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有哪些
煤礦隱患責任倒查追究制度，主要涉及兩大類責任主體：一是煤礦企業(yè)自身，二是監(jiān)管部門。其中，煤礦企業(yè)需對其生產(chǎn)過程中的安全隱患負責，而監(jiān)管部門則需對監(jiān)管不到位的情況負責。
內容是什么
1. 煤礦企業(yè)責任：企業(yè)需建立自查自糾機制，定期排查安全隱患，并及時整改。若發(fā)生事故，企業(yè)負責人及直接責任人將被追責，包括經(jīng)濟處罰、行政處罰乃至刑事責任。
2. 監(jiān)管部門責任：監(jiān)管部門需定期對煤礦進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。如監(jiān)管不力導致事故，相關人員也將面臨責任追究，可能包括行政處分、職務調整等。
重點
該制度的核心在于強化責任落實，通過倒查機制，將安全責任從事故發(fā)生后向前推至預防階段，促使各責任方主動預防隱患，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。它強調了對事故背后管理問題的深度挖掘，旨在從源頭上減少事故的發(fā)生。
存在的問題
1. 實施過程中可能存在責任界定不清，導致追責困難，需要進一步明確各環(huán)節(jié)的具體職責。
2. 部分企業(yè)可能為避免責任，存在隱患隱瞞現(xiàn)象，需要加強監(jiān)督透明度和公眾參與度。
3. 對于監(jiān)管部門，可能存在監(jiān)管資源不足或能力不匹配的問題，需優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管效能。
煤礦隱患責任倒查追究制度在實踐中仍有改進空間，需要不斷調整和完善，以確保其在保障煤礦安全方面的有效性和公正性。
煤礦隱患責任倒查追究制度范文
第1篇 煤礦隱患責任倒查追究制度
公司所屬各科隊：
為了認真貫徹落實《鄭州市煤炭管理局關于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動》的通知（鄭煤〔2013〕216號）、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕54號）、《鄭州市人民政府關于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（鄭政文〔2012〕33號）、《鄭新公司安全隱患排查報告監(jiān)控治理及責任倒查追究規(guī)定（試行）》（鄭新辦【2013】228號）文件精神和要求，進一步落實安全責任制，加強我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大監(jiān)督管理力度，推進錦宏煤業(yè)安全隱患排查監(jiān)控治理工作，不斷增強安全主體責任，現(xiàn)結合我公司實際情況制定本制度。
一、組織領導
為加強安全隱患排查治理及責任倒查追究工作的領導，成立領導小組。
組? 長：曾建彬
副組長：周曉東 王建鋒 丁發(fā)亮? 王遂平
成? 員：郭偉敏 王建黨 孟旭輝 馮陽 張海濤 王唯一
安全隱患排查治理及責任倒查追究工作領導小組辦公室設在安監(jiān)科，主任：孟旭輝（兼）。負責日常的隱患排查治理、跟蹤落實，收集整理、通報牽頭、信息的上報下傳、責任的倒查追究。
二、嚴格管理，強化責任意識。礦各職能部門應當加強對各安全生產(chǎn)活動地點存在的各類隱患，進行排查治理和監(jiān)督指導工作，“五職”礦長、部門負責人是安全隱患排查、報告、治理工作的第一責任人，及時研究解決和督促落實隱患排查治理工作中的重大問題，按職責對各施工地點的隱患排查治理工作實施具體監(jiān)督管理。
三、嚴格制度，促進排查治理。分管各系統(tǒng)的副礦長、各部門要嚴格落實隱患排查治理倒查追究制度規(guī)定，堅持每周一全礦安全自查，參加安全辦公會議，安全排查治理工作要嚴格按照安全隱患閉環(huán)管理“五定”原則，定隱患整改責任、定人員、定資金、定時間、定措施，根據(jù)職責分工，責任逐項分解到人，對上級來礦檢查出的問題，及“三評價、一評定”問題，要納入安全監(jiān)控重點，召開安全隱患平衡會進行分解，建立臺賬，上報鄭新公司、新密市煤炭局，下發(fā)隱患整改通知單，對經(jīng)平衡篩查出暫時不能解決的隱患，要召開專題會，分析、倒查、剖析隱患產(chǎn)生的根源及深層次管理原因，研究對策，制定專項治理方案，下督辦牌，從根源上避免隱患的產(chǎn)生。
四、責任倒查范圍
1、凡在上級部門檢查時被罰款處理的；
2、礦井應排查而未排查、應完善而未完善、應建立而未建立的缺項部分，經(jīng)上級部門、鄭新公司排查后未及時整改或經(jīng)整改仍達不到要求,被上級機關查處的；
3、有重大隱患或觸及安全紅線的隱患，礦井無及時治理無采取措施、被上級機關給予停產(chǎn)整頓的；
4、有“三違”行為不采取措施被上級部門直接查出的；
5、上級部門或公司領導指示有必要進行責任倒查的其它隱患。
五、隱患倒查追究調查的程序
安監(jiān)科經(jīng)審核認為符合安全隱患責任倒查條件的，報告安全礦長，由安全礦長提出，礦長同意。并授權安監(jiān)科組織相關部門負責人成立調查組進行倒查追究。
六、調查小組的主要職責
1、查明當時所查隱患的人員，礦井隱患歸口分管副礦長，整改落實隱患的負責人（簽字人員），驗收落實人員（簽字人員），整改隱患的科、隊；
2、追查進行隱患整改、驗收有關責任人員的責任；
3、提出對發(fā)生隱患所牽連的科室及其負責人的處理建議和整改防范措施；
4、隱患倒查追究時，形成倒查追究紀要。隱患倒查追究紀要由礦長審簽后存檔；
5、隱患倒查追究工作組在5日內向礦長提交調查報告；
6、各科、隊在收到處罰單后5日內，將整改落實結果報安監(jiān)科，并在下周一安全辦公會上向全礦通報。安監(jiān)科按月將罰款單交財務科，從當月工資中扣除。
七、隱患倒查追究處理根據(jù)情節(jié)輕重，應對責任人給予以下處理：
1、凡在上級部門檢查時被罰款處理的；
（1）被罰款50萬元以上給予隱患責任單位全礦通報，給予分管副礦長經(jīng)濟處罰3000元、科室正職經(jīng)濟處罰2000元，分管技術員1000元處理；
（2）被罰款10-50萬元給予隱患責任單位，全礦通報，給予分管副礦長經(jīng)濟處罰2000元、科室正職經(jīng)濟處罰1000元，分管技術員500元處理；
（3）被罰款1-9萬元給予隱患責任單位，全礦通報，給予分管副礦長經(jīng)濟處罰1000元、科室正職經(jīng)濟處罰500元，分管技術員300元處理；
（4）年度內第二次被上級部門檢查時被罰款處理的給予以上經(jīng)濟處罰加倍和警告處理。
（5）年度內第三次給予10萬元以上罰款的給予分管副礦長降級處理，主管科室科長、分管技術員免職處理；
（6）年度內第一次被上級部門罰款1萬元以下的，給予隱患責任單位相對應的科室和分管副礦長經(jīng)濟處罰500元，
（7）年度內第二次被上級部門罰款1萬元以下的，給予煤礦隱患責任單位相關的科室和分管副礦長，經(jīng)濟處罰1000元和全礦通報批評；
2、各科隊應排查而未排查、應完善而未完善、應建立而未建立的缺項部分，經(jīng)排查后未及時整改或經(jīng)整改仍達不到要求又被上級機關查處的；第一次給予隱患整改責任人、驗收人經(jīng)濟處罰500元，第二次給予分管副礦長、隱患整改責任人、驗收人經(jīng)濟處罰1000元和警告；
3、有重大隱患或安全紅線的隱患，被上級機關給予停產(chǎn)整頓的；年度內第一次停產(chǎn)整頓的，給予分管副礦長記大過處分，罰款3000元，給予隱患單位科室正職降級處分，責任單位隊長免職處分；第二次給予給予副礦長、主管科室科長免職處分。
4、一個月內有“三違”行為不采取措施被上級部門直接查出的；第一次分管副礦長經(jīng)濟處罰500元、主管科室科長經(jīng)濟處罰300元，單位隊長處罰500元；第二次給予分管副礦長處罰1000元，主管科室科長處罰500元，單位隊長處罰1000元；第三次給予分管副礦長記過處分，罰款2000元，科室正職降級處理，單位隊長免職處理；
5、上級部門或公司領導指示有必要進行責任倒查的其它隱患。第一次給予隱患整改責任人、科室、驗收人經(jīng)濟處罰500元，第二次給予分管副礦長、隱患整改責任人、科室、驗收人經(jīng)濟處罰1000元和警告，第三次給予隱患整改責任人、驗收人降級處理；
6、同條隱患符合兩項處罰條款的，按最高罰則處罰。
八、本制度自下發(fā)之日起施行。 人類在漫長的歲月里，創(chuàng)造了豐富多彩的音樂文化，從古至今，從東方到西方，中國文化藝術，淵源流長。
第2篇 煤礦隱患責任倒查制度范本
為了認真貫徹落實《河南省人民政府關于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》(豫政〔2022〕54號)、《鄭州市煤炭管理局關于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動》的通知(鄭煤〔2022〕216號)、《鄭州市人民政府關于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》(鄭政文〔2022〕33號)精神和要求,加強煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理,加大監(jiān)督管理力度,不斷增強安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責任,現(xiàn)結合我公司實際情況制定本制度。
一、嚴格管理,強化責任意識。各職能部門應當加強對我礦的安全生產(chǎn)中存在各類隱患的排查治理和監(jiān)督指導工作,及時研究解決和督促落實隱患排查治理工作中的重大問題,按職責對各煤業(yè)公司對隱患排查治理工作實施具體監(jiān)督管理。
二、嚴格制度,促進排查治理。各部門要建立隱患排查治理的追究倒查制度,凡是因安全生產(chǎn)分工職責內的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實、監(jiān)督整改職責不落實、事故隱患管理與復查工作不落實、不及時,甚至釀成事故的,要實行領導和相關人員的責任追究。
三、嚴格追究,落實“一崗雙責”。減少事故必須從防范抓起;堅持預防為主,必須從安全隱患排查抓起。今后凡是安全檢查,必須把落實安全隱患排查治理各項制度作為監(jiān)督管理的重要內容進行全面檢查落實,檢查工作中嚴格堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,凡是發(fā)生事故,都必須倒查其是否因為安全隱患排查治理不徹底所造成的人為責任事故。在追究事故責任人時,要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關責任人員。
四、嚴肅查處,堅持“四不放過”。各職能部門對在重大安全生產(chǎn)隱患排查治理中不負責的人員,以及對因重大安全生產(chǎn)隱患排查整治不力以致釀成事故的相關領導和責任人員,嚴格按照“四不放過”的原則,給予嚴肅處理。
五、嚴格考核,實行“一票否決”。凡是對安全生產(chǎn)重大隱患排查治理不力,安全隱患不能消除的單位和單位主要領導、分管領導及相關人員在各類評先評優(yōu)活動中不得評為先進。對在隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
______煤業(yè)有限公司
二〇一三年_月__日
第3篇 煤礦隱患責任倒查制度
為了認真貫徹落實《河南省人民政府關于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕54號）、《鄭州市煤炭管理局關于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動》的通知（鄭煤〔2013〕216號）、《鄭州市人民政府關于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（鄭政文〔2012〕33號）精神和要求，加強煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大監(jiān)督管理力度，不斷增強安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責任，現(xiàn)結合我公司實際情況制定本制度。
一、嚴格管理，強化責任意識。各職能部門應當加強對我礦的安全生產(chǎn)中存在各類隱患的排查治理和監(jiān)督指導工作，及時研究解決和督促落實隱患排查治理工作中的重大問題，按職責對各煤業(yè)公司對隱患排查治理工作實施具體監(jiān)督管理。
二、嚴格制度，促進排查治理。各部門要建立隱患排查治理的追究倒查制度，凡是因安全生產(chǎn)分工職責內的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實、監(jiān)督整改職責不落實、事故隱患管理與復查工作不落實、不及時，甚至釀成事故的，要實行領導和相關人員的責任追究。
三、嚴格追究，落實“一崗雙責”。減少事故必須從防范抓起；堅持預防為主，必須從安全隱患排查抓起。今后凡是安全檢查，必須把落實安全隱患排查治理各項制度作為監(jiān)督管理的重要內容進行全面檢查落實，檢查工作中嚴格堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，凡是發(fā)生事故，都必須倒查其是否因為安全隱患排查治理不徹底所造成的人為責任事故。在追究事故責任人時，要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關責任人員。
四、嚴肅查處，堅持“四不放過”。各職能部門對在重大安全生產(chǎn)隱患排查治理中不負責的人員，以及對因重大安全生產(chǎn)隱患排查整治不力以致釀成事故的相關領導和責任人員，嚴格按照“四不放過”的原則，給予嚴肅處理。
五、嚴格考核，實行“一票否決”。凡是對安全生產(chǎn)重大隱患排查治理不力，安全隱患不能消除的單位和單位主要領導、分管領導及相關人員在各類評先評優(yōu)活動中不得評為先進。對在隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
______煤業(yè)有限公司
二〇一三年_月__日
