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【第1篇 地稅局干部依法行政工作總結(jié)
一、當前依法行政與稅收征管現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，各級稅務部門在稅收征管改革中，確立了以“以提高納稅遵從為目標，以風險管理為導向，以信息管稅為抓手，以納稅評估為手段，以實行分類分級管理為基礎，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以規(guī)范稅收征管程序和完善運行機制為保障，建立稅源專業(yè)化管理模式”，逐步建立起了“理念意識培育為先導，政策服務為基礎，規(guī)范執(zhí)法行為為關鍵，強化執(zhí)法監(jiān)督為重點，規(guī)范稅收秩序為目標”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政與稅收征管之間仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
(一)稅收執(zhí)法主體意識欠缺
稅收執(zhí)法主體忽略了納稅服務的前提。雖然近幾年稅務機關的服務意識和服務水平不斷提高，但美中不足的是僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷上，而忽略納稅服務的前提是納稅人先應依法納稅。納稅人只有應依法納稅后稅務機關才有義務為其服務，但實際工作中稅收執(zhí)法主體對于在執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章時的服務在先，依法在后的缺位或不到位，將法律剛性排在服務的后位，沒有引起足夠的重視。
(二)稅收法治環(huán)境有待改善
完成稅收計劃與依法治稅存在矛盾。長期以來，稅收計劃任務是考核、評價稅務機關的首要條件或干部晉升的標準，致使依法治稅讓位于稅收任務。當前有稅不收、大量欠稅與寅吃卯糧等現(xiàn)象并存，是對應收盡收法治要求的沖擊。社會主義市場經(jīng)濟要求稅務機關依法征稅，但與各級政府財政增收相矛盾，這也嚴重影響了稅務機關稅收征管和依法行政。
(三)稅收執(zhí)法隊伍素質(zhì)整體有待提高
許多執(zhí)法人員不能適應新形勢的需要。有些稅務人員在崗位技能和業(yè)務水平上還不夠適應依法行政新形勢、新要求的需要，熟悉稅收依法行政工作的人員缺乏，法規(guī)干部的配備與日益繁重的依法行政工作任務間仍有差距，其突出表現(xiàn)是執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)較低，理解力、執(zhí)行力不強，隊伍整體綜合素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)單一，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，法律專業(yè)人才匱乏，因而誤解、曲解稅收法律法規(guī)現(xiàn)象在所難免，這勢必造成執(zhí)法行為不規(guī)范，給依法行政造成危害。就目前__市地稅局來說，在職人員86人，本科以上文化程度的干部66人，占總數(shù)的76.74%;取得國家計算機等級一級(含)以上證書的72人，占總數(shù)的83.72%，但真正懂市場經(jīng)濟、懂稅收政策、懂財會業(yè)務，會查賬、會計稅、會寫作、會微機的“三懂四會”的綜合性人才不多。
(四)稅收依法行政行為及制度建設方面有待于進一步規(guī)范
稅收執(zhí)法依法行政有待于進一步規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)，個別領導干部“打招呼有面子，辦事講義氣”。少數(shù)稅務人員還存在不作為，文書簽發(fā)、送達、收集、歸檔不規(guī)范，隨意執(zhí)法、濫用權力等問題。有的履職責任心缺乏，審核不仔細，稅收管理等稅收基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，“關系稅”、漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在，執(zhí)法風險防范意識不強。
(五)稅源管理監(jiān)控不全面，征管基礎工作不扎實，增大了執(zhí)法風險
目前，征管基礎工作主要包括征管制度、管理流程、稅源監(jiān)控、納稅服務、征管資料、征管考核、隊伍建設等，原有的征管制度(如征管戶籍管理、申報征收管理、稅務檢查管理等)和工作流程在很大程度上已不適應當前工作的形勢和要求，稅源監(jiān)控、納稅服務、征管資料也都不斷賦予了新的內(nèi)涵，征管考核、隊伍建設也出現(xiàn)了新的變化和提出了新的要求，故而征管基礎工作的不扎實，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機，同時我們的稅務干部也存在很大的執(zhí)法風險。
(六)稅務部門內(nèi)部協(xié)作不給力，出現(xiàn)稅收征收漏洞。
從稅收機關內(nèi)部來看，稅源管理、納稅評估、納稅服務、稅務稽查、執(zhí)法監(jiān)督等各環(huán)節(jié)之間，職能科室與基層分局之間，職能科室與職能科室之間，在機構(gòu)職能和工作職責上既存在一定的交叉又相互依存，但稅務機關內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合不夠、信息共享不暢。
二、針對當前依法行政與稅收征管現(xiàn)狀及存在的問題，如何強化依法行政，提高稅收征管水平的幾點建議
(一)加大宣傳，營造依法行政和諧氛圍
多層次、全方位開展稅收宣傳。依法納稅是每個公民應盡的義務，讓稅法深入人心是稅務機關的責任。各級稅務機關要采取群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法，要著重把納稅人關注的熱點、敏感問題公開，增強稅收政策透明度，增強全社會依法誠信納稅意識、提高納稅遵從度，為依法治稅和依法行政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__市地稅局為擴大稅法宣傳，一是把握稅收宣傳的經(jīng)常性，二是把握稅收宣傳的深入性，三是把握稅收宣傳的實效性，四是把握稅收宣傳的實用性，五是稅法宣傳“進企業(yè)”，六是稅法宣傳“進學?！保呤嵌惙ㄐ麄鳌斑M社區(qū)”，使納稅人在最短的時間里了解到最新的稅收政策。
(二)堅持優(yōu)化納稅服務環(huán)境與打擊稅收違法行為并并重
在納稅服務上，進一步規(guī)范辦稅服務廳建設，設置全職能辦稅窗口、服務區(qū)、查詢區(qū)，不斷優(yōu)化辦稅環(huán)境。在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，牢固樹立嚴格依法治治稅就是對納稅人最高層次服務的思想，堅持公開、公平、公正執(zhí)法，最大限度保護納稅人利益，把優(yōu)化服務體現(xiàn)到依法治稅、依法行政之中，另外，要加大涉稅大要案查處力度，嚴厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為，維護稅收法律法規(guī)嚴肅性，確保依法治稅、依法行政。
(三)強化培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，關系到稅務機關的形象，關系到稅務依法行政質(zhì)量，更關系到稅收依法行政行為是否公正。只有加強對各類稅收法律、法規(guī)的學習，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法辦事的能力，才能保證依法治稅的實現(xiàn)，為此__市地稅局進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學習，不但加強《稅收征管法》等稅法知識方面的培訓，而且開展具體執(zhí)法操作程序的培訓，同時還注重學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)，每月組織干部職工參加江西省“百萬網(wǎng)民學法律知識競賽”活動，參予率達到100%，使廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上正確執(zhí)法，嚴格依法辦事、積極履行職責，確保依法辦成事、推進依法行政工作的順利開展。
(四)以加強征管改革制度為根本，強化基礎工作
隨著稅收征管改革的逐步推進，各地稅務機關都實現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變，逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎、以計算機網(wǎng)絡為依托、集中征收、重點稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約，相互監(jiān)督的運行機制。以稅源分類管理為核心，優(yōu)化征管資源配置，構(gòu)建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的專業(yè)化管理機制;以調(diào)整部門職能和崗位職責為重點，把握稅源管理的關鍵點和流程節(jié)點，優(yōu)化和重組業(yè)務流程，構(gòu)建專業(yè)化稅源管理運行機制以優(yōu)化服務和規(guī)范執(zhí)法為著力點，持續(xù)提升服務效能，大力規(guī)范稅收執(zhí)法，有效降低執(zhí)法風險，建立完善的征管運行機制。__市地稅局目前形成了“規(guī)模+行業(yè)”的稅源專業(yè)化管理，征管模式也由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)換，管理方式從“單兵作戰(zhàn)式”轉(zhuǎn)為“團隊流程化”管理，調(diào)整區(qū)域稅源分類管理，創(chuàng)新稅收征管新內(nèi)容和新方式，建立健全了地稅穩(wěn)定增長機制。過去“單兵作戰(zhàn)”模式的弊端，容易產(chǎn)生“人情稅”，滋生腐敗行為?，F(xiàn)在實行了“團隊式”管理模式，把稅收征管工作人員分成若干個小組，每個小組根據(jù)工作量的大小分為3人或6人一個小組，負責管理一個片區(qū)或轄區(qū)的稅收業(yè)務，這樣變原來的“管戶制”為“管事制”，同時增設了風險監(jiān)控分局和政策法規(guī)股，二者的增設為強化依法行政，更好地完善稅收征管工作提供了強有力的保障。
(五)建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制
第一，推行政務公開，將稅收的重大措施、熱點問題及時公告給納稅人，做到查處的案件公開，審批過的事項公開，減免稅(費)公開，工作流程、紀律規(guī)范和監(jiān)督途徑公開，努力提高稅收工作的透明度。
第二，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，健全完善“事前預警，事中控制，事后督察，考核問責”的執(zhí)法監(jiān)督體系，進一步推廣應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，通過計算機進行自動考核。
第三，健全外部監(jiān)督機制，充分挖掘外部監(jiān)督的潛力，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督，虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。增加稅收工作透明度，讓全社會都來關心、支持稅收工作。
(六)加快信息化建設，加強人機結(jié)合管理
從管理的效能角度強調(diào)實現(xiàn)“人機結(jié)合”、“用機器管事”，來進一步提升工作效率。但目前這種效果還遠沒達到預期，人管與機管脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在，一方面現(xiàn)行稅收征管基礎工作對計算機的依賴程度越來越高，一些人片面地認為計算機能解決現(xiàn)實工作中存在的難題，單純依靠機器去加強基礎工作，事實上沒管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丟棄了原來“管戶制”的一些好的經(jīng)驗和做法，干部責任心呈淡化趨勢，故而各級稅務機關要很好地利用科技手段，加強人機結(jié)合提高管理效能，完善稅收征管基礎工作。
【第2篇 2023年地稅局干部個人工作總結(jié)范文
20__年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過____年的努力，有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，敦實了黨的執(zhí)政基礎。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現(xiàn)，是保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓，增強他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20__年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區(qū)委、區(qū)政府等領導帶領下，多次到結(jié)對村走訪，了解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
【第3篇 地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)
為適應新形勢和任務的要求， 地稅局以機構(gòu)改革為契機，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點突出了對不勝任現(xiàn)職的正科級領導干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對副科級領導干部競爭上崗的力度、推行了對一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。
一、深化干部人事制度改革的基本情況
（一）加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對全體正科級領導干部進行考察，重在汰劣
機構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對_名正科所長進行了一次全面的考察。考察主要以市局《關于對不勝任現(xiàn)職領導干部的認定標準和監(jiān)督調(diào)整暫行辦法》為依據(jù)，對一名不稱職票比例超過60%的科室領導改任一級專業(yè)主管，對打分排在末兩位的稅務所長給予誡勉談話，對打分排在末尾第3、4名的稅務所長進行了重點反饋，對_名科所長進行了崗位輪換。
（二）加大副科級領導職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優(yōu)
我局從年11月28日至12月17日，進行了副科級領導職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領導全免的基礎上進行的，共確定了_個職位。競爭工作緊緊抓住了資格審查、知識技能考試、民主測評、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長辦公會任命等七個重要環(huán)節(jié)，從_名報名參加競爭者中，選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級領導干部。其中_名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外_名同志是由科員走上了副科級領導崗位。_名同志均是大專以上學歷，現(xiàn)在我局副科級領導干部平均年齡為32.41歲，比競爭上崗前降低了3.78歲。
（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合
我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當中進行了雙向選擇工作。在全局_名科員、辦事員中，有_名干部定了崗，_名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個階段：一是學習動員階段。二是組織調(diào)配階段，對今年新分配的_名大學生和_名軍轉(zhuǎn)干部首先定崗，確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫'工作崗位志愿表'，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準填寫一個志愿改為可填寫一至三個志愿，各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員，數(shù)量不超過實編數(shù)的90%。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照'寧缺勿濫'的原則，不把本單位的編制選滿。
二、深化人事制度改革取得的效果
（一）對正科級實職進行考察調(diào)整取得的成效
1、對局黨組一班人解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持用好的作風選人，選作風好的人起到了積極促進作用。局黨組一班人樹立了'以素質(zhì)論人才、憑實績用干部'和'干部能上能下都是盤活人才資源'這個與時代要求相適應的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認、量才使用，從而進一步形成了正確的識人用人導向。
2、調(diào)動了群眾參與考察干部工作的積極性，增強了群眾監(jiān)督選擇干部的權威性，提高了領導識人用人的準確性。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)了'兩權'與'四權'的統(tǒng)一，即把黨管干部的領導權和使用干部的任免權與群眾在干部選任上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權有機地結(jié)合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚民主和堅持走群眾路線的基礎之上，有效保證了局黨組識人用人的準確性。
3、促進了科所領導思想觀念和工作作風的轉(zhuǎn)變，進一步強化了責任意識，樹立了進取意識，增強了危機意識。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動真格的，確實做到;優(yōu)者用、平者誡、庸者下'，因而對科所長觸動較大。全體科所長思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業(yè)、認真負責、扎實工作、積極進取的良好風氣。
（二）對全體副科實職實施競爭上崗取得的成效
1、實現(xiàn)了四個突破。
一是從缺位競爭到全員競爭的突破。年初我局實行的副科級領導缺位競爭上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒有下，而此次是在原任副科實職全免的基礎上進行的；
二是從偏重于業(yè)務考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破?？荚嚪秶鄬^廣，不僅考業(yè)務知識，而且還要考公務員知識、考寫作知識、相關法律知識及結(jié)合當前我局開展的各項活動進行的考試；
三是從綜合平衡分值篩選到實行單關篩選的突破。實行了單關淘汰，使每一位參與競爭者，在每個環(huán)節(jié)上都要靠實力去拼搏，只有每個方面都優(yōu)秀的人，才能夠取得最終成功；
四是從小范圍內(nèi)的測評擴展到全局范圍內(nèi)測評的突破。在全局范圍內(nèi)按照局領導、正科所長、一級專業(yè)主管以下的干部三個層次進行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。
2、增強了五種意識
一是增強了積極參與競爭的意識。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，占應報名的68.5%；
二是增強了全面發(fā)展的意識?？己藘?nèi)容廣泛，且實行單關淘汰，真正體現(xiàn)了上崗憑競爭，任職憑才干，僅靠單打一的業(yè)務素質(zhì)是不行了；
三是增強了危機意識。在干部使用中建立了能上能下的用人機制，因為有了下，干部的危機意識明顯增強。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領導干部中不存在了；
四是增強了自我展現(xiàn)意識?？繉嵙?、能力、素質(zhì)來參與競爭，以考試來查找自己業(yè)務水平的高低，以民主測評來確定在領導和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達能力和應變能力的強弱等；
五是增強了責任意識。使各級領導層層培養(yǎng)人，一級培養(yǎng)一級的職責意識明顯增強。認識到作為領導者不但要做好工作，還要創(chuàng)造一個鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。
（三）對一般干部實行雙向選擇取得的成效
1、充分體現(xiàn)了科所領導的意志，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。以前，大多數(shù)單位和部門對下一級人員安排和調(diào)動都是采用領導研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領導對本部門人員的進出、任用沒有較充分的發(fā)言權，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長的意志，所選的人都是自己認可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現(xiàn)了工作與人員的有機組合和最佳搭配，為本單位的團結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎。
2、充分體現(xiàn)了一般干部的個人意志，找到了自己理想的崗位。以前，對一般干部來說，自己的調(diào)動和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領導讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當要求很難實現(xiàn)。而通過雙向選擇，每名干部都有了一個自己做主的機會，都能夠結(jié)合自己的愛好和特點，選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置，個人的意志得到了較為充分的體現(xiàn)，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動，對本單位工作的順利開展必然起到良好的促進作用。
3、促使每名干部都對自已進行了再認識，明顯增強了危機感和緊迫感。此次雙向選擇對個人來講，實際上就是一次對自身價值的檢驗，素質(zhì)高、能力強的干部大家搶著要，素質(zhì)一般、能力一般的干部大家選擇著要，素質(zhì)差、能力低的干部沒人愿意要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現(xiàn)自己的理想。
三、對深化干部人事制度改革實踐的幾點思考
（一）一般干部對考察和測評工作的認識還需提高
在對正科級領導干部的測評考察中，部分干部職工在測評與談話過程中，思想認識不夠到位，態(tài)度不夠端正，打分不夠認真，評價不夠全面。如給自己認為比較優(yōu)秀的領導打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優(yōu)點，不談缺點，沒有做到一分為二、客觀公正。
今后工作中要采取有效的措施，進一步加強教育，使參與測評與考察者能夠切實敞開心扉，認識到對再優(yōu)秀的領導也要一分為二的看待，評價時知無不言、言無不盡，幫助上級領導全面準確的掌握科所長的情況，以便今后局領導對科所長有針對性的給予幫助指導、調(diào)整使用。
（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強
從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。我局此次答辯時評委共準備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達到預期的目的。今后再開展這類活動，可以采取下列改進措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式，從使用規(guī)定好的套題變?yōu)楝F(xiàn)場抽題，從評委提問轉(zhuǎn)變到現(xiàn)場群眾參與提問，從問答式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場模擬式。
（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應引起重視
稅務機關，稅收業(yè)務性很強，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業(yè)務崗位，愿意到業(yè)務科室或稅務所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務工作寬。所以為保證正常工作，雙向選擇中這些科室的人員定崗有時需要組織來協(xié)調(diào)確定。
針對此問題，今后工作中要想方設法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領導的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，為政工科室人員學習業(yè)務創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務崗位的人員也能夠全面發(fā)展。
（四）對科所的考核力度要進一步完善和加強
通過機構(gòu)改革和人事制度改革，各科所從班子到隊伍結(jié)構(gòu)都實現(xiàn)了優(yōu)化，可以說稅收事業(yè)迎來了一個新的起點，但沒有監(jiān)督就不會有約束，沒有考核就不會有壓力，要想切實發(fā)揮各科所的主觀能動性，促進全局整體工作水平的提高，必須加大對各科所的考核力度。建立健全考核機制應從兩個方面進行，一是要建立內(nèi)部考核機制，二是要建立外部評價機制。對科室的內(nèi)部考核可以以市局相關處室的考核成績?yōu)橹?，對稅務所的?nèi)部考核可以以各機關科室對其考核的成績?yōu)橹?，對科室的外部評價主要以科室對科室、稅務所對科室進行，對稅務所的外部評價主要以納稅人的意見為主，可以采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式。對實行了專業(yè)化設置的稅務所也需建立起一套與其特點相配套的考核機制
【第4篇 地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)范文
為適應新形勢和任務的要求， 地稅局以機構(gòu)改革為契機，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點突出了對不勝任現(xiàn)職的正科級領導干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對副科級領導干部競爭上崗的力度、推行了對一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。
一、深化干部人事制度改革的基本情況
（一）加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對全體正科級領導干部進行考察，重在汰劣
機構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對_名正科所長進行了一次全面的考察。考察主要以市局《關于對不勝任現(xiàn)職領導干部的認定標準和監(jiān)督調(diào)整暫行辦法》為依據(jù)，對一名不稱職票比例超過60%的科室領導改任一級專業(yè)主管，對打分排在末兩位的稅務所長給予誡勉談話，對打分排在末尾第
3、4名的稅務所長進行了重點反饋，對_名科所長進行了崗位輪換。
（二）加大副科級領導職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優(yōu)
我局從年11月28日至12月17日，進行了副科級領導職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領導全免的基礎上進行的，共確定了_個職位。競爭工作緊緊抓住了資格審查、知識技能考試、民主測評、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長辦公會任命等七個重要環(huán)節(jié)，從_名報名參加競爭者中，選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級領導干部。其中_名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外_名同志是由科員走上了副科級領導崗位。_名同志均是大專以上學歷，現(xiàn)在我局副科級領導干部平均年齡為32.41歲，比競爭上崗前降低了3.78歲。
（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合
我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當中進行了雙向選擇工作。在全局_名科員、辦事員中，有_名干部定了崗，_名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個階段：一是學習動員階段。二是組織調(diào)配階段，對今年新分配的_名大學生和_名軍轉(zhuǎn)干部首先定崗，確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫'工作崗位志愿表'，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準填寫一個志愿改為可填寫一至三個志愿，各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員，數(shù)量不超過實編數(shù)的90%。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照'寧缺勿濫'的原則，不把本單位的編制選滿。
二、深化人事制度改革取得的效果
（一）對正科級實職進行考察調(diào)整取得的成效
1、對局黨組一班人解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持用好的作風選人，選作風好的人起到了積極促進作用。局黨組一班人樹立了'以素質(zhì)論人才、憑實績用干部'和'干部能上能下都是盤活人才資源'這個與時代要求相適應的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認、量才使用，從而進一步形成了正確的識人用人導向。
2、調(diào)動了群眾參與考察干部工作的積極性，增強了群眾監(jiān)督選擇干部的權威性，提高了領導識人用人的準確性。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)了'兩權'與'四權'的統(tǒng)一，即把黨管干部的領導權和使用干部的任免權與群眾在干部選任上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權有機地結(jié)合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚民主和堅持走群眾路線的基礎之上，有效保證了局黨組識人用人的準確性。
3、促進了科所領導思想觀念和工作作風的轉(zhuǎn)變，進一步強化了責任意識，樹立了進取意識，增強了危機意識。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動真格的，確實做到;優(yōu)者用、平者誡、庸者下'，因而對科所長觸動較大。全體科所長思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業(yè)、認真負責、扎實工作、積極進取的良好風氣。
（二）對全體副科實職實施競爭上崗取得的成效
1、實現(xiàn)了四個突破。
一是從缺位競爭到全員競爭的突破。年初我局實行的副科級領導缺位競爭上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒有下，而此次是在原任副科實職全免的基礎上進行的；
二是從偏重于業(yè)務考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破?？荚嚪秶鄬^廣，不僅考業(yè)務知識，而且還要考公務員知識、考寫作知識、相關法律知識及結(jié)合當前我局開展的各項活動進行的考試；
三是從綜合平衡分值篩選到實行單關篩選的突破。實行了單關淘汰，使每一位參與競爭者，在每個環(huán)節(jié)上都要靠實力去拼搏，只有每個方面都優(yōu)秀的人，才能夠取得最終成功；
四是從小范圍內(nèi)的測評擴展到全局范圍內(nèi)測評的突破。在全局范圍內(nèi)按照局領導、正科所長、一級專業(yè)主管以下的干部三個層次進行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。
2、增強了五種意識
一是增強了積極參與競爭的意識。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，占應報名的68.5%；
二是增強了全面發(fā)展的意識?？己藘?nèi)容廣泛，且實行單關淘汰，真正體現(xiàn)了上崗憑競爭，任職憑才干，僅靠單打一的業(yè)務素質(zhì)是不行了；
三是增強了危機意識。在干部使用中建立了能上能下的用人機制，因為有了下，干部的危機意識明顯增強。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領導干部中不存在了；
四是增強了自我展現(xiàn)意識?？繉嵙?、能力、素質(zhì)來參與競爭，以考試來查找自己業(yè)務水平的高低，以民主測評來確定在領導和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達能力和應變能力的強弱等；
五是增強了責任意識。使各級領導層層培養(yǎng)人，一級培養(yǎng)一級的職責意識明顯增強。認識到作為領導者不但要做好工作，還要創(chuàng)造一個鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。
（三）對一般干部實行雙向選擇取得的成效
1、充分體現(xiàn)了科所領導的意志，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。以前，大多數(shù)單位和部門對下一級人員安排和調(diào)動都是采用領導研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領導對本部門人員的進出、任用沒有較充分的發(fā)言權，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長的意志，所選的人都是自己認可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現(xiàn)了工作與人員的有機組合和最佳搭配，為本單位的團結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎。
2、充分體現(xiàn)了一般干部的個人意志，找到了自己理想的崗位。以前，對一般干部來說，自己的調(diào)動和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領導讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當要求很難實現(xiàn)。而通過雙向選擇，每名干部都有了一個自己做主的機會，都能夠結(jié)合自己的愛好和特點，選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置，個人的意志得到了較為充分的體現(xiàn)，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動，對本單位工作的順利開展必然起到良好的促進作用。
3、促使每名干部都對自已進行了再認識，明顯增強了危機感和緊迫感。此次雙向選擇對個人來講，實際上就是一次對自身價值的檢驗，素質(zhì)高、能力強的干部大家搶著要，素質(zhì)一般、能力一般的干部大家選擇著要，素質(zhì)差、能力低的干部沒人愿意要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現(xiàn)自己的理想。
三、對深化干部人事制度改革實踐的幾點思考
（一）一般干部對考察和測評工作的認識還需提高
在對正科級領導干部的測評考察中，部分干部職工在測評與談話過程中，思想認識不夠到位，態(tài)度不夠端正，打分不夠認真，評價不夠全面。如給自己認為比較優(yōu)秀的領導打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優(yōu)點，不談缺點，沒有做到一分為
二、客觀公正。
今后工作中要采取有效的措施，進一步加強教育，使參與測評與考察者能夠切實敞開心扉，認識到對再優(yōu)秀的領導也要一分為二的看待，評價時知無不言、言無不盡，幫助上級領導全面準確的掌握科所長的情況，以便今后局領導對科所長有針對性的給予幫助指導、調(diào)整使用。
（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強
從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。我局此次答辯時評委共準備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達到預期的目的。今后再開展這類活動，可以采取下列改進措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式，從使用規(guī)定好的套題變?yōu)楝F(xiàn)場抽題，從評委提問轉(zhuǎn)變到現(xiàn)場群眾參與提問，從問答式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場模擬式。
（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應引起重視
稅務機關，稅收業(yè)務性很強，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業(yè)務崗位，愿意到業(yè)務科室或稅務所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務工作寬。所以為保證正常工作，雙向選擇中這些科室的人員定崗有時需要組織來協(xié)調(diào)確定。
針對此問題，今后工作中要想方設法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領導的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，為政工科室人員學習業(yè)務創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務崗位的人員也能夠全面發(fā)展。
（四）對科所的考核力度要進一步完善和加強
通過機構(gòu)改革和人事制度改革，各科所從班子到隊伍結(jié)構(gòu)都實現(xiàn)了優(yōu)化，可以說稅收事業(yè)迎來了一個新的起點，但沒有監(jiān)督就不會有約束，沒有考核就不會有壓力，要想切實發(fā)揮各科所的主觀能動性，促進全局整體工作水平的提高，必須加大對各科所的考核力度。建立健全考核機制應從兩個方面進行，一是要建立內(nèi)部考核機制，二是要建立外部評價機制。對科室的內(nèi)部考核可以以市局相關處室的考核成績?yōu)橹鳎瑢Χ悇账膬?nèi)部考核可以以各機關科室對其考核的成績?yōu)橹?，對科室的外部評價主要以科室對科室、稅務所對科室進行，對稅務所的外部評價主要以納稅人的意見為主，可以采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式。對實行了專業(yè)化設置的稅務所也需建立起一套與其特點相配套的考核機制
