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有哪些
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，通常包括以下幾個(gè)核心要素：一是明確執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的定義，即行政人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中因故意或過(guò)失導(dǎo)致的違法或不當(dāng)行為。二是確定責(zé)任主體，即誰(shuí)犯錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)，既包括直接責(zé)任人，也可能涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是建立責(zé)任追究機(jī)制，包括警告、罰款、降職、辭退等處罰措施。四是設(shè)立申訴渠道，保障行政人員的合法權(quán)益。
內(nèi)容是什么
該制度旨在通過(guò)設(shè)定明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和追責(zé)程序，提高行政執(zhí)法的公正性和效率。其主要內(nèi)容涉及執(zhí)法行為的規(guī)范、過(guò)錯(cuò)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究的程序以及預(yù)防措施的制定。例如，它規(guī)定了在執(zhí)法過(guò)程中必須遵守的法律法規(guī)，明確了何種情況會(huì)被視為過(guò)錯(cuò)，并規(guī)定了相應(yīng)的處理流程。制度還強(qiáng)調(diào)了教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，以減少過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。
重點(diǎn)
實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度的重點(diǎn)在于公平公正地執(zhí)行。這需要一套科學(xué)合理的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免主觀因素影響判斷。責(zé)任追究必須依法依規(guī)，防止濫用職權(quán)。此外，制度應(yīng)注重教育引導(dǎo)，既要懲罰過(guò)錯(cuò)，也要鼓勵(lì)改正，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升。
存在的問(wèn)題
實(shí)踐中，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度面臨一些挑戰(zhàn)。一是過(guò)錯(cuò)認(rèn)定可能存在難度，尤其在法律模糊地帶，可能導(dǎo)致責(zé)任劃分不清。二是部分單位可能存在避重就輕，只追究輕微過(guò)錯(cuò)，忽視重大失誤的情況。三是制度執(zhí)行力度不一，有的地方可能存在“紙面制度”現(xiàn)象，缺乏有效執(zhí)行。四是申訴機(jī)制的公正性和效率有時(shí)難以保證，可能影響行政人員的權(quán)益保障。因此，完善和強(qiáng)化制度的落地執(zhí)行，以及建立健全配套的監(jiān)督機(jī)制，是亟待解決的問(wèn)題。
行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度范文
第1篇 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度(范例)
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò),是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。
第三條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究,應(yīng)遵循以下原則:
(一)實(shí)事求是,有錯(cuò)必究;
(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開;
(三)追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相適應(yīng);
(四)責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。
第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之一的,應(yīng)予以追究責(zé)任:
(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng),給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的;
(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序,對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的;
(三)利用職務(wù)之便,索取賄賂或謀取私利的;
(四)瀆職,故意刁難工作對(duì)象,對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;
(五)玩忽職守,不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的;
(六)其它人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。
第五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)謀私、徇私枉法,導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(二)與管理相對(duì)人惡意串通,唆使其曲解、規(guī)避法律,損害國(guó)家利益的;
(三)違法行政,造成嚴(yán)重后果或重大影響的;
(四)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后,拒不改悔,隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響,不采取補(bǔ)救措施、銷毀證據(jù)逃避責(zé)任的;
(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第六條有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責(zé)任:
(一)積極主動(dòng)清除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的;
(二)受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的;
(三)配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,并未造成嚴(yán)重后果,影響不大的,可以免予追究責(zé)任。
第八條過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的種類:
(一)行政責(zé)任:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。
(二)民事責(zé)任:因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?視具體責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及情節(jié),責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用,直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)刑事責(zé)任:執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的,依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
第九條對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后,按干部管理權(quán)限,作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實(shí)施。
第2篇 街道辦事處行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的，從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的;
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的;
(六)案件的辦理不符合法定程序的;
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十三)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
(一)受理案件舉報(bào)，對(duì)符合立案條件的，提出立案審查;
(二)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;
(四)擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見(jiàn);
(五)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);
(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任;
(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見(jiàn)而審核或者批準(zhǔn)人員沒(méi)有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(五).經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見(jiàn)的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
第五章追究方式與程序
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過(guò)以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
(一)故意或者有重大過(guò)失的;
(二)越權(quán)執(zhí)法，濫用權(quán)利，玩忽職守的
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;
(四)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責(zé)任：
(一)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，損害和影響較小的：
(二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
(一)固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;
(三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的：
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的，自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的，經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法錯(cuò)案來(lái)源、基本案情;
(二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由，造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第3篇 鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的優(yōu)秀制度文章供您參考:第一章總則
第一條 為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政,全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。
第二條 本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中,因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條 本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條 本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的,從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案:
(一) 行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二) 受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三) 事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí),斷章取義,枉作裁定的;
(四) 執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;
(五) 適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng),或定性不準(zhǔn)的;
(六) 案件的辦理不符合法定程序的;
(七) 行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八) 經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;
(九) 經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(十) 縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十三)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條 本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):
(一) 受理案件舉報(bào),對(duì)符合立案條件的,提出立案審查;
(二) 負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;
(三) 向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;
(四) 擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見(jiàn);
(五) 負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);
(六) 錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條 依照本制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條 在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:
(一) 行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;
(二) 經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見(jiàn)而審核或者批準(zhǔn)人員沒(méi)有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的,由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三) 因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見(jiàn)的,不承擔(dān)責(zé)任;
(四) 對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(五) .經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見(jiàn)的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六) 對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為,本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)第五章追究方式與程序
第十條 根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理:
(一) 情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;
(二) 情節(jié)較重、影響較大的:應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三) 情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重,或者造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)給予記過(guò)以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任:
(一) 故意或者有重大過(guò)失的;
(二) 越權(quán)執(zhí)法,濫用權(quán)利,玩忽職守的
(三) 貪腐貪腐,徇私枉法的;
(四) 對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五) 其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責(zé)任:
(一) 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,損害和影響較小的:
(二) 因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;
(三) 因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;
(四) 其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責(zé)任:
(一) 固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(二) 因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;
(三) 錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的:
(四) 因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(五) 因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六) 其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條 本街道辦事 生錯(cuò)案的,自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日 起立案審查,并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié),作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的,經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限,但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)__日。
第十六條 《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一) 行政執(zhí)法錯(cuò)案來(lái)源、基本案情;
(二) 確認(rèn)錯(cuò)案的理由,造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;
(三) 追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(四) 糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條 錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議,作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的,依據(jù)本制度
第十條 的規(guī)定處理。
第十八條 給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第六章附則
第二十條 法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！多l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》來(lái)源于cnfla,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。更多制度范文,盡在:
第4篇 z鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的，從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的；
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的；
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的；
(六)案件的辦理不符合法定程序的；
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的；
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；
(十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
(十三)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
(一)受理案件舉報(bào)，對(duì)符合立案條件的，提出立案審查；
(二)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作；
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證；
(四)擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見(jiàn)；
(五)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)；
(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任；
(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見(jiàn)而審核或者批準(zhǔn)人員沒(méi)有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；
(三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任；
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；
(五).經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見(jiàn)的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
第五章追究方式與程序
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育；
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過(guò)以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
(一)故意或者有重大過(guò)失的；
(二)越權(quán)執(zhí)法，濫用權(quán)利，玩忽職守的
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的；
(四)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的；
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責(zé)任：
(一)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，損害和影響較小的：
(二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的；
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的；
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
(一)固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的；
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的；
(三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的：
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的；
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的；
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的，自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的，經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法錯(cuò)案來(lái)源、基本案情；
(二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由，造成錯(cuò)案的原因及其危害后果；
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；
(四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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