐蝕、粉塵積集以及有危險溫度的場所;如不能時,應采取相應的保護措施。
4.3.1.2電纜線路除按爆炸危險環(huán)境的危險程度和防爆電氣設備的額定電壓、電流選用電纜外,還應根據(jù)使用環(huán)境的情況,選用具有相應的耐熱性能、絕緣性能和耐腐蝕性能的電纜。
4.3.1.3電纜和絕緣導線的芯截面積須較非防爆危險環(huán)境所用的留有適當?shù)挠嗔俊?/p>
4.3.1.4有劇烈振動的地方所用電氣設備的線路,應采用銅芯絕緣軟導線或多股電纜。
4.3.1.5危險環(huán)境電氣線路的連接,必須采用防爆結線盒(分線盒)內連線和分路。
4.3.1.6鋼管配線,在電機的接線口、鋼管與電氣設備直接連接有困難處、通過建筑物的伸縮縫和沉降縫處,應裝設撓性連接管。
4.3.1.7電氣線路應根據(jù)需要設相應的保護裝置。
4.3.2配線要求
4.3.2.1危險場所必須采用鋼管配線或選用阻燃電纜、金屬鎧裝電纜;達不到耐火等級者,應按規(guī)定涂刷專用防火涂料。
4.3.2.2移動式電氣設備必須采用軟電纜。
4.3.2.3鋼管之間、鋼管與附件、鋼管與電氣設備的連接,應采用絲扣連接。
4.3.2.4電纜線路在防火分區(qū)交界處的電纜溝、穿過墻和樓板的孔洞必須采用沙封、填阻火堵料等密封措施。在可能有易燃、可燃液體滲透處,或可能有可燃液體、蒸氣滲透處必須采用防火堵料密封。
4.3.2.5導電部分的連接應采用螺絲固定、壓接、釬焊。
4.4接地
4.4.1接地保護
4.4.1.1按有關電力設備接地設計技術規(guī)程規(guī)定不需要接地的下列部分,在爆炸性氣體環(huán)境內仍應進行接地。
a)在不良導電地面處,交流額定電壓為380v及以下和直流額定電壓為440v及以下的電氣設備正常不帶電的金屬外殼。
b)在干燥環(huán)境,交流額定電壓為127v及以下,直流電壓為110v及以下的電氣設備正常不帶電的金屬外殼。
c)安裝在已接地的金屬結構上的電氣設備。
4.4.1.2在爆炸危險環(huán)境內,電氣設備的金屬外殼應可靠接地。爆炸性氣體環(huán)境1區(qū)內的所有電氣設備以及爆炸性氣體環(huán)境2區(qū)內除照明燈具以外的其它電氣設備,應采用專門的接地線。該接地線若與相線敷設在同一保護管內時,應具有與相線相等的絕緣。此時爆炸性氣體環(huán)境的金屬管線、電纜的金屬包皮等,只能作為輔助接地線。
爆炸性氣體環(huán)境2區(qū)內的照明燈具,可利用有可靠電氣連接的金屬管線系統(tǒng)作為接地線,但不得利用輸送易燃物質的管道。
4.4.1.3接地干線應在爆炸危險區(qū)域不同方向有不少于兩處與接地體連接。
4.4.1.4電氣設備的接地裝置與防止直接雷擊的獨立避雷針的接地裝置應分開設置,與裝設在建筑物上防止直接雷擊的避雷針裝置可合并設置;與防雷電感應的接地裝置可合并設置,接地電阻應取其中最低值。
4.4.1.5引入爆炸危險環(huán)境的架空管線,在入戶處外必須接地。
4.4.2接地電阻
a)中性點不接地系統(tǒng),其接地電阻不大于10歐;
b)中性點接地系統(tǒng),其接地電阻不大于4歐;
c)防雷保護接地,其接地電阻不大于10歐;
d)防靜電保護接地,其接地電阻一般不大于100歐。
4.5防爆電氣設備的檢修
4.5.1防爆電氣設備應由專業(yè)檢修單位檢修。
4.5.2防爆電氣設備在大中修后,應同檢修人員填寫檢修記錄,并須專業(yè)質量檢查人員進行檢驗,合格后方可投入使用。
4.5.3防爆電氣設備的小修、中修、大修,各單位可根據(jù)自己單位的實際情況,自行規(guī)定檢修周期、檢修項目和檢修標準。
4.6電氣設備防爆性能的降級和失效
4.6.1防爆電氣設備因外力損傷、腐蝕、機械磨損、自然老化等原因導致防爆性能下降或失效時,應予以檢修。經檢修不能恢復原有等級防爆性能的,可根據(jù)設備的實際性能,按下列原則處理:
a)降低防爆等級使用;
b)降為非防爆電器使用。
4.6.2批準為防爆電氣設備降級使用,須除去防爆等級標志,更換上相應的防爆等級標志,并從使用部位上拆除。
4.6.3批準降為非防爆的電氣設備,應除去防爆標志。
4.6.4失效和降級的防爆電氣設備,應將批準失效和降級使用的文件、防爆性能的試驗記錄等資料一并存入設備檔案,并隨設備轉移。
4.7火災危險的電氣設備
4.7.1火災危險的電氣設備和線路,在布置上應使其免受機械損傷,并應符合反腐、防日曬、防雨雪、防風砂等環(huán)境條件的要求。
4.7.2在火災危險環(huán)境內,正常運行時有火花的和外殼表面溫度較高的電氣設備,應遠離可燃物。
4.7.3在火災危險環(huán)境內,嚴禁使用電熱器。
4.7.4電壓在10kv及以下的變電所、配電室,不宜設在有火災危險環(huán)境的上面或下面。若與火災危險環(huán)境的建筑毗連時,應符合下列要求:
a)電壓在1-10kv的變配電所可通過走廊或套間與火災危險環(huán)境的建筑物相通,走廊與套間的門應為帶閉門器的防火門;
b)變配電所與火災危險環(huán)境之間的隔墻應為防火墻,電纜槽板及管道穿過防火墻處,應采用非燃材料嚴密封堵;
c)變壓器室的門、窗應朝向非火災危險環(huán)境。
4.7.5易沉積可燃粉塵的地方不應露天設置變壓器或配電裝置,但密閉變壓器及配電裝置除外。
4.7.6露天安裝的變壓器距火災危險環(huán)境建筑物在10米以內時,應符合下列要求:
a)火災危險環(huán)境面向變壓器一側的墻應為防火墻;
b)變壓器與火災危險環(huán)境之間的墻,不應有門、窗或孔洞。
4.7.7變壓器下面應有儲存變壓器全部油量的事故儲油設施。多油開關室應設有防止油品流散的設施。
4.7.8單臺容量40mw及以上的油浸變壓器,應設固定滅火裝置。
第2篇 基層單位管理人員hse職責
a)基層單位hse管理人員在隊(車間)隊長(主任)領導下,負責隊(車間)的hse工作,貫徹上級安全生產、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務上接受上級hse管理部門的指導,對班組hse人員進行業(yè)務指導。有權直接向上級hse管理部門匯報工作。
b)負責或參與制訂、修訂隊(車間)有關hse管理制度和安全技術操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
c)負責編制隊(車間)安全技術措施計劃和隱患整改方案,及時上報和檢查落實。
d)協(xié)助隊(車間)領導做好職工的hse教育工作,負責新入廠人員的隊(車間)級hse教育,指導并督促檢查班組(崗位)的安全教育。
e)負責安排并檢查班組hse活動,定期組織應急預案演習。
f)按照安全技術規(guī)范、標準的要求,參加隊(車間)新建、改建、擴建工程的設計、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查,落實裝置檢修、停工、開工的hse措施。
g)負責隊(車間)安全環(huán)保裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理;掌握基層隊(車間)塵毒情況,提出改進意見和建議。
h)每天深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領導處理。檢查落實動火安全措施,確保動火安全。
i)參加基層隊(車間)各類事故的調查處理,負責統(tǒng)計分析,按時上報。
j)健全完善hse管理基礎資料,做到齊全、實用、規(guī)格化。
第3篇 hse管理在基層單位日常管理中的深化
【摘要】hse管理體系中最關鍵的一環(huán)是“風險和危害評估”,而企業(yè)的重大風險和重要環(huán)境影響即各種設備事故、生產事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產生于操作層,本文從基層單位日常管理的角度出發(fā),從細節(jié)管理,提高基層執(zhí)行力,以及建設hse文化三個角度闡述了如何在基層單位進行貫徹與深化hse管理。
【關鍵詞】hse管理 基層單位 深化
hse管理體系自20世紀80年代首次提出至今已有20余年的歷史,為有效地減少生產中高風險所帶來的災難,中國石油天然集團公司和中國石化集團公司先后實施了hse管理體系,使我國石化產業(yè)在健康、安全、環(huán)境管理方面縮短了與世界發(fā)達國家的距離。近幾年,通過參與一些企業(yè)的hse管理體系從建立到認證的全過程,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在體系運行推展和管理中或多或少地存在體系運行與實際操作不相符,寫的是一套,做的是一套;體系內審與隱患整改脫節(jié),未體現(xiàn)體系運行持續(xù)改進的精髓,注重短期效應的“兩張皮”現(xiàn)象。本文針對基層單位的特點,探討在基層單位日常管理中如何貫徹hse管理。
從各部門管理者的角度來對比中外企業(yè)對于hse的理解分析,發(fā)現(xiàn)國外石化企業(yè)的各級管理者充分認識到hse是一個線性管理責任,各級管理者都把hse作為首要業(yè)務工作之一,并通過日常工作來履行具體的hse責任。在中國石化企業(yè)內部,各個業(yè)務部門條塊管理意識強,hse職能履行與業(yè)務結合處理協(xié)調性較差,很多業(yè)務部門的管理者往往認為hse是附加的職責。由此不難發(fā)現(xiàn):各管理部門對hse的理解上的差距是造成這種現(xiàn)象的因素之一;而從另一個角度來看:hse管理體系中最關鍵的一環(huán)是“風險和危害評估”,而企業(yè)的重大風險和重要環(huán)境影響即各種設備事故、生產事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產生于操作層,因此風險管理控制的重點也應放在操作層。由此很多學者提出將hse管理的重心下移的觀點,只有真正把基層的hse工作做好了,切實提高基層員工參與體系管理的積極性,認識到體系在實際工作中的作用,人人參與,hse管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造hse的經濟效益。也是走出“兩張皮”現(xiàn)象的最有效辦法。本文結合本單位的實際情況,對在基層單位如何深化并加強hse管理進行探討。
一、油庫基層管理的特點與現(xiàn)狀
油庫的日常工作,特別是基層員工的工作內容往往是由基礎性工作、臨時性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構成的復合體,工作內容繁雜,在日常工作檢查或領導下基層調研工作中,會發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定,不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為,個別單位的崗位員工對公司、作業(yè)區(qū)規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象,往往錯誤地認為那樣作對他們并沒有什么用,甚至那樣做會增加自己的工作量或勞動強度,有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著對制度執(zhí)行不力的情況,這樣一來,在執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時自覺或不自覺地摻進一些“自選動作”,例如個別崗位員工的現(xiàn)場操作有不求精的現(xiàn)象,例如按本單位相關規(guī)定員工進入作業(yè)區(qū)(從大門口開始)以后,勞保護具必須規(guī)范佩戴,手機一律不準入庫,但在日常作業(yè)中個別員工仍然存在僥幸心理,未按規(guī)定佩帶安全帽,認為從更衣室到作業(yè)值班室不佩戴安全帽也不會有什么安全風險,手機帶入值班室只要不接聽,不會產生任何火災爆炸威脅,以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。
二、解決以上問題的具體辦法
1.用細節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行。hse管理強調從細節(jié)入手,強調防微杜漸。油庫日常工作涵蓋了設備、物資、人員、組織運作等方方面面,可謂細致入微。moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細化為十大區(qū)域,檢查表格達29頁,檢查項目之多之細由此略見一斑。對于我們基層油庫來說,首先要解決的問題是:細節(jié)在哪里細節(jié)誰來管細節(jié)怎么管細節(jié)存在于企業(yè)運營的全過程,細節(jié)管理與控制涉及全體員工,必須由所有員工參與管理與控制,在油庫實行以班組長(第一線管理者)為中心、以設備點檢為重點、以新版操作規(guī)程為準繩、以標準化、卡片化作業(yè)為目標、以自主管理為基礎的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理模式,既是細節(jié)管理與控制的可靠方式,又是解決安全生產的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套hse管理體系手冊和一套管理程序文件,只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)層文件,就匆匆申請認證審核。這種行為本身就是與細節(jié)管理相悖的。體系文件著意于作業(yè)層,文件編寫考慮風險評價的結果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
2.提高執(zhí)行力,保證危害識別與風險評估的組織。危害識別與風險評估是整個hse管理體系的核心部分,它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度,以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危害識別與風險評估成果之上的,以危害識別與風險評估的成果為基礎, 建立健全預防各種危害或風險的機制、措施和方案,從而達到“安全第一,預防為主”目的。要做好危害識別與風險評估工作應從以下兩方面著手:
(1)組建一個精干的風險評估小組采用科學的方法進行評價。風險評估是一項非常細致、煩瑣的工作,需要耗費大量的時間和精力來開展這項工作。因此,工作組組長最好由管理者代表擔任,為工作的順利開展提供強有力的人力、財力資源保障。評估小組成員應該由工作熱情高、專業(yè)素質強的技術人員組成,最好是專職,以便更加專心地投入到工作中。在成品油庫的發(fā)油場所是可能發(fā)生多種危害的場所,按危險源能量計算,它不屬第一危險源,但按事故發(fā)生幾率計算,油庫發(fā)油場所絕對是最容易發(fā)生事故的場所。
(2)形成全員參與危害識別與風險辨識的新模式。危害識別與風險評估的最終目標是杜絕任何事故的發(fā)生。國外石化企業(yè)非常強調員工的主動性,強調以人為本,注重培養(yǎng)員工的意識,即從被告知到理解到相信的過程,所以國外石化企業(yè)員工主動執(zhí)行hse 的意識較強,他們每個員工都要關注身邊的hse潛在事故,并報告,同時規(guī)定了這種任務,要求員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報告,有些石化公司要求基層單位每周要有一個全員的hse例會,員工的參與意識較強。他們非常重視員工的培訓工作,為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的hse培訓機會。很多國外石化企業(yè)通過hse獎勵來加強員工的參與和承諾。
而作為與設備直接接觸的基層員工無疑是最為關鍵同時對于事故分析也是最有發(fā)言權的,hse管理部門要深入基層,以多種形式的培訓,在所有的職工掌握風險評估的方法的基礎上, 采用制度化的激勵措施鼓勵員工認真分析本崗位的作業(yè)活動、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項,使之明確自己周圍存在的危害和風險,從而達到“事前預防”的目的。例如在對油庫進行危害識別與風險辨識時,可以像以前推廣的班組崗位練兵活動一樣鼓勵基層員工自己組成小組,承擔本崗位的危害識別與風險辨識,hse管理部門進行協(xié)助,以及技術支持,使各基層小組自主選擇多種、合適的評價方法,最大限度找出危險源。
這樣將hse管理部門從繁雜的具體事務中解脫出來,由原來的“漁夫”轉變成為打魚顧問,這種角色的轉變帶來的直接效果是基層員工成為hse基層管理的主體,而hse管理部門則成為主導力量,促進hse管理與日常管理的融合,給hse管理體系注入生命力,最終解決“兩張皮”現(xiàn)象。
三、營造hse文化
hse管理理念,體現(xiàn)了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)高效管理的自身追求。營造hse文化,就是從思想、觀念上形成一種習慣,一種指引正確行動地規(guī)范。開展危害識別的目的是控制風險,風險又和日常工作中的人和事相伴,因此所形成的管理方案及風險控制措施必須融入到日常工作中,一項一項抓落實,與日常工作有機融合,否則會變成空中樓閣,體系只是應付上級檢查的幌子而已。為避免hse管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節(jié),在將hse體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時,要從人的主觀能動性入手,使員工由“要我安全”向“我要安全”轉變,通過采用形式多樣,內容新穎,通俗易懂,便于接受的文化教育,從而形成一種把hse管理文件落實到程序上,把對hse的認識和理解牢記在頭腦中,使hse真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新hse管理理念。這也是國外先進石化企業(yè)的寶貴經驗。
四、結論
對于油庫這樣一個要害部位,除了按照細節(jié)管理的理念嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和進行設備維護外,平時的安全教育、培訓也必不可少。同時要以制度化的形式充分調動基層員工對風險評估和危險性分析,對典型事故舉一反三地學習的積極性并行成pdca循環(huán)。針對單位檢查出的問題,不能只停留在紙面上,而應下決心整改,以實際行動來解決隱患,確保安全。持之以恒,以落實責任和嚴格考核為主線,堅持持續(xù)改進,將hse 管理融入基層的基礎管理之中,形成具有中國石油銷售企業(yè)特色的hse文化。
