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【第1篇 科技局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,加快推進建設(shè)一流法治城區(qū),我局根據(jù)《__區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的通知》及《關(guān)于加快建設(shè)一流法治城區(qū)建設(shè)相關(guān)工作的通知》等文件,結(jié)合工作實際,大力開展法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局相關(guān)工作落實推進情況總結(jié)如下:
一、牢固樹立法治思維,全面推進法治政府建設(shè)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。積極學習貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于加快建設(shè)法治政府的要求,結(jié)合__區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)重點工作及科技創(chuàng)新工作實際,采取各項措施推進法治政府建設(shè)。工作中及時研究解決法治政府建設(shè)中遇到的各種問題,努力推進建設(shè)法治政府。
二是提高依法辦事能力。加強法律知識學習,提高法律專業(yè)素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法,全局上下嚴格守法,工作中切實做到依法決策、依法管理、依法辦事,運用法治思維解決實際問題,尊法守法用法的能力得到有效提高。
三是加強法治人才隊伍建設(shè)。聘請專門的法律顧問,加強對規(guī)范性文件制定的把關(guān)。工作人員在工作過程中學習提升能力,打造高素質(zhì)具有法治思維的科技人才隊伍。
二、仔細梳理現(xiàn)有文件,強化規(guī)范性文件制定工作
一是進一步強化規(guī)范性文件的起草、審查和監(jiān)督。嚴格遵守規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一有效期、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一查詢的規(guī)定,進一步推動規(guī)范性文件信息公開,所有規(guī)范性文件發(fā)布前都通過龍崗政府在線、區(qū)科技創(chuàng)新網(wǎng)等渠道向公眾征求意見,接受公眾監(jiān)督。2023年,我局牽頭制定了《__市__區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》(深龍府〔2023〕35號)、《__市__區(qū)人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見(試行)》(深龍府〔2023〕36號)兩份文件。
二是及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)區(qū)法制辦要求,堅持立改廢并舉,定期對我局的制定的規(guī)范性文件定期進行全面清理,重點清理存在交叉、重疊、沖突、缺漏等問題的規(guī)范性文件,加強制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。2023年,我局未清理相關(guān)規(guī)范性文件。
三、完善健全決策機制,不斷優(yōu)化科技項目評審制度
一是不斷完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度。對列入重大行政決策范圍的事項,嚴格按規(guī)定程序進行公示,保障公眾參與。涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的,提交相關(guān)專家進行論證,由專家提出論證意見。科技創(chuàng)新局在全市率先建立科技項目評審工作監(jiān)督機制,防范科技發(fā)展資金使用風險。
二是嚴格執(zhí)行重大行政決策集體討論。制定并嚴格執(zhí)行科技創(chuàng)新局重大行政決策集體討論制定,做出重大行政決策之前,嚴格按要求先提交局務(wù)會審議,保證重大行政決策的民主性、科學性。
三是建立重大決策事項檔案管理制度。對重大決策的決策事項立項、決策主體、決策內(nèi)容、決策程序記錄、決策決定、實施主體及合法性審查意見等材料進行歸檔,統(tǒng)一保存。
四、繼續(xù)推進智慧城區(qū)建設(shè),全面推進政務(wù)公開
一是全力推進行政權(quán)力運行公開。根據(jù)“三定”方案和有關(guān)法規(guī),明確責任主體、職權(quán)內(nèi)容和法律依據(jù),全面梳理承擔的對服務(wù)對象行使的職權(quán),以及內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán),撤銷違規(guī)自設(shè)的職權(quán)。規(guī)范權(quán)力運行流程,編制行政權(quán)責清單、黨務(wù)權(quán)責清單,針對每一項職權(quán),兼顧分權(quán)制約和提高效率,規(guī)范和優(yōu)化權(quán)力運行程序,繪制《工作流程》,明確辦事主體、程序期限和監(jiān)督方式等。公開《職權(quán)目錄》和《工作流程》,將我局承擔的對服務(wù)對象行使的職權(quán)的目錄及相應(yīng)的工作流程,在政務(wù)網(wǎng)站公開。對權(quán)責清單執(zhí)行情況向相關(guān)部門、服務(wù)對象征求意見進行評議,根據(jù)反饋意見進行完善。
二是推進部門信息公開。將科技創(chuàng)新局及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算情況、政府采購及三公經(jīng)費等通過政府的網(wǎng)站進行公布,接受群眾監(jiān)督。
三是高效推進智慧政務(wù)工作。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署,以《規(guī)劃綱要》為藍本,注重需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,強調(diào)基礎(chǔ)先行、急用先行。在去年工作基礎(chǔ)上,加強政府門戶網(wǎng)站信息化建設(shè),編制完成龍崗政府在線改版工程初步設(shè)計方案,6月份通過專家評審、發(fā)改立項,8月份通過政府采購中心完成公開招投標,9月份正式啟動政府在線改版工作,梳理確認部門欄目模塊內(nèi)容,現(xiàn)已完成政府在線后臺管理平臺搭建,召開了龍崗政府在線網(wǎng)站培訓(xùn)會議。繼續(xù)推進政府行政權(quán)力運行公開,開發(fā)完善__區(qū)權(quán)責清單平臺模塊功能,實現(xiàn)辦事指南內(nèi)容管理的糾錯功能;召開__區(qū)權(quán)責清單平臺培訓(xùn)會議,并以電話、qq等多種形式指導(dǎo)部門人員操作使用權(quán)責清單平臺,確保部門權(quán)力和責任透明公開。
今年以來,我局普法依法治理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)班子的有力指導(dǎo)下,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于推進法治中國建設(shè)和健全社會普法教育機制、增強全民法治觀念的指示精神,大力加強法治文化建設(shè)。著力解決群眾反映突出的實際問題,不斷加快依法治市的步伐,努力為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供公平正義的法治環(huán)境,使我局法治工作水平有較大的提高。結(jié)合我局實際,著重做好了以下幾方面工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
1、加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我局黨組高度重視法治建設(shè)工作,定期召開會議進行研究,并從人員、經(jīng)費上給予保障。我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持由黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,股室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局局機關(guān)辦公室,并指定專人負責法治建設(shè)日常工作。通過健全工作機構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、工作落實的法治建設(shè)工作機制,確保了此項工作的有序開展。
2、完善責任考核,明確工作職責。根據(jù)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局2023年度法治建設(shè)工作計劃,明確了今年法治建設(shè)工作目標、任務(wù)和措施,切實做到法治建設(shè)有計劃、有督查、有小結(jié)、有考核。
二、加強教育,強化管理
1、加強學習教育。在日常工作中,我局嚴格按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的要求,對全局干部職工進行經(jīng)常性的法治教育。學習過程中認真查找法治建設(shè)、普法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),從思想認識、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點做好三方面工作:一是切實抓好普法教育,首先是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學好法、用好法;其次是組織局機關(guān)全體工作人員集中學法四次,再次是加強了對商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員的培訓(xùn),堅持和完善執(zhí)法人員學習培訓(xùn)制度,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識,強化法紀意識,積極做好防范。二是堅持依法決策、科學決策、民主決策,對密切關(guān)系人民群眾利益的重大事項,進行科學性、合法性論證。三是制定出臺有關(guān)條例和規(guī)章制度,堅持做到有法可依、有章可循。通過教育,提高了干部職工的法治自覺性,為推動我局法治建設(shè)工作營造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執(zhí)行和督查力度。在普法和法治建設(shè)工作方面,我局制定了完善的規(guī)章制度,加強了督查工作,全面實行法治建設(shè)工作效能督查制,確保上級和本局的各項工作落到實處。
三、建立機制,依法行政
1、根據(jù)職能依法行政。堅持每年組織一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,完善行政決策機制,規(guī)范行政決策程序,在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實施情況評估制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
2、健全完善的行政審批和信息公開制度。減少行政審批流程,完善了行政服務(wù)中心工作機制,嚴格落實兩集中兩到位,沒有因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負面影響事件。落實建設(shè)系統(tǒng)信息公開制度,推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,實現(xiàn)了部門間信息互通和資源共享。
3、按程序公開責任清單和權(quán)力清單。公開權(quán)力清單和責任清單是推進行政權(quán)力公開透明運行,建設(shè)陽光政府的必要過程。我單位按照法定程序,對權(quán)力清單和責任清單進行整理,并在新田政府網(wǎng)進行公示。商務(wù)局權(quán)力事項一共59項,其中運行權(quán)力清單48項,審核轉(zhuǎn)報類事項11項;部門責任清單15項。
四、履行職能,規(guī)范管理
1、加強了對各定點屠宰場的監(jiān)管。為確保進入定點屠宰場上線屠宰的生豬100%合格,出場肉品100%合格,病害豬、病害豬產(chǎn)品100%進行無害化處理,我們加大了對各定點屠宰現(xiàn)場檢查的力度,在加強生豬肉食品市場安全監(jiān)管工作中,嚴格執(zhí)行國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,強化對定點屠宰場的監(jiān)管,并運用專項整治聯(lián)合執(zhí)法等手段規(guī)范肉品市場。
2、加強了酒類商品流通監(jiān)管,確保了酒類商品質(zhì)量安全。在酒類流通市場監(jiān)管中,加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度,深入推進《酒類流通管理辦法》的實施,今年以來,強力推進備案登記工作進度,在節(jié)慶、節(jié)日期間,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門大型商場、超市實行酒類管理窗口指導(dǎo),不斷規(guī)范了酒類經(jīng)營市場秩序,強化了職能部門的社會服務(wù)功能。
3、加強了再生資源回收管理。我們共出動了62人次,對再生資源經(jīng)營企業(yè)(戶)進行了執(zhí)法檢查,要求各經(jīng)營企業(yè)(戶)認真落實《再生資源回收利用管理辦法》,及時提供相關(guān)資料,辦理備案登記,并對經(jīng)營企業(yè)(戶)的疑惑進行講解宣傳,并辦理備案登記手續(xù)。
五、重視信訪,維護穩(wěn)定
一是制定預(yù)警排查機制。對群眾反映的社會難點、熱點問題,特別是苗頭性、傾向性的問題定期進行排查,對可能引發(fā)群眾集體上訪的問題,堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解,做到防范于未然,把矛盾消化在萌芽狀態(tài),有效避免了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生。二是制定重點督辦機制。對預(yù)測排查的疑難信訪,可能出現(xiàn)的集體訪事件,以及突出事件的信訪問題或線索逐件落實,實行包案到責任人,規(guī)定結(jié)案、息訴時限,落實調(diào)查進度和處理結(jié)果,并進行跟蹤督辦,對已作出處理而未安全落實的或者口頭答復(fù)而未辦理的案件,及時責成相關(guān)責任人限期辦理。
今年以來,我局深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委區(qū)政府“123456”的戰(zhàn)略部署,以全省按法治框架解決基層矛盾試點區(qū)和全市構(gòu)建公共法律服務(wù)體系為契機,以建設(shè)一流法治城區(qū)建設(shè)為抓手,全力推進“三個平臺”和“五項工程”建設(shè),積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),取得了一定的成效。
(一)法治城區(qū)建設(shè)成效顯著。以貫徹黨的十八屆四中全會精神,加快建設(shè)一流法治城區(qū)為契機,著力開展配合立法質(zhì)量提升、法治政府建設(shè)、司法體制改革、全民普法守法、法治工作隊伍建設(shè)、反腐倡廉等六大專項工作。3月初,區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作現(xiàn)場會在龍崗街道召開,區(qū)委書記楊洪同志對依法治區(qū)工作進行了全面的部署和動員。區(qū)依法治區(qū)辦以辦理__區(qū)政協(xié)“關(guān)于全面深化改革 著力推進龍崗法治城區(qū)建設(shè)的建議”的1號重點提案為契機,聯(lián)合5家匯辦單位順利推進,有力地推動龍崗法治城區(qū)創(chuàng)建工作。2023年,區(qū)政府受理行政復(fù)議申請同比下降14.28%,全區(qū)因行政處罰不服引起的行政訴訟案件同比減少14.04%。今年,據(jù)深圳大學、__市鵬潤統(tǒng)計事務(wù)所有限公司、__市云知新教育投資有限公司等單位關(guān)于__區(qū)法治建設(shè)的問卷調(diào)查顯示,86.35%的公眾對__區(qū)基層社區(qū)法治化管理滿意;94.17%的公眾認為區(qū)政府各部門能夠或基本能夠嚴格按照法定程序執(zhí)法;90.25%公眾對政府在解決群眾關(guān)心的熱點、難點方面所作的努力滿意或基本滿意。今年以來,龍崗八類暴力警情明顯下降,兩搶警情下降27.1%,兩盜警情下降30.9%,無重大政治事件、暴力恐怖事件和治安災(zāi)害事故,社會治安良好,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了穩(wěn)定的法治環(huán)境。
(二)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)基本完成。著力健全司法便民長效機制建設(shè),認真貫徹落實省廳、市局等文件的要求,通過逐一走訪街道和主要社區(qū),爭取各方支持,落實責任人和場地建設(shè),整合各級普法、法援、調(diào)解、社矯等資源,構(gòu)建全區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺的建設(shè)。目前,區(qū)、街道及社區(qū)三級公共法律服務(wù)中心的硬件建設(shè)基本完成。在區(qū)法律援助處建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心,龍崗、龍城建立了專門的公共法律服務(wù)中心,其他街道都在公共服務(wù)大廳設(shè)置了公共法律服務(wù)窗口。
(三)全區(qū)109個社區(qū)實現(xiàn)“法律顧問”全覆蓋。通過“政府購買服務(wù)”的模式,向全市律師事務(wù)所公開招標,指派執(zhí)業(yè)律師進駐全區(qū)109個社區(qū)擔任法律顧問。今年以來,駐社區(qū)律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極開展法律咨詢、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等公益法律活動2116次,解答群眾法律問題2540人次,開展法律講座145次,參與矛盾糾紛調(diào)解197次,處置群體性糾紛45起,參與法律援助案件34件,審查社區(qū)合同524份,出具法律意見126份。
(四)社會矛盾預(yù)防和化解機制進一步完善。全面推廣人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作,進一步提高人民調(diào)解協(xié)議的公信力、強制性、權(quán)威性,完善矛盾糾紛化解機制。聯(lián)合區(qū)人民法院、信訪局召集各街道分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所負責人召開了有關(guān)推廣人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作的專題會議進行部署、再動員。11月中旬,專門舉辦了2023年度全區(qū)專職人民調(diào)解員司法確認工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化建設(shè)全面推進,通過政府采購方式,向?qū)I(yè)社工機構(gòu)、律師事務(wù)所購買110個專職人民調(diào)解員崗位,全部分配到派出所和交警中隊等基層一線崗位。今年以來,全區(qū)共有714份人民調(diào)解協(xié)議申請司法確認,人民調(diào)解組織排查糾紛1319件,預(yù)防糾紛1010件,調(diào)解糾紛19163件,調(diào)解成功18445件,調(diào)解成功率達96.3%,涉及當事人52043人,達成協(xié)議涉及金額25496.1萬元。
(五)社區(qū)矯正工作法治化、正規(guī)化建設(shè)不斷加強。建成區(qū)社區(qū)矯正中心,設(shè)立了社區(qū)矯正人員報到平臺、監(jiān)控室、訓(xùn)誡室、檔案室等功能室,實現(xiàn)社矯人員報到入矯全程錄音錄像。到目前為止,我區(qū)在冊社區(qū)矯正人員315名,共接收社區(qū)矯正人員291名,與去年同比增長20.2%,解除社區(qū)矯正290名,與去年同比增長101.4%。
2023年,我們將深入貫徹“十八大”和十八屆五中全會精神,以“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”為主要任務(wù),努力推進司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展,為__區(qū)全面深化改革和社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。主要工作計劃如下:
(一)加快一流法治城區(qū)建設(shè)步伐。牽頭研究制定“十三五”期間依法治區(qū)工作規(guī)劃,大力開展法治文化建設(shè),力爭建成一批覆蓋城區(qū)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣的法治文化廣場、街區(qū)、景觀帶、主題公園,推進政府機關(guān)、企業(yè)、學校及社區(qū)法治文化陣地建設(shè),逐步完善基層法治文化公共服務(wù)設(shè)施,全面構(gòu)建立體化,多元化的法治文化新體系。
(二)加強矛盾化解和重點人群管控。推進按法治框架解決基層矛盾試點工作,健全人民調(diào)解保障和激勵機制建設(shè),探索推行以案定補、以考定補、以獎定補、以級定補等制度。完善區(qū)醫(yī)調(diào)委的規(guī)范化建設(shè),完成對區(qū)醫(yī)調(diào)委新址進行內(nèi)部裝修和制度建設(shè)。加大政府購買服務(wù)的力度,建立法律、心理矯治等專業(yè)志愿者組成專業(yè)矯正工作隊伍。加大科技化管控技術(shù)建設(shè),實現(xiàn)社矯人員實時動態(tài)化管理,提高社矯工作的信息化和規(guī)范化建設(shè)。
(三)不斷提升普法宣傳育民服務(wù)效能。做好制定“七五”普法規(guī)劃工作,確?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_局良好。繼續(xù)深化“法律五進”工作,突出依法治國宣傳的主題,積極宣傳憲法等法律法規(guī);建立普法績效評估機制,不斷提升普法工作的針對性和實效性。
(四)繼續(xù)落實法律行業(yè)便民服務(wù)舉措。加大對高端律師事務(wù)所引進工作力度,做大做強做優(yōu)律師公益服務(wù)團人才隊伍。深化“律師進社區(qū)、公證進社區(qū)”工作,建立完善考評制度。認真落實貫徹公證管理相關(guān)辦法,穩(wěn)步推進公證機構(gòu)改革,強化監(jiān)督制約制度建設(shè),切實提升公證處管理水平。
(五)進一步完善法援綜合辦公平臺建設(shè)。借助信息化平臺優(yōu)化辦理流程,簡化申請程序,力爭實現(xiàn)實體和網(wǎng)上服務(wù)窗口均可受理申請、審批、指派。完善法律援助協(xié)調(diào)工作機制,實現(xiàn)民事訴訟中司法救助與法律援助的銜接,落實法律援助刑事速裁工作。
【第2篇 某局法治政府建設(shè)總結(jié)和2023年工作思路
市法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《__市人民政府辦公室關(guān)于開展2023年度法治政府建設(shè)(依法行政)考核評價工作的通知》__要求,結(jié)合《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年__市法治政府建設(shè)工作要點的通知》__規(guī)定,我局認真對照評價指標和評分標準開展自查自評,現(xiàn)將今年來有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、2023年主要工作開展情況
深入開展法制宣傳活動。通過“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳紀念活動及各種培訓(xùn)會議,采用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標語、有獎問答、圖版、街頭咨詢服務(wù)等人民群眾喜聞樂見的形式向全社會宣傳普及《專利法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等科技法律法規(guī),營造了濃厚的宣傳氛圍,收到了明顯的宣傳效果。
【第3篇 2023年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
20__年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
__年民防法治政府建設(shè)工作,以深入貫徹落實黨的_、_五中、六中全會以及____治國理政系列重要講話精神為指針,以落實市委、市政府的決策和部署,緊緊圍繞人民防空改革深化這個核心,按照法治機關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定,依法全面履行政府職能,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序,持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力,不斷提升人民防空服務(wù)民生的質(zhì)量,圓滿完成年初既定目標。現(xiàn)對本局年度法治工作總結(jié)匯報如下:
一、全面提高隊伍素質(zhì),為依法行政工作提供組織和人才保障
一是抓好法治工作責任落實。局黨組高度重視法治建設(shè)
工作,根據(jù)張家港民防工作實際,把依法行政工作納入全年
的重要工作目標。在局班子調(diào)整后及時召開依法行政專題會議,研討設(shè)防政策調(diào)整對我市人防工程使用管理的影響。全面落實一崗雙責,要求負責人員對本科室、本部門推進依法行政工作負總責,強化一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。形成依法行政工作整體有人領(lǐng),具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。二是不斷提高依法行政的能力水平。我局結(jié)合局學習計劃,采用集中學習與分散學習相結(jié)合,統(tǒng)一授課與個人自習相結(jié)合,所有公務(wù)員均完成5+_學習、執(zhí)法人員高分通過網(wǎng)上考核、業(yè)務(wù)骨干參加了全省依法行政培訓(xùn)、全省及蘇州執(zhí)法卷宗評查等活動。通過多渠道多層面學法,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的依法行政觀念,提高了依法行政的意識和能力。 三是完善執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)省民防局縣級以上民防部門必須成立專職執(zhí)法機構(gòu)通知的要求,在張家港市編辦的大力支持下,我局于__年9月掛牌成立了張家港市民防監(jiān)察大隊,履行立案查處違法違規(guī)案件的職能,實現(xiàn)了行政處罰零突破。
二、完善各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理
我局堅持依據(jù)市法治工作要點和上級條線管理要求,圍繞“準軍事化”建設(shè),完善各項規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。按照《領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項議事規(guī)則》的各項要求,領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制,對工程項目建設(shè)、大額經(jīng)費支出、制度的制定和人事干部問題等重大事項提交局辦公會集體研究決定。二是完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度。今年結(jié)合審批局成立,行政審批權(quán)的下放和劃轉(zhuǎn),對現(xiàn)有工作流程和管理制度進行認真細致梳理,通過加強對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究,結(jié)合公務(wù)員考核實施細則,先后修訂和完善了《審批工作流程》、《行政服務(wù)指南》、《績效考核辦法》等,做到用制度管權(quán)、管人、管事、管財、管物,努力建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。三是嚴格落實重大行政決策實施要求,對部分企業(yè)違規(guī)情況進行了行政處罰,實行決策過程全紀錄,決策流程全公開,聘請?zhí)K州、吳江等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)進行論證,保證了處罰的程序合法、依據(jù)充分、裁量適當和風險可控,為今后重大行政處罰的開展積累了經(jīng)驗。
三、以普法宣傳為抓手,積極推進民防法治建設(shè)
__年,我局不斷創(chuàng)新宣傳方式方法,深入開展民防法制宣傳教育活動。一是通過民防公眾號,廣泛開展民防應(yīng)急安全宣傳。重點突出《江蘇省物業(yè)管理條例》中人防工程使用管理的相關(guān)條款宣傳,人防車位不可出售、出租不得超過三年的紅線得以家喻戶曉。二是以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周為重點,條塊結(jié)合,聯(lián)合推進。加強與地震、消防及應(yīng)急辦溝通和配合,形成合力,在多個節(jié)點共同推進宣傳工作的開展。此外還利用“9.18”全省警報試鳴、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日等特殊時間段,配合街道、學校和社區(qū)單位開展各類民防法制宣傳。并利用《張家港日報》、張家港電視臺等媒體,加強對《中華人民共和國人民防空法》、江蘇省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法、《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。在蘇州以上報刊發(fā)表各類信息和調(diào)研文章80余篇。三是開展形式多樣演練活動,擴大影響。結(jié)合民防特點,組織各街道社區(qū)、學校開展專場宣傳教育活動。舉行了“民防應(yīng)急知識進社區(qū)”、“防空減災(zāi)進學?!薄ⅰ胺揽諟p災(zāi)進企業(yè)”、“防空減災(zāi)進家庭”等一系列宣傳教育活動。四是加大媒體的投入,強化宣傳效果。根據(jù)年度工作計劃,組織拍攝并播出了四期民防面對面專題節(jié)目,針對熱點問題進行釋疑解惑。同時繼續(xù)加大民防宣傳片下發(fā)播放,提高了宣傳的力度和深度。
四、狠抓依法行政,提升為民服務(wù)的水平
一是嚴格依法審批,提升工作質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署,認真開展行政審批項目清理,進一步優(yōu)化辦事流程,以提高審批效率為目標,積極主動為建設(shè)單位提供服務(wù)。__年1至10月,全市人防工程報建審批項目共9個,易地建設(shè)項目55個,竣工項目8個,無任何違法行政收費、違規(guī)減免現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,人民防空工程項目審批合格率達100%。__年十月參加蘇州民防執(zhí)法卷宗評比中獲得第一名。加強人民防空工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。截至10月底,檢查人民防空工程建設(shè)項目13個,現(xiàn)場75次,對存在違規(guī)行為的建設(shè)單位依法下達整改通知書9份。二是落實行政審批制度改革,簡化辦事流程。根據(jù)全市統(tǒng)一安排,對民防執(zhí)法主體進行梳理。結(jié)合審批局成立,在編制權(quán)責清單的過程中同時對整個權(quán)力運行流程進行優(yōu)化,最大限度的壓縮辦事時間。三是提高辦事效率,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對政策變化對企業(yè)的影響,我局組織相關(guān)工作人員加班加點,以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于政策銜接、有利于社會穩(wěn)定為目標,搶抓時間節(jié)點,在12月1日前,一周內(nèi)突擊為5個項目辦理了行政許可,得到相關(guān)企業(yè)的好評。
五、以公開為常態(tài),不公開為例外,自覺接受社會監(jiān)督
一是加大信息公開力度。對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、工作動態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動態(tài)等方面通過中國張家港進行全方位公布,并及時全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件,進一步推進信息的公開透明。將審批和處罰結(jié)果及時進行“雙公示”。 按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準將“雙公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系統(tǒng),以方便公民、法人和其他組織查詢查看,接受社會監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)督,及時改進工作短板。我局始終堅持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進工作的有效方式,積極轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,及時解決群眾當前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題,高度重視12345等平臺的督辦,做到件件有落實,事事有回應(yīng)。三是主動接受上級部門監(jiān)督。根據(jù)省民防局要求,所有涉及審批和經(jīng)費使用項目,均按期上傳省民防局紀檢監(jiān)督網(wǎng)站,接受上級主管部門的審核和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計發(fā)現(xiàn)的問題都依法依規(guī)進行了妥善處理。
__推進依法行政工作,建設(shè)法治政府取得了一定成效,但與全面推進依法行政、建設(shè)一流法治機關(guān)的目標相比,還存在一些不足:主要是普法工作有待進一步完善,由于《江蘇省物業(yè)管理條例》修訂之后,相關(guān)配套法規(guī)缺少、部門法規(guī)間的矛盾,民防依法行政的基礎(chǔ)還很薄弱;創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
20__年,民防局將以貫徹十九大精神為核心,以__同志治國理政的思想為指引,緊扣市委、市政府法治建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,緊盯《人民防空法》的修訂,聚焦人防發(fā)展熱點問題,夯實公平、公正的民防法治基石。
20__年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
__年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府緊緊圍繞《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(__—20__年)》的目標任務(wù),積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,深化民主法制領(lǐng)域改革,提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面開展依法行政各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的法治環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是取消不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格準入許可,實行職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。制定了職業(yè)資格監(jiān)督管理工作制度,完善職業(yè)資格考試和鑒定制度,明確可鑒定職業(yè)工種。目前全縣有可鑒定工種38項,取消工種17項。二是清理出林業(yè)、衛(wèi)生計生、水務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革等5個部門共計23項中介服務(wù)事項,并公開發(fā)布。三是加快推進行政審批標準化建設(shè),進一步減少辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,提升服務(wù)質(zhì)量,對30個部門、單位涉及的行政審批事項名稱、實施依據(jù)、實施機關(guān)、服務(wù)對象等進行調(diào)整和規(guī)范,確定我縣《事項目錄》共大項287項(大項中有子項72項)、子項243項,共計458項。
(二)規(guī)范行政權(quán)力運行。一是完成縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市管部門等60個單位的權(quán)力清單和責任清單編制工作,并將“兩單”運行流程圖在縣政府門戶網(wǎng)站公示,全面明晰了政府部門權(quán)力事項、辦理時限及群眾辦事流程。二是推行權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整制度,取消或停止執(zhí)行收費基金項目、行政事業(yè)性收費。在縣政府門戶網(wǎng)站公布了__年行政事業(yè)性收費目錄清單,取消__年行政事業(yè)性收費項目22項、停征25項、降低1項,政府性基金取消1項、擴大免征范圍1項。
(三)推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是有序開展“五證合一,一照一碼”改革,新辦理“五證合一,一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4640戶,為4672戶次納稅人辦理社會信用代碼變更登記,實現(xiàn)了存量納稅人工商部門換照與識別號變更保持一致。二是強化生態(tài)環(huán)境保護,對環(huán)境影響評價資料及程序?qū)嵭芯W(wǎng)上公開制度,對縣內(nèi)產(chǎn)能落后的污染源項目進行取締淘汰,對污染物治理水平較差的污染源項目進行整治,建立禁投行業(yè)名單和生態(tài)紅線制度。
(四)推進行政執(zhí)法體制改革。以市政園林管理中心為基礎(chǔ),對城市管理體制進行改革,組建縣城市管理局(城市管理綜合執(zhí)法局),將市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理等與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的一并納入市政綜合管理,把統(tǒng)一管理和分級負責有機結(jié)合起來,進一步理順了城市管理體制,有效促進城市管理工作。
二、加強規(guī)范性文件管理。
加強行政規(guī)范性文件合法性審查,確保規(guī)范性文件質(zhì)量。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,做到報備率、及時率、審查率、規(guī)范率100%。明確所有提交縣政府常務(wù)會議的規(guī)范性文件,必須先由縣政府法制辦進行合法性審查。全年收到部門起草規(guī)范性文件36件,提出法律修改意見120余條,因不符合規(guī)范性文件要求不予印發(fā)文件17件。全年向市政府法制辦和縣人大常委會報備規(guī)范性文件19件,報備率達100%。建立規(guī)范性文件目錄庫,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。
三、完善依法決策機制
(一)規(guī)范重大行政決策行為。認真落實《秀山自治縣人民政府工作規(guī)則》,嚴格執(zhí)行縣政府重大決策部署程序,縣政府法制辦負責人及縣政府法律顧問常規(guī)列席縣政府常務(wù)會議、全體會議和有關(guān)專題會議。對涉及公眾重大利益改革的方案、各類專項整治活動等事項,縣政府法制辦、縣政府法律顧問均提前介入審查把關(guān)。將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必經(jīng)程序,并建立了決策后評估與責任追究機制,各級各部門依法、科學、民主決策觀念逐漸形成。全年無重大行政決策過錯情況發(fā)生。
(二)推行政府法律顧問制度。把聘請法律顧問納入全縣行政機關(guān)依法行政考核內(nèi)容,全縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問聘請率100%。法律顧問為領(lǐng)導(dǎo)在重大行政決策、重大合同、重大信訪事件、規(guī)范性文件審查等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
(三)嚴肅追責問責。出臺《秀山土家族苗族自治縣國家公職人員受黨紀政紀處分結(jié)果運用規(guī)定》,對應(yīng)予追究責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責任人員,不因其調(diào)離、辭職、退休等職務(wù)變動情形而免于追究。
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)認真開展行政處罰案卷評查。組織28個行政執(zhí)法單位自評自查行政處罰案卷1712件,并組建案卷評查小組,對21個行政執(zhí)法單位報送的37卷行政處罰案卷進行評查,案件優(yōu)秀率達82%。通過案卷評查,對執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律法規(guī)及自由裁量基準等方面存在的問題進行指導(dǎo)更正,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。
(二)大力推行“雙隨機一公開”制度。全縣28個部門建立隨機抽查事項清單和檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫,實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,全年抽查事項326項,開展抽查次數(shù)1433次,檢查對象10414戶。所有抽查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)、檢查單位門戶網(wǎng)站進行公開。
(三)健全行政執(zhí)法人員管理。對全縣行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理,為符合條件的158名執(zhí)法人員辦理《重慶市行政執(zhí)法證》;收回退休、轉(zhuǎn)崗、沒有具體從事執(zhí)法工作以及其他沒有在職在崗等人員的行政執(zhí)法證件16個,確保行政執(zhí)法人員的合法性。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,將全縣386名公安輔警人員工資及社保納入縣財政預(yù)算管理。
五、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)自覺接受各級監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。__年政府序列共辦理人大代表建議133件、滿意率達99.24%,政協(xié)委員提案142件、滿意率達97.18%。
(二)發(fā)揮專門監(jiān)督作用。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,強化重大投資項目等領(lǐng)域的專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。落實整改責任,堅持問題導(dǎo)向,對審計出來的問題,緊盯不放,各單位主要負責人是第一責任人,親自抓、具體辦,對于不按規(guī)定時間和要求整改的,依法進行追究。暢通監(jiān)督渠道,開通手機短信舉報平臺,開辟縣內(nèi)媒體舉報窗口,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一制作信訪舉報公開欄,確保監(jiān)督檢查“全覆蓋”。
(三)全面推進政務(wù)公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺作用,嚴格落實“公開為常態(tài)、不公開為例外”規(guī)定,堅持正面導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息。__年縣政府門戶網(wǎng)站累計主動公開各類政府信息2316條,保障了社會公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時回應(yīng)輿情和熱點問題,建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制,切實提高政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置能力。及時回復(fù)群眾來信,全年共收到縣長信箱信件405件,按期回復(fù)率達100%。
六、有效化解社會矛盾
(一)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強化政府層級監(jiān)督,完善行政復(fù)議案件的受理登記、權(quán)利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關(guān)制度,對于重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件由承辦人員提請集體討論。對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為和對民事爭議裁決不服申請行政復(fù)議的案件,組織當事人進行調(diào)解,達成和解協(xié)議,有效化解行政爭議。全年共收到行政復(fù)議申請10件,
3件視為未申請(逾期未補正);依法受理7件,已審結(jié)7件,其中維持5件、撤銷2件,沒有復(fù)議后起訴及敗訴案件,做到了案結(jié)事了。
(二)積極做好行政應(yīng)訴工作。制定完善《秀山土家族苗族自治縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴暫行規(guī)定》,面對訴訟案件大幅增加的新情況,縣政府高度重視,在積極做好應(yīng)訴工作的同時,大力推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,認真執(zhí)行法院生效裁判,強化司法監(jiān)督作用,促進行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。全年縣政府作為被告的一審行政訴訟案件45件,其中審結(jié)40件,未審結(jié)5件,勝訴率達97.5%。全年收到司法建議1件,已在規(guī)定期限內(nèi)做出回復(fù)處理。
(三)健全依法化解糾紛機制。一是積極在重點領(lǐng)域及平臺公司推廣仲裁法律制度,規(guī)范合同文本,簽訂約定仲裁合同文本100余份,涉及金額20億元以上。二是加大普法力度,強化法治宣傳。推行“誰執(zhí)法誰普法”責任制,發(fā)揮普法宣傳聯(lián)動機制,依托法治宣傳月、國家安全日、禁毒宣傳月、憲法宣傳日等重要節(jié)點開展普法宣傳活動;建立公共法律服務(wù)中心,開展各項免費法律服務(wù)咨詢工作,引導(dǎo)群眾通過法律手段理性維護合法權(quán)益。三是認真開展人民調(diào)解工作。推進矛盾糾紛排查化解,堅持縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛聯(lián)動排查制度,進一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制,著力將矛盾糾紛化解在基層。全年共排查矛盾糾紛429件,化解381件,化解率88.8%
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,在行政監(jiān)察、公安、司法等行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上,注重把學法、懂法、守法的干部選拔到班子中去,注重考察干部的廉潔自律、遵紀守法情況。二是強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,針對“1+3”專項整治發(fā)現(xiàn)問題,約談25個單位主要負責人和12個單位財務(wù)負責人,梳理問題線索12條,立案3件4人,誡勉談話10人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起28人,給予紀律處分12人。三是積極開展學法教育活動,組織全縣機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6300余人參加__年度全市法治理論知識學習考試,完成92名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識考試。組織300余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
八、完善依法行政保障機制
一是建立黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全縣上下形成黨政主要負責人為第一責任人,一級抓一級、逐級抓落實的良好工作局面。二是加強政府法治干部的培養(yǎng)。將依法行政專題納入干部教育年度計劃,全年共培訓(xùn)200人次;先后選拔5名優(yōu)秀法治干部參加市級調(diào)訓(xùn),選派2名法治干部赴發(fā)達地區(qū)掛職。
九、存在的問題及下一步打算
__年,我縣推進法治政府建設(shè)取得了一些成績和進步,但與全面依法治縣的目標相比還有差距。一是推進依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)展不平衡,重點執(zhí)法部門相對其他執(zhí)法部門推進力度大。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力和水平需要進一步提高。三是法制工作機構(gòu)設(shè)置與所承擔的職能還不相適應(yīng);行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還需要進一步提高。
下一步,我縣將以深入貫徹落實黨的十九大精神為契機,切實把依法治縣擺在更加突出的位置抓實抓細。一是以《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(__—20__年)》為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進我縣法治政府建設(shè)工作。二是加強規(guī)范性文件備案管理,嚴格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,從文件的起草、意見征集、合法性審查、集體討論、印發(fā)備案等環(huán)節(jié)加強對全縣規(guī)范性文件的監(jiān)管。三是制定政府法律顧問的管理及考核機制,讓法律顧問在重大行政決策的出臺、法律文書的簽訂、規(guī)范性文件的起草制定等過程中提前介入,有效降低行政決策風險和節(jié)約成本,推進法治政府建設(shè)和促進依法行政。四是高度重視行政復(fù)議、行政訴訟工作,加強行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè),全面落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。五是加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度,強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查,多途徑、分層次對全縣行政執(zhí)法人員進行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步規(guī)范執(zhí)法行為。
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
按照中央、省、市政法工作部署要求,將法治建設(shè)工作納入全縣考核,深入推進社會治理法治化各項措施。我們圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)、社會治理等重點工作確定了重點項目,按照推進機制,強化典型帶動,嚴格責任落實,基層基礎(chǔ)工作得到不斷加強,各項工作有序推進?,F(xiàn)將今年來我縣法治城市建設(shè)工作情況報告如下:
__ 年,縣住建局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以法治教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以規(guī)范執(zhí)法為抓手,秉承“用心謀事、見事管事、干凈干事、干事成事”的工作理念,立足本職,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,善做善成,不斷推動法治住建建設(shè)再上新臺階。通過不斷的艱辛努力,我局先后獲評多項優(yōu)秀集體和優(yōu)秀單位。
一、 __年法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),科學謀劃,法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 構(gòu)建了法治建設(shè)工作一把手總負責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制機構(gòu)負責人具體落實的工作機制,明確局辦公室負責政策法規(guī)日常工作。同時,在局系統(tǒng)明確了局辦公室總牽頭,各站、辦支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,為我局法治工作開展提供了組織保障。
2. 完善機構(gòu)人員。 今年 5月,結(jié)合我局科室、人員調(diào)整情況,將局政策法規(guī)歸口到局辦公室管理,并本著專業(yè)人做專業(yè)事的原則,明確了一名精通涉及建筑行業(yè)法規(guī)的專業(yè)人員專職負責我局法治工作,保障了我局法治工作有序開展。
3. 抓謀篇布局。 為深入推進法治住建建設(shè),努力營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治環(huán)境,不斷提高依法行政水平,年初我們制定了《縣住建局__年政策法規(guī)工作要點》,從加強法治教育、夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面,明確了 各項具體工作目標任務(wù),并逐項推進,狠抓落實。
(二)措施到位,氛圍濃厚,法治宣傳教育深入開展
1. 領(lǐng)導(dǎo)干部學法到位。
將加強法治教育列入年度工作要點,制定了《關(guān)于在全縣住建系統(tǒng)開展法治宣傳教育的規(guī)劃》,明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學法守法用法作為法治宣傳教育的重點,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,在法制培訓(xùn)班等有關(guān)會議上開展學法交流,
__年單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集中學法均在 2次以上,局機關(guān) 13名干部人均學法時間達到 80余學時,參加有紙化學法用法考試通過率達到 100%,平均分 89分。
2. 干部職工學法到位。
嚴格落實機關(guān)干部學法機制,充分利用“國家工作人員學法用法及考試平臺”等媒介,開展法治學習活動,各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了學法全覆蓋,人均學法時間達 80學時以上,參加有紙化學法用法考試的通過率達到 100%,平均分 86分。今年 4月和 5月,組織局機關(guān)及各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)執(zhí)法人員法制專題學習,深入學習法治政府建設(shè)及《建筑法》、《規(guī)劃法》等,突出學習實效。
3. 執(zhí)法人員學法到位。
將學法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù),要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學習培訓(xùn),學習不到位的不予申辦行政執(zhí)法證。今年 4月至5月,集中學習建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法人員、規(guī)范法律適用行為、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)行使、規(guī)范行政執(zhí)法文書、規(guī)范申請執(zhí)行行為、規(guī)范法制審核行為、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開制度、規(guī)范行政執(zhí)法案卷等方面問題,對加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進行了系統(tǒng)學習,縣直住建系統(tǒng)全體執(zhí)法人員及全部干部職工近60余人參加了培訓(xùn)、學習、考試。
(三)機制完善,程序規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強
1. 從嚴規(guī)范行政執(zhí)法人員。
對縣直住建系統(tǒng)行政執(zhí)法單位、人員資格進行了一次全面梳理,不具備執(zhí)法條件的單位、人員一律不予申辦執(zhí)法證,并組織行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一資格考試,未參加考試或考試不合格的,一律不得換發(fā)或新辦行政執(zhí)法證,不得從事行政執(zhí)法活動。經(jīng)梳理,局系統(tǒng)共 11個二級單位(含規(guī)劃局、地震局及各站、辦)具備行政執(zhí)法資格,我局與其逐一簽訂了行政執(zhí)法委托書,確保規(guī)范、合法;對局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行全面梳理,按照“人崗對應(yīng)”的原則,為 54名行政執(zhí)法人員申辦了執(zhí)法證,其余不具備條件人員一律不予申辦。我局申辦行政執(zhí)法證的54人已全部通過行政執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取了新執(zhí)法證,考試通過率達 100%。
2. 從嚴規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是
制定了《市住建委行政執(zhí)法管理若干規(guī)定》,對我委行政執(zhí)法職責劃分以及行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、決定、處罰等具體程序均進行了明確規(guī)定,要求委直各執(zhí)法單位、科室必須按程序規(guī)范執(zhí)行到位,且做好痕跡記錄。二是實行行政執(zhí)法“三級”審核機制,行政執(zhí)法決定須經(jīng)執(zhí)法單位負責人、委政策法規(guī)科、委分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,方可執(zhí)行。三是嚴格
落實行政執(zhí)法集體討論制度,對擬處罰額度在 1萬元(含 1萬元)以上的行政執(zhí)法案件,須組織召開由委執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、委業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦單位(科室)相關(guān)負責人、委監(jiān)察室負責人、委政策法規(guī)科負責人參加的執(zhí)法專題會議,集體討論審議,并做好會議記錄,確保執(zhí)法公平、公正。案情特別重大或在本地區(qū)有較大影響的行政執(zhí)法案件,集體討論審議還需邀請委主要負責人參加。今年以來已開展行政執(zhí)法集中討論 7次,下達行政執(zhí)法文書 32份,其中,行政處罰決定書 16份。四是積極探索實行“雙隨機、一公開”執(zhí)法機制,在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定了市住建委隨機抽查事項清單,明確了 17個隨機抽查事項的檢查頻率、檢查方式、檢查對象等,并結(jié)合抽查事項擬定了檢查對象名錄庫,待市審改辦審核通過后將全面推行。
3. 從嚴規(guī)范執(zhí)法信息公開。
制定了《縣住建局關(guān)于加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作的實施方案》,積極向上申報了執(zhí)法信息公開“三項制度”試點單位,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,對已下發(fā)的行政處罰決定書自作出之日起 15日內(nèi)在住建局政務(wù)網(wǎng)站上公開,充分發(fā)揮行政執(zhí)法威懾作用。 __年我局下達的 16份行政處罰決定書均已在住建局政務(wù)網(wǎng)站公開。
【第4篇 法治政府建設(shè)情況總結(jié)
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
近年來,__縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(20__—20__年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
1.編制法治政府建設(shè)實施方案和年度工作要點。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實施方案(__-20__年)》和《宿州市__年法治政府建設(shè)工作要點》,結(jié)合我縣實際情況,認真謀劃,制定印發(fā)了《__縣法治政府建設(shè)實施方案》和《__縣__年法治政府建設(shè)工作要點》,明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù),強化保障措施,加快推進法治政府建設(shè)。
2.加強法制機構(gòu)配置??h委、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,嚴格落實法制機構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,進一步明確法制機構(gòu)工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。__年,我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會辦公室2個副科級機構(gòu),另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機構(gòu),招錄了4名法學本科工作人員,實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運行。
3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標任務(wù)考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施方案》、《__年度法治政府建設(shè)工作要點》列明的各項指標量化,納入年度目標考核體系中,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù),并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。
(二)提升政府履職及服務(wù)社會能力
1.深化“放管服”改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單。發(fā)布《縣級政府權(quán)責清單目錄(__版)》,公布縣級權(quán)責清單1602項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作。__年共取消行政審批事項11項,承接權(quán)力事項6項,調(diào)整審批管理方式54項,保留縣級行政審批事項155項。開展涉企收費清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務(wù)收費的基礎(chǔ)上,取消2項,降低1項,放開2項。編制《涉企收費清單》,涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整為9個部門,15個收費項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務(wù)項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。
2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,梳理縣級公共服務(wù)事項871項,其中包含收費類公共服務(wù)事項53項,“點菜型”公共服務(wù)類事項5項,證明類公共服務(wù)事項28項。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項157項,其中保留111項,規(guī)范20項,取消14項,轉(zhuǎn)換12項。全面推行行政審批服務(wù)“三集中、三到位”,22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項辦事項,全部進駐行政服務(wù)中心,其中行政審批事項217項,公共服務(wù)事項105項,平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務(wù)效率。
3.落實商事制度改革。扎實推進工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項,取消124項,僅剩28項。落實注冊資本“認繳制”、“證照分離”等改革。目前,我縣全面實行了“多證合一”登記制度。
4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機、一公開”,建立健全了《__縣人民政府工作部門隨機抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機抽查監(jiān)管細則》,實現(xiàn)了權(quán)責清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。
(三)完善依法行政制度體系
__年,縣政府出臺規(guī)范性文件24件,均在規(guī)定期限內(nèi)報送縣人大常委會和市政府備案;認真貫徹落實宿州市規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審核制度和備案審查制度,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件經(jīng)過合法性審查后,由縣政府法制辦對其進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并由縣政府法制網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。__年,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件三統(tǒng)一審查7份,全部做到了“三統(tǒng)一”和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。
(四)提高行政決策科學化、民主化、法治化水平
1.落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛征求意見,增強了公眾參與。__年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風險評估論證。
2.建立合法性審查標準化體系。發(fā)布了《__縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標準、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。__年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實現(xiàn)應(yīng)審盡審。
3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《__縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學專家、職業(yè)律師擔任政府法律顧問。__年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。
(五)推進公正文明執(zhí)法規(guī)范化
1.加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。全面貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,做好行政執(zhí)法人員資格考試,__年,組織500余名行政執(zhí)法人員參加資格認證網(wǎng)上考試,通過率80%以上;邀請省市專家授課,為900余名行政執(zhí)法人員開展通用法律知識培訓(xùn);嚴格落實行政執(zhí)法責任制,__年出臺《__縣行政執(zhí)法責任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責任和嚴格界定執(zhí)法責任等方面規(guī)范、落實行政執(zhí)法責任制,增強了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責、責任追究的認識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。
2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《__縣深入推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》和《__縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。
3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《__縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收法制審核事項9857項,同步從縣政府法制網(wǎng)站進行公示。
(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。__年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,__年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
20__年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
__年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(__-20__年)》的文件精神,結(jié)合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),著重抓好普法學習、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報送__年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下:
一、我局法治政府建設(shè)情況
加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔任,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實施目標管理責任制,健全法治政府建設(shè)工作機制,結(jié)合工作實際認真制定工作方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及__市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
全面落實權(quán)責清單制度。今年以來,我局按照法定職責必須和權(quán)責一致的要求,在已公布的權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面梳理,按照“一表兩單”的要求,根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況,增減相關(guān)職權(quán)事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權(quán)對應(yīng)的責任事項、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”制度,圓滿完成權(quán)責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實“一事通辦”制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔__〕28號),我局高度重視,貫徹落實“一窗進出”,“一站式辦結(jié)”,禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。
按要求完成了編制。制定了“一次性告知”清單、“最多跑一次”清單、“一次不用跑”3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《__市__區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件“立改廢”情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。加強公共參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。
嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責、干部的崗位職責等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風,促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預(yù)防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強經(jīng)濟建設(shè),依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及__市有關(guān)經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設(shè)上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設(shè)審批管理程序,推動重大項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關(guān)工作任務(wù)。
二、存在的問題
__年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;
二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進依法行政工作仍需進一步加強,責任需要進一步明確;
三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
三、20__年法治政府建設(shè)工作計劃
貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以__同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設(shè)。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權(quán)職一致”的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動“七五”普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓(xùn)及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風險評估,加強資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
20__年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
__年,在__市政府、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的_、_歷次全會及十九大精神,堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央《法治政府建設(shè)實施綱要(__-20__)》、《__省法治政府建設(shè)實施綱要(__-20__)》及__市委、信宜市委有關(guān)要求,多管齊下,加快法治政府建設(shè),強化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜“綠色崛起”提供了法治保障。現(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下。
__年基本情況
一、依法全面履行政府職能。
我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護等職責。
(一)深化行政審批制度改革。
我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(__年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項清單(__年版)》,為我市推進政務(wù)服務(wù)標準化工作打下扎實基礎(chǔ)。
(二)大力推行權(quán)責清單制度并實行動態(tài)管理。
我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權(quán)責運行流程圖。嚴格落實全面清理規(guī)范涉企收費政策,市發(fā)改局對涉企收費進行了全面清理,嚴格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費項目;實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對收費目錄清單實行動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
(三)實行市場準入負面清單制度。
我市認真落實《__省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準入,按照“非禁止即可行”原則,進一步放寬企業(yè)投資準入,負面清單列明禁止準入和核準準入項目,負面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準入和告知性備案,進一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán);實施收費目錄清單制度。分別開展春運票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項檢查,有效遏制亂收費行為。
(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。
一是推進食鹽監(jiān)管體制改革。
二是推進城市綜合執(zhí)法體制改革。
(五)完善宏觀調(diào)控。
一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。我市編制了《__年信宜市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認真解讀經(jīng)濟運行特點,分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。
二是執(zhí)行《__省發(fā)展改革委關(guān)于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見》,全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托__省企業(yè)投資項目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證。
(六)加強市場監(jiān)管。
一是積極推進“多證合一”登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳“多證合一、一照一碼”的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的“多證合一”登記制度改革如期實施。
二是全面推行個體工商戶“四證整合”和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
三是積極落實“證照分離”改革。
四是落實商事登記制度的各項措施。包括:1、實行注冊資本認繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。
【第5篇 某局上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
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根據(jù)州深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送2023年上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局2023年上半年法治政府建設(shè)情況匯報如下:一、基本情況
為認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2023-2023年)》、《__法治政府建設(shè)實施方案》和《__2023年法治政府建設(shè)工作要點》精神,抓好法治政府建設(shè)部署落實工作。我局召開局領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作會議,對推進依法行政和法治政府建設(shè)工作作出具體部署,同時,印發(fā)了《__水利局2023年法治政府建設(shè)工作要點》和《__水利局2023年法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)臺賬》。對2023年我局政府法治政府工作任務(wù)進行了分解,明確了責任單位(科室)。各單位(科室)根據(jù)職責分工承擔并履行好本單位(科室)法治政府建設(shè)工作任務(wù),制定工作計劃和落實方案,明確具體任務(wù)措施、時間進度安排和可檢驗成果,力爭我局2023年法治政府建設(shè)工作取得新成效。
二、2023年上半年法治政府建設(shè)成效顯著
深入推進“雙隨機一公開”工作。________________。
(二)大辦推進政務(wù)公開。____________________。
(三)依法履行政府職能。________________________。
(四)加大專項執(zhí)法檢查力度。______________________。
(五)加大依法監(jiān)督力度。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。_______;二是加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。________________。
(六)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。___________________。
(七)加強行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓(xùn)和走出去、請進來等方法,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),通過執(zhí)法人員能力的增強,提高行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和標準,酷貓寫作范文網(wǎng)執(zhí)法人員做到全員培訓(xùn)上崗。
三、2023年下半年工作安排
按照省水利廳與州編辦要求,做好州水利局隨機抽查事項清單相關(guān)工作,提高行政監(jiān)督、行政處罰等事項的具體執(zhí)行力。
【第6篇 農(nóng)業(yè)局上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實法治建設(shè)主體責任
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,我們及時調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責任人的職責;印發(fā)了《XX市農(nóng)業(yè)局2023年農(nóng)業(yè)普法依法治理工作總結(jié)》,對2023年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進行了全面安排部署,細化了工作任務(wù),明確了工作職責,強化了考核督辦,進一步夯實了工作責任。
(二)落實學法制度。堅持把增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的法治意識和依法辦事能力作為推進普法教育、依法治理等各項農(nóng)業(yè)法治實踐的重要前提和基礎(chǔ),不斷健全和完善普法教育工作機制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。將《憲法》、《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識納入黨組中心組學習的重要內(nèi)容;將黨紀、黨規(guī)納入機關(guān)支部主題黨日活動,讓領(lǐng)導(dǎo)干部時時、處處受教育;將《無紙化學法用法考試》納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考評;定期邀請法律專家到局機關(guān)進行授課。上半年,局黨組中心組先后學法5次,其中,邀請了市司法局宣傳科長胡剛同志和市紀委常委周志華同志分別就《新憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》進行了專題輔導(dǎo),黨員干部帶頭尊法、學法、守法、用法在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為常態(tài)。二是建立了執(zhí)法人員學法制度。市執(zhí)法支隊每周抽出半天時間用于學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》和農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合案例、“以案說法”,定期組織學法體會交流,在學習形式上,采取“走出去、請進來”,“集中學與個人學”相結(jié)合的辦法,不斷加深執(zhí)法人員對法律法規(guī)學習和掌握。三是健全了學法考核制度。嚴格學法考勤制度,實行集中學習簽到考勤,定期督促局機關(guān)和局屬二級單位主要負責人利用無紙化學法用法平臺進行法規(guī)學習,將平時考勤與年終無紙化學法用法考試作為年度法治績效考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù),不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治思維和法治水平。
(三)法律顧問制度全面落實。根據(jù)市委、市政府的要求,市政府部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。市農(nóng)業(yè)局聘請了湖北文赤壁律師事務(wù)所陳俊律師為局常年法律顧問,參與局重大決策、重大項目的法律論證、法律評估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù),進一步提升行政決策水平,增強領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用。上半年,法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)十余次。
(四)實行農(nóng)業(yè)案件案審制度。嚴格遵守案件審理程序,市執(zhí)法支隊實施農(nóng)業(yè)行政處罰時,必須依法按程序報請市農(nóng)業(yè)局批準立案,處罰意見由局行政執(zhí)法案件審理委員會集體討論決定,確保了案件事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開透明。上半年,市執(zhí)法支隊辦理的兩起(肥料、飼料)農(nóng)業(yè)行政處罰案件均通過行政執(zhí)法案件審理委員會討論通過。
二、突出工作重點,積極服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
(一)深化“放管服”改革。我局12項行政審批事項,根據(jù)要求,通過“湖北省行政審批中介服務(wù)管理平臺”進行公示。制定發(fā)布了“雙隨機”抽查事項清單,建立執(zhí)法檢查人員和監(jiān)督檢查對象信息庫,構(gòu)建了事中事后監(jiān)管體制,提高了監(jiān)管效能。
(二)推進誠信體系建設(shè)。與“信用XX”平臺對接,落實行政處罰、行政許可7天“雙公示”制度,公開率達到了100%。探索推行“紅黑”名單制度,開展誠信褒獎、失信懲戒,真正讓失信者寸步難行、人人喊打,如過街之鼠。
(三)加強規(guī)范性文件管理。制定了《關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)業(yè)局行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》,下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,對全局歷年來規(guī)范性文件進行清理,并在“XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上建立規(guī)范性文件專欄,對繼續(xù)有效的文件進行公示。要求起草單位,對即將失效需繼續(xù)實施的文件進行重新評估,對需要修改的進行重新制定。
(四)組織全市農(nóng)資打假。我局高度重視農(nóng)資打假工作,積極開展“春季農(nóng)資打假保春耕行動”“夏季百日行動”,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)累計出動執(zhí)法檢查人員252人(次),檢查各類農(nóng)資經(jīng)營門店123家,立案查處案件12起,現(xiàn)已結(jié)案2起,有效地震攝了不法分子,凈化了農(nóng)資市場,維護了農(nóng)民合法權(quán)益。
(五)深入開展法治宣傳。印發(fā)了《XX市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2023-2023年)》,明確了工作計劃。以農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村土地承包和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)為重點,通過“3.15消費者權(quán)益日”“食品安全宣傳活動”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等方式深入開展普法宣傳教育。上半年,累計開展各種普法活動十余場,發(fā)放各類宣傳資料1.8萬份。
(六)開展行政執(zhí)法專項治理。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作實施方案>的通知》,成立了工作專班,并通過“XX農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”公布了工作方案和舉報電話進行了公開,接受群眾舉報監(jiān)督。截至目前,我局未收到省農(nóng)業(yè)廳、市政府法制辦交辦的問題;也未接到群眾直接向我局反映的問題。