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【第1篇 在烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰暨生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
團(tuán)結(jié)奮斗開拓創(chuàng)新
——在全縣2003年烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰
暨2023年烤煙生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
煙草專賣局（公司）局長（經(jīng)理）__
（2003年12月13日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年是__烤煙發(fā)展史上極不尋常的一年。正值烤煙移栽時節(jié)，罕見的干旱天氣和全國暴發(fā)的“非典”疫情使我縣的烤煙移栽工作在關(guān)鍵的時候經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，大田旺長后期的多雨、低溫天氣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災(zāi)害又使烤煙生產(chǎn)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，克服了大災(zāi)之年所遇到的各種困難和問題，共同譜寫了一曲抗災(zāi)奪豐收的壯麗之歌，使13個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村的6891戶煙農(nóng)的25081畝烤煙得以順利移栽，并實現(xiàn)煙葉收購買總產(chǎn)量60534擔(dān)，煙農(nóng)總收入2290萬元，上繳農(nóng)特稅及附加482萬元，創(chuàng)歷史最高水平。與上年相比，煙農(nóng)總收入增加236萬元，農(nóng)特稅及附加增加35萬元，收購均價在全市排列第一,市委政府和市公司下達(dá)的指令性面積、總產(chǎn)和上中等煙比例三大重要指標(biāo)已全面完成，自然災(zāi)害造成的損失被降到最低限度。在大災(zāi)之年我們能夠取得這樣好的成績，實屬不易。這是縣委、政府高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各級干部和廣大煙農(nóng)披星戴月、辛勤勞動的結(jié)果，是縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位共同努力的結(jié)果，同時也是煙辦、煙司充分發(fā)揮職能作用的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表__縣煙草專賣局（公司）全體干部員工向多年來始終關(guān)心、支持我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門、社會各界人士和廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在此，我代表__縣煙草專賣局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子，講幾點意見。
一、2003年烤煙生產(chǎn)、收購工作的回顧
（一）、各級黨委、政府的高度重視和大力支持是搞好烤煙生產(chǎn)、收購工作的有力保障
今年的烤煙生產(chǎn)、收購工作，在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，做到了政策早出臺、目標(biāo)早明確、任務(wù)早落實。煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定的各項政策、措施，結(jié)合自身實際，精心組織、狠抓落實。在重要的工作環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議，有針對性地研究和解決了烤煙生產(chǎn)、收購中所遇到的各種具體問題，為我縣烤煙生產(chǎn)、收購工作的順利開展提供了有力的組織保障。
（二）、增加投入、提高科技含量是煙葉提質(zhì)增效的根本保證
我縣的烤煙生產(chǎn)，近幾年本著“一年抓一項、年年上臺階”的指導(dǎo)思想，從規(guī)范品種到科學(xué)育苗，從推廣地膜煙、立式爐烘烤到規(guī)范化移栽技術(shù)的提高，從測土施肥到株行距的調(diào)整，每一次進(jìn)步都對我縣煙葉質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很大的影響。
今年的烤煙生產(chǎn)，在科技推廣工作上又有了新的提高，歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是漂浮育苗推廣工作取得較大突破。今年的漂浮育苗面積由去年的500畝增加到6376畝，面積的突增給我們帶來了較大的工作壓力。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙司變壓力為動力，精心組織，投入育苗補助45萬元，使全縣漂浮育苗獲得了較好成效，為降低全縣烤煙病害損失發(fā)揮了重要作用。
二是大力興辦基地、樣板煙。全縣共舉辦基地、樣板煙13500畝，占移栽總面積的60%左右，公司投入基地?zé)熝a助、樣板煙補助、煙水配套和項目實驗經(jīng)費95萬元。通過基地、樣板煙臺的示范作用，帶動了全縣烤煙整體種植水平的提高。
三是啟動測土施肥項目。以省煙葉公司復(fù)合肥廠提供的各煙區(qū)植煙土壤養(yǎng)分分析的確化驗報告為依據(jù)，因地制宜地對各煙區(qū)采用了不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理。此項目的啟動，標(biāo)志著我縣烤煙施肥水平又步入了一個新的階段。
四是進(jìn)一步加大株行距的調(diào)整力度。今年的株行距雖然沒有完全調(diào)整到規(guī)定的密度，但平均株距較往年明顯減小，株行距相同的“四方棵”現(xiàn)象得到徹底杜絕，種植密度較上年有了較大的進(jìn)步。
五是全面實行烤煙病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。今年，我縣烤煙生長的中后期遭遇了特殊的多雨天氣，使烤煙病害發(fā)生率呈迅速上升趨勢。為及時控制病情，減少損失，公司不惜投入30多萬元資金，有針對性地購進(jìn)農(nóng)藥，無償發(fā)放給煙農(nóng)，對全縣種植的烤煙實行了100%的統(tǒng)防統(tǒng)治，使全縣烤煙病害的發(fā)生得到了有效控制，對減輕全縣烤煙病蟲害損失發(fā)揮了重要的作用。
（三）、團(tuán)結(jié)奮斗、眾志成城是抗災(zāi)奪豐收的力量源泉
今年，歷史上罕見的持續(xù)干旱天氣和全國突發(fā)的“非典”疫情使我縣烤煙移栽在最關(guān)鍵的時候面臨了一場嚴(yán)峻的考驗。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊密配合，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，共同掀起了史無前例的烤煙抗旱移栽高潮。在縣財政投入抗旱資金60萬元的基礎(chǔ)上，煙司又投入資金20多萬元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”兩不誤，使全縣2.5萬畝烤煙按時、按質(zhì)、按量移栽完成，對提高今年的煙葉產(chǎn)質(zhì)量和減少后期低溫冷澇造成的損失發(fā)揮了巨大的、關(guān)鍵的保障作用。
（四）、兼顧煙農(nóng)、企業(yè)和政府利益是煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)
今年罕見的自然災(zāi)害，使烤煙生產(chǎn)遭受了較大的經(jīng)濟(jì)損失，“三者”利益不同程度地受到損害。在平衡“三者”利益的關(guān)系時，縣委、政府和煙司，始終把煙農(nóng)的利益放在了首位，因為我們經(jīng)歷過大起大落的沉痛教訓(xùn)，我們不愿再看到烤煙生產(chǎn)出現(xiàn)任何閃失。在大風(fēng)大浪的年景里，煙司毅然肩負(fù)了自然災(zāi)害和政策因素帶來的沉重打擊。在煙農(nóng)的利益即將受到較大損害的情況下，煙司識大體、顧大局，本著保本微利的原則指導(dǎo)收購，一是沒有將嚴(yán)重的降級損失轉(zhuǎn)嫁到煙農(nóng)頭上，從總體上保證了收購工作的平穩(wěn)進(jìn)行，實現(xiàn)了收購均價全市第一的好成績，真正體現(xiàn)了公司與煙農(nóng)這一永恒不變的“魚水關(guān)系”；二是在毫無盈利甚至將出現(xiàn)虧損和全市其它縣（區(qū)）都取消了優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下，仍然兌現(xiàn)今年的烤煙優(yōu)質(zhì)煙補貼和各項責(zé)任制獎勵200萬元，目的是最大限度地減少煙農(nóng)的損失，確保__煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；三是對年初制定的各種補貼政策不但完全予以兌現(xiàn)，而且文件規(guī)定應(yīng)該扣除的非規(guī)范化移栽補貼也完全予以兌現(xiàn)。
今年該扣的補貼沒有扣，并不是我們認(rèn)可了這種做法，而是為保證煙農(nóng)利益才不得已而為之?？萍寂d煙的力度，明年還要繼續(xù)加大，驗收力度還要進(jìn)一步加強，明年未按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范種植的，優(yōu)質(zhì)煙補貼必須堅決扣除。我們應(yīng)該讓廣大煙農(nóng)明白的是，扣錢不是目的，目的是提高我縣烤煙的整體種植水平和管理水平。
二、當(dāng)前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，自98年國家實行“雙控”政策以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙司通過“內(nèi)抓管理、外樹形象”，緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向、科技興煙、質(zhì)量強煙”這一指導(dǎo)思想，不斷提高科技含量，打造巧煙品牌，并與多家煙廠建立了長期的友好合作關(guān)系，開拓巧煙市場，逐步形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的經(jīng)營體系。
但是，我國加入世貿(mào)組織以后，隨著世貿(mào)組織取消中國煙草保護(hù)期的日益臨近，國家煙草專賣局從考慮中國煙草的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為徹底打破地方封鎖，建立全國統(tǒng)一的煙草大市場，以應(yīng)對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn)，實施工商分離體制改革，取消縣級公司的煙葉銷售自主權(quán)，這是大勢所趨。如何面對嚴(yán)峻的市場形勢呢？產(chǎn)品質(zhì)量是參與市場競爭的前提和基矗當(dāng)前，我縣的.烤煙產(chǎn)業(yè)無論在生產(chǎn)上或是收購管理方面，都存在著很多的矛盾和突出問題，這些矛盾和問題嚴(yán)重制約著__煙葉整體質(zhì)量水平的提高。
一是擇優(yōu)布局和輪作問題長期得不到解決。擇優(yōu)布局的死角年年存在、重茬比例較大。在栽煙地塊的選擇上各自為政，缺乏有計劃、有統(tǒng)一的、合理的安排，煙農(nóng)不愿用好田好地種煙。這一問題若得不到解決，將長期制約我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；
二是煙農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營與煙廠規(guī)?；?、現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年連片種植面積不斷增加，種煙科技戶、大戶不斷涌現(xiàn)，但與國內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)相比，尚有較大的差距。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只種幾百畝或一戶只種一、二畝煙的分散的小規(guī)模種植方式，不但造成煙葉質(zhì)量參差不齊，收購中爭級爭價矛盾突出，而且使生產(chǎn)成本居高不下，煙農(nóng)的種煙收入也無法提高。
三是種植水平不高，科技措施到位率不夠。主要表現(xiàn)在壟高不足、株距偏大、蓋膜質(zhì)量不高、耕作粗放、施肥不足、打頂過度、搶青采烤和烘烤技術(shù)滯后等方面。
四是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱移栽難度較大，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力較弱，難以實現(xiàn)在最佳節(jié)令內(nèi)移栽。
【第2篇 在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結(jié)講話
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要，開得也很成功，取得了預(yù)期的效果。昨天上午，黃菊副總理作了重要講話。黃菊副總理的講話以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了十六大以來全國安全生產(chǎn)工作情況，分析了目前的形勢，明確了今年的主要任務(wù)，并就全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副總理的講話使我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感?！稕Q定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實。
與會同志一致認(rèn)為，這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用，感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識，落實了責(zé)任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù)。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨?！稕Q定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確，措施具體，所定目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗，堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績，指出了問題，4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料，這些都為其他地方提供了有益的借鑒，堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法；盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理；加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高權(quán)威性；部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后，行業(yè)安全管理有弱化的趨勢，在地方機構(gòu)改革中，要搞好安全管理職能的銜接等等，對于這些意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
剛才，黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言，介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。下面，我就貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，講三點具體意見。
一、增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,錦濤同志強調(diào)：'安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。'家寶同志也強調(diào)：要“進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭?！秉S菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》，是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要緊緊抓住以下三個要點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，力口強安全生產(chǎn)工作，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《決定》精神上來，統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)擺：到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前，我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制，形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是，一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置； 安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識不強；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，這些因素，加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度，稍有放松，就會造成安全事故。為此，必須充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求，把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面，搞好安全生產(chǎn)工作，既要加強政府的.監(jiān)督管理，又要落實企業(yè)的主體責(zé)任；既要高度重視，又要采取切實有效的措施；要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面，綜合采取措施，做好安全生產(chǎn)的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施，各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標(biāo)要求，結(jié)合實際，采取有力措施，真抓實干，努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到國務(wù)院出臺這個《決定》的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強安全生產(chǎn)工作, 保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責(zé)。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作，時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，重大問題要靠前指揮，親手抓。縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程，經(jīng)常深入基層，深入生產(chǎn)一線，狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主，要依照有關(guān)法
律法規(guī)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(二)結(jié)合實際細(xì)化和完善配套措施?！稕Q定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)日叽胧?，有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，逐項認(rèn)真研究制定實施辦法，督促和指導(dǎo)各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求，各地區(qū)要結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施，明確責(zé)任部門，確?！稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構(gòu)、 四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系，但總的來看,各地進(jìn)展不平衡。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監(jiān)管機構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構(gòu)中，人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?！稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《決定》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了政府加強管理和監(jiān)督，企業(yè)履行主體責(zé)任外，還需要充分調(diào)動社會各方面的力量。《決定》對構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過深入宣傳教育，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷增強群眾遵章守紀(jì)的自覺性和依法自我安全保護(hù)的意識。
三、立足當(dāng)前，扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作， 已經(jīng)作了全面部署，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五點。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá)，進(jìn)一步落實責(zé)任。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從今年開始，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，是加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任，明確任務(wù)的一個重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標(biāo)的建立，通過層層分解指標(biāo)，抓好安全責(zé)任的落實，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級落實。特別是要切實把安全責(zé)任落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進(jìn)度考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當(dāng)形式，定期公布各地控制指標(biāo)情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施，深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)依然很繁重。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實施，深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》，規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，從規(guī)章制度、組織機構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。 同時，結(jié)合落實1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會議精神，把預(yù)防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結(jié)合公路車輛超限超載治理工作，進(jìn)一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要結(jié)合本單位實際，制定安全投入計劃，保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的，從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題，有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。十六屆三中全會提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力，是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前，一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機制，也取得了比較好的效果，但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12．23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明，我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善，加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務(wù)。對此，國務(wù)院已經(jīng)組織專門力量，著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，并召開專門會議進(jìn)行了部署?！稕Q定》明確要求，要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，充分發(fā)揮各救援機構(gòu)、救援隊伍的作用，建立和完善區(qū)域性救援基地，增強防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)，確?！皟蓵表樌匍_。為此，一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久，國務(wù)院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看，問題還不少，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題，要通過建立整改責(zé)任制，把責(zé)任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題，要弄清原因，明確責(zé)任，切實進(jìn)行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控，嚴(yán)密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理排隊，凡是事故易發(fā)的單位和部位，都要制定應(yīng)急預(yù)案，重點加強監(jiān)控。春運已進(jìn)入高峰，要把春運的各項工作進(jìn)一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩?，確保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學(xué)品的管理，嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進(jìn)行搶險和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，研究解決實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線，慰問職工群眾，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結(jié)束了，大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好國務(wù)院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求，結(jié)合本地實際情況，抓緊制訂具體貫徹落實措施，把加強安全生產(chǎn)的各項任務(wù)落到實處。國務(wù)院各有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院《決定》，努力做好安全生產(chǎn)的各項工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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【第3篇 ____年10月在烤煙生產(chǎn)工作總結(jié)范文表彰暨生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
認(rèn)清形勢 與時俱進(jìn)
團(tuán)結(jié)奮斗 開拓創(chuàng)新
——在全縣__年烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰
暨_(dá)_年烤煙生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言
煙草專賣局（公司）局長（經(jīng)理） __
（__年12月13日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
今年是__烤煙發(fā)展史上極不尋常的一年。正值烤煙移栽時節(jié)，罕見的干旱天氣和全國暴發(fā)的“非典”疫情使我縣的烤煙移栽工作在關(guān)鍵的時候經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，大田旺長后期的多雨、低溫天氣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災(zāi)害又使烤煙生產(chǎn)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，克服了大災(zāi)之年所遇到的各種困難和問題，共同譜寫了一曲抗災(zāi)奪豐收的壯麗之歌，使13個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村的6891戶煙農(nóng)的25081畝烤煙得以順利移栽，并實現(xiàn)煙葉收購買總產(chǎn)量60534擔(dān)，煙農(nóng)總收入2290萬元，上繳農(nóng)特稅及附加482萬元，創(chuàng)歷史最高水平。與上年相比，煙農(nóng)總收入增加236萬元，農(nóng)特稅及附加增加35萬元，收購均價在全市排列第一,市委政府和市公司下達(dá)的指令性面積、總產(chǎn)和上中等煙比例三大重要指標(biāo)已全面完成，自然災(zāi)害造成的損失被降到最低限度。在大災(zāi)之年我們能夠取得這樣好的成績，實屬不易。這是縣委、政府高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各級干部和廣大煙農(nóng)披星戴月、辛勤勞動的結(jié)果，是縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位共同努力的結(jié)果，同時也是煙辦、煙司充分發(fā)揮職能作用的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表__縣煙草專賣局（公司）全體干部員工向多年來始終關(guān)心、支持我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門、社會各界人士和廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在此，我代表__縣煙草專賣局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子，講幾點意見。
一、__年烤煙生產(chǎn)、收購工作的回顧
（一）、各級黨委、政府的高度重視和大力支持是搞好烤煙生產(chǎn)、收購工作的有力保障
今年的烤煙生產(chǎn)、收購工作，在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，做到了政策早出臺、目標(biāo)早明確、任務(wù)早落實。煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定的各項政策、措施，結(jié)合自身實際，精心組織、狠抓落實。在重要的工作環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議，有針對性地研究和解決了烤煙生產(chǎn)、收購中所遇到的各種具體問題，為我縣烤煙生產(chǎn)、收購工作的順利開展提供了有力的組織保障。
（二）、增加投入、提高科技含量是煙葉提質(zhì)增效的根本保證
我縣的烤煙生產(chǎn)，近幾年本著“一年抓一項、年年上臺階”的指導(dǎo)思想，從規(guī)范品種到科學(xué)育苗，從推廣地膜煙、立式爐烘烤到規(guī)范化移栽技術(shù)的提高，從測土施肥到株行距的調(diào)整，每一次進(jìn)步都對我縣煙葉質(zhì)量的提高產(chǎn)生了很大的影響。
今年的烤煙生產(chǎn)，在科技推廣工作上又有了新的提高，歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是漂浮育苗推廣工作取得較大突破。今年的漂浮育苗面積由去年的500畝增加到6376畝，面積的突增給我們帶來了較大的工作壓力。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙司變壓力為動力，精心組織，投入育苗補助45萬元，使全縣漂浮育苗獲得了較好成效，為降低全縣烤煙病害損失發(fā)揮了重要作用。
二是大力興辦基地、樣板煙。全縣共舉辦基地、樣板煙13500畝，占移栽總面積的60%左右，公司投入基地?zé)熝a助、樣板煙補助、煙水配套和項目實驗經(jīng)費95萬元。通過基地、樣板煙臺的示范作用，帶動了全縣烤煙整體種植水平的提高。
三是啟動測土施肥項目。以省煙葉公司復(fù)合肥廠提供的各煙區(qū)植煙土壤養(yǎng)分分析的確化驗報告為依據(jù)，因地制宜地對各煙區(qū)采用了不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理。此項目的啟動，標(biāo)志著我縣烤煙施肥水平又步入了一個新的階段。
四是進(jìn)一步加大株行距的調(diào)整力度。今年的株行距雖然沒有完全調(diào)整到規(guī)定的密度，但平均株距較往年明顯減小，株行距相同的“四方棵”現(xiàn)象得到徹底杜絕，種植密度較上年有了較大的進(jìn)步。
五是全面實行烤煙病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。今年，我縣烤煙生長的中后期遭遇了特殊的多雨天氣，使烤煙病害發(fā)生率呈迅速上升趨勢。為及時控制病情，減少損失，公司不惜投入30多萬元資金，有針對性地購進(jìn)農(nóng)藥，無償發(fā)放給煙農(nóng)，對全縣種
植的烤煙實行了100%的統(tǒng)防統(tǒng)治，使全縣烤煙病害的發(fā)生得到了有效控制，對減輕全縣烤煙病蟲害損失發(fā)揮了重要的作用。
（三）、團(tuán)結(jié)奮斗、眾志成城是抗災(zāi)奪豐收的力量源泉
今年，歷史上罕見的持續(xù)干旱天氣和全國突發(fā)的“非典”疫情使我縣烤煙移栽在最關(guān)鍵的時候面臨了一場嚴(yán)峻的考驗。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊密配合，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，共同掀起了史無前例的烤煙抗旱移栽高潮。在縣財政投入抗旱資金60萬元的基礎(chǔ)上，煙司又投入資金20多萬元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”兩不誤，使全縣2.5萬畝烤煙按時、按質(zhì)、按量移栽完成，對提高今年的煙葉產(chǎn)質(zhì)量和減少后期低溫冷澇造成的損失發(fā)揮了巨大的、關(guān)鍵的保障作用。
（四）、兼顧煙農(nóng)、企業(yè)和政府利益是煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)
今年罕見的自然災(zāi)害，使烤煙生產(chǎn)遭受了較大的經(jīng)濟(jì)損失，“三者”利益不同程度地受到損害。在平衡“三者”利益的關(guān)系時，縣委、政府和煙司，始終把煙農(nóng)的利益放在了首位，因為我們經(jīng)歷過大起大落的沉痛教訓(xùn)，我們不愿再看到烤煙生產(chǎn)出現(xiàn)任何閃失。在大風(fēng)大浪的年景里，煙司毅然肩負(fù)了自然災(zāi)害和政策因素帶來的沉重打擊。在煙農(nóng)的利益即將受到較大損害的情況下，煙司識大體、顧大局，本著保本微利的原則指導(dǎo)收購，一是沒有將嚴(yán)重的降級損失轉(zhuǎn)嫁到煙農(nóng)頭上，從總體上保證了收購工作的平穩(wěn)進(jìn)行，實現(xiàn)了收購均價全市第一的好成績，真正體現(xiàn)了公司與煙農(nóng)這一永恒不變的“魚水關(guān)系”；二是在毫無盈利甚至將出現(xiàn)虧損和全市其它縣（區(qū)）都取消了優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下，仍然兌現(xiàn)今年的烤煙優(yōu)質(zhì)煙補貼和各項責(zé)任制獎勵200萬元，目的是最大限度地減少煙農(nóng)的損失，確保__煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；三是對年初制定的各種補貼政策不但完全予以兌現(xiàn)，而且文件規(guī)定應(yīng)該扣除的非規(guī)范化移栽補貼也完全予以兌現(xiàn)。
今年該扣的補貼沒有扣，并不是我們認(rèn)可了這種做法，而是為保證煙農(nóng)利益才不得已而為之?？萍寂d煙的力度，明年還要繼續(xù)加大，驗收力度還要進(jìn)一步加強，明年未按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范種植的，優(yōu)質(zhì)煙補貼必須堅決扣除。我們應(yīng)該讓廣大煙農(nóng)明白的是，扣錢不是目的，目的是提高我縣烤煙的整體種植水平和管理水平。
二、當(dāng)前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，自98年國家實行“雙控”政策以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙司通過“內(nèi)抓管理、外樹形象”，緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向、科技興煙、質(zhì)量強煙”這一指導(dǎo)思想，不斷提高科技含量，打造巧煙品牌，并與多家煙廠建立了長期的友好合作關(guān)系，開拓巧煙市場，逐步形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的經(jīng)營體系。
但是，我國加入世貿(mào)組織以后，隨著世貿(mào)組織取消中國煙草保護(hù)期的日益臨近，國家煙草專賣局從考慮中國煙草的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為徹底打破地方封鎖，建立全國統(tǒng)一的煙草大市場，以應(yīng)對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn)，實施工商分離體制改革，取消縣級公司的煙葉銷售自主權(quán)，這是大勢所趨。如何面對嚴(yán)峻的市場形勢呢？產(chǎn)品質(zhì)量是參與市場競爭的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)無論在生產(chǎn)上或是收購管理方面，都存在著很多的矛盾和突出問題，這些矛盾和問題嚴(yán)重制約著__煙葉整體質(zhì)量水平的提高。
一是擇優(yōu)布局和輪作問題長期得不到解決。擇優(yōu)布局的死角年年存在、重茬比例較大。在栽煙地塊的選擇上各自為政，缺乏有計劃、有統(tǒng)一的、合理的安排，煙農(nóng)不愿用好田好地種煙。這一問題若得不到解決，將長期制約我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；
二是煙農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營與煙廠規(guī)?；F(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年連片種植面積不斷增加，種煙科技戶、大戶不斷涌現(xiàn)，但與國內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)相比，尚有較大的差距。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只種幾百畝或一戶只種一、二畝煙的分散的小規(guī)模種植方式，不但造成煙葉質(zhì)量參差不齊，收購中爭級爭價矛盾突出，而且使生產(chǎn)成本居高不下，煙農(nóng)的種煙收入也無法提高。
三是種植水平不高，科技措施到位率不夠。主要表現(xiàn)在壟高不足、株距偏大、蓋膜質(zhì)量不高、耕作粗放、施肥不足、打頂過度、搶青采烤和烘烤技術(shù)滯后等方面。
四是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱移栽難度較大，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力較弱，難以實現(xiàn)在最佳節(jié)令內(nèi)移栽。
五是從事煙葉技術(shù)推廣工作的人員和煙農(nóng)文化素質(zhì)整體上達(dá)不到形勢發(fā)展的需要，難以適應(yīng)烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。生產(chǎn)上墨守成規(guī)、知識更新滯后、觀念陳舊、憑傳統(tǒng)經(jīng)驗種煙的問題在一些技術(shù)員和廣大煙農(nóng)身上表現(xiàn)明顯，病害的防治上重治輕防、田間衛(wèi)生意識淡薄的問題在煙農(nóng)中
普遍存在。
六是生產(chǎn)與收購不匹配。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)服務(wù)收購、收購指導(dǎo)生產(chǎn)這一相互促進(jìn)、相互影響、相互制約的關(guān)系尚未實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是生產(chǎn)、收購和二次驗級出現(xiàn)脫節(jié)；三是站點建設(shè)與煙葉產(chǎn)量不配套，不該設(shè)的地方設(shè)了，該設(shè)的地方又設(shè)得不夠標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)收購管理的需要；四是站點管理水平滯后，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
三、認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、加強管理，為我縣明年的烤煙生產(chǎn)再上新臺階而努力
我縣“兩煙”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，離不開縣委、縣政府和市公司的重視、支持和關(guān)心，離不開縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級各部門的支持、理解和配合。我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，自84年成立煙草公司以來，一直步履艱辛地走到98年。1997年市公司取消了__煙葉直調(diào)市公司的政策，把__公司推向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，__縣煙草公司在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性，通過兩年多的努力，與多家煙廠建立了長期友好的業(yè)務(wù)供求關(guān)系，為__公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，為全縣煙農(nóng)增收、財政增長作出了積極的貢獻(xiàn)，真正實現(xiàn)了“三者”利益的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的利益得到了有效保證，煙葉從1998年的16000擔(dān)，增長到__年的60534擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)總收入2290萬元，創(chuàng)歷史最高水平?？緹煯a(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)步快速發(fā)展，在我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了支柱作用，為企業(yè)的自身發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。隨著形勢的發(fā)展，我國加入wto后，面對煙草過渡期限的臨近，國家局為了建立全國統(tǒng)一的大市場，徹底打破地方封鎖，應(yīng)對國際煙草業(yè)對中國煙草業(yè)的挑戰(zhàn)，市局（公司）按照省局（公司）的要求，取消縣級公司煙葉調(diào)撥自主權(quán)，縣級公司的“兩煙”經(jīng)營市場受到的限制，“兩煙”市場形勢越發(fā)顯得異常嚴(yán)峻，矛盾和困難越來越突出，壓力越來越大，獲利能力越來越小。因此，__煙草企業(yè)的全體干部員工，必須引起高度重視，務(wù)必要保持清醒的頭腦，增強憂患意識，要有危機感和緊迫感，要十分珍惜多年來苦心耕耘所取得的勞動成果，牢記過去工作中的沉痛教訓(xùn)，特別要認(rèn)真總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)、收購工作中的成功經(jīng)驗和薄弱環(huán)節(jié)，克服不足，發(fā)揚成績。一是整體種植水平不高，擇優(yōu)布局、規(guī)范化種植、合理輪作、合理密植、科學(xué)施肥等總體水平發(fā)展不平衡，沒有很好地認(rèn)真落實到位。二是管理水平不高，從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的工作人員和種煙農(nóng)戶觀念滯后，按傳統(tǒng)經(jīng)驗指導(dǎo)和管理生產(chǎn)，起壟高度不足，株距偏大，蓋膜不規(guī)范，施肥不足，封頂過低，留葉數(shù)太少，成熟采烤和烘烤質(zhì)量不高，不注意田間衛(wèi)生，病蟲害防治觀念淡薄，重治輕防的現(xiàn)象突出。三是站（點）之間的發(fā)展不平衡，少數(shù)站（點），特別是站（點）長缺乏全局觀念和大局意識，不是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究如何種好煙，提高煙葉質(zhì)量，讓煙農(nóng)增產(chǎn)增收，而是在煙葉收購環(huán)節(jié)作表面文章，找客觀原因，收購標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，收購眼光忽高忽低，影響全縣的平穩(wěn)收購。以上這些情況我們必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究逐步加以改進(jìn)。
下面就煙草公司職能部門如何抓好明年的烤煙生產(chǎn)、實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)，講幾點意見。
（一）、明確指導(dǎo)思想，是明年抓好烤生產(chǎn)的政治保障
我們必須以黨的__大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實省、市烤煙生產(chǎn)工作會議精神，切實貫徹落實縣委提出的“12348”發(fā)展思路和__全面建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)__年烤煙生產(chǎn)、收購工作的成功經(jīng)驗，周密部署，精心組織，穩(wěn)定政策，優(yōu)化布局，規(guī)模種植，強化科技，主攻質(zhì)量，提高單產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加效益。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，全力以赴抓好明年的烤煙生產(chǎn)，抓出成效。
（二）、穩(wěn)定政策，提高煙葉種植水平和管理水平，是提高煙葉質(zhì)量、煙農(nóng)增產(chǎn)增收的重要保證
為保證__烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我們必須保持政策的穩(wěn)定性，這是__烤煙發(fā)展多年來總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。無論市場多么嚴(yán)峻、煙草公司壓力多么大，在全市各縣（區(qū)）公司都取消優(yōu)質(zhì)煙補貼的情況下，為了保持__烤煙生產(chǎn)政策的穩(wěn)定性，__煙草公司仍然繼續(xù)投入生產(chǎn)發(fā)展資金350多萬元，用于優(yōu)質(zhì)煙補貼、推廣漂浮育苗、病蟲害防治等各項煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施的推廣工作。市場的競爭歸根到底是質(zhì)量的競爭，為促進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)整體水平的提高，適應(yīng)市場發(fā)展的需要，明年在育苗、規(guī)范化移栽、合理施肥、田間管理、統(tǒng)防統(tǒng)治、封頂打杈、成熟采烤、收購等級合格率等方面，將分階段實行嚴(yán)格的考核，以最大限度地提高煙葉質(zhì)量，打造__煙葉的品牌形象，以適應(yīng)建立全國煙草大市場的發(fā)展需要。
（三）、認(rèn)真落實責(zé)任制，是保證各項措施得
以順利落實的關(guān)鍵
面對殘酷的市場競爭，煙草業(yè)內(nèi)部的重大改革和嚴(yán)峻的市場形勢，誰抓住發(fā)展的機遇，誰就贏得生存空間。
我們必須從__煙草可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，立足現(xiàn)在，放眼未來，從現(xiàn)在做起，努力打造__煙葉的質(zhì)量品牌，只要我們的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，無論市場如何變化，我們?nèi)杂袇⑴c市場競爭的本錢。要實現(xiàn)__煙葉整體質(zhì)量水平的提高，科學(xué)種植、科學(xué)管理是基礎(chǔ)，為確保各項生產(chǎn)技術(shù)管理措施落到實處，__煙草專賣局（公司）將對煙草專賣管理所和煙草站職工與輔導(dǎo)員實行責(zé)任制考核，工資與工作績效掛鉤，本著卷煙與烤煙并重的原則，將從事卷煙銷售和市場管理的人員與從事烤煙生產(chǎn)收購管理的人員分離，實行單列考核，全掛全考，考核到站、點和管理所。鼓勵站所工作人員分片承包烤煙生產(chǎn)和卷煙銷售工作，充分調(diào)動員工的工作積極性，體現(xiàn)按勞分配的原則。在條件基本成熟的基礎(chǔ)上，償試向社會公開招聘站、點長和相關(guān)技術(shù)人員，實行目標(biāo)責(zé)任考核，實行年薪制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，__年的烤煙生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機遇并存，矛盾與困難同在。我們堅信，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級公司的關(guān)心支持下，有縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級干部和廣大煙農(nóng)的共同努力，密切配合，只要我們認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，矛盾和困難就一定能夠克服。只要我們團(tuán)結(jié)一致、上下一心，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管，真抓實干，本著對煙農(nóng)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，就一定能夠確保__年的烤煙生產(chǎn)、收購目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
【第4篇 在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結(jié)講話工作總結(jié)
同志們：
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要，開得也很成功，取得了預(yù)期的效果。昨天上午，黃菊副總理作了重要講話。黃菊副總理的講話以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了十六大以來全國安全生產(chǎn)工作情況，分析了目前的形勢，明確了今年的主要任務(wù)，并就全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副總理的講話使我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感?！稕Q定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實。
與會同志一致認(rèn)為，這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用，感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識，落實了責(zé)任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù)。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨?！稕Q定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確，措施具體，所定目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗，堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績，指出了問題，4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料，這些都為其他地方提供了有益的借鑒，堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法；盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理；加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高權(quán)威性；部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后，行業(yè)安全管理有弱化的趨勢，在地方機構(gòu)改革中，要搞好安全管理職能的銜接等等，對于這些意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
剛才，黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言，介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。下面，我就貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，講三點具體意見。
一、增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,錦濤同志強調(diào)：'安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。'家寶同志也強調(diào)：要“進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭?！秉S菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。 國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》，是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要緊緊抓住以下三個要點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，力口強安全生產(chǎn)工作，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《決定》精神上來，統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)擺：到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前，我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制，形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是，一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置； 安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識不強；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，這些因素，加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度，稍有放松，就會造成安全事故。為此，必須充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求，把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面，搞好安全生產(chǎn)工作，既要加強政府的監(jiān)督管理，又要落實企業(yè)的主體責(zé)任；既要高度重視，又要采取切實有效的措施；要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面，綜合采取措施，做好安全生產(chǎn)的各項工作?！稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施，各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標(biāo)要求，結(jié)合實際，采取有力措施，真抓實干，努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到國務(wù)院出臺這個《決定》的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強安全生產(chǎn)工作, 保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責(zé)。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作，時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，重大問題要靠前指揮，親手抓?？h鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程，經(jīng)常深入基層，深入生產(chǎn)一線，狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主，要依照有關(guān)法
律法規(guī)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(二)結(jié)合實際細(xì)化和完善配套措施?！稕Q定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)日叽胧?，有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，逐項認(rèn)真研究制定實施辦法，督促和指導(dǎo)各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求，各地區(qū)要結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施，明確責(zé)任部門，確?！稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構(gòu)、 四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系，但總的來看,各地進(jìn)展不平衡。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監(jiān)管機構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構(gòu)中，人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?！稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《決定》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了政府加強管理和監(jiān)督，企業(yè)履行主體責(zé)任外，還需要充分調(diào)動社會各方面的力量?！稕Q定》對構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過深入宣傳教育，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷增強群眾遵章守紀(jì)的自覺性和依法自我安全保護(hù)的意識。
三、立足當(dāng)前，扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作， 已經(jīng)作了全面部署，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五點。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá)，進(jìn)一步落實責(zé)任。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從今年開始，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，是加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任，明確任務(wù)的一個重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標(biāo)的建立，通過層層分解指標(biāo)，抓好安全責(zé)任的落實，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級落實。特別是要切實把安全責(zé)任落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進(jìn)度考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當(dāng)形式，定期公布各地控制指標(biāo)情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施，深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)依然很繁重。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實施，深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》，規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，從規(guī)章制度、組織機構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。 同時，結(jié)合落實1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會議精神，把預(yù)防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結(jié)合公路車輛超限超載治理工作，進(jìn)一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要結(jié)合本單位實際，制定安全投入計劃，保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的，從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題，有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。十六屆三中全會提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力，是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前，一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機制，也取得了比較好的效果，但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12．23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明，我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善，加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務(wù)。對此，國務(wù)院已經(jīng)組織專門力量，著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，并召開專門會議進(jìn)行了部署?！稕Q定》明確要求，要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，充分發(fā)揮各救援機構(gòu)、救援隊伍的作用，建立和完善區(qū)域性救援基地，增強防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)，確保“兩會”順利召開。為此，一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久，國務(wù)院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看，問題還不少，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題，要通過建立整改責(zé)任制，把責(zé)任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題，要弄清原因，明確責(zé)任，切實進(jìn)行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控，嚴(yán)密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理排隊，凡是事故易發(fā)的單位和部位，都要制定應(yīng)急預(yù)案，重點加強監(jiān)控。春運已進(jìn)入高峰，要把春運的各項工作進(jìn)一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩?，確保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學(xué)品的管理，嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進(jìn)行搶險和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，研究解決實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線，慰問職工群眾，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結(jié)束了，大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好國務(wù)院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求，結(jié)合本地實際情況，抓緊制訂具體貫徹落實措施，把加強安全生產(chǎn)的各項任務(wù)落到實處。國務(wù)院各有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院《決定》，努力做好安全生產(chǎn)的各項工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在全國安全生產(chǎn)工作會議上的總結(jié)講話
