民營經濟發(fā)展總結（五篇）

【第1篇 民營經濟發(fā)展工作總結范文

近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”目標，我縣始終堅定生態(tài)經濟升級發(fā)展戰(zhàn)略，落實扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進民營經濟發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。____年民營經濟增加值突破8億元，占gdp的比重達51.3%。

一、工作開展情況

（一）強化基礎保障，促進民營經濟政策落實

認真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經濟發(fā)展的各項政策，力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領導機構，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個縣級部門協同抓的工作團隊，明確工作內容、具體職責，細化責任落實，為民營經濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎保障。抓深抓實前期工作，政、企集中座談學習討論省、州支持和鼓勵民營經濟發(fā)展有關政策，深入研讀川辦發(fā)〔____年〕72號、阿委發(fā)〔____年〕10號等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個工作組深入調研，收集整理并匯總形成《縣民營經濟發(fā)展情況報告》。三是強化政策保障?？茖W制定《鼓勵和支持民營經濟發(fā)展意見》《促進工業(yè)經濟發(fā)展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施，結合全縣工業(yè)企業(yè)實際，有針對性出臺支持工業(yè)經濟發(fā)展的11項優(yōu)惠政策意見。設立工業(yè)和民營經濟發(fā)展專項資金賬戶，自____年起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經濟發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標獎勵，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。

（二）突出協作共推，凝聚民營經濟發(fā)展合力

探索創(chuàng)新民營經濟發(fā)展新機制、新途徑，將民營經濟與精準脫貧結合起來，實現協調發(fā)展。一是突出銀企結合。由政府牽頭協調縣內金融機構，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產品，構建高低搭配、體系健全模式，確保民營經濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時，強化市場主體誠信建設，____年度企業(yè)年報率為92.25%、農民專業(yè)合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結合。主動探索校企聯姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學生物工程學院等簽訂《戰(zhàn)略合作協議》，在課題爭取研究、成果轉化應用、人才培養(yǎng)等多個領域實現合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農科等知識培訓10余次，進一步促進理念提升、技術創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結合。組織企業(yè)參加西博會、農博會等推銷活動，大力推行農超對接、農校對接、農企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯網+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，加快推進“國家級電商進農村綜合示范縣”項目建設，形成線上線下銷售新格局。

（三）切合發(fā)展實際，突顯民營經濟發(fā)展實效

堅持求真務實，主動服務民營經濟健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務。打造服務、效率、陽光型政務服務環(huán)境，推動民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進入基礎建設階段，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。建立縣投資服務中心，專門負責招商引資、企業(yè)服務等工作。截止目前招商引資中國內省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業(yè)建設納入重點項目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進落實，確保建設進度和質量。建立縣政府民營經濟發(fā)展研討制，根據實際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準施策，認真研究民營經濟發(fā)展實舉。____年，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數達9戶。三是推進品牌戰(zhàn)略。實施民營經濟品牌戰(zhàn)略，納入產業(yè)發(fā)展“六化”進程，支持鼓勵企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標證明商標，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標”。出臺《縣科學技術獎勵辦法》，組織民營企業(yè)積極申報技術創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項目，對科技創(chuàng)新成果給予專項獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。我縣高效推進國家級電子商務進農村綜合示范縣項目建設，電子商務產業(yè)園、倉儲物流相繼試運營，已有15家企業(yè)入駐。

二、存在問題和差距不足

縱向對比近五年情況，可以說我縣民營經濟取得了長足發(fā)展。但橫向對比先進城市，我縣民營經濟發(fā)展仍有較大差距：

（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。

從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內先進城市相比仍然差距明顯。從規(guī)?？矗铱h“大塊頭”的民營企業(yè)較少。截止____年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術服務類企業(yè)僅16戶，顯現出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。

（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。

大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國家宏觀調控影響，用地指標進一步壓縮，民營企業(yè)難以獲得相應的指標等等。

（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。

雖然我縣在簡政放權、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對分散，信息共享機制還不健全，宣傳力度不夠，民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應有的疊加效應，政策受益面有待進一步拓寬。

三、需上級主管部門解決的問題

提供平臺，搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務人員、民營企業(yè)家和大學生創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，通過走出去、請進來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓與管理咨詢解決方案，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質，增強發(fā)展后勁。

四、下步打算和相關措施

推動民營經濟發(fā)展是一項長期工作，涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣，需要相關職能部門緊密聯系、密切合作，形成推進合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營經濟發(fā)展工作領導小組在促進發(fā)展中的統(tǒng)籌協調、指揮調度、督查考核、實施決策等重要職責，全力推進全縣民營經濟加快發(fā)展、轉型升級。重點做好以下幾方面工作：

（一）加強統(tǒng)籌協調，聚集合力推動發(fā)展。

組織召開全縣民營經濟發(fā)展工作領導小組會議，明確議事規(guī)則，進一步完善民營經濟發(fā)展議事協調機制。強化全縣工作統(tǒng)籌，加強信息共享，定期議事協商，做好各類民營經濟發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯動、齊抓共管、合力推動的工作格局。

（二）強化政策研究，聚焦方向推動發(fā)展。

積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加強發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導。引導民企實施商標品牌戰(zhàn)略，鼓勵和支持“走出去”，擴大交流合作，提升核心競爭力。引導民企強化科技支撐，對高新技術產業(yè)領域加強政策引導，促進成長性強、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動民營經濟調結構、轉方式、提層次。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境，聚力服務推動發(fā)展。

按照多服務、少干預，多幫忙、不設障的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務。加大政府購買服務力度，為小微企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務，為民營企業(yè)發(fā)展減負、提速、增效。

（四）強化督導考核，聚匯機制推動發(fā)展。

進一步健全完善民營經濟發(fā)展考核指標體系和考核辦法，構建民營經濟發(fā)展考核有指標、推進有抓手的工作格局。

【第2篇 推進民營經濟發(fā)展工作總結范文

根據人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的工作部署，按照《關于推進民營經濟發(fā)展實施方案》的要求，結合我區(qū)實際，我們采取切實可行的措施，狠抓服務促發(fā)展，努力加快了我區(qū)民營經濟發(fā)展的步伐，并取得了很好的成效?，F總結如下：

一、民營經濟發(fā)展任務完成情況

截止__年__月__日，我區(qū)個體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產值達__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；個體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產值實現__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元；新發(fā)展私營企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元。

二、促進民營經濟發(fā)展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點。我區(qū)把民營經濟發(fā)展作為推動經濟發(fā)展增長點來抓，及時制定了《關于推進民營經濟實施方案》，把民營經濟發(fā)展擺在了事關全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能機構具體落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門牢固樹立全局和服務意識，增強緊迫感和責任感，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經濟發(fā)展的不利因素。同時還將各項指標作為硬性任務進行重重分解，量化細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責任，形成政府宏觀指導、部門全力落實的工作格局，把推動民營經濟發(fā)展工作落實到了實處。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經濟快速發(fā)展營造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個體私營經濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進行，并邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得__年度先進個體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級的__戶“重合同守信用”私營企業(yè)進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經營戶的正氣，引導廣大個體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”之路，為建設富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。

（三）強化效能建設，服務民營經濟。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關作風，更好地為民營經濟發(fā)展服務，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財政相當困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務服務中心，將所有屬我區(qū)權限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學歷，45歲以下的熟悉業(yè)務的__名業(yè)務骨干進入政務服務中心工作。對進入政務中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學的整合，實行“集中、精簡、高效、優(yōu)質”的服務。全面推行政務公開，公示審批項目、流程、收費標準、辦結時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認真學習 “三項制度”以及相關的工作紀律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務質量評議工作，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會的監(jiān)督。全面推行限時辦結，嚴格責任追究，開展機關績效考評，我區(qū)審批機關的服務能力明顯增強，群眾一至認為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務服務中心自今年__月__日對外服務至今，共受理各類辦理事項__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結用時__天，較原辦結用時提速__%，辦結率為__%。

（四）放寬市場準入，落實優(yōu)惠政策。一是放寬市場準入條件，為市場主體入場提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴格執(zhí)行國家關于放寬個體私營經濟市場準入的規(guī)定，進一步深化服務內涵，在主體準入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對于不涉及群眾生命財產安全的一般行業(yè)采取特別政策，實行低門檻準入，簡化辦事手續(xù)，極大地方便了市場主體入場，有效地促進市場主體多元化全面發(fā)展。進一步放寬經營范圍和經營方式，放寬技術服務范圍等。除國家法律法規(guī)規(guī)定開辦個體工商戶、私營企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協調經貿、工商、建設、文化、國土、交通、農業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對不涉及國家社會和經濟安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營專控的行業(yè)實行“登記注冊互聯審批制”，按照“一家承辦、抄告相關、互聯審批、限時辦結”的政務流程幫助非公有制主體快速進入市場。鼓勵、支持有條件的民營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎設施等壟斷行業(yè)、領域的投資與經營，參與國有企業(yè)改革，收購兼并國有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國有企業(yè)改革，改制為民營企業(yè)。二是認真貫徹落實國家、自治區(qū)有關就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務，指定專人負責受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經營手續(xù)和提供相關政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場信息咨詢服務。截止今年__月__日，我區(qū)共接待上述人員__多人，共有__名下崗失業(yè)人員和__名大中專畢業(yè)生申領了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費__元。同時還對農村流動商販實行了備案制，農民在集貿市場或者政府指定的區(qū)域內銷售自產的農副產品、或季節(jié)性從事農產品流通中介服務和經紀活動的免于工商登記，免收工商管理費和各項規(guī)費，共對__名農村經紀人進行了備案。積極鼓勵支持和引導農民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農民專業(yè)合作社組織，登記農民專業(yè)合作社__戶。

（五）加強管理，規(guī)范民營經濟發(fā)展。為規(guī)范市場經營秩序，為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)管。一是加強對企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項目從事生產經營活動和安全生產這個中心開展回訪檢查，重點調查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業(yè)進行了回訪，回訪率達100％。完善大型、重點企業(yè)建立聯系點制度，確定__戶私營企業(yè)作為工作聯系點，幫助企業(yè)解決生產經營中的困難和問題。對__戶重點行業(yè)、從事危險品生產經營的企業(yè)進行了實地檢查，檢查率達100%。對轄區(qū)內一般企業(yè)進行實地抽查，共抽查了__戶，抽率達20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關閉。凡國家法律法規(guī)和國務院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項目，必須持有相關許可證或批準經營項目文件，責令__戶證照不全的企業(yè)辦理了經營項目變更登記，對__戶企業(yè)作取消經營項目處理。三是積極開展打假護農工作。對全區(qū)農資市場進行了全面的清查，有效地保護了農業(yè)生產，維護了廣大農民的合法利益，查處劣質化肥__噸，不合格農藥一批。四是加強企業(yè)的安全生產檢查工作。對礦山、石場、危險化學品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進行重點監(jiān)管，發(fā)現問題及時糾正和查處。今年共組織有關職能部門對上述類型的企業(yè)開展安全生產專項整治__次，出動執(zhí)法人員__多人次，__車次，維護了良好的市場經濟秩序。

（六）嚴格依法行政，維護民營企業(yè)合法權益。一是加強廉政建設和行業(yè)作風建設，嚴格依法行政。突出加強廉政建設和行風建設，建立健全廉政建設制度和貫徹行風評議制度，先后召集民營企業(yè)主對各部門進行行風效能建設和民主評議，社會反映比較良好。二是堅決制止“三亂”（強行攤派、強行收費和亂罰款）。由監(jiān)察、物價部門對民營企業(yè)的登記收費項目和標準進行了全面清理，切實減輕民營企業(yè)的負擔。在行政中心審批的項目一律集中收費，有效防止了借各科名目亂收費、超標準收費、搭車收費的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業(yè)排憂解難。熱情受理民營企業(yè)投訴，協助解決個體私營企業(yè)投訴的有關問題。主動加強與民營企業(yè)的聯系，聽取他們的意見和建議，認真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調解糾紛，積極幫助他們解決生產經營中遇到的問題和困難。

三、存在困難和問題及明年工作打算

雖然今年我區(qū)在推進民營經濟工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機構辦事還繁雜緩慢，具體落實差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺了許多鼓勵個體、私營經濟發(fā)展的政策和措施，但與經濟發(fā)達地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個別人員思想上還未得到根本的轉變，常以管理者自居，挫傷了個體戶和私營企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應和項目審批上對非公有制經濟不能和公有制經濟成份一視同仁，他們的合法權益得不到應有的保護。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經濟自身積累的資金難于滿足進一步擴張發(fā)展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實有力措施加以克服并解決。

__年，在市委、市政府的正確領導下，以十七大精神為動力， 我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展民營經濟作

【第3篇 推進民營經濟發(fā)展工作總結

一、民營經濟發(fā)展任務完成情況

截止__年__月__日，我區(qū)個體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產值達__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；個體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產值實現__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元；新發(fā)展私營企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元。

二、促進民營經濟發(fā)展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點。我區(qū)把民營經濟發(fā)展作為推動經濟發(fā)展增長點來抓，及時制定了《關于推進民營經濟實施方案》，把民營經濟發(fā)展擺在了事關全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能機構具體落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門牢固樹立全局和服務意識，增強緊迫感和責任感，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經濟發(fā)展的不利因素。同時還將各項指標作為硬性任務進行重重分解，量化細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責任，形成政府宏觀指導、部門全力落實的工作格局，把推動民營經濟發(fā)展工作落實到了實處。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經濟快速發(fā)展營造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個體私營經濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進行，并邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得__年度先進個體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級的__戶“重合同守信用”私營企業(yè)進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經營戶的正氣，引導廣大個體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”之路，為建設富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。

（三）強化效能建設，服務民營經濟。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關作風，更好地為民營經濟發(fā)展服務，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財政相當困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務服務中心，將所有屬我區(qū)權限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學歷，45歲以下的熟悉業(yè)務的__名業(yè)務骨干進入政務服務中心工作。對進入政務中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學的整合，實行“集中、精簡、高效、優(yōu)質”的服務。全面推行政務公開，公示審批項目、流程、收費標準、辦結時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認真學習“三項制度”以及相關的工作紀律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務質量評議工作，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會的監(jiān)督。全面推行限時辦結，嚴格責任追究，開展機關績效考評，我區(qū)審批機關的服務能力明顯增強，群眾一至認為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務服務中心自今年__月__日對外服務至今，共受理各類辦理事項__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結用時__天，較原辦結用時提速__%，辦結率為__%。

【第4篇 對江蘇連云港市民營經濟發(fā)展情況的探討分析工作總結

新中國成立后的相當長一段時期，公有制經濟是國民經濟的主體，非公有制經濟近乎絕跡。改革開放以來，中國特色的社會主義市場經濟體制逐步建立和完善，民營經濟從萌芽到逐漸發(fā)展壯大，越來越受到關注和重視，民營經濟已成為黨政領導和經濟學界最關注的熱點之一。黨的十六大報告提出的“兩個毫不動搖”、“一個統(tǒng)一”和三中全會通過的《決定》提出的要大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟發(fā)展確立了民營經濟的重要地位，為民營經濟的發(fā)展提供了制度保障。民營經濟與國有經濟從各自發(fā)展轉向優(yōu)勢互補和統(tǒng)一協調發(fā)展，民營經濟已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，成為促進社會生產力發(fā)展的重要力量。

一、連云港市民營經濟發(fā)展歷史

連云港市民營經濟發(fā)展經歷了一個漫長的過程，這個過程與黨和國家對民營經濟的方針政策、與人們對民營經濟的逐步認同息息相關。從連云港市實際情況來看，民營經濟的發(fā)展可以分為四個階段：

第一階段：限制發(fā)展時期，從建市一直到改革開放初期。建市初期，全市只有30多家手工業(yè)作坊和為數不多的個體零售店，公有制經濟占據了絕對主導地位。就是僅有的這幾家私營個體戶在后來也大多數被當作“資本主義尾巴”割掉了。

第二階段：起步發(fā)展時期，從改革開放初期到1991年。改革開放結束了非公有制經濟被否定和排斥的狀態(tài)，民營經濟開始萌芽，個體戶和作坊式私營企業(yè)出現。黨的十三大報告第一次明確承認私營經濟合法存在與發(fā)展，并提出黨對私營經濟的基本政策是“鼓勵、保護、引導、監(jiān)督和管理”。1988年全國人大七屆一次會議通過憲法修改方式進一步肯定了私營經濟的合法地位。這一階段，全市民營經濟發(fā)展開始起步，但在整個國民經濟中所占比重較小，而且經歷了“紅帽子”、摘帽、戴帽的曲折過程。全市個體私營經濟從業(yè)人員從1978年0.08萬人增加到1991年1.82萬人，占全部從業(yè)人員的比重從0.06%提高到0.8%；個體經濟社會消費品零售額從1978年0.01億元增加到1991年4.40億元，占全市零售額的比重從0.26%提高到18.6%。

第三階段：放手發(fā)展時期，從1992年到2003年。這一時期以鄧小平南巡講話為起點，民營經濟發(fā)展環(huán)境前所未有的寬松，發(fā)展速度明顯加快。小平同志南巡講話既解決了姓資、姓社的問題，同時又提出了三個有利于的科學論斷，徹底消除了人們對發(fā)展民營經濟認識上的思想顧慮，解除了桎梏，放開了手腳，搬掉了石頭，鋪平了道路。這一時期，市委、市政府相繼出臺了《關于加快發(fā)展個體私營經濟的決定》、《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的實施意見》等文件。在發(fā)展措施上，全面啟動實施“三十雙百”工程，做到“四個結合”，對龍頭企業(yè)和明星企業(yè)給予“三大扶持”，民營經濟得到較大發(fā)展，成為全市經濟新的增長點。這一階段，全市民營經濟從下海經商等所引起的急劇增長逐漸步入穩(wěn)定發(fā)展。到2003年末，全市民營經濟實現增加值121.5億元，占全市生產總值的比重達34.6%；私營企業(yè)和個體工商戶5.09萬戶，其中私營企業(yè)注冊資本在100萬元以上的有1042戶；個體私營經濟從業(yè)人員15.74萬人，占全市從業(yè)人員的比重達到7.5%；個體私營經濟實現社會消費品零售額73.8億元，占全市零售額的比重達59.7%。

第四階段：快速發(fā)展時期，這一時期從今年召開的全民創(chuàng)業(yè)動員大會為起點。今年年初，連云港市黨政代表團赴全民創(chuàng)業(yè)先行地區(qū)浙江省進行了實地考察學習。2月20日召開了全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會，就鼓勵干部招商、方便群眾創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展、強化環(huán)境整治等出臺了《關于加快發(fā)展民營經濟推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關于提高機關效能服務全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關于在全市開展“全民創(chuàng)業(yè)，奮力趕超”主題教育活動的意見》、《關于建立發(fā)展民營經濟、推動全民創(chuàng)業(yè)工作和服務體系的通知》等一系列文件，全市民營經濟迎來了大發(fā)展的春天。全市上下基本形成了各種人群謀求致富、各類企業(yè)競相發(fā)展、各級干部狠抓項目、各個單位熱忱服務的良好局面。

二、連云港市民營經濟發(fā)展現狀

經過多年的發(fā)展，目前民營經濟已經成為連云港市最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺男碌慕洕鲩L點。特別是今年以來，各級黨委、政府高度重視民營經濟的發(fā)展，通過采取輿論引導、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制等一系列措施使連云港市民營經濟駛入了發(fā)展的快車道，全市民營經濟呈現出良好的態(tài)勢。

1、經濟總量迅速增大，貢獻份額日漸提高

據初步測算，1-3季度，全市民營經濟實現增加值124.74億元，總量已經超過2003年全年。民營經濟增加值占全市gdp的比重達40.5%，比上年同期提高了4.5個百分點。按現價計算，同比增長36.9%，明顯高于全市gdp的增長速度。民營經濟發(fā)展對全市經濟增長貢獻率達55.2%，拉動全市經濟增長近8個百分點。

2、民營經濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)實力明顯增強

到9月末，全市私營個體戶數為6.56萬戶，其中私營企業(yè)0.95萬戶，個體工商戶5.61萬戶。私營個體企業(yè)注冊資本96.72億元，平均每戶注冊資本為14.74萬元，比2003年提高了2.74萬元。其中，私營企業(yè)注冊資本85.12億元，平均每戶注冊資本為89.41萬元，比2003年提高了14.41萬元。全市注冊資本過500萬元的私營企業(yè)已達251戶，過1000萬元的私營企業(yè)137戶，過億元的私營企業(yè)2戶。其中，連云港盛達投資有限公司注冊資本1億元，江蘇鼎大集團有限公司注冊資本1.16億元，實現了連云港市私營企業(yè)規(guī)模過億元的零的突破，江蘇鼎大集團有限公司也成為連云港市到目前為止最大的私營企業(yè)。

3、經營領域逐步拓寬，工業(yè)占據主體地位

民營經濟的發(fā)展不僅表現在數量上，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣。民營企業(yè)除了分布在制造業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等行業(yè)以外，還延伸到旅游、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、公園、電子商務及中介代理等各個領域。上海云間房開公司與市城市建設投資公司簽署了合資協議，正式進軍拆遷改造領域，開創(chuàng)了連云港市民間資本參與城市改造的先河。連云港信元投資擔保公司是目前蘇北地區(qū)規(guī)模最大的民資控股專業(yè)擔保公司，注冊資本達4000萬元，連云港市的融資擔保體系更進一步的健全。

私營工業(yè)占據了民營經濟的主體地位，對全市工業(yè)經濟發(fā)展的拉動作用越來越大。到9月末，全市共有規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)253戶，實現產值超過5000萬元的有10家，其中江蘇湯溝酒業(yè)有限公司、江蘇新金花集團、江蘇金山肥業(yè)有限公司三家產值過億元。全市規(guī)模以上私營工業(yè)累計完成總產值43.03億元，同比增長38.8%，高出全市工業(yè)生產增幅6.1個百分點，對全市工業(yè)生產增長的貢獻率為24.3%，拉動全市工業(yè)生產增長7.9個百分點；完成增加值10.30億元，按現價計算增長37.1%；實現產品銷售收入40.11億元，增長40.9%，高出全市增速3.6個百分點；實現利稅總額3.17億元，增長41.9%，高出全市增速19.4個百分點。

4、外貿出口增長迅速，集聚態(tài)勢日趨明顯

民營企業(yè)發(fā)展外向度的積極性明顯提高，到9月末，全市已有90家民營企業(yè)有出口實績，比上年同期增加60家。前三季度，全市民營企業(yè)完成出口總額0.86億美元，增長75.4%，比全市增速快47.3個百分點；占全市出口總額的比重為16.6%。

民營工業(yè)加快向園區(qū)集中。圍繞化學工業(yè)、硅資源加工、海產品加工等行業(yè)，建立了一批民營經濟園。灌南縣與江蘇亞邦化工集團共同投資興建的堆溝港化學工業(yè)園，自去年5月份建設以來，已引進項目超過40個，總投資超過20億元，成為連云港市民營經濟發(fā)展的又一集聚地。

5、民營企業(yè)活力顯現，整體效益逐步提高

民營經濟發(fā)展速度加快，經濟效益全面提高，稅源逐步擴大，使全市私營個體經濟的稅收收入保持強勁增勢。今年前三季度，全市民營經濟入庫稅金3.39億元，同比增長44.1%，高出全市財政收入增速10.2個百分點。其中，私營經濟完成入庫稅金為1.95億元，增長83.9%，顯示出強大的活力。

民營經濟領域已經成為解決就業(yè)的主渠道之一。到9月末，全市民營經濟從業(yè)人員為18.1萬人，新增就業(yè)人員1.15萬人。其中，安置下崗失業(yè)人員1247人，社會效益也越來越突出。

6、民間投資增勢強勁，主導地位已經確立

由于國家進行宏觀調控，全市固定資產投資持續(xù)走低，前3季度全市全社會固定資產投資僅增長11.8%，但這沒有影響民營企業(yè)投資的積極性，民間投資增長勢頭強勁。前3季度，全社會民間投資完成97.54億元，同比增長43.0%，增幅高出全社會投資31.2個百分點。民間投資占全社會投資的份額穩(wěn)步上升，國有投資獨領風騷的格局被打破，民間投資在全市全社會投資中的主導地位逐步確立。民間投資占全社會投資的比重已達55.1%。

三、連云港市民營經濟發(fā)展意義

民營經濟在自身不斷發(fā)展的同時，也逐步成為連云港市經濟發(fā)展的重要支撐力量，保持社會穩(wěn)定的重要經濟支柱，深化改革的重要推動力量。

1、民營經濟拓寬了就業(yè)渠道

隨著連云港市加快國有經濟布局戰(zhàn)略性調整的步伐，民營經濟為國有經濟順利地從一般競爭性領域退出中發(fā)揮了積極作用。在國有單位和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)空間明顯縮小，外資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)就業(yè)數量基本穩(wěn)定，只有民營經濟就業(yè)人員呈逐年上升勢頭，成為新增就業(yè)崗位的主要領域，是連云港市勞動力就業(yè)的一個重要渠道。到目前為止，連云港市民營經濟的發(fā)展還處在起步階段，就業(yè)的潛力還很大。

2、民營經濟增加了城鄉(xiāng)居民收入

民營經濟的發(fā)展在為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機會的同時，也為城鄉(xiāng)居民提高收入增加了一條有效途徑。2003年，城市居民人均可支配收入為7782元，其中人均經營凈收入為643元，比上年增長了近3倍。全市農村私營個體企業(yè)有29230家，實現營業(yè)收入達275.98億元，利潤10.82億元，為全市農民增收、早日實現全面小康做出了較大貢獻。

3、民營經濟推動了企業(yè)改制創(chuàng)新

民營經濟的發(fā)展強化了市場競爭機制，有力地促進了國有和集體企業(yè)觀念的更新、機制的轉變和體制的創(chuàng)新。全市已有許多民營企業(yè)采取多種形式，參與國有中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，盤活了國有和集體的大部分資產，有力地推動了企業(yè)改制工作。

4、民營經濟促進了工業(yè)化進程

近年來，民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經濟發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經濟領域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上，民營經濟已經成為促進全市工業(yè)化進程的重要力量。

5、民營經濟加快了城市化腳步

隨著民營經濟的快速發(fā)展，大量農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費需求得到進一步提升，帶動了城市基礎設施的投資力度，促進了房地產業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進程。

6、民營經濟提高了經濟外向度

民營企業(yè)不僅開拓國內市場，而且努力挺進國際市場，參與國際競爭、國際交往的意識不斷增強，出口創(chuàng)匯能力不斷提高，提高了全市經濟外向化程度，加快了全市外向型經濟發(fā)展步伐。

四、連云港市民營經濟發(fā)展的困難和問題

盡管全市民營經濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經濟的快速增長。

1、民營企業(yè)素質不高，難以建立現代企業(yè)制度。具體表現在：一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學歷不高，許多經營者缺乏經營管理知識和市場決策能力，追求目標短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務、統(tǒng)計報表制度，也沒有嚴格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經營起伏波動較大，更難以建立現代企業(yè)制度；三是多數企業(yè)未對職工進行專業(yè)培訓，職工整體素質不高，也制約了企業(yè)經營效益的進一步提高。

2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經驗而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術、有銷無營”狀況。一些私營企業(yè)經營者目光短淺，滿足于一點點蠅頭小利，不思進取。特別是有一些改制企業(yè)，經營者存在短期行為，拚設備、拚消耗，不愿投資擴大再生產，不愿進行技術改造。還有一些私營企業(yè)經營者法制意識淡薄，甚至生產假冒偽劣產品。私營企業(yè)家開拓意識不強，客觀上造成了私營企業(yè)競爭力低下，嚴重地影響了私營企業(yè)的健康發(fā)展。

3、民營企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差。盡管近年來連云港市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。2003年，全市民營經濟注冊資本平均每家只有12萬元，全市資產過5000萬元的8家私營企業(yè)、銷售收入過5000萬元的9家私營企業(yè)都是由國有或集體企業(yè)改制而來。私營企業(yè)的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。2003年8304家私營企業(yè)中當年新增2156家，而2002年底全市共有私營企業(yè)6762家，一年中全市有614家私營企業(yè)因為各種原因或破產或關門。

4、民營企業(yè)融資難，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難，民間借貸風險大，成本高，私營業(yè)主大部分精力在組織資金，維持簡單再生產，規(guī)模難以擴張，效益無法提高。主要原因是民營企業(yè)有效資產不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。到9月末，全市私營個體企業(yè)從銀行中的貸款為2.02億元，僅占全部貸款余額的0.7%。這有限的資金支持對于私營個體企業(yè)來說無異于杯水車薪。

5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前連云港市民營經濟中優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數民營企業(yè)集中于商業(yè)貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的比較少。而浙江有60%以上的私營企業(yè)集中在制造業(yè)，紡織、服裝、皮制品、金屬制品等行業(yè)，其眾多產品在全國占有相當大的份額，形成了頗具特色的產業(yè)帶。

6、政策落實困難，經營環(huán)境不盡人意。近幾年，連云港市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關辦事效率不高、服務意識不強等諸多問題仍然在一定范圍內一定程度上存在，民營企業(yè)用地、戶口申報、子女入學入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對于國有企業(yè)、外資企業(yè)，民營經濟發(fā)展仍然受到歧視，民營企業(yè)經營的行業(yè)限制范圍大，在建設用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時，由于體制、觀念上的原因，一些政策很難落實到位，使民營企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面，民營企業(yè)經營環(huán)境仍然需要進一步改善。盡管連云港市近幾年都把整治投資環(huán)境作為發(fā)展經濟的重頭戲，并已取得初步成效，但各種變相收費項目名目繁多，收費標準和范圍隨意性大。

五、連云港市民營經濟發(fā)展思路

根據連云港市實際情況，民營經濟發(fā)展應該從這樣的幾個方面進行考慮：

第一方面，產業(yè)的選擇

民營經濟的發(fā)展與自然資源、區(qū)域經濟基礎、社會背景、區(qū)域人文環(huán)境以及國家政策的傾斜有很大的關聯性。連云港市民營經濟發(fā)展起步較晚，如何堅持從實際出發(fā)選擇產業(yè)問題非常重要。產業(yè)總的要向高級化方向發(fā)展，但在不同時期、不同地方，應該從實際出發(fā)，正確處理發(fā)展資本技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)之間的關系。在產業(yè)定位上、在產業(yè)技術上不一定都要追求最高，而應該是最合適的。創(chuàng)業(yè)初期首先要立足現實，可以選擇技術要求不太高、便于制造或模仿的勞動密集型產業(yè)；選擇對從業(yè)人員素質要求不太高便于從農村獲得剩余勞動力的產業(yè)；選擇啟動資金不多且周轉能夠比較快的產業(yè)；選擇比較容易進入市場能夠較快獲得廣闊市場空間的產業(yè)。

第二方面，企業(yè)規(guī)模的選擇

民營企業(yè)規(guī)模小，這是一個不爭的事實。無論在人數上，還是在資產上，或者從銷售收入上講，民營企業(yè)的規(guī)模都普遍較小。但是，如果把企業(yè)要上規(guī)模當作是民營經濟發(fā)展的重要任務之一的話，就有可能徒勞無功，甚至會給經濟發(fā)展造成許多負面影響。

我們知道，民營經濟絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢是勞動密集。如果硬是讓它們舍棄自身的比較優(yōu)勢，而盲目上項目、擴大資產規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數企業(yè)離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。對待民營企業(yè)要因地制宜，實事求是，根據企業(yè)的實際情況分別對待。對于有條件做大做強的民營企業(yè)要全力支持其發(fā)展，對于市場發(fā)展前景不是那么廣闊、產品技術含量不是那么高的民營企業(yè)不能拔苗助長。要有重點的培育、扶持一部分大企業(yè)，在全市范圍內形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎的產業(yè)組織，促進民營經濟的發(fā)展。

第三方面，企業(yè)制度的選擇

民營企業(yè)家族化管理制度在創(chuàng)業(yè)初期是一種現實的選擇，是由其特定環(huán)境、特定條件決定的。許多民營企業(yè)正是靠家族化組合，戰(zhàn)勝了各種各樣的困難，實現了企業(yè)由小到大的快速成長。然而，當企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后，是繼續(xù)堅持'家族化'管理還是建立現代企業(yè)制度呢？不容諱言，現在相當多的民營企業(yè)實行的是家族管理，其管理素質差、水平低，難以適應現代市場經濟競爭的要求。民營企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要建立現代企業(yè)制度，這已經形成一個共識，但不能實行“一刀切”。只有生產經營形式特別復雜，企業(yè)的規(guī)模已經很大，其中內部專業(yè)分工也細化的情況下，才應當向現代企業(yè)制度轉變。

第四方面，工商互動發(fā)展問題

工業(yè)與商業(yè)的互動發(fā)展，形象地講就是大商品、大市場、大流通。以浙江為例，全省共有各類商品交易市場四千多個，商品交易市場中近90%的經營戶是個體私營企業(yè)。商品交易市場特別是專業(yè)市場與區(qū)域經濟特別是專業(yè)加工群體互為依托，滾動發(fā)展，是浙江經濟的一大特色。傳統(tǒng)工業(yè)基礎上的產業(yè)催發(fā)市場，或是專業(yè)市場帶動產業(yè)，聯動發(fā)展，使浙江個體私營經濟區(qū)域產業(yè)特色十分明顯。這是我們在民營經濟發(fā)展中可以學習和借鑒的。

六、連云港市民營經濟發(fā)展的對策和措施

近年來全市經濟發(fā)展一直保持著較高的增長速度，基礎設施建設不斷加強，居民消費水平不斷上升，無論經濟基礎還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進步，民營經濟大發(fā)展的條件已經基本具備。

第一，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍

環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經很多地區(qū)實踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實民營企業(yè)本應享有的國民待遇，在政策上體現公平、公正和一視同仁，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務環(huán)境，進一步提高機關行政效能，強化服務意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務、熱情服務、優(yōu)質服務。三要優(yōu)化市場環(huán)境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制，為遵紀守法的民營企業(yè)提供一個良好的市場環(huán)境，促成市場正當有序的競爭。四要優(yōu)化法制環(huán)境，加大對民營企業(yè)主人身和財產安全的保護力度，讓民營企業(yè)主能安心進行生產經營。

第二、進一步搞好整體規(guī)劃，明確發(fā)展重點

把發(fā)展民營經濟作為區(qū)域經濟的根本戰(zhàn)略，制定民營經濟發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品率先突破，通過他們的示范作用，以點帶面、從局部到全部，從個體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應”和“擴散效應”，推進民營經濟的聚集化過程。要重點發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動密集型產業(yè)、民營服務業(yè)、信息產業(yè)、旅游業(yè)和高科技產業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a產業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植。要重點扶持已列為重點支持發(fā)展目錄的產品、出口創(chuàng)匯產品、高精尖技術產品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。

第三，進一步加強載體建設，搭建發(fā)展平臺

企業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚、提高產業(yè)集中度，這是發(fā)展民營經濟的必然選擇。要根據經濟、社會、自然資源等不同條件，科學制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和服務力度，吸引更多的民營企業(yè)進入園區(qū)，努力使園區(qū)成為民營經濟發(fā)展的重要載體，盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產業(yè)板塊。

第四，進一步做好招引工作，拓展項目來源

如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來加快發(fā)展。要進一步完善招商引資激勵機制，動員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來投資的主要載體。進一步充實招商引資項目庫，完善基礎資料，排出重點項目，增強針對性，提高成功率。針對重點地區(qū)開展多層次的招商活動，做足做細做實招商工作，加快民營經濟發(fā)展。

第五，進一步加大扶持力度，突破制約瓶頸

對民營企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來。在技改補貼方面，把民營企業(yè)的技改補貼統(tǒng)一納入財政預算。在建設項目方面，除國防以外的建設項目，民營企業(yè)都可以參與建設。在生產經營用地方面，要讓民營企業(yè)參與競標。在進出口貿易方面，對民營企業(yè)申請對外經營權、開展進出口業(yè)務、招商引資、對外投資，都應大力支持。在人才引進方面，支持科研院所的科研人員到民營企業(yè)兼職和承包技術項目，支持大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應同樣享受。在稅收方面，對民營企業(yè)從事國家鼓勵的產業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。

特別是在融資方面，要積極建立擔保機構，設立擔?；?，為民營企業(yè)信貸提供擔保服務。民營企業(yè)融資渠道狹窄，銀行貸款是民營企業(yè)獲得資金的主要來源，但是民營企業(yè)卻又很難得到貸款。從金融部門來看，目前國家的有關政策及金融法規(guī)在對民營企業(yè)的金融支持方面缺乏明確、具體的規(guī)定，貸款審批、檢查手續(xù)復雜，可操作性不強，難以適應民營企業(yè)貸款需求分散、量小、時間急的特點。從民營企業(yè)來看，絕大多數處于創(chuàng)業(yè)期，信用差、抵押和擔保不足，金融部門為了規(guī)避信貸風險對民營企業(yè)貸款比較謹慎，甚至是拒貸。一方面銀行資金難找出路，另一方面民營企業(yè)得不到必要的發(fā)展資金。因此，政府部門應在銀行與民營企業(yè)之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互了解，促進合作，突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸，增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁。

第六，進一步加強人才培養(yǎng)，鼓勵開拓創(chuàng)新

民營企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強民營企業(yè)家的培訓，提高他們經營管理的素質。在企業(yè)的原始積累階段，民營企業(yè)重視物質資本包括資金、技術等的積累，而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場競爭的加劇和企業(yè)轉型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用。要進一步加大人才培養(yǎng)力度，做好人才引進工作。

有了人才就能夠實施科技開發(fā)，進行開拓創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極與大專院校和科研機構建立聯系，借助其科研力量合作開發(fā)項目；要積極購買專利技術，縮短技術開發(fā)周期，減少技術投入，加快新技術、新產品的市場轉化能力，進一步提高民營企業(yè)參入市場競爭的綜合能力，促進民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

對江蘇連云港市民營經濟發(fā)展情況的探討分析

【第5篇 在加快民營經濟發(fā)展暨加強和改進工商聯工作會議上的工作總結范文講話

在全州加快民營經濟發(fā)展暨加強和改進

工商聯工作會議上的總結講話

同志們：

全州加快民營經濟發(fā)展暨加強和改進工商聯工作會議圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。會議期間，大家圍繞鳴明書記的重要講話和《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于進一步加快民營經濟發(fā)展的實施意見（討論稿）》、《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關于進一步加強和改進新形勢下工商聯工作的意見（討論稿）》進行了認真而熱烈的討論。一致認為，鳴明書記的重要講話和州委、州政府的兩個《意見》，既符合中央和省的的要求，又切合黔西南實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。在討論中，大家對加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作、做好當前相關工作提出了許多很好的意見和建議，州委、州政府將在工作中認真吸納。這次會議開得很好、很成功，對于團結和動員全州上下開創(chuàng)加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作新局面，加快經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，必將起到重要的推動作用。

下面，結合大家討論的情況，我就深入貫徹落實會議精神提幾點要求。

一、廣泛宣傳，營造氛圍。會后，全州各級各部門要立即進行安排，采取多種形式，把學習、宣傳和貫徹落實會議精神引向深入，讓廣大干部群眾了解我州加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作的總體要求、目標任務和工作重點，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府的決策和部署上來，進一步增強工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步增強工作措施的針對性、科學性和有效性，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。要大力宣傳中央、省、州關于鼓勵、支持民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作的政策措施，及時將政策信息傳遞到廣大民營企業(yè)中，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展熱情，迅速掀起加快民營經濟發(fā)展的熱潮。要大力宣傳民營經濟發(fā)展的先進典型和優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡，引導民營企業(yè)加強市場開拓、推進自主創(chuàng)新、誠實守信經營、參與公益事業(yè)、履行社會責任，努力在全社會營造關心、支持民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作的良好氛圍。

二、強化措施，落實責任。我州加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作的目標任務已經明確，政策措施已經出臺，關鍵在于抓落實。州委州政府督查室要抓緊對會議明確的目標任務、工作重點進行逐項梳理，分解落實到全州各級各有關部門，做到每項工作都有布置、有督查、有落實、有實效。各級各有關部門要結合實際，認真研究制定具體的貫徹措施，并抓緊安排實施，確保州委、州政府的決策部署落到實處，確保全州民營經濟“三年倍增計劃”順利實現，推動我州民營經濟發(fā)展和工商聯工作躍上新臺階。要突出重點，主攻難點，創(chuàng)新方法，扎實推進，努力形成加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作的強大合力。

三、加強領導，真抓實干。加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作，對全州發(fā)展全局意義重大。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，把加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作納入重要議事日程，實施民營經濟“一把手”工程，明確專人負責，真抓實干，務求實效。要創(chuàng)新和完善工作機制，建立政府民營經濟聯席會議制度，繼續(xù)實行黨政領導聯系民營企業(yè)制度，及時協調解決民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，為加快民營經濟發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。要把加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯工作納入目標績效考核，加大工作力度，扎實推進，確保實效。對發(fā)展民營經濟不力、加強和改進工商聯工作政策措施落實不到位的縣（市）和部門，要進行重點督辦。對損害投資和發(fā)展環(huán)境、阻礙民營經濟發(fā)展的人和事，要從嚴從重從快查處。對在加快民營經濟發(fā)展、加強和改進工商聯中推諉扯皮、玩忽職守，經反復督查督辦仍無實際效果的相關領導和責任人，要嚴肅處理，以鐵的紀律和制度保障民營經濟加快發(fā)展。

四、轉變作風，高效服務。各級各有關部門要結合深入開展 “三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，以關心、幫助、支持企業(yè)發(fā)展為己任，把服務理念真正落實在行動上，努力提高服務水平，為民營經濟 創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，堅決制止向民營企業(yè)的亂攤派、亂收費、亂集資行為。要進一步優(yōu)化項目審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事制度，為民營經濟發(fā)展提供高效服務。各級政府和有關部門要采取便捷方式及時向民營企業(yè)公布各種信息，為民營企業(yè)生產、經營、投資、決策服務。統(tǒng)計部門要將民營經濟納入統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計指導。各級領導干部要經常深入民營企業(yè)和項目工地，了解情況，現場辦公，以實際行動支持和推動民營經濟加快發(fā)展。要加強金融生態(tài)環(huán)境建設，引導各商業(yè)銀行積極支持民營經濟發(fā)展，為民營經濟營造良好的投資、融資和發(fā)展環(huán)境。