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【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃
今年以來,在中心黨委的正確領(lǐng)導下,在縣委駐村辦的精心指導下,我中心高度重視干部駐村工作,精選駐村工作點,優(yōu)選駐村干部,強化措施,狠抓落實,駐村工作取得了明顯的成效,現(xiàn)就我中心駐村工作匯報如下:
一、駐村干部基本情況
今年全中心駐村干部工作點共10個,駐村干部18名,男8名,女10名,其中黨員13名,非黨5名,分別進駐何家村、香堯村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黃家、永豐。全面完成高王、普中村級陣地建設(shè)工作任務。
二、圍繞“五個堅持”,助推駐村工作再上新臺階。
1、堅持每天值班制度。在各駐村干部中每天保證有1名同志堅守工作崗位,負責駐村日常工作,真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上,從周一到周五中心黨委制定了駐村干部值班表。
2、堅持每周每人報送工作信息。所有駐村干部在抓好各村工作的基礎(chǔ)上,堅持工作和學習相結(jié)合,每人每周向駐村辦報送工作信息,全中心駐村工作組共收集工作信息380份。
3、堅持開展周講評工作制度。每周一早上對所有駐村干部上周工作開展情況進行小結(jié)、講評,分析存在問題,安排部署本周工作。
4、堅持每周廣播宣傳3次。駐村干部堅持向群眾宣傳計劃生育、民政救濟、社會保險等方面的優(yōu)惠政策及辦事程序,每周廣播宣傳3次,提高了群眾對政策的知曉率,提高了辦事工作效率??嶝垖懽鞣段木W(wǎng)上半年共上報駐村干部宣傳各類稿件。
5、堅持每月為群眾辦一件實事。使群眾真正感受到駐村干部所發(fā)揮的有效作用,圍繞農(nóng)民增收,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解等方面為群眾辦實事、辦好事,據(jù)統(tǒng)計,上半年駐村干部為群眾解決問題辦實事共計30件。
三、抓管理、抓重點,確保各項工作取得實效
按照中心黨委的安排部署,全體駐村干部及時深入到所包駐村,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,強化工作措施,夯實工作責任,正村、何家、梅花、香堯等村駐村干部進村入戶開展調(diào)研工作,詢_訪_解民心,宣傳活動有關(guān)情況和黨的惠民政策,為群眾答疑解困,駐村干部在做好值班的基礎(chǔ)上,深入村組支援群眾夏收,組織村內(nèi)青壯年為32戶五保戶、低保戶和空巢老人收獲播種農(nóng)作物100多畝,幫助群眾發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),打井修渠完善水利灌溉設(shè)施,及時化解群眾各類矛盾糾紛,有力促進了駐村工作的開展。
一是新農(nóng)村建設(shè)方面:一是投資13萬元建設(shè)高王村兩委會,現(xiàn)已竣工;投資13萬元建設(shè)普中村兩委會,正在建設(shè)主體;二是整治衛(wèi)生示范街2條,清理三堆128戶;三是在梅花村投資12萬元建設(shè)村衛(wèi)生室已經(jīng)竣工;四是何家村投資4萬元實施衛(wèi)生、心得體會范文綠化示范街2條,栽植綠化樹木4000余棵。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:一是普西、永臺村、梅花村流轉(zhuǎn)土地400畝,發(fā)展苗木花卉;二是香堯村成立綠野苗木花卉專業(yè)合作社1個;三是在正村、普中、普西、梅花流轉(zhuǎn)土地1600余畝,建設(shè)休閑、觀光、旅游為一體現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū),目前土地流轉(zhuǎn)已到位;四是普東村屯糧有機獼猴桃專業(yè)合作社,發(fā)展套種薄皮西瓜100畝,蔬菜200余畝
三是環(huán)境衛(wèi)生治理方面:全中心駐村干部以創(chuàng)國衛(wèi)為契機,率先在各村開展村容村貌治理活動,制定了環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。全中心共建垃圾臺10個,新增保潔員15人,做到了垃圾日產(chǎn)日清,實行了垃圾有償清運制度。在村間街道及通村路兩邊推行綠化、亮化、美化工程,共栽植行道樹2000多株,受到群眾的廣泛贊譽。
四是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面:駐村干部協(xié)助村兩委會干部,堅持每周深入村組,對安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定進行拉網(wǎng)式排查,對排查出的安全隱患,現(xiàn)場指出,能解決的當場解決,不能當場解決的限期整改。對于排查出的矛盾糾紛進行當場調(diào)解,當場調(diào)解不了的預約時間集中調(diào)解。對于排查出的重大信訪事件,及時上報中心黨委。上半年以來中心共處置安全隱患和調(diào)解矛盾糾紛20余起,上報中心黨委2起。盡量做到了小事不出村,大事不出中心,把一切矛盾化解在基層,確保了全中心大局穩(wěn)定。
四、今后工作打算
下一步,中心黨委將加大對駐村干部的管理和服務,加強駐村干部的政治理論學習,提_素質(zhì),增強創(chuàng)新意識,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、各駐村干部要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一是繼續(xù)做好陜西福瑞特農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作;二是做好屯良有機獼猴桃專業(yè)合作社的管理服務工作;三是繼續(xù)做大做強梅花、普中、高王等村苗木花卉種植及流轉(zhuǎn)土地1000畝,切實增加群眾收入。
二、各駐村干部要加大村容村貌整治工作力度,不斷加大各村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,各村新增村級保潔員3--5名,新建固定垃圾場11個,繼續(xù)不斷奶完善衛(wèi)生保潔長效機制,堅持定期打掃,定時清運,保持村間街道、通村路干凈、衛(wèi)生、暢通,加大各村綠化、美化工作力度,徹底改變村容村貌。
三、突出重點,狠抓落實,推進新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。下半年,我們將以高王、普中兩個新農(nóng)村示范村建設(shè)為重點,對照年初縣上下達的年度目標任務,重點抓好高王、普中等村兩委會辦公室建設(shè)、村廣場硬化、綠化和健身設(shè)施的安裝,以及超市、圖書室等建設(shè),全面建成衛(wèi)生示范一條街。
四、各駐村干部要加大信訪維穩(wěn)工作力度,加強對群眾的法律宣傳力度,深入開展“平安建設(shè)及普法”教育,增強全民的法律意識,及時深入村組、深入群眾、不斷強化矛盾糾紛排查化解,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保實現(xiàn)大事不出鎮(zhèn),小事不出村,確保全中心大局穩(wěn)定。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及今后工作計劃范文》是篇酷貓寫作范文網(wǎng),主要描述駐村、工作、干部,中心、群眾、建設(shè)、堅持、開展,希望對大家有用。
【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作計劃總結(jié)
20__年,在市扶貧辦的領(lǐng)導下,__縣扶貧辦認真落實科學發(fā)展觀,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以促進貧困村和貧困人口發(fā)展,提高貧困人口生活水平,減少貧困人口數(shù)量為工作目標,以實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和金融扶貧為抓手,創(chuàng)新工作舉措,加大資金投入,努力推動全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。
一、規(guī)范運作,提前啟動項目
20__年第一批、第二批項目資金734萬元已經(jīng)到位。為加快項目實施進度,今年永五村400畝苗木種植項目、楊固村300畝中華壽桃項目、東許花新增__0畝大棚蔬菜種植項目等,都已提前實施完畢。后大宋1000只,東太平莊400只,駱六村600只,永三村500只,舊周村500只,東馬河橋300只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項目,都已經(jīng)完成羊場主體建設(shè)。今年以來嚴格資金發(fā)放程序,共解決20__年前滯留資金305萬元,全部以打到貧困戶糧補卡形式發(fā)放。
二、突出重點,打造優(yōu)質(zhì)肉羊扶貧產(chǎn)業(yè)基地
今年以來,根據(jù)楊書記提出的“建服務體系、育優(yōu)質(zhì)肉羊、用科技手段、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的指示精神,決定將肉羊養(yǎng)殖作為扶貧開發(fā)主導項目。該項目計劃以農(nóng)管委后大宋宏遠肉羊養(yǎng)殖合作社為龍頭,與河北農(nóng)業(yè)大學動物科技學院開展技術(shù)合作,引進和推廣肉羊舍飼圈養(yǎng)、同期發(fā)情、人工授精、胚胎移植等先進實用技術(shù),全面提升我縣肉羊養(yǎng)殖水平。目前,該合作社在河北農(nóng)大動物科技學院博士生導師田樹軍教授的幫助下,已從澳大利亞引進純種黑頭杜泊公羊10只,母羊23只。根據(jù)田樹軍教授制定的生態(tài)綠色高效養(yǎng)殖模式,扶貧辦計劃為每個貧困戶扶持5只小尾寒羊基礎(chǔ)母羊,用純種黑頭杜泊采取同期發(fā)情和人工授精技術(shù)進行雜交繁育,可使每個貧困戶平均年產(chǎn)羔羊10只以上,實現(xiàn)戶均增收1萬元以上。目前,河北農(nóng)大動物科技學院將對該合作社引進的純種黑頭杜泊種羊,用胚胎移植技術(shù)進行快速繁育,力爭用2-3年時間,打造成年產(chǎn)1000只左右的黑頭杜泊種羊基地。
三、強化培訓,提升農(nóng)民科技素養(yǎng)
今年以來邀請河北農(nóng)大動物科技學院博士生導師桑潤滋、田樹軍對我縣畜牧養(yǎng)殖項目進行規(guī)劃指導。聘請河北農(nóng)大教授葛文光對我縣貧困村專業(yè)合作社進行專題培訓。另外利用農(nóng)民晚上閑暇時間,聘請省市農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進行科技培訓,截至目前已經(jīng)培訓4000人次。
四、破jie難題,解決農(nóng)戶發(fā)展資金瓶頸
在省扶貧辦的大力支持下,中國扶貧基金會初步確定今年開始在我縣實施中和農(nóng)信小額信貸農(nóng)戶自立服務社項目。自立社屬非企業(yè)性質(zhì)的群團組織,主要職能是為貧困農(nóng)戶提供無需抵押的小額dai款,主要模式是五戶家庭婦女相互擔保dai款,不用抵押,不用公職人員擔保,每戶第一次dai款額度不超過10000元,信譽好的農(nóng)戶第二次可增至1.2萬元,dai款年利率13.5%。通過該項目的實施,可解決我縣農(nóng)民小額dai款難題。目前,中和農(nóng)信小額信貸農(nóng)戶自立服務社已正式運營,發(fā)放dai款。
五、建檔立卡,為精準扶貧打好基礎(chǔ)
今年分配給我縣貧困村29個,分解到我縣貧困人口5.02萬人,其中扶貧對象3.96萬人,(低保、五保非扶持貧困人口1.06萬人)。今年分配給我縣脫貧任務為9800人,因今年新建檔立卡貧困村不能發(fā)放扶貧資金,為完成年度脫貧計劃,我們將貧困村爭取到了33個。目前,貧困戶村級鄉(xiāng)級公示,__縣級公告已經(jīng)全部結(jié)束,貧困戶信息登記工作已經(jīng)完畢,正在進行掃尾糾錯。
六、存在問題
雖然,今年全縣扶貧開發(fā)工作開局良好,但也存在一些困難和問題,主要有:
一是扶貧工作進展不平衡。市縣幫扶力度不夠,籌集資金渠道較窄,過于依賴財政資金,致使扶貧項目進度相對遲緩。二是責任意識不強。多個幫扶單位卻未形成合力;個別幫扶單位的幫扶工作仍停留在慰問層面,未能真正沉不下身子帶領(lǐng)群眾脫貧致富、解決實際困難。
七、工作謀劃:
(一)實施項目,解決滯留。扶貧資金滯留是我縣扶貧工作最大的問題,集中力量督促規(guī)劃備案項目抓緊實施是我們最主要的工作。對實施確有困難項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向扶貧辦提出申請,由扶貧辦、財政局負責重點變更為養(yǎng)羊項目,通過養(yǎng)羊項目實施,解決財政資金滯留問題,為下一步向省市扶貧辦爭取資金打好基礎(chǔ)。
【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及計劃
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導下,201_年12月4日我鎮(zhèn)在__村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)__村扶貧互助社基本情況
__村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201_年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201_年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時__村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于__村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y(jié)合的模式。現(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
【第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
20__我村在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣扶貧工作隊得的帶領(lǐng)下,使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對象情況
全村精準扶貧對象共涉6個組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反復審核,精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領(lǐng)導、村干部開會評議后張榜公示的形式,認真對各組扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象8戶33人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動,推動脫貧。一是結(jié)合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方法,引導扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),上半年又增加一個養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,一個養(yǎng)豬專業(yè)戶,增加務工收入;同時鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。
3、解決村內(nèi)實際問題,對三組、四組道路進行改善,解決群眾出行難得問題,整個路基基本已搞好,計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度,繼續(xù)向上級爭取基本公共工程建設(shè)等資金,解善村內(nèi)水利設(shè)施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結(jié)對幫扶。成立村賢會,發(fā)動全村賢捐資捐物,援助或結(jié)對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶范圍發(fā)展,讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
20__年,__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限;嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、20__年工作總結(jié)
(一)省級重點村工程建設(shè)
按照省、市、縣下達的__鎮(zhèn)20__年省級重點村建設(shè)項目的任務指標,提高認識,加強組織領(lǐng)導,積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領(lǐng)導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,__鎮(zhèn)20__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領(lǐng)域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓費十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20__年工作計劃
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導,幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導下,20__年12月4日我鎮(zhèn)在__村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)__村扶貧互助社基本情況
__村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。20__年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,20__年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的`聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時__村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于__村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“專互”結(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。