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第1篇 在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)掛職培訓工作總結
組織西部地區(qū)和其他少數民族地區(qū)干部到中央、國家機關和經濟相對發(fā)達地區(qū)開展掛職鍛煉，是加快西部大開發(fā)，促進民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一項重要措施。受組織委托，我于二oo四年四月至九月赴上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受為期五個月的掛職培訓。
我十分珍惜這次寶貴的學習鍛煉機會，潛心學習，虛心請教；勤于實踐，取回“真經”；廣交朋友，推進合作；嚴格自律，樹立好形象，在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。多聽，通過參加鎮(zhèn)黨委常務會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調會、報告會等機會，學習了解江橋鎮(zhèn)領導的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看，隨鎮(zhèn)領導或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學習調研，到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學習。通過與南溪作比較，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新路子。多學，從上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)《政府工作報告》入手，學習上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。特別是留心各類文件材料中反映出的上?！耙荒暌粋€樣，三年大變樣”的經驗。多思考，做到每天、每周、每月，將所見、所聞、所感，與南溪工作實際相結合，著力思考南溪經濟大發(fā)展的本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊思路和措施。這次掛職鍛煉得到了江橋鎮(zhèn)黨委政府領導同志們的大力關心、指導、幫助，時間雖短，但收獲很大，開闊了視野，學到了經驗，找到了差距，啟迪了思維，增強了加快南溪發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感。
一、掛職培訓的地點的基本情況
中國經濟的發(fā)動機——上海市 20世紀90年代，上海市緊緊抓住開發(fā)開放浦東這一歷史性的發(fā)展機遇，深化改革，擴大開放，使國民經濟實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟運行的穩(wěn)定性和抗波動能力大大提高。1992年以來，上海經濟已連續(xù)12年保持了兩位數的增長，2023年全市國內生產總值實現(xiàn)6240億元，比上年增長11.8%，全社會固定資產投資為2450億元，比上年增長12%；地方財政收入比上年增長32.5%。在此期間，上海產業(yè)結構發(fā)生了巨大的轉變 ，一方面是第三產的比重突顯，金融、信息服務、中介、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。另一方面第二產業(yè)結構也發(fā)生了實質性的轉變，傳統(tǒng)的工業(yè)結構已成為過去，電子信息與汽車、石化、精鋼、成套設備、生物醫(yī)藥等高新技術與支柱產業(yè)成為第二產業(yè)的主體。與此同時上海在市場體系建設方面成績卓著。證券、期貨、拆借、產權、航運、人才等市場，在這里構成了完備的市場體系。2002年，這里以僅占全國1%的土地面積、5.5%的人口，創(chuàng)造了占全國18.7%的國內生產總值、21.4%的財政收入。上海在長三角區(qū)域經濟中具有不可替代的龍頭作用，作為國際經濟、貿易、金融、航運中心的地位日益凸顯。許多有識之士都認為，世界經濟的亮點在中國，中國經濟的亮點在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)。
投資創(chuàng)業(yè)的樂土——嘉定區(qū) 素有“江南明珠”之稱的嘉定，位于上海西北部，位居中國黃金海岸與黃金水道的交匯點，面向太平洋、背倚發(fā)展?jié)摿薮蟮拈L江流域經濟帶，是上海著名的科技城、汽車城、旅游城。全區(qū)總面積458.8平方公里，48萬人口，下轄15個鎮(zhèn)、3個街道以及嘉定工業(yè)區(qū)和菊園小區(qū)。全區(qū)水陸交通發(fā)達，能源充足，通訊便捷，基礎設施配套齊全，布局合理。全區(qū)工業(yè)基礎雄厚，已吸引了40多個國家和地區(qū)的千余家外商前來投資，綜合經濟實力位居市郊前列。2023年，全區(qū)經濟在調整和優(yōu)化結構中保持快速健康發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值271.6億元，比上年增長22.9%。完成財政總收入64.8億元，比上年增長37.2%。以汽車零部件為主導產業(yè)的“一業(yè)特強”格局初步形成。全區(qū)完成工業(yè)總產值873.6億元，比上年增長26.2%。實現(xiàn)工業(yè)增長值175.9億元，比上年增長25.4%.民營經濟增勢迅猛,全年新增民營企業(yè)16934家，比上年增長116.9%；新增注冊資本190.6億元，比上年增長139.3%。
充滿活力的熱土——江橋鎮(zhèn) 江橋鎮(zhèn)位于上海市西部，嘉定區(qū)南部，總面積42.8平方公里，人口14萬。是上海市規(guī)劃的西北物流園區(qū)組成部分，并有良好的工業(yè)基礎。目前，正全力推進產業(yè)布局調整，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，以曹安路“黃金國道”為軸線，基本形成了“六區(qū)一帶”的整體布局，即華江小區(qū)、“四高”小區(qū)、金寶工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、以新澤源為主的盆景花卉觀賞、旅游休閑區(qū)和以江橋商業(yè)中心、上海電子商城為主的的曹安路沿線市場商貿帶，構筑了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2023年gdp34.8億元，同比增長39.7%；工業(yè)總產值113億元，同比增長25.8%；工業(yè)增加值40.1%，同比增長72.1%；三產增長值5.3億元，同比增長43.8%；外貿出口4.6億美元，同比增長74.7%；稅收5.6億元，同比增長47.9%；鎮(zhèn)財力1.74元，同比增長25%。
二、掛職培訓的主要體會
上海是中國改革開放的前沿，除地理、經濟基礎、人才資源等優(yōu)勢外，它的成功經驗在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場的手段對國家建立社會主義市場經濟體制戰(zhàn)略決策的理解和運用。特別是目前，上海改變了經濟起飛時期的那種相對多地注重外延性、框架性、基礎性和速度性的超越型戰(zhàn)略模式，展開全面創(chuàng)新，加快向相對更注重內涵性、整體性、功能性、質量性為主要特征的，以增強城市綜合競爭力為核心的綜合創(chuàng)新模式。
（一）區(qū)域經濟全球化 當前，經濟全球化進程不斷加快，國家和地區(qū)經濟之間的競爭愈演愈烈。上海市提出，順應經濟全球化和我國加入世貿組織后的新形勢，在更大范圍內、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，在融入全國、服務全國中加快上海發(fā)展，形成全方位開放的新局面。把利用外資的重點轉 到提高吸收外資的質量上來，擴大服務貿易領域對外開放，優(yōu)化外商投資產業(yè)結構、布局結構，探索采用利用外資新方式，吸引跨國公司地區(qū)總部，外資研發(fā)中心和跨國采購機構，并推進一批外商投資大項目。通過招商網絡建設、提高招商會成效等措施強化招商引資。此外，上海還不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，營造出完善的法律環(huán)境，規(guī)本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊范的政策環(huán)境、行政環(huán)境，良好的市場環(huán)境、經營環(huán)境和高效的通關環(huán)境。如今，外資企業(yè)在上海的工業(yè)產值、出口等指標中的比重已達到1/3到1/2。特別是一批跨國公司，不僅在上海投資項目，更把遠東或中國總部遷往上海。2002年，上海市進出口總額占全國的28.2%，吸引了外商直接投資占全國的34.7%。江橋鎮(zhèn)在經濟全球化中，依據自身優(yōu)越的地理位置，突出抓好招商引資。2023年，他們牢固樹立了“內外并重、二三結合、政企聯(lián)動、質量優(yōu)先”的大招商理念，進一步強化和改善招商引資服務的軟環(huán)境，尤其在優(yōu)惠政策、誠信環(huán)境、辦證咨詢和為企業(yè)提供親商、穩(wěn)商及“家政式”、“保姆式”的跟蹤服務等方面，做了大量而細致的工作。調整出臺了對各村和各大公司招商引資的考核意見，大大調動了全鎮(zhèn)干部群眾的招商積極性。進一步加大了江橋形象的宣傳力度，大力營造了招商引資的輿論氛圍。上述措施的實施，使全鎮(zhèn)招商工作雖面臨“非典”疫情等不利影響，仍呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年引進到位資金4393萬美元；引進商貿、服務、科技和工業(yè)型民營企業(yè)900家，注冊資金12.84億元。
（二）經濟運行市場化 不斷按照市場競爭主體要求創(chuàng)新企業(yè)體制和經營手段是上海發(fā)展的基礎工程。過去的幾年中，上海全面推進以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革全面完成，國有和集體經濟基本上從一般競爭性行業(yè)和眾多低、小企業(yè)中退出，轉為個體私營經濟。規(guī)范化公司等股份制企業(yè)成為經濟運行的主體和基礎。市場體系更趨完善，社會保障體系更加健全，政府職能加快轉變，經濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術產權、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務機構迅速發(fā)展。江橋鎮(zhèn)以江橋資產經營公司為載體，采取集資產經營、招商、園區(qū)開發(fā)三大職能于一體的模式，實現(xiàn)三者的互動。2001年江橋通過對國有、集體企業(yè)轉讓、拍賣、租賃等形式的改制，以及金寶工業(yè)園區(qū)土地使用權轉讓等資產的經營，收入近億元，有效解決了招商成本和園區(qū)基礎設施建設的成本。城市土地和基礎設施等資產的經營推上市；把國有、集體企業(yè)的存量資產盤活推上市；把物產管理推向市場。對資產的使用、流轉、管理全部按照市場化要求進行。
（三）城鄉(xiāng)建設一體化 城鄉(xiāng)一體化是上海郊區(qū)主動融入上海發(fā)展大局，接受中心城區(qū)輻射的過程。在80年代，郊區(qū)定位主要堅持郊區(qū)農民糧食立足自給、城市鮮活副食品供應立足郊區(qū)“兩個立足點”；建設農副產品生產、城市工業(yè)擴散、科技中試和出口創(chuàng)匯“四個基地”。90年代以后，上海郊區(qū)功能定位調整為城市鮮活食品供應的基地、城市大工業(yè)轉移的腹地、市民休閑度假的綠地。進入新世紀，隨著生產力布局向郊區(qū)轉移、城市基礎設施重點向郊區(qū)轉移，經濟要素流動向郊區(qū)轉移的“三個轉移”的提出，郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段。伴隨工業(yè)化和城市化進程，郊區(qū)第三產業(yè)已形成商業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)四個支柱產業(yè)，其中房地產業(yè)差不多占全市的半壁江山。作為郊區(qū)經濟新的增長點，三產在郊區(qū)三大產業(yè)中所占比例不斷提升，年均高于郊區(qū)工業(yè)2至3個百分點。第一產業(yè)以結構調整為主線，糧經比例已從6比4調整到4比6，城郊型農業(yè)加速向都市型農業(yè)的轉型?！熬盼蹇词袇^(qū)，十五看郊區(qū)”，上海郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段，未來5年發(fā)展藍圖初步繪就：基本建成與現(xiàn)代化國際大都市經濟規(guī)模和綜合實力相適應，與國內外廣泛聯(lián)系的全方位開放的經濟格局；基本建成布局結構合理、功能齊全、多心多層，組團式的都市城鎮(zhèn)體系；基本建成高等級、綜合性、樞紐型，與國內外大交通連接的現(xiàn)代化交通網；基本建成天更藍、地更綠、水更清、居更佳，人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境。
（四）經濟社會協(xié)調化 上海市牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的思想，把科教興市戰(zhàn)略作為上海經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，統(tǒng)領全市各項工作，在思想觀念創(chuàng)新、體制瓶頸突破、人才資源開發(fā)、政策支持聚焦、產業(yè)化項目等方面狠抓落實，著力推進，不斷增強城市持續(xù)創(chuàng)新能力，在更高起點上實現(xiàn)上海經濟社會發(fā)展新的跨越。一是集中力量建設公共服務平臺。有效地發(fā)揮政府的推動力和市場配置資源的基礎性作用，完善創(chuàng)新支持體系，促進資源共享，降低科技創(chuàng)新成本，建設研發(fā)公共服務平臺、人力資源平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務平臺、建設信息服務平臺、知識產權服務平臺等。二是大力推進體制機制創(chuàng)新。突破科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸，在財稅、融資、用人和分配等方面發(fā)揮政策的引導和激勵作用，促進人才、知識和資本等要素有效結合。加大政府和全社會對教育研發(fā)的投入，推動國有企業(yè)加強技術創(chuàng)新，促進企業(yè)盡快成為技術創(chuàng)新主體。鼓勵和支持非公有資本以多種形式參與科技和教育發(fā)展。三是深入推進人才高地建設。完善人才工作體制和機制，改進人才合理流動。推動人才評價的科學化、社會化，建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向的人才選拔任用機制。實行收入與績效掛鉤，完善技術、知識、管理等要素參與分配的制度，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境。四是推進重大產業(yè)科技攻關項目建設。規(guī)劃和啟動一批經濟效益明顯、發(fā)展聯(lián)動效應大、有利于支撐產業(yè)戰(zhàn)略升級的重點科技項目，推動產業(yè)高地建設，培育一批自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)和具有競爭力的品牌。
（五）政府管理規(guī)范化 上海把政府自身建設作為發(fā)展的重要推動因素。以建設廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制為目標，全面推進依法行政，轉變政府管理方式，完善政府分級管理體制，增強政府調控市場經濟的能力。一是轉變政府職能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，主要運用經濟手段和法律手段管理經濟。2023年，江橋鎮(zhèn)逐步將招商引資項目洽談、跟蹤服務、城鎮(zhèn)基礎設施建設等微觀經濟行為下放到7大鎮(zhèn)屬公司，有效強化了控制用地、制定規(guī)劃、完善政策、融資扶持、市場監(jiān)管等宏觀調控作用。完善社會管理體制，加強社會事務管理，維護社會公正。加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)。加強公共財政建設，逐步加大財政落實科教興市戰(zhàn)略、發(fā)展社會事業(yè)和完善社會保障體系等方面的投入。二是把政府行為納入法制化軌道。上海市嚴格按照法定權限和程序先例權力、履行職責，做到依法辦事、依法決策、依法處理問題，既不失職，又不越權。上海市之所以在城市管理工作中始終保持著穩(wěn)步的提高，關鍵在于他們建立了一套行之有效的制度，從而確保了此項工作的長足發(fā)展。近年來，上海市先后出臺了“上海市人大同意在本市開展城市管理綜合執(zhí)法試點工作的決定和暫行規(guī)定”、“上海市衛(wèi)生管理條例和實施細則”、“上海市戶外廣告設規(guī)劃和管理辦法”、“上海市臨時占用道路管理辦法”、“上海市南京路步行街綜合管理暫行規(guī)定”等幾十項法律政策文件，從而有效地促進了城市管理工作步入規(guī)范化軌道，實現(xiàn)了長效管理。三是提高辦事效率。加大政府自身建設力度，出臺了《上海市人民政府關于加強自身建設的若干規(guī)定》和《上海市人民政府工作規(guī)則》，不斷完善政府工作制度和工作規(guī)范。認真實施市級機關收入分配改革，為建立規(guī)范的機關收入分配制度奠定了基礎。建立了市政府新聞發(fā)言人制度，積極推進電子政務建設，市公務網主干網開通運行，政府辦事效率和工作透明度得到提高。
三、學以致用，促進南溪發(fā)展
這次掛職培訓不僅是看到了經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀上的差距，更重要的是看到了在促進發(fā)展的思想觀念、政策措施、工作力度上的差距。它山之石可以攻玉。我認為，要實現(xiàn)南溪大發(fā)展，必須緊緊抓住思想解放、理念創(chuàng)新不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革開放不放松，緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境、招商引資不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)發(fā)展不放松，以更加扎實的工作推進南溪跨越式發(fā)展。
(一)學習上海經驗，必須把解放思想，轉變觀念放在更加突出的位置，不斷掀起思想解放的熱潮
當前各地的競相發(fā)展緊逼我們要跳出南溪看南溪，放眼全國看南溪，樹立寬廣的全國眼光，以便更好地尋找和把握機遇。特別是要在看到自己優(yōu)勢的同時，認清自己的短處，揚長避短地發(fā)展自己，主動與發(fā)達地區(qū)經濟接軌，大氣魄把優(yōu)勢運用到位，大膽量把潛力挖掘到位，大手筆開發(fā)建設南溪。審視南溪經濟發(fā)展現(xiàn)狀，同上海郊區(qū)的差距不僅表現(xiàn)在數量上，更重要的是表現(xiàn)在思想觀念的落后上。首先要樹立“慢就是落后，小進也是退步”的觀念，真心實意地解放思想、更新觀念本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊，把思想解放落實在工作實踐的方方面面。要增強五種意識，即發(fā)展意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務意識。要防止重思辨輕理念、重空喊輕務實、重眼前輕長遠、重局部輕全局、重規(guī)范輕服務的思想和行為。縣上要多引導或組織全縣相關部門和企業(yè)到沿?？疾鞂W習，在引導企業(yè)業(yè)主學習上狠下功夫、在提高學習針對性上狠下功夫、在學習成果轉化上狠下功夫，真正做到學而不厭、學有所獲、學有所成，以加快推進南溪的“三個轉變”。
（二）學習上海經驗，必須跳出傳統(tǒng)的單純依靠資源開發(fā)的路子，把眼光放在市場開發(fā)上來，走市場開發(fā)和資源并重的路子。
沒有產權的流轉和資產存量的流動，就不可能在競爭中優(yōu)勝劣汰，也不可能推動資源的配置優(yōu)化。而資產的流動和重組是通過市場來實現(xiàn)的。南溪在產業(yè)發(fā)展上，要從過去單純的抓生產，轉移到抓市場上來，促進經濟結構的優(yōu)化升級。要加強市場基礎建設。南溪地理位置決定了在未來五年至十年，完全有必要建立具有吸引力和擴散力的大型批發(fā)市場。為此，要通過市場股份公司募集社會閑散金在北城新區(qū)集中建設市場；通過市場股份公司提高市場和發(fā)展延伸市場。培育和發(fā)展特色市場、專業(yè)市場。堅持政府引導，企業(yè)運作，建立一批酒類、水果等專業(yè)批發(fā)市場，最大限度地實現(xiàn)商品轉化。要建立健全市場機制。重點要大力發(fā)展要素市場，繼續(xù)完善資本經營投資公司，實施企事業(yè)、資本大重組；繼續(xù)完善房產交易中心、地產市場，全力推進房產、地產資本化；繼續(xù)完善南溪縣人才市場、經營者市場、農村人才市場、勞動力市場，全面推進人力資源資本化。完善相應市場管理辦法。要加強農村專業(yè)合作組織建設。要保護農民群眾發(fā)展農村專業(yè)合作組織的積極性，鼓勵在實踐中探索和創(chuàng)造，允許試，不干涉，多幫扶，在發(fā)展中逐步規(guī)范。農業(yè)、科技、供銷等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我縣優(yōu)勢農產品基地，大力扶持，積極探索支部加協(xié)會、業(yè)主牽頭、大戶領隊、龍頭企業(yè)為主的新形式的農村專業(yè)合作組織。
（三）學習上海經驗，必須突破城鄉(xiāng)二元結構，努力搭建產業(yè)發(fā)展平臺，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程
小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)動的節(jié)點，村鎮(zhèn)建設是城市化的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結構，以城帶鄉(xiāng)，加快農村現(xiàn)代化建設步伐的重要保證。因此，要加強縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中，要圍繞“濱江山水園林城市”的戰(zhàn)略，大力推進舊城改造和新區(qū)建設。在舊城改造基本結束的同時，打通進出城通道，將城市建設向北區(qū)延伸，構建新城框架，力爭用5年時間形成3平方公里的道路骨架，城鎮(zhèn)化水平達到30%以上，縣城人口達10—15萬。按照經營城市的理念，以北城為重點，開展土地收購、儲備、整理、開發(fā)工作，為經營土地、擴展城市空間打好基礎。積極引導、鼓勵各種資金，在北城開發(fā)建設一批上規(guī)模、上檔資、較規(guī)范的辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)。要以規(guī)劃為龍頭，強鎮(zhèn)、強村建設為重點，促進農村人口、生產要素向強鎮(zhèn)、強村集聚，優(yōu)化農村人口、產業(yè)和基礎設施布局。加快羅龍、大觀、長興等小城鎮(zhèn)建設全面啟動。完善小城鎮(zhèn)的服務功能。鼓勵富裕起來的農民、私營個體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產業(yè)的農戶進城建戶、購戶、經商、辦企業(yè)。運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業(yè)等投資企業(yè)，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設與開發(fā)，吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進主導產業(yè)發(fā)展，盡快建立起支持小城鎮(zhèn)的產業(yè)群體。
（四）學習上海經驗，必須牢固樹立“科教興縣”戰(zhàn)略，把人才作為第一資源，不斷提高縣域經濟的創(chuàng)新能力
人力資源是第一資源。南溪要在宜賓市率先實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展，必須牢固樹立從經濟行為、經濟效益和市場競爭的角度對待人力的資本觀念。通過市場的方式，合理配置人力資源，充分發(fā)揮人力資源的資本效益。本著“不求所有，但求所用，更求所為”的原則，積極開展引智合作、技術合作、技術入股、短期租賃等人才“柔性”引進工作。積極推進雙向選擇、公推公選、競爭上崗等辦法，讓一批能力強、業(yè)務精、作風正的人才到適合發(fā)揮作用的崗位上施展才華。鼓勵用人單位實施靈活的分配制度，“一流人才，一流待遇”，不同層次的人才實行不同檔次的補貼，讓高層次人才的收入與其創(chuàng)造的價值和貢獻成正比。加大教育培訓力度，提高培養(yǎng)水平，造就大批適應南溪經濟社會發(fā)展需要的實用型人才。
教育是南溪的特色，應在良好的基礎上，形成南溪的教育品牌。引導各級各類學校突出抓好校園文化、人文管理、制度建設、教師發(fā)展、思想教育等方面工作，積極爭創(chuàng)“五優(yōu)”學校，走特色辦學之路，努力建設一批名校，形成不同層次、系列的教育示范學校。特別是高中階段教育要在宜賓品牌的基礎上，形成四川名牌、全國名牌。南溪一中要充分發(fā)揮學校品牌效應，培育和鍛造學校競爭力，積極創(chuàng)建中華名校；南溪職中要立足宜賓市及全省大發(fā)展的機遇，走外延擴張辦學道路，提升職業(yè)教育質量，打造川南職業(yè)教育基地。通過辦好系列示范學校，以點帶面，真正發(fā)揮輻射作用和示范作用，使全縣中小學都能在各自的基礎上得到不斷提高，提升南溪教育檔次。
要以全國科技先進縣為載體，提高我縣科技工作整體水平，推動我縣科技事業(yè)的進步與發(fā)展。要改革科技經費使用方式、科技管理制度和分配辦法，優(yōu)化資金、人員配置，探索完善科技生產要素參與分配的方法和途徑。要充分發(fā)揮市場機制的激勵作用，把科技人員、企業(yè)職工和廣大農民培育成技術創(chuàng)新的主體，促進農、工、貿，產、學、研和農、科、教的結合。要建立和完善以財政投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的全社會多元化科技投入體系。
（五）學習上海經驗，必須努力擴大開放，創(chuàng)造更加寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。
招商引資是擴大縣域經濟開放度，推進新一輪經濟發(fā)展的引擎。要進一步推動對外開放進程，立足于宜賓及瀘州、自貢，拓展到全省，放眼全國，建立健全政府引導、企業(yè)主體、全社會、多元化、多渠道、多層次的招商引資體系。要整合招商力量，轉變招商策略。優(yōu)化招商資源配置，搭建全縣招商平臺，充分縣招商局招商項目的調控作用，協(xié)調產業(yè)板塊間聯(lián)動招商。完善招商網絡，加快形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次招商體系擴大信息覆蓋面，提高招商績效。要拓寬招商領域，提升項目質量。繼續(xù)著力工業(yè)領域的招商引資，第一產業(yè)和第三產業(yè)的外資引入。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。要對經濟合作項目進行分析排隊，確立重點項目，集中力量在一些大項目上取得突破。對各有關部門確定1—2個對經濟社會發(fā)展具有明顯拉動作用的大項目，集中人力、物力和財力重點突破。要強化服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境。堅持“服務是第一資源”，深化“需要服務”內涵。完善統(tǒng)一、透明、可預見的政策體系，營造規(guī)范的行政環(huán)境，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效能，鞏固集市場、信息、資金、技術、人力資源等要素組成的綜合服務平臺，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。要完善項目服務跟蹤制度，實行項目落實目標管理責任制，充分發(fā)揮聯(lián)絡員作用 ，加快項目推進速度，促進引進項目早啟動、早投產、早見效。
（六）學習上海經驗，必須轉變政府職能，加快政府自身建設，增強政府調控市場經濟的能力
按照“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的要求，突出重點，抓住關鍵，深層次推進規(guī)范化服務型政府建設，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，提高為人民服務的水平。要進一步轉變政府職能。積極適應改革開放和發(fā)展的新形勢，切實將政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。發(fā)揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機制，進一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，信息引導，市場整頓和規(guī)范工作。要進一步提高依法行政水平。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯(lián)審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結。要進一步提高辦事效率。充分利用社會智力資源，建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，完善重大問題集體決策制度和決策責任制度，少數民族優(yōu)化政府重大決策的規(guī)則和程序。建立健全各項考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，強化責任意識，確保事事有人抓，件件抓落實
（七）學習上海經驗，必須構建友好關系，形成長期的協(xié)作機制，實現(xiàn)江橋與南溪共贏
在做好掛職工作的同時，我積極探尋南溪與當地經濟領域的“合作點”、“互補點”、“共振點”，為推進兩地合作共贏打下良好基礎。多與當前企業(yè)老板、投資客商聯(lián)絡感情，多與當地干部群眾溝通交流。不失時機、多途徑、多角度、多層次宣傳南溪。宣傳我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、歷史文化、產業(yè)特色、優(yōu)惠政策等，讓更多的人了解南溪、向往南溪、走近南溪。同時，十分注重友好關系的建立，策劃和搭建了南溪縣與江橋鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系。并帶領江橋鎮(zhèn)相關領導干部到四川進行考察。
五個月時間彈指一瞬，但在上海的所見所聞，使我在思想上受到了很大震撼，對“解放思想，轉變觀念”、“發(fā)展才是硬道理”有了更深的理解和認識。在上海掛職感受到的思想觀念、思維方式和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中，我將以此為動力，全身心投入到縣域經濟發(fā)展中去，竭心盡力為一方百姓謀利益，以不負組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。
在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)掛職培訓總結
第2篇 在上海市嘉定區(qū)ｘｘ鎮(zhèn)掛職培訓總結
組織西部地區(qū)和其他少數民族地區(qū)干部到中央、國家機關和經濟相對發(fā)達地區(qū)開展掛職鍛煉，是加快西部大開發(fā)，促進民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一項重要措施。受組織委托，我于二oo五年四月至九月赴上海市嘉定區(qū)__鎮(zhèn)接受為期五個月的掛職培訓。
我十分珍惜這次寶貴的學習鍛煉機會，潛心學習，虛心請教;勤于實踐，取回“真經”;廣交朋友，推進合作;嚴格自律，樹立好形象，在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。多聽，通過參加鎮(zhèn)黨委常務會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調會、報告會等機會，學習了解__鎮(zhèn)領導的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看，隨鎮(zhèn)領導或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學習調研，到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學習。通過與nn作比較，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新路子。多學，從上海市、嘉定區(qū)、__鎮(zhèn)《政府工作報告》入手，學習上海市、嘉定區(qū)、__鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。特別是留心各類文件材料中反映出的上海“一年一個樣，三年大變樣”的經驗。多思考，做到每天、每周、每月，將所見、所聞、所感，與nn工作實際相結合，著力思考nn經濟大發(fā)展的思路和措施。這次掛職鍛煉得到了__鎮(zhèn)黨委政府領導同志們的大力關心、指導、幫助，時間雖短，但收獲很大，開闊了視野，學到了經驗，找到了差距，啟迪了思維，增強了加快nn發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感。
一、掛職培訓的地點的基本情況
二、掛職培訓的主要體會
上海是中國改革開放的前沿，除地理、經濟基礎、人才資源等優(yōu)勢外，它的成功經驗在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場的手段對國家建立社會主義市場經濟體制戰(zhàn)略決策的理解和運用。特別是目前，上海改變了經濟起飛時期的那種相對多地注重外延性、框架性、基礎性和速度性的超越型戰(zhàn)略模式，展開全面創(chuàng)新，加快向相對更注重內涵性、整體性、功能性、質量性為主要特征的，以增強城市綜合競爭力為核心的綜合創(chuàng)新模式。
(二)經濟運行市場化 不斷按照市場競爭主體要求創(chuàng)新企業(yè)體制和經營手段是上海發(fā)展的基礎工程。過去的幾年中，上海全面推進以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革全面完成，國有和集體經濟基本上從一般競爭性行業(yè)和眾多低、小企業(yè)中退出，轉為個體私營經濟。規(guī)范化公司等股份制企業(yè)成為經濟運行的主體和基礎。市場體系更趨完善，社會保障體系更加健全，政府職能加快轉變，經濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術產權、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務機構迅速發(fā)展。__鎮(zhèn)以__資產經營公司為載體，采取集資產經營、招商、園區(qū)開發(fā)三大職能于一體的模式，實現(xiàn)三者的互動。2001年__通過對國有、集體企業(yè)轉讓、拍賣、租賃等形式的改制，以及金寶工業(yè)園區(qū)土地使用權轉讓等資產的經營，收入近億元，有效解決了招商成本和園區(qū)基礎設施建設的成本。城市土地和基礎設施等資產的經營推上市;把國有、集體企業(yè)的存量資產盤活推上市;把物產管理推向市場。對資產的使用、流轉、管理全部按照市場化要求進行。
(三)城鄉(xiāng)建設一體化 城鄉(xiāng)一體化是上海郊區(qū)主動融入上海發(fā)展大局，接受中心城區(qū)輻射的過程。在80年代，郊區(qū)定位主要堅持郊區(qū)農民糧食立足自給、城市鮮活副食品供應立足郊區(qū)“兩個立足點”;建設農副產品生產、城市工業(yè)擴散、科技中試和出口創(chuàng)匯“四個基地”。90年代以后，上海郊區(qū)功能定位調整為城市鮮活食品供應的基地、城市大工業(yè)轉移的腹地、市民休閑度假的綠地。進入新世紀，隨著生產力布局向郊區(qū)轉移、城市基礎設施重點向郊區(qū)轉移，經濟要素流動向郊區(qū)轉移的“三個轉移”的提出，郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段。伴隨工業(yè)化和城市化進程，郊區(qū)第三產業(yè)已形成商業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)四個支柱產業(yè)，其中房地產業(yè)差不多占全市的半壁江山。作為郊區(qū)經濟新的增長點，三產在郊區(qū)三大產業(yè)中所占比例不斷提升，年均高于郊區(qū)工業(yè)2至3個百分點。第一產業(yè)以結構調整為主線，糧經比例已從6比4調整到4比6，城郊型農業(yè)加速向都市型農業(yè)的轉型。“九五看市區(qū)，十五看郊區(qū)”，上海郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段，未來5年發(fā)展藍圖初步繪就：基本建成與現(xiàn)代化國際大都市經濟規(guī)模和綜合實力相適應，與國內外廣泛聯(lián)系的全方位開放的經濟格局;基本建成布局結構合理、功能齊全、多心多層，組團式的都市城鎮(zhèn)體系;基本建成高等級、綜合性、樞紐型，與國內外大交通連接的現(xiàn)代化交通網;基本建成天更藍、地更綠、水更清、居更佳，人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境。
(四)經濟社會協(xié)調化 上海市牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的思想，把科教興市戰(zhàn)略作為上海經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，統(tǒng)領全市各項工作，在思想觀念創(chuàng)新、體制瓶頸突破、人才資源開發(fā)、政策支持聚焦、產業(yè)化項目等方面狠抓落實，著力推進，不斷增強城市持續(xù)創(chuàng)新能力，在更高起點上實現(xiàn)上海經濟社會發(fā)展新的跨越。一是集中力量建設公共服務平臺。有效地發(fā)揮政府的推動力和市場配置資源的基礎性作用，完善創(chuàng)新支持體系，促進資源共享，降低科技創(chuàng)新成本，建設研發(fā)公共服務平臺、人力資源平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務平臺、建設信息服務平臺、知識產權服務平臺等。二是大力推進體制機制創(chuàng)新。突破科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸，在財稅、融資、用人和分配等方面發(fā)揮政策的引導和激勵作用，促進人才、知識和資本等要素有效結合。加大政府和全社會對教育研發(fā)的投入，推動國有企業(yè)加強技術創(chuàng)新，促進企業(yè)盡快成為技術創(chuàng)新主體。鼓勵和支持非公有資本以多種形式參與科技和教育發(fā)展。三是深入推進人才高地建設。完善人才工作體制和機制，改進人才合理流動。推動人才評價的科學化、社會化，建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向的人才選拔任用機制。實行收入與績效掛鉤，完善技術、知識、管理等要素參與分配的制度，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境。四是推進重大產業(yè)科技攻關項目建設。規(guī)劃和啟動一批經濟效益明顯、發(fā)展聯(lián)動效應大、有利于支撐產業(yè)戰(zhàn)略升級的重點科技項目，推動產業(yè)高地建設，培育一批自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)和具有競爭力的品牌。
(五)政府管理規(guī)范化 上海把政府自身建設作為發(fā)展的重要推動因素。以建設廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制為目標，全面推進依法行政，轉變政府管理方式，完善政府分級管理體制，增強政府調控市場經濟的能力。一是轉變政府職能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，主要運用經濟手段和法律手段管理經濟。2023年，__鎮(zhèn)逐步將招商引資項目洽談、跟蹤服務、城鎮(zhèn)基礎設施建設等微觀經濟行為下放到7大鎮(zhèn)屬公司，有效強化了控制用地、制定規(guī)劃、完善政策、融資扶持、市場監(jiān)管等宏觀調控作用。完善社會管理體制，加強社會事務管理，維護社會公正。加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)。加強公共財政建設，逐步加大財政落實科教興市戰(zhàn)略、發(fā)展社會事業(yè)和完善社會保障體系等方面的投入。二是把政府行為納入法制化軌道。上海市嚴格按照法定權限和程序先例權力、履行職責，做到依法辦事、依法決策、依法處理問題，既不失職，又不越權。上海市之所以在城市管理工作中始終保持著穩(wěn)步的提高，關鍵在于他們建立了一套行之有效的制度，從而確保了此項工作的長足發(fā)展。近年來，上海市先后出臺了“上海市人大同意在本市開展城市管理綜合執(zhí)法試點工作的決定和暫行規(guī)定”、“上海市衛(wèi)生管理條例和實施細則”、“上海市戶外廣告設規(guī)劃和管理辦法”、“上海市臨時占用道路管理辦法”、“上海市南京路步行街綜合管理暫行規(guī)定”等幾十項法律政策文件，從而有效地促進了城市管理工作步入規(guī)范化軌道，實現(xiàn)了長效管理。三是提高辦事效率。加大政府自身建設力度，出臺了《上海市人民政府關于加強自身建設的若干規(guī)定》和《上海市人民政府工作規(guī)則》，不斷完善政府工作制度和工作規(guī)范。認真實施市級機關收入分配改革，為建立規(guī)范的機關收入分配制度奠定了基礎。建立了市政府新聞發(fā)言人制度，積極推進電子政務建設，市公務網主干網開通運行，政府辦事效率和工作透明度得到提高。
三、學以致用，促進nn發(fā)展
這次掛職培訓不僅是看到了經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀上的差距，更重要的是看到了在促進發(fā)展的思想觀念、政策措施、工作力度上的差距。它山之石可以攻玉。我認為，要實現(xiàn)nn大發(fā)展，必須緊緊抓住思想解放、理念創(chuàng)新不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革開放不放松，緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境、招商引資不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)發(fā)展不放松，以更加扎實的工作推進nn跨越式發(fā)展。
(一)學習上海經驗，必須把解放思想，轉變觀念放在更加突出的位置，不斷掀起思想解放的熱潮
當前各地的競相發(fā)展緊逼我們要跳出nn看nn，放眼全國看nn，樹立寬廣的全國眼光，以便更好地尋找和把握機遇。特別是要在看到自己優(yōu)勢的同時，認清自己的短處，揚長避短地發(fā)展自己，主動與發(fā)達地區(qū)經濟接軌，大氣魄把優(yōu)勢運用到位，大膽量把潛力挖掘到位，大手筆開發(fā)建設nn。審視nn經濟發(fā)展現(xiàn)狀，同上海郊區(qū)的差距不僅表現(xiàn)在數量上，更重要的是表現(xiàn)在思想觀念的落后上。首先要樹立“慢就是落后，小進也是退步”的觀念，真心實意地解放思想、更新觀念，把思想解放落實在工作實踐的方方面面。要增強五種意識，即發(fā)展意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務意識。要防止重思辨輕理念、重空喊輕務實、重眼前輕長遠、重局部輕全局、重規(guī)范輕服務的思想和行為?？h上要多引導或組織全縣相關部門和企業(yè)到沿?？疾鞂W習，在引導企業(yè)業(yè)主學習上狠下功夫、在提高學習針對性上狠下功夫、在學習成果轉化上狠下功夫，真正做到學而不厭、學有所獲、學有所成，以加快推進nn的“三個轉變”。
(二)學習上海經驗，必須跳出傳統(tǒng)的單純依靠資源開發(fā)的路子，把眼光放在市場開發(fā)上來，走市場開發(fā)和資源并重的路子。
沒有產權的流轉和資產存量的流動，就不可能在競爭中優(yōu)勝劣汰，也不可能推動資源的配置優(yōu)化。而資產的流動和重組是通過市場來實現(xiàn)的。nn在產業(yè)發(fā)展上，要從過去單純的抓生產，轉移到抓市場上來，促進經濟結構的優(yōu)化升級。要加強市場基礎建設。nn地理位置決定了在未來五年至十年，完全有必要建立具有吸引力和擴散力的大型批發(fā)市場。為此，要通過市場股份公司募集社會閑散金在北城新區(qū)集中建設市場;通過市場股份公司提高市場和發(fā)展延伸市場。培育和發(fā)展特色市場、專業(yè)市場。堅持政府引導，企業(yè)運作，建立一批酒類、水果等專業(yè)批發(fā)市場，最大限度地實現(xiàn)商品轉化。要建立健全市場機制。重點要大力發(fā)展要素市場，繼續(xù)完善資本經營投資公司，實施企事業(yè)、資本大重組;繼續(xù)完善房產交易中心、地產市場，全力推進房產、地產資本化;繼續(xù)完善nn縣人才市場、經營者市場、農村人才市場、勞動力市場，全面推進人力資源資本化。完善相應市場管理辦法。要加強農村專業(yè)合作組織建設。要保護農民群眾發(fā)展農村專業(yè)合作組織的積極性，鼓勵在實踐中探索和創(chuàng)造，允許試，不干涉，多幫扶，在發(fā)展中逐步規(guī)范。農業(yè)、科技、供銷等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我縣優(yōu)勢農產品基地，大力扶持，積極探索支部加協(xié)會、業(yè)主牽頭、大戶領隊、龍頭企業(yè)為主的新形式的農村專業(yè)合作組織。
(三)學習上海經驗，必須突破城鄉(xiāng)二元結構，努力搭建產業(yè)發(fā)展平臺，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程
小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)動的節(jié)點，村鎮(zhèn)建設是城市化的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結構，以城帶鄉(xiāng)，加快農村現(xiàn)代化建設步伐的重要保證。因此，要加強縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中，要圍繞“濱江山水園林城市”的戰(zhàn)略，大力推進舊城改造和新區(qū)建設。在舊城改造基本結束的同時，打通進出城通道，將城市建設向北區(qū)延伸，構建新城框架，力爭用5年時間形成3平方公里的道路骨架，城鎮(zhèn)化水平達到30%以上，縣城人口達10—15萬。按照經營城市的理念，以北城為重點，開展土地收購、儲備、整理、開發(fā)工作，為經營土地、擴展城市空間打好基礎。積極引導、鼓勵各種資金，在北城開發(fā)建設一批上規(guī)模、上檔資、較規(guī)范的辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)。要以規(guī)劃為龍頭，強鎮(zhèn)、強村建設為重點，促進農村人口、生產要素向強鎮(zhèn)、強村集聚，優(yōu)化農村人口、產業(yè)和基礎設施布局。加快羅龍、大觀、長興等小城鎮(zhèn)建設全面啟動。完善小城鎮(zhèn)的服務功能。鼓勵富裕起來的農民、私營個體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產業(yè)的農戶進城建戶、購戶、經商、辦企業(yè)。運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業(yè)等投資企業(yè)，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設與開發(fā)，吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進主導產業(yè)發(fā)展，盡快建立起支持小城鎮(zhèn)的產業(yè)群體。
(四)學習上海經驗，必須牢固樹立“科教興縣”戰(zhàn)略，把人才作為第一資源，不斷提高縣域經濟的創(chuàng)新能力
人力資源是第一資源。nn要在宜賓市率先實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展，必須牢固樹立從經濟行為、經濟效益和市場競爭的角度對待人力的資本觀念。通過市場的方式，合理配置人力資源，充分發(fā)揮人力資源的資本效益。本著“不求所有，但求所用，更求所為”的原則，積極開展引智合作、技術合作、技術入股、短期租賃等人才“柔性”引進工作。積極推進雙向選擇、公推公選、競爭上崗等辦法，讓一批能力強、業(yè)務精、作風正的人才到適合發(fā)揮作用的崗位上施展才華。鼓勵用人單位實施靈活的分配制度，“一流人才，一流待遇”，不同層次的人才實行不同檔次的補貼，讓高層次人才的收入與其創(chuàng)造的價值和貢獻成正比。加大教育培訓力度，提高培養(yǎng)水平，造就大批適應nn經濟社會發(fā)展需要的實用型人才。
教育是nn的特色，應在良好的基礎上，形成nn的教育品牌。引導各級各類學校突出抓好校園文化、人文管理、制度建設、教師發(fā)展、思想教育等方面工作，積極爭創(chuàng)“五優(yōu)”學校，走特色辦學之路，努力建設一批名校，形成不同層次、系列的教育示范學校。特別是高中階段教育要在宜賓品牌的基礎上，形成四川名牌、全國名牌。nn一中要充分發(fā)揮學校品牌效應，培育和鍛造學校競爭力，積極創(chuàng)建中華名校;nn職中要立足宜賓市及全省大發(fā)展的機遇，走外延擴張辦學道路，提升職業(yè)教育質量，打造川南職業(yè)教育基地。通過辦好系列示范學校，以點帶面，真正發(fā)揮輻射作用和示范作用，使全縣中小學都能在各自的基礎上得到不斷提高，提升nn教育檔次。
要以全國科技先進縣為載體，提高我縣科技工作整體水平，推動我縣科技事業(yè)的進步與發(fā)展。要改革科技經費使用方式、科技管理制度和分配辦法，優(yōu)化資金、人員配置，探索完善科技生產要素參與分配的方法和途徑。要充分發(fā)揮市場機制的激勵作用，把科技人員、企業(yè)職工和廣大農民培育成技術創(chuàng)新的主體，促進農、工、貿，產、學、研和農、科、教的結合。要建立和完善以財政投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的全社會多元化科技投入體系。
(五)學習上海經驗，必須努力擴大開放，創(chuàng)造更加寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。
(六)學習上海經驗，必須轉變政府職能，加快政府自身建設，增強政府調控市場經濟的能力
按照“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的要求，突出重點，抓住關鍵，深層次推進規(guī)范化服務型政府建設，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，提高為人民服務的水平。要進一步轉變政府職能。積極適應改革開放和發(fā)展的新形勢，切實將政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。發(fā)揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機制，進一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，信息引導，市場整頓和規(guī)范工作。要進一步提高依法行政水平。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯(lián)審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結。要進一步提高辦事效率。充分利用社會智力資源，建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，完善重大問題集體決策制度和決策責任制度，少數民族優(yōu)化政府重大決策的規(guī)則和程序。建立健全各項考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，強化責任意識，確保事事有人抓，件件抓落實。
(七)學習上海經驗，必須構建友好關系，形成長期的協(xié)作機制，實現(xiàn)__與nn共贏
在做好掛職工作的同時，我積極探尋nn與當地經濟領域的“合作點”、“互補點”、“共振點”，為推進兩地合作共贏打下良好基礎。多與當前企業(yè)老板、投資客商聯(lián)絡感情，多與當地干部群眾溝通交流。不失時機、多途徑、多角度、多層次宣傳nn。宣傳我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、歷史文化、產業(yè)特色、優(yōu)惠政策等，讓更多的人了解nn、向往nn、走近nn。同時，十分注重友好關系的建立，策劃和搭建了nn縣與__鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系。并帶領__鎮(zhèn)相關領導干部到四川進行考察。
五個月時間彈指一瞬，但在上海的所見所聞，使我在思想上受到了很大震撼，對“解放思想，轉變觀念”、“發(fā)展才是硬道理”有了更深的理解和認識。在上海掛職感受到的思想觀念、思維方式和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中，我將以此為動力，全身心投入到縣域經濟發(fā)展中去，竭心盡力為一方百姓謀利益，以不負組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。
第3篇 上海計算機培訓總結
隨著信息技術的高速發(fā)展并迅速滲透到社會生活的各個方面，計算機日益成為人們學習、工作、生活不可缺少的基本工具，再過不了幾年，不會使用計算機，就會象不識字一樣使人舉步維艱，計算機學習心得體會。進入大學，計算機無時無刻在伴隨著我們，給我們在學習的生活增添了樂趣。然而這個學期將是展現(xiàn)自我能力的一個好時機，在這個學期里我們要進行全國計算機應用技術的考試。這就要看你在平時上課有沒有認真聽講，在上操作課的時候有沒有認真的完成老師所布置的任務，還有平時自己積累的知識跟經驗，這些都將成為面臨考試的一項重要的準備工作。
計算機課是一門知識性和技能性相結合、理論性和操作性都很強的科目，既不同于人文課程又和計算機的專業(yè)課有所區(qū)別。我們應該堅持“邊講邊練、精講多練”的做法，因材施教，激勵著我們的學習興趣，積極拓展我們的學習目標，使我們?yōu)榻窈笞呦蛏鐣诰唧w工作崗位上的計算機應用打下良好的基矗對一些從小就沒有養(yǎng)成良好學習習慣的同學，出現(xiàn)了一些在學習過程中不夠自覺的現(xiàn)象。但是老師你總是很耐心的指導我們教育我們，使我們正確的認識計算機在我們學習生活中的重要作用。在剛開始的計算機教學中，老師你每節(jié)課安排相應的練習任務，抓住樂我們學習計算機的心理特點，完成的同學可以在課堂上作自己的事，比如玩下小游戲，聊下qq等加強了同學們的積極性。如在英打字練習時，每節(jié)課要是比上節(jié)課進步一分鐘，或是在在漢字錄入部分，每分鐘比上節(jié)課進步5個字，就可以自由練習。
上機課時你總是在同學間教育我們怎樣做對的事，怎樣使用正確的指法，怎樣才能更快的打好更多的字。打字成績好的同學在學習任務的驅動下，可以更好的掌握更多更全面的計算機知識。讓后為了爭取自由時間去游戲，會很好地完成學習任務。在計算機課中，并不會完全的在兩節(jié)課時間里讓大家完全的做練習，在完成教學任務的情況下，給予了我們一片自由的游線天地，滿足了我們的好奇心，又達到了計算機學習的目的。
使我們在課堂上更加積極的去完成作業(yè)，使自己可以得到更多的自由的時間，這樣也要求我們更加熟練的掌握老師上課時所講內容，心得體會計算機學習心得體會。以練為主，講練結合。以練為主，講練結合。許多知識是靠在操作實踐中而獲得的，所以我在操作實踐中可以獲得知識，動手實現(xiàn)最基本的操作，從中獲得成就感，培養(yǎng)動手操作→觀察現(xiàn)象→分析原因→概括總結這一獲得知識的過程，如在文字處理軟件教學中，老師你提出樂一些問題讓學我們來思考，比如如何利用shift鍵快速輸入大小寫字母?引導我們大膽探索，從操作中去找方法，這樣在實踐中使我們充分掌握了shift鍵的作用，茅塞頓開，從中得到了樂趣，并體會了掌握計算機知識必須以練為主的真諦，培養(yǎng)了解決實際操作問題的能力。 初學者對計算機都是比較薄弱的，對一些 應用操作理解起來很困難
要從整體上較好理解很把握應用軟件，不是僅僅靠買幾本專業(yè)書就能知道的，我們平時不僅要多做練習，記筆記，還要實際應用。
要多了解相關知識，讀思考，多提問題，多問幾個為什么，要學以致用，計算機網絡使學習、生活、工作的資源消耗大為降低。我們是新一代的人用的都是高科技，也隨著現(xiàn)在的社會日新月異，高科技的，需要老師掌握一定的計算機知識，才能更好的幫助我們。
不過有時也要動我們的腦子，要個人親身去體會 ，去實踐，把各項命令的位置，功能，用法記熟，做熟。
提高我們整體的知識，打好基礎
最初,我了解了計算機的硬件與系統(tǒng)軟件的安裝,維護知識.在學習這一部分內容時授課老師深入淺出,讓我們自己積極動手操作,結合實踐來提高自己的操作能力,使每個學員得到了一次鍛煉的機會.
其次,學習了常用的辦公軟件,主要有word,e_cel,powerpoint等,以及常用的幾種軟件的應用技巧,同時也學習了一些解決實際應用過程中經常出現(xiàn)的問題的方法,相信這次學習,會讓我在今后的工作中運用電腦時能夠得心應手.為了提高大家的認識,老師不僅采用實物演示的辦法,而且還為我們提供實踐操作的機會來為大家講解有關組建局域網以及網絡維護方面的知識,介紹了一些平時我們很少用到的網絡檢測命令,對我們今后維護自己的局域網絡有很大的幫助.
同時在方遠電腦學校的學習中我們不僅學到很多計算機方面的知識,更重要的是增進了和其他學員之間的交流.同學們坐在一起暢所欲言,互相討論,交流,把自己不理解,不明白的地方提出來,讓老師來幫助解決,這樣使得相互之間都得到了學習,鞏固知識的機會,提高了學習的效率.
通過這次學習我真正體會到了計算機知識的更新是很快的,隨著教育體制的改革和教育理念的更新,以及信息技術的飛速發(fā)展,如何接受新的教育理念,轉變我們傳統(tǒng)的教育觀念,來充實我們的專業(yè)技能,已經成為我們每一個人必須要解決的第一個問題.只有不斷地學習,才能掌握最新的知識,才能在以后把工作做得更好.我們也渴望能夠多學關于計算機方面的知識.
我相信在更多的學習機會中，我們懂的也會越來越多。
第4篇 在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)掛職培訓總結
我十分珍惜這次寶貴的學習鍛煉機會，潛心學習，虛心請教；勤于實踐，取回“真經”；廣交朋友，推進合作；嚴格自律，樹立好形象，在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。多聽，通過參加鎮(zhèn)黨委常務會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調會、報告會等機會，學習了解江橋鎮(zhèn)領導的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看，隨鎮(zhèn)領導或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學習調研，到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學習。通過與南溪作比較，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新路子。多學，從上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)《政府工作報告》入手，學習上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。特別是留心各類文件材料中反映出的上?！耙荒暌粋€樣，三年大變樣”的經驗。多思考，做到每天、每周、每月，將所見、所聞、所感，與南溪工作實際相結合，著力思考南溪經濟大發(fā)展的本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊思路和措施。這次掛職鍛煉得到了江橋鎮(zhèn)黨委政府領導同志們的大力關心、指導、幫助，時間雖短，但收獲很大，開闊了視野，學到了經驗，找到了差距，啟迪了思維，增強了加快南溪發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感。
一、掛職培訓的地點的基本情況
中國經濟的發(fā)動機——上海市 20世紀90年代，上海市緊緊抓住開發(fā)開放浦東這一歷史性的發(fā)展機遇，深化改革，擴大開放，使國民經濟實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟運行的穩(wěn)定性和抗波動能力大大提高。1992年以來，上海經濟已連續(xù)12年保持了兩位數的增長，2023年全市國內生產總值實現(xiàn)6240億元，比上年增長11.8%，全社會固定資產投資為2450億元，比上年增長12%；地方財政收入比上年增長32.5%。在此期間，上海產業(yè)結構發(fā)生了巨大的轉變 ，一方面是第三產的比重突顯，金融、信息服務、中介、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。另一方面第二產業(yè)結構也發(fā)生了實質性的轉變，傳統(tǒng)的工業(yè)結構已成為過去，電子信息與汽車、石化、精鋼、成套設備、生物醫(yī)藥等高新技術與支柱產業(yè)成為第二產業(yè)的主體。與此同時上海在市場體系建設方面成績卓著。證券、期貨、拆借、產權、航運、人才等市場，在這里構成了完備的市場體系。2002年，這里以僅占全國1%的土地面積、5.5%的人口，創(chuàng)造了占全國18.7%的國內生產總值、21.4%的財政收入。上海在長三角區(qū)域經濟中具有不可替代的龍頭作用，作為國際經濟、貿易、金融、航運中心的地位日益凸顯。許多有識之士都認為，世界經濟的亮點在中國，中國經濟的亮點在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)。
投資創(chuàng)業(yè)的樂土——嘉定區(qū) 素有“江南明珠”之稱的嘉定，位于上海西北部，位居中國黃金海岸與黃金水道的交匯點，面向太平洋、背倚發(fā)展?jié)摿薮蟮拈L江流域經濟帶，是上海著名的科技城、汽車城、旅游城。全區(qū)總面積458.8平方公里，48萬人口，下轄15個鎮(zhèn)、3個街道以及嘉定工業(yè)區(qū)和菊園小區(qū)。全區(qū)水陸交通發(fā)達，能源充足，通訊便捷，基礎設施配套齊全，布局合理。全區(qū)工業(yè)基礎雄厚，已吸引了40多個國家和地區(qū)的千余家外商前來投資，綜合經濟實力位居市郊前列。2023年，全區(qū)經濟在調整和優(yōu)化結構中保持快速健康發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值271.6億元，比上年增長22.9%。完成財政總收入64.8億元，比上年增長37.2%。以汽車零部件為主導產業(yè)的“一業(yè)特強”格局初步形成。全區(qū)完成工業(yè)總產值873.6億元，比上年增長26.2%。實現(xiàn)工業(yè)增長值175.9億元，比上年增長25.4%.民營經濟增勢迅猛,全年新增民營企業(yè)16934家，比上年增長116.9%；新增注冊資本190.6億元，比上年增長139.3%。
充滿活力的熱土——江橋鎮(zhèn) 江橋鎮(zhèn)位于上海市西部，嘉定區(qū)南部，總面積42.8平方公里，人口14萬。是上海市規(guī)劃的西北物流園區(qū)組成部分，并有良好的工業(yè)基礎。目前，正全力推進產業(yè)布局調整，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，以曹安路“黃金國道”為軸線，基本形成了“六區(qū)一帶”的整體布局，即華江小區(qū)、“四高”小區(qū)、金寶工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、以新澤源為主的盆景花卉觀賞、旅游休閑區(qū)和以江橋商業(yè)中心、上海電子商城為主的的曹安路沿線市場商貿帶，構筑了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2023年gdp34.8億元，同比增長39.7%；工業(yè)總產值113億元，同比增長25.8%；工業(yè)增加值40.1%，同比增長72.1%；三產增長值5.3億元，同比增長43.8%；外貿出口4.6億美元，同比增長74.7%；稅收5.6億元，同比增長47.9%；鎮(zhèn)財力1.74元，同比增長25%。
二、掛職培訓的主要體會
上海是中國改革開放的前沿，除地理、經濟基礎、人才資源等優(yōu)勢外，它的成功經驗在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場的手段對國家建立社會主義市場經濟體制戰(zhàn)略決策的理解和運用。特別是目前，上海改變了經濟起飛時期的那種相對多地注重外延性、框架性、基礎性和速度性的超越型戰(zhàn)略模式，展開全面創(chuàng)新，加快向相對更注重內涵性、整體性、功能性、質量性為主要特征的，以增強城市綜合競爭力為核心的綜合創(chuàng)新模式。
（一）區(qū)域經濟全球化 當前，經濟全球化進程不斷加快，國家和地區(qū)經濟之間的競爭愈演愈烈。上海市提出，順應經濟全球化和我國加入世貿組織后的新形勢，在更大范圍內、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，在融入全國、服務全國中加快上海發(fā)展，形成全方位開放的新局面。把利用外資的重點轉 到提高吸收外資的質量上來，擴大服務貿易領域對外開放，優(yōu)化外商投資產業(yè)結構、布局結構，探索采用利用外資新方式，吸引跨國公司地區(qū)總部，外資研發(fā)中心和跨國采購機構，并推進一批外商投資大項目。通過招商網絡建設、提高招商會成效等措施強化招商引資。此外，上海還不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，營造出完善的法律環(huán)境，規(guī)本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊范的政策環(huán)境、行政環(huán)境，良好的市場環(huán)境、經營環(huán)境和高效的通關環(huán)境。如今，外資企業(yè)在上海的工業(yè)產值、出口等指標中的比重已達到1/3到1/2。特別是一批跨國公司，不僅在上海投資項目，更把遠東或中國總部遷往上海。2002年，上海市進出口總額占全國的28.2%，吸引了外商直接投資占全國的34.7%。江橋鎮(zhèn)在經濟全球化中，依據自身優(yōu)越的地理位置，突出抓好招商引資。2023年，他們牢固樹立了“內外并重、二三結合、政企聯(lián)動、質量優(yōu)先”的大招商理念，進一步強化和改善招商引資服務的軟環(huán)境，尤其在優(yōu)惠政策、誠信環(huán)境、辦證咨詢和為企業(yè)提供親商、穩(wěn)商及“家政式”、“保姆式”的跟蹤服務等方面，做了大量而細致的工作。調整出臺了對各村和各大公司招商引資的考核意見，大大調動了全鎮(zhèn)干部群眾的招商積極性。進一步加大了江橋形象的宣傳力度，大力營造了招商引資的輿論氛圍。上述措施的實施，使全鎮(zhèn)招商工作雖面臨“非典”疫情等不利影響，仍呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年引進到位資金4393萬美元；引進商貿、服務、科技和工業(yè)型民營企業(yè)900家，注冊資金12.84億元。
（二）經濟運行市場化 不斷按照市場競爭主體要求創(chuàng)新企業(yè)體制和經營手段是上海發(fā)展的基礎工程。過去的幾年中，上海全面推進以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革全面完成，國有和集體經濟基本上從一般競爭性行業(yè)和眾多低、小企業(yè)中退出，轉為個體私營經濟。規(guī)范化公司等股份制企業(yè)成為經濟運行的主體和基礎。市場體系更趨完善，社會保障體系更加健全，政府職能加快轉變，經濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術產權、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務機構迅速發(fā)展。江橋鎮(zhèn)以江橋資產經營公司為載體，采取集資產經營、招商、園區(qū)開發(fā)三大職能于一體的模式，實現(xiàn)三者的互動。2001年江橋通過對國有、集體企業(yè)轉讓、拍賣、租賃等形式的改制，以及金寶工業(yè)園區(qū)土地使用權轉讓等資產的經營，收入近億元，有效解決了招商成本和園區(qū)基礎設施建設的成本。城市土地和基礎設施等資產的經營推上市；把國有、集體企業(yè)的`存量資產盤活推上市；把物產管理推向市場。對資產的使用、流轉、管理全部按照市場化要求進行。
（三）城鄉(xiāng)建設一體化 城鄉(xiāng)一體化是上海郊區(qū)主動融入上海發(fā)展大局，接受中心城區(qū)輻射的過程。在80年代，郊區(qū)定位主要堅持郊區(qū)農民糧食立足自給、城市鮮活副食品供應立足郊區(qū)“兩個立足點”；建設農副產品生產、城市工業(yè)擴散、科技中試和出口創(chuàng)匯“四個基地”。90年代以后，上海郊區(qū)功能定位調整為城市鮮活食品供應的基地、城市大工業(yè)轉移的腹地、市民休閑度假的綠地。進入新世紀，隨著生產力布局向郊區(qū)轉移、城市基礎設施重點向郊區(qū)轉移，經濟要素流動向郊區(qū)轉移的“三個轉移”的提出，郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段。伴隨工業(yè)化和城市化進程，郊區(qū)第三產業(yè)已形成商業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)四個支柱產業(yè)，其中房地產業(yè)差不多占全市的半壁江山。作為郊區(qū)經濟新的增長點，三產在郊區(qū)三大產業(yè)中所占比例不斷提升，年均高于郊區(qū)工業(yè)2至3個百分點。第一產業(yè)以結構調整為主線，糧經比例已從6比4調整到4比6，城郊型農業(yè)加速向都市型農業(yè)的轉型?！熬盼蹇词袇^(qū)，十五看郊區(qū)”，上海郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入新階段，未來5年發(fā)展藍圖初步繪就：基本建成與現(xiàn)代化國際大都市經濟規(guī)模和綜合實力相適應，與國內外廣泛聯(lián)系的全方位開放的經濟格局；基本建成布局結構合理、功能齊全、多心多層，組團式的都市城鎮(zhèn)體系；基本建成高等級、綜合性、樞紐型，與國內外大交通連接的現(xiàn)代化交通網；基本建成天更藍、地更綠、水更清、居更佳，人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境。
（四）經濟社會協(xié)調化 上海市牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的思想，把科教興市戰(zhàn)略作為上海經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，統(tǒng)領全市各項工作，在思想觀念創(chuàng)新、體制瓶頸突破、人才資源開發(fā)、政策支持聚焦、產業(yè)化項目等方面狠抓落實，著力推進，不斷增強城市持續(xù)創(chuàng)新能力，在更高起點上實現(xiàn)上海經濟社會發(fā)展新的跨越。一是集中力量建設公共服務平臺。有效地發(fā)揮政府的推動力和市場配置資源的基礎性作用，完善創(chuàng)新支持體系，促進資源共享，降低科技創(chuàng)新成本，建設研發(fā)公共服務平臺、人力資源平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務平臺、建設信息服務平臺、知識產權服務平臺等。二是大力推進體制機制創(chuàng)新。突破科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸，在財稅、融資、用人和分配等方面發(fā)揮政策的引導和激勵作用，促進人才、知識和資本等要素有效結合。加大政府和全社會對教育研發(fā)的投入，推動國有企業(yè)加強技術創(chuàng)新，促進企業(yè)盡快成為技術創(chuàng)新主體。鼓勵和支持非公有資本以多種形式參與科技和教育發(fā)展。三是深入推進人才高地建設。完善人才工作體制和機制，改進人才合理流動。推動人才評價的科學化、社會化，建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向的人才選拔任用機制。實行收入與績效掛鉤，完善技術、知識、管理等要素參與分配的制度，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境。四是推進重大產業(yè)科技攻關項目建設。規(guī)劃和啟動一批經濟效益明顯、發(fā)展聯(lián)動效應大、有利于支撐產業(yè)戰(zhàn)略升級的重點科技項目，推動產業(yè)高地建設，培育一批自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)和具有競爭力的品牌。
（五）政府管理規(guī)范化 上海把政府自身建設作為發(fā)展的重要推動因素。以建設廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制為目標，全面推進依法行政，轉變政府管理方式，完善政府分級管理體制，增強政府調控市場經濟的能力。一是轉變政府職能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，主要運用經濟手段和法律手段管理經濟。2023年，江橋鎮(zhèn)逐步將招商引資項目洽談、跟蹤服務、城鎮(zhèn)基礎設施建設等微觀經濟行為下放到7大鎮(zhèn)屬公司，有效強化了控制用地、制定規(guī)劃、完善政策、融資扶持、市場監(jiān)管等宏觀調控作用。完善社會管理體制，加強社會事務管理，維護社會公正。加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)。加強公共財政建設，逐步加大財政落實科教興市戰(zhàn)略、發(fā)展社會事業(yè)和完善社會保障體系等方面的投入。二是把政府行為納入法制化軌道。上海市嚴格按照法定權限和程序先例權力、履行職責，做到依法辦事、依法決策、依法處理問題，既不失職，又不越權。上海市之所以在城市管理工作中始終保持著穩(wěn)步的提高，關鍵在于他們建立了一套行之有效的制度，從而確保了此項工作的長足發(fā)展。近年來，上海市先后出臺了“上海市人大同意在本市開展城市管理綜合執(zhí)法試點工作的決定和暫行規(guī)定”、“上海市衛(wèi)生管理條例和實施細則”、“上海市戶外廣告設規(guī)劃和管理辦法”、“上海市臨時占用道路管理辦法”、“上海市南京路步行街綜合管理暫行規(guī)定”等幾十項法律政策文件，從而有效地促進了城市管理工作步入規(guī)范化軌道，實現(xiàn)了長效管理。三是提高辦事效率。加大政府自身建設力度，出臺了《上海市人民政府關于加強自身建設的若干規(guī)定》和《上海市人民政府工作規(guī)則》，不斷完善政府工作制度和工作規(guī)范。認真實施市級機關收入分配改革，為建立規(guī)范的機關收入分配制度奠定了基礎。建立了市政府新聞發(fā)言人制度，積極推進電子政務建設，市公務網主干網開通運行，政府辦事效率和工作透明度得到提高。
三、學以致用，促進南溪發(fā)展
這次掛職培訓不僅是看到了經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀上的差距，更重要的是看到了在促進發(fā)展的思想觀念、政策措施、工作力度上的差距。它山之石可以攻玉。我認為，要實現(xiàn)南溪大發(fā)展，必須緊緊抓住思想解放、理念創(chuàng)新不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革開放不放松，緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境、招商引資不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)發(fā)展不放松，以更加扎實的工作推進南溪跨越式發(fā)展。
(一)學習上海經驗，必須把解放思想，轉變觀念放在更加突出的位置，不斷掀起思想解放的熱潮
當前各地的競相發(fā)展緊逼我們要跳出南溪看南溪，放眼全國看南溪，樹立寬廣的全國眼光，以便更好地尋找和把握機遇。特別是要在看到自己優(yōu)勢的同時，認清自己的短處，揚長避短地發(fā)展自己，主動與發(fā)達地區(qū)經濟接軌，大氣魄把優(yōu)勢運用到位，大膽量把潛力挖掘到位，大手筆開發(fā)建設南溪。審視南溪經濟發(fā)展現(xiàn)狀，同上海郊區(qū)的差距不僅表現(xiàn)在數量上，更重要的是表現(xiàn)在思想觀念的落后上。首先要樹立“慢就是落后，小進也是退步”的觀念，真心實意地解放思想、更新觀念本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊，把思想解放落實在工作實踐的方方面面。要增強五種意識，即發(fā)展意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務意識。要防止重思辨輕理念、重空喊輕務實、重眼前輕長遠、重局部輕全局、重規(guī)范輕服務的思想和行為。縣上要多引導或組織全縣相關部門和企業(yè)到沿海考察學習，在引導企業(yè)業(yè)主學習上狠下功夫、在提高學習針對性上狠下功夫、在學習成果轉化上狠下功夫，真正做到學而不厭、學有所獲、學有所成，以加快推進南溪的“三個轉變”。
（二）學習上海經驗，必須跳出傳統(tǒng)的單純依靠資源開發(fā)的路子，把眼光放在市場開發(fā)上來，走市場開發(fā)和資源并重的路子。
沒有產權的流轉和資產存量的流動，就不可能在競爭中優(yōu)勝劣汰，也不可能推動資源的配置優(yōu)化。而資產的流動和重組是通過市場來實現(xiàn)的。南溪在產業(yè)發(fā)展上，要從過去單純的抓生產，轉移到抓市場上來，促進經濟結構的優(yōu)化升級。要加強市場基礎建設。南溪地理位置決定了在未來五年至十年，完全有必要建立具有吸引力和擴散力的大型批發(fā)市場。為此，要通過市場股份公司募集社會閑散金在北城新區(qū)集中建設市場；通過市場股份公司提高市場和發(fā)展延伸市場。培育和發(fā)展特色市場、專業(yè)市場。堅持政府引導，企業(yè)運作，建立一批酒類、水果等專業(yè)批發(fā)市場，最大限度地實現(xiàn)商品轉化。要建立健全市場機制。重點要大力發(fā)展要素市場，繼續(xù)完善資本經營投資公司，實施企事業(yè)、資本大重組；繼續(xù)完善房產交易中心、地產市場，全力推進房產、地產資本化；繼續(xù)完善南溪縣人才市場、經營者市場、農村人才市場、勞動力市場，全面推進人力資源資本化。完善相應市場管理辦法。要加強農村專業(yè)合作組織建設。要保護農民群眾發(fā)展農村專業(yè)合作組織的積極性，鼓勵在實踐中探索和創(chuàng)造，允許試，不干涉，多幫扶，在發(fā)展中逐步規(guī)范。農業(yè)、科技、供銷等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞我縣優(yōu)勢農產品基地，大力扶持，積極探索支部加協(xié)會、業(yè)主牽頭、大戶領隊、龍頭企業(yè)為主的新形式的農村專業(yè)合作組織。
（三）學習上海經驗，必須突破城鄉(xiāng)二元結構，努力搭建產業(yè)發(fā)展平臺，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程
小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)動的節(jié)點，村鎮(zhèn)建設是城市化的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結構，以城帶鄉(xiāng)，加快農村現(xiàn)代化建設步伐的重要保證。因此，要加強縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中，要圍繞“濱江山水園林城市”的戰(zhàn)略，大力推進舊城改造和新區(qū)建設。在舊城改造基本結束的同時，打通進出城通道，將城市建設向北區(qū)延伸，構建新城框架，力爭用5年時間形成3平方公里的道路骨架，城鎮(zhèn)化水平達到30%以上，縣城人口達10—15萬。按照經營城市的理念，以北城為重點，開展土地收購、儲備、整理、開發(fā)工作，為經營土地、擴展城市空間打好基礎。積極引導、鼓勵各種資金，在北城開發(fā)建設一批上規(guī)模、上檔資、較規(guī)范的辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)。要以規(guī)劃為龍頭，強鎮(zhèn)、強村建設為重點，促進農村人口、生產要素向強鎮(zhèn)、強村集聚，優(yōu)化農村人口、產業(yè)和基礎設施布局。加快羅龍、大觀、長興等小城鎮(zhèn)建設全面啟動。完善小城鎮(zhèn)的服務功能。鼓勵富裕起來的農民、私營個體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產業(yè)的農戶進城建戶、購戶、經商、辦企業(yè)。運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業(yè)等投資企業(yè)，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設與開發(fā)，吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進主導產業(yè)發(fā)展，盡快建立起支持小城鎮(zhèn)的產業(yè)群體。
（四）學習上海經驗，必須牢固樹立“科教興縣”戰(zhàn)略，把人才作為第一資源，不斷提高縣域經濟的創(chuàng)新能力
人力資源是第一資源。南溪要在宜賓市率先實現(xiàn)縣域經濟良性發(fā)展，必須牢固樹立從經濟行為、經濟效益和市場競爭的角度對待人力的資本觀念。通過市場的方式，合理配置人力資源，充分發(fā)揮人力資源的資本效益。本著“不求所有，但求所用，更求所為”的原則，積極開展引智合作、技術合作、技術入股、短期租賃等人才“柔性”引進工作。積極推進雙向選擇、公推公選、競爭上崗等辦法，讓一批能力強、業(yè)務精、作風正的人才到適合發(fā)揮作用的崗位上施展才華。鼓勵用人單位實施靈活的分配制度，“一流人才，一流待遇”，不同層次的人才實行不同檔次的補貼，讓高層次人才的收入與其創(chuàng)造的價值和貢獻成正比。加大教育培訓力度，提高培養(yǎng)水平，造就大批適應南溪經濟社會發(fā)展需要的實用型人才。
教育是南溪的特色，應在良好的基礎上，形成南溪的教育品牌。引導各級各類學校突出抓好校園文化、人文管理、制度建設、教師發(fā)展、思想教育等方面工作，積極爭創(chuàng)“五優(yōu)”學校，走特色辦學之路，努力建設一批名校，形成不同層次、系列的教育示范學校。特別是高中階段教育要在宜賓品牌的基礎上，形成四川名牌、全國名牌。南溪一中要充分發(fā)揮學校品牌效應，培育和鍛造學校競爭力，積極創(chuàng)建中華名校；南溪職中要立足宜賓市及全省大發(fā)展的機遇，走外延擴張辦學道路，提升職業(yè)教育質量，打造川南職業(yè)教育基地。通過辦好系列示范學校，以點帶面，真正發(fā)揮輻射作用和示范作用，使全縣中小學都能在各自的基礎上得到不斷提高，提升南溪教育檔次。
要以全國科技先進縣為載體，提高我縣科技工作整體水平，推動我縣科技事業(yè)的進步與發(fā)展。要改革科技經費使用方式、科技管理制度和分配辦法，優(yōu)化資金、人員配置，探索完善科技生產要素參與分配的方法和途徑。要充分發(fā)揮市場機制的激勵作用，把科技人員、企業(yè)職工和廣大農民培育成技術創(chuàng)新的主體，促進農、工、貿，產、學、研和農、科、教的結合。要建立和完善以財政投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的全社會多元化科技投入體系。
（五）學習上海經驗，必須努力擴大開放，創(chuàng)造更加寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。
招商引資是擴大縣域經濟開放度，推進新一輪經濟發(fā)展的引擎。要進一步推動對外開放進程，立足于宜賓及瀘州、自貢，拓展到全省，放眼全國，建立健全政府引導、企業(yè)主體、全社會、多元化、多渠道、多層次的招商引資體系。要整合招商力量，轉變招商策略。優(yōu)化招商資源配置，搭建全縣招商平臺，充分縣招商局招商項目的調控作用，協(xié)調產業(yè)板塊間聯(lián)動招商。完善招商網絡，加快形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次招商體系擴大信息覆蓋面，提高招商績效。要拓寬招商領域，提升項目質量。繼續(xù)著力工業(yè)領域的招商引資，第一產業(yè)和第三產業(yè)的外資引入。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。要對經濟合作項目進行分析排隊，確立重點項目，集中力量在一些大項目上取得突破。對各有關部門確定1—2個對經濟社會發(fā)展具有明顯拉動作用的大項目，集中人力、物力和財力重點突破。要強化服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境。堅持“服務是第一資源”，深化“需要服務”內涵。完善統(tǒng)一、透明、可預見的政策體系，營造規(guī)范的行政環(huán)境，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效能，鞏固集市場、信息、資金、技術、人力資源等要素組成的綜合服務平臺，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。要完善項目服務跟蹤制度，實行項目落實目標管理責任制，充分發(fā)揮聯(lián)絡員作用 ，加快項目推進速度，促進引進項目早啟動、早投產、早見效。
（六）學習上海經驗，必須轉變政府職能，加快政府自身建設，增強政府調控市場經濟的能力
按照“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的要求，突出重點，抓住關鍵，深層次推進規(guī)范化服務型政府建設，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，提高為人民服務的水平。要進一步轉變政府職能。積極適應改革開放和發(fā)展的新形勢，切實將政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。發(fā)揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機制，進一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，信息引導，市場整頓和規(guī)范工作。要進一步提高依法行政水平。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯(lián)審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結。要進一步提高辦事效率。充分利用社會智力資源，建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，完善重大問題集體決策制度和決策責任制度，少數民族優(yōu)化政府重大決策的規(guī)則和程序。建立健全各項考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，強化責任意識，確保事事有人抓，件件抓落實
（七）學習上海經驗，必須構建友好關系，形成長期的協(xié)作機制，實現(xiàn)江橋與南溪共贏
在做好掛職工作的同時，我積極探尋南溪與當地經濟領域的“合作點”、“互補點”、“共振點”，為推進兩地合作共贏打下良好基礎。多與當前企業(yè)老板、投資客商聯(lián)絡感情，多與當地干部群眾溝通交流。不失時機、多途徑、多角度、多層次宣傳南溪。宣傳我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、歷史文化、產業(yè)特色、優(yōu)惠政策等，讓更多的人了解南溪、向往南溪、走近南溪。同時，十分注重友好關系的建立，策劃和搭建了南溪縣與江橋鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系。并帶領江橋鎮(zhèn)相關領導干部到四川進行考察。
五個月時間彈指一瞬，但在上海的所見所聞，使我在思想上受到了很大震撼，對“解放思想，轉變觀念”、“發(fā)展才是硬道理”有了更深的理解和認識。在上海掛職感受到的思想觀念、思維方式和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中，我將以此為動力，全身心投入到縣域經濟發(fā)展中去，竭心盡力為一方百姓謀利益，以不負組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。
在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)掛職培訓總結一文由www.koomao.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
