- 目錄
【第1篇 文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路
1、堅持依法行政，深化市場整治。2023年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2023年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市嘗演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的.“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。
2、強化稽查，規(guī)范市常去年以來，全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了
“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是盛市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進和落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準(zhǔn)確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至盛市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責(zé)”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強化崗位職責(zé)，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)實行文化市場稽查工作評估考核。考核的內(nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市2023年度文化行政執(zhí)法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構(gòu)評估考核標(biāo)準(zhǔn)，被評為臺州市2023年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構(gòu)優(yōu)秀率達55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基矗
二、2023年工作思路
指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。主要工作目標(biāo)：一是認(rèn)真實施和完善《臺州市文化市場稽查機構(gòu)工作評估考核標(biāo)準(zhǔn)》，強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現(xiàn)全市文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實現(xiàn)文化市場稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設(shè)，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是強化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構(gòu)。
【第2篇 文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)范文
今年以來，在縣委、政府的正確指導(dǎo)下，按照我局全年工作部署，文化市場行政執(zhí)法大隊深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“蹲點服務(wù)”工作，努力落實文化市場監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，各項工作進展順利。現(xiàn)將1—4月份工作完成情況匯報如下：
一、完成信息采集工作
組織全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主及負(fù)責(zé)人召開文化經(jīng)營單位信息采集工作會，現(xiàn)場講解了數(shù)據(jù)填報要求及相關(guān)注意事項。對上年新審批辦理的6家文化經(jīng)營單位相關(guān)經(jīng)營信息進行收集整理，并對原有的31家文化經(jīng)營單位的相關(guān)信息進行核實整理，嚴(yán)格把關(guān)，按照上級要求及時錄入報送我縣37家文化經(jīng)營單位的數(shù)據(jù)信息。
二、抓好日常檢查工作
執(zhí)法大隊在日常檢查中，進一步加大執(zhí)法檢查力度和頻度。發(fā)現(xiàn)情況及時請示匯報，做到周周有行動，日日有記錄，在執(zhí)法過程中始終按照法定程序開展工作。今年以來，執(zhí)法大隊先后開展日常檢查40余次，檢查經(jīng)營場所120余家，利用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)及時錄入檢查筆錄120余份，上報執(zhí)法信息3條。確保了文化市場安全有序，服務(wù)了全縣政治、經(jīng)濟大局。
三、開展專項檢查行動
一是開展了“兩節(jié)”期間文化市場安全生產(chǎn)大檢查行動。執(zhí)法大隊共出動100余人次，重點對網(wǎng)吧、歌舞娛樂、影劇院等文化經(jīng)營單位進行檢查，共檢查各類文化經(jīng)營場所30余家次，下達責(zé)令整改通知書2份，防止和遏制了安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是開展了“兩會”期間文化市場集中整治行動。在全國“兩會”期間，執(zhí)法大隊采取不定時、隨機檢查方法，重點對網(wǎng)吧和娛樂場所接納未成年人、未進行實名登記、超時營業(yè)等違規(guī)經(jīng)營行為進行集中檢查。同時加強對出版物經(jīng)營單位以及游商地攤的管理，共收繳盜版圖書120余冊，光盤80余張，有力的保障了全國“兩會”勝利召開。
四、完善文化經(jīng)營單位制度落實
為確保全縣文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序，執(zhí)法大隊組織文化市場經(jīng)營業(yè)主召開了文化市場安全生產(chǎn)工作會，并與安全生產(chǎn)重點經(jīng)營單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，督促各經(jīng)營單位建立健全《人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，將相關(guān)證照、禁入標(biāo)識、舉報電話等張貼上墻。
五、做好黨的群眾路線教育實踐活動開展工作
【第3篇 最新文化市場行政執(zhí)法的工作總結(jié)范文
__年是新中國成立60周年，是深入貫徹落實__大精神，以科學(xué)發(fā)展觀推進“__”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，也是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年，可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展，也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責(zé)任意識的重要考驗。今年以來，市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。全年文化稽查檢查出動20624人次，受理舉報投訴329件，查處各類案件225件，行政處罰765744元，行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，今年以來，在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。
(一)營造學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)文化市場建設(shè)的輕騎兵
為扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求，以“爭當(dāng)文化市場輕騎兵”為目標(biāo)，緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點，切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮，努力爭當(dāng)南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。
通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、報告會、解放思想大討論等渠道和方式，全體執(zhí)法人員精讀了《毛澤東鄧小平__科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，聽取了關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國內(nèi)形勢報告等專題講座。寫了具有一定質(zhì)量水平的心得體會，如《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)文化稽查，突出四度凈化網(wǎng)吧市場》、《文化市場管理要以人為本，注重導(dǎo)向》、《構(gòu)建和諧社會，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀》等文章，使理論和實踐做到有機結(jié)合。今年4月21日，文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報道了“江蘇南通市文化稽查隊踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造陽光執(zhí)法隊伍”
(二)注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍
為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動見到新成效、實現(xiàn)新發(fā)展，也為了更好地履行市隊監(jiān)督指導(dǎo)基層執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作的職能，重點做了以下三個方面工作：
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓(xùn)活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上，就部署動員此項工作，即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能，開展培訓(xùn)競賽活動;7月7日，借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”，具體落實業(yè)務(wù)骨干，加強推進此項工作;9月1日，借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”，選出28份案卷參加全省__年文化市場行政處罰案卷的評比，從中脫穎出一批辦案能人和新人。
(2)建立文化市場案件公示制度，增強查處案件的透明度。每季度，對全市文化市場重大行政處罰進行通報，通過媒體網(wǎng)站、座談會、專題會形式進行通報，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件，有效地建立案件查處公示制度，使查處的每個案件在“陽光操作”下進行。
4月10日，借座行政中心836會議室，召開“南通市文化市場行政執(zhí)法重大案件通報會”，對7家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門處予“責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營單位進行通報，會上還與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
7月10日，借座星海飯店召開全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班，會上再次通報上半年以來，全市71家網(wǎng)吧因違規(guī)超時經(jīng)營，未按規(guī)定對上網(wǎng)人員信息進行核對登記的等案件情況，以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。
今年6月8日，南通市人民政府門戶網(wǎng)站專題介紹“市文化稽查隊以案卷評查為抓手，促進依法行政”的報道。7月7日，在市政府門戶網(wǎng)站部門要聞中報道了“市文化稽查隊強化隊伍建設(shè)，履行一崗雙職”。
(3)健立完善文化市場執(zhí)法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發(fā)的《__年文化市場行政執(zhí)法考評細(xì)則》和《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定，進一步規(guī)范全市文化市場行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推動文化稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年以來，我們注重把日常督查與年終考核、基礎(chǔ)性工作與全局任務(wù)結(jié)合起來考評，建立經(jīng)常性考評登記制度，調(diào)動各級積極性，促進文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。上半年5至6月份，結(jié)合全省文化市場專項整治工作，對海安、啟東兩地的文化娛樂場所進行實地暗訪，并與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)閉違法游戲廳11家，沒收違法賭機45臺。下半年9月至10月份，結(jié)合“國慶保障行動”對通州、如東、開發(fā)區(qū)三地的網(wǎng)吧場所進行了實地暗訪，配合工商取締“黑網(wǎng)吧”8家，從而進一步規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所。
二、加大執(zhí)法力度，確保文化市場專項整治取得實效
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,貫徹落實蘇文市(__)38號和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議精神，從__年7月7日到10月8日，全市文化稽查部門展開對文化娛樂場所執(zhí)法專項檢查，統(tǒng)一代號為 “季風(fēng)行動”。7月21日，江蘇省文化廳網(wǎng)站“處室市縣動態(tài)”欄目中專題報道了“南通全面展開文化市場集中整治季風(fēng)行動”。
執(zhí)法檢查行動期間，市、縣、區(qū)三級部門，共出動執(zhí)法人員1500人次，檢查娛樂歌舞廳67家次，網(wǎng)吧1863家次，音像店790家次，印刷企業(yè)129家次，書報刊經(jīng)營單位333家次，受理舉報111起，立案調(diào)查76起，行政處罰264500元，責(zé)令限期整改31家，責(zé)令停業(yè)整頓18家，收繳非法出版物2438冊，盜版音像制品12466張，與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締“黑網(wǎng)吧”34家，在省文化廳先后派出的3次暗訪組和督查組的驗收檢查中，均獲得好評。
文化市場集中整治行動期間，各縣(市)區(qū)執(zhí)法部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施，通過網(wǎng)站、報紙、電視、電臺等媒體渠道進行廣泛的宣傳發(fā)動，對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。此次行動顯現(xiàn)了以下三大特點：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)有保障。為營造建國60周年安全有序的文化市場環(huán)境，市文化局、崇川區(qū)、通州區(qū)、啟東市局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)抓，形成了網(wǎng)絡(luò)式的組織機構(gòu)和強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，制定了切實可行的行動方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成各項任務(wù)的路線圖和時間節(jié)點，做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評、有總結(jié)。9月27日晚8點，市文化局局長、黨組書記黃振平和分管局長王倚海副局長親自率領(lǐng)由市、區(qū)兩級執(zhí)法部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，突擊夜查了全市25家歌舞娛樂場所，確保國慶期間市區(qū)歌舞娛樂場所的場地和內(nèi)容的安全。9月27日，省文化市場信息網(wǎng)上宣傳了“南通：聯(lián)合行動，連續(xù)夜查”的報道。
2、專題突出，工作措施有實招。按照集中整治行動的要求，將娛樂場所消防和治安隱患、網(wǎng)吧接納未成年人、違法演出、違法銷售非法音像制品等作為專項整治的重點。海門市結(jié)合整治行動，提出文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”，即在鞏固和擴大文化市場整治成果的同時，提出開展以優(yōu)先理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管為主題的文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”活動。如東縣通過“全球眼”技術(shù)監(jiān)控手段，實施對網(wǎng)吧全程跟蹤、監(jiān)管，還專門召開“國慶保障行動”的推進會，確保網(wǎng)吧整治活動取得實效。崇川區(qū)為凈化文化市場，開展了“迎國慶講文明樹新風(fēng)”集中銷毀非法出版物活動，此次集中銷毀非法光碟、書刊約12萬余張(冊)，同時還加大對非法演出的查處力度，整治期間，共取締非法大棚演出12個，特別是今年7月，與崇川公安治安大隊聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員50余人，一舉取締了位于觀音山地區(qū)的一次非法淫穢大棚演出，其中5名淫穢演出表演者被當(dāng)場抓獲并拘留14天，有效地凈化了市區(qū)的演出市場。
3、健全機制，注重長效管理。通州區(qū)采取“重點打擊”的辦法，圍繞整治工作的六項重點內(nèi)容，實施“五查”，做到抽查與普查相結(jié)合，白天查與夜晚查相結(jié)合，日常查與集中查相結(jié)合;啟東市堅持反復(fù)查、查反復(fù)，保持對違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢;如皋市、海安縣、港閘區(qū)分別采用“錯時執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“四制五查”等方式，通過明查與暗訪相結(jié)合、單獨執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、拉網(wǎng)式檢查與重點抽查相結(jié)合，按照“好的少跑多引導(dǎo)，差的多跑多警告”的原則，實施網(wǎng)吧分級管理，有效壓縮違規(guī)行為發(fā)生的空間。市隊采取“三六六三”工作措施，實行“零報告”制度，不僅確保了全國文明城市復(fù)查圓滿通過，而且專項整治期間，做到“三到位”：即一是值班到位，隨時應(yīng)付突發(fā)事件;二是巡查到位，加強市場監(jiān)管力度;三是接報到位，舉報電話“12318”24小時暢通。9月14日，省文化市場信息網(wǎng)上介紹了“南通為杜絕未成年人進入網(wǎng)吧構(gòu)筑防火墻”的報道。
三、落實“掃黃打非”工作，統(tǒng)一行動成效明顯
盜版與反盜版之間是一場無休止的持久戰(zhàn)。保護知識產(chǎn)權(quán)，使用正版，規(guī)范音像市場秩序，是黨和政府賦予文化行政執(zhí)法部門的神圣職責(zé)。對此，我市全體稽查執(zhí)法人員，以高度的政治責(zé)任感和使命感，始終對音像市場保持高壓的態(tài)勢，查市場、端窩點、控庫房、辦大案。在“4.26”第九個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來前夕，市掃黃打非辦在更俗劇院廣場舉行全市集中銷毀侵權(quán)盜版制品及非法出版物現(xiàn)場會，集中銷毀了市、縣(區(qū))兩級收繳的27萬余張(冊)盜版光碟和非法出版物，是迄今為止我市規(guī)模最大、數(shù)量最多的一次銷毀活動。
今年7月，接群眾舉報，反映鐘秀街道郭里頭村中原市場附近有人在賣光盤，且數(shù)量較大，懷疑是非法音像制品。7月29日下午，市文化稽查隊、崇川區(qū)文化市場稽查部門聯(lián)合市公安局治安支隊，一舉搗毀了位于市區(qū)鐘秀街道郭里頭村四組68號的地下非法音像制品交易窩點。經(jīng)過市文化稽查隊一段時間的蹲點及暗訪，最終確定了郭里頭村四組68號的一幢兩層小樓。在社區(qū)工作人員及房屋主人的配合下，執(zhí)法人員進入到了屋里，眼前的一幕讓大家大吃一驚：這個由南北兩間打通成一間的屋子里，滿地都是成堆、各式各樣的音像制品。除了當(dāng)場查獲1萬多張涉嫌非法音像制品外，還在出租房里發(fā)現(xiàn)了銷售記錄、收銀機等。從記錄來看，從這個窩點售出的光盤不僅銷到了市區(qū)無證流動攤點，還流向了如皋、通州、啟東等縣市區(qū)。據(jù)此房屋主人介紹，大約1個月前，一名操外地口音的女子主動找上門，以每月300元一間的價格，租下了南北兩間屋子，但沒有透露租房的用途，也沒有留下任何聯(lián)系方式。事后，崇川文化部門對繳獲的1萬多張涉嫌非法音像制品、銷售記錄等進行了暫扣，并將這些光盤登記鑒定后，移交給公安部門處理。
為貫徹省“掃黃辦”專項整治行動的精神，9月20日晚7時許，在市“掃黃打非”辦主任范平局長的率領(lǐng)下，由南通市文化稽查隊和崇川區(qū)文化稽查隊聯(lián)合組成的行動組，對南通市區(qū)段家壩路一家名為“玩蟲社”的皮具店進行了突擊檢查，該店是一個專門針對日籍顧客的皮具精品店(無音像制品經(jīng)營許可證)，門面上陳設(shè)的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手表等物品，店內(nèi)套間內(nèi)貨架上陳列了大量的日文版的音像制品，以dvd電影、電視連續(xù)劇居多，還有少量cd片，經(jīng)現(xiàn)場抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像制品，估算近萬片。經(jīng)查，該店系無錫市人邵某父子開設(shè)(店主很少來通)，涉案的一名女售貨員當(dāng)即被移交公安部門處理。去年10月27日晚，崇川區(qū)文化稽查隊和公安分局曾對該店采取聯(lián)合行動，收繳非法音像制品5000余張，時隔數(shù)月，又死灰復(fù)燃，手段更為隱蔽，尤為惡劣的是在境內(nèi)專門針對外籍人員大肆兜售盜版外文音像制品，影響很壞。鑒于該店在無錫市還開有4家門店，極有可能在無錫市從事更大規(guī)模的音像制品非法經(jīng)營活動。市“掃黃打非”辦在案發(fā)的次日上午將此案情書面匯報江蘇省“掃黃打辦”。南通電視臺、《南通日報》社、《江海晚報》社記者隨行動組進行了采訪、報道。
2月21日，市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊對市區(qū)主要書刊、音像、電腦軟件市場加大檢查力度，在市區(qū)銀花苑的南園書屋收繳了約__冊用于出租的盜版圖書，在南通圖書城錦繡文化經(jīng)營部倉庫發(fā)現(xiàn)盜版圖書200余冊，對于正規(guī)書店經(jīng)營非法出版物，將予以立案查處。在市區(qū)寶隆電腦城檢查組查繳了約300張盜版軟件光碟，對市區(qū)八仙城的2個音像地攤予以取締，收繳非法音像制品800余張。
行動期間，南通市所屬的6個縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或辦公室主任帶隊，各縣(區(qū))文化稽查隊直接參與組織對出版物市場的集中整治，并上報了相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計共收繳非法音像制品21000余/張，沒收非書報刊6000余冊，取締無證經(jīng)營單位16家。
四、加強理論研究，用先進的理念指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作
我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型的特定時期，社會利益主體和社會結(jié)構(gòu)之間的變化日益突出，這種轉(zhuǎn)變和變革給文化執(zhí)法工作帶來了深刻的影響，不斷地考驗著我們的依法行政的能力和水平，新時期要求我們每個從事依法行政工作的人員要站在時代的高度，緊密結(jié)合社會發(fā)展和文化市場繁榮發(fā)展的實際，不斷探索文化市場工作的新思路，謀劃文化稽查工作的新途徑。運用新的手段，形成的合力，以達到研究解決專項整治與繁榮發(fā)展之間的矛盾，建立與形勢相適應(yīng)，與時代要求相合拍的文化市場管理的新模式。
近年來，我們一直在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)知識的積累和理論研究，鼓勵大家突破陳舊思想觀念的束縛，用全新的眼光研究出一批具有前瞻性和指導(dǎo)性的優(yōu)秀理論創(chuàng)新成果。今年10月，在文化部市場司主辦的“中國文化市場三十年征文活動”中，如皋稽查隊隊長揚增富所撰寫《繁榮文化市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考》獲三等獎;稽查隊員李小標(biāo)所撰寫《網(wǎng)吧未成年證據(jù)采集問題》獲優(yōu)秀獎;港閘區(qū)文化體育局的陳云通所撰寫《整合文化資源，促進文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展》獲優(yōu)秀獎;在江蘇省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的江蘇省“掃黃打非”二十年論文征集活動中，市稽查隊隊長張俏莉撰寫的《文化市場綜合執(zhí)法：“掃黃打非”長效管理的必然選擇》獲三等獎。
五、加強綜合治理，促進相關(guān)工作同步運行
根據(jù)打造“平安文化市場”、“陽光娛樂工程”，平安綜合治理，公共場所安全達標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，認(rèn)真制定了本單位和文化市場娛樂場所重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和考核細(xì)則，按照“六個必查”和“六個一律”的要求，切實加強全市文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，如“雷霆行動”，“綠色網(wǎng)吧行動”，“零點行動”，“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。由于全體同仁的共同努力，今年8月，在我市榮獲全國文明城市復(fù)查中，網(wǎng)吧等公共娛樂場所做到未失一分，未留污點。在國慶60周年等幾個敏感時期，做到未發(fā)生任何一起群眾性越級上訪事件，行政處罰做到零復(fù)議、零訴訟。
今年2月份，市稽查隊被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國文明城市先進單位”。 6月份，被共青團南通市委、市綜治委等14個部門授予“__年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
【第4篇 2023年文化市場行政執(zhí)法的工作總結(jié)
__年是新中國成立60周年，是深入貫徹落實__大精神，以科學(xué)發(fā)展觀推進“__”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，也是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年，可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展，也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責(zé)任意識的重要考驗。市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。全年文化稽查檢查出動20624人次，受理舉報投訴329件，查處各類案件225件，行政處罰765744元，行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。
(一)營造學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)文化市場建設(shè)的輕騎兵
為扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求，以“爭當(dāng)文化市場輕騎兵”為目標(biāo)，緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點，切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮，努力爭當(dāng)南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。
通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、報告會、解放思想大討論等渠道和方式，全體執(zhí)法人員精讀了《毛澤東鄧小平__科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，聽取了關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國內(nèi)形勢報告等專題講座。寫了具有一定質(zhì)量水平的心得體會，如《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)文化稽查，突出四度凈化網(wǎng)吧市場》、《文化市場管理要以人為本，注重導(dǎo)向》、《構(gòu)建和諧社會，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀》等文章，使理論和實踐做到有機結(jié)合。今年4月21日，文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報道了“江蘇南通市文化稽查隊踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造陽光執(zhí)法隊伍”
(二)注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍
為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動見到新成效、實現(xiàn)新發(fā)展，也為了更好地履行市隊監(jiān)督指導(dǎo)基層執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作的職能，重點做了以下三個方面工作
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓(xùn)活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上，就部署動員此項工作，即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能，開展培訓(xùn)競賽活動;7月7日，借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”，具體落實業(yè)務(wù)骨干，加強推進此項工作;9月1日，借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”，選出28份案卷參加全省__年文化市場行政處罰案卷的評比，從中脫穎出一批辦案能人和新人。
(2)建立文化市場案件公示制度，增強查處案件的透明度。每季度，對全市文化市場重大行政處罰進行通報，通過媒體網(wǎng)站、座談會、專題會形式進行通報，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件，有效地建立案件查處公示制度，使查處的每個案件在“陽光操作”下進行。
4月10日，借座行政中心836會議室，召開“南通市文化市場行政執(zhí)法重大案件通報會”，對7家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門處予“責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營單位進行通報，會上還與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
7月10日，借座星海飯店召開全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班，會上再次通報上半年以來，全市71家網(wǎng)吧因違規(guī)超時經(jīng)營，未按規(guī)定對上網(wǎng)人員信息進行核對登記的等案件情況，以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。
今年6月8日，南通市人民政府門戶網(wǎng)站專題介紹“市文化稽查隊以案卷評查為抓手，促進依法行政”的報道。7月7日，在市政府門戶網(wǎng)站部門要聞中報道了“市文化稽查隊強化隊伍建設(shè)，履行一崗雙職”。
