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【第1篇 學(xué)習(xí)全力推進(jìn)法治中國建設(shè)心得總結(jié)體會
長期以來，為實行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結(jié)我國民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，特別是吸取“文化_”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國進(jìn)程，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。
面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月，___總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”
一是堅持科學(xué)立法。依法治國，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會生活、維護社會秩序，是古今中外的通用手段。從我國歷看，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典?，F(xiàn)在，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。同時也要看到，實踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。加快重點領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對立法工作的干擾。
二是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實施?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行。”如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話?，F(xiàn)在我們社會生活中發(fā)生的許多問題，有的是因為立法不夠、規(guī)范無據(jù)，但更多是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
三是堅持公正司法。“理國要道，在于公平正直?！惫痉ㄊ蔷S護社會公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。___總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情、關(guān)系干擾。
四是堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。
我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對全面推進(jìn)依法治國具有重大作用。要堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。
【第2篇 兩學(xué)一做全力推進(jìn)法治中國建設(shè)學(xué)習(xí)總結(jié)
弘揚社會主義法治精神，推動全社會樹立法治意識，促進(jìn)全民守法，是十八屆四中全會提出的明確要求。我結(jié)合檢察工作學(xué)習(xí)理解，這既是建設(shè)社會主義法治國家的重大任務(wù)，也是實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要路徑。
一、弘揚社會主義法治精神
以___同志為總書記的黨中央全面推進(jìn)依法治國，對此，新華社在《開創(chuàng)法治中國新天地》[①]的述評中，指出“依法治國，貴在樹立法治理念，追求法律至上、公平正義、尊重程序、保障人權(quán)的法治精神;培育法治精神，重在讓人們對法治形成信仰，使法治變成人們的生活方式”。結(jié)合檢察工作實際，敬大力檢察長曾在《弘揚法治精神強化五個意識 推動修改后的刑訴法貫徹落實》一文中對法治精神的內(nèi)涵進(jìn)行深刻剖析。敬檢指出，法治精神強調(diào)的是一種法治理想、法治信仰，是法治建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，沒有法治精神作為法治建設(shè)的靈魂，脫離了對法律的信仰和對法治的信仰，法治建設(shè)將喪失前行的動力;法治精神強調(diào)依法辦事、公平正義、保障人權(quán)、監(jiān)督制約等法治價值，更容易受到社會的普遍認(rèn)可;法治精神體現(xiàn)著一種社會風(fēng)尚、社會習(xí)慣，法治精神得以弘揚的社會，法律成為國家機關(guān)、社會團體和公民個人自覺遵守的行為準(zhǔn)則;法治精神要求按照法律本身的邏輯觀察、分析和解決社會問題的思維方式;法治精神是法治文化的核心，等等。由此可見，社會主義法治精神是全面推進(jìn)依法治國的精神內(nèi)核，喪失社會主義法治精神的法治建設(shè)不僅是不完整的，也是注定無法成功的。法治精神體現(xiàn)著最基本、最核心的法治意識，最易被社會公眾理解、擁護和信仰。弘揚法治精神，能有力地推動全社會形成法治意識、法治觀念，自覺運用法治思維來分析和解決問題，最終使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。大力弘揚社會主義法治精神，是推動全社會樹立法治意識，進(jìn)而實現(xiàn)全民守法的前提，是全面推進(jìn)依法治國的必然要求。
二、推動全社會樹立法治意識
法治意識是人的頭腦對社會生活中法治現(xiàn)象的反映。推動全社會樹立法治意識，要靠長期法治實踐的積累，換言之，要讓全社會充分感受和認(rèn)知大量的法治事件、法治現(xiàn)象。然而，法治實踐活動紛繁復(fù)雜，必須抓重點、抓關(guān)鍵，才能取得事半功倍的效果。概括地講，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)針對中國當(dāng)前法治建設(shè)的現(xiàn)狀，要處理好以下幾個方面的關(guān)系：
一是正確處理政策與法的關(guān)系。由于歷史傳統(tǒng)的原因，我國社會對于政策與法關(guān)系曾存在錯誤認(rèn)識。實踐中，也還存在少數(shù)違反法律出臺政策，突破法律執(zhí)行政策，執(zhí)行政策而不執(zhí)行法律的現(xiàn)象。
社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。十八屆四中全會提出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要”。___總書記指出，黨的政策成為國家法律后，認(rèn)真實施法律就是貫徹黨的意志，嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律。黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。在建設(shè)法治中國的進(jìn)程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的執(zhí)政能力，適應(yīng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對此，總書記強調(diào)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖。這些論述，清晰地回答了政策與法的關(guān)系，即執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，執(zhí)政黨制定的政策、決策必須符合憲法和法律的規(guī)定。正如“罪刑法定是刑事政策不可逾越的藩籬”，憲法和法律是政策的邊界，政策的內(nèi)容和運行都必須具有合法性。
二是正確處理權(quán)與法的關(guān)系。權(quán)大還是法大?這也是曾經(jīng)困擾中國社會的一個問題，當(dāng)前仍然有個別領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚權(quán)力、以權(quán)壓法，向社會和群眾傳達(dá)了“權(quán)大于法”的錯誤意識，對法治建設(shè)是極大的破壞。
十八屆四中全會提出“堅持依法行政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，強調(diào)“公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用?！币巴晟拼_保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制?！边@就向社會強有力地傳達(dá)了依法辦事的法治精神，清晰地表明了權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)制度的籠子，權(quán)力必須在法律的框架內(nèi)運行的基本立場，必將對全社會正確認(rèn)識和處理權(quán)與法的關(guān)系產(chǎn)生深刻的影響。
三是正確處理人情與法的關(guān)系。中國是一個人情社會，人民群眾甚至少數(shù)執(zhí)法人員都存在“遇事不是找法而是找人”的情況。在實踐中，辦關(guān)系案、人情案，以人情突破法律、制度和規(guī)則的現(xiàn)象并不鮮見，其實質(zhì)是對依法辦事、公平正義等法治精神的踐踏。
作為國家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會弊端，構(gòu)建新社會生活形態(tài)和新社會風(fēng)尚的重要使命。建成中國特色社會主義法治，必須與傳統(tǒng)人情社會陋習(xí)進(jìn)行堅決斗爭。習(xí)總書記指出，要從政法機關(guān)做起，堅決破除各種潛規(guī)則，杜絕法外開恩，逐步改變社會上那種“遇事不是找法而是找人”的現(xiàn)象。情是維系人與人之間關(guān)系的重要紐帶，在社會生活中有著獨特的作用。法律是全社會必須共同遵守的行為準(zhǔn)則。在立法層面，可以適當(dāng)吸收合理、積極的人情因素，使法律更符合社會實際，人民群眾遵守法律亦合乎人情，提高人民群眾依法辦事的自覺性。但在執(zhí)法、司法層面，則必須堅持嚴(yán)格依法辦事，維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。要在全社會樹立法治意識，堅決杜絕以人情突破法律的現(xiàn)象，讓人民群眾辦事不靠關(guān)系靠法律，使依法辦事成為全社會的信仰，摒除傳統(tǒng)人情社會的陋習(xí)，逐步培育社會主義法治精神體系，形成社會主義法治文化。
四是正確處理紙上法與行動中法的關(guān)系。紙上法，指的是靜態(tài)的法律文本;行動中法，指的是法律的實施。法律文本是法律實施的前提和依據(jù)，但正如習(xí)總書記強調(diào)的，“法律的生命力在于實施，如果有了法律不能有效實施，那再多的法律也只是一紙空文，依法治國就會成為一句空話”。
十八屆四中全會也提出，“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。”我理解，正確處理紙上法和行動中法的關(guān)系，就是要使靜態(tài)的文本意義上的法變成調(diào)整各種社會關(guān)系的實際有效的法，在實踐中就是要做到“有法必依”。一方面，要牢固樹立法律必須被遵守的意識，凡是已經(jīng)出臺的法律，必須得到不折不扣地執(zhí)行，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、選擇性遵守的現(xiàn)象。另一方面，要用法律實施檢驗法律條文，特別是在當(dāng)前全面深化改革的背景下，對阻礙改革、脫離實際的紙上法，要通過法定程序及時修改或廢止，用立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟發(fā)展，使改革在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，實現(xiàn)紙上法和行動中法的良性互動，維護法律的權(quán)威。而在一定意義上說，法律權(quán)威則是法治的靈魂。
三、促進(jìn)全民守法
思想意識決定行為方式。要實現(xiàn)全民守法，必須使全社會牢固樹立社會主義法治意識，弘揚社會主義法治精神，形成社會主義法治文化。這是一個長期的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在抓好四個方面：
一是國家機關(guān)及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法。強調(diào)政法隊伍要信仰法治、堅守法治，要把法治精神當(dāng)做主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實，只服從法律。國家機關(guān)及其工作人員掌握公權(quán)力，是國家法律的執(zhí)行者，人民群眾對法律的感知直觀地來源于跟國家機關(guān)及其工作人員的接觸。國家機關(guān)及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法，能使人民群眾真切感受到黨中央全面推進(jìn)依法治國的決心，感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，向全社會傳達(dá)崇尚法治、信仰法律的社會風(fēng)尚，有利于培育法治精神，引導(dǎo)全民樹立法律意識。因此，十八屆四中全會明確提出，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容”，通過考核的手段，給黨員干部戴上學(xué)法、尊法、守法的“緊箍咒”，從源頭上、從關(guān)鍵點抓好促進(jìn)全民守法的工作。
二是反對特權(quán)，任何人不得凌駕于憲法法律之上，堅持法律面前人人平等。按照社會主義法治要求，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督。特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的思想根源和重要條件。許多領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪事實上不僅是缺乏法律知識，而且是缺乏對法律的敬畏，認(rèn)為權(quán)比法大，法律不會真正用到自己身上。特權(quán)現(xiàn)象的實質(zhì)是“權(quán)大于法”錯誤意識在現(xiàn)實生活中的反映，是對依法辦事、公平正義法治精神的根本背離。法治不容特權(quán)，我們要弘揚社會主義法治精神，引導(dǎo)全社會樹立法治意識，在實踐中就必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地反對一切特權(quán)思想、抵制一切特權(quán)行為，讓一切凌駕于法律之上行使特權(quán)的人受到法律的嚴(yán)懲，以“法不阿貴”的生動法治實踐，教育和引導(dǎo)人民群眾樹立法律面前人人平等的意識，自覺遵守法律。
三是以依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的實效取信于民，提升全社會對法治的信心和信任。人民群眾對法治的信心和法律的信仰，是實現(xiàn)全民守法的必要條件。依法執(zhí)政、依法行政、公正司法，是人民群眾法治信心的來源，也是人民群眾形成法治意識、法治精神的實踐基礎(chǔ)。換句話說，人民群眾在多大程度上遵守法律，取決于執(zhí)政黨、行政機關(guān)和司法機關(guān)在多大程度上依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。因此，堅持依法執(zhí)政、依法行政、公正司法是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵因素和重要抓手，必須堅持不懈地推進(jìn)，務(wù)求取得實效。
四是全方位推進(jìn)法治教育，將法治教育納入國民教育體系和精神文明建設(shè)，在全社會形成守法光榮、違法可恥的強大社會道德輿論氛圍。法治意識、法治精神不會自然形成，不能一蹴而就，需要長期的教育和引導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國，法治教育必須先行。要實現(xiàn)法治教育覆蓋全體社會成員，以創(chuàng)新的思維增加法治教育平臺，拓寬法治教育途徑，豐富教育的形式和手段，使社會主義法治精神、法治意識真正內(nèi)化于心，外化于行，最終實現(xiàn)全民守法的目標(biāo)。
以上是我的初步理解和認(rèn)識。下面，我結(jié)合分管工作談一談檢察機關(guān)如何落實中央關(guān)于弘揚社會主義法治精神、推動全社會樹立法治意識，促進(jìn)全民守法的要求。
檢察機關(guān)是全面推進(jìn)依法治國的主力軍，既是法律實施的主體，也是法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。這就決定檢察機關(guān)必須在促進(jìn)全民守法的工作中積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，承擔(dān)更多責(zé)任。就我分管的兩項工作來看，預(yù)防要唱好“重頭戲”，監(jiān)所檢察要抓好“關(guān)鍵點”。
預(yù)防工作的目的就是促進(jìn)從源頭上遏制和減少犯罪，實現(xiàn)全民守法。預(yù)防部門的全部工作，如犯罪分析、預(yù)防調(diào)查、檢察建議、預(yù)防咨詢、懲治和預(yù)防年度報告、預(yù)防宣傳和警示教育等等，都是立足職能、結(jié)合辦案，以不同的工作方式和途徑，向全社會傳播法律知識，彰顯法律權(quán)威，傳遞法治精神和法治意識。在弘揚法治精神、推進(jìn)全社會樹立法律意識，促進(jìn)全民守法的工作中，預(yù)防部門必須當(dāng)仁不讓地唱好“重頭戲”。從當(dāng)前看，要抓好三個方面的工作：一是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能開展預(yù)防工作。在新形勢下，要繼續(xù)堅持預(yù)防工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化和法制化的發(fā)展方向。始終面向社會開展預(yù)防工作，擴大預(yù)防工作的社會覆蓋面和影響力，凸顯檢察機關(guān)預(yù)防工作的特殊價值和作用，全面提升預(yù)防工作實效。堅持依法依規(guī)開展預(yù)防工作，在工作中模范地遵守法律和制度規(guī)范，以實際行動維護和捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，為推進(jìn)全民守法做好表率。自覺將檢察預(yù)防工作融入中央、省委的整體工作部署，與相關(guān)部門緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使預(yù)防在促進(jìn)全民守法工作中發(fā)揮更大作用。二是全力落實加強公務(wù)人員“兩個意識”警示教育工作。促進(jìn)全民守法，關(guān)鍵是公務(wù)人員要做守法的表率，要首先樹立法治意識。今年年初，省院黨組就提出開展加強公務(wù)人員法律底線意識和程序意識警示教育工作，這說明我們的工作與中央的部署是完全一致的，工作抓到了關(guān)鍵點。近期，各地圍繞“兩個意識”警示教育開展了卓有成效的工作，但與中央對全面推進(jìn)依法治國的重視程度，對弘揚社會主義法治精神工作的要求相比，力度仍需加大、辦法仍需改進(jìn)，效果仍需提升。下一步，我們還要在持續(xù)抓深化上下苦功，求實效，全面提升湖北公務(wù)人員的法治意識，促進(jìn)法治湖北建設(shè)。三是加快推進(jìn)三項預(yù)防職能整合工作。2023年7月，敬大力檢察長首次提出整合預(yù)防刑事犯罪、預(yù)防職務(wù)犯罪、預(yù)防訴訟違法的三項預(yù)防職能整合工作。如今，從十八屆四中全會關(guān)于“弘揚社會主義法治精神”、“推動全社會樹立法治意識”的角度看，這正是檢察機關(guān)預(yù)防工作的完整表達(dá)，是檢察機關(guān)通過法律監(jiān)督活動引導(dǎo)全民守法的必然要求。打擊刑事犯罪、懲治職務(wù)犯罪和實施訴訟監(jiān)督都是檢察機關(guān)的重要職責(zé)，檢察機關(guān)有義務(wù)通過履職活動，針對不同身份的社會成員，面向最廣大的人民群眾傳播法律知識、弘揚法治精神，進(jìn)而引導(dǎo)他們守法。僅僅針對職務(wù)犯罪開展預(yù)防，僅僅面向國家工作人員開展預(yù)防工作，檢察機關(guān)履職則是不完整、不充分的。我們應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)全民守法的高度，從促進(jìn)檢察機關(guān)充分履職的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加快推進(jìn)三項預(yù)防職能整合工作的重要性和緊迫性，加快建立健全三項預(yù)防職能整合工作機制，充分發(fā)揮三項預(yù)防職能整合的機制優(yōu)勢，實現(xiàn)工作成效的化，為促進(jìn)全民守法工作作出更大貢獻(xiàn)。
檢察機關(guān)監(jiān)所部門承擔(dān)著對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)所檢察工作內(nèi)容豐富，從弘揚法治精神，推動全社會樹立法治意識，促進(jìn)全民守法的角度看，有三個關(guān)鍵點必須抓緊抓好：一是刑罰執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行是司法活動的最后一道關(guān)口，如果刑事判決得不到嚴(yán)格執(zhí)行，法律的權(quán)威便蕩然無存，人民群眾對法治的信心和法律的信仰也會遺失殆盡。其中，特別要抓好“三類罪犯”刑罰執(zhí)行情況全過程的法律監(jiān)督。當(dāng)前，媒體和社會公眾高度關(guān)注有權(quán)人、有錢人犯罪后以權(quán)、以錢“贖身”的問題，這些現(xiàn)象是對法治的極大破壞。為有效糾正這些現(xiàn)象，中央政法委出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》。監(jiān)所檢察部門要堅決落實《意見》，以扎扎實實地監(jiān)督工作反對特權(quán)、懲治司法腐敗;要利用媒體和社會公眾的關(guān)注，宣傳法律監(jiān)督的成效，向社會傳遞法治建設(shè)的正能量。二是被監(jiān)管人員的人權(quán)保障。被監(jiān)管人員喪失人身自由，其人權(quán)最易被忽視和踐踏。與此同時，被監(jiān)管人員的人權(quán)保障水平又是衡量和體現(xiàn)一個國家人權(quán)保障水平的重要標(biāo)尺。保障被監(jiān)管人員的人權(quán)，是檢察機關(guān)監(jiān)管活動監(jiān)督的重要目標(biāo)。通過依法監(jiān)督，保障被監(jiān)管人員的人權(quán)，有利于幫助被監(jiān)管人員重塑法律信仰，也有利于弘揚保障人權(quán)的法治精神，增強人民群眾對法治的信心。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視這項工作，通過監(jiān)督全面保障被監(jiān)管人員人權(quán)，向國際國內(nèi)社會彰顯我國人權(quán)保障工作的實效，促進(jìn)提升我國法治建設(shè)水平。三是社區(qū)矯正檢察監(jiān)督。社區(qū)矯正工作的對象是刑釋解教人員這一特殊群體。一般而言，教育引導(dǎo)刑釋解教人員樹立法律意識、嚴(yán)格遵守法律難度更大。但檢察機關(guān)若能積極發(fā)揮監(jiān)督職能，通過依法糾正脫管漏管、違法交付執(zhí)行、違法變更執(zhí)行等問題，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，促進(jìn)社區(qū)服刑罪犯認(rèn)罪悔罪、改過自新、做守法公民，則有利于維護社會和諧穩(wěn)定，對于促進(jìn)全民守法也具有特殊的示范作用。
【第3篇 司法局推進(jìn)法治社會建設(shè)情況總結(jié)
1、組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。為進(jìn)一步做好普法宣傳，豐富普法內(nèi)容，每年12月4日，我區(qū)均精心組織一系列形式多樣的宣傳活動。如：組織轄區(qū)餐飲、銀行、電信、機關(guān)、幼兒園等單位，開展以憲法、未成年人保護法等為主要內(nèi)容的法律知識競賽；邀請法學(xué)專家、律師開設(shè)憲法知識講座；在轄區(qū)重點地段設(shè)立宣傳臺，懸掛、張貼法治宣傳標(biāo)語，開展戶外集中法治宣傳活動，向行人宣傳法律法規(guī)。今年的“12.4”國家憲法日，我區(qū)除了準(zhǔn)備戶外集中宣傳，還聯(lián)合教育局在中小學(xué)校開展“憲法晨讀”活動，組織全區(qū)干部開展法律知識考試，營造憲法宣傳的濃厚氛圍。
2、落實公益普法責(zé)任。今年，我區(qū)制定了全區(qū)“七五”普法規(guī)劃，在工作措施中，明確了新聞媒體要承擔(dān)開展法治宣傳的社會責(zé)任，把法治宣傳列入日常宣傳重要內(nèi)容。并制定《誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制方案》，引導(dǎo)傳媒利用電子屏、宣傳車、制作公益宣傳欄、法治長廊等各種形式宣傳法律，自覺承擔(dān)普法社會責(zé)任。開設(shè)專欄專題，開展大規(guī)模、高密度的法治宣傳。
3、抓媒體、建陣地，營造法治宣傳的環(huán)境。我區(qū)充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的優(yōu)勢，開展全民法治宣傳教育活動。中央電視臺、新華網(wǎng)、河北日報、張家口市電臺、電視臺、日報、晚報對我區(qū)法治宣傳教育活動紛紛進(jìn)行了報道。同時，我區(qū)不斷創(chuàng)新普法工作載體，大力推廣網(wǎng)絡(luò)普法，在__區(qū)政府網(wǎng)開設(shè)法治專欄，在新浪網(wǎng)開通張家口__法制宣傳博客，并入駐《一點資訊》和《今日頭天》客戶端，為全區(qū)普法依法治理工作的開展提供一個更廣闊的平臺。
4、認(rèn)真落實干部學(xué)法制度。今年以來，我區(qū)區(qū)委理論中心組分別就憲法、依法治國、黨的十八屆四中、五中、六中全會精神等方面進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)；并落實好區(qū)政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法執(zhí)政能力。同時，通過講座、報告會等形式，落實干部學(xué)法制度，邀請市政協(xié)常委、提案委員會主任朱立新為全區(qū)副科及以上黨員干部舉辦了宣講報告會。
5、我區(qū)每年制定《法治宣傳教育工作要點》，將每年學(xué)法主要內(nèi)容、計劃和普法重點下發(fā)至各單位、各部門，并要求區(qū)委黨校將憲法法律列為干部培訓(xùn)必修課，指導(dǎo)全區(qū)普法學(xué)法用法工作。全區(qū)各單位、部門針對部門實際，及時對干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如：區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織全局157名在職職工學(xué)習(xí)“新安全生產(chǎn)法”；區(qū)財政局組織姚家莊鎮(zhèn)相關(guān)干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財政預(yù)算管理、農(nóng)業(yè)財政管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)提高干部自身的業(yè)務(wù)知識和依法辦事能力；區(qū)教育局就財經(jīng)制度、規(guī)范辦學(xué)、學(xué)籍管理、黨風(fēng)廉政紀(jì)律等內(nèi)容召開全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會；區(qū)人大組織區(qū)檢察院、法院、政府等部門新聘任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前考法等。
6、我區(qū)采取年初工作計劃、年末工作總結(jié)、定期或不定期工作調(diào)度、年度考法、知識競賽等各種形式，及時掌握街道、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和法治實踐情況。要求全區(qū)各部門、各單位要按照“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實的要求，制定普法工作規(guī)劃和實施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，及時向區(qū)法宣辦報送工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)和集中開展各類法治宣傳活動情況。
7、我區(qū)積極加強與相關(guān)部門的溝通，努力推進(jìn)干部述法考評制度的落實。目前，我區(qū)已將普法依法治理工作納入各部門、各單位以及每個領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理責(zé)任制和年度目標(biāo)考核內(nèi)容之中，作為了考核常項。
8、把法治教育納入國民教育體系。目前，我區(qū)各中小學(xué)校全部開設(shè)了法治教育課，小學(xué)以思品課、中學(xué)以政治課為主渠道對學(xué)生進(jìn)行法治教育，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，并在其它學(xué)科教學(xué)中合理滲透法治教育。
9、抓好“法治副校長”及教師隊伍建設(shè)。我區(qū)從zd各部門中層干部和街道（鎮(zhèn)）司法所所長中聘請經(jīng)驗豐富的同志兼任19所中小學(xué)校法治副校長，根據(jù)中小學(xué)生的特點在校內(nèi)開展法治教育，并定期對法治副校長進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)全區(qū)青少年法治宣傳教育工作。同時，組織在校教職工開展法律知識答題競賽，內(nèi)容涵蓋《憲法》、《工會法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《教育法》、《教師法》等，進(jìn)一步提升教師依法執(zhí)教和開展法治教育的能力。
10、我區(qū)以“主渠道教育”為切入點，注重青少年法治實踐，深化依法治?；顒?。一是開展各類校園普法活動。全區(qū)各中小學(xué)通過開展國旗下演講、法律知識競賽、法治征文比賽、法治手抄報制作、行為規(guī)范標(biāo)兵評選等活動，讓學(xué)生在內(nèi)容豐富、形式多樣的活動中接受教育。二是開展校園法治文化建設(shè)。設(shè)立“校園說法”節(jié)目、組建法治文藝宣傳隊、開設(shè)“模擬法庭”、舉辦“以案說法”法律講堂等法治實踐活動，使學(xué)生在具體情境中受到深刻的法治教育。三是建立、參觀青少年法制教育基地。在衛(wèi)華小學(xué)建立“少年稅?！保瑢⒍愂辗ㄖ纬B(tài)化宣傳教育引入校園，通過設(shè)立稅法輔導(dǎo)員、開展稅收知識講座、舉辦稅收知識競賽、印制并宣講稅收基礎(chǔ)知識手冊、爭當(dāng)“小小稅法宣傳員”等實用有效的方式方法，引導(dǎo)青少年從小樹立國家稅收意識。今年，區(qū)教育局還制定了《關(guān)于組織中小學(xué)生參觀市青少年法制教育基地活動計劃》。歷時一個月，全區(qū)95個班，五千余名學(xué)生參加了本次培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高了學(xué)生學(xué)法、用法、守法意識和能力。
11、深化法治八建創(chuàng)建工作。2023年3月，__區(qū)被全國普法辦評為了“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。今年以來，按照市法宣辦《關(guān)于在全市深入開展法治市、縣（區(qū)）創(chuàng)建活動的方案》和《河北省法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，__區(qū)結(jié)合全區(qū)實際，制定本區(qū)法治縣區(qū)創(chuàng)建的實施方案，進(jìn)一步健全完善各項制度，推進(jìn)依法治區(qū)水平。目前，我區(qū)萬嘉社區(qū)于被評為第六批“全國民主法治示范社區(qū)”，姚家莊村被評為“全省民主法治示范村”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被評為“全省公平守信示范市場”，勝利北路街道、姚家莊鎮(zhèn)被評為全市民主法治示范街道（鎮(zhèn)），東方苑社區(qū)、萬嘉社區(qū)、土爾溝社區(qū)、林園北路社區(qū)4個社區(qū)被評為全市民主法治示范社區(qū)，藍(lán)鯨大廈餐飲娛樂有限公司被評為“全市誠信守法示范企業(yè)”；同時，__區(qū)選取法治八建創(chuàng)建試點8個，涵蓋了社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、機關(guān)單位、企業(yè)和軍營，明確各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)教育局、地稅、工商聯(lián)等相關(guān)部門對聯(lián)系點進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。
12、深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法工作。針對企業(yè)法治需求，全區(qū)各職能部門邀請有關(guān)專家學(xué)者舉辦法治講座。如區(qū)地稅局組織轄區(qū)內(nèi)80余家企業(yè)會計參加了企業(yè)所得稅匯算政策及新《年度企業(yè)所得稅申報表》填報業(yè)務(wù)解讀培訓(xùn)；舉辦小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣講會，現(xiàn)場解答疑問，轄區(qū)200余戶納稅人參會；區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織東鑫商城41名商戶及150多名服務(wù)人員進(jìn)行消防安全知識和消防技能的培訓(xùn)，增強消防安全意識；區(qū)文體局對轄區(qū)近150名旅行社從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，我區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實施意見》，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高企業(yè)法治化管理水平。
13、建立公共法律服務(wù)中心。圍繞貫徹市兩辦《關(guān)于切實加強法律援助工作進(jìn)一步完善法律援助制度的實施意見》，今年4月，我區(qū)依托區(qū)綜合調(diào)解中心掛牌建立了區(qū)公共法律服務(wù)中心。中心聘請2名退休法官，1名內(nèi)勤人員，負(fù)責(zé)辦理人民調(diào)解、法律援助初審、法治宣傳等工作。同時，我區(qū)在區(qū)武裝部和區(qū)民政局分別建立了軍人軍屬法律援助工作站，負(fù)責(zé)軍人軍屬法律援助的初審工作。
14、建立健全法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)建立法律援助熱線 ，接聽群眾來電咨詢。同時，我區(qū)建立了區(qū)法律援助中心-街道（鎮(zhèn)）和7個部門法律援助工作站-社區(qū)（村）法律援助聯(lián)絡(luò)點三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時法律服務(wù)圈。
15、積極開展國家司法救助工作，2023年，未辦理司法救助案件。
16、村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。2023年4月，我區(qū)在全市率先啟動了村居法律顧問工作，法律顧問任期一年。目前，我區(qū)聘請了32名律師擔(dān)任法律顧問，部分律師兼任了2個社區(qū)、村的法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。為進(jìn)一步規(guī)范和加強村居法律顧問工作，更好發(fā)揮法律顧問作用，我區(qū)每年撥付村居法律顧問專項經(jīng)費15萬元，對村居法律顧問履職情況進(jìn)行年度考核。今年4月，區(qū)司法局組織相關(guān)街道（鎮(zhèn)）司法所對2023年4月以來聘任的32名村居法律顧問履職情況進(jìn)行了全面考核，其中考核優(yōu)秀等次律師24名，考核稱職等次律師27名。
17、成立__區(qū)法學(xué)會。2023年12月，__區(qū)成立了__區(qū)法學(xué)會，并于12月18日召開了__區(qū)法學(xué)會第一次會員大會暨成立大會。會上表決通過了《__區(qū)法學(xué)會章程》和《選舉辦法》，并選舉產(chǎn)生了法學(xué)會會長1人、副會長7名、秘書長1名。選舉產(chǎn)生第一屆理事會理事25人，涵蓋了__區(qū)zd部門、執(zhí)法部門、轄區(qū)律師事務(wù)所、法學(xué)院校18個單位和部門。__區(qū)法學(xué)會的建立，將進(jìn)一步使轄區(qū)廣大法學(xué)工作者、法律工作者服務(wù)于法治建設(shè)實踐，進(jìn)一步推進(jìn)法學(xué)理論的創(chuàng)新和法治文化的創(chuàng)新，有力推動法學(xué)成果和法治實踐的有力對接。
18、組織開展法治宣講活動。我區(qū)組建了由法學(xué)教授、律師、zd工作人員組成的普法講師團，每年組織法治講座，針對依法治國、依法行政、行政風(fēng)險防范、憲法解讀、信訪條例等舉辦專場講座。并充分利用村居法律顧問資源，邀請法律顧問到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層干部群眾開展法治講座，開展法律知識大講堂活動，就街道、社區(qū)依法行政作專業(yè)輔導(dǎo)。
19、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況。我區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和守法作為普法工作的重中之重來抓，堅持不懈地落實了“四項基本制度”。即：區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、政府辦公會前學(xué)法制度、任前法律知識考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。2023年，全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)及1400名科級以下機關(guān)干部，參加了全區(qū)法律知識培訓(xùn)和統(tǒng)一考試，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員法律素質(zhì)的提高，增強了依法決策、依法管理的能力。2023年12月中旬，我區(qū)將再次組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律知識考試。
