農村改工作總結（八篇）

【第1篇 農村改廁工作總結

一、領導重視，組織健全。

我鎮(zhèn)農村的改廁工作做到黨政領導直接抓，分管領導具體抓，建立了7人組成的農村改廁領導小組。由分管副鎮(zhèn)長擔任組長抓改廁工作。各村還根據實際情況確定了1-2名村級干部專人抓改廁工作，各村民小組配備了1名改廁專管員負責指導督促各農戶的改廁工作，從上到下建立了農村改廁一條線領導管理體系，定期召開會議，研究部署改廁工作，及時解決具體問題，領導經常下村現場辦公督促指導，特別是西片的._等村，他們經濟比較薄弱，但村級領導非常重視，也能自己克服改廁資金不足的困難，把改廁工作搞上去，不拖全鎮(zhèn)的后腿。

二、把握標準，全面鋪開。

農村的改廁工作涉及面廣，工作量大，在改廁過程中，我們采取了以點帶面與重點突破相結合、教育引導與行政措施相結合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標準，嚴格把好驗收關。在實施過程中，我們抓住關鍵，重點解決資金不足的矛盾，采取了鎮(zhèn)、村、農戶三結合的籌資辦法，即三個一點點，政府貼一點、村里出一點、農戶負擔一點，先后總投入資金_多萬元。為確保改廁的質量標準，我們還制定了四個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)格，按照市愛衛(wèi)辦提供的三格式化糞池圖紙，嚴格要求不走樣；統(tǒng)一規(guī)劃放樣，對水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測定，村民小組定位定點再行施工，力求做到科學合理；統(tǒng)一施工隊伍，施工隊人員要經過集中培訓，明確具體做法和標準要求；統(tǒng)一組織驗收，施工結束后，由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦會同村干部對改廁農戶進行質量驗收，對不合格的要返工改建，直到達標為止。另外，我們還經常深入農戶督促指導做好使用管理工作，不圖形式，確保實效。在改廁的同時，我們還貫徹建房的有關規(guī)定，在審批建房的同時把建衛(wèi)生戶廁作為審批建房的要求之一，對改廁的用地面積實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排，確保解決。

我們在開展農村改廁工作中，重點在戶廁的配套上下功夫，各村根據實際情況采取了一定的制約措施，督促農戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛(wèi)生設備，特別是對鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務。目前全鎮(zhèn)農村全面取締了露天糞坑，化糞得到了無害化處理，徹底改變了農村幾千年來露天糞坑不衛(wèi)生的舊風陋習。

三、職責分明，成效顯著。

人員到位，職責分明是農村改廁工作順利進行的有力保證。因此我們在改廁工作中做到了行動快、措施實，從鎮(zhèn)到村民小組實行三級管理，建立了一支強有力的改廁施工管理隊伍。我們根據年初制訂的“農村改廁目標管理責任制”的要求，下達改廁任務，定期組織驗收、考核，并把改廁工作列入年終評比的條件之一。因此，近幾年來我鎮(zhèn)農村改廁工作不斷深化，無害化衛(wèi)生戶廁不斷增加，質量標準不斷提高，成效顯著，改廁普及率從_年的_%提高到現有的_%，增加了_%。

我鎮(zhèn)的改廁工作雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求，還有一定的差距，特別是衛(wèi)生戶廁配套還未達到100%，有的質量標準還達不到所規(guī)定的要求，還有少部分農戶化糞得不到無害化處理，各村的改廁面還不夠平衡。因此，我們要以農村改廁驗收考核標準，對全鎮(zhèn)各村進行一次檢查考核，對一部分村組未達到改廁普及面的，質量未達到標準的，限期改變，扎扎實實地把農村改廁工作推向一個新的階段，為鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果作出新貢獻。

【第2篇 鄉(xiāng)扎實推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設工作總結

綜合試驗區(qū)獲得省委省政府批復，全鄉(xiāng)上下廣泛動員、全面啟動，緊跟市縣兩級黨委、政府的節(jié)拍和部署，先行先試當先鋒、大膽大步大跨越，使試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，開局良好。

一、強化宣傳，在統(tǒng)一思想上形成共識

二、合理規(guī)劃，在科學發(fā)展上奠定基礎

在編制規(guī)劃中，既體現產業(yè)特點、文化特色和時代特征，又考慮到實際建設能力；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群眾生產，又有利于群眾生活。規(guī)劃工作在鄉(xiāng)領導小組的領導下，多次召開鄉(xiāng)村干部征求意見會、黨政班子聯席會，集體制定了《_____鄉(xiāng)關于推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設方案》及十項相關《實施細則》。《實施方案》依據本鄉(xiāng)的自然環(huán)境、地理位置、產業(yè)分布特征和農業(yè)農村基礎，規(guī)劃以集鎮(zhèn)為中心，以s216和馮達路沿線各村為龍頭，以油茶、板栗、茶葉、食用菌為支撐，以旅游開發(fā)為抓手，連接縣內“一園四景”，著力抓好吃、購、游等第三產業(yè)的發(fā)展，通過三年至五年的努力，最終形成“一點三線帶一面”的格局?！秾嵤┓桨浮窞榭茖W發(fā)展提供了依據，明確了方向；《實施細則》為強力推進提供了堅強的保障。

三、健全組織，在推動建設上提供保障

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加強領導，精心組織，強化責任，狠抓落實，切實把推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設工作擺上重要議事日程。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長及其他副科級領導任副組長，鄉(xiāng)機關全體干部和部分鄉(xiāng)直單位負責人為成員的試驗區(qū)建設工作領導小組。下設宣傳組、指導組、保障組、協調組和督導組，明確了相關職責和工作制度。組建了專門辦公室，抽調4名專職人員，配備兩臺電腦，安裝一部電話，做到有牌子、有制度、有經費、有版面。與此同時，還成立了由鄉(xiāng)長任組長的農村土地流轉工作領導小組，抽調農業(yè)、村建、國土三個單位10名專業(yè)人員組成土地流轉中心、山林流轉交易大廳，實現了制度上墻，人員到崗，責任到人，經費有保障，檔案實行微機化管理，切實做到創(chuàng)建工作有人抓，具體工作有人干。建立了領導干部當“村長”和單位包村責任制，加強對試驗區(qū)建設工作的指導及協調。

四、創(chuàng)新舉措，在重點工作上增添活力

（一）重民意，力求土地再生金。該鄉(xiāng)地處深山區(qū)，山林面積廣，耕地面積少，人均耕地不足0.5畝，經過多方努力，截止目前流轉耕地5074畝，流轉率達38%，規(guī)模在100畝以上5戶。同時，重點在山林流轉上下工夫，成立了山林流轉交易大廳，現已流轉林地66983畝，流轉率達33%，其中5000畝以上的三戶。一是政策驅動。對集體與農戶的山林資源進行所有權、使用權界定、登記，明晰產權關系，發(fā)放林權證書，鼓勵群眾自由交易和流轉，讓農民吃上定心丸。二是能人帶動。充分發(fā)揮基層黨員干部、能干人、明白人的帶頭作用，鼓勵他們以不同形式承包山場。三是招商促動。采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式對連片的鄉(xiāng)村集體林場和農戶自留山經營權進行流轉，先后有上海、北京、湖北三省市的外商到這里承包林場，搞規(guī)模經營。上海商人許巧根與英窩村委會簽訂了5000畝林地承包合同，承包期為50年，總投資2000萬元，主要搞茶產業(yè)的研發(fā)工作。城關鎮(zhèn)下崗職工朱義與石船村委會簽訂了500多畝林地和魚塘承包合同，隨后投入180多萬元建起了農業(yè)生態(tài)示范園。四是合作拉動。由村集體或農戶出林地，投資者出資金，實行所有權不變，使用權共有，聯合經營，成立專業(yè)合作社，按股分紅。五是干部推動。堅持指導而不干預，放手而不撒手，強化領導，跟蹤服務，做創(chuàng)業(yè)人員的堅強后盾，鼓勵鄉(xiāng)村干部、大中專畢業(yè)生把山場當工廠建、把基地當企業(yè)辦。六是龍頭舞動。豫達栗品有限公司、福源茶葉合作社和裕農油茶合作社三家農業(yè)龍頭企業(yè)分別承包基地，組建專業(yè)合作社，使“組織+基地+社員”的路子越走越寬。

【第3篇 農民增收及農業(yè)農村改革工作總結

農民增收及農業(yè)農村改革工作總結

2023年，市供銷社立足服務“三農”，重點在構建農業(yè)經營體系，推進農村綜合改革，農村商品流通，深化供銷合作社綜合改革等方面實現助農增收，全年實現流通營銷人均助農增收約13元，在市委辦下達我社的農民增收任務人均增收11元目標基礎上增收2元，總結如下：

一、積極構新型農業(yè)經營體系

實施“農業(yè)社會化服務惠農工程”，以土地托管服務為重點，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。

開展以農資供應、代購代銷、以銷定產、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、收儲加工、產銷對接等為主要內容，覆蓋產前、產中、產后的全程農業(yè)社會化服務。市供銷社社屬企業(yè)__市興達農業(yè)生產資料公司實施并申報農業(yè)綜合開發(fā)土地托管項目，土地托管面積6600畝：1、在魏家鄉(xiāng)建設托管服務中心建筑面積2370平方米。2、改建農資倉庫2000平方米。3、購置硒李加工設備10臺，購置土地托管農機設備61臺套。4、建設基地灌溉設施。深度開展土地托管服務，有利于形成更緊密的“涉農龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的營銷模式，范文內容地圖增強企業(yè)實力，帶動農民增收。

（二）加強供銷社組織體系建設

1、在大竹鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、八臺鄉(xiāng)等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復重建新型供銷合作社，提前實現全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基層供銷社全覆蓋。2、新培育社屬龍頭企業(yè)1個。3、建設國家標桿基層社1個。4、參與規(guī)范建設農民專業(yè)合作社10個，培育新型農民經紀人35人。

二、全面推進供銷合作社綜合改革

深化供銷社綜合改革，涉及到農業(yè)社會化服務體系、農產品流通、村（社區(qū)）生活服務體系、農村資金互助合作金融、基層社建設、完善聯合社治理機制、社有企業(yè)改革和轉型、資產管理等二十幾個方面，我社正按計劃有序推進?，F就其主要目標任務完成情況，__市農業(yè)和農村體制改革專項小組2023年改革工作臺賬的資金互助合作金融、冷鏈物流體系建設進行重點總結。

2023年__市委市政府下達供銷社目標任務完成情況

1、2023年，全社計劃完成銷售總額1.85億元，實際完成銷售總額2.13億元，比計劃增長15.13%。

2、計劃新建基層供銷社7個，實際完成22個，比計劃增長214.18%；個人簡歷計劃參與規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社4個，實際完8個，比計劃增長100%；升級改造農村社區(qū)綜合服務社40個，實際完成70個，比計劃增長75%；開展土地農資技術托管服務面積6000畝，實際完成6600畝，比計劃增長10%；改造提升莊稼醫(yī)院10個，實際完成32個，比計劃增長220%；扎實推動再生資源開發(fā)公司的分揀中心項目建設工作，建成廢舊物資分揀中心1個。

3、加快發(fā)展農資、日用消費品、________、農副產品購銷網絡建設，推進倉儲物流配送中心和農資農家店建設，積極探索電子商務業(yè)務的發(fā)展。建成農副產品、農資商品、日用消費品物流配送服務站點15個，實際完成23個。

4、切實抓好2023年度淡季化肥儲備和旺季農資供應，保障化肥淡季動態(tài)儲備5000噸，實際完成6186噸。重點抓好農資主導產品推廣，開展測土配方施肥、科學配方施肥、科技服務示范，確保農資產品優(yōu)質、價格優(yōu)惠，服務優(yōu)良。

（二）加強農村資金互助組織改革試點工作

1、基本情況

（1）試點背景。試點農村資金互助組織是為豐富農村融資服務類型，為促進現代農業(yè)發(fā)展和農民群眾增收致富提供有力融資保障。

（2）試點單位和時限。__市白沙潤豪農村資金互助社是我市發(fā)展農村資金互助組織的試點單位，試點時限為2023年8月為驗收時間。

2、心得體會改革試點實質進展情況

（1）強化組織領導、深刻認識資金互助工作重要__。一是切實加強試點工作的組織領導，成立了以市委副書記、市長倪欣為組長的試點工作領導小組，明確了相關部門、試點社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能職責；二是遵照省、達州市關于試點工作的相關文件精神，嚴格審查，認真篩選，確立以白沙潤豪舊院黑雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社為發(fā)起社，成立白沙潤豪農村資金互助社；三是組建試點社工作專門班子，由市委農辦牽頭，市供銷社和發(fā)起社積極協助配合，確保試點工作有序推進。

（2）確立科學實施，穩(wěn)步推進資金互助工作試點。2023年7月，__市白沙潤豪農村資金互助社召開了第一屆一次社員（代表）大會，會議通過了試點社章程，選舉產生了首屆理事會、監(jiān)事會等組織機構和組____員。試點社確認擬入社社員120戶（其中精準脫貧戶16戶），認領出資額為514.85萬元。

截止2023年11月，白沙潤豪農村資金互助合作社入股71戶，入股資金292.75萬元，其中精準貧困戶入股8戶，入股8000元，貧困戶入股3戶，入股3000元?，F借款社員戶19戶，借款資金262.95萬元，收取社員借款使用費49966.94元，利潤15641.82元。有力的促進了合作社內部群眾的生產發(fā)展。

（3）加大扶持力度，提供政策與經濟保障。一是各級職能部門加大對資金互助試點工作的指導，一年來，省農工委、省供銷社、達州市農工委、達州市供銷社、達州市改革辦、農辦等單位均多次來到白沙潤豪農村資金互助社現場進行工作督察，酷貓寫作范文網在政策與業(yè)務給予了科學合理的指導，對試點社的工作發(fā)展起到了極大的促進作用。二是由省農工委下達的52萬元互助社配套股本資金已由農工委劃撥至市供銷社代管資金賬戶，首批按比例配套的20萬元已由市供銷社代轉至白沙潤豪農村資金互助社賬戶上，這對資金互助社的后續(xù)發(fā)展將起到極大的推動作用。三是市委政府高度重視，積極協調解決試點難題，安排市委常委、總工會主席陳國斌同志為主抓試點工作的縣級領導，在農村資金互助社前期籌備工作中，陳國斌同志親自召集的協調會就有4次，解決了互助社開業(yè)的幾個重要難題。政府還在財政緊張的情況下解決了試點工作經費8萬元。市財政也安排好了配套的50萬元風險保證金。

3、改革試點落實取得的突破和成效

（1）展現了綜合改革成果。白沙潤豪農村資金互助社以資金互助合作為抓手，將農民社員的閑散資金用于農業(yè)產業(yè)發(fā)展，不光解決了農民群眾融資難的困境，又拓展了供銷社為農服務新領域，讓供銷社改革為人民群眾所認知，真正展現了供銷綜合改革新成果。（2）積累了金融業(yè)務經驗。在試點中通過對資金的組織和投放動作運作，健全制度規(guī)范管理、運行質量及效果監(jiān)管的探索，掌握了一定的金融業(yè)務技能，不光為我們供銷社提供了具有一定基礎的金融業(yè)務人才，也為農村資金互助組織試點推廣積累了寶貴的經驗。（3）促進入股社員農業(yè)產業(yè)發(fā)展。社員程祥安是資金互助社發(fā)起社白沙潤豪舊院黑雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長，今年夏季黑雞養(yǎng)殖出現了疫情，合作社內部有23戶養(yǎng)殖社員急需資金進行防疫，程祥安立即申請使用資金互助社周轉資金30萬元，解決了燃眉之急，確保了農戶不受更大的損失。

同為互助社成員的市南虹商貿公司是省級農產品產銷對接試點項目，公司建廠和設備及農產品基地總投資已達2500萬元，2023年上半年新增竹筍及豆制品兩條生產線設備又投入了500萬元。投產后，生產流動資金缺口較大，重慶、廣州的產品訂單完成受到影響，公司作為合作社成員向__市潤豪資金互助社貸款20萬元，用于富硒特色農產品標準化加工廠購買原材料，確保生產不斷檔，按期完成外銷訂單任務。

互助社社員朱松明，王健，朱娟發(fā)動當地社員46戶（其中精準扶貧戶3戶）貸款150萬在長壩鄉(xiāng)桐草灣村種植紅心獼猴桃60畝，預計2023年9月初試掛果，畝產可達1000—2000斤，預計實現年收益100余萬元。

社員魏方勇，王遠梅，魏紅春，熱門思想匯報袁召東貸款70余萬元，入股__米倉農業(yè)有限公司在太平鎮(zhèn)快活坪村馱山公園后面建設四海玫瑰鄉(xiāng)村旅游項目，項目流轉當地100戶精準貧困戶的土地400畝，通過種植觀賞玫瑰、打造農家樂及觀光旅游已使當地70余戶貧困戶脫貧，極大的助推了當地脫貧攻堅工作。項目預計2023年5月正式開園，可實現年門票收入300余萬元。

（三）加快建設農產品冷鏈物流體系試點

1、試點基本情況

（1）試點單位和試點時限。__市南虹商貿有限責任有限公司為試點實施單位，公司注冊資金578萬元，其中__市供銷社控股63%。該公司為達州市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，主要從事農產品收購、加工、冷藏冷凍、運輸和銷售工作。試點建設時限從2023年8月至2023年10月。（2）試點目標和主要任務。改擴建農產品冷凍、冷藏保鮮庫3000立方米；購置冷藏運輸車1輛；新增10個銷售窗口農產品冷藏銷售專柜；到2023年達到年冷藏冷凍農產品周轉量5000噸，冷藏運輸量7000噸。

2、工作完成情況。2023年9—12月，已改擴建農產品保鮮冷藏冷凍庫3000立方米，增加配備叉車1輛、托盤20個、貨架100個；2023年12月底增加購置農產品冷藏運輸車1輛；2023年3月底，已增設農產品冷藏銷售專柜10個。2023年9月上旬，完成冷鏈物流從業(yè)人員技能培訓；2023年9—10月進行冷鏈物流庫和設施設備調試工作。

3、工作總結取得的主要成效。一是加強農產品冷鏈物流企業(yè)的培育，南虹公司冷凍、冷藏保鮮庫新技術的創(chuàng)新與應用，發(fā)展智慧冷鏈物流，注重冷鏈物流人才的培訓，推進了__市農產品冷鏈物流的發(fā)展。二是南虹公司冷鏈物流基礎設施設備和網絡建設的投入，農產品冷鏈物流體系網絡初步形成，解決了冷鏈物流配送短板，開拓農產品銷售渠道，減少農產品流通損耗，促進山區(qū)農民種植、養(yǎng)殖戶脫貧增收，保障城鄉(xiāng)居民消費安全。三是南虹公司積極領辦、參辦農民專業(yè)合作社和開展購銷業(yè)務；建設黃豆、竹筍、馬鈴薯、果蔬、生豬、黑雞等特色農產品基地，主動參與脫貧攻堅事業(yè)，加強貧困村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；富硒農產品加工廠常年公開招聘內包裝車間和外包裝車間工人，精準貧困戶及異地搬遷戶應聘者條件放寬優(yōu)先。冷鏈物流體系延長農產品“出山半徑”，降低城市“菜籃子”價格，一定程度上破解農產品“進城難”問題，帶動農民工和部分貧困農民工就地就業(yè)。

三、存在的主要問題

供銷合作社綜合改革涉及面廣，內生動力弱，改革專項資金少，綜合改革推進困難大。

【第4篇 2023年農村改廁工作總結范文

_年以來，我鎮(zhèn)在不斷鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎上，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生村為契機，把農村的改廁工作作為農村衛(wèi)生工作的重點和實事來抓，全鎮(zhèn)上下密切配合，克服了重重困難，在首先貫通好各村各戶自來水的前提下，農村的改廁工作又有了新的進展。在改廁的過程中，鎮(zhèn)、村、組三級職責分明，標準明確，管理規(guī)范，群眾贊成，取得了顯著成效。到目前為止，全鎮(zhèn)_個行政村和_個居委會，無害化衛(wèi)生戶廁已達到_戶，改廁普及率達到_%。

一、領導重視，組織健全。

我鎮(zhèn)農村的改廁工作做到黨政領導直接抓，分管領導具體抓，建立了7人組成的農村改廁領導小組。由分管副鎮(zhèn)長擔任組長抓改廁工作。各村還根據實際情況確定了1-2名村級干部專人抓改廁工作，各村民小組配備了1名改廁專管員負責指導督促各農戶的改廁工作，從上到下建立了農村改廁一條線領導管理體系，定期召開會議，研究部署改廁工作，及時解決具體問題，領導經常下村現場辦公督促指導，特別是西片的_等村，他們經濟比較薄弱，但村級領導非常重視，也能自己克服改廁資金不足的困難，把改廁工作搞上去，不拖全鎮(zhèn)的后腿。

二、把握標準，全面鋪開。

農村的改廁工作涉及面廣，工作量大，在改廁過程中，我們采取了以點帶面與重點突破相結合、教育引導與行政措施相結合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標準，嚴格把好驗收關。在實施過程中，我們抓住關鍵，重點解決資金不足的矛盾，采取了鎮(zhèn)、村、農戶三結合的籌資辦法，即三個一點點，政府貼一點、村里出一點、農戶負擔一點，先后總投入資金_多萬元。為確保改廁的質量標準，我們還制定了四個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)格，按照市愛衛(wèi)辦提供的三格式化糞池圖紙，嚴格要求不走樣；統(tǒng)一規(guī)劃放樣，對水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測定，村民小組定位定點再行施工，力求做到科學合理；統(tǒng)一施工隊伍，施工隊人員要經過集中培訓，明確具體做法和標準要求；統(tǒng)一組織驗收，施工結束后，由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦會同村干部對改廁農戶進行質量驗收，對不合格的要返工改建，直到達標為止。另外，我們還經常深入農戶督促指導做好使用管理工作，不圖形式，確保實效。在改廁的同時，我們還貫徹建房的有關規(guī)定，在審批建房的同時把建衛(wèi)生戶廁作為審批建房的要求之一，對改廁的用地面積實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排，確保解決。

我們在開展農村改廁工作中，重點在戶廁的配套上下功夫，各村根據實際情況采取了一定的制約措施，督促農戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛(wèi)生設備，特別是對鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務。目前全鎮(zhèn)農村全面取締了露天糞坑，化糞得到了無害化處理，徹底改變了農村幾千年來露天糞坑不衛(wèi)生的舊風陋習。

三、職責分明，成效顯著。

人員到位，職責分明是農村改廁工作順利進行的有力保證。因此我們在改廁工作中做到了行動快、措施實，從鎮(zhèn)到村民小組實行三級管理，建立了一支強有力的改廁施工管理隊伍。我們根據年初制訂的“農村改廁目標管理責任制”的要求，下達改廁任務，定期組織驗收、考核，并把改廁工作列入年終評比的條件之一。因此，近幾年來我鎮(zhèn)農村改廁工作不斷深化，無害化衛(wèi)生戶廁不斷增加，質量標準不斷提高，成效顯著，改廁普及率從_年的_%提高到現有的_%，增加了_%。

我鎮(zhèn)的改廁工作雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求，還有一定的差距，特別是衛(wèi)生戶廁配套還未達到100%，有的質量標準還達不到所規(guī)定的要求，還有少部分農戶化糞得不到無害化處理，各村的改廁面還不夠平衡。因此，我們要以農村改廁驗收考核標準，對全鎮(zhèn)各村進行一次檢查考核，對一部分村組未達到改廁普及面的，質量未達到標準的，限期改變，扎扎實實地把農村改廁工作推向一個新的階段，為鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果作出新貢獻。

【第5篇 愛衛(wèi)辦農村改廁工作總結范文

農村改廁項目工作對于改善農村環(huán)境、提高廣大群眾健康水平，促進新農村建設意義重大，我縣把農村改廁項目工作作為農村衛(wèi)生工作的重大來抓，在改廁的過程中，明確標準，職責分明，管理規(guī)范，督導到位并取得了顯著成效。____年我縣的改廁任務是10000座，到目前為止，已全面完成全年改廁人，現將情況匯報如下：

一、加強領導，強勢推動農村改廁工作

____年，我縣農村改廁要完成的目標數是1萬座，為確保任務的圓滿完成，縣委、縣政府高度重視，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，縣財政局、農能局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦等單位主要負責人為成員的改廁項目工作領導小組，并將項目辦公室設在縣愛衛(wèi)辦，負責全縣改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合工作實際，分別成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，農業(yè)、財政、衛(wèi)生、城管、沼氣辦負責人為成員的工作機構，具體負責轄區(qū)內改廁項目的組織實施，全縣基本形成了橫向到邊、縱向到底的改廁組織管理和責任體系。

由于今年農村改廁項目工作啟動時間比較晚，時間緊、任務重，因此，我縣在省農村改廁項目啟動會議召開之后，立即編印了《縣____年農村改廁項目現場技術培訓班資料匯編》，詳細講解了我縣農村改廁的新思路、新動向和改廁的新技術。并召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村改廁項目啟動會議，分管副縣長在會議上做了發(fā)言，要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化領導、加強宣傳、因地制宜、克難攻艱，抓緊抓好抓落實，確保按期、按質完成項目建設任務?？h財政局分管局長田明才也對如何管理和使用改廁資金作了發(fā)言。

二、多方籌資，靈活運用資金

中央財政劃撥的農村改廁資金屬于補助資金，在很大程度上還需要我們自籌經費，為此縣委、縣政府及時研究，科學組織，從三個方面統(tǒng)籌解決資金問題。

一是堅持有機整合。將改廁項目建設與三城創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農村沼氣能源建設、新農村建設、災后恢復重建等工作有機結合，依法、合理、規(guī)范整合利用項目資金，使改廁工作有載體、有前拉力、有后推勁。

二是動員社會捐贈。整鄉(xiāng)、整村推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，積極動員當地致富農民、在外成功人士為改廁項目捐款捐物。

三是引導個人出資。凡改建衛(wèi)生廁所的農戶，根據其經濟狀況，以戶為單位出資捐資。

多方的籌資，多渠道的經費來源，合理的資金使用，我們全縣農村改廁工作整體推進得到了強力的保證，確保了農村改廁工作的高效運行。

三、強力宣傳，提高效益

由于農村改廁工作具有很強的公益性和社會性，所以我縣對農村改廁工作進行了大力的宣傳和發(fā)動。

一是現場示范宣傳。現場展示無害化衛(wèi)生廁所的利用效果，讓農村群眾切身體會無害化衛(wèi)生廁所方便、安全、衛(wèi)生等特點，以最佳的人文傳播方式宣傳農村改廁項目。

二是新聞媒體宣傳。在農村電影隊增設映前“農村改廁專放”；在日報第21714期刊登了《“一排了之”的污水變得“金貴”》，文中介紹了我縣香山鎮(zhèn)和陳古鎮(zhèn)的農村改廁對農村環(huán)境衛(wèi)生的改善。同時我縣還通過《記者視角》欄目隨時宣傳推廣農村改廁的新動向、新經驗。

三是發(fā)放資料宣傳。編印并發(fā)送《匯編資料》、《健康之路》、《健教》、《農村改廁手冊》，對農村改廁知識進行系統(tǒng)宣傳，讓全縣的鄉(xiāng)村干部、社員群眾都能知曉農村改廁的目的、意義和農村改廁的具體技術操作規(guī)程。

四、監(jiān)管并重，確保質量

為確保農村改廁項目工程建設的質量和數量，我縣構建了嚴格的監(jiān)管機制。

一是配強技術骨干。縣政府成立以分管領導任組長，縣愛衛(wèi)辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、縣農能局、縣疾控中心等愛衛(wèi)會成員單位主要負責人任副組長的縣農村改廁技術指導小組，并建立技術指導小組辦公室，抽調三名技術骨干人員，專門負責全縣農村改廁質量技術監(jiān)督管理。

二是強化技術宣傳。為確保改廁技術管理和指導到位，專門制發(fā)《縣集中成片實施農村無害化衛(wèi)生廁所改造運作管理規(guī)程》、《關于嚴格執(zhí)行農村改廁項目相關規(guī)定的通知》、《關于快速高質量推進農村改廁項目工作的通知》、《關于加強農村戶廁改造工作管理的通知》等文件，對改廁項目的運作、質量要求、驗收辦法、經費撥付作出嚴格界定。

三是嚴格方案審查。在項目的籌劃安排上實現“三個轉變”，即：在組織形式上由散在改廁向集中成片實施轉變，在區(qū)域安排上由普遍安排向涪江河、梓江河、沈水河等縣內重大水域為重點轉變，在建設模式上由衛(wèi)生廁所、無害化衛(wèi)生廁所改造向生態(tài)化衛(wèi)生廁所改造轉變，使改廁工作建立堅實的群眾基礎，發(fā)揮最佳的自身潛能，展示最好的社會效果。

四是嚴格后續(xù)管理。農村改廁項目是一項民生工程，為確保該項目能夠更加長遠的發(fā)揮社會效益和經濟效益，我辦專門制發(fā)了《關于加強農村改廁后續(xù)工作管理的通知》文件，對已實施了的農村改廁項目，特別是集中成片實施農村改廁項目的后續(xù)管理和維護作出要求。

通過以上工作的開展，全縣農村改廁達到了認識統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、質量統(tǒng)一，從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至村的管理體系和質量監(jiān)督體系基本形成，確保了整個改廁工程的高質量、高效率。

【第6篇 縣2023年深化農村改革工作總結

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縣2023年深化農村改革工作總結

一、規(guī)范土地流轉，推動“三權分置改革”

近年來，我縣緊緊圍繞農業(yè)增效和農民增收這個主題，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，積極引導，注重規(guī)范，使農村土地流轉呈現出較好的態(tài)勢。截止目前，我縣土地流轉16.4萬畝，其中水田4.48萬畝，茶葉5.57萬畝，石斛0.75萬畝、林地5.4萬畝，農村土地集約化、規(guī)模化經營發(fā)展迅速，為推動“三權”分置改革奠定了基礎。一是鞏固完善流轉基礎。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，為有序推進土地流轉建立基礎。二是加強管理服務。切實發(fā)揮農業(yè)部門的職能作用，認真搞好管理服務，保障土地流轉順利推進。今年，我縣印發(fā)了2千多份《安徽省農村土地承包經營權流轉合同》，在全縣推行統(tǒng)一的流轉合同示范文本，不斷規(guī)范流轉行為。三是積極培育流轉主體。鼓勵引導專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，擴大土地流轉需求市場，提高土地利用效益，增加農民收入，減少土地撂荒。

二、三變”改革試點

我縣農村“三變”改革試點工作在年初成立了工作領導組，熱門思想匯報在組織外出考察學習的基礎上，經縣主要領導多次審示，重新修訂出臺了實施方案。方案內容在充分借鑒外地成功經驗的基礎上，重點突出了與我縣脫貧攻堅戰(zhàn)略相結合，與扶持特色產業(yè)工作相結合，根據方案要求，選擇大化坪鎮(zhèn)青楓嶺村、黑石渡鎮(zhèn)柳樹店村作為“三變”改革試點村，適時總結改革試點經驗，在全縣再穩(wěn)步推開“三變”改革工作。目前，兩試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立了工作領導組，細化了實施方案，兩試點村分別召開了動員會、村民代表大會，討論通過了“三變”改革方案的成員界定、股權量化等決策。兩村均成立了現代農業(yè)發(fā)展有限公司，確定了入股企業(yè)。成員界定、股權量化、合同簽定已經完成，下一步按照方案要求，穩(wěn)步推進“三變”改革的項目推動、頒發(fā)____等后續(xù)工作。

三、農村產權流轉交易市場建設

2023年7月11-12日，縣農委會同縣公管局、林業(yè)局等相關部門到天長、當涂考察后，提出與安徽省農村綜合產權交易所建立農村綜合產權交易平臺，經縣政府領導原則同意后，開始籌建安徽省農村綜合產權交易所__分所（以下簡稱：“__分所”）。__分所依托縣公共資源交易中心建立__分所，實行“一個機構、兩塊牌子”運行機__，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站、“三資”服務機構等建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）農村綜合產權交易服務站，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編__、機構和人員，交易不收取任何費用。__分所按照省農交所“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機__、統(tǒng)一交易鑒證”的業(yè)務管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所、設施、發(fā)布交易信息、組織交易。經過一個多月的籌備，8月16日安徽省農村綜合產權交易所__分所正式掛牌運行、各項__度上墻、專職人員全部到位。8月30日，__縣首個項目——太平畈鄉(xiāng)洪峰村黃泥塝易地搬遷扶貧安置點凍庫及門面租賃項目正式上線。截止目前，__縣太平畈鄉(xiāng)太平畈村老村部轉讓項目、__縣太陽鄉(xiāng)船倉村旅游接待中心經營權轉讓、合肥盛大瑞龍__工業(yè)園綜合辦公樓和標準化廠房租賃項目、__縣單龍寺鎮(zhèn)白沙嶺村劉家院約100畝土地經營權流轉項目等相繼上線。__省農村綜合產權交易所__分所在充分借鑒各地經驗的基礎上，突出扶貧優(yōu)先的原則，建立專門的扶貧綠色通道，對建檔立卡貧困村和貧困戶資產及資源流轉交易要優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)，鼓勵受讓方優(yōu)先購買、流轉建檔立卡貧困村和貧困戶相關資產和權益，相關部門在辦理權益變更、項目申報、資金扶持等方面要給予政策支持，真正做到了致力精準扶貧，服務“三變改革”。

四、省、市新型經營主體扶持資金使用情況

為加強和規(guī)范我縣新型農業(yè)經營主體扶持專項資金的使用，提高財政資金使用效益，我縣制定出臺了《關于推薦申報優(yōu)秀農民合作社、家庭農場對象的通知》（霍農組〔2023〕6號）和《關于2023年度優(yōu)秀合作社和家庭農場獎補資金分配方案的通知》（霍農〔2023〕59號）以及《關于對2023年優(yōu)秀合作社和家庭農場獎補資金分配的通知》（霍農〔2023〕60號），嚴格按照文件精神要求，及時足額將資金發(fā)放到位。一是把好程序審核關。為規(guī)范資金發(fā)放，我縣采取由新型農業(yè)經營主體自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核把關、縣農委黨組會研究審批的原則，將分配名額經__縣人民政府網和__縣農業(yè)信息網公示，無異議后由財政部門打卡發(fā)放。二是把好申報條件關。優(yōu)秀合作社需要達到條件：1、具有市級示范合作社的經營規(guī)模，并具有較強的示范帶動作用；2、有規(guī)范的合作社章程，成員大會議事記錄;3、有完整的合作社財務流程,完善的合作社利潤返還制度和盈余返還制度；4、依法完成市場監(jiān)管部門信息年檢；5、帶動周邊貧困戶發(fā)展；優(yōu)秀家庭農場條件：1、具有市級家庭農場的規(guī)模，并具有較強的示范帶動作用；2、有與生產經營相適應的廠房場地，生產管理制度上墻；3、依法完成市場監(jiān)管部門信息年檢，并按年度建立家庭農場基礎臺賬；4、帶動周邊貧困戶發(fā)展。三是把好資金使用關。補助標準：部級、省市級、縣級示范合作社和家庭農場分別獎勵1名、15名、8名，獎補資金分別為3萬元、2萬元、5000元；工作總結資金使用要求：1、可用于改善辦公條件和完善相關制度建設；2、可用于建立個性化網站，安裝標準化生產、農產品質量安全追溯系統(tǒng)、財務管理、電商等軟件，以及建立好臺賬；3、可用于生產上的固定資產建設、生產基地建設，申辦“三品一標”認證補貼；4、可用于人員技術及業(yè)務培訓。

【第7篇 ____年農村改廁項目工作總結范文

____年度我縣農村改廁項目工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市愛衛(wèi)辦的大力支持和指導下，緊扣愛國衛(wèi)生工作目標任務，實行與“新農村建設項目”捆綁的形式，積極配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，按時完成了農村改廁500戶的任務，現將工作開展情況總結如下：

一、強化政府領導，認真組織實施

(一)為切實做好農村改廁工作，努力把這一民生工程抓好、抓實、抓出成效，縣委、縣政府高度重視，成立了縣農村改廁項目工作領導小組。由縣委常委、副縣長、縣愛衛(wèi)會常務副主任任組長，縣愛衛(wèi)辦、城管局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、財政局、住建局、環(huán)保局、扶貧移民局、婦聯、疾控中心等部門領導為成員。

（二）制定了《縣____年農村改廁項目實施方案》，分解落實了各部門責任。將項目任務500戶分解到了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）于12月27日組織召開了本年度農村改廁項目培訓會，組織學習了市、縣____年農村改廁項目實施方案，對我縣____年農村改廁項目任務進行了分解落實，對參會人員進行了“一池三改”的專業(yè)技術培訓和安全使用沼氣相關知識的培訓。

二、強化部門結合，宣傳發(fā)動到位

我縣在農村改廁項目工作中，堅持資源整合、部門結合、捆綁實施、互相配合的原則，針對在推進改廁工作中部分群眾存在怕花錢、怕費力，改不改廁無礙大局的錯誤認識，縣鄉(xiāng)村進一步強化宣傳引導工作，通過村民會議、宣傳專欄、示范帶動等有效形式，大力宣傳普及衛(wèi)生與健康、除害防病知識，宣傳改廁與環(huán)境整治的重要意義，努力培育廣大村民文明健康的生活習慣和生活方式，使廣大干部群眾充分認識到改廁是改善生產生活環(huán)境，提高生活品味的先決條件，從而不斷提高改廁的自覺性和積極性，為推進農村改廁項目工作營造了良好的社會氛圍。

三、強化技術培訓，推進改廁工作

為確保我縣重大公共衛(wèi)生項目保質保量如期完成，我縣農業(yè)部門配合試點鄉(xiāng)，落實了改廁示范村、社和農戶，下發(fā)了《農村改廁技術規(guī)范》及《農村沼氣進村入戶建設標準》，組織施工隊伍統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標準，確保改廁施工環(huán)節(jié)按照技術規(guī)范要求組織施工。其次，本著因地制宜的原則，根據各農戶的實際情況，在施工過程中定好點，充分利用現有資金，避免浪費，并在項目實施過程中加強質量監(jiān)督檢查，有效保證了改廁項目的數量和質量。

四、強化工作措施，加強檢查督促

【第8篇 縣農村改水項目工作總結

工 作 總 結

一、 項目背景

__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口75.67萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉?初期，飲水困難人數達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興__先興水，__要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

氟病區(qū)改水項目省、市下達我縣XX年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村 3.9001萬人的飲水困難。

我縣氟病區(qū)改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100 %，地方配套399.2959萬元，占批復的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。

在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“__縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“__縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合。縣水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現場，現場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務。縣經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》和__縣《關于下達XX年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。__縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片

供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合__實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村改水項目資金專戶，實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛(wèi)生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。

（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格按基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益?？h水務局嚴格按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“__縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質進行了采樣化驗，出據的水質檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政、衛(wèi)生等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。

（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后

填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《__縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現了氟病區(qū)改水工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村3.9777 萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。

(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》的優(yōu)質、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。

（三）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據統(tǒng)計數據表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）11

0元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。

（四）是實踐“三個代表”的重要體現。氟病區(qū)改水是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協調發(fā)展和社會穩(wěn)定。在農村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)防氟改水工程的具體實施，改變了農村基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。

（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村防氟改水工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。

五、項目評價

我縣氟病區(qū)改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：

（一）國家決定實施氟病區(qū)改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。

（二）氟病區(qū)改水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當地經濟的發(fā)展。

（三）政府推動，強化領導，明確責任，協同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。

（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。

（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。

（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。

六、后續(xù)活動

“九五”初，全縣飲水困難62.58萬人，通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導，明確責任，依靠強有力的政策推動，爭取上級部門支持，加大資金投入和工程建設管理工作力度，促進農村改水任務早日完成，為我縣農村全面建設小康提供飲水安全保障。

由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對于項目而言，投資標準則相對偏低，在實施水源工程建設中，投資缺口較大，給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優(yōu)惠和支持。

二○○四年四月