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第1篇 市2023年度防汛工作總結(jié)
市2023年度防汛工作總結(jié)
今年汛期我市降雨頻繁，雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個多雨年份。7月份發(fā)生了小范圍的雹災(zāi)，9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。全市上下在市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行上級防指的統(tǒng)一部署，認真扎實的做好各項防汛工作，經(jīng)過全市干部群眾的共同努力，實現(xiàn)了“大河不決口，農(nóng)田少漬澇，城鎮(zhèn)保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面勝利?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)
一、水情、雨情及災(zāi)情
(一)、雨情 汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數(shù)為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點雨量也達到105mm，降雨緩解了前期出現(xiàn)的旱情，也使部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，本文來自網(wǎng)給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多3____、6.____、和19____；8月份偏少24.____。與2023年相比，災(zāi)害性天氣較少。7月10日出現(xiàn)的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區(qū))部分區(qū)域的冰雹天氣；8月2日的強對流天氣，帶來了一次大風(fēng)降水過程，因強度和范圍均較小，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有造成大的損失。
在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區(qū)的×××、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上；臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區(qū)，降雨量不足500mm，其中×××的東南部降雨量僅300mm左右。最大點降雨量出現(xiàn)在×××的韓屯鄉(xiāng)，降雨量為835mm；最小點雨量為239mm，出現(xiàn)在×××的劉集鎮(zhèn)，最大點雨量比最小點雨量多476mm，是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區(qū))中，×××的平均降雨量最大，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.____；×××的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.____，其它各縣(市、區(qū))的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，×××偏多33.____，×××偏多21.____，×××偏多35.____，×××偏多14.____，×××偏多40.____，高×××偏多22.____。
(二)、水情
黃河：汛期黃河大致經(jīng)歷了兩次漲落水過程，第一次受調(diào)水調(diào)沙試驗影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量為3290m3/s，出現(xiàn)在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響，8月21日出現(xiàn)入汛以來的第二次洪峰，艾山站最大流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。
漳衛(wèi)河：受岳城水庫放水和衛(wèi)河上游來水影響，漳衛(wèi)河汛期出現(xiàn)兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站最大流量為113m3/s，出現(xiàn)在7月29日；第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站最大流量為168m3/s，出現(xiàn)在10月5日；其它時間流量都在20～90m3/s之間。
金堤河：7月20～23日全流域出現(xiàn)強降雨過程，上游濮陽最大點雨量達400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現(xiàn)一次大的洪水過程，在24日金堤河×××站出現(xiàn)最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態(tài)，洪水持續(xù)時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態(tài)，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時×××站流量為48.0m3/s。
徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時～7月5日7時、7月6日11時～7月21日6時、7月24日8時～7月28日9時、7月31日9時～8月7日14時、8月12日8時～8月18日9時、9月21日6時～9月30日六次開閘放水，最大放水流量為8月3日的203m3/s，其它時間處于關(guān)閘蓄水狀態(tài)，10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。
(三)災(zāi)情
今年汛期由于金堤河上游省區(qū)降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農(nóng)作物受災(zāi)，全市發(fā)生了較大面積的澇災(zāi)。全市農(nóng)田積水面積1____畝，其中金堤河灘區(qū)____畝(陽谷____畝，×××____畝)，內(nèi)澇成災(zāi)____畝(陽谷____畝，×××____畝)，金堤河灘區(qū)的____畝全部受災(zāi)絕產(chǎn)。7月12日，我市部分縣市發(fā)生冰雹災(zāi)害，×××有____畝經(jīng)濟作物受災(zāi)，經(jīng)濟損失415____元；高×××____鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的12____村的1____
畝農(nóng)作物受災(zāi)，有____畝農(nóng)作物絕產(chǎn)絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現(xiàn)人員傷亡事故。受損蔬菜和養(yǎng)殖大棚98____，其中倒塌20____；沖毀堤防6處、橋涵50處；____斤存儲小麥被淹泡?？傆嬛苯咏?jīng)濟損失11.52億元。目前，金堤河灘區(qū)仍有____畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。
二、防汛工作的主要成績和經(jīng)驗
今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準(zhǔn)備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度、主動應(yīng)對，將災(zāi)害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經(jīng)驗有以下六個方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關(guān)的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調(diào)度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領(lǐng)導(dǎo)成員進行了調(diào)整充實，明確了市防指領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任分工。調(diào)整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了____領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)度會，研究安排有關(guān)的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了____。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現(xiàn)場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關(guān)問題；7月12日高×××部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到了大風(fēng)冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利局、財政、畜牧、農(nóng)業(yè)、棉辦等有關(guān)部門的負責(zé)同志于13日早晨就到現(xiàn)場察看災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)工作；7月23日，金堤河流域出現(xiàn)大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領(lǐng)市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到×××金堤河實地察看災(zāi)情指導(dǎo)救災(zāi)工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調(diào)度災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進展情況。8月7日，郭兆信書記對防御九號臺風(fēng)“麥莎”專門作了批示，提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風(fēng)工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區(qū))人民政府和防指印發(fā)了做好防汛救災(zāi)工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣(市、區(qū))了解和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了1____工作調(diào)度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關(guān)情況，制定建議意見，出現(xiàn)雨情災(zāi)情時第一時間趕赴現(xiàn)場指揮調(diào)度。累計起草印發(fā)防汛簡報25期，傳真電報20份，各類文件2____，對全市防汛工作進行有效的指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門也都把防汛工作當(dāng)做重中之重來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查調(diào)度，工作扎實有效。在發(fā)生汛情災(zāi)情時，親臨一線，現(xiàn)場指揮。
(二)層層落實了防汛責(zé)任制
根據(jù)《防洪法》規(guī)定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。張秋波市長負責(zé)全市和黃河、金堤河的防汛工作；金維民副書記負責(zé)漳衛(wèi)河防汛工作；孔昭信副市長負責(zé)徒駭河和馬頰河的防汛工作；郭秀華副市長負責(zé)城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位也都進行了防汛責(zé)任分工。市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了防汛責(zé)任狀。為了加強各項工作的協(xié)調(diào)力度，確保責(zé)任落實到位，市防指成立了防汛督導(dǎo)組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術(shù)服務(wù)隊，并明確了各自的責(zé)任分工。各級防指辦事機構(gòu)人員也都實行崗位責(zé)任制。市縣兩級重點防洪工程責(zé)任人名單在《__日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監(jiān)督。由于分工明確、責(zé)任到人，在保證工程安全方面發(fā)揮了重要作用。各級包工程責(zé)任人都認真地履行了自己的職責(zé)，汛期到工程現(xiàn)場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現(xiàn)汛情和險情親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，市防指在7
月上旬對各縣(市、區(qū))和市防指成員單位的各項防汛準(zhǔn)備工作進行了一次全面檢查，檢查結(jié)果在全市進行了通報。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務(wù)的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)，制定了嚴(yán)格的防汛值班紀(jì)律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了有關(guān)信息指令的及時傳遞。
(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術(shù)人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實了安全度汛預(yù)案。在普查的基礎(chǔ)上制定了今年的應(yīng)急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠30條，長94.6公里，土方260.0____立方米；修復(fù)3條河道堤防，長12公里，土方6.____立方米，維修建筑物3____。這些任務(wù)寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責(zé)任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發(fā)動各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共清挖縣鄉(xiāng)級排水溝渠230條，長1320公里，完成土方106____立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責(zé)任人和應(yīng)急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。
(四)扎實有效的做好各項基礎(chǔ)性工作
一是修訂完善了各類預(yù)案。市防指根據(jù)工程等情況，從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善了《__市防洪預(yù)案》、《__市徒駭河、馬頰河洪水調(diào)度操作規(guī)程》和《__市黃河防洪預(yù)案》、《__市漳衛(wèi)河防洪預(yù)案》，為全市的抗洪救災(zāi)提供了實施依據(jù)；軍分區(qū)和武警支隊編制完善了抗洪搶險預(yù)案；電信管理部門對各種通信設(shè)備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調(diào)度方案；電業(yè)部門編制了《電力供應(yīng)預(yù)案》，并嚴(yán)格按市防指指令及時調(diào)整用電負荷，保證攔河大閘用電；氣象部門及時提供天氣情況，為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛救災(zāi)爭取時間；二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛(wèi)河河務(wù)局、市河道工程管理處都儲備了一定數(shù)量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業(yè)和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災(zāi)情況，為防汛工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍；三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構(gòu)×××(市、區(qū))都按預(yù)案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛(wèi)河的縣市防指，均組織了搶險演練。
(五)建立完善防汛辦事機構(gòu)，積極推進防汛現(xiàn)代化建設(shè)
近年來市縣(市區(qū))相繼建立了常設(shè)的防汛辦公室，均為全額事業(yè)單位。市防辦為副縣級，縣(市、區(qū))防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作的開展；新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預(yù)案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規(guī)可依，有章可循。
為了適應(yīng)現(xiàn)代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化建設(shè)。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛(wèi)河部門相聯(lián)系的計算機廣域網(wǎng)；建設(shè)有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統(tǒng)及gis地理信息系統(tǒng)，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了適時依據(jù)，極大的促進了防汛工作的開展。
(六)科學(xué)調(diào)度，密切協(xié)作
在汛期，市縣防指及有關(guān)部門密切協(xié)作，超前預(yù)測，科學(xué)調(diào)度。一是搞好預(yù)測預(yù)報。在每次強降雨和風(fēng)雹前，市防辦都將氣象預(yù)報、水文測報情況及時通知縣(市、區(qū))和有關(guān)部門，并提出具體防范措施；二是科學(xué)合理調(diào)度。對市內(nèi)河道的上下游、左右岸統(tǒng)一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調(diào)度。7月份和9月份，金堤河發(fā)生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協(xié)調(diào)陽谷、×××防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內(nèi)河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力；三是最大限度的利用雨洪水資源。__是資源性缺水地區(qū)，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，最大限度地發(fā)揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當(dāng)?shù)赜晁鸵钪苓吅拥篮樗?億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算
(一)、存在的主要問題
1．一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴(yán)重。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，要有抗大災(zāi)、防大洪、除大澇的準(zhǔn)備，充分認識到洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重危害。但由于近年來連續(xù)干旱，不少干部群眾對可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。
2．骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。在國民經(jīng)濟得道了長足發(fā)展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設(shè)施的現(xiàn)狀來看，與經(jīng)濟和社會的發(fā)展還很不相適應(yīng)。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高____多，局部河段達____以上；全市流域面積大于3____公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴(yán)重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現(xiàn)全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。
3．田間工程配套差，淤堵嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不×××的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現(xiàn)出來。
4．邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴(yán)重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴(yán)重。二是市內(nèi)跨縣(市、區(qū))的支流河道因淤積嚴(yán)重和工程不配套，時常發(fā)生邊界糾紛。
(二)下步工作打算
1、增加資金投入，加大對防汛工程的治理力度；
2、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識；
3、加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)，促進防汛工作正規(guī)化、制度化建設(shè)；
4、金堤河灘區(qū)年年受災(zāi)的問題應(yīng)予以足夠的重視，并給予相應(yīng)的資金扶持。
5、馬頰河是省級河道，也是我市的主要排澇河道，敦請上級盡快立項治理，恢復(fù)設(shè)計行洪排澇能力。
6、聊德邊界排水工程存在的問題較多，敦請上級加大協(xié)調(diào)力度和資金投入，以盡早解決。
7、對全市跨縣市區(qū)的排水河道，制定出統(tǒng)一治理規(guī)劃，在五年內(nèi)統(tǒng)一治理一遍，以恢復(fù)排澇行洪能力。
